第一篇：開展互聯網站清理整頓工作要求

開展互聯網站清理整頓工作要求

為認真貫徹落實中央關于進一步加強互聯網管理的統一部署，落實“誰主管誰負責，誰運營誰負責”原則，切實做好互聯網站清理整頓工作，根據信部聯電[2005]273號及公安部十一局公信安[2005]755號文件《關于集中開展互聯網清理整頓工作的通知》要求，進一步推進互聯網管理的規范化、制度化，增強行業管理的科學性和有效性，引導和促進互聯網健康有序地發展，昆明市公安局公共信息網絡安全監察支隊將按照工作要求對我市互聯網運營、應用和信息服務單位分階段、有重點地做好清理整頓工作，并以此為契機切實抓好與各部門建立互聯網安全管理的長效機制。

一、工作目標和重點

加強與當地互聯網運營、應用和信息服務單位的工作業務聯系。我支隊將根據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》對昆明市互聯網站進行督促檢查，督促未履行備案手續的網站及時辦理相關備案手續；對本地互聯網數據中心、托管主機和虛擬空間服務單位進行清查；對超范圍提供信息服務內容、傳播有害信息的違法違規網站將依法查處；建立互聯網行業管理的長效工作機制。

二、清理整頓工作要求 通過組織本地互聯網運營、應用和信息服務單位學習信部聯電[2005]273號《關于集中開展互聯網清理整頓工作通知》精神和相關互聯網絡安全法規，切實落實“誰主管誰負責，誰運營誰負責”原則。通過學習建立部門間的信息通報機制，及時交流清理整頓工作乃至今后互聯網管理工作的有關情況和問題。相關要求如下：

1、要求昆明地區互聯網運營、應用和信息服務單位開展自檢自查，主要針對本單位互聯網安全技術措施、制度的建立和落實情況，對網站鏈接內容進行清理，及時刪除危害國家安全、賭博、淫穢色情等有害信息。經各部門自檢自查后，為了加強對計算機信息網絡國際聯網的安全保護，維護公共秩序和社會穩定，為防止有害信息在當地互聯網上的傳播，昆明市公安局公共信息網絡安全監察支隊將對昆明市本地互聯網運營、應用和信息服務單位進行抽查，對開辦有害網站的單位和個人，將根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》和其他法律、行政法規的規定，依法進行嚴肅查處。

2、根據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》規定，用戶在接入單位辦理入網手續時應當認真填寫由公安部監制的用戶備案表報當地公安機關備案，并及時報告本網絡中接入單位和用戶的變更情況。各單位可從昆明網警http://kunming.cyberpolice.cn網站瀏覽下載填寫《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網單位備案表》和簽訂《昆明市計算機信息網絡國際聯網單位網絡信息安全責任書》。以上表格各一式兩份，并加蓋單位公章，填寫后一份由互聯網單位自行保存、一份交往昆明市便民服務中心昆明市公安局公共信息網絡安全監察支隊窗口。地址：東風路昆明市政府旁，電話：３１４９９０４

3、經相關部門批準開設互聯網電子公告服務（包括：電子布告牌、電子白板、論壇、網絡聊天室、留言板等交互式欄目）為上網用戶提供信息發布條件的單位（或者提供者），應建立有安全技術保障措施及服務規則和計算機信息網絡安全管理制度。（包括：先審核后發布制度，應當記錄發布信息的內容、發布時間、地址或者域名，并備份日志保存60日等，并在公安機關依法查詢時提供。）

4、本地互聯網運營、應用和信息服務單位必須建立健全本部門安全保護管理制度，以及落實互聯網安全技術措施。通過本部門組織學習的方式進一步提升本單位以及互聯網使用人員的安全意識、安全責任感、法制觀念、保護信息網絡安全的自覺性，抵御安全風險、防治安全事故、預防違法犯罪的能力。對發現有《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》規定第四、五、六、七條所列情形之一的，應保留記錄，并在二十四小時內向當地公安機關報告。

5、各單位在工作中如有問題，請及時與昆明市公安局公共信息網絡安全監察支隊聯系。聯系人：許海江 劉坤；聯系電話：３０１７９４９

昆明市公安局公共信息網絡安全監察支隊

二００五年九月十六日

第二篇：互聯網站管理工作細則

信息產業部關于發布《互聯網站管理工作細則》的通告

中華人民共和國信息產業部信部電[2005]501號

二ＯＯ五年十月二十五日

各省、自治區、直轄市通信管理局，各互聯網接入服務提供者、各互聯網信息服務提供者、各IP 地址備案單位、各域名注冊服務機構：

為切實加強互聯網站管理工作，規范、細化互聯網行業管理流程，促進我國互聯網全面、協調、可持續發展，根據國家有關法規，我部制定了《互聯網站管理工作細則》，現予發布，請遵照執行。在執行中遇到問題，請及時反饋我部電信管理局。

中華人民共和國信息產業部

二ＯＯ五年十月二十五日

互聯網站管理工作細則

第一章 總則

第一條為切實加強互聯網站管理工作，建立互聯網站管理工作長效機制，規范、細化互聯網行業內部管理流程，不斷提高互聯網信息服務提供者（ICP）、互聯網IP 地址、互聯網絡域名等網站管理基礎信息數據庫的完整性、準確性，根據《互聯網信息服務管理辦法》、《中國互聯網絡域名管理辦法》、《非經營性互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網IP 地址備案管理辦法》等有關規定，制定本細則。

第二條互聯網站管理工作堅持屬地管理原則。按照“誰運營誰負責”、“誰接入誰負責”的要求，輔以相應的技術手段，做到政府管理、行業自律和社會監督相結合。

第三條互聯網站管理有關數據使用和發布應嚴格遵守國家和信息產業部有關保密規定。

第四條本細則涉及的主體有：信息產業部、省（自治區、直轄市）通信管理局（以下簡稱“省通信管理局”）、互聯網接入服務提供者（以下簡稱“接入提供者”）、互聯網信息服務提供者（以下簡稱“網站主辦者”）、IP 地址備案單位、域名注冊管理機構、域名注冊服務機構等。

接入服務提供者是因特網接入服務業務經營者、因特網數據中心業務經營者以及以其他方式為網站提供接入服務的電信業務經營者的統稱。

IP 地址備案單位是指直接從亞太互聯網絡信息中心等具有IP 地址管理權的國際機構獲得IP 地址的單位和具有分配IP 地址供其它單位或個人使用行為的單位。

第二章 相關主體職責與義務

第五條信息產業部對全國ICP、IP 地址及域名信息備案管理工作及相關工作進行監督、指導及協調。

（一）根據互聯網站管理工作的需要制定相關管理規定。

（二）指導、檢查、督促省通信管理局開展互聯網站管理工作。

（三）了解掌握備案管理工作中存在的問題和情況，組織研究解決。

（四）組織開展“信息產業部ICP、IP 地址、域名信息備案管理系統”（以下簡稱“備案管理系統”）的優化、完善等工作。

（五）負責對跨地區經營性互聯網信息服務提供者ICP 備案信息進行錄入、審核。

（六）對域名注冊服務機構和相關IP 地址備案單位的備案工作進行業務指導和監督檢查。

（七）定期通報備案工作進展情況和及時通報未備案網站、備案信息真實性等備案信息的相關情況。

（八）協調部級前置審批部門、專項內容主管部門、公益性互聯網站主管部門等相關部門開展互聯網站管理工作。

第六條省通信管理局具體負責本行政區ICP、IP 地址信息備案管理，查處違法違規網站、監管互聯網接入服務市場、對網站進行審核等工作。

（一）依法對ICP 備案信息進行日常審核工作。

（二）指導監督本行政區接入提供者、網站主辦者、IP 地址備案單位的ICP 和IP 地址信息備案工作；加強對其制度建立、機構設置、數據庫系統建設等日常工作的監督檢查。

（三）依法采用多種手段切實加強對互聯網接入服務市場的監管，將接入提供者對互聯網站的管理情況納入其經營許可證年檢、行風評議等考核工作中。

（四）依法做好接入提供者、IP 地址備案單位、網站主辦者等違法違規行為的查處工作。

（五）負責本行政區互聯網站審核工作。

（六）負責對本行政區經營性互聯網信息服務提供者ICP 備案信息進行錄入、審核。

（七）協同本行政區前置審批部門、專項內容主管部門等相關部門開展互聯網站管理工作。

（八）積極支持引導互聯網協會、通信企業協會等社團組織配合做好網站管理工作。

（九）建立健全社會監督渠道，公布舉報電話（傳真）、電子信箱等舉報方式，廣泛聽取并認真查處社會各界對網站未經備案擅自提供互聯網信息服務、備案信息不真實、接入提供者違規提供接入服務等違法違規行為的舉報。

第七條接入提供者是為網站主辦者提供互聯網接入服務的主體。接入提供者應當按照“誰運營誰負責”、“誰接入誰負責”的要求，切實加強內部管理和對所接入互聯網站的管理。

（一）設立專崗專職，負責網站備案、規范網站行為及相關管理工作，專崗專職名單報省通信管理局備案。人員發生變動時要做好工作交接，變化后人員名單及時報省通信管理局備案。

（二）按照“先備案后接入”的要求制定完善接入服務流程，建立健全為用戶代為備案信息的事前核驗制度、對用戶行為的事中監督制度、配合對違法違規網站的事后查處制度、網絡與信息安全責任制等工作制度。

（三）應記錄網站主辦者的備案信息，對所接入網站主辦者的備案信息進行動態核實，保證備案信息的真實、準確。

（四）接入提供者要杜絕為未備案的網站主辦者提供接入服務，實時搜索已接入的未備案網站信息，及時停止并督促網站主辦者履行備案手續。

（五）受網站主辦者的委托應依法為網站主辦單位履行備案、備案變更、備案注銷等手續。代為備案時，用戶名、密碼和系統提示信息要及時移交網站主辦者，并指導、督促網站主辦者下載安裝電子證書。不得在已知或應知互聯網站主辦者備案信息不真實或不準確的情

況下，為其代為履行備案、備案變更、備案注銷手續。

（六）對直接接入及間接接入的網站客戶負有管理責任。

（七）應建設必要的業務管理系統，滿足行業主管部門對網站管理的要求。

（八）做好用戶記錄留存、有害信息報告等網絡信息安全管理工作。

（九）配合省通信管理局開展互聯網站審核工作。

（十）配合省通信管理局對違法違規網站依法進行查處。

（十一）自覺接受省通信管理局的監督和管理。

第八條網站主辦者應依法開展互聯網信息服務業務。

（一）應當自行或委托接入提供者履行備案、備案變更、備案注銷手續。

（二）應當保證備案信息內容的真實準確。

（三）在通過備案審核后，應當在網站開通時在主頁底部中央位置標明備案編號，在備案編號下方鏈接信息產業部“備案管理系統”網址，按要求將電子驗證標識放置在其網站指定目錄下。

（四）備案信息發生變化時應及時進行變更，同時再次安裝電子證書。

（五）涉及前置審批及電子公告服務的，應在取得前置審批部門和專項審批部門批準并辦理相關備案手續后方可提供相關內容信息。

（六）網站主辦者應妥善保管用戶名和密碼，用戶明和密碼丟失的，應提交書面申請，省通信管理局經確認后予以補發。

（七）按照省通信管理局和相關內容主管部門的要求做好審核工作。

（八）應當自覺接受互聯網行業主管部門的監督和管理。

第九條IP 地址備案單位具體承擔IP 地址信息報備工作。

（一）IP 地址備案單位應當按要求通過“備案管理系統”報備IP地址信息。其中，基礎電信運營公司IP 地址信息的報備由總部和省級公司共同完成，基礎電信運營公司總部應對其省級公司的IP 地址信息報備工作進行指導和監督。公益性互聯網絡的管理單位負責統一

完成其網絡上使用的所有IP 地址信息的報備。跨省經營因特網接入服務業務提供者IP 地址信息的報備由其開展業務所在地的所有分支機構共同完成。

（二）IP 地址備案單位應當確保其所報備的IP 地址信息完整、準確。

（三）IP 地址備案信息發生變化時，IP 地址備案單位應按規定要求自變化之日起五個工作日內向“備案管理系統”提交變更后的IP地址信息。

（四）IP 地址備案單位應當建立健全本單位的IP 地址管理制度。

（五）應當自覺接受互聯網行業主管部門的監督和管理。

第十條中國互聯網絡信息中心和相關域名注冊服務機構具體承擔域名信息的報備工作。

（一）中國互聯網絡信息中心和相關域名注冊服務機構應當按要求通過“備案管理系統”報備域名信息。其中，中國互聯網絡信息中心負責報備所有CN 和中文域名注冊信息；相關域名注冊服務機構負責報備所有境外域名注冊信息。

（二）中國互聯網絡信息中心和相關域名注冊服務機構應當確保所報備的域名注冊信息完整、準確。

（三）域名注冊信息、域名備案聯系人等信息發生變化時，中國互聯網絡信息中心和相關域名注冊服務機構應當自變化之日起五個工作日內向“備案管理系統”提交變更后的域名報備信息。

第三章 相關處理流程

第十一條接入提供者為互聯網站提供接入互聯網絡服務流程：

（一）網站主辦者向接入提供者提出接入申請。

（二）接入提供者向網站主辦者預分配IP 地址。

（三）網站主辦者獲得接入提供者預分配的IP 地址后履行備案手續（網站主辦者可自行備案也可由接入提供者代為備案）。

1、網站主辦者自行備案的，網站主辦者在收到“備案管理系統”反饋的備案編號后告知接入提供者備案成功，并將備案編號和備案信息一并提供給接入提供者，接入提供者登錄“備案管理系統”核實該備案信息，在確認備案信息真實、準確的前提下為網站開通接入服務。如果發現備案信息不真實、不準確，不得開通接入服務，應當督促網站主辦者核實相關信息，經備案后方可為其提供接入服務。

2、接入提供者代為履行備案的，接入提供者收到“備案管理系統”反饋的備案編號后即可為網站提供接入服務。

第十二條網站主辦者委托接入提供者代為履行ICP 備案、備案

變更的處理流程（見圖一）：

（一）網站主辦者將相關ICP 備案信息提交給其接入提供者。

（二）接入提供者對網站主辦者提交的信息進行核實，在確認信息真實、準確的前提下將ICP 備案信息導入“備案管理系統”；如存在不真實、不準確的信息，接入提供者要求網站主辦者重新填報或補充相關信息。

（三）“備案管理系統”對接入提供者導入的信息進行自動核查，經識別沒有發現問題的轉相關省通信管理局；存在問題的，將相關意見反饋接入提供者。

（四）相關省通信管理局對備案信息進行審核，符合備案條件的予以備案；不符合備案條件的不予備案，并說明理由。

（五）“備案管理系統”對予以備案的，核配備案編號，生成備案電子驗證標識（簡稱電子證書），同時將審核意見反饋接入提供者；對不予以備案的，“備案管理系統”將不予備案理由反饋相關接入提供者。并通知相關接入提供者對相關信息進行修改，重新填報。

（六）對予以備案的，接入提供者將審核意見、用戶名和密碼及時反饋給網站主辦者，并指導網站主辦者下載、安裝電子證書。網站主辦者在接入提供者的指導下及時完成電子證書下載、安裝等后續工作，并保管好用戶名和密碼。

（七）對不予備案的，接入提供者及時通知網站主辦者對相關信息進行修改，重新填報或補報信息。

第十三條網站主辦者自行履行ICP 備案、備案變更處理流程（見圖二）：

（一）網站主辦者向“備案管理系統”輸入相關備案信息。

（二）“備案管理系統”收到網站主辦者提交的信息后，對信息進行自動核查，沒有發現問題的轉相關省通信管理局；存在問題的，將相關意見反饋網站主辦者。

（三）相關省通信管理局對備案信息進行審核，符合備案條件的予以備案；不符合備案條件的不予備案，并說明理由。

（四）“備案管理系統”對予以備案的，核配備案編號，生成電子證書，同時將審核意見反饋網站主辦者；對不予以備案的，“備案管理系統”將不予備案理由反饋相關網站主辦者，并通知網站主辦者對相關信息進行修改，重新填報或補報信息。

（五）網站主辦者收到備案編號和電子證書后，及時完成證書下載、安裝等工作。

第十四條涉及前置審批的ICP 備案流程：

（一）擬從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械、視聽節目、網絡文化等互聯網信息服務的，在履行ICP 備案手續前應獲得相關前置審批部門的批準。

（二）網站主辦者獲得前置審批部門批準后，按本細則第十二條或者第十三條相關流程履行備案手續，同時需向住所（身份證住所/注冊住所）所在地省通信管理局書面提交相關前置審批部門的審批文件。

（三）網站主辦者提交備案信息后五個工作日內尚未提交審批文件的，不予備案。

（四）備案完成后，省通信管理局向相關省級前置審批部門通報網站備案信息。

第十五條ICP 備案注銷處理流程：

（一）網站主辦者停止互聯網信息服務時應注銷其備案信息。網站主辦者可以直接履行備案注銷手續，也可以由接入提供者代為履行備案注銷手續。

（二）網站主辦者直接履行備案注銷手續的，由網站主辦者直接將備案注銷申請提交“備案管理系統”；接入提供者代為履行備案注銷手續的，接入提供者向“備案管理系統”提交網站注銷申請，同時提交該網站主辦者相應的書面委托書。

（三）“備案管理系統”收到網站備案注銷申請信息后，將注銷申請轉相關省通信管理局。

（四）相關省通信管理局進行審核，符合注銷條件的予以注銷，并將相關意見反饋注銷申請者。

（五）對注銷的網站，接入提供者應及時停止接入服務。

第十六條查處違法違規網站流程（見圖三）：

（一）省通信管理局根據涉嫌違法違規網站線索（包括舉報材料、省通信管理局例行檢查、信息產業部的通報、相關部門要求協助查處意見等），對確屬違法違規網站進行依法處理。

（二）涉嫌違法違規網站主辦者住所所在地不在本行政區的，省通信管理局應及時將違法違規網站基本資料轉送至網站主辦者住所所在地省通信管理局，由該省通信管理局依法處理。

（三）網站主辦者住所所在地在本行政區的，省通信管理局應依法處理。

（四）對依法應當關閉網站的，省通信管理局應向書面通知相關接入提供者停止接入，相關接入提供者應及時將執行情況上報省通信管理局。

（五）網站接入地不在本行政區的，省通信管理局可以直接發函要求接入地省通信管理局配合關閉網站，接入地省通信管理局應積極予以配合，及時書面通知相關接入提供者停止接入，并將執行情況反饋網站主辦者住所所在地省通信管理局。

第十七條查處接入提供者違規行為的流程：

省通信管理局應加強對接入提供者的管理，監督檢查接入提供者對用戶代為備案信息的事前核驗、用戶行為的事中監督、違法違規網站的事后查處配合等責任的落實情況。

對違法違規的接入提供者，違法違規行為發生地通信管理局要立案調查，接入提供者主體所在地不在本行政區的，可以請相關省通信管理局配合。

第十八條互聯網站審核工作流程：

（一）每年第一季度開始對互聯網站進行審核工作。

（二）對“備案管理系統”搜索出IP 地址、域名等信息與ICP備案信息不一致的，要求相關網站主辦者及時更新備案信息。

（三）對于相關內容主管部門審核意見是“取消業務資格”、“關閉網站”的，屬于審核不合格意見，根據相關內容主管部門提供的書面審核意見，實行一票否決制。

第十九條IP 地址備案工作流程：

（一）IP 地址備案單位向“備案管理系統”導入IP 地址備案信息。

（二）“備案管理系統”對導入的IP 地址信息進行自動核查，輸出核查報告，并分送給信息產業部或相關通信管理局。

（三）信息產業部或相關通信管理局對核查報告進行分析處理。

第二十條域名備案工作流程：

（一）中國互聯網絡信息中心和相關域名注冊服務機構（以下簡稱域名備案單位）向“備案管理系統”導入域名備案信息。

（二）“備案管理系統”自動進行數據處理定期輸出統計報告。

（三）信息產業部對統計報告進行分析，發現未備案的，依法處理。

第四章 附則

第二十一條本細則由信息產業部電信管理局解釋。

第二十二條本細則自2005 年12 月1 日起施行。

第三篇：互聯網站合作協議

“ ”網站內容、開發運營

框架合作協議

甲方：

乙方：

本著為加強安全宣傳教育工作，強化社會監督效果，不斷提高組織協調能力、輿情分析能力以及對新媒體的管理和運用能力。甲乙雙方經過友好協商，在公平、誠實、信任、平等合作、資源互補的基礎上，就網站內容、網站開發運營等事項，達成如下框架性合作協議。

一、合作內容

1、**網站，域名：是由甲方注冊的合法視頻網站。該網站產權歸甲方所有。

2、甲方授權乙方為該網站文字、圖片、音頻、視頻的內容提供商。

3、甲方授權乙方作為該網站唯一的對外經營、合作代理方。

4、合作期限：五年。從2013年6月30日起至2018年6月30日 止。

二、關于辦公場所

1、甲方提供該網站行政辦公、內容制作、技術設備置放所必須的辦公場所，所產生的費用由甲方負責，產權歸甲方所有。

2、乙方因該網站行政辦公、內容制作、技術設備置放所必須的、最基本的辦公場所由甲方提供，所產生的費用由甲方負責。

三、關于技術設備

1、甲方提供該網站行政辦公、內容制作所必須的辦公用品、內容制作前后期設備（含演播室）、網絡技術設備，所產生的費用由甲方負責，產權歸甲方所有。

2、乙方因該網站行政辦公、節目制作所必須的辦公用品、內容制作前后期設備（含演播室）、網絡技術設備由甲方提供，所產生的費用由甲方負責。

3、該網站內容制作前后期設備由甲乙雙方共同管理。所有設備的分配使用應參考各方實際內容生產量。

四、關于網站內容制作

1、甲方負責制作該網站有關安全生產新聞方面的內容，以及上級主管部門指定的內容。

2、乙方負責制作該網站除新聞外的科普專題、文藝、公益廣告、廣告等方面的內容。

3、該網站所有內容由甲方負責終審、播出。內容審查標準應依照國家有關主管部門法律法規及行業標準。

五、關于人員

1、甲方工作人員由甲方負責管理。甲方人員的工作安排、工資、獎金、社

會保險等由甲方負責。

2、乙方工作人員由乙方負責管理。乙方人員的工作安排、工資、獎金、社

會保險等由乙方負責。

六、關于內容版權

1、甲方擁有甲方自行制作內容的完整版權，并擁有乙方內容在該網站的播出權。

2、乙方擁有乙方制作內容的完整版權。

七、關于網站對外合作、經營及收益分配

1、甲方授權乙方作為該網站唯一的對外合作、經營代理方。經營范圍包括但不限于下列項：網站內容版權銷售、公益廣告銷售、廣告銷售、對外會議公關等。

2、甲方有權對乙方就該網站所發生經營活動、經營賬目進行監督、審查。

3、該網站所有經營性收入應扣除雙方投入成本，如產生利潤，雙方按約定比例進行分配。利潤分配比例：甲方占30%，乙方占70%。

4、對于乙方就該網站正常的對外合作和經營活動，甲方有責任和義務配合 乙方協調上級有關部門，保證對外合作的順利進行開展。

九、違約處理

如果一方違反本協議的任何條款，另一方在此后任何時間可以向違約方提出書面通知，違約方應在30日內給予書面答復并采取補救措施，如果該通知發出30日內違約方不予答復或沒有補救措施，非違約方可以終止本協議的執行，并依法要求損害賠償。

十、爭議處理

1、對于執行本協議發生的與本協議有關的爭議應本著友好協商的原則解決。

2、如果雙方通過協商不能達成一致，則提交仲裁機構進行仲裁。

十一、協議的修改

本協議在履行過程中。如果有一方認為需要修改，需向另一方提出書面的修改建議和理由，雙方協商同意后才能修改，并形成本協議的附件。如果雙方未達成新的修改意見，則原有協議繼續有效。

十二、不可抗力

1、在協議的執行過程中如果出現了戰爭、水災、火災、地震等等不可抗力事故，將影響協議的正常履行時，受不可抗力影響的一方應盡快將不可抗力事故的情況通知對方。并盡快將有關當局出具的證明文件提交另一方進行確認。雙方盡快根據此項不可抗力事故的影響協商本協議的進一步執行問題。

2、因不可抗力造成的對履行協議的延誤或無法正常履行時，受不可抗力影

響的一方不負法律責任。

十三、生效

1、本協議自雙方簽字蓋章之日起生效。

2、本協議一式兩份，雙方各執一份，具有相同的法律效力。

甲方：

法定代表人：

日期：

乙方：

法定代表人：

日期：

第四篇：互聯網站盈利模式分析

互聯網站盈利模式分析

一、在線廣告

新浪、搜狐、網易等門戶網站以及大多個人網站的盈利模式都是采用網絡在線盈利模式，靠掛別人的廣告生存。

新浪盈利的基礎是超高的點擊率和知名度。新浪主要是通過大量各類免費資訊、大小熱點新聞、服務區吸引大量的瀏覽者，形成固定的客戶群，提升知名度，然后憑借它的這種優勢去吸引大量企業在新浪網站投放廣告。新浪則從中獲取巨大的廣告收益。

二、電信增值形式

門戶型SP主要有搜狐、新浪、網易、中華網、Tom等幾家。其短信服務的內容主要有彩鈴彩信下載、圖片、文字傳情、新聞、游戲、短信發送、電子雜志訂閱等。

專業型SP主要是騰訊公司，騰訊和其他的短信服務商不同，沒有常見的圖片、鈴聲、游戲等業務，只專注于自己具有壟斷優勢的QQ衍生短信服務。

三、通過網站銷售產品

1、通過網站銷售別人的產品(C2C 和 B2C模式)

C2C：淘寶、易趣在線競拍，從成功交易中抽取傭金。

如卓越、當當，通常的B2C網上零售大概有兩種操作方法，一種是自己經銷的產品，通過互聯網銷售；另一種則是建立一個網上零售的平臺，讓更多的商家通過此平臺銷售他們的產品。

2.通過網站銷售自己的產品(含B2C模式)

企業門戶直銷自己的產品。通過電子商務網站擴展自己的分銷渠道，銷售本身的商品

如：京東商城，卓越，當當以及淘寶上的淘寶商城等通過互聯網平臺銷售商品達到直接盈利的目的。

四、注冊會員收費，提供與免費會員差異化的服務

阿里巴巴，一般論壇，盛大文學，騰訊等，這些網站通過會員制為會員提供差異化個性化的服務。基本服務免費增值服務收費到達盈利目的騰訊作為中國最大的互聯網公司。基礎的IM服務為面向全部網民的免費，QQ會員，黃藍 鉆等等為收費。同時對這些收費的網民提供差異化和自定的個性化服務

五、網絡游戲運營，虛擬裝備和道具買賣

盛大，騰訊，完美世界，第九城，巨人等，這些互聯網公司通過開發游戲吸引網民，然后在通過虛擬裝備道具，以及游戲中道具的買賣來獲取利益

盛大作為最大中國最大的游戲互聯網公司之一，通過代理網絡游戲來吸引游戲玩家。然后游戲玩家游戲過程中購買盛大的點卡和游戲幣來為其獲取利益。游戲玩家在游戲中裝備的交易傭金同樣會為盛大帶來收益

六、搜索競排、產品招商、分類網址和信息整合獲益

搜索關鍵字競價，商家通過購買關鍵字而使互聯網公司獲利。產品招商，商家通過購買網站頁面使產品信息顯示在搜索相關網站頁面上。分類網站和整合網站信息，收取網址商家的傭金

百度，google，hao123等。百度和google一方面通過競價排名另一方面通過廣告的推廣和生產商的招商獲利。Hao123這類導航網站則通過分類網址和信息整合抽取傭金和服務費 百度作為中國最大的互聯搜素引擎公司，通過兜售關鍵字和競價排名的方式獲得利益。由于搜索引擎掌握著網站入口的流量，當更多的網民通過搜索引擎進入的網站的時候，百度通過關鍵字競價能獲取豐厚的利潤

七、廣告中介

廣告聯盟網站通過給為廣告主和站長服務，獲得利潤。

Google adanse 聯盟，小站長和一些小的廣告主，建立自己的網站和博客網址，然后通過網站推廣聯盟，推廣商家發布的網站收取廣告傭金。最為全球最大的廣告推廣聯盟，google a danse集合不同商家的廣告，小站長和廣告主通過推廣廣告和google公司一起瓜分商家的廣告傭金

八、企業信息化服務

幫助企業網站維護，信息服務維護，網站托管，服務器托管等等提供企業信息服務的方式來獲取利益的一些小型互聯網公司

第五篇：國家稅務總局互聯網站管理辦法

國家稅務總局互聯網站管理辦法（試行）

(國稅辦發[2009]95號)

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，局內各單位：

現將《國家稅務總局互聯網站管理辦法（試行）》印發你們，請遵照執行。執行中有何問題和建議，請及時與辦公廳聯系。

附件：1.網站信息發布審批單（略）

2.國家稅務總局互聯網站信息發布審批流程（略）

國家稅務總局

二○○九年九月十一日

國家稅務總局互聯網站管理辦法（試行）



第一章 總 則

第一條 為了加強國家稅務總局互聯網站（域名：,以下簡稱總局網站）管理，明確職責分工，規范管理流程，建立網站管理工作的長效機制，促進網站健康有序發展，根據《互聯網信息服務管理辦法》、《信息網絡傳播權保護條例》等有關規定，結合稅收工作實際，制定本辦法。

第二條 總局網站是國家稅務總局的唯一官方網站，是中國政府網的重要組成部分，是各級稅務機關互聯網站的龍頭，是稅務系統推行政府信息公開的第一平臺、開展稅收宣傳的重要媒體、服務納稅人的重要窗口、展示稅務部門形象的重要渠道。

第三條 總局網站以服務納稅人、服務社會、服務基層為宗旨，按照國家電子政務總體框架和稅收信息化建設總體要求，以納稅人和社會公眾需求為導向，遵循及時、權威、規范、便捷的原則，推行政府信息公開，加強稅法宣傳，優化納稅服務，增進征納互動，努力營造良好稅收環境，減輕納稅人的辦稅負擔，提高納稅人的稅法遵從度，構建和諧稅收征納關系。

第二章 職責分工

第四條 國家稅務總局局內各單位在總局網站工作中的職責分工如下：

（一）辦公廳是總局網站管理工作的主管部門，負責組織、協調總局網站建設和管理，具體負責以下工作：

1．牽頭制定總局網站建設和維護的各項管理制度，并協調、督促總局網站各項管理制度的落實；

2．根據總局網站的發展要求適時提出網站業務發展規劃，對涉及總局網站建設和管理的有關事項提出意見和建議；

3．總局網站欄目規劃、版面設計和功能設置；

4．總局網站信息的日常維護和監控工作，協調、組織和督促各相關責任部門做好信息維護工作；

5．總局網站政府信息公開、稅收宣傳、公眾參與和局長意見箱欄目的管理和維護工作。

（二）納稅服務司承擔總局網站納稅服務及征納互動頻道相關欄目的管理，具體負責以下工作：

1.總局網站納稅咨詢系統的管理和維護；

2.總局網站在線訪談欄目的組織和管理；

3.總局網站辦稅服務欄目的管理和維護；

4．根據本司業務發展需要，提出涉及納稅服務相關欄目設置、建設和維護的意見及改進建議。

（三）征管和科技發展司承擔總局網站總體技術規劃，具體負責以下工作：

1.總局網站總體技術規劃；

2.總局網站信息化項目的立項和審批；

3.總局網站涉及本司主管業務的納稅咨詢工作；

4.根據本司業務發展需要提出相關欄目設置、建設和維護的意見和改進建議。

（四）電子稅務管理中心負責總局網站的技術設計、技術運維和安全管理，具體負責以下工作：

1.總局網站的技術設計和開發；

2.總局網站硬件和軟件的技術運維；

3.總局網站的安全管理，包括總局網站硬件和軟件的安全管理；

4.根據本中心業務發展需要提出相關欄目設置、建設和維護的意見及改進建議。

（五）集中采購中心承擔總局網站相關設備及軟件開發維護的采購工作，具體負責以下工作：

1.總局網站硬件和軟件的采購工作；

2.總局網站技術和業務運行維護服務的采購工作；

3.總局網站政府采購欄目的內容保障工作；

4.根據本中心業務發展需要提出相關欄目設置、建設和維護的意見和改進建議。

（六）局內其他各單位負責提供本單位主管業務的相關信息和管理有關欄目，辦理總局網站分辦的涉及本單位主管業務的納稅咨詢，提出相關欄目設置和修改需求。重點欄目責任分工如下：

政策法規司負責總局網站稅收法規文件的發布和清理工作，以及稅務總局制定的部門規章在總局網站征集社會公眾意見的相關工作；貨物和勞務稅司負責總局網站出口退稅率查詢信息的更新維護；國際稅務司負責總局網站稅收協定欄目的更新維護；收入規劃核算司負責總局網站稅收統計欄目的更新維護；大企業管理司負責總局網站大企業服務欄目的管理和維護；稽查局負責總局網站涉稅案件舉報信箱的管理和維護；財務司負責總局網站財務信息公開欄目的更新維護；人事司負責總局網站領導信息、機構職責、人事任免、公務員考錄等欄目的更新維護；監察局負責總局網站稅務干部違法違紀舉報信箱和廉政文化建設欄目的管理和維護；教育中心負責總局網站教育培訓欄目的管理和維護。

第五條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局負責總局網站的以下工作：

（一）總局網站地方頻道、納稅咨詢和稅收法規庫等系統的日常管理和維護，加強發布信息內容的監控；

（二）參與總局網站相關欄目和內容的規劃建設和應用管理。

第六條 總局網站實行網站聯絡員管理制度。

（一）網站聯絡員承擔與總局網站主管部門的日常聯絡工作，包括相關欄目的內容保障和業務需求管理等工作。

（二）國家稅務總局局內各單位和各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局要指定一名工作人員作為總局網站聯絡員。

（三）網站聯絡員實行備案制，網站聯絡員因換崗、調動等原因調整時，要在 15個工作日內確定新的網站聯絡員并報總局辦公廳電子政務處。

（四）網站聯絡員應具有較高的政治素質和專業技能，參加國家稅務總局組織的業務培訓。

第三章 信息發布

第七條 網站的信息發布由辦公廳負責。局內其他各單位負責提供本單位主管業務的相關信息和網站相關欄目的內容保障工作。屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》規定需要發布的政府信息，按規定程序發布。

第八條 局內各單位網站聯絡員負責本單位信息的組織、督促、報送工作。按照信息采集和報送要求，填寫《網站信息發布審批單》（參見附件），經本單位領導審核后報主管局領導或者送辦公廳審批發布。

第九條 局內各單位要定期報送相關信息，時效性強的信息應及時報送，提供的信息應有電子文檔。

第十條 經總局網站采用的信息，按有關規定支付稿費。

第四章 網站改版升級和經費

第十一條 總局網站改版升級工作由辦公廳牽頭，各欄目維護單位共同參與并對負責維護的欄目提出具體的改版建議或意見。

第十二條 網站改版是指網站功能完善、欄目內容規劃、頁面布局調整和網頁優化設計等工作。

總局網站一般每年改版一次。局內各單位網站聯絡員負責提出本單位相關欄目改版需求，由辦公廳匯總后形成總局網站改版需求，經審批后由辦公廳組織實施。

第十三條 辦公廳會同征管和科技發展司、電子稅務管理中心及相關司（局）根據總局網站工作需要提出網站升級方案，經總局信息化工作辦公室審批后組織實施。

第十四條 總局網站改版升級納入信息化項目管理，經費從總局信息化經費中列支。總局網站內容維護經費納入總局行政辦公經費，具體事宜由辦公廳辦理。總局網站設備、軟件的技術支持和運行維護經費納入總局信息化運行維護經費，具體事宜由電子稅務管理中心辦理。

第五章 網絡和信息安全

第十五條 辦公廳負責總局網站欄目和內容安全，征管和科技發展司負責總局網站信息安全總體規劃工作，電子稅務管理中心負責總局網站日常安全管理工作。相關部門應根據本辦法落實具體崗位和人員。

第十六條 電子稅務管理中心負責總局網站的數據備份工作。

第十七條 電子稅務管理中心承擔總局網站網絡與信息安全應急工作，制定應急預案，并組織預案的宣傳貫徹、培訓和演練。

第十八條 網站發布信息要嚴格執行國家《保密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關法律法規，凡國家秘密、涉及國家秘密內容的相關資料及文件、內部辦公信息或暫不宜向公眾公開的事項不得上網，載有秘密信息的計算機不得上網，上網計算機不得處理、保存涉密內容的信息。

第十九條 網站管理工作中應當維護納稅人和相關使用人的隱私權，除法律、法規另有規定外，網站管理人員不得對外透露任何個人資料。

第六章 附 則

第二十條 國家稅務總局辦公廳定期對總局網站的管理和維護工作進行考核，按季對信息選送和采用情況進行通報，按年評選優秀網站聯絡員。

第二十一條 本辦法由國家稅務總局辦公廳負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起實施。