第一篇：社會撫養費管理辦法

2015年《社會撫養費征收管理條例》

發布時間：2015-01-22

社會撫養費，是指為調節自然資源的利用和保護環境，適當補償政府的社會事業公共投入的經費，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。社會撫養費屬于行政性收費，具有補償性和強制性的特點。2002年8月2日，國務院經國務院令第357號公布了《社會撫養費征收管理辦法》，對征收社會撫養費問題作出了規定。

社會撫養費征收對象

1、超生的;

2、符合生育政策，但未申請領取《再生一胎生育證》而生育的;

3、未到法定婚齡懷孕生育或者非婚生育、重婚生育的;

4、為他人計劃外生育提供幫助而非法收養子女的

2015年最新《社會撫養費征收管理條例》 社會撫養費擬統一征收標準

2014年11月20日，國務院法制辦公室發布《社會撫養費征收管理條例(送審稿)》(以下簡稱《條例》)，并公開征求意見?！稐l例》較2002年施行的《社會撫養費征收管理辦法》有多方改變，其中首次明確提出，不符合規定生育第二個子女的，按戶籍地人年均可支配收入，對雙方當事人分別征收計征標準3倍以下的社會...2014年11月20日，國務院法制辦公室發布《社會撫養費征收管理條例(送審稿)》(以下簡稱《條例》)，并公開征求意見。《條例》較2002年施行的《社會撫養費征收管理辦法》有多方改變，其中首次明確提出，不符合規定生育第二個子女的，按戶籍地人年均可支配收入，對雙方當事人分別征收計征標準3倍以下的社會撫養費。這意味著此前由各地執行的數倍不等的征罰標準，將統一設上限。

統一征收標準計征設最高三倍上限

根據2002年《辦法》規定，社會撫養費征收標準，分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節，確定征收數額。具體征收標準由省、自治區、直轄市規定。這意味著地方可自行制定標準。

而新《條例》擬明確規定，明確了計征基本標準，并規定已生育一個子女，不符合政策規定再生育一個子女的，對雙方當事人分別征收計征標準3倍以下的社會撫養費。已生育兩個以上子女，加重征收社會撫養費。

這意味著，社會撫養費征收最高標準被限定在不高于年人均收入的3倍。

統一執法區域按戶籍地收入標準執行

2002年《辦法》規定，當事人的生育行為，如果發生現居住地則由現居住地按照當地標準征收。如發生在戶籍所在地，則由戶籍所在地按照本地標準征收。如都未發現的，則由首先發現的地方，按當地標準征收。

而新《條例》則規定，流動人口的社會撫養費征收，由其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定。流動人口現居住地應當配合戶籍地計劃生育行政部門做好社會撫養費征收工作。

這意味著，流動人無論生育行為發生在哪里，均按戶籍所在地標準征收，現居住地只是配合征收工作。

撤銷鄉鎮罰權僅縣級政府可做處罰

在2002年《辦法》中規定，社會撫養費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

《條例》規范了征收主體，限制了委托征收權限。明確社會撫養費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門(以下簡稱征收機關)作出書面征收決定。征收機關可以委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處開展社會撫養費征收的調查取證工作。

這意味著，鄉鎮或街道一級不再承擔征收權利，而只負責調查取證工作。

征收范圍縮小不合程序但不違法不罰

《條例》明確指出，社會撫養費征收要嚴格依法行政，不得侵犯公民的合法權益。

《條例》還明確界定了征收對象，縮小了征收范圍。明確規定征收對象為不符合法律法規規定多生育的公民;對符合政策規定，但不符合程序規定生育的，不予征收社會撫養費。特別是明確提出，沒有法定依據或者不遵守征收程序的，社會撫養費征收行為無效。

《條例》首次提出，社會撫養費征收遵循公正、公平的原則。社會撫養費征收必須以事實為依據，強調結合當事人不符合法律法規規定多生育子女的情節，“合理”確定征收數額。

增加調查環節當事人申辯禁加重罰

在2002年《辦法》中，并未就超生行為進行調查的規定。

而新《條例》則在此方面增加了數款要求。其中，第十三條規定，征收機關發現公民有依法應當征收社會撫養費行為的，必須全面、客觀、公正地進行調查，收集有關證據。第十四條規定，征收機關在調查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，協助調查，不得阻撓。詢問應當制作筆錄。

調查終結，征收機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出給予征收、補充調查、撤銷案件等不同的處理方式。

此外，當事人有權進行陳述和申辯。征收機關必須充分聽取當事人的意見，不得因當事人申辯而加重社會撫養費征收額度。

明確“亂收費”下征費指標屬“亂收費”

在2002年《辦法》中，對于“亂收費”的標注僅為“任何單位和個人不得違反法律、法規的規定擅自增設與計劃生育有關的收費項目，提高社會撫養費征收標準?！?/p>

而在新《條例》中，則明確6種亂收費行為，分別是擅自改變社會撫養費征收范圍的;擅自調整社會撫養費征收標準的;下達或者變相下達社會撫養費征收指標和任務的;征收社會撫養費不出具合法收據的;向征收機關返還或者變相返還社會撫養費的;其他違反收支兩條線管理規定的行為。

上述行為要依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》和《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。截留、挪用、貪污、私分社會撫養費構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除處分。

第二篇：社會撫養費征收管理辦法（推薦）

社會撫養費征收管理辦法 來源：國務院令第357號

【摘要】

《辦法》自2002年9月1日起施行，詳細說明了社會撫養費的征收標準及管理辦法。

●不符合人口與計劃生育法第十八條的規定生育子女的公民，應當依照本辦法的規定繳納社會撫養費。按照下列規定辦理：

(一)當事人的生育行為發生在其現居住地的，由現居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現居住地的征收標準作出征收決定；

(二)當事人的生育行為發生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定；

(三)當事人的生育行為發生時，其現居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發現的，此后由首先發現其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當地的征收標準作出征收決定。

●社會撫養費的征收標準，分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節，確定征收數額。社會撫養費的具體征收標準由省、自治區、直轄市規定。當事人在一地已經被征收社會撫養費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養費。社會撫養費的征收決定，自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

●社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規定納入地方財政預算管理；任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。計劃生育工作必要的經費，由各級人民政府財政予以保障。

正文：

社會撫養費征收管理辦法

中華人民共和國國務院令第357號

現公布《社會撫養費征收管理辦法》，自2002年9月1日起施行。

總理

朱镕基

二00二年八月二日

社會撫養費征收管理辦法

第一條

為了規范社會撫養費的征收管理，維護計劃生育基本國策，保護公民的合法權益，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱人口與計劃生育法)，制定本辦法。

第二條

公民享有依法生育的權利，同時應當依法履行計劃生育的義務，其生育行為應當符合人口與計劃生育法的規定。

地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門應當采取綜合措施，做好計劃生育宣傳教育、避孕節育服務等經常性工作，使本行政區域內公民的生育行為符合人口與計劃生育法的規定。

第三條

不符合人口與計劃生育法第十八條的規定生育子女的公民，應當依照本辦法的規定繳納社會撫養費。

社會撫養費的征收標準，分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節，確定征收數額。社會撫養費的具體征收標準由省、自治區、直轄市規定。

任何單位和個人不得違反法律、法規的規定擅自增設與計劃生育有關的收費項目，提高社會撫養費征收標準。

第四條

社會撫養費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第五條

不符合人口與計劃生育法第十八條規定生育子女的流動人口的社會撫養費的征收，按照下列規定辦理：

(一)當事人的生育行為發生在其現居住地的，由現居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現居住地的征收標準作出征收決定；

(二)當事人的生育行為發生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定；

(三)當事人的生育行為發生時，其現居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發現的，此后由首先發現其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當地的征收標準作出征收決定。

當事人在一地已經被征收社會撫養費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養費。

第六條

社會撫養費的征收決定，自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料?？h級人民政府計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起30日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

征收社會撫養費，應當向當事人出具由省、自治區、直轄市人民政府財政部門統一印制的社會撫養費收據。

第七條

社會撫養費的具體征收、繳納方式，由省、自治區、直轄市根據當地實際情況規定。

第八條

當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

第九條

當事人對征收決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

行政復議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執行；但是，行政復議法、行政訴訟法另有規定的除外。

第十條

社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規定納入地方財政預算管理；任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

計劃生育工作必要的經費，由各級人民政府財政予以保障。

第十一條

縣級以上人民政府計劃生育、財政、計劃(物價)、審計、監察等部門，應當加強對社會撫養費征收管理工作的監督、檢查。

第十二條

當事人所在單位或者村民委員會、城市居民委員會，應當依法配合做好社會撫養費的征收工作。

第十三條

違反法律、法規的規定，擅自增設與計劃生育有關的收費項目或者擅自提高社會撫養費征收標準的，依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》處理。

第十四條

截留、挪用、貪污、私分社會撫養費的，依照刑法關于貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第十五條

本辦法自2002年9月1日起施行。

附件：《人口與計劃生育法》第十八條

國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

第三篇：貴州省社會撫養費征收管理辦法

貴州省社會撫養費征收管理辦法

貴州省人民政府令

第76號

《貴州省社會撫養費征收管理辦法》已經2004年4月27日省人民政府第17次常務會議通過，現予公布，自2004年7月1日起施行。

省長 石秀詩

二○○四年五月十四日

貴州省社會撫養費征收管理辦法

第一條 根據國務院《社會撫養費征收管理辦法》、《貴州省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)及有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 省人民政府人口和計劃生育行政部門主管全省社會撫養費的征收工作。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行政區域內社會撫養費的征收工作。

縣級以上人民政府人口和計劃生育、財政、價格、審計、監察等部門應當加強對社會撫養費征收管理工作的監督、檢查。

第三條 各級人民政府應當加強對社會撫養費的征收和管理，將征收的社會撫養費全部用于人口和計劃生育事業。

第四條 違反《條例》規定的生育條件生育以及非婚生育、違法收養子女和不到間隔年限生育的公民，應當繳納社會撫養費。

第五條 社會撫養費的征收按照下列標準或者規定執行：

(一)城鎮居民違法生育一個子女的，對夫妻雙方分別按照該縣(市、區)上一年城鎮居民人均可支配收入的2倍以上3倍以下征收社會撫養費；違法生育兩個以上子女的，對夫妻雙方分別按照該縣(市、區)上一年城鎮居民人均可支配收入的4倍以上5倍以下征收社會撫養費；(二)農村居民違法生育一個子女的，對夫妻雙方分別按照該縣(市、區)上一年農村居民人均純收入的2倍以上3倍以下征收社會撫養費；違法生育兩個以上子女的，對夫妻雙方分別按照該縣(市、區)上一年農村居民人均純收入的4倍以上5倍以下征收社會撫養費；(三)個體工商戶、私營企業主和從事其他各類經營活動的人員，違法生育一個子女的，對夫妻雙方分別按照本人所在縣(市、區)上一年城鎮居民人均可支配收入或者上一年農村居民人均純收入的4倍以上6倍以下征收社會撫養費；違法生育兩個以上子女的，對夫妻雙方分別按照本人所在縣(市、區)上一年城鎮居民人均可支配收入或者上一年農村居民人均純收入的7倍以上10倍以下征收社會撫養費；

(四)符合《條例》規定的生育條件，但不到間隔年限生育的國家機關工作人員、企業事業單位職工和農村居民、城鎮居民、個體工商戶、私營企業主以及從事其他各類經營活動的人員，按照《條例》第五十七條的有關規定征收社會撫養費；

(五)非婚生育和違法收養子女的，按照《條例》第五十八條的有關規定執行；(六)流動人口違法生育子女的，按照國務院《社會撫養費征收管理辦法》第五條的規定征收社會撫養費。

第六條 依照《條例》規定預征的社會撫養費，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門在同級財政部門設立預征社會撫養費專戶儲存，年終進行清算，對不需要退還的款項，應當繳入國庫。

第七條 社會撫養費的征收，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定；

縣級人民政府人口和計劃生育行政部門可以委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第八條 當事人所在單位、村(居)民委員會應當依法配合人口和計劃生育行政部門做好社會撫養費的征收工作。

第九條 社會撫養費可以采取以下方式征收和繳納：(一)縣級人民政府人口和計劃生育行政部門組織征收；

(二)縣級人民政府人口和計劃生育行政部門委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處代為征收；

(三)當事人直接到指定金融機構繳納；(四)當事人所在單位代收代繳。

縣級人民政府可以根據本地實際情況，規定具體的征收繳納方式。

第十條 當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內，向作出決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關能證明本人履行能力的材料；縣級人民政府人口和計劃生育行政部門，應當自收到當事人申請之日起30日內，作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

分期繳納的期限最長為3年，第一年繳納額不得低于應繳社會撫養費總額的40％。第十一條 征收社會撫養費應當遵循公開、公平、公正的原則。

縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受委托的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處在作出社會撫養費征收決定時，應當告知當事人作出征收決定的事實、理由、依據及征收數額，告知當事人依法享有陳述和申辯的權利，并對征收決定予以公示。當事人要求陳述和申辯的，應當在告知后3日內提出。

第十二條 在征收社會撫養費過程中，有下列情形之一的，當事人有權拒絕繳納：(一)未收到社會撫養費書面征收決定的；

(二)征收人員末出示省人民政府頒發的行政執法證或者省人民政府人口和計劃生育行政部門頒發的征收證件的；

(三)征收人員未出示價格主管部門頒發的《行政事業性收費許可證》的；(四)征收人員未使用、未正確使用省財政部門統一印制的《貴州省社會撫養費專用票據》或者《貴州省社會撫養費預征票據》的。

第十三條 當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，應當自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

第十四條 征收的社會撫養費及滯納金，采取集中繳庫的方式繳入地方國庫。負責代收的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自收取社會撫養費之日起10日內上繳縣級人民政府人口和計劃生育行政部門；縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應當及時足額上繳國庫，并納入同級財政預算，實行收支兩條線管理。

任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分社會撫養費及滯納金。

第十五條 各級人民政府人口和計劃生育行政部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(—)截留、挪用、貪污、私分社會撫養費的；(二)擅自增設和改變社會撫養費征收標準的；(三)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第十六條 本辦法自2004年7月1日起施行。

第四篇：北京市社會撫養費征收管理辦法

北京市社會撫養費征收管理辦法

北京市人民政府令

第111號

《北京市社會撫養費征收管理辦法》已經2002年11月5日市人民政府第55次常務會議審議通過，現予公布，自2002年12月12日起施行。

北京市社會撫養費征收管理辦法

第一條 為了規范本市社會撫養費的征收管理，保障人口與計劃生育工作順利開展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》和本市有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

市計劃生育行政部門主管本市社會撫養費的征收管理工。區、縣計劃生育行政部門負責本轄區內社會撫養費的具體征收工作。財政、價格、審計、監察等行政部門按照各自職責，做好社會撫養費征收的相關管理和監督工作。

第三條

不符合《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費。

第四條

本市城鎮居民和農村居民的社會撫養費征收標準，分別以作出征收社會撫養費決定前一年市統計部門公布的全市城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為基數確定。

對非本市的公民征收社會撫養費，按照本市居民的征收標準執行。

對一次生育兩個及兩個以上子女應當征收社會撫養費的，以生育一個子女計算。

第五條

根據不同情節，社會撫養費按照下列標準征收：

（一）對違反規定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民（以下統稱當事人），按照市統計部門公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的3至10倍征收；

（二）對違反規定生育第三個子女及三個以上子女的當事人，按照本條第（一）項規定的征收標準加倍征收；

（三）對非婚生育第一個子女的當事人，按照市統計部門公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的1倍征收；

（四）對符合規定生育第二個子女的當事人，女方生育時不滿28周歲或者距生育第一個子女的間隔不滿4年的，按照市統計部門公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的五分之一征收。

對違反規定生育子女的當事人，其前一年實際年人均可支配收入、實際年人均純收入或者前三年實際人均可支配收入、實際人均純收入的

平均值（以下簡稱實際收入）高于市統計部門公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的，以其實際收入為基數，按照本條前三項規定的征收標準征收。

第六條

對違反規定收養子女的當事人征收社會撫養費，按照本辦法第五條規定的征收標準執行。

第七條

對違反規定生育子女的當事人，有弄虛作假、妨礙執行公務、造成惡劣社會影響等嚴重情形的，可以按照本辦法第五條規定的征收標準加倍征收社會撫養費。

第八條

社會撫養費由女方戶籍所在地的區、縣計劃生育行政部門征收。區、縣計劃生育行政部門可以委托鄉鎮人民政府或者街道辦事處征收。

第九

條當事人一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的，由具有本市戶籍一方當事人的戶籍所在地的區、縣計劃生育行政部門征收社會撫養費。

雙方均為非本市戶籍的當事人，生育行為發生在本市或者生育行為未發生在本市但由本市現居住地首先發現的，由其現居住地的區、縣計劃生育行政部門征收社會撫養費。

第十條

社會撫養費的征收部門發現有違法生育行為嫌疑的，應當立案調查，并于違法生育事實確認之日起30日內作出征收決定，下達《社會撫養費征收決定書》。

第十一條

當事人應當自收到《社會撫養費征收決定書》之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的，應當自收到《社會撫養費征收決定書》之日起30日內向作出征收決定的區、縣計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。區、縣計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起30日內作出批準或者不予批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

分期繳納的期限最長不得超過3年，第一次繳納的金額不得低于應征收社會撫養費總金額的50％。

第十二條

當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，應當自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院執行。

第十三條

征收社會撫養費，征收人員應當向當事人出示價格主管部門的收費許可證，開具財政部門統一印制的收費票據。

第十四條

社會撫養費以及滯納金全部上繳國庫，按照國家有關

規定納入財政預算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、私分。

第十五條

當事人所在單位或者居民委員會、村民委員會應當如實提供當事人實際收入狀況。職工由其所在單位提供；農村居民由其戶籍所在地的村民委員會提供；城鎮無固定職業者由其戶籍所在地的居民委員會提供；個體工商戶由其經營所在地的工商行政管理部門會同稅務部門提供。

第十六條

有下列情形之一的，當事人有權拒絕繳納社會撫養費：

（一）社會撫養費征收部門未下達《社會撫養費征收決定書》的；

（二）社會撫養費征收人員未出示價格主管部門的收費許可證或者未開具財政部門統一印制的收費票據的。

第十七條

本辦法自2002年12月12日起實施。

（在《北京日報》、《北京法制報》上刊載）

主題詞:計劃生育法制辦法命令

分送：市委常委會各常委。

市長、副市長、市政府秘書長、副秘書長。

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構。

市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市高級人民法院，市人民檢察院，北京衛戍區。

各民主黨派北京市委和北京市工商聯。

北京市人民政府辦公廳

2002年11月18日印發

第五篇：福建省社會撫養費征收管理辦法

福建省社會撫養費征收管理辦法

發文單位：福建省人民政府 文

號：閩政[2003]13號 發布日期：2003-7-18 執行日期：2003-7-18

一、為做好社會撫養費的征收管理，保障人口與計劃生育工作的順利開展，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》和《福建省人口與計劃生育條例》的有關規定，制定本辦法。

二、提前生育、多生育、婚外生育或者其他違反法律法規規定生育的，應當依照《福建省人口與計劃生育條例》第三十九條規定繳納社會撫養費。

三、社會撫養費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉（鎮）人民政府、街道辦事處作出書面征收決定。

當事人所在單位和村（居）民委員會，應當依法配合做好社會撫養費的征收工作。

四、縣級以上人民政府計劃生育、財政、物價、審計、監察等部門，應當根據有關法律、法規和各部門的職責分工，加強對社會撫養費征收管理工作的監督、檢查。

五、社會撫養費征收的標準，城鎮居民以統計部門公布的作出決定的計劃生育行政部門所在縣（市、區）城鎮居民人均可支配收入為基數，農村居民以統計部門公布的作出決定的計劃生育行政部門所在縣（市、區）農村居民人均純收入為基數；個人實際收入高于統計部門公布的收入水平的，可以以個人實際收入為基數。

六、違法生育雙胞胎或者多胞胎的，在確定社會撫養費征收標準時，以生育一個子女計

算。

當事人在一地已經被依法征收社會撫養費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫

養費。

多個地方對社會撫養費依法具有管轄權的，一地在對當事人作出征收社會撫養費決定的同時，應當書面告知其他各方。

對征收社會撫養費管轄權發生爭議，爭議各方應當協商解決。協商不成的，任何一方均可依法提交其共同上級計劃生育行政部門指定管轄。

七、委托行使征收社會撫養費決定權的，應辦理書面委托手續，并加蓋委托機關的印章，同時載明下列事項：

㈠委托機關的名稱、地址、法定代表人姓名；

㈡被委托機關的名稱、地址、法定代表人姓名；

㈢委托的事項、權限、期限。

委托書有委托的縣級人民政府計劃生育行政部門填寫。委托機關應對被委托的行政執法

活動進行監督，并承擔相應的法律責任。

被委托的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處必須以委托的縣級人民政府計劃生育行政部門名義作出決定，不得再委托第三人作出征收決定，也不得超越委托權限。

八、縣級人民政府計劃生育行政部門或其委托的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處在作出征收決定前，應當告知當事人作出征收決定的事實、理由和依據，并告知當事人依法享有陳

述和申辯的權利。

九、作出征收決定，應當依法制作征收社會撫養費決定書。

征收社會撫養費決定書應當在作出征收決定之日起七日內送達當事人，自送達之日起生

效。

十、當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，應當自收到征收社會撫養費決定書之日起30日內向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門或者其委托的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提出分期繳納的書面申請，并提供所在單位、村（居）民委員會或者有關部

門的書面證明材料。

征收單位應當自收到當事人的申請之日起30日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。分期繳納的期限不得超過三年。

十一、縣級人民政府計劃生育行政部門可以根據實際情況，決定社會撫養費的繳納方式：

㈠責令當事人到受委托的金融機構繳納；

㈡由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處代收代繳；

㈢由所在單位代收代繳。

十二、縣級人民政府計劃生育行政部門應當與有關金融機構簽定協議，委托其收繳社會

撫養費。

受委托的金融機構或者代收代繳單位收到當事人繳納的社會撫養費后，應當場向當事人出具由省財政廳統一印制的社會撫養費收據。

依法承擔代收代繳的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者當事人所在單位應當自收到社會撫養費之日起三日內，將社會撫養費繳入受委托的金融機構。

十三、受委托的金融機構應當將收取社會撫養費的情況向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門及相關的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處每月書面通報一次。

縣級人民政府計劃生育行政部門或者其委托的單位在必要時，可以向金融機構了解社會撫養費的收取情況，金融機構應當予以配合。

十四、社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國家有關規定納入財政預算管理。

代收代繳單位的征收管理費為社會撫養費總額的5%，由財政部門核撥。

十五、有關單位應當如實提供當事人實際收入情況。機關、企業事業單位工作人員的實際收入由所在單位提供，無固定職業人員的實際收入由所在村（居）民委員會提供，個體工商戶、民營企業主等人員的收入由稅務部門提供。

十六、違反本辦法征收社會撫養費，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：

㈠不按規定的標準征收；

㈡不依法開具省財政廳統一印制的社會撫養費收據；

㈢不執行“收支兩條線”管理規定；

㈣截留、挪用、貪污、私分社會撫養費。

十七、人口和計劃生育工作經費，由各級人民政府財政予以保障。

福建省人民政府