第一篇：農村低保清理整頓工作實施細則

南江鎮農村低保和社會保障兜底脫貧對象

認定清理整頓實施細則

一、基本原則

（一）依法依規操作原則；

（二）全面清理整頓、重新申報和認定的原則；

（三）入戶調查、民主評議和信息比對三結合的原則。

二、工作目標

（一）規范農村低保制度實施。堅決糾正在貫徹實施農村低保制度過程中出現的偏差，全面規范農村低保制度運行，完善農村低保和社會保障兜底脫貧工作長效機制。

（二）精準認定農村低保和社會保障兜底脫貧對象。徹底清理農村低保中的不按標施保、“拆戶保”、“違規保”等問題，實現精準認定，精準救助。

（三）全面實現農村低保標準和國家扶貧標準“兩線合一”。嚴格執行上級確定的保障標準，確保從2017年起，我鎮農村低保標準和國家扶貧標準實現“兩線合一”，實現農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接。

三、工作步驟

此次清理整頓工作四個階段如何實施：

（一）動員部署階段（2017年5月31日前）

1、政府召開機關干部與村干部大會，統一部署安排，熟 1

悉實施細則和學習低保政策、清理整頓文件。

2、各單位要發揮廣播、微信、宣傳標語等各類宣傳手段，大力宣傳政策，增強群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造支持認定清理整頓工作的濃厚氛圍，積極穩妥、公平公正推進此次認定清理整頓工作。

3、建立線辦聯村的領導干部對本單位此項工作負總責，辦村干部配合，以各支、村委為執行主體的分工責任制貫穿整個清理整頓工作全程。

（二）清理整頓階段（2017年6月1日—6月15日）開展全面清理整頓就是對現有農村低保對象進行全體起立，重新認定。（各單位要在6月10日前召開組長、村民代表會或召集已進低保對象和已申請低保對象人員的會議，宣傳政策和清理整頓程序）。

清理整頓工作要遵循以下程序：

1.個人申請。困難家庭由戶主以家庭為單位向戶籍所在地鄉鎮人民政府提出低保書面申請；無行為能力或符合條件未及時申請的，可由村委會代其提出申請。村委會民政專干收集申請書統一上報鎮民政辦。（6月5日前完成）

2.入戶調查。入戶調查以辦點干部和支、村委為主體。在受理書面申請后開始組織核查人員開展入戶調查。入戶時，核查人員不得少于3人，采取戶主問詢、證件查詢、住房及財產察看和鄰里走訪等方式對申請低保家庭逐一進行入戶調查，詳細記錄申請人家庭人口結構、收入、財產、生活等情況，確保 2

入戶率達到100%。（6月15日前完成）

（1）入戶核查要做到 “八個必知”。即家庭成員戶籍現狀、家庭收入、家庭財產、家庭開支、致貧原因、病殘診斷、看病就醫情況和社會關系必知。

（2）填寫收集好“三書”、“三表”。“三書”即? 困難家庭低保申請書?、?岳陽市救助申請家庭誠信承諾書?和?岳陽市救助申請家庭經濟狀況核對授權委托書?。? 困難家庭低保申請書?是由申請家庭書面陳述家庭基本情況和申請低保的理由；?岳陽市救助申請家庭誠信承諾書?是由低保申報對象承諾家庭收入和財產申報等相關資料真實完整，并承諾當家庭人口狀況、收入狀況、財產狀況發生變化時，履行及時告知義務；?岳陽市救助申請家庭經濟狀況核對授權委托書?是由低保申請家庭授權委托民政部門向相關部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、通訊及水電支出等多方面信息。“三表”即?申請城鄉最低生活保障家庭收入聲明表?、?申請城鄉最低生活保障家庭財產聲明表?、?申請農村最低生活保障入戶調查情況表?。?申請城鄉最低生活保障家庭收入聲明表?、?申請城鄉最低生活保障家庭財產聲明表?是由申請家庭如實填寫共同生活家庭所成員的收入及家庭財產等狀況。?申請農村最低生活保障入戶調查情況表?包含低保家庭基本情況、家庭成員信息、家庭財產情況等信息，由保障對象簽字，參與調查的相關調查責任人簽字確認。

3.民主評議。民主評議要以村為單位組織進行。（6月15 3

日前完成）

評議時要把握好下列要求：（1）民主評議率達到100%。

（2）評議成員組成。評議小組成員由辦點國家干部、支村委成員、黨員、組長、村民代表、低保困難戶代表以及各村黨代表、人大代表等相關人員組成。

（3）評議流程。評議前，要組織評議人員進行培訓，宣講低保有關政策和清理整頓要求；評議中，先由辦點國家干部陳述申請低保家庭基本情況，然后通過無記名投票方式確定上報的低保救助家庭名單；評議后，要將民主評議記錄存檔，民主評議記錄包含民主評議會議時間、地點、參加人員及評議結果，評議小組成員在評議記錄上簽字確認，并對評議結果負責。

（4）評議結果。整理好評議的第一手文表和相片資料，并按要求上報鎮民政辦。

4.審核公示。鎮民政辦、扶貧辦對報來的入戶調查表、民主評議資料等申報材料進行程序、政策方面的綜合審核，比對公安機關戶口信息、殘聯殘疾狀況信息后，確定好擬納入低保救助家庭名單，并簽署好審核意見。審核結果加蓋鎮民政部門公章后，在申請人所在村級公示欄及集中居住地屋場進行公示，做到公示率100%，公示期不少于7天。待公示期滿，對無異議的對象材料要上報縣民政局，縣民政局再協同縣扶貧辦共同復核、抽查和審批。建立審核結果書面送達制度，對不符合條件的家庭，政府將出具書面告之書并送達申請家庭，向申 4

請人說明不予批準的理由，做好耐心的政策解釋工作，最后由低保申請家庭戶主簽字確認簽收。

（三）督促檢查階段（2017年6月16日—6月30日）1.鎮級檢查。清理整頓領導小組組織對各村（居委會）清理整頓工作進行督促檢查。每到一個單位，將對所有的農村低保和社會保障兜底脫貧對象逐一上門入戶核查認定。對核查中發現的工作不力、進度緩慢等問題，及時予以通報，要求明確時限全部整改到位。

2、縣級檢查。由縣居民家庭經濟狀況核對中心對鄉鎮已審核對象，進行家庭經濟狀況進行核對。縣民政局協同縣扶貧辦對通過家庭經濟狀況核對的對象進行納入低保審批。

3、審批結果公示。縣民政局、縣扶貧辦將委托政府在鄉鎮政務公開欄和村務公開欄對審批對象進行公示，公示期不少于7天。公示期滿，縣級民政部門將對符合條件的對象納入低保范圍，并進行長期公示；不符合條件的，通過鄉鎮向申請人書面說明理由。

（四）省市檢查驗收階段

鄉鎮、縣民政和扶貧部門完善資料，規范檔案，形成工作總結，迎接市政府組織的縣市區全面交叉檢查和省政府組織的抽查和交叉驗收，以及其委托第三方機構進行的評估。

四、工作要求

各村、居委會要通過本次清理整頓工作，進一步規范農村低保政策實施，將農村低保工作納入規范化、制度化建設軌道。5

在今后的低保辦理中將堅持以下原則：

（一）規范家庭經濟狀況核對

1.規范家庭收入確認。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規定期限內的經營性收入（主要包括從事種植、養殖、采集、加工等農林牧漁業的生產收入及其他家庭經營性收入）、工資性收入（主要指勞務活動所得收入）、財產性收入（主要包括土地林地出租、土地征用補償、房屋出售出租等收入及其他財產性收入）、轉移性收入（主要包括糧食直補、農資綜合直補、林業補貼、贍養費、扶養費、撫養費等收入及其他轉移性收入）等全部可支配收入。

2.規范家庭財產評估。主要包括共同生活家庭成員所擁有的土地、房產、農機、車輛人、家電等資產。家庭財產狀況超過我縣規定的標準，不予享受低保。根據?平江縣人民政府關于印發平江縣城鄉居民最低生活保障實施辦法的通知?（平政發[2016]12號）文件精神，全鎮統一低保申請家庭收入和財產核定辦法，明確收入排查范圍，出臺行業認定標準，對贍養、撫養、扶養義務人履行相關法定義務提出具體要求，并提出家庭財產狀況具體標準。

（二）規范公示制度。

政府負責公示民主評議和審核結果。清理整頓后，鄉鎮、村委會在固定的公示欄對轄區低保對象進行永久性公示，公示內容包括家庭成員姓名、居住地址、享受人口、享受標準等；縣民政局在政府門戶網站公示低保家庭戶主、保障人口、保障 6

類別、補差金額等信息，并向鄉鎮提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保家庭相關信息，由鄉鎮在低保家庭居住地長期公示。

對國家公職人員、基層干部、低保經辦人員近親屬享受低保的對象，單獨公示，接受群眾監督。

（三）規范檔案管理。

縣民政局、鄉鎮將嚴格低保對象的檔案管理，做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質檔案數據庫，所有檔案資料實行“誰審核、誰簽字、誰負責”，低保情況異動時要及時做好記錄，做到資料真實，有據可查，程序嚴格。紙質檔案報縣民政局審核后交鄉鎮統一存檔，鄉鎮將明確專人負責檔案管理工作，明確管理責任，人員異動時，檔案會及時交接。

低保對象檔案需包含以下內容：

1.入戶調查時填寫的“三書”、“三表”。2.審核審批需提交的表格和材料。

（1）?城鄉低保申請家庭經濟狀況核查表?，是管理機關對農村低保申報對象進行家庭經濟狀況核對結果的工作表格。

（2）入戶調查圖片和公示圖片等材料。包含公示的時間、地點、是否收到異議情況說明及公示的實地圖片信息。

（3）?農村居民最低生活保障申請審批書?。包含家庭成員戶口信息和相關證明材料、村級民主評議材料。

（4）?國家公職人員和村干部近親屬享受低保備案表?。7

包含國家公職人員、村干部、低保經辦人員近親屬享受低保的信息。

（四）規范動態管理。鎮民政辦會組織對低保家庭的定期核查和不定期核查。

1.年度審查。每年3—5月份組織對低保家庭的成員就業、收入、財產情況進行一次年檢復審，并根據年檢復審情況作出低保金停發、減發或增發的決定。做到動態管理到位，低保變更及時有序。

2.不定期核查。對保障比例高的重點村（居委會）對象進行不定期核查；同時，暢通信訪渠道，公開舉報電話，接受群眾和社會各界的有效監督。對群眾有異議和信訪舉報對象即時受理，即時調查核實，即時作出處理。

五、政策口徑

按照省民政廳、財政廳、扶貧辦下發的?關于全省農村低保標準與國家扶貧標準“兩線合一”有關工作的通知?（湘民發?2017?16號）文件規定的標準，共同生活家庭成員人均收入低于3026元/人/年的困難家庭整戶納入農村低保,這類家庭可以是建檔立卡貧困戶，也可以是非建檔立卡貧困戶，但必須全部按戶保障，杜絕人為拆戶、分戶和合戶。

（一）重點做好以下三大類對象的低保納入工作 1.兜底對象。符合省政府辦公廳?關于印發社會保障兜底脫貧對象認定工作方案的通知?（湘政辦發?2016?56號）文件規定的五個條件、?平江縣民政局進一步加強全鎮精準扶貧 8

社會保障兜底工作實施方案的通知 ?（平民發?2017?23號）

文件規定的補充條件的家庭，整戶納入低保并實行兜底保障。社會保障兜底對象的認定條件：

（一）以戶為單位，精準扶貧對象中部分或完全喪失勞動能力，無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭。精準扶貧家庭中符合下列條件之一的可以提出社會保障兜底申請。

1、家庭成員全部是老年人（60周歲以上）、未成年人（16周歲以下）的；或其贍養、撫養人均因病、因殘喪失勞動能力，無贍養、撫養能力的。

2、家庭成員在勞動年齡之內是一、二級殘疾人，或三、四級精神、智力殘疾人，或一戶多殘，或老殘同戶，且無其他收入來源的特殊困難家庭。

3家庭主要勞力因病（含慢性病）部分或完全喪失勞動能力（年累計自負醫療費用超過其家庭年可支配收入還需繼續治療的），且無其他收入來源的家庭。

4、非農村低保和扶貧家庭，因災害、突發性事件主要勞動力死亡、重殘等致貧，且符合上述條件之一的。

5、因其他原因致貧，無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧，且無其他收入來源的貧困家庭。

6、有2個或2個以上重度殘疾患重特大疾病家庭成員，家庭成員中只有一個勞動力且收入微薄，醫療費用長期超過其家庭年可支配收入的家庭。

7、已納入社會保障兜底范圍，但未按照“六看一聽”建 9

檔立卡人口以戶保足的，整戶納入兜底保障。

（二）非精準扶貧建檔立卡的貧困家庭，符合上述第6款條件生活困難的，通過鄉鎮入戶調查認可，村（居）委會民主評議群眾無異議的，也可納入兜底保障范圍。

2.不符合兜底但符合低保條件的對象中無法依靠產業、就業幫扶脫貧和無其他穩定收入來源的建檔立卡貧困戶，以整戶納入農村低保救助。

3.上級明確的單人戶納入農村低保的對象。按照民政部?關于印發?最低生活保障審核審批辦法（試行）?的通知?（民發?2012?220號）和中殘聯等七部委?關于加強殘疾人社會救助工作的意見?（殘聯發?2015?34號）規定，困難家庭中喪失勞動能力且單獨立戶的一、二級成年殘疾人、脫離家庭在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員以及生活困難靠家庭供養且無法單獨立戶的無業一、二級成年殘疾人，按申請審批程序以單人戶納入農村低保救助。除此之外，其他農村低保對象必須全部按戶保障。

（二）嚴格把握政策標準，清退不符合享受低保的幾種類型

1、不符合享受低保政策的17種現象作清退處理。（1）家庭經濟情況好轉，人均家庭收入明顯高于我縣農村最低生活保障標準的；（我縣農村低保保障線為260元/人月）

（2）基層干部、村(居)委會成員、離任原村干部和低保經辦人員及其親屬不符合低保條件而享受低保待遇的人員；（3）兩女結扎戶成建制納入低保的群體；（4）家庭低保成員死亡未及時申報的；

（5）家庭有商業門面、住房出租和經商辦企業，經營收入較穩定或家庭擁有或長期使用小轎車、面包車、經營性大中型運輸車、工程機械、拖拉機和收割機等中型以上農機具的；（6）農村低保家庭成員中有一次性付款或通過銀行按揭貸款購買商品房及自建大面積住房的；飼養名貴寵物、購買貴重首飾、高檔音響、柜式空調、液晶電腦等高檔非生活消費品的；購買股票、基金、期貨、外匯、權證交易等高風險投資性、分紅性商業保險的；農村低保家庭成員在城區購買商品房；（7）家庭主要勞力身體健康，不工作、不耕種，經常出入各種棋牌室、KTV、餐飲等場所，家中無特殊困難的；（8）因酗酒、賭博、吸毒等原因導致家庭貧困，通過教育仍不改正的；

（9）有眾多成年子女或子女生活條件較好人員的父母、子女有能力履行贍養義務的（成年子女是低保戶的計為無贍養能力）；

（10）原來享受農村低保時有在校大、中專學生，現已畢業的；

（11）長期不在本地居住或聯系方式不告知低保審核機關致使低保審核機關無法核實情況的；

（12）隱瞞、虛報家庭收入、家庭財產等情況；家庭住址填寫不詳細或與實際不符的；子女在義務教育階段進入高收費私立、貴族學校就讀的；子女自費出國留學的；

（13）子女已成年且具有勞動能力或就讀大中專院校的子女已就業；

（14）拒絕接受工作人員或有關部門入戶調查、核實家庭財產和家庭收入的，無理取鬧、不配合低保調查的；（15）原來因患病進入農村低保，但現已完全康復；（16）家庭成員中某一個家庭成員患病，但家庭經濟條件明顯高于我縣農村最低生活保障標準的；

（17）群眾意見大、對其享受農村低保有異議的。

2、原享受低保救助的參戰、涉核退伍軍人的清退處理。此前，縣委政府召開專題會議決定的將參戰、涉核退伍軍人納入農村低保的問題，按照省政府現行清理整頓政策，此類對象屬于此次清退范圍，首先必須整體退出低保。對符合低保條件的按照現行規定程序重新申請，經審核審批后納入低保；對不符合低保條件且退出后生活確有困難的按現行政策納入優撫

解困救助，救助標準與原低保標準相同。

3、原成建制納入低保救助的失地農民的清退處理。此前，縣政府為解決重點項目和工業建設項目中失地農民矛盾多、補償難的矛盾，已將106國道建設中的失地農民納入農村低保救助，按照省政府現行清理整頓政策，此類對象屬于此次清退范圍，必須整體退出低保。退出后，由縣財政納入預算范疇處理。

4、原享受低保但其家庭不符合低保條件的重病患者的清退處理。此前已享受低保但其家庭不符合低保條件的重病患者，全部退出低保范圍。對這類人員中年度自負醫療費用較大的，由民政部門根據自負費用額度，確定醫療救助標準納入醫療救助范疇（具體醫療救助辦法待縣制定后公布）。

5、平江縣四大工程傷殘民工，由縣移民局具體負責解釋及落實。

6、計劃生育兩女結扎戶及計劃生育手術后遺癥由縣衛計局負責解釋及落實。

南江鎮民政辦 2017年5月27日

第二篇：農村低保清理整頓工作自查總結

XX鎮農村低保清理整頓工作自查總結

為進一步提高農村低保工作的管理水平，推進農村低保工作的規范化進程，全力打造陽光低保，根據《XX縣關于開展城鎮低保清理整頓工作的通知》精神，我鎮從5月底開始，由鎮黨委政府成立農村低保清理整頓工作領導小組及入戶調查小組，深入到全鎮XX個村，對全鎮農村低保進行了全面的清理整頓，經過近2個月深入細致的工作，圓滿完成了農村低保清理整頓工作。

一、基本情況

此次清理整頓工作共入戶調查XXXX戶XXXX人，覆蓋面達到了100%。通過對全鎮XXXX戶XXXX名農村低保對象的核查，共取消XXX戶、XXX人的農村低保資格。清退人員構成情況為：五保XXX人，自然減員XX人，農村干部親屬XX人，機關事業單位人員親屬X人，其他收入增加已不符合條件的XXX人。經過清理整頓，2014年實際納入農村低保的有XXX戶XXXX人。

二、主要做法

（一）加強組織領導，統一安排部署，明確清理整頓工作重點

為了保證清理整頓工作的順利開展，我鎮成立了由政府鎮長XXX任組長，紀委書記為副組長、各管理區書記、紀委副書記、民政主任、財政所長等為成員的領導小組，負責組

織開展清理整頓工作，確保清理工作有序推進。同時制定下發了《XX鎮農村低保清理整頓工作實施方案》，明確了清理整頓工作的指導思想、方法步驟、對象范圍及時間要求等具體內容，并召開了由各村支部書記、村委主任、村民大組長、會計、全體包村干部參加的低保清理整頓工作會議，會上對清理整頓工作進行了統一安排部署。嚴格清查糾正“人情保、關系保、政策保”的情況；清查是否有錯保、漏保的情況，是否嚴格執行救助對象申報審批程序。從而提高了農村低保清理整頓工作的針對性，保證了清理整頓工作有序開展。

（二）深入宣傳動員，創新工作機制，提高清理整頓工作實效

為了擴大這次專項清理行動的影響，提高清理整頓工作的實效，我鎮多措并舉加強了農村低保清理整頓的宣傳工作。一是利用廣播、喇叭等宣傳工具，對清理整頓工作的目標、要求、范圍、時間和對象進行廣泛宣傳，大力營造專項清理整頓活動的氛圍。同時將農村低保政策明白紙直接下發到各村，并在鎮村兩級公開欄及人群密集的地方張貼，讓群眾人人知情，個個參與，形成了全民參與的工作局面。二是所有工作嚴格按照實施方案規定程序進行，對2013年所有在保對象及2014年新增及續保人員基本情況在人群密集地方及村公開欄進行張榜公示，接受群眾監督，三是開通舉報電話，暢通舉報渠道，接受舉報投訴和為群眾提供政策咨詢，接受社會各界對農村低保工作的意見和建議，廣泛獲取農村低保制度在運行中的信息，進一步細化了工作措施，拓展了清理整頓工作的途經。

（三）細化工作措施，明確工作責任，全面開展清理整頓工作

為了做好此次農村低保清理整頓工作，各管理區與各村聯合行動，對全鎮正在享受保障待遇的2013年低保對象家庭情況進行全面入戶調查。在具體工作中采取了入戶調查、走訪調查等形式低保對象進行全面了解。入戶調查即工作組深入到低保對象家中，核對戶口簿，詳細查詢低保對象收入狀況，客觀評估經濟條件，并認真填寫“農村低保對象入戶調查表”，將情況發生變化、目前已不再符合政策的保障對象及時清退；走訪調查即工作組通過向正在享受保障待遇的農村低保對象的鄰里及村干部等知情人士了解情況，對群眾反映可能已不符合保障政策的重點對象進行二次復查，對經查實確已超出低保保障范圍的補助對象予以取消。在清查工作中，嚴格責任追究，落實“誰清查、誰簽字、誰負責”的工作責任制，核查人員必須如實在核查表上簽字，寫明核查結論，對由于核查不認真全面、漏查、錯查等出現問題，引發矛盾的追究核查人員的責任。向清退對象講清政策、說明理由，認真做好解釋工作，爭取他們的理解支持，避免矛盾的產生和激化。在清理整頓中做到了應保盡保和應退盡退，實現了真正的動態管理、分類施保，專項清理整頓取得了明顯效果。

此次清理整頓工作我鎮嚴格按照縣民政局的安排部署，層層抓落實，戶戶嚴把關，嚴格農村低保工作的操作程序，做到了應保盡保，使全鎮農村低保工作申請審批程序更加嚴格、管理更趨規范、保障對象更加準確、保障標準更加科學、保障措施更加到位、保障效果更加明顯。

XX鎮人民政府 XXXX年X月XX日

第三篇：城鄉低保清理整頓工作自查總結

城鄉低保清理整頓工作自查總結

為進一步提高城鄉低保工作的管理水平，推進城鄉低保工作的規范化進程，全力打造陽光低保，根據《**關于開展城鄉低保清理整頓工作的通知》精神，我縣從3月初開始，全體干部組成清理工作小組會同鎮人民政府，深入到全縣159個村、20社區居委會，對全縣城鄉低保進行了全面的清理整頓，經過2個月深入細致的工作，圓滿完成了城鄉低保清理整頓工作。

一、基本情況

此次清理整頓工作共入戶調查2823戶6342人，占到了全縣城鄉低保對象總數的31%，其余低保對象全部進行了走訪調查，覆蓋面達到了100%。通過對全縣3605戶7243名城鎮低保對象和5503戶13218名農村低保對象的核查，共取消643戶、2063人的城鄉低保資格，其中城鎮低保對象327戶811人，占到城鎮低保總人數的11%，農村低保對象316戶1252人，占到擬保人數的9.5%。清退人員構成情況為：新批五保48人，孤兒41人，征地拆遷補償戶192人，自然減員25人，享受養老保險的621人，其他收入增加已不符合條件的1136人。經過清理整頓，實際納入2010年農村低保的有5187戶11966人，符合城鎮低保條件的有3357戶6598 人。

二、主要做法

（一）加強組織領導，統一安排部署，明確清理整頓工作重點

為了保證清理整頓工作的順利開展，我縣成立了由縣低保辦主任任組長，分管副主任和業務骨干組成的城鄉低保清理整頓工作領導小組；各鄉鎮也成立了由分管領導、低保干事和包村干部組成的清理整頓工作機構，分級負責組織開展清理整頓工作，確保清理工作有序推進。同時根據我縣城鄉低保的實際情況，制定下發了《縣城鄉低保清理整頓實施方案》，明確了清理整頓工作的指導思想、方法步驟、對象范圍及時間要求等具體內容，并在全縣民政工作會議上對清理整頓工作進行了統一安排部署。將清理整頓工作的重點確定為城鄉低保對象中的C類對象，主要包括達到法定年齡領取到農村養老保險和城鎮無業居民養老保險的低保對象，近期有征地、拆遷和其他大額收入的低保對象，35周歲以下的低保對象以及五保、孤兒和其他應由專項救助解決的對象。特別是嚴格清查糾正“人情保、關系保、政策保”的情況；清查是否有錯保、漏保的情況，是否嚴格執行救助對象申報審批程序。從而提高了城鄉低保清理整頓工作的針對性，保證了清理整頓工作有序開展。

（二）深入宣傳動員，創新工作機制，提高清理整頓工作實效 為了擴大這次專項清理行動的影響，提高清理整頓工作的實效，我縣多措并舉加強了城鄉低保清理整頓的宣傳工作。一是利用電視、網站等新聞媒體，對清理整頓工作的目標、要求、范圍、時間和對象進行廣泛宣傳，大力營造專項清理整頓活動的氛圍。同時將清理整頓通知直接下發到各村、居委，在鄉村兩級公示欄張貼，讓群眾人人知情，個個參與，各鄉鎮也根據本地實際，制定細化了清整頓措施，分頭動員部署，形成了全民參與的工作局面。二是設立了城鄉低保義務監督員，縣低保辦聘請了20名熱心支持社會救助工作的人大代表、退休干部、社區老黨員等各級各界干部群眾為全縣城鄉低保義務監督員，各村（居）委也均成立了低保義務監督小組，吸收部分村民代表參與城鄉低保清理整頓工作并對日常城鄉低保工作進行監督。三是開通舉報電話，暢通舉報渠道，接受舉報投訴和為群眾提供政策咨詢，接受社會各界對城鄉低保工作的意見和建議，廣泛獲取城鄉低保制度在運行中的信息，進一步細化了工作措施，拓展了清理整頓工作的途經。

（三）細化工作措施，明確工作責任，全面開展清理整頓工作

為了做好此次城鄉低保清理整頓工作，縣清理整頓工作組與各鄉鎮村居委聯合行動，對全縣正在享受保障待遇的城鄉低保對象家庭情況進行全面入戶清查。在具體工作中采取了入戶調查、走訪調查等形式對城鄉低保對象進行全面了解。入戶調查即工作組深入到低保對象家中，核對戶口簿和低保本，詳細查詢低保對象收入狀況，客觀評估經濟條件，并認真填寫“城鄉低保對象入戶調查表”，將情況發生變化、目前已不再符合政策的保障對象及時清退；走訪調查即工作組通過向正在享受保障待遇的城鄉低保對象的鄰里及村干部等知情人士了解情況，并填寫“城鄉低保對象走訪調查表”，對群眾反映可能已不符合保障政策的重點對象由鄉鎮入戶進行二次復查，對經查實確已超出低保保障范圍的補助對象予以取消。在清查工作中，嚴格責任追究，落實“誰清查、誰簽字、誰負責”的工作責任制，核查人員必須如實在核查表上簽字，寫明核查結論，對由于核查不認真全面、漏查、錯查等出現問題，引發矛盾的追究核查人員的責任。對清退對象講清政策、說明理由，認真做好解釋工作，爭取他們的理解支持，并經公示無異議后停發或減發低保金，避免矛盾的產生和激化。在清理整頓中做到了應保盡保和應退盡退，實現了真正的動態管理、分類施保，專項清理整頓取得了明顯效果。

（四）完善制度建設、形成長效機制，鞏固清理整頓成果

在此次全面清理整頓工作的基礎上，我們將根據清理整頓過程中發現的問題，對已出臺的相關制度進行梳理，對存在漏洞、不便操作不適應形勢要求和與自治區相關政策不相符的方面，及時修改和完善，重點完善和抓好日常工作紀律、民主評議制度、監督舉報制度、責任追究制度的長效落實。充分利用公安、房管、勞動、社保、稅務等相關部門的信息資源，對社保人員和死亡人員嚴格清理；詳細了解掌握困難群眾生產、生活情況，使需要救助的困難群眾得到及時救助，應該退出的必須及時退出，做到進出有序；充分利用新聞媒體，把握正確的輿論導向，采取多種形式集中宣傳低保政策，在全縣范圍內形成良好的輿論氛圍；主動協調相關部門加強監督，強化工作紀律，糾正不規范的做法，確保低保制度的嚴肅性；積極接受群眾監督，暢通信訪渠道，由專人負責接受群眾信訪舉報，專人負責核實處理，堅決杜絕舞弊現象的發生。

此次清理整頓工作我縣嚴格按照自治區、市民政部門的安排部署，層層抓落實，戶戶嚴把關，嚴格城鄉低保工作的操作程序做到了應保盡保，使全縣城鄉低保工作申請審批程序更加嚴格、管理更趨規范、保障對象更加準確、保障標準更加科學、保障措施更加到位、保障效果更加明顯。

第四篇：農村低保清理規范資料

農村低保清理規范資料

一、鄉鎮應有的資料：

1、鄉鎮政府會議記錄、實施方案、公示影像資料；

2、各村的入戶調查匯總表、核算表、加權表、倒排序表（紙質版、電子版）；

3、各村的入戶調查、民主評議、公示的影像資料；

4、評議人員登記表、信息表；

5、各村會議記錄、評議記錄、民主評議倒排序表復印件；

6、低保戶檔案（內裝申請審批表、戶籍資料、本戶申請、帳號確認書）；

7、去年以來上級清理規范文件及低保政策文件，本級資金發放文件等；

8、村干部及近親屬享受低保情況備案表；

二、村級應有資料：

1、低保戶檔案（內裝申請審批表、戶籍資料、本戶申請、帳號確認書）；

2、本村的入戶調查、民主評議、公示的影像資料及原始資料；

3、會議記錄、評議記錄、民主評議倒排序表原件；

4、評議人員登記表、信息表；

5、鄉鎮下發的清理規范文件、低保政策文件及資金發放文件等；

6、本村的入戶調查匯總表、核算表、加權表、倒排序表。

第五篇：東平縣城鄉低保清理整頓工作落下帷幕

我縣城鄉低保清理整頓工作落下帷幕

為進一步規范城鄉低保申報審批手續，夯實鄉村兩級工作責任，實現動態管理下的應保盡保、應退盡退，把這項利民惠民的實事辦好辦實，5月5日起，縣政府在全縣范圍內開展了城鄉低保清理整頓工作，集中對城鄉低保動態管理落實情況進行核查。

此次清理整頓涉及全縣14個鄉鎮（街道）的716個村（居）、35個縣直部門（單位）、16743戶29509名城鄉低保對象。活動分自查自糾、集中檢查、總結驗收三個階段進行，重點清退因家庭條件發生變化不再符合條件的低保對象，清理不符合條件的低保對象，規范低保申請審核審批程序。為做好這項工作，縣里成立了以分管副縣長為組長，紀委、督查、監察、公安、財政、民政、審計等部門分工領導為成員的的城鄉低保清理整頓工作領導小組和由民政局工作人員組的成七個專項檢查組，通過聽匯報、進村入戶、鄰里走訪、與干部群眾座談等方式，對清理整頓工作進行全程指導，對工作進展情況進行每天調度、階段總結，對發現問題進行及時糾正、責令整改。鄉鎮（街道）、各相關部門（單位）也相應成立了城鄉低保清理整頓工作領導小組和專門工作班子，對轄區內所有低保對象逐戶上門調查，統一張榜公示，對存在問題進行了主動整改，并對新申請對象按照程序進行了受理；以抽查10%的低保對象逐戶進行走訪的形式，縣城鄉低保清理整頓工作專項檢查組對各鄉鎮（街道）、主管部門城鄉低保清理整頓工作自查自糾情況進行了集中檢查。為便于社會各界監督，縣民政局分別在東平電視臺和《今日東平》公開了城鄉低保申請條件、辦理程序及24小時咨詢監督舉報電話，對公示進展情況和存在問題每天在縣電視臺通報。截止目前，紀委、民政部門共受理群眾來電、來信和來訪50余人次，全部進行了調查處理，并及時向當事人回復了處理結果，做到了事事有答復、件件有落實，確保群眾滿意。嚴格落實“誰調查、誰簽字、誰負責”的工作責任制，層層簽訂承諾書，對因核查不認真、不全面、漏查、錯查等出現問題或引發矛盾的，追究核查人員的責任。針對清理整頓過程中發現的問題，對已出臺的相關制度進行梳理，對存在漏洞、不便操作的制度及時修改和完善，抓好了日常工作紀律、民主評議制度、監督舉報制度、責任追究制度的長效落實。

6月10日，清理整頓工作圓滿結束。城鄉低保清理整頓工作的開展，強化了社會各界的監督作用，落實了群眾在低保工作中的話語權，規范了低保工作的程序，積累了在入保、出保、管理、監督以及責任追究等方面的經驗，真正使國家有限的資金用在困難群眾身上，提高了群眾的滿意度。此次清理整頓共注銷家庭人口或收入已發生變化不再符合低保條件的2036人，清退不符合政策納入保障范圍的321人，對新申請且符合條件的542人及時納入了保障范圍。