第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況報(bào)告
尊敬的市人大調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
首先,感謝您們?cè)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間,對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查調(diào)研,同時(shí),也感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)的關(guān)心和支持。在此,我就我鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況向調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào),不足之處,敬請(qǐng)批評(píng)、指正。
近年來(lái),我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“以民為本,為民解困”的理念,把農(nóng)村低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來(lái)抓,建立健全工作制度,嚴(yán)把關(guān)口,規(guī)范運(yùn)作,精心打造“陽(yáng)光低?!?,大力推進(jìn)以農(nóng)村低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè),保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)轄21個(gè)村民委員會(huì)4個(gè)社區(qū),439個(gè)村民小組,39個(gè)居民小組,全鎮(zhèn)344平方公里,有25513戶86636人,其中農(nóng)業(yè)人口17684戶65297人,少數(shù)民族704戶3522人。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)最高海拔 2947米,最低海拔 365米,所以地方差異、貧富不均明顯存在。全鎮(zhèn)共有貧困戶8758戶29864人,占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口45.7%。其中,殘疾784戶836人占貧困人口2.8%,少數(shù)民族281戶923人占貧困人口3.1%。近年來(lái),在各級(jí)黨和政府的關(guān)心支持下,群眾生活有了較為明顯的改善。
2007年以來(lái),全鎮(zhèn)共有2781戶5358人享受了農(nóng)村居民最低生活保障,共發(fā)放低保金590.76萬(wàn)元。
1、一類共有706戶1204人。其中病退軍人3戶占0.42%、3人占0.23%;復(fù)員軍人28戶占3.96%、31人占2.57%;烈屬3戶占0.42%、3人占0.23%;傷殘軍人10戶占1.41%、11人占0.91%;退伍軍人13戶占1.84%、21人占1.74%;重病451戶占63.88%、762人占63.28%;重殘198戶占28.04%、373人占30.98%。
2、二類共有1642戶2950人。其中病489戶占29.78%、1009人34.2%,殘96戶占5.84%、220人占7.45%;退伍軍人634戶占38.61%、678人占22.98%;無(wú)勞動(dòng)力100戶占6.09%、247人占8.37%;因?yàn)?zāi)315戶占19.18%、781人占26.47%;特困8戶占0.48%、15人占0.5%。
3、三類共有433戶1204人。其中病69戶占15.93%、167人占13.87%;殘1戶占0.23%、3人占0.23%;貧困355戶81.98%、1006人占83.55%;災(zāi)8戶占1.84%、28人占2.32%。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,為農(nóng)村低保工作提供了組織保障。農(nóng)村低保是黨中央、國(guó)務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措之一,是堅(jiān)持以人為本,關(guān)心弱勢(shì)群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn),是改變過(guò)去臨時(shí)救濟(jì)階段性生活安排,建立定期定量長(zhǎng)效救助機(jī)制的社會(huì)保障工程。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,以政府文件(溪政通〔2007〕31號(hào))專門成立了XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)鄧福貴任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃祥波為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)民政所,所長(zhǎng)趙曉蘭兼任辦公室主任。2009年,為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)村低保各項(xiàng)工作,調(diào)整充實(shí)了我鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)張勁松任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)李遠(yuǎn)發(fā)任副組長(zhǎng),扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)村低保工作,確保了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(二)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,嚴(yán)格把好程序關(guān)口。根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件的通知和縣政府辦公室文件(永政辦發(fā)〔2007〕82號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)以政府文件(溪政發(fā)〔2007〕12號(hào))印發(fā)了《XX鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》,就指導(dǎo)思想,保障原則和目標(biāo)任務(wù),保障范圍和對(duì)象,申請(qǐng)、審核、審批程序,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn),法律責(zé)任,時(shí)間和步驟都作了嚴(yán)格的規(guī)定和要求。工作中嚴(yán)格實(shí)行“三榜公布”制度,切實(shí)履行低保的審核、審批程序,村委會(huì)在確定申報(bào)對(duì)象前,召開(kāi)由村兩委干部和村民代表參加的民主評(píng)議會(huì),逐戶逐人進(jìn)行評(píng)議,經(jīng)評(píng)議通過(guò)并確定申報(bào)對(duì)象后,在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行第一次張榜公布,時(shí)間為7天,確無(wú)異議的,由村委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,民政辦經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行第二次張榜公布,經(jīng)公布無(wú)異議的,報(bào)縣民政局審批。經(jīng)民政局審批被確定為符合條件的保障對(duì)象,在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行第三次張榜公布。確無(wú)異議的,將正式批準(zhǔn)為農(nóng)村低保戶。我鎮(zhèn)農(nóng)村低保的申請(qǐng)、審核、審批程序符合操作規(guī)程,無(wú)人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、健全制度,動(dòng)態(tài)管理,積極構(gòu)筑農(nóng)村低保救助體系。根據(jù)《XX鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》和政府文件《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的通知》(溪政通〔2008〕75號(hào))中有關(guān)動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定,在低保審核過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān),做到戶數(shù)有進(jìn)有出,人員有增有減,標(biāo)準(zhǔn)有升有降,努力構(gòu)建符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的農(nóng)村居民低保救助體系。2008年,一類停發(fā)101人、二類停發(fā)410人、三類停發(fā)324人,一類新增101人、二類新增410人、三類新增324人;2009年,一類停發(fā)231人、二類停發(fā)245人、三類停發(fā)177人,一類新增231人、二類新增245人、三類新增177人。低保保障金以存折的方式由鎮(zhèn)民政辦和村兩委及時(shí)發(fā)放到低保對(duì)象手中,無(wú)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(四)、以人為本,分類施保,解決受保人員實(shí)際困難。按照農(nóng)村低保工作突出重點(diǎn)的原則,我鎮(zhèn)對(duì)五保戶、殘疾人、單親家庭、重病人員、老年人、優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生戶、以及其它特困戶八類人員,進(jìn)行了分類施保。重點(diǎn)保障了五保戶、殘疾人家庭和重病人家庭三種類型。
(五)、完善工作制度,優(yōu)化工作平臺(tái)。我鎮(zhèn)在開(kāi)展農(nóng)村低保工作中,注重創(chuàng)新,科學(xué)管理,不斷完善和健全各項(xiàng)農(nóng)村低保工作制度,優(yōu)化低保工作方式、方法,促進(jìn)農(nóng)村低保工作水平不斷提高。鎮(zhèn)民政所從農(nóng)村低保信息化網(wǎng)絡(luò)入手,建立農(nóng)村低保電子臺(tái)帳,內(nèi)容完善,數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,進(jìn)一步優(yōu)化了工作平臺(tái)。在具體工作中,堅(jiān)持嚴(yán)格按照低保戶申報(bào)評(píng)議公示制度、低保資金管理使用制度、監(jiān)督制度、信訪接待制度和民政部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行,較好地體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正”原則。為接受群眾監(jiān)督,鎮(zhèn)政府里專門設(shè)立了舉報(bào)電話。2007年以來(lái),共接到群眾舉報(bào)4件,我們及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理,取消了1戶家庭的低保資格,該戶戶主王正發(fā),經(jīng)調(diào)查,該戶經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民最低生活保障的人均純收入693元,不符合農(nóng)村居民最低生活保障政策。
(六)、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格追究,從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報(bào)、審核保障對(duì)象時(shí),對(duì)符合條件的家庭無(wú)故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對(duì)象上報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理,確保低保工作做到公開(kāi)、公正、公平。
三、存在問(wèn)題
近年來(lái),在縣委政府的關(guān)心支持下、在縣民政局的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求和工作的需要還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)操作程序欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無(wú)實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開(kāi)在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民小組距離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開(kāi)村兩委會(huì)存在沒(méi)有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。部分低保戶對(duì)低保的政策和標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不了解,基層干部也有一些不夠端正的意識(shí),由于這些低保對(duì)象大多缺乏知識(shí)且有殘疾,認(rèn)為說(shuō)也聽(tīng)不明白。
(三)檔案管理不完善,基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。突出表現(xiàn)為建檔工作薄弱環(huán)節(jié),鎮(zhèn)、村兩級(jí)的會(huì)議記錄不夠完整,公示缺少相應(yīng)的圖片資料。
(四)工作督查力度不到位。由于鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)督查辦工作繁多且人員不足,很難按時(shí)督查檢查到位。
四、下步工作打算和建議
農(nóng)村低保是國(guó)家對(duì)于低收入人群的一項(xiàng)惠民政策,不僅要從思想上高度重視此項(xiàng)民生工程的重要性,更要從制度上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的規(guī)范使用。
(一)要規(guī)范操作行為,注重低保工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作,增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí),盡可能地減少主觀操作行為;二是要注重公示的實(shí)效,三榜公示的程序要完善,公示地點(diǎn)擴(kuò)大到涉項(xiàng)村民小組;三是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保,防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”; 四是對(duì)低保的申請(qǐng)、入戶核查、審批公示和審核工作,應(yīng)經(jīng)?;椭贫然?。
(二)要加大宣傳的力度,以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對(duì)低保政策缺乏了解,為此,要廣泛地開(kāi)展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作,宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際,易于接受,通俗易懂,使廣大群眾,尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定,使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在著一些問(wèn)題和不足,客觀而言,也與鎮(zhèn)村兩級(jí)從事低保工作的人手不足分不開(kāi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體,不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí),還需要相應(yīng)的愛(ài)心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán),在人格平等前提下進(jìn)行救助,要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。
(四)加大督查接訪的力度,把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作是做好低保的一項(xiàng)重要手段,要建立不定期的監(jiān)督檢查制度和全程跟蹤監(jiān)督制度,各相關(guān)部門應(yīng)相互配合,加大查處的力度,同時(shí),向社會(huì)公布舉報(bào)電話,廣泛接受群眾的監(jiān)督,保證國(guó)家這項(xiàng)利民惠民制度良性運(yùn)行。
(五)科學(xué)合理用好農(nóng)村低保指標(biāo),確保農(nóng)村低保指標(biāo)落到實(shí)處。
(六)多方籌措,積極爭(zhēng)取農(nóng)村低保指標(biāo),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
我鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作任重而道遠(yuǎn),我們將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),在黨和政府“以人為本”思想的指導(dǎo)下,時(shí)時(shí)處處以人民群眾利益為重,以貧困、弱勢(shì)群眾體為重,切實(shí)解決他們的實(shí)際困難,為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
我的匯報(bào)完了,謝謝!
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作自查報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作自查報(bào)告
XXXXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作的自查報(bào)告
縣監(jiān)察局、縣民政局:
按照《XXX縣農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的文件要求,我鎮(zhèn)于2012年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)村低保自我檢查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?5297,其中農(nóng)業(yè)人口為40834人,全鎮(zhèn)共有26個(gè)村,截止2012年6月份現(xiàn)已享受農(nóng)村低保戶數(shù)760戶,人數(shù)為1987人,占農(nóng)業(yè)人口的4.87%。通過(guò)各村自查清理,全鎮(zhèn)共清退農(nóng)村低保 30戶,58人,其中死亡人數(shù) 9人,生活已轉(zhuǎn)好的21戶,49人。
二、工作舉措
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。成立XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)鄒時(shí)敏任組長(zhǎng),由紀(jì)檢書(shū)記張勇生、組織委員鐘平為副組長(zhǎng),各片長(zhǎng)、各村支部書(shū)記或主持工作的負(fù)責(zé)人、邱玉財(cái)、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由曾憲華同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。確保清查工作的序推進(jìn),同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定下發(fā)了《XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,方案中明確各村支部書(shū)記或主持工作的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
2、加大宣傳力度,做到人人監(jiān)督。各村必須開(kāi)好會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)文件精神,認(rèn)真組織開(kāi)展自查工作,要求各村必須把2012年6月份在冊(cè)已享受低保的對(duì)象名單張貼在每個(gè)村委會(huì)設(shè)置的永久性社會(huì)救助信息公示欄里公示,并公布縣民政局(5637015)、監(jiān)察局(5630520)的舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。
3、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)明工作紀(jì)律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村低保自查工作的重要意義,切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)上報(bào)的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清理檢查期間查出問(wèn)題的,一律從嚴(yán)從重處理。
4、結(jié)合“三送”工作,細(xì)化清查范圍。結(jié)合“三送”工作,要求各“三送”干部,逐戶上門走訪2012年6月份已享受低保戶家庭,走訪個(gè)別群眾,聽(tīng)取意見(jiàn),特別重點(diǎn)清理以下情形。
(1)、村干部本人或親屬違規(guī)享受低保政策的,一律堅(jiān)決予以清退。(2)、對(duì)村干部違反審批程序,未經(jīng)民主評(píng)議、暗箱操作的,一律堅(jiān)決予以清退。
(3)、對(duì)死亡了的人員仍吃低保的,必須清退。(4)、低保對(duì)象已購(gòu)買汽車的,必須清退。(5)、低保對(duì)象購(gòu)買房產(chǎn)的,必須一律清退。
(6)、享受低保名單中存在“合戶”現(xiàn)象的,必須取消。
(7)、通過(guò)上戶走訪,發(fā)現(xiàn)已享受的低保戶不符合農(nóng)村低保享受條件的,現(xiàn)已超標(biāo)的,必須清退。
(8)、經(jīng)群眾舉報(bào),反響意見(jiàn)大,不符合低保條件的,且事實(shí)情況屬實(shí)的,一律清退。
三、存在的問(wèn)題
1、有部分村有存在享受低保對(duì)象已死亡仍吃低保現(xiàn)象,未做到及時(shí)清退。
2、部分村拆戶保,存在“一戶保一人”現(xiàn)象。
3、部分低保戶意識(shí)差,普遍認(rèn)為“低保終身制”。
4、村級(jí)低保公示欄樣式不統(tǒng)一或不規(guī)范。
5、村級(jí)低保管理制度上墻牌比較缺乏。
6、村干部業(yè)務(wù)水平較底,尤其是家庭收入的很難核算,低保戶界限較難把握,評(píng)定方法缺少創(chuàng)新。
四、下一步的工作打算
1、針對(duì)群眾反應(yīng)意見(jiàn)大的村,責(zé)令其限期整改,開(kāi)好低保聽(tīng)證會(huì),重新評(píng)定低保戶。
2、加大農(nóng)村低保的申報(bào)、審批程序的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)低保工作動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)。
3、多舉辦低保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高村干部的業(yè)務(wù)水平。
4、設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的永久性的社會(huì)救助信息公示欄。
5、建立建全低保聽(tīng)證制度、定期審驗(yàn)制度、動(dòng)態(tài)管理制度、三榜公示制度,并要求各村必須上墻,并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。
XXX鎮(zhèn)民政所
2012年X月XX日
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況匯報(bào)
XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況匯報(bào)
XX鎮(zhèn)地處。。。全鎮(zhèn)總面積平方公里,轄個(gè)行政村,總?cè)丝谌f(wàn)人。自實(shí)施農(nóng)村低保至今,XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶共計(jì)戶人,其中年收入元以下無(wú)勞動(dòng)能力的困難戶和重度貧困殘疾人均已納入低保范圍。多年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低保工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密部署
XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村低保工作,始終把它當(dāng)成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來(lái)抓。按照市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一安排,鎮(zhèn)黨委每年都召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議專題研究低保工作,并成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副書(shū)記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年低保提標(biāo)擴(kuò)面調(diào)整期間,鎮(zhèn)黨委政府都會(huì)召開(kāi)由村主要負(fù)責(zé)人和民政信息員參加的專題會(huì)議,并與各村簽訂低保目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,督促各村提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真抓好低保工作,將公平公正公開(kāi)的原則貫穿到農(nóng)村低保工作的全程中去。
二、嚴(yán)格程序,規(guī)范操作
各村在辦理低保時(shí)嚴(yán)格程序,堅(jiān)持低保審批“十步流程”(戶主申請(qǐng)--村委會(huì)入戶調(diào)查--村民代表會(huì)議評(píng)議--張榜公示--報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核--縣民政部門審批--張榜公示--鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核--民政部門發(fā)放低保證--信用社發(fā)低保資金),全面推進(jìn)村民民主評(píng)議和公
開(kāi)公示制度,堅(jiān)持以入戶調(diào)查和民主評(píng)議為依據(jù)對(duì)低保戶進(jìn)行審核,堅(jiān)決杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。在鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下,各村都成立了由村支兩委成員和村民代表為成員的民主評(píng)議小組,每個(gè)小組成員不少于10人,全程參與本村低保審定工作。在民政部門的指導(dǎo)下,各村每年的8月份定期用一周的時(shí)間對(duì)享受低保待遇一年以上的家庭開(kāi)展定期公示,接受群眾監(jiān)督,真正做到公平公正公開(kāi)。
三、規(guī)范檔案管理,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
為了確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村低保中出現(xiàn)的問(wèn)題,我鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范和完善了農(nóng)村最低生活保障檔案,對(duì)截至年月已參加低保的戶人農(nóng)村居民逐戶建立檔案,做到一戶一檔,建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,同時(shí),要求各村進(jìn)一步建立健全低保檔案,真正做到信息真實(shí),資料完整。
在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)民政部門會(huì)同組織、紀(jì)檢部門對(duì)低保實(shí)施情況進(jìn)行了全程監(jiān)督,及時(shí)受理群眾信訪,同時(shí),鎮(zhèn)政府還采取定期與不定期檢查相結(jié)合的方式,對(duì)各村低保實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
目前我鎮(zhèn)低保工作正在穩(wěn)步推進(jìn),以上匯報(bào)如有不足之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng),指正。
XX鎮(zhèn)黨委、政府2011年6月30日
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況報(bào)告
尊敬的市人大調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
首先,感謝您們?cè)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間,對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查調(diào)研,同時(shí),也感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)的關(guān)心和支持。在此,我就我鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況向調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào),不足之處,敬請(qǐng)批評(píng)、指正。
近年來(lái),我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“以民為本,為民解困”的理念,把農(nóng)村低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來(lái)抓,建立健全工作制度,嚴(yán)把關(guān)口,規(guī)范運(yùn)作,精心打造“陽(yáng)光低保”,大力推進(jìn)以農(nóng)村低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè),保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)轄21個(gè)村民委員會(huì)4個(gè)社區(qū),439個(gè)村民小組,39個(gè)居民小組,全鎮(zhèn)344平方公里,有25513戶86636人,其中農(nóng)業(yè)人口17684戶65297人,少數(shù)民族704戶3522人。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)最高海拔 2947米,最低海拔 365米,所以地方差異、貧富不均明顯存在。全鎮(zhèn)共有貧困戶8758戶29864人,占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口45.7%。其中,殘疾784戶836人占貧困人口2.8%,少數(shù)民族281戶923人占貧困人口3.1%。近年來(lái),在各級(jí)黨和政府的關(guān)心支持下,群眾生活有了較為明顯的改善。
XX年以來(lái),全鎮(zhèn)共有2781戶5358人享受了農(nóng)村居民最低生活保障,共發(fā)放低保金590.76萬(wàn)元。
1、一類共有706戶1204人。其中病退軍人3戶占0.42%、3人占0.23%;復(fù)員軍人28戶占3.96%、31人占2.57%;烈屬3戶占0.42%、3人占0.23%;傷殘軍人10戶占1.41%、11人占0.91%;退伍軍人13戶占1.84%、21人占1.74%;重病451戶占63.88%、762人占63.28%;重殘198戶占28.04%、373人占30.98%。
2、二類共有1642戶2950人。其中病489戶占29.78%、1009人34.2%,殘96戶占5.84%、220人占7.45%;退伍軍人634戶占38.61%、678人占22.98%;無(wú)勞動(dòng)力100戶占6.09%、247人占8.37%;因?yàn)?zāi)315戶占19.18%、781人占26.47%;特困8戶占0.48%、15人占0.5%。
3、三類共有433戶1204人。其中病69戶占15.93%、167人占13.87%;殘1戶占0.23%、3人占0.23%;貧困355戶81.98%、1006人占83.55%;災(zāi)8戶占1.84%、28人占2.32%。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,為農(nóng)村低保工作提供了組織保障。農(nóng)村低保是黨中央、國(guó)務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措之一,是堅(jiān)持以人為本,關(guān)心弱勢(shì)群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn),是改變過(guò)去臨時(shí)救濟(jì)階段性生活安排,建立定期定量長(zhǎng)效救助機(jī)制的社會(huì)保障工程。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,以政府文件(溪政通〔XX〕31號(hào))專門成立了xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)鄧福貴任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃祥波為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)民政所,所長(zhǎng)趙曉蘭兼任辦公室主任。XX年,為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)村低保各項(xiàng)工作,調(diào)整充實(shí)了我鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)張勁松任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)李遠(yuǎn)發(fā)任副組長(zhǎng),扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)村低保工作,確保了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(二)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,嚴(yán)格把好程序關(guān)口。
根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件的通知和縣政府辦公室文件(永政辦發(fā)〔XX〕82號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)以政府文件(溪政發(fā)〔XX〕12號(hào))印發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》,就指導(dǎo)思想,保障原則和目標(biāo)任務(wù),保障范圍和對(duì)象,申請(qǐng)、審核、審批程序,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn),法律責(zé)任,時(shí)間和步驟都作了嚴(yán)格的規(guī)定和要求。工作中嚴(yán)格實(shí)行“三榜公布”制度,切實(shí)履行低保的審核、審批程序,村委會(huì)在確定申報(bào)對(duì)象前,召開(kāi)由村兩委干部和村民代表參加的民主評(píng)議會(huì),逐戶逐人進(jìn)行評(píng)議,經(jīng)評(píng)議通過(guò)并確定申報(bào)對(duì)象后,在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行第一次張榜公布,時(shí)間為7天,確無(wú)異議的,由村委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,民政辦經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行第二次張榜公布,經(jīng)公布無(wú)異議的,報(bào)縣民政局審批。經(jīng)民政局審批被確定為符合條件的保障對(duì)象,在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行第三次張榜公布。確無(wú)異議的,將正式批準(zhǔn)為農(nóng)村低保戶。我鎮(zhèn)農(nóng)村低保的申請(qǐng)、審核、審批程序符合操作規(guī)程,無(wú)人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。(三)、健全制度,動(dòng)態(tài)管理,積極構(gòu)筑農(nóng)村低保救助體系。
根據(jù)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》和政府文件《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的通知》(溪政通〔XX〕75號(hào))中有關(guān)動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定,在低保審核過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān),做到戶數(shù)有進(jìn)有出,人員有增有減,標(biāo)準(zhǔn)有升有降,努力構(gòu)建符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的農(nóng)村居民低保救助體系。XX年,一類停發(fā)101人、二類停發(fā)410人、三類停發(fā)324人,一類新增101人、二類新增410人、三類新增324人;XX年,一類停發(fā)231人、二類停發(fā)245人、三類停發(fā)177人,一類新增231人、二類新增245人、三類新增177人。低保保障金以存折的方式由鎮(zhèn)民政辦和村兩委及時(shí)發(fā)放到低保對(duì)象手中,無(wú)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。(四)、以人為本,分類施保,解決受保人員實(shí)際困難。
按照農(nóng)村低保工作突出重點(diǎn)的原則,我鎮(zhèn)對(duì)五保戶、殘疾人、單親家庭、重病人員、老年人、優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生戶、以及其它特困戶八類人員,進(jìn)行了分類施保。重點(diǎn)保障了五保戶、殘疾人家庭和重病人家庭三種類型。(五)、完善工作制度,優(yōu)化工作平臺(tái)。
我鎮(zhèn)在開(kāi)展農(nóng)村低保工作中,注重創(chuàng)新,科學(xué)管理,不斷完善和健全各項(xiàng)農(nóng)村低保工作制度,優(yōu)化低保工作方式、方法,促進(jìn)農(nóng)村低保工作水平不斷提高。鎮(zhèn)民政所從農(nóng)村低保信息化網(wǎng)絡(luò)入手,建立農(nóng)村低保電子臺(tái)帳,內(nèi)容完善,數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,進(jìn)一步優(yōu)化了工作平臺(tái)。在具體工作中,堅(jiān)持嚴(yán)格按照低保戶申報(bào)評(píng)議公示制度、低保資金管理使用制度、監(jiān)督制度、信訪接待制度和民政部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行,較好地體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正”原則。為接受群眾監(jiān)督,鎮(zhèn)政府里專門設(shè)立了舉報(bào)電話。XX年以來(lái),共接到群眾舉報(bào)4件,我們及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理,取消了1戶家庭的低保資格,該戶戶主王正發(fā),經(jīng)調(diào)查,該戶經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民最低生活保障的人均純收入693元,不符合農(nóng)村居民最低生活保障政策。(六)、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格追究,從嚴(yán)查處工作不力不到位。
鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報(bào)、審核保障對(duì)象時(shí),對(duì)符合條件的家庭無(wú)故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對(duì)象上報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理,確保低保工作做到公開(kāi)、公正、公平。三、存在問(wèn)題
近年來(lái),在縣委政府的關(guān)心支持下、在縣民政局的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求和工作的需要還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)操作程序欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。
一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無(wú)實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開(kāi)在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民小組距離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開(kāi)村兩委會(huì)存在沒(méi)有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。
部分低保戶對(duì)低保的政策和標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不了解,基層干部也有一些不夠端正的意識(shí),由于這些低保對(duì)象大多缺乏知識(shí)且有殘疾,認(rèn)為說(shuō)也聽(tīng)不明白。(三)檔案管理不完善,基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。
突出表現(xiàn)為建檔工作薄弱環(huán)節(jié),鎮(zhèn)、村兩級(jí)的會(huì)議記錄不夠完整,公示缺少相應(yīng)的圖片資料。(四)工作督查力度不到位。
由于鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)督查辦工作繁多且人員不足,很難按時(shí)督查檢查到位。四、下步工作打算和建議
農(nóng)村低保是國(guó)家對(duì)于低收入人群的一項(xiàng)惠民政策,不僅要從思想上高度重視此項(xiàng)民生工程的重要性,更要從制度上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的規(guī)范使用。
(一)要規(guī)范操作行為,注重低保工作的實(shí)際效果。
一是要按照規(guī)定的程序操作,增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí),盡可能地減少主觀操作行為;二是要注重公示的實(shí)效,三榜公示的程序要完善,公示地點(diǎn)擴(kuò)大到涉項(xiàng)村民小組;三是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保,防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”;四是對(duì)低保的申請(qǐng)、入戶核查、審批公示和審核工作,應(yīng)經(jīng)?;椭贫然?/p>
(二)要加大宣傳的力度,以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于低保工作的知曉度。
部分的困難群眾對(duì)低保政策缺乏了解,為此,要廣泛地開(kāi)展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作,宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際,易于接受,通俗易懂,使廣大群眾,尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定,使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。
低保工作存在著一些問(wèn)題和不足,客觀而言,也與鎮(zhèn)村兩級(jí)從事低保工作的人手不足分不開(kāi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體,不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí),還需要相應(yīng)的愛(ài)心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán),在人格平等前提下進(jìn)行救助,要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。(四)加大督查接訪的力度,把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作是做好低保的一項(xiàng)重要手段,要建立不定期的監(jiān)督檢查制度和全程跟蹤監(jiān)督制度,各相關(guān)部門應(yīng)相互配合,加大查處的力度,同時(shí),向社會(huì)公布舉報(bào)電話,廣泛接受群眾的監(jiān)督,保證國(guó)家這項(xiàng)利民惠民制度良性運(yùn)行。(五)科學(xué)合理用好農(nóng)村低保指標(biāo),確保農(nóng)村低保指標(biāo)落到實(shí)處。
(六)多方籌措,積極爭(zhēng)取農(nóng)村低保指標(biāo),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
我鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作任重而道遠(yuǎn),我們將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),在黨和政府“以人為本”思想的指導(dǎo)下,時(shí)時(shí)處處以人民群眾利益為重,以貧困、弱勢(shì)群眾體為重,切實(shí)解決他們的實(shí)際困難,為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
我的匯報(bào)完了,謝謝!
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項(xiàng)工作匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項(xiàng)工作匯報(bào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作,堅(jiān)決杜絕“人情保”“關(guān)系?!薄捌骄!薄安饝舯!焙湾e(cuò)保、漏保,堅(jiān)決糾正制度落實(shí)不到位、工作程序不規(guī)范、資料不健全等突出問(wèn)題,鎮(zhèn)“四堅(jiān)持四做到”扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村低保清理整治工作“回頭看”,確保農(nóng)村低保公平公正實(shí)施。
堅(jiān)持底子清,做到復(fù)核對(duì)象全面化。按照省、市、縣農(nóng)村低保清理規(guī)范工作文件要求,在十一月初,全鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村低保專項(xiàng)整治大型會(huì)議,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各管區(qū)書(shū)記任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。利用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全鎮(zhèn)低保進(jìn)行了專項(xiàng)整治。全鎮(zhèn)堅(jiān)持“戶戶底子清、村村情況明”的原則對(duì)全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象再次進(jìn)行集中調(diào)查復(fù)核,查看現(xiàn)有低保對(duì)象是否符合保障條件;尤其對(duì)家庭收入變化的低保對(duì)象,及時(shí)調(diào)整保障類別和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真檢查在低保受理、入戶調(diào)查、審核審批、民主評(píng)議、公開(kāi)公示等環(huán)節(jié)及有效期保障、分類審核、動(dòng)態(tài)管理等制度的政策執(zhí)行情況。
堅(jiān)持操作細(xì),做到資格審查規(guī)范化。全鎮(zhèn)嚴(yán)格堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的工作程序,對(duì)評(píng)議、審核、審批情況進(jìn)行“三榜公示”,確保細(xì)致操作,做到低保資格審查規(guī)范。對(duì)一些有爭(zhēng)議的低保對(duì)象進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查和征求意見(jiàn),對(duì)不合理的堅(jiān)決不予審批,堅(jiān)決杜絕“人情
?!薄瓣P(guān)系?!薄罢弑!钡痊F(xiàn)象,對(duì)符合低保條件的做到應(yīng)保盡保。確保低保金是按時(shí)足額發(fā)放到位,對(duì)滯留、挪用、擠占、套取、二次分?jǐn)偟捅=鹦袨?,?jiān)決予以查處,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
堅(jiān)持把關(guān)嚴(yán),做到動(dòng)態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)化。全鎮(zhèn)制定了整改要求,并下發(fā)至各行政村,各村按照要求成立 15 人以上的評(píng)議小組,小組由各村黨員和群眾代表組成,并及時(shí)召開(kāi)評(píng)議小組會(huì)議研討各村低保符合人員。通過(guò)這種方式在全鎮(zhèn)展開(kāi)拉網(wǎng)式排查整治,整治后由鎮(zhèn)安排兩名工作人員對(duì)各村符合條件的低保人員進(jìn)行入戶摸底,逐一核實(shí),并與該低保人員合影,保留影像存檔。通過(guò)一個(gè)月的集中全面整治,全鎮(zhèn)低保人員由原來(lái)的 1226 人,下調(diào)到 487 人。做到了“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”。
堅(jiān)持陽(yáng)光保,做到社會(huì)監(jiān)督長(zhǎng)效化。全鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有保障對(duì)象中不符合低保條件的“四有戶”堅(jiān)決予以清退。嚴(yán)查“人情保”“關(guān)系?!薄罢弑!钡痊F(xiàn)象,對(duì)退出保障范圍的低保對(duì)象,按照相關(guān)規(guī)定列出政策依據(jù)和具體原因。對(duì)農(nóng)村低保戶進(jìn)行常年公示,接受社會(huì)監(jiān)督,全面打造“陽(yáng)光低保”。確保全鎮(zhèn)低保工作公平、公正,做到各項(xiàng)社會(huì)救助政策精準(zhǔn)落實(shí)。