第一篇：農村低保專項整頓工作總結

伊川縣民政局

農村低保辦專項資金管理使用情況自查報告

根據《洛陽市民政局辦公室關于開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執法監察的通知》（洛民辦〔2010〕13號）要求和《河南省民政廳關于開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執法監察意見的通知》（豫民文〔2010〕152號）精神，伊川縣民政局農村低保中心接到通知后，立即安排部署了自查工作。

一、這次低保工作專項資金自查活動采取自查自糾監督檢查和改進工作措施相結合的方法，從嚴查處低保工作中的關系保人情保等不正之風，真正掌握第一手準確資料，弄清應保漏保、脫貧、死亡，戶口變遷等應當及時取消調整戶，弄清不符合農村低保條件的戶數和人數，進一步提高落實農村低保政策的準確性，達到不錯保不漏保，確保動態管理下的按標施保，應保盡保。實現低保工作的公正、公平、公開，維護貧困戶的切身利益。

二、為了加強農村低保工作，提高農村低保工作的執行力和應對能力，制定了一系列提高工作效率的措施。一是局辦公室優先保障農村低保辦用車，保證進村入戶，把工作重點放到最前沿，放到掌握貧困戶生活狀況的第一手資料上；二是改變申請途徑，以前申請低保的人太多，魚龍混雜難以判定，每天遞交申請的人絡繹不絕，

影響正常工作，現是采取上訪變下訪，先調查合格后再填寫蓋有專用章有編號的審批表，三是嚴格堅持公示制度的同時加強申請材料的把關，實行誰蓋章誰負責誰簽字誰負責制度，制定專門把關標準，并有專人審查。四是定期展開全面普查和重點村調查，真正為那些符合條件的無能力申請或漏保的貧困戶做主辦實事。從中及時發現脫貧、死亡和不合格戶予以取消調整。五是根據工作進展轉變工作方法，今后一般大批擴面較少，凡有新增，在鄉（鎮）100%入戶調查的基礎上，縣局盡量擴大抽查面，盡可能全部查看，確實保證新增人員的準確性；六是各級有關領導和工作人員要以身作責，從自我做起，凡不按照程序進行的一律不予辦理，堅決杜絕關系保人情保。鄉鎮民政所對村民政專干要進行業務培訓，充分調動村干部的主動性和積極性，發揮村干部的管理權、監督權，鼓勵他們經常向鄉民政提出調整低保對象的意見和建議，特別是對于少數村委責任心不強、人情保較多，低保秩序差又不愿配合民政工作的村要重點對待，必要時采取重新評議審查。

三、存在的問題和建議

（一）調查掌握的漏保戶中，一部分家庭的困難程度比較嚴重，他們還生活在艱難困苦之中，說明我們的工作不夠扎實，離上級的要求還相差很遠；

（二）由于部分村班子散、軟，對困難群眾漠不關心，不宣傳，不幫助，不匯報；

（三）關系保、人情保在個別村比較突出；

（四）對特殊人群的照顧使村民心理不平衡，對低保政策產生誤解，造成攀比和信訪，嚴重影響低保工作秩序，如涉軍人員、60

年代下放職工以及信訪告狀難纏戶的加入。

（五）工作條件，工作手段落后于工作的發展，再好的措施和政策，缺乏反映能力和執行力也辦不好。例如鴉嶺鄉有120個自然村，如果沒有工作經費的保證，民政所長一個人怎能保證入戶調查率100%，怎能監督公開公示，怎能及時發現存在的各種問題。

建議:(一)上級撥付農村低保救助款時，適當配備工作經費，或者為縣農村低保工作解決專用車輛十分必要。

二〇一〇年八月二十六日

第二篇：農村低保清理整頓工作實施細則

南江鎮農村低保和社會保障兜底脫貧對象

認定清理整頓實施細則

一、基本原則

（一）依法依規操作原則；

（二）全面清理整頓、重新申報和認定的原則；

（三）入戶調查、民主評議和信息比對三結合的原則。

二、工作目標

（一）規范農村低保制度實施。堅決糾正在貫徹實施農村低保制度過程中出現的偏差，全面規范農村低保制度運行，完善農村低保和社會保障兜底脫貧工作長效機制。

（二）精準認定農村低保和社會保障兜底脫貧對象。徹底清理農村低保中的不按標施保、“拆戶保”、“違規保”等問題，實現精準認定，精準救助。

（三）全面實現農村低保標準和國家扶貧標準“兩線合一”。嚴格執行上級確定的保障標準，確保從2017年起，我鎮農村低保標準和國家扶貧標準實現“兩線合一”，實現農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接。

三、工作步驟

此次清理整頓工作四個階段如何實施：

（一）動員部署階段（2017年5月31日前）

1、政府召開機關干部與村干部大會，統一部署安排，熟 1

悉實施細則和學習低保政策、清理整頓文件。

2、各單位要發揮廣播、微信、宣傳標語等各類宣傳手段，大力宣傳政策，增強群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造支持認定清理整頓工作的濃厚氛圍，積極穩妥、公平公正推進此次認定清理整頓工作。

3、建立線辦聯村的領導干部對本單位此項工作負總責，辦村干部配合，以各支、村委為執行主體的分工責任制貫穿整個清理整頓工作全程。

（二）清理整頓階段（2017年6月1日—6月15日）開展全面清理整頓就是對現有農村低保對象進行全體起立，重新認定。（各單位要在6月10日前召開組長、村民代表會或召集已進低保對象和已申請低保對象人員的會議，宣傳政策和清理整頓程序）。

清理整頓工作要遵循以下程序：

1.個人申請。困難家庭由戶主以家庭為單位向戶籍所在地鄉鎮人民政府提出低保書面申請；無行為能力或符合條件未及時申請的，可由村委會代其提出申請。村委會民政專干收集申請書統一上報鎮民政辦。（6月5日前完成）

2.入戶調查。入戶調查以辦點干部和支、村委為主體。在受理書面申請后開始組織核查人員開展入戶調查。入戶時，核查人員不得少于3人，采取戶主問詢、證件查詢、住房及財產察看和鄰里走訪等方式對申請低保家庭逐一進行入戶調查，詳細記錄申請人家庭人口結構、收入、財產、生活等情況，確保 2

入戶率達到100%。（6月15日前完成）

（1）入戶核查要做到 “八個必知”。即家庭成員戶籍現狀、家庭收入、家庭財產、家庭開支、致貧原因、病殘診斷、看病就醫情況和社會關系必知。

（2）填寫收集好“三書”、“三表”。“三書”即? 困難家庭低保申請書?、?岳陽市救助申請家庭誠信承諾書?和?岳陽市救助申請家庭經濟狀況核對授權委托書?。? 困難家庭低保申請書?是由申請家庭書面陳述家庭基本情況和申請低保的理由；?岳陽市救助申請家庭誠信承諾書?是由低保申報對象承諾家庭收入和財產申報等相關資料真實完整，并承諾當家庭人口狀況、收入狀況、財產狀況發生變化時，履行及時告知義務；?岳陽市救助申請家庭經濟狀況核對授權委托書?是由低保申請家庭授權委托民政部門向相關部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、通訊及水電支出等多方面信息。“三表”即?申請城鄉最低生活保障家庭收入聲明表?、?申請城鄉最低生活保障家庭財產聲明表?、?申請農村最低生活保障入戶調查情況表?。?申請城鄉最低生活保障家庭收入聲明表?、?申請城鄉最低生活保障家庭財產聲明表?是由申請家庭如實填寫共同生活家庭所成員的收入及家庭財產等狀況。?申請農村最低生活保障入戶調查情況表?包含低保家庭基本情況、家庭成員信息、家庭財產情況等信息，由保障對象簽字，參與調查的相關調查責任人簽字確認。

3.民主評議。民主評議要以村為單位組織進行。（6月15 3

日前完成）

評議時要把握好下列要求：（1）民主評議率達到100%。

（2）評議成員組成。評議小組成員由辦點國家干部、支村委成員、黨員、組長、村民代表、低保困難戶代表以及各村黨代表、人大代表等相關人員組成。

（3）評議流程。評議前，要組織評議人員進行培訓，宣講低保有關政策和清理整頓要求；評議中，先由辦點國家干部陳述申請低保家庭基本情況，然后通過無記名投票方式確定上報的低保救助家庭名單；評議后，要將民主評議記錄存檔，民主評議記錄包含民主評議會議時間、地點、參加人員及評議結果，評議小組成員在評議記錄上簽字確認，并對評議結果負責。

（4）評議結果。整理好評議的第一手文表和相片資料，并按要求上報鎮民政辦。

4.審核公示。鎮民政辦、扶貧辦對報來的入戶調查表、民主評議資料等申報材料進行程序、政策方面的綜合審核，比對公安機關戶口信息、殘聯殘疾狀況信息后，確定好擬納入低保救助家庭名單，并簽署好審核意見。審核結果加蓋鎮民政部門公章后，在申請人所在村級公示欄及集中居住地屋場進行公示，做到公示率100%，公示期不少于7天。待公示期滿，對無異議的對象材料要上報縣民政局，縣民政局再協同縣扶貧辦共同復核、抽查和審批。建立審核結果書面送達制度，對不符合條件的家庭，政府將出具書面告之書并送達申請家庭，向申 4

請人說明不予批準的理由，做好耐心的政策解釋工作，最后由低保申請家庭戶主簽字確認簽收。

（三）督促檢查階段（2017年6月16日—6月30日）1.鎮級檢查。清理整頓領導小組組織對各村（居委會）清理整頓工作進行督促檢查。每到一個單位，將對所有的農村低保和社會保障兜底脫貧對象逐一上門入戶核查認定。對核查中發現的工作不力、進度緩慢等問題，及時予以通報，要求明確時限全部整改到位。

2、縣級檢查。由縣居民家庭經濟狀況核對中心對鄉鎮已審核對象，進行家庭經濟狀況進行核對。縣民政局協同縣扶貧辦對通過家庭經濟狀況核對的對象進行納入低保審批。

3、審批結果公示。縣民政局、縣扶貧辦將委托政府在鄉鎮政務公開欄和村務公開欄對審批對象進行公示，公示期不少于7天。公示期滿，縣級民政部門將對符合條件的對象納入低保范圍，并進行長期公示；不符合條件的，通過鄉鎮向申請人書面說明理由。

（四）省市檢查驗收階段

鄉鎮、縣民政和扶貧部門完善資料，規范檔案，形成工作總結，迎接市政府組織的縣市區全面交叉檢查和省政府組織的抽查和交叉驗收，以及其委托第三方機構進行的評估。

四、工作要求

各村、居委會要通過本次清理整頓工作，進一步規范農村低保政策實施，將農村低保工作納入規范化、制度化建設軌道。5

在今后的低保辦理中將堅持以下原則：

（一）規范家庭經濟狀況核對

1.規范家庭收入確認。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規定期限內的經營性收入（主要包括從事種植、養殖、采集、加工等農林牧漁業的生產收入及其他家庭經營性收入）、工資性收入（主要指勞務活動所得收入）、財產性收入（主要包括土地林地出租、土地征用補償、房屋出售出租等收入及其他財產性收入）、轉移性收入（主要包括糧食直補、農資綜合直補、林業補貼、贍養費、扶養費、撫養費等收入及其他轉移性收入）等全部可支配收入。

2.規范家庭財產評估。主要包括共同生活家庭成員所擁有的土地、房產、農機、車輛人、家電等資產。家庭財產狀況超過我縣規定的標準，不予享受低保。根據?平江縣人民政府關于印發平江縣城鄉居民最低生活保障實施辦法的通知?（平政發[2016]12號）文件精神，全鎮統一低保申請家庭收入和財產核定辦法，明確收入排查范圍，出臺行業認定標準，對贍養、撫養、扶養義務人履行相關法定義務提出具體要求，并提出家庭財產狀況具體標準。

（二）規范公示制度。

政府負責公示民主評議和審核結果。清理整頓后，鄉鎮、村委會在固定的公示欄對轄區低保對象進行永久性公示，公示內容包括家庭成員姓名、居住地址、享受人口、享受標準等；縣民政局在政府門戶網站公示低保家庭戶主、保障人口、保障 6

類別、補差金額等信息，并向鄉鎮提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保家庭相關信息，由鄉鎮在低保家庭居住地長期公示。

對國家公職人員、基層干部、低保經辦人員近親屬享受低保的對象，單獨公示，接受群眾監督。

（三）規范檔案管理。

縣民政局、鄉鎮將嚴格低保對象的檔案管理，做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質檔案數據庫，所有檔案資料實行“誰審核、誰簽字、誰負責”，低保情況異動時要及時做好記錄，做到資料真實，有據可查，程序嚴格。紙質檔案報縣民政局審核后交鄉鎮統一存檔，鄉鎮將明確專人負責檔案管理工作，明確管理責任，人員異動時，檔案會及時交接。

低保對象檔案需包含以下內容：

1.入戶調查時填寫的“三書”、“三表”。2.審核審批需提交的表格和材料。

（1）?城鄉低保申請家庭經濟狀況核查表?，是管理機關對農村低保申報對象進行家庭經濟狀況核對結果的工作表格。

（2）入戶調查圖片和公示圖片等材料。包含公示的時間、地點、是否收到異議情況說明及公示的實地圖片信息。

（3）?農村居民最低生活保障申請審批書?。包含家庭成員戶口信息和相關證明材料、村級民主評議材料。

（4）?國家公職人員和村干部近親屬享受低保備案表?。7

包含國家公職人員、村干部、低保經辦人員近親屬享受低保的信息。

（四）規范動態管理。鎮民政辦會組織對低保家庭的定期核查和不定期核查。

1.審查。每年3—5月份組織對低保家庭的成員就業、收入、財產情況進行一次年檢復審，并根據年檢復審情況作出低保金停發、減發或增發的決定。做到動態管理到位，低保變更及時有序。

2.不定期核查。對保障比例高的重點村（居委會）對象進行不定期核查；同時，暢通信訪渠道，公開舉報電話，接受群眾和社會各界的有效監督。對群眾有異議和信訪舉報對象即時受理，即時調查核實，即時作出處理。

五、政策口徑

按照省民政廳、財政廳、扶貧辦下發的?關于全省農村低保標準與國家扶貧標準“兩線合一”有關工作的通知?（湘民發?2017?16號）文件規定的標準，共同生活家庭成員人均收入低于3026元/人/年的困難家庭整戶納入農村低保,這類家庭可以是建檔立卡貧困戶，也可以是非建檔立卡貧困戶，但必須全部按戶保障，杜絕人為拆戶、分戶和合戶。

（一）重點做好以下三大類對象的低保納入工作 1.兜底對象。符合省政府辦公廳?關于印發社會保障兜底脫貧對象認定工作方案的通知?（湘政辦發?2016?56號）文件規定的五個條件、?平江縣民政局進一步加強全鎮精準扶貧 8

社會保障兜底工作實施方案的通知 ?（平民發?2017?23號）

文件規定的補充條件的家庭，整戶納入低保并實行兜底保障。社會保障兜底對象的認定條件：

（一）以戶為單位，精準扶貧對象中部分或完全喪失勞動能力，無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭。精準扶貧家庭中符合下列條件之一的可以提出社會保障兜底申請。

1、家庭成員全部是老年人（60周歲以上）、未成年人（16周歲以下）的；或其贍養、撫養人均因病、因殘喪失勞動能力，無贍養、撫養能力的。

2、家庭成員在勞動年齡之內是一、二級殘疾人，或三、四級精神、智力殘疾人，或一戶多殘，或老殘同戶，且無其他收入來源的特殊困難家庭。

3家庭主要勞力因病（含慢性病）部分或完全喪失勞動能力（年累計自負醫療費用超過其家庭年可支配收入還需繼續治療的），且無其他收入來源的家庭。

4、非農村低保和扶貧家庭，因災害、突發性事件主要勞動力死亡、重殘等致貧，且符合上述條件之一的。

5、因其他原因致貧，無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧，且無其他收入來源的貧困家庭。

6、有2個或2個以上重度殘疾患重特大疾病家庭成員，家庭成員中只有一個勞動力且收入微薄，醫療費用長期超過其家庭年可支配收入的家庭。

7、已納入社會保障兜底范圍，但未按照“六看一聽”建 9

檔立卡人口以戶保足的，整戶納入兜底保障。

（二）非精準扶貧建檔立卡的貧困家庭，符合上述第6款條件生活困難的，通過鄉鎮入戶調查認可，村（居）委會民主評議群眾無異議的，也可納入兜底保障范圍。

2.不符合兜底但符合低保條件的對象中無法依靠產業、就業幫扶脫貧和無其他穩定收入來源的建檔立卡貧困戶，以整戶納入農村低保救助。

3.上級明確的單人戶納入農村低保的對象。按照民政部?關于印發?最低生活保障審核審批辦法（試行）?的通知?（民發?2012?220號）和中殘聯等七部委?關于加強殘疾人社會救助工作的意見?（殘聯發?2015?34號）規定，困難家庭中喪失勞動能力且單獨立戶的一、二級成年殘疾人、脫離家庭在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員以及生活困難靠家庭供養且無法單獨立戶的無業一、二級成年殘疾人，按申請審批程序以單人戶納入農村低保救助。除此之外，其他農村低保對象必須全部按戶保障。

（二）嚴格把握政策標準，清退不符合享受低保的幾種類型

1、不符合享受低保政策的17種現象作清退處理。（1）家庭經濟情況好轉，人均家庭收入明顯高于我縣農村最低生活保障標準的；（我縣農村低保保障線為260元/人月）

（2）基層干部、村(居)委會成員、離任原村干部和低保經辦人員及其親屬不符合低保條件而享受低保待遇的人員；（3）兩女結扎戶成建制納入低保的群體；（4）家庭低保成員死亡未及時申報的；

（5）家庭有商業門面、住房出租和經商辦企業，經營收入較穩定或家庭擁有或長期使用小轎車、面包車、經營性大中型運輸車、工程機械、拖拉機和收割機等中型以上農機具的；（6）農村低保家庭成員中有一次性付款或通過銀行按揭貸款購買商品房及自建大面積住房的；飼養名貴寵物、購買貴重首飾、高檔音響、柜式空調、液晶電腦等高檔非生活消費品的；購買股票、基金、期貨、外匯、權證交易等高風險投資性、分紅性商業保險的；農村低保家庭成員在城區購買商品房；（7）家庭主要勞力身體健康，不工作、不耕種，經常出入各種棋牌室、KTV、餐飲等場所，家中無特殊困難的；（8）因酗酒、賭博、吸毒等原因導致家庭貧困，通過教育仍不改正的；

（9）有眾多成年子女或子女生活條件較好人員的父母、子女有能力履行贍養義務的（成年子女是低保戶的計為無贍養能力）；

（10）原來享受農村低保時有在校大、中專學生，現已畢業的；

（11）長期不在本地居住或聯系方式不告知低保審核機關致使低保審核機關無法核實情況的；

（12）隱瞞、虛報家庭收入、家庭財產等情況；家庭住址填寫不詳細或與實際不符的；子女在義務教育階段進入高收費私立、貴族學校就讀的；子女自費出國留學的；

（13）子女已成年且具有勞動能力或就讀大中專院校的子女已就業；

（14）拒絕接受工作人員或有關部門入戶調查、核實家庭財產和家庭收入的，無理取鬧、不配合低保調查的；（15）原來因患病進入農村低保，但現已完全康復；（16）家庭成員中某一個家庭成員患病，但家庭經濟條件明顯高于我縣農村最低生活保障標準的；

（17）群眾意見大、對其享受農村低保有異議的。

2、原享受低保救助的參戰、涉核退伍軍人的清退處理。此前，縣委政府召開專題會議決定的將參戰、涉核退伍軍人納入農村低保的問題，按照省政府現行清理整頓政策，此類對象屬于此次清退范圍，首先必須整體退出低保。對符合低保條件的按照現行規定程序重新申請，經審核審批后納入低保；對不符合低保條件且退出后生活確有困難的按現行政策納入優撫

解困救助，救助標準與原低保標準相同。

3、原成建制納入低保救助的失地農民的清退處理。此前，縣政府為解決重點項目和工業建設項目中失地農民矛盾多、補償難的矛盾，已將106國道建設中的失地農民納入農村低保救助，按照省政府現行清理整頓政策，此類對象屬于此次清退范圍，必須整體退出低保。退出后，由縣財政納入預算范疇處理。

4、原享受低保但其家庭不符合低保條件的重病患者的清退處理。此前已享受低保但其家庭不符合低保條件的重病患者，全部退出低保范圍。對這類人員中自負醫療費用較大的，由民政部門根據自負費用額度，確定醫療救助標準納入醫療救助范疇（具體醫療救助辦法待縣制定后公布）。

5、平江縣四大工程傷殘民工，由縣移民局具體負責解釋及落實。

6、計劃生育兩女結扎戶及計劃生育手術后遺癥由縣衛計局負責解釋及落實。

南江鎮民政辦 2017年5月27日

第三篇：低保專項治理工作總結

沙井街道城鄉低保資金發放專項治理工作

總 結

根據新區社發局?關于印發?關于開展紅谷灘新區城鄉低保資金發放專項治理工作的實施方案?的通知?（紅社發【2010】6號）文件精神，我處認真抓好貫徹落實工作。現各階段工作已落實完成，現將城鄉低保專項治理工作情況匯報如下：

一、領導重視，抓好宣傳

1、為做好我處城鄉低保資金專項治理工作，根據上級文件要求，領導高度重視于2010年4月6日制定出臺了?沙井街道關于開展城鄉低保資金專項治理工作的實施方案?，并成立了“沙井街道城鄉低保資金發放專項治理工作小組”和“沙井街道家庭收入核算小組”。各村（居）結合實際成立了相應的家庭收入聯合調查核算小組、專項治理工作組，建立了工作責任制，明確了任務和要求。

2、為了專項治理工作順利的進行，我街道在顯著的位置懸掛了2條低保專項治理工作宣傳條幅。各村（居）也充分利用資源利用橫幅、告示、上戶等方式向廣大群眾特別是低保戶宣傳城鄉低保資金發放專項治理工作的目的、意義和任務，為下一階段工作的順利開展打下了堅實的基礎。3、4月9日我街道及時召開城鄉低保資金專項治理部署會，社發辦全體干部、各村、社區書記主任、民政干部參加了會議，分管領導鄔江華所長在會議上作了如下工作要求：一是對城鄉低保資金專項治理進行宣傳發動；二是對專項治理內容按實施方案的要求進行部署；三是對專項治理安排業務培訓。

二、穩抓落實，突出成效

街道嚴格按照新區的工作部署和要求，重點做好“四查”工作，在認真開展自查排查的基礎上，著力做好四個方面工作：

1、對城鄉低保對象進行了“拉網式”普查。準確了解了低保對象的基本信息，摸清了他們的實際生活狀態，對符合城鄉低保添加的對象實現“應保盡保”，對不符合低保條件的對象爭取做到“應退盡退”。

2、對特殊對象進行了清查。特殊對象是指低保對象為基層干部及親屬的特殊人員，即所謂的“人情保、關系保”。各村（居）如實填寫了?紅谷灘新區基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表?。基層干部已備案人數217人，其中13名社區干部的親屬享受了低保待遇。根據上級文件精神街道認真開展工作，杜絕“人情保、關系保”，清查結果如下： 7戶主動退保、4戶保留、2戶減少享受人口和金額。

3、落實低保對象民主評議制度。2個村、11個社區根據文件要求建立了民主評議制度，并成立15人以上的民主評議團。4月28日前各村（居）評議全部完成，對低保戶679人進行了民主投票評議，投票評議的結果為:保留629人，退出50人。

4、落實低保對象公示制度。街道按照統一格式制度了14塊低保公示欄，建立低保對象公示制度。從4月1日開始，嚴格按照《公示欄》格式對本轄區內所以城鄉低保對象、退保對象進行公示，公示保留一年。

三、加強檢查，整改落實

1、響應上級文件精神，傳達上級工作要求。2010年6月2日召開低保專項治理會議。會上認真學習《關于開展城鄉低保資金發放專項治理自查、自糾階段“回頭看”工作的通知》和《關于我市城鄉低保資金發放專項治理自查自糾階段督查情況的通報》。各村、居認真布置工作提高認識，認真開展自查自糾階段“回頭看”和“八查八看”工作。2、6月3日至6月7日，紅谷灘新區社發局對城鄉低保戶進出動態管理和檔案規范化管理兩項工作進行了交叉互動檢查活動。6月8至6月11日街道組織社區進行交叉檢查。基層單位民政辦工作人員在“相互學習、相互借鑒、相互檢查”活動中，有了“取長補短、相互交流、相互提高”的效果。

3、根據上級文件中在低保專項治理期間自查自糾階段整改中存在的一戶保一人的現象。鄔江華所長高度重視，先后召開多次會議討論，對不符合條件的對象一律清退，存在特殊情況的對象村（社區）說明情況。此次共清退“一戶保一人”16戶16人。

四、落實到位，效果顯著

接城鄉低保資金發放專項治理工作上級文件通知，街道領導高度重視，前期做好宣傳、部署工作。對轄區內的所有低保對象進行排查，做到“應保盡保”、“應退盡退”。截止到目前為止共清退低保戶51戶191人。現目前我街道城鎮低保276戶，總人數591人。其中非常補206戶475人，一般常補47戶89人，三無常補23戶27人。

沙井街道社發辦 二0一0年七月十日

第四篇：關于2020上半年農村低保專項治理的工作總結

白朗縣關于2020上半年農村低保專項治理的工作總結

2020年，白朗縣民政局以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，在縣委、縣府的正確領導下，在市民政局的大力關心和指導下，積極適應民政工作新常態，抓重點、攻難點、出亮點，狠抓工作落實，著力保障民生，服務人民群眾，扎實推進社會保障兜底脫貧工作，切實完善城鄉低保保障政策，現將2020年上半年農村低保專項治理工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

(一）積極成立工作領導小組，落實民政主體責任

根據《全區城鄉最低生活保障政策執行專項整治工作實施方案》通知精神，積極成立白朗縣城鄉低保專項治理工作領導小組，民政局局長任組長，辦公室設在民政局社保兜底辦公室，主要工作職責為：負責做好農村低保與扶貧開發政策有效銜接工作，對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困家庭全部納入農村低保，確保兜得準、兜得住、兜得好；進一步增強核查低保家庭收入、財產等經濟狀況的能力，著力解決群眾反映強烈的“人情保”“關系保”“錯保”“漏保”“輪流坐莊”等不良現象，真正做到“應保盡保、應退盡退”。

（二）積極開展入戶核查核對，銜接好扶貧開發政策

按照《關于在脫貧攻堅工作中全面復核救助對象家庭經濟狀況核對工作的通知》(藏民發〔2020〕77號)和《西藏自治區城鄉最低生活保障實施辦法》(藏政辦發〔2017〕141號)文件要求，白朗縣民政局核對中心工作人員分兩組對白朗縣11個鄉鎮111個行政村城鄉低保對象開展家庭經濟狀況核對復核工作，入戶過程中，民政工作人員認真同鄉鎮民政專干和村兩委干部以及村務監督委員會主任對現有低保戶、建檔立卡脫貧戶、低收入人員和返貧風險較高家庭進行復核，切實做到對象認定準確、操作程序規范、動態管理有效，通過核查，對復核城鄉低保條件但未納入保障范圍的家庭及時納入保障范圍，對不符合條件的低保對象及時清退，2020年上半年，白朗縣共新增農村低保對象11戶38人，清退農村低保對象4戶12人，目前共有農村低保對象366戶608人（含僧尼低保218戶218人）。

（三）充分發揮核對中心的職能作用，實行動態監管

白朗縣民政局（核對中心）積極對全縣城鄉低保對象進行動態管理和調整，定期、不定期組織對現有低保對象家庭進行戶籍情況、家庭經濟狀況及財產狀況核查，重點排查低保家庭擁有機動車輛、大型農機具、家庭成員有財政供養人員、政策性財政補貼、扶貧建檔立卡增收、工商登記（包括企業法人、企業股東、農專社出資人、從事個體經營）等信息的核對，同時依據《核對辦法》與財政、公安、人社、住建、稅務、工商、銀行等部門簽訂《信息共享合作協議》，為民政局審批認定低保對象提供準確依據，提高低保對象認定的科學性、精準性。

（四）進一步規范審批程序，強化檔案管理

堅持按照九步工作法，即“戶主申請一審查受理一調查核實一民主評議一張榜公示一鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核一縣（區）民政局審批一長期公示一發放低保金”的工作程序；堅持“誰審查、誰簽字、誰負責”的要求，做到“步步有痕跡、環環能倒查”，層層落實責任；堅持鄉鎮人民政府（街道辦事處）是審核最低生活保障申請的責任主體的要求，按照

100%的比例入戶核查；堅持縣（區）人民政府民政部門是最低生活保障審批責任主體的要求，按照不低于30%的比例進行入戶抽查。同時，按照自治區、市城鄉低保“一戶一檔”工作要求，對白朗縣轄內城鄉低保戶對象進行全面梳理，及時更新和完善了低保對象檔案信息，做到了格式、封面、裝訂統一，并實行電子檔案與紙質檔案同步管理，分別留檔。

（五）及時更新信息系統，足額兌現保障資金

根據我縣低保對象的變化情況，及時錄入更新低保系統數據，確保低保信息系統數據與實際低保人數、資金保持一致；2020年5月，共計兌現上半年城鎮低保金51777.6元，兌現農村低保金584340.4元；2020年7月，共計兌現1月至4月價格補貼資金152377.58元，全部通過社會化形式發放。此外，白朗縣民政局積極設立0892-8303119社會救助舉報熱線，通過群眾監督和大眾監管的方式對財政供養人員和村（居）委會干部、低保經辦人員特別是民政部門干部進行長期有效的監督監管，防止低保工作中出現利用職務便利貪污侵占、虛報冒領、截留私分、吃拿卡要、優親厚友等違法違紀問題；防止低保工作中出現“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準和形式主義、官僚主義等作風問題；防止低保工作中出現作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當，對群眾申請推諉、刁難、不作為，工作效率低下等問題。

二、存在的問題

一是城鄉低保核查機制有待完善。

白朗縣最低生活保障工作全面開展以來，在保障困難群眾生活、維護社會和諧穩定方面做出了積極貢獻，政策制度日趨規范，工作機制不斷創新，資金投入大幅增加，救助標準和水平大幅提高，成效斐然，“底線保障”作用顯著。但在具體操作中存在基層鄉鎮低保工作力量不足、管理不規范、宣傳不到位等問題。

二是城鄉低保知識掌握不牢固、政策宣傳存在死角。

少數工作人員、駐村工作隊員對社會救助尤其是城鄉低保政策理解認識不夠、理解不深、把握不準，影響全縣社會救助工作的縱向發展。在政策宣傳方面，宣傳對象多針對已享受政策的城鄉低保對象，部分非低保戶對社會救助政策的相關情況知之甚少，容易誘發低保戶與非低保戶之間的矛盾；此外，部分低保戶對適合自己的幫扶政策了解不夠，對如何算好收入賬一知半解，表述不清。

三、下一步工作計劃

（一）加強政策學習，加大宣傳力度。

一是繼續深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，著力提升社會救助的能力水平。定期召開社會救助尤其是城鄉低保相關知識培訓工作會議，把社會救助的相關政策知識、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容，確保有一支精通社會救助工作的民政隊伍。繼續創新制作通俗易懂的宣傳單、宣傳冊，提高工作人員、駐村工作隊以及救助對象掌握各項政策的水平。二是要在充分利用圖片宣傳、橫幅宣傳和標語宣傳等方式的基礎上，豐富宣傳手段、加大宣傳力度，確保思想重視到位、認識到位。三是拓寬宣傳范圍，要求通過召開群眾會、走村入戶等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人，做到政策公開透明。

（二）認真落實低保政策。

進一步規范最低生活規范最低生活保障落實工作，針對群眾反映強烈的“人情保”“錯保”“漏保”“輪流坐莊”“關系保”等進行清退,做到“應保盡保、應退盡退”。同時，在完成各類救助對象的復核后，進一步完善歸類檔案資料，推進城鄉低保“一戶一檔”工作。根據復核工作新確定的納保人數，及時更新保障對象基本情況，細化保障類別，推進分類施保。

（三）及時兌現下半年惠民資金。

截止目前，2020年上半年惠民資金已全部及時兌現完畢，所有惠民資金全部以社會化形式發放。在下半年中，我局將繼續按照上級部門和相關政策要求，及時兌現下半年城鄉低保資金、殘疾人兩項補貼、慈善救助和臨時救助等各項惠民資金。

白朗縣民政局

2020年7月21日

第五篇：街道農村低保專項治理工作匯報

街道農村低保專項治理工作匯報

為落實中央、省、市關于打贏脫貧攻堅戰和“不忘初心，牢記使命”主題教育專項工作部署，根據省、市民政部門制定的農村低保專項治理工作要點，結合我街道實際，按照時間節點要求，開展農村低保專項治理工作，現將整治工作匯報如下：

一、任務目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，聚焦解決低保領域存在的突出問題、打好打贏脫貧攻堅戰，嚴肅查處發生在群眾身邊侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實維護人民群眾的合法利益。

二、治理重點

（一）作風問題。

1、嚴肅查處農村低保工作中的“不作為，慢作為”現象。2、認真梳理社會救助政策規定，重點檢查執行政策簡單化問題，杜絕出現不擔當不深入調查“一刀切”現象。嚴肅查處低保工作中出現的“四個意識”不強，責任不落實，措施不精準和形式主義、官僚主義等問題。4、嚴肅查處臨時救助出現的求助無門，守住不及時現象。

（二）“漏保”問題。

嚴肅查處農村低保中存在的“漏保”問題。重點落實支出

型貧困對象、低收入家庭及已脫貧享受政策建檔立卡貧困戶中的重病重殘對象，確保符合條件的貧困人群“應保盡保，應救盡救”。

（三）落實問題

1、杜絕出現近親屬低保備案制度不落實問題。嚴肅查處“人情保”“關系保”2、查處低保長期公示制度不落實問題。3、糾正低保行政文書應用不規范問題。4、重點篩查已脫貧享受政策貧困戶中的重度殘疾和重病戶。

三、工作安排

民政領域漠視侵害群眾利益問題專項整治方案從 2020 年4 月 15 日開始，至 2020 年 5 月 7 日結束。今年的專項治理分三個階段進行。

第一階段：部署排查階段（2020 年 4 月 15 日-4 月 20 日）

街道召開動員部署會議，全面梳理民政部門出現的漠視侵害群眾利益的突出問題，制定專項治理方案，將專項治理任務細化分解到各級各部門和具體責任人，落實工作責任，倒排完成任務時間表，確保專項治理工作迅速有效開展。

第二階段：集中治理階段（2020 年 4 月 21 日至 4 月 30日）

按照方案要求，圍繞專項政治重點進行全面徹底檢查整治，建立問題和整改清單。壓實包村干部（駐村干部）排查責任，確保對象排查全覆蓋。壓實街道辦事處抽查責任，確

保對所轄村（居）抽查全覆蓋，確保村村到、戶戶到。充分運用好群眾信訪投訴開展排查，要公布投訴舉報電話、建立群眾舉報問題線索臺賬、暢通舉報熱線。

第三階段：鞏固提升階段（2020 年 5 月 1 日至 2020 年 5月 7 日）

四、工作總結

1、經深入調查我街道不存在人情保、關系保情況

2、我街道實現了按市級統一格式長期公示低保。

3、低保、特困人員行政文書嚴格按照統一標準實行。

4、對現有低保戶、已脫貧享受政策的重病、重殘戶入戶調查，自 4 月中旬我街道民政辦公室共入戶調查現有低保戶335 戶和已脫貧享受政策重病、重殘戶，共新增 4 戶重殘戶。共新增困難群眾 14 人，現我街道低保戶達到 336 戶，526 人。

經過此次專項整治工作，我街道積極整改，謹遵“民政為民”的宗旨，按照省、市、縣“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，繼續為更多群眾服務。