第一篇：關于清理整頓承包商隊伍的通知

中國石油天然氣 股份有限公司 玉門油田分公司文件 玉油司字〔2010〕118號

關于清理整頓承包商隊伍的通知

公司所屬各單位：

為認真貫徹落實8月27日油田干部大會精神，有效解決8月15日至23日集團公司、勘探與生產分公司對油田的三次檢查中所暴露出的有關承包商問題，進一步規范和凈化油田內部市場，按照屬地管理的要求強化承包商隊伍的管理，確保油田內部市場的健康有序運行和安全生產，公司將于近期組織對承包商隊伍進行清理整頓，現將有關事宜通知如下：

一、全面清理，摸清目前已準入的承包商隊伍的現狀 由公司企管法規處牽頭會同各專業市場管理組，分勘探、油

田開發、基建工程（含勘察、建筑安裝、監理）、車輛運輸與裝卸服務、技術檢測檢驗服務與綠化保潔、設備維檢修、科研開發與技術服務、其它類等八個專業市場，對目前已經辦理了油田內部市場準入的承包商隊伍再進行一次逐一的清理造冊工作，全面摸清承包商隊伍的現狀。油田各承包商使用單位，也要對本單位目前使用的承包商隊伍進行徹底檢查清理，重點檢查清理在承包商隊伍的引入方式、資質證照是否符合要求、工作過程中是否存在安全、質量問題、有無轉包、分包等方面存在的問題。

二、重新審核，堅決清理不符合要求的承包商隊伍 各專業市場管理部門，要嚴格按照準入所要求的資質條件和標準，對清理出的經本專業市場組初審準入的所有承包商隊伍，要逐一進行一次再審核，提出審核意見提交企管法規處。經企管法規處匯總后提交公司市場管理委員會，分專業市場全面進行復審，對存在資質條件不符合要求、發生責任事故、承攬工作后違規分包轉包、工作質量達不到要求、誠信度差、長期沒有業績或不進行準入證年檢等問題的承包商予以吊銷或注銷油田內部市場準入證，堅決從油田內部清除出去。截至目前，已經辦理了內部市場準入的各類承包商隊伍達471家，數量明顯偏多，通過此次清理，要把承包商隊伍的數量降到一半以內，進一步精干承包商隊伍。

三、清理整頓時間安排 分三個階段進行：

第一階段：從發文之日起至9月16日，為全面清理和摸底調查階段；

第二階段：9月17日至9月25日，為各專業市場管理組重新審核，匯總審核意見階段；

第三階段：9月26日至10月10日，為公司市場管理委員會復審階段。

復審之后由公司市場管理委員會辦公室公布吊銷、注銷市場準入證的承包商名錄以及合格承包商名錄。

四、清理整頓工作的組織領導

為確保此次清理整頓工作取得實效，公司成立清理整頓承包商隊伍工作領導小組。

組 長：陳建軍 副組長：孫衛東 桑運超

成 員：劉戰君 范銘濤 郭自榮 黃 冶 焦多軍

劉勤學 來進和 王俊濤 李森林

領導小組下設辦公室，辦公室設在企管法規處，具體協調承包商隊伍的清理整頓工作。

五、對下步承包商隊伍管理的要求

（一）抬高準入門檻，強化對承包商隊伍的準入管理 公司市場管理部門要進一步明確承包商準入的資質標準和條件，凡今后擬進入油田內部的承包商，必須具備獨立的市場主體資格、注冊資本最低限額在100萬元以上，且具有相應的資質證

書、裝備水平、技術力量、管理能力，以及在本油田或臨近地區曾有過較好的業績；堅決杜絕借掛靠手段或借用他人資質的承包商進入油田內部市場。

各專業市場管理組要進一步明確責任，切實按照擬準入業務范圍資質標準條件，嚴把初審關口；市場管理部門要在全面認真審核的基礎上，審慎發放內部市場準入證。

今后油田各單位原則上要在油田已經準入的承包商范圍內選擇使用承包商隊伍，堅決杜絕隨個人偏好隨意推薦準入承包商隊伍的現象，有效防止承包商隊伍無限制膨脹。

（二）明確責任追究，凈化油田內部市場管理環境 加強責任追究，按照“誰推薦準入，誰審核發證，誰負責”的原則，進一步明確推薦準入單位、初審和審核發證部門的責任。

各屬地單位和發包單位在引進承包商隊伍時，要認真執行公司內部市場管理的相關規定，從公司市場管理部門所公布的合格承包商名錄中選擇持有有效內部市場準入證且通過年檢的承包商隊伍，不得擅自引入未經準入的承包商；使用單位要加強對承包商作業過程的監管，對在作業過程出現特殊工種無證作業、質量不符合要求、誠信缺失、違規轉包、分包的承包商，及時告知市場管理部門吊銷其內部市場準入證，堅決從油田市場清理出去。使用單位以包代管、對承包商疏于管理，造成安全、質量事故或出現安全、質量隱患的，要嚴肅追究使用單位領導和直接責任人的責任；要嚴格落實HSE管理九項原則，把承包商作為自己的基— 4 —

層單位統一標準、統一管理，執行統一的健康安全環境標準，并將承包商納入日常業務考核和安全環保考評。

嚴肅財務紀律，對嚴重違反油田管理制度或未辦理油田內部市場準入的承包商不予辦理財務結算和付款。

（三）嚴格選商與招投標組織工作

公司各單位、機關各部門要認真執行股份公司招標管理辦法以及公司招投標管理實施細則等規章制度，嚴禁以各種理由指定承包商隊伍和規避招標，切實把招標作為我們選擇承包商與簽約的有效途徑。同時，要嚴密招投標工作的組織，招標組織單位要超前計劃，認真編制招標文件，及時發布招投標信息，招標實施中招標準備、發標、投標、開標、評標和中標等環節，應當依據國家有關招標投標法律法規以及股份公司、油田公司的規章制度執行。

公司紀檢監察部門要對長期指定承包商隊伍、規避招標和不按規定程序組織招投標的單位進行調查，發現違規違紀的，要對主管領導及直接責任人依照有關規定查處。

（四）堅決杜絕引入無資質隊伍和無合同承攬業務 全油田要深刻吸取酒東試采區“8·6”承包商事故的教訓，舉一反三，要從靈魂深處反思這類問題對油田的嚴重危害性，務必引起思想上的高度重視。從今以后，把凡是私自引入無資質的承包商隊伍、在不簽訂合同的情況下就擅自施工作業的行為視為對油田的犯罪行為；要徹底杜絕用油田生產物料或油品與承包商

的勞務進行交易的行為。今后凡發生此類問題，對直接責任人要給予解除勞動合同的處分，絕不姑息遷就。

（五）紀檢監察部門要積極介入，徹底調查在承包商管理中出現的問題

公司要求，凡是今后出現的任何承包商問題，紀檢監察部門都要全面介入調查，是哪個環節出現的問題，就追究哪個環節責任人的責任。

（六）進一步加強對準入承包商的考核評價與準入證的年審工作

公司各單位、機關各專業市場管理部門和市場管理部門要嚴格落實公司內部市場管理的規章制度，要進一步加強對已準入的承包商的年度考核評價與內部市場準入證的年審工作。

各使用單位作為承包商隊伍的直接使用者和工作過程的監管者，作為甲方單位必須負起甲方責任。對使用的承包商隊伍在安全管理、質量管理等方面要按照“誰使用誰負責管理，誰承擔相應責任”的原則，全面負起管理責任，不得推諉扯皮。堅決糾正以包代管、層層轉包、導致安全失控、質量失控、合同糾紛等問題。同時，使用單位要及時將承包商在工作過程的情況及出現的問題收集記錄在案，按要求真實準確地反饋到專業市場管理部門和公司市場管理部門，作為對承包商考核評價和年審的直接依據。

專業市場管理部門要切實履行好對本專業市場的監管職責，每個年度末至次年一季度，要對經本專業市場初審準入的承包商— 6 —

逐一進行考核評價，做出準確考核評價意見，提交公司市場管理委員進行復審；公司市場管理委員會在復審后及時吊銷不合格承包商的市場準入證，并公布合格承包商的名錄。

嚴格承包商內部市場準入證的年審工作。專業市場管理部門要結合承包商各種資質證照的年檢審狀況，資信程度有無變化等情況，提出是否予以年審的意見后，有公司內部市場管理委員會最終進行年審。

承包商隊伍的管理關乎油田的生產經營工作和安全生產，務必從油田生產經營健康有序發展和安全生產的高度引起重視。各單位、機關各相關部門主要領導要親自掛帥，指定專人，按照清理整頓的時間要求，認真組織清理整頓工作，務求取得實效。同時，要研究制定下步加強承包商隊伍管理的具體措施，進一步規范和凈化油田內部市場，確保油田生產經營的健康有序運行和安全生產。

二○一○年九月十三日

主題詞： 清理

整頓

承包商

隊伍

通知

抄送：公司機關各部、委、處、室，總經理，黨委書記，副總經理，總經理助理，副總師，安全副總監。總經理（局長）辦公室

2010年09月13日印發

第二篇：保安隊伍清理整頓情況報告

保安隊伍清理整頓情況報告

近日，大眾保安服務有限公司墨江縣分公司接到省公安廳下發的針對全省保安服務市場和保安隊伍專項清理整頓工作的通知，從中了解到近日來發生的一起昆明瑞邦保安公司保安員打死人的重大刑事案件，案件發生后，社會各界廣泛關注，一度成為網友關注的熱點，這起案件的發生，給我省保安服務業帶來了惡劣的影響，也暴露了當前我省保安服務業、保安隊伍管理的薄弱環節和保安監管工作中存在的問題。為進一步規范保安服務市場，根據治安總隊的要求，墨江縣分公司對所轄片區的保安隊伍進行了一次專項清理整頓工作，現將有關工作報告如下：

1、墨江分公司負責人極積組織保安員對此次事件召開了一次專題會議，讓保安員認真學習***同志在第三屆全國先進保安服務公司優秀保安員評選表彰大會上的重要講話精神，深刻領會***同志在和代表座談時指出的：“保安首先保的是人民群眾的利益，沒有人民群眾的利益也就沒有保安公司的利益，沒有保安員的利益；保安服務公司的利益是來自對人民群眾利益的有效保護”的辯證思想。認真吸取這一事件的深刻教訓，讓這樣的悲劇不要再發生。

2、狠抓隊伍建設和管理；墨江分公司認真開展保安員培訓，注重保安員文明用語、整齊著裝，保持良好的形像，為保安工作爭光。

3、全面提高保安員的業務素質能力，大力加強了對保安員的法律法規教育，在接下來的工作中，根據省公安廳的指示，要對每一個保安員進行保安資質考試，考試不合格的人員一律不予錄用。

4、加強了分公司規章制度的管理，以《保安服務管理條件》和保安服務操作規程與質量控制》為基礎，定期對保安員開展規章制度和業務技巧考核；讓每一個保安員做到對每一條規定都能銘記于心。

通過這次清理整頓工作，墨江縣分公司全體保安員認識了自身存在的問題和不足，并制定了具體有效可行的整改方法，保安隊員在思想作風、法制觀念主業務素質等方面都有了很大的提高，取得了顯著成效，從而為下步的保安服務工作打下了堅實的基礎。

大眾保安服務有限公司

墨江縣分公司 二0一一年十一月十六日

第三篇：關于清理整頓燃氣市場的通知

魯建安監字[2008]20號

關于清理整頓燃氣市場的通知

各市建委（建設局）、有關市行業主管局，各市工商行政管理局:

為維護正常的燃氣市場秩序，保障燃氣安全，決定對全省燃氣市場進行清理整頓。現就有關事項通知如下：

一、充分認識清理整頓燃氣市場的重要性和必要性

近幾年來，各有關部門認真貫徹落實《山東省燃氣管理條例》，燃氣行業得到快速發展，燃氣的民生地位更加突出，為社會經濟發展作出了積極的貢獻。但目前仍然存在一些不容忽視的問題。一是市場秩序仍然比較混亂。燃氣經營市場仍然不規范，違法建設經營的現象屢禁不止，在一些地方無證從事燃氣經營活動、擅自設點或倒賣倒灌液化氣的行為仍然存在；燃氣器具安裝維修無資質，燃氣器具未進行氣源適配性檢測即銷售等。二是存在大量安全隱患。燃氣工程監管不到位，工程審查審批和竣工驗收備案制度在一些地市尚未建立，一些地下隱蔽工程留有大量安全隱患；一些地方存在銷售或使用不合格、報廢、超期未檢驗鋼瓶的現象；安全管理制度不健全，安全操作規程執行不嚴；燃氣經營企業關鍵崗位人員無證上崗等等。三是燃氣事故時有發生。近幾年來，先后在一些地方發生燃氣事故，造成重大財產損失，有的造成人員傷亡。這些事故的發生進一步暴露出了在市場監管、執法檢查、責任落實等方面的突出問題，應該引起各級燃氣主管部門的高度重視。

燃氣安全是關系到社會穩定、經濟發展和公共安全的大事，有關部門和企業必須進一步提高對清理整頓燃氣市場、進一步加強燃氣安全監管工作重要性和復雜性的的認識，從講政治、促發展、保穩定的高度出發，采取強有力措施，切實組織開展好清理整頓燃氣市場工作，進一步加強燃氣安全監管，大力排查清除燃氣事故隱患，遏制各類燃氣事故的發生。各級燃氣、工商行政管理部門要進一步加強對這項活動的組織領導，成立領導小組，建立協作機制，加強信息溝通，聯合執法檢查，確保燃氣市場清理整頓工作取得實效，保障公共安全和人民群眾生命財產安全。

二、明確清理整頓的范圍、任務和方法步驟

（一）清理整頓的范圍、依據

這次清理整頓的范圍包括：所有取得《燃氣經營許可證》的燃氣企業和取得相關資質的燃氣工程施工企業以及燃氣器具安裝維修企業；未經許可擅自設立或者未取得《燃氣經營許可證》的燃氣企業和未取得《燃氣供應許可證》的燃氣供應站點；未經許可設立的燃氣瓶組、瓶裝供應站點、燃氣汽車加氣站等；非法倒灌倒賣攤點；未取得燃氣器具安裝維修企業資質擅自從事安裝維修活動的企業、單位和個人；未按照規定進行氣源適配性檢測的燃氣報警器和報警切斷裝置及銷售企業；銷售燃氣器具包括燃氣灶具、熱水器、燃氣鍋爐、燃氣安全閥、軟管和燃氣計量器具，調壓器具等產品的所有商場、批發市場和經銷攤點；各市燃氣設施配套費征收使用情況。

這次清理整頓的依據是《山東省燃氣管理條例》、中華人民共和國國務院令第412號《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第111項和山東省人民政

府《關于建立和完善查處無照無證經營工作機制的通知》(魯政辦發[2007]89號)等有關規定。

（二）清理整頓的任務和重點

一是大力查處違法建設的行為。全面檢查所有燃氣企業的工程建設情況，大力查處違法違規建設的行為。重點是清理整頓違法違規建設的天然氣汽車加氣站、燃氣（天然氣、液化石油氣、人工煤氣和二甲醚）儲配站、燃氣輸配管網和設施以及各類用戶設施的新建、改建、擴建工程。檢查建設程序是否合法，檢查設計、施工、監理程序是否規范，檢查工程竣工驗收備案管理情況。燃氣設施配套費是專項用于燃氣設施建設費用，查處違規使用配套費的行為。

二是大力清理整頓燃氣經營市場，堅決遏制住違法經營的行為。重點是依法查處、取締違法違規設立的燃氣經營企業和站點，徹底消除安全隱患。對于仍未按照《山東省燃氣管理條例》規定的條件取得《燃氣經營許可證》、《燃氣供應許可證》的液化石油氣企業和相關站點包括液化氣儲配站、瓶裝供應站點、瓶組站等要依法堅決進行取締；要堅決查處未經許可擅自經營燃氣的行為，進一步查處燃氣經營企業向無證經營的企業和個人提供經營性氣源的行為；要取締流動燃氣經營者及倒罐倒氣者，維護公共安全。

三是進一步搞好燃氣器具市場的清理整頓工作。重點清理整頓燃氣器具安裝維修市場和未經省建設廳公布的氣源適配性檢測結果而銷售的燃氣器具以及安裝維修和服務不規范的燃氣報警切斷裝置；嚴肅查處未取得燃氣器具安裝維修資質從事安裝維修行為，查處未經省建設廳公布檢測結果并粘貼氣源適配性檢測標志銷售的行為，防止氣源適配檢測不合格或不相適配的燃氣器具及偽劣產品進入市場。

（三）清理整頓的方法和步驟

這次清理整頓采取燃氣企業自查、各級主管部門檢查、省里抽查驗收的方式進行，清理整頓的步驟分三個階段：

1、自查摸底階段：時間為10月22日至11月10日前，各設區市要將這次清理整頓工作迅速部署分解到各縣（市）和有關燃氣經營企業，責成縣（市）燃氣行政主管部門和有關企業、單位開展自查自糾。該階段以企業、單位自查自糾為主，市、縣（市）燃氣行政主管部門組織力量對照這次清理整頓的任務和重點，對轄區內的燃氣經營企業、燃氣供應站點、流動倒罐倒氣者、燃氣燃燒器具銷售及安裝維修企業進行明查暗訪，摸清情況，登記造冊，重點查找存在的問題和安全管理的薄弱環節，有針對性的提出當地清理整頓的重點和任務。

2、檢查驗收階段：11月11日至12月11日，各市、縣（市）燃氣行政主管部門要按照通知要求，針對市場整治的范圍、重點和任務，對轄區內燃氣經營市場進行全面的清理整頓，檢查要涵蓋所有的燃氣經營企業、燃氣供應站點和燃氣器具經銷網點。對查處的問題和隱患要下達書面整改通知，限期進行整改，逾期未整改的責令企業停業整頓，并依法予以嚴肅處理。對違法、違規經營的企業、單位或者個人要依法進行查處取締。各設區市負責對轄區內縣（市）燃氣市場清理整頓工作進行驗收，檢查結束后要寫出書面報告報省建設廳燃氣安監站。

3、抽查總結階段：12月30日前，省里對各設區市燃氣市場清理整頓工作情況進行驗收，對部分縣（市）進行抽查。同時，對清理整頓情況進行認真總結，對各地存在的問題提出詳細的整改意見，并在全省通報清理整頓結果。針對燃氣管理中存在的問題，制定完善有關政策措施，適時修訂有關法規規章，建立長效管理機制。

三、規范燃氣市場秩序，加強燃氣安全監管

（一）要進一步加強燃氣專項規劃編制工作。各市要進一步加強燃氣專項規劃的編制和實施，沒有完成專項規劃編制工作的，要抓緊于年底前完成，縣（市）燃氣專項規劃報經設區市組織專家審查同意后，方可報當地政府批準實施，設區市燃氣專項規劃必須報經省建設廳組織專家審查同意后，方可報市政府批準實施。要進一步加強燃氣專項規劃的實施管理，新建、改建、擴建燃氣工程項目必須符合城市燃氣專項規劃的要求。要進一步規范燃氣設施配套費征收使用范圍，加強專項使用監管，確保專項用于燃氣管網設施建設，征收單位和個人不得挪用，切實發揮該項資金的有效作用。

（二）強化燃氣工程的安全監管。燃氣工程建設要嚴格執行基本建設程序，各審批機關嚴格按程序審批。城市燃氣工程的設計、施工、監理單位等必須具有相應的資質等級證書。設計、施工、監理單位必須按照資質等級和業務范圍承擔設計和施工，并嚴格執行國家有關技術標準、規范及規程。要加強施工過程中質量的監督，規范燃氣工程監理程序，所有的燃氣工程項目都要依法委托具有相應燃氣工程監理資質的監理單位進行監理，未進行監理的燃氣工程項目，燃氣行政主管部門不予竣工驗收備案，燃氣經營企業不得通氣。加強對燃氣工程全過程的安全監管，消除工程安全隱患，嚴把質量安全關。加強對液化氣站點的審批管理，適當提高液化氣站的建設規模，停止批準建設儲氣能力在80立方米以下的液化氣站，停止批準設立液化氣瓶組站，加強對液化石油氣的換氣站（點）布局、布點的管理，按照方便居民、安全可靠的原則，科學合理地布置液化石油氣換瓶站點。要加快液化石油氣企業的兼并重組，實行以大帶小，組建聯合企業，充實管理技術力量，進一步加大安全投入，加強運行管理，依法取締安全不達標的液化石油氣站點。

（三）進一步規范燃氣市場的管理。各級燃氣行政主管部門要進一步加強燃氣市場的監管，要切實按照有關規定適當提高市場準入門檻，嚴格控制新建管道燃氣企業的數量和規模，原則上設區市的管道燃氣企業控制在1～3家，縣（市）從事管道燃氣經營業務的企業1家，組團式城市的燃氣經營企業每一組團（區）可設立1家管道燃氣企業，確需要增加的必須經省建設廳組織專家審查論證，所有管道燃氣經營企業一律到省建設廳辦理《燃氣經營許可證》，所有從事加氣母站建設經營業務的，一律由省建設廳審查同意和辦理《燃氣經營許可證》。新設立燃氣經營企業必須經燃氣行政主管部門審查同意，方可到工商行政主管部門登記注冊。新設立在全省開展燃氣經營業務的或者按照規定需要省里進行燃氣經營許可的必須經省建設廳審查同意，在設區市、縣（市）開展燃氣經營業務的必須經設區市燃氣管理部門審查同意，取得燃氣經營許可證后，方可到工商行政管理部門辦理工商登記注冊。所有燃氣經營企業必須取得《燃氣經營許可證》后方可從事燃氣經營業務，所有燃氣供應站點必須取得《燃氣供應許可證》方可從事供氣業務。各級燃氣行政主管部門要嚴格執行審批程序和時限，公開審批條件和內容，加強對《燃氣經營許可證》、《燃氣供應許可證》審查審批工作的管理。各級工商行政管理部門要進一步加強燃氣企業工商注冊和年檢的管理，未取得《燃氣經營許可證》的企業和未取得《燃氣供應許可證》的站點，各級工商主管部門不予登記，并在企業年檢和個體工商戶驗照期間予以規范。

（四）進一步加強燃氣器具的安全管理。要依據省建設廳、工商局、質量技術監督局《關于進一步加強燃氣器具安全管理工作的通知》要求，進一步加強燃氣器具安全管理。燃氣行政主管部門要進一步抓好燃氣器具氣源適配性檢測工作，依法向社會公布燃氣氣源適配性檢測結果和合格產品目錄，并粘貼全省統一的燃氣器具氣源適配性檢測合格產品標識。要進一步加強燃氣燃燒器具安裝維修企業的資質管理工作，所有的燃氣器具的安裝維修必須由取得設區市燃氣主管部門頒發的《燃氣燃燒器具安裝維修企業資質證書》的單位實施，未取得資質證書的單位一律不得從事燃氣器具安裝

維修業務。要向廣大燃氣用戶宣傳購買、使用列入全省《燃氣器具氣源適配性檢測適配產品目錄》的產品，安裝維修燃氣燃燒器具應有《資質證書》的單位實施，燃氣經營企業要加強對用戶的監督，切實履行好戶內設施和燃氣器具安全檢查宣傳的責任和義務。要大力推廣使用具有熄火保護裝置的燃氣燃燒器具，所有燃氣燃燒器具必須符合國家標準要求和有關法規規定，所有家用燃氣灶具應按照[GB16410-2007]要求加裝熄火保護裝置，任何單位和個人不得生產、銷售不符合標準和未經氣源適配性檢測以及未粘貼檢測合格標識的燃氣燃燒器具。要加強對液化石油氣在用鋼瓶的管理，大力推廣企業自主產權的鋼瓶管理制度，鼓勵液化氣經營企業收購單位、個人所擁有鋼瓶，嚴格執行在用鋼瓶只能在檢定周期內使用的規定，積極推廣“送氣上門”服務業務，推行對液化石油氣鋼瓶用戶和燃氣器具的安全檢查，確保用戶正確使用燃氣，維護人民群眾生命財產安全和社會公共安全。

（五）切實加強從業人員的安全培訓。各地建設行政管理部門應依法加強對燃氣行業從業人員的培訓和管理，實行持證上崗制度，燃氣企業法人（負責人）、分管安全的負責人、安全處長必須取得由省建設廳頒發的《燃氣企業安全管理人員崗位證書》，從事燃氣關鍵崗位的操作人員(包括燃氣管道工、燃氣輸送工、燃氣調壓工、燃氣表修理工、燃氣用具修理工、燃氣用具安裝檢修工、供氣管理員、液化石油氣鋼瓶檢修工、液化石油氣罐區運行工、液化石油氣機械修理工、液化石油氣灌瓶工)以及從事燃氣事故搶險搶修、企業內部安全檢查人員都要依法取得燃氣行業《職業技能崗位證書》，方可從事相應的作業活動。凡是從事燃氣管理、服務、儲運和燃氣器具安裝維修的企業，必須配備配齊相應的專業和作業人員。

山東省建設廳山東省工商行政管理局

第四篇：關于清理整頓磚廠和采石場的通知

關于清理整頓磚廠和采石場的通知

東府[2000]32號

各鎮人民政府（區辦事處）、城區政府籌備組，市府直屬有關單位：

為了加強礦產資源管理，整治環境污染，保護自然景觀和生態環境，提高城市建設質量，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》和《廣東省采石取土管理規定》，結合我市實際，市政府決定對全市磚廠、采石場等進行全面的清理整頓。現將有關事項通知如下：

一、統一認識，加強領導。我市現有磚廠、采石場達420余家，大多屬無證開采。由于濫采亂挖，造成林木被毀，水土流失，農田受到污染，環境遭到破壞，周邊群眾的生活也受到影響，引發土地權屬的糾紛日益增多，加上分布不合理，嚴重影響城市形象，已到了非治理不可的程度。各級黨政干部必須從有效保護和合理利用我市的土地和礦產資源、從我市的可持續發展需要的高度來認識清理整頓的重要性、必要性和迫切性。凡轄區內有磚廠、采石場的鎮區，應由主管領導牽頭，從國土、建設、環保、規劃、林業、公安、勞動、工商等部門抽調人員，成立清理整頓工作小組，加強對清理整頓工作的領導。

二、劃定禁采區。下列區域劃定為禁止采石取土區，禁止開采石礦、粘土礦：

（一）港口、國防工程設施圈定區域范圍內；

（二）基本農田保護區、耕地、自然保護區范圍內；

（三）離風景名勝區、市政重點工程及城鎮規劃區2000米以內、離村莊500米以內；

（四）鐵路、國道、省道及市主要交通道路（鎮級聯網公路以上）兩側直觀可視范圍內及影響其交通運輸安全的地段（縱深500米）；

（五）重要河流及堤壩兩側300米以內、生活飲用水地表水源保護區、水土流失的崩塌區、滑坡易發區、泥石流易發區；

（六）市政府規定不準開采的其它區域。

三、開辦磚廠、采石場等必須符合下列條件：

（一）符合土地利用總體規劃、城建規劃和環境保護要求；

（二）對耕地、林木和農業生產設施不造成破壞；

（三）有可行的開采方案及相應的生產技術條件和安全生產措施；

（四）有相應的水土保持方案和自然生態環境治理方案；

（五）有能按期繳納礦產資源開采補償費和生態環境治理保證金的能力；

（六）磚廠年產磚量達到1000萬塊以上（24門輪窯），采石場年開采量達5萬立方米以上。

四、各鎮人民政府（區辦事處）從5月24日起要對轄區內的磚廠、采石場等開展全面清查、整頓，逐宗填表、登記、上報，并對照前述開采要求，認真核定現有磚廠、采石場的開采條件。對屬于禁采區范圍內、未列入保留計劃的，堅決予以關閉。請各鎮區將清理情況及關閉計劃于6月1日前書面報市清理整頓磚廠、采石場工作辦公室（設在市國土局內）。

市政府將于12月份組織市國土局、建委、環保局、規劃局、工商局、公安局、勞動局、林業局等部門開展聯合執法檢查、驗收。

五、自本通知下發之日起，全市凍結審批新辦磚廠、采石場；停止受理已開辦磚廠、采石場采礦許可證和土地使用證的年檢、工商營業執照的換發等工作。原已停產的磚廠、采石場不準復產或轉承包。同時，從即日起，在全市范圍內一律禁止占用耕地取土制磚；各磚廠要服從安排，立即停止占用耕地生產粘土磚的經營活動。

六、經核準符合開采條件的磚廠、采石場的經營權統一實行公開招投標。今后，對予以保留的磚廠、采石場，要嚴格執行繳納自然生態環境治理保證金制度。

經核準予以關閉處理的磚廠、采石場，應視具體情況對其原使用的土地作出合理使用安排。凡可恢復農業生產的，均應恢復農業生產；已經造成較大破壞的，應按國家有關規定進行復墾、綠化。

七、明確職責，規范管理。市國土局是我市礦產資源的主管部門，對予以保留的磚廠、采石場，必須經市國土局審核批準，重新登記，領取《礦產資源采礦許可證》后，方能辦理其他證照，證照齊全方可進行生產和開采。國土部門對全市磚廠、采石場等生產、開采情況，每年要清查一次，責成有關單位和責任人搞好環境恢復和治理工作；對違規違法生產、開采的行為，要依法嚴肅查處。

八、各鎮人民政府（區辦事處）要迅速將本通知精神傳達至轄區內的磚瓦窯（廠）、采石場及有關村（街）委會，并切實督促其貫徹執行；傳達貫徹不力的，要追究有關領導責任。

東莞市人民政府

二ООО年五月二十二日

第五篇：關于印發《外委隊伍(承包商)安全管理辦法(試行)》的通知

中煤平朔集團有限公司文件

平朔安〔2014〕229號

關于印發《外委隊伍（承包商）安全

管理辦法（試行）》的通知

公司各單位：

根據《中國中煤能源集團有限公司安全管理辦法》（中煤安〔2014〕11號）及《中國中煤能源集團有限公司企業負責人安全生產獎罰辦法》（中煤安〔2014〕12號）規定，公司制定了《外委隊伍（承包商）安全管理辦法（試行）》，并經黨政聯席會審議通過。現印發給你們，請認真貫徹執行。

平朔集團

2014年5月20日

分送：公司領導，首席專家，副三總師，總經理助理，總法律顧問，存檔（2）。

中煤平朔集團有限公司辦公室2014年5月20日印發