第一篇：鄉鎮農村低保專項工作匯報

鄉鎮農村低保專項工作匯報

為進一步加強和規范農村低保工作，堅決杜絕“人情保”“關系保”“平均保”“拆戶保”和錯保、漏保，堅決糾正制度落實不到位、工作程序不規范、資料不健全等突出問題，鎮“四堅持四做到”扎實開展農村低保清理整治工作“回頭看”，確保農村低保公平公正實施。

堅持底子清，做到復核對象全面化。按照省、市、縣農村低保清理規范工作文件要求，在十一月初，全鎮召開了農村低保專項整治大型會議，成立了以鎮長任組長，各管區書記任成員的領導小組。利用一個月的時間，對全鎮低保進行了專項整治。全鎮堅持“戶戶底子清、村村情況明”的原則對全鎮現有農村低保對象再次進行集中調查復核，查看現有低保對象是否符合保障條件；尤其對家庭收入變化的低保對象，及時調整保障類別和標準。認真檢查在低保受理、入戶調查、審核審批、民主評議、公開公示等環節及有效期保障、分類審核、動態管理等制度的政策執行情況。

堅持操作細，做到資格審查規范化。全鎮嚴格堅持個人申請、入戶調查、民主評議、鄉鎮審核的工作程序，對評議、審核、審批情況進行“三榜公示”，確保細致操作，做到低保資格審查規范。對一些有爭議的低保對象進行進一步的調查和征求意見，對不合理的堅決不予審批，堅決杜絕“人情

保”“關系保”“政策保”等現象，對符合低保條件的做到應保盡保。確保低保金是按時足額發放到位，對滯留、挪用、擠占、套取、二次分攤低保金行為，堅決予以查處，并追究相關人員的責任。

堅持把關嚴，做到動態管理標準化。全鎮制定了整改要求，并下發至各行政村，各村按照要求成立 15 人以上的評議小組，小組由各村黨員和群眾代表組成，并及時召開評議小組會議研討各村低保符合人員。通過這種方式在全鎮展開拉網式排查整治，整治后由鎮安排兩名工作人員對各村符合條件的低保人員進行入戶摸底，逐一核實，并與該低保人員合影，保留影像存檔。通過一個月的集中全面整治，全鎮低保人員由原來的 1226 人，下調到 487 人。做到了“應保盡保，應退盡退”。

堅持陽光保，做到社會監督長效化。全鎮對現有保障對象中不符合低保條件的“四有戶”堅決予以清退。嚴查“人情保”“關系保”“政策保”等現象，對退出保障范圍的低保對象，按照相關規定列出政策依據和具體原因。對農村低保戶進行常年公示，接受社會監督，全面打造“陽光低保”。確保全鎮低保工作公平、公正，做到各項社會救助政策精準落實。

第二篇：農村低保工作匯報

一一一市農村低保工作情況

一、基本情況

一一一是城鄉一體的城市，全市轄6個縣市區，國土面積1.24萬平方公里，總人口305萬人，其中農村人口219萬人。近年來，市委、市政府按照黨的十七大關于“更加注重社會建設，著力保障和改善民生”的要求，站在解決“三農”問題，促進農村和諧的高度，采取一系列強有力的措施，推行建立農村低保制度，讓農村困難群眾共享改革發展成果。2006年8月，市政府做出了全面建立農村最低生活保障制度的決策，10月份，在h區試點，同年，g市、g區等地開展了試點工作，2007年1月，全市全面建立起農村居民最低生活保障制度，走在了全省的前列。今年3月，在全省民政工作暨災后恢復重建會議上作了典型發言，省政府《咨詢與決策》刊發了典型經驗。截至2008年7月，全市有6.04萬人享受農村低保，月發放低保金308萬多元，月人均補助水平51元，其中一類對象5409人，月保障標準77元，二類對象31622人，月保障標準52元，三類對象23397人，月保障標準42元。農村低保制度的全面建立，對于構建城鄉一體化的社會救助體系、解決農村困難群眾“三最”問題起到了極為重要的作用，深得民心，被譽為點亮困難群眾生活希望的一盞“心燈”。

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二、主要做法

（一）強化基礎，建立農村低保運行機制

全面建立農村低保制度是穩定、持續、有效地保障農村困難群眾基本生活的重大制度安排，是從臨時救助到制度保障的重大轉變。在農村低保制度實施過程中，我市著力構建保障有力、運行高效的網絡組織體系，形成農村低保制度健康發展的長效運行機制。

1、完善政策措施。2006年初，市政府抽調民政、財政等部門組成調研組，對建立農村低保制度進行廣泛調查摸底和研究論證，在此基礎上，2006年8月，市政府下發了《一一一市人民政府關于推進全市城鄉社會救助體系建設的意見》和《一一一市農村居民最低生活保障實施方案》，對農村低保制度的建制目標、組織領導、申報程序、資金來源、監督、管理等各個環節做出了具體的規定。縣、市、區按照市里要求，出臺了相應的制度和辦法，全市形成了統一、協調、完善的農村低保工作政策體系。

2、健全組織機構。市委、市政府高度重視低保機構建設，要求各級政府在機構改革中，低保機構只能加強，不能削弱。市委、市政府順應社會管理和服務體制改革的新形勢，在全省率先將市低保處更名為市社會救助管理局，負責全市城鄉低保的組織管理和指導工作，機構規格為副縣級，工作人員10人，其中財政全額撥款編制7人，招聘3人。按照市政府的要求，—2— 各級成立了農村低保工作領導小組，落實了工作機構，增強了工作力量。f區在其他部門減員的情況下，區編委為其配備了16名低保專管員，其中派駐鄉鎮9人，人員經費和工作經費由財政全額負擔。目前，全市已基本形成設臵合理、上下貫通、網絡健全的低保管理組織服務網絡，農村低保專職工作人員達到63人。

3、積極籌措資金。在管好、用好中、省農村低保資金的基礎上，主要從三個方面入手，建立穩定的農村低保資金籌措機制，保障了農村低保資金的持續、穩定、足額投入。一是落實配套資金。將市縣兩級配套資金納入財政預算，做到分級負責，分級籌集，分級管理。市級財政按每人每年20元落實定補，縣市區財政全額兜底。2008年，全市共落實農村低保配套資金400萬元，其中：市財政已連續兩年按農村低保總人數每人每年20元的標準下撥農村低保補助資金共計184萬元。二是落實工作經費。為保證有錢辦事、有人理事，以文件的形式對農村低保工作經費做出了硬性規定，明確要求市、縣財政按不低于低保資金支出總額3%的比例落實農村低保工作經費。兩年來，全市共落實農村低保工作經費84萬元。

4、建立1+Ⅹ救助平臺。為解決農村貧困對象的實際困難，根據《一一一市人民政府關于推進全市城鄉社會救助體系建設的意見》要求，按照社會救助體系建設16個成員單位的職能特點，建立了社會救助體系1+X救助平臺，市社會救助體系成

—3— 員單位共同為農村低保對象提供幫助和服務，農村低保對象通過救助平臺可以享受一系列的配套救助。民政部門資助農村低保戶參加新型農村合作醫療，實施醫療救助，實施危房改造，僅今年上半年就資助55366人參加了新農合，參合率達到100%；勞動部門免費對農村低保戶開展技能培訓；衛生部門對農村低保戶到公立醫院就診，免收掛號費，住院床位費、檢查費減免20%；工商、稅務、金融部門對農村低保戶興辦的生產經營性項目，在貸款、稅收、工商管理等方面給予相應的政策優惠；教育部門落實農村低保家庭子女就學“兩免一補”等。2007年至今，全市為農村低保對象優惠減免費用和輔助救助資金達1000多萬元，為農村低保戶撐起了生活的一片藍天。

（二）加強督辦，建立農村低保工作監督機制

為保證農村低保的公開、公平、公正，強化了政府督查、部門檢查、輿論監督、群眾監督的四位一體的督辦機制，強力推進農村低保工作。

1、強化政府督查。2006、2007年，市政府連續兩年將農村低保工作列為全市十件實事之一，公開向全市人民承諾。年底，市政府督查室和市政府目標辦進行專項督查，并將考核結果在全市進行通報，表彰先進，督促后進。市政府組織工作組多次對農村低保工作進行檢查，及時研究解決存在的困難和問題。同時，在每年的人大議案和建議、政協提案承辦期間，邀請市人大代表和政協委員進行視察，實地監督指導低保工作，—4— 有力地促進了農村低保工作的開展。

2、加強部門督辦。民政部門將農村低保作為落實民生的重要工作來抓，年初以文件的形式把工作任務量化到縣市區，落實承辦單位、明確責任人和完成時限。4次召開督辦會議，1次現場會議，組織了3個督查專班，定期深入各地調查了解農村低保情況，現場檢查指導、現場解決問題。我局與市財政局、審計局、監察局和市政府督查室等部門組成聯合督辦組，對縣市區農村低保配套資金和工作經費落實情況進行專項檢查，確保農村低保資金據實列支，足額撥付，專戶管理，專款專用，社會化發放。

3、深化輿論監督。市內各新聞媒體開辟了農村低保工作專欄節目，介紹農村低保制度框架、保障標準和保障對象，增加農村低保工作的透明度。一一一電視臺開通了農村低保政策短信互動平臺，一一一電臺政風行風熱線直播節目，定期安排民政、低保部門負責人現場接聽聽眾的咨詢、投訴。

4、接受群眾監督。專門設立了低保群眾信訪接待辦公室，安排專人接待群眾來信、來電和來訪，及時調查處理舉報問題，做到件件有答復、事事有回音。去年以來，全市共接待農村有關低保的上訪對象85人次，調查處理群眾舉報12件，取消了7人的農村低保資格。

（三）規范程序，建立農村低保工作長效管理機制 農村低保是一項長期性、制度性的工作安排，必須從申報、—5— 審批、公示、發放等環節搞好制度設計，實行規范化管理。為此，我們結合農村低保工作的實際，進一步完善申報程序，規范管理，成效明顯。

1、完善申報審批程序。在堅持“個人申請、村委會申報、鄉鎮審核、縣級民政部門審批”的基礎上，形成了兩級評議、兩輪公示、入戶調查的低保申報審批制度。一是建立了村、鎮兩級農村低保民主評議制度。村評議委員會成員由居住地灣長代表、群眾代表、黨員代表、人大代表、村干部代表組成；鎮一級成立了由民政辦主任、包村干部、人大代表、政協委員等為成員的評議小組，擬保對象是否享受低保，須經評審委員會評議，到會人員簽字并公示，無異議的，與低保審批表一并上報縣民政局審批，縣將村、鎮兩級評議意見作為審批的必備條件；二是實行兩輪公示制度。即擬保前由村、鎮兩級在村務公開欄和鎮農村低保公示專欄公示一個星期，縣級民政部門批準后再返回村、鎮長期公示，接受群眾監督。在審批的過程中，堅持做到“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”，實行“三個不批”，即申請和民主評議情況不一致的不批，申請材料不全或不真實的不批，政策有爭議沒明確之前的不批，從入口上杜絕只憑申報、憑關系、憑印象吃低保的現象。

2、建立公開公示制度。為準確核定農村低保對象，做到不錯保、不漏保，我們狠抓村、鎮兩級農村低保公示陣地建設，以基層公示陣地為平臺，加強公開公示力度。目前，全市57

—6— 個鄉鎮（街辦）建立了農村低保公示專欄，村級普遍利用村務公開欄這一陣地，將農村低保政策、擬保人員名單、家庭情況、擬補助金額、服務承諾、舉報電話向社會公開，并公布了各級低保熱線電話，熱情接待群眾咨詢和舉報。f縣將農村低保對象名單在縣編制網上向全社會公開。g區籌集資金4.5萬元在全區9個鄉鎮設立了農村低保公示專欄，并統一規格、統一宣傳內容。全市低保機構熱線被農民群眾親切的稱謂“低保110”。

3、建立動態管理制度。全市所有低保對象有效保障期限為一年，各地在每半年核查的基礎上，每年對所有低保對象的家庭收入、人口狀況進行一次全面的調查了解，并收回低保證，符合條件的辦理續保手續，頒發新低保證，不符合條件的，取消低保資格。2008年上半年，全市在動態管理中共清退373人，調整了22890人補差標準，新增1.1萬人。通過分類施保、重點救助，既公正合理，符合群眾意愿，又提高了救助實效，群眾十分滿意。

三、存在的問題及建議

（一）問題。

1、低保覆蓋面窄。我市農村低于國家公布的693元貧困線的貧困人口8.2萬人，目前納入農村低保6.04萬人，覆蓋率74%，還有2.16萬人符合低保條件未能納入農村低保。目前，農村低保以指標定保障面，今年省分配我市農村低保指標1.1萬人，各縣市區將省分配的指標再下達到各鄉鎮、村。此外，—7— 由于我市自然災害頻繁發生，農村低保邊緣人群規模不斷擴大。例如7月份以來，我市主要以暴雨雷電大風為主，受災人口15.565萬人次。這部分受災或處于貧困邊緣的人群，由于未能納入農村低保，只能通過臨時救助解決眼前的困難，僧多粥少的現象比較突出。

2、低保補助水平偏低。目前，我市農村低保人月均補助水平51元，與省人均補助水平持平。盡管今年兩次對農村低保對象補助水平進行提高，依然遠遠低于農村居民3327元的平均消費水平。從7月份國家公布的農村生產和生活資料6%上漲幅度來看，低保補助增長幅度遠不敵物價上漲的速度，給低保對象的生活帶來了一定的困難。

3、低保工作力量薄弱。目前全市各縣市區雖然設立了專門低保局（中心），配備了專（兼）職工作人員，但大多數是身兼數職，工作只能被動應付。鄉鎮（街道）一級僅設民政助理1人負責，而且是兼職。全市城鄉低保對象多達15萬人，服務比例1∶2632。近年來，新增加了城鄉低保、城鄉醫療救助、教育救助、大病救助以及其他配套社會救助等主要救助工作，常年救助對象達到35萬多人，兩者的服務比例1∶6100。政策性強、對象多、覆蓋范圍廣的社會救助全面實施以后，鎮、村兩級的社會救助工作量和工作難度空前加大，并呈繼續加大之勢，原有力量遠遠不能適應現有工作需要，嚴重制約了社會救助工作的進一步規范管理和長遠發展。全市縣級以上機構擔負著社會救助體系九大制度中五項制度的行政管理職能，但未

—8— 能納入事業單位參照公務員法管理的范圍，社會救助工作職能大大削弱。

（二）建議。

1、堅持“兩手抓”，應對物價上漲。建議省政府一方面加大對物價上漲勢頭的抑制，從根本上平抑物價，從源頭上緩解農村低保對象和低收入群眾的生活壓力。另一方面要堅持做到“水漲船高”，只要物價漲，低保標準就必須緊跟著提高，保障面就必須適當擴大，只有雙管齊下，才能切實緩解物價上漲對低收入群體生活的影響，確保低收入群體生活水平不因價格上漲而明顯降低。

2、加大資金投入，逐步實現應保盡保。我市低于國家693元貧困線的農村貧困人口8.2萬人，納入農村低保的6.04萬人，還有2.16萬人未能納入。如果按照現行每人每月50元標準測算，8.2萬人全年需資金4920萬元。今年上半年，中央、省及地方配套資金3000萬元，其中中央省補助資金2564萬元，實現全民低保資金缺口1920萬元。只要中央、省進一步加大支持力度，地方進一步加大配套資金和政策落實力度，在我市農村完全能夠實現應保盡保。農村低保和城市低保一樣，開弓沒有回頭箭，實現應保盡保是最終目的，只有實現應保盡保，才能避免將一部分符合條件的困難人群擋在低保的大門之外，才能真正體現農村低保制度的普惠性，才能避免出現新的不穩定因素。

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3、加強機構建設，夯實基層工作基礎。國務院新近批準的民政部“三定”方案，將原低保司改為社會救助管理司，主要職能是牽頭做好社會救助工作。建議省政府盡快將省民政廳低保管理辦公室改為社會救助管理局，并參照公務員法管理，以便上下統一，歸口管理。今年，市編委將原市低保處、現社會救助管理局上報省編委將其批準為參公管理單位，由于省民政廳低保管理辦公室不屬于參公管理單位，故省編委不予批準，而我市同時上報的市移民局、市老齡辦等40多個單位，均被批準為參公管理單位。無論從目前的工作職能、性質、任務上講，還是從今后的發展趨勢來看，社會救助管理機構都是政府開展社會建設、社會管理、社會服務的重要職能機構，若不納入參公管理，不僅影響現有職能的發揮，而且影響縱向橫向協調作用的發揮，特別是不利于履行社會救助的牽頭職能，長此下去，不利于調動現有工作人員的積極性，不利于相關救助工作執行力的提高、提速，最終受到損失的是廣大困難群眾、弱勢群體。省和市州的社會救助機構能夠參公管理，對于縣市區、尤其對于鄉鎮社會救助機構的建設，工作裝備的配臵，工作人員的配備，工作積極性、主動性、創造性的激發和調動，都將產生重大而深遠的影響。

（一一一市社會救助管理局 邢燁）

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第三篇：農村低保工作匯報

農村最低生活保障工作情況匯報

我市的農村最低生活保障工作在***市委、市政府的正確領導下，在上級民政部門的直接指導下，嚴格執行《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和《***省人民政府關于做好城鄉居民最低生活保障工作的意見》相關政策，較好地保障了困難群眾的基本生活，基本實現動態管理下的應保盡保。

一、基本情況

我市共有人口47.1萬，其中農業戶口38.9萬，城市戶口8.2萬人。目前，農村低保保障對象9393戶17678人，占全市農村人口的4.5%，月發放保障金183萬元，人均補差103元，截止第三季度，共發放低保金1795萬元，根據***市剛剛下發的文件要求，農村低保從4月1日起，農村低保標準由每人每月180元提高到230元，人均月補差將達到112元以上。我們正在積極與財政局結合，盡快將低保金補發到位。

二、主要做法

（一）加強低保動態管理，確保應保盡保，應退盡退。城鄉低保工作實行動態管理、分類施保、定期審核制度，將困難家庭及時納入保障范圍，條件好轉的及時退出，確保城鄉低保對象進得去，出得來，動態管理、應保盡保。我們結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真搞好專項治理。

1、嚴格審批程序,把好“入口”。嚴格按照本人申請，鄉鎮（辦事處）審核，民政局審批的程序進行，確保對象認定的準確性。一是鄉鎮認真受理群眾申請。今年來各鄉鎮（辦事處）共受理群眾申請4100戶，組織了入戶調查、群眾評議，對鄉鎮審核通過的及時進行公示上報。二是民政局加大抽查力度。上級文件要求縣一級入戶抽查率30%，為使得認定更準確，我們力爭入戶達到100%。對符合條件的，及時納入低保范圍，對不符合低保條件的，不予納入，確保低保資金用到最困難、最需要幫助的人身上。今年局低保科從2月21日（農歷正月廿一日）開始對全市范圍內的新申報對象進行了逐戶審查，每周五天至少有四天在走村入戶調查，面對面與群眾溝通，聽取群眾意見，群眾反映較好。三是利用現有的信息進行家庭經濟狀況比對。與財政、公安、稅務、住建、人社局和***公積金中心等有關單位結合，建立信息比對平臺，及時核對財政開支人員、公積金繳納、企業退休、地稅、國稅、住房、殘疾等信息，提高了低保對象認定的準確性。

2、認真復查,敞開“出口”。一是認真進行復查。每年4月到6月份，開展全市城鄉低保普查工作，由政府辦公室下發了《***市城鄉低保普查工作實施方案》，對全市的所有低保戶進行重新入戶復查認定，要求鄉鎮100%入戶調查，對審查不過關的家庭要求鄉鎮及時上報取消低保資格。目前這項工作結合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動正在進行。二是對群眾反映問題較多的村（居）進行重點排查。低保科在完成對新增對象入戶調查的同時，根據平時對群眾的接訪，對群眾反映問題較多的村（居）進行集中治理，重點排查。目前共對紫陵鎮西紫陵村、王召鄉尚香村、覃懷辦事處東關村和太行辦事處東***村等8個鄉鎮（辦事處）15個行政村進行了全村逐戶排查，取消城鄉低保戶90余戶。三是利用信息比對系統平臺，核對出低保家庭是否有財政開支、經商、領取退休金、多套住房等信息。在確認該家庭條件好轉后及時停保。

3、堅持公開，接受監督。一是在全市所有行政村（街）設臵了固定公示欄，對享受城鄉低保待遇的家庭進行長期公示，公示欄有政策宣傳、低保家庭情況、舉報電話（市、縣和鄉）、接受群眾的監督。二是建立舉報查處制度。公布舉報電話，公開接受群眾舉報，局統一印制了《困難群眾來訪登記本》和《群眾舉報登記本》，印發到各鄉（鎮）辦事處民政所，對群眾來訪事項、來訪人情況等及時進行登記，做到能當場解決的當場解決，不能當場解決的建立工作臺賬，跟蹤調查，通過進村入戶了解情況后限時辦結，妥善解決。

（二）嚴格低保資金管理。一是及時足額發放。城市低保金實行按月發放，農村低保金實行按季度發放，及時將低保金及時劃撥到市信用聯社，足額發放到低保對象手中。二是實行社會化發放。全市低保金由財政轉入農村信用社后，由銀行直接將資金打入低保對象存折，全部社會化發發放。三是定期檢查監督資金使用情況。每年財政、審計、監察等部門分別深入低保金代發金融機構及低保戶家中，檢查了解低保金發放情況。通過嚴格的檢查監督，保證保障資金及時撥付、專款專用。

三、存在的問題及下步打算

（一）當前農村低保工作存在的問題

一是低保對象界定缺乏統一的可操作性規范。如何界定村民收入，在實際操作中也是一個難題。隨著 “應保盡保”的落實，保障面的進一步擴大，除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業、彈性就業收入難于核實外，低保對象的飼養收入、農作物收入的估算也很難做到絕對準確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統計。另外在家庭財產的界定上沒有一個統一的標準。這些現象的存在，造成了在確定低保對象時對收入缺乏有效的審核手段，導致了在實際執行時尺度把握無法統一的問題。

二是少數單位和村（居）對城鄉低保工作重要性認識不到位。如在入戶調查方面，認為錢是國家的錢，發給群眾的，我又不裝自己腰包，搞不搞入戶調查都行，不管條件好壞只管向上報，所以不入戶或不能做到100%入戶。在民主評議方面，個別鄉鎮不能認真組織，有的僅僅流于形式；在民政所長的任用上，有的所長身兼多職；村（居）干部對條件好轉的家庭不及時上報，認為上報了得罪人，工作人員經常聽到的一話就是，要取你們取，花公家的錢，我們不得罪人。下一步我們將結合教育實踐活動，加大對低保的排查力度。

三是存在政策“搭車”現象，將低保作為信訪穩定、拆遷安置等的激勵手段。目前涉軍的有****部隊等，拆遷安臵有**鎮的***、***等，這些對象按照有關要求和政府文件規定統一辦理了低保，這些群體當中有的家庭生活確實困難，但有的生活條件好并不符合低保條件，在群眾中造成不好的影響，以致于群眾在上訪、拆遷、糾紛等時候仿效，要求享受低保待遇。隨著國家不斷加大對困難群眾的救助力度，農村低保金從52元，提高到100多元，另外低保的附價值太高，可享受大病救助、教育救助、水電費補貼等，下一步我們將加大政策的執行力度，向各級提好建議，把好入口，將確實生活困難的群眾及時納入保障范圍。

四是現有的民政所人員編制與目前的民政工作量不太適。近年來，各級對民生工作都非常重視，投入較大，民政工作業務量逐年增大、工作任務繁重，基層民政所長負責包村任務，還承擔鄉鎮中心工作，影響低保政策貫徹執行力度。新的政策要求入戶調查和民主評議由鄉鎮組織，村多的鄉鎮如**、**、**，只有一個民政所長在跳“獨角舞”，信訪、農忙和計生及包村等鄉鎮中心工作還必須參加。建議為基層配備充實必需的工作人員，提供必要的工作條件，確保人員落實，有人做事，有錢辦事。

（二）下步工作打算

一是加大舉報查處力度。下一步我們將加大對群眾舉報情況的查處力度，做到舉報必查，查必有果。

二是建立完善家庭經濟狀況核對機制。下一步根據出臺的《***市社會救助家庭經濟狀況核對工作方案》，實現各部門間信息資源共享，建立低保信息查詢平臺，完善低保進入退出機制。

三是進一步加強基層民政隊伍建設和工作經費投入。基層工作人員少，已影響了工作的開展。目前全市共有城鄉低保對象23950人，近年來，隨著社會救助體系的不斷完善，民政工作頭緒越來越多，但每個鄉鎮（辦事處）民政所只有2個人，遠不能滿足工作的需要，同時，除擔負現有的低保、救災、五保、優撫、基層政權和老齡等民政工作外，還承擔著鄉鎮其它工作，人員隊伍與日漸加大的工作量嚴重不相協調。在經費的投入上，希望對加大低保工作經費投入，更好地保障低保工作日常運轉，使困難群眾得到及時救助。

第四篇：農村低保工作匯報

，我鎮農村低保工作在縣委、縣政府的正確領導和縣民政局的業務指導下，認真貫徹上級文件精神和有關低保工作的各項規定，嚴格政策，加強管理，規范操作，為維護困難家庭基本生活權益，促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。

一、基本情況

××鎮，位于××縣東北部。鎮域面積68平方公里，轄13個村委會，139個自然村，247個村民組，總人口56793人，低保對象1038戶（ab類673戶、c類365戶），共2575人（ab類1753人、c類822人）。

二、工作成效

我鎮農村低保全年審批金額為130.92元，實際發放130.92元。在低保年審工作中，嚴格按照程序進行入戶調查、民主評議和張榜公示，退出74戶共239人死亡及不符合條件人員，新增了182戶共361名低保戶，實現了應保盡保。

三、主要做法

（一）領導高度重視。鎮黨政領導高度重視，將低保工作納入政府工作議事日程，作為全鎮穩定大事來抓。鎮分管領導親自抓，并經常深入基層，調查研究，幫助解決低保工作中的難點問題。民政辦人員按照職責分工具體抓，幫助各村理順思路，完善管理，為我鎮低保工作的健康發展奠定了堅實基礎。

（二）狠抓政策宣傳。我鎮始終把政策宣傳作為低保工作的主線來抓。在認真組織學習市、縣有關低保文件的基礎上，還經常利用鎮村公開欄進行宣傳。結合“陽光工程”、新型農民培訓等，積極開展就業技能知識培訓，提供就業信息，鼓勵自謀職業和自主創業。

（三）狠抓政策執行。嚴格執行政策，控制增長因素，確保低保金不出現大的反彈。進一步加大低保審核力度，對未提供有效證明材料，虛報或隱瞞家庭收入和財產情況以及家庭生活條件明顯高于當地最低生活保障條件的，堅決取消。但對家庭生活確實有困難者又不能納入低保的，及時關心救助。由于我們采取了“實事求是，一切從實際出發(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）”的靈活救助政策，有效地化解了社會矛盾，維護了全鎮穩定。

（四）狠抓制度執行。我鎮制定落實了《××鎮低保工作管理制度》等管理制度，重點抓住材料審核、入戶調查、民主評議、張榜公示等環節。在執行制度上做到“有章必行，違規必究”。由于我們加大了低保制度管理，全年農村低保停止戶，停止金額為元。

（五）狠抓信訪處理。我鎮特別重視低保方面的群眾來信來訪工作，并明確有專人負責信訪處理工作，建立有專門的信件登記和調查處理記載，對調查處理結果進行張榜公示，接受群眾監督，避免反復舉報。對上級部門轉下來的信訪材料，做到來信必查，查必落實。

（六）狠抓責任考核。年初，鎮與各村及有關單位簽訂了《農村低保工作目標管理責任書》，將工作任務分解到村（單位），責任落實到人。堅持日常檢查與定期考核相結合，不僅調動了鎮村干部抓好低保工作的積極性，也增強了他們的責任感和使命感。

我鎮的農村低保工作雖然取得了一定成績，但與上級的要求和群眾的期待還有差距，新的一年，我們將進一步理清工作思路，正確理解和處理好執行政策與社會穩定的相互關系，對喪失勞動能力的傷、殘、病人員，作出切合實際的處理，維護社會穩定。加大低保工作的審查力度，確保“應保盡保，不該保堅決不保”政策真正落到實處。同時做好民政隊伍政策業務培訓，全面提高我鎮低保工作管理水平。

第五篇：鄉鎮農村低保持續專項治理工作方案

鄉鎮農村低保持續專項治理工作方案

為進一步落實黨中央、國務院和省委、省政府關于堅決打贏脫貧攻堅的決策部署，以及中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改方案的要求，根據《省民政廳關于2020年持續深入推進農村低保專項治理工作的實施意見》文件精神，結合我縣實際，制定持續深入推進農村低保專項治理工作方案。

一、指導思想

圍繞脫貧攻堅低保兜底保障，強化社會救助監督管理，健全制度保障長效機制，堅決清理糾正政策落實不到位問題、加大焦點問題整改、查找制度機制建設短板，通過三年農村低保專項治理活動，使我縣農村低保實現公平、公開、公正，并得到群眾認可的良好效果。

二、主要任務

（一）清理糾正低保兜底政策落實不到位的問題。

及時將未納入低保的未脫貧建檔立卡貧困人口重病患者、重殘人員等完全和部分喪失勞動能力的貧困人口參照“單人保”政策納入低保范圍，不再進行家庭經濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰后按低保政策進行動態管理；

及時將符合條件的返貧人口、建檔立卡邊緣人口等困難群眾納入低保范圍。

（二）清理糾正“脫貧漸退”政策落實不到位的問題。

享受扶貧政策或通過就業以及自主創業后暫時脫貧、家庭人均可支配收入高于我縣低保標準且低于當地低保標準2倍的農村低保家庭，實行“脫貧漸退”政策。“脫貧漸退”期間家庭經濟狀況重新符合低保條件的，自審核之月下月起，終止“脫貧漸退”，按照重新核定后的家庭收入給予正常差額救助。要精準審慎把握低保退出后的返貧風險，堅決避免“運動式”“指標式”“攤派式”等“一刀切”退保問題發生。

（三）清理糾正臨時救助政策落實不到位的問題。

對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的農村建檔立卡貧困家庭、返貧人口和存在致貧、返貧風險的貧困人口，及時給予臨時救助，防止驟貧返貧現象發生。

（四）清理糾正特困人員供養政策落實不到位的問題。

鄉鎮（街道）要完善供養服務協議，在吉民發[2017]68號文件規定事項基礎上，充實特困人員和照料服務人員（監護人）基本信息，特困人員生活自理能力認定類別、照料服務內容、照料服務要求、照料服務權利義務、違約責任、協議期限及監督舉報電話等內容。

（五）清理糾正農村低保“補差式”救助落實不到位的問題。

部分鄉鎮（街道）農村低保“補差式”工作推進緩慢，已經直接影響了全縣社會救助家庭經濟狀況核對系統與部省對接連網。因此，沒完成農村低保“補差式”救助的鄉鎮和街道，在6月份前必須完成“補差式”救助的各項工作。

（六）清理糾正救助政策公開、公示不規范的問題

各鄉鎮（街道）要對現有的政策宣傳示板、低保公示示板公示情況逐村進行排查，公示示板內容不規范的進行整改，公示示板缺少的抓緊補齊。

（七）清理糾正信訪處置不到位的問題。

各鄉鎮（街道）要暢通群眾投訴舉報渠道，做好日常記錄，并及時調查和回應群眾訴求，將上訪問題盡量化解在基層，不要將矛盾上交。

三、工作安排

（一）制定全縣2020年持續深入推進農村低保專項治理工作方案。

縣民政局根據省民政廳農村低保專項治理實施意見制定工作方案并印發各鄉鎮落實。

（二）全面梳理問題清單，并開展整改工作。

各鄉鎮（街道）要針對存在的問題進行全面自查自糾，重點查找“補差式”救助落實不到位、上傳材料不規范、公開公示不規范、政策宣傳不到位、信訪處置不得當等問題。

（三）形成督查組進行專項督查。

縣民政局于7月份成立督查組對各鄉鎮（街道）存在的問題整改落實情況進行督導檢查。

四、相關要求

（一）提高思想認識。

各鄉鎮（街道）要高度重視，精心安排，周密部署，堅持問題導向，深入開展農村低保專項治理，采取有力措施，認真排查工作中存在短板和問題，要突出工作重點，找準農村低保經辦服務中的風險點、薄弱點和監管盲區，切實完善政策措施，加強規范管理，確保農村低保等各項社會救助政策落到實處。

（二）建立專項治理工作信息報送制度。

各鄉鎮（街道）要建立專項治理工作推進情況報送制度，在5月—9月份期間，每月末向縣民政局報送各項工作進展情況。

（三）加強宣傳引導。

各鄉鎮（街道）要通過主流媒體，政策宣傳單、政策宣傳示板和綜合服務窗口等，加強農村低保等社會救助政策宣傳，廣泛動員，引導群眾關注和參與，用群眾所得感檢驗專項治理成效。