第一篇：吉林省人民政府辦公廳關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中省政府所屬部門、單位辦公用

【發(fā)布單位】80702

【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)[2000]20號(hào) 【發(fā)布日期】2000-05-08 【生效日期】2000-05-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中

省政府所屬部門、單位辦公用房管理的通知

（吉政辦發(fā)〔2000〕20號(hào)）

省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了保證機(jī)構(gòu)改革工作有序進(jìn)行，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就省政府所屬部門、單位辦公用房管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、一、省政府所屬各部門、單位的辦公用房（含培訓(xùn)中心），不論建房資金來自何種渠道，產(chǎn)權(quán)原則上劃歸省政府辦公廳。省政府辦公廳為省政府所屬部門、單位辦公用房的所有權(quán)人，負(fù)責(zé)省政府所屬部門、單位辦公用房的統(tǒng)一管理、分配、調(diào)整。省政府所屬部門、單位對(duì)所使用的辦公用房實(shí)行日常管理。

二、二、省政府辦公廳負(fù)責(zé)省政府所屬部門、單位辦公用房大修、改造、裝修工程及翻擴(kuò)建工程的審批。

三、三、在機(jī)構(gòu)改革中，兩個(gè)或兩個(gè)以上部門、單位合并的，按人均辦公面積標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)選定其中的一處集中辦公，其余各處辦公用房（含培訓(xùn)中心）和在異地的房產(chǎn)，均交歸省政府辦公廳；新組建部門的辦公用房，由省政府辦公廳按編制人數(shù)的人均辦公面積標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌安排；機(jī)構(gòu)撤銷部門的辦公用房（含培訓(xùn)中心）和在異地的房產(chǎn)，由省政府辦公廳收回統(tǒng)一調(diào)整。需辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，由省政府辦公廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

四、四、機(jī)構(gòu)撤銷部門所屬非財(cái)政撥款事業(yè)單位占用的原主管部門辦公用房，原則上由省政府辦公廳收回，各單位自行解決辦公用房。確有困難的，經(jīng)省政府辦公廳批準(zhǔn)，可暫租賃原辦公用房，按有關(guān)規(guī)定繳納租金。

五、五、由省政府辦公廳牽頭，省編辦、財(cái)政廳參加，對(duì)機(jī)構(gòu)合并部門和機(jī)構(gòu)新組建部門的辦公面積進(jìn)行統(tǒng)一檢查、核定，具體細(xì)則另定。

未盡事宜由省政府辦公廳與有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定協(xié)商解決。

吉林省人民政府辦公廳

二000年五月八日

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第二篇：吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革中被撤銷部門、單位所屬

【發(fā)布單位】80702

【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)[2000]18號(hào) 【發(fā)布日期】2000-05-08 【生效日期】2000-05-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革

中被撤銷部門、單位所屬企業(yè)管理的通知

（吉政辦發(fā)〔2000〕18號(hào)）

各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，按照《企業(yè)法》的規(guī)定和省委七屆三次全體會(huì)議精神，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革中被撤銷部門、單位所屬企業(yè)的 管理通知如下：

一、一、根據(jù)《 公司法》和《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于貫徹〈 中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》（吉發(fā)〔2000〕2號(hào)），凡隸屬被撤銷部門、單位的國(guó)有企業(yè)，統(tǒng)一轉(zhuǎn)為國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)所投資的企業(yè)或下放所在市州、縣（市、區(qū)），實(shí)行屬地化管理。

二、二、含有一定國(guó)有資產(chǎn)的集體企業(yè)，在主管部門、單位撤銷時(shí)，轉(zhuǎn)為國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)所投資的企業(yè)或控股參股的企業(yè)，也可下放所在市州、縣（市、區(qū)），實(shí)行屬地化管理，進(jìn)行公司制改造，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。

不含國(guó)有資產(chǎn)的集體企業(yè)，按照屬地關(guān)系進(jìn)行管理，進(jìn)行股份制、股份合作制等形式的公司制改造，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。

三、三、主管部門、單位被確定撤銷，原掛靠的企業(yè)應(yīng)與主管部門、單位脫離隸屬關(guān)系，到工商行政管理部門重新登記注冊(cè)。

四、四、被確定撤銷的部門、單位要負(fù)責(zé)做好所屬企業(yè)的移交工作，移交前要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)和評(píng)估工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保證所屬企業(yè)順利過渡。

吉林省人民政府辦公廳

二000年五月八日

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第三篇：吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中撤并部門、單位國(guó)有資產(chǎn)

【發(fā)布單位】80702

【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)[2000]9號(hào) 【發(fā)布日期】2000-03-23 【生效日期】2000-03-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)

改革中撤并部門、單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的通知

（吉政辦發(fā)〔2000〕9號(hào)）

各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革中撤并部門、單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、完整，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、一、為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中國(guó)有資產(chǎn)管理工作的組織指導(dǎo)，各級(jí)政府要成立由本級(jí)政府辦公廳（室）、監(jiān)察、編制、人事、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門組成的機(jī)構(gòu)改革財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收移交小組，由本級(jí)政府辦公廳（室）牽頭，財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門具體操作，并分設(shè)若干個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)撤并部門、單位財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)收、監(jiān)督，辦理資產(chǎn)移交、劃轉(zhuǎn)手續(xù)及剩余資產(chǎn)的處置調(diào)劑工作。

二、二、在機(jī)構(gòu)改革中，凡被決定撤銷、合并的部門、單位，必須成立由部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員、物資管理人員和職工代表組成的資產(chǎn)清理移交小組，并將名單上報(bào)財(cái)務(wù)主管部門備案。

被撤銷、合并部門、單位的國(guó)有資產(chǎn)管理后續(xù)工作，要在本部門、單位資產(chǎn)清理移交小組的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。資產(chǎn)清理移交小組全面負(fù)責(zé)資產(chǎn)移交前的清查核對(duì)、登記造冊(cè)、監(jiān)督封存及辦理財(cái)產(chǎn)移交等財(cái)務(wù)管理的具體工作。

（一）凍結(jié)財(cái)物。自機(jī)構(gòu)改革方案出臺(tái)之日起，凡被決定撤并的部門、單位，除經(jīng)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)必須支付的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，對(duì)其結(jié)余資金，固定資產(chǎn)、庫(kù)存材料、有價(jià)證券等予以凍結(jié)。

（二）盤點(diǎn)資產(chǎn)。對(duì)在用和庫(kù)存的固定資產(chǎn)、備品及材料要逐件清理，借出的要全部收回，有損壞者要按價(jià)賠償；出租資產(chǎn)合同期滿的要全部收回，未到期的必須手續(xù)完備；對(duì)外投資和持有的股權(quán)也要進(jìn)行登記。

（三）清理往來。對(duì)往來款項(xiàng)要逐筆清理、核實(shí)、結(jié)清，因客觀原因暫不能結(jié)清的，債務(wù)方須出具欠款證明，完備手續(xù)。

（四）核對(duì)資金。對(duì)在各銀行開設(shè)的帳戶要與開戶進(jìn)行核對(duì)，存款余額、庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券要逐項(xiàng)清點(diǎn)核實(shí)。要與財(cái)政及有關(guān)部門核對(duì)撥入經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金等預(yù)算指標(biāo)及資金撥付情況，并經(jīng)財(cái)政及有關(guān)部門確認(rèn)后，辦理經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整手續(xù)（具體調(diào)整劃轉(zhuǎn)辦法另行通知）。

（五）登記造冊(cè)。在對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行清理核對(duì)的基礎(chǔ)上，分類登記，編制資產(chǎn)清冊(cè)，上報(bào)財(cái)務(wù)主管部門備案。

（六）辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。通過清理核對(duì)，按規(guī)定進(jìn)行必要的帳務(wù)處理后，填報(bào)有關(guān)報(bào)表，交本級(jí)政府財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收移交小組驗(yàn)收并辦理相應(yīng)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

三、三、被撤銷、合并部門、單位資產(chǎn)的移交劃轉(zhuǎn)工作，必須按規(guī)定程序辦理：

（一）被撤銷部門、單位的資產(chǎn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由被撤銷部門、單位的財(cái)務(wù)主管部門提出處理意見，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，對(duì)應(yīng)劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)由被撤銷部門、單位的資產(chǎn)清理移交小組與接受部門、單位辦理具體移交手續(xù)，本級(jí)政府驗(yàn)收移交小組負(fù)責(zé)監(jiān)交。剩余資產(chǎn)由財(cái)政及財(cái)政授權(quán)的財(cái)務(wù)主管部門統(tǒng)一封存。

（二）合并部門、單位的資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收合格后，由合并部門、單位資產(chǎn)清理移交小組和并入部門、單位共同提出處理意見，經(jīng)合并雙方財(cái)務(wù)主管部門同意，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，由合并雙方辦理具體移交手續(xù)，本級(jí)政府驗(yàn)收移交小組負(fù)責(zé)監(jiān)交。原則上合并部門、單位的資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)給并入部門、單位，但本級(jí)政府特別征用的，由財(cái)政及財(cái)政授權(quán)的經(jīng)費(fèi)主管部門統(tǒng)一封存。

（三）轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的部門、單位，其資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收合格后，辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)。本級(jí)政府特別征用的，由財(cái)政及財(cái)政授權(quán)的財(cái)政主管部門統(tǒng)一封存。

（四）部門、單位整體轉(zhuǎn)為企業(yè)的，亦按前三條辦理。同時(shí)，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)后，核定為國(guó)家資本金。本級(jí)政府特別征用的，由財(cái)政及財(cái)政授權(quán)的財(cái)務(wù)主管部門統(tǒng)一封存。

四、四、各級(jí)財(cái)政及財(cái)政授權(quán)的財(cái)務(wù)主管部門根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各部門、單位的工作需要和資產(chǎn)配置狀況，對(duì)統(tǒng)一封存的資產(chǎn)提出處置意見，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，無償劃轉(zhuǎn)或評(píng)估作價(jià)拍賣。

五、五、對(duì)被撤銷、合并部門、單位的資產(chǎn)，未經(jīng)同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)處置，不準(zhǔn)隨意變賣、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、出租、出借；確需開支或動(dòng)用的，要報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，數(shù)額較大的要報(bào)本級(jí)政府審批。嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突出花錢、變相發(fā)放或私自轉(zhuǎn)移錢物；嚴(yán)禁抽逃資產(chǎn)、資金、隱匿財(cái)產(chǎn)或捏造債權(quán)債務(wù)、逃避債務(wù)，確保國(guó)有資產(chǎn)安全、完整。

六、六、各級(jí)監(jiān)察、編制、人事、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革中國(guó)有資產(chǎn)的管理，支持、幫助、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革中資產(chǎn)清點(diǎn)移交工作。發(fā)現(xiàn)違章轉(zhuǎn)移、擅自處置國(guó)有資產(chǎn)或造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，要按照《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的規(guī)定》嚴(yán)肅處理。

吉林省人民政府辦公廳 二000年三月二十三日

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第四篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦等部門

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦等部門 關(guān)于支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

企業(yè)上市融資實(shí)施意見的通知

皖政辦〔2010〕40號(hào)

各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

省政府金融辦、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省地稅局、省推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽證監(jiān)局《關(guān)于支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)企業(yè)上市融資的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一○年六月十八日

關(guān)于支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) 企業(yè)上市融資的實(shí)施意見

省政府金融辦 省財(cái)政廳 省發(fā)展改革委 省國(guó)資委 省地稅局 省推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

安徽證監(jiān)局

為更好地滿足皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）多樣化投融資需求，推動(dòng)更多企業(yè)上市融資，促進(jìn)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見）（皖發(fā)〔2010〕10號(hào)）精神，現(xiàn)就支持示范區(qū)企業(yè)上市融資制定如下實(shí)施意見：

一、示范區(qū)各市、縣（市、區(qū)）金融辦要會(huì)同有關(guān)部門定期摸排、遴選本地區(qū)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基本具備多層次資本市場(chǎng)上市條件、且有明確上市意向的企業(yè)，作為本地區(qū)上市后備企業(yè)資源。各市金融辦要從本地上市后備企業(yè)資源庫(kù)中遴選已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作上市的企業(yè)，向省政府金融辦申報(bào)為示范區(qū)上市后備企業(yè)。對(duì)上市后備企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行調(diào)整。省政府金融辦根據(jù)上市后備企業(yè)申報(bào)情況，在征求省有關(guān)部門意見后，確定上市后備企業(yè)名單，并予公布。

二、對(duì)經(jīng)省有關(guān)部門確認(rèn)的上市后備企業(yè)，示范區(qū)各市、縣（市、區(qū)）金融辦要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)照培育、輔導(dǎo)、申報(bào)和在審等不同階段和企業(yè)所屬不同板塊，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行梯度培育，積極幫助解決企業(yè)改制上市過程中遇到的困難和問題，推動(dòng)其加快自我完善與規(guī)范整改步伐。對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)，實(shí)行“一企一策”。各市要將上市后備企業(yè)培育進(jìn)展情況，按季報(bào)省政府金融辦等有關(guān)部門。

三、對(duì)企業(yè)因上市而改制、重組、變更設(shè)立為股份有限公司過程中，土地、房產(chǎn)、車船等權(quán)證過戶等產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅、車船稅、土地增值稅，以及上市過程中因?qū)徲?jì)評(píng)估凈資產(chǎn)增值部分應(yīng)補(bǔ)墩的所得稅，省及省以下地方財(cái)政所得部分，由同級(jí)財(cái)政以適當(dāng)方式獎(jiǎng)勵(lì)給原企業(yè)股東；上市后備企業(yè)屬于省集中區(qū)內(nèi)新建企業(yè)的，在2016年以前其年新增企業(yè)所得稅省級(jí)分成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給市縣。

四、對(duì)上市后備企業(yè)其上市葬集資金的投資計(jì)劃項(xiàng)目所需建設(shè)用地，各地要優(yōu)先保證土地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)預(yù)審和及時(shí)報(bào)批，優(yōu)先供地。企業(yè)上市和已上市企業(yè)再融資募投項(xiàng)目在示范區(qū)范圍內(nèi)，屬鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且投資額在1億美元或5億元人民幣以上的，項(xiàng)目用地計(jì)劃可單列。上市后備企業(yè)在股份制改造過程中，對(duì)原以劃撥方式取得的土地，屬于工業(yè)用地以出讓方式設(shè)置的，其土地使用權(quán)出讓金可按所在地工業(yè)用地最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)核定。在改制時(shí)一次性繳納土地出讓金確有困難的，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定緩繳。

五、充分發(fā)揮示范區(qū)上市公司的融資平臺(tái)作用，鼓勵(lì)上市公司通過增發(fā)、配股、公司債等形式實(shí)施再融資。支持上市公司通過吸收合并、定向增發(fā)、整體上市等方式進(jìn)行資產(chǎn)優(yōu)化重組，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源特別是省外優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中，實(shí)現(xiàn)上市公司質(zhì)量提升和主業(yè)優(yōu)化調(diào)整，努力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。國(guó)有企業(yè)成功上市或國(guó)有控股上市公司實(shí)施再融資的，由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員在業(yè)績(jī)考核和薪酬核定時(shí)予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省國(guó)資委另行制定。

六、企業(yè)將上市首發(fā)融資或再融資所籌集資金80％以上在省內(nèi)投資的，其募集資金所投項(xiàng)目（在示范區(qū)內(nèi)的享受示范區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策）視同招商引資項(xiàng)目，享受當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的，可按程序申請(qǐng)納入省“861”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

七、積極支持合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。支持合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造，為進(jìn)入代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓做好前期準(zhǔn)備工作。

八、開展企業(yè)上市對(duì)接活動(dòng)，示范區(qū)各市、縣（區(qū)）每年不定期組織本地?cái)M上市企業(yè)和省內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、戰(zhàn)略投資者開展對(duì)接交流，深化合作，并邀請(qǐng)證券交易所、中介機(jī)構(gòu)有關(guān)專家和已上市公司負(fù)責(zé)人對(duì)上市后備企業(yè)進(jìn)行上市培訓(xùn)。建立企業(yè)上市融資專家咨詢服務(wù)制度，省政府金融辦會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省科技廳、省國(guó)資委、省環(huán)保廳和安徽證監(jiān)局等有關(guān)部門建立上市融資工作專家?guī)?，組織邀請(qǐng)省內(nèi)外專家為各地上市融資工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

九、積極支持省內(nèi)證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司在示范區(qū)企業(yè)上市過程中發(fā)揮作用。本著“市場(chǎng)開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序”的原則，吸引省外優(yōu)秀證券中介機(jī)構(gòu)來我省開展業(yè)務(wù)，并積極提供相關(guān)服務(wù)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)上市企業(yè)以市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇專業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的中介機(jī)構(gòu)。

十、加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的金融服務(wù)，積極引導(dǎo)銀行、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等加大對(duì)上市后備企業(yè)的金融信貸支持。支持上市后備企業(yè)申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券等。引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等各類股權(quán)投資基金，加大對(duì)示范區(qū)上市后備企業(yè)的股權(quán)投資。

十一、支持符合條件的上市后備企業(yè)和上市公司申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)先安排或向國(guó)家申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金等各類政策性扶持項(xiàng)目和資金。

十二、鼓勵(lì)示范區(qū)各市建立企業(yè)上市準(zhǔn)備資金，用于對(duì)本地區(qū)具備條件的中小企業(yè)改制上市過程中發(fā)生的各類前期費(fèi)用的補(bǔ)貼，各市企業(yè)上市準(zhǔn)備資金的額度、支持范圍和條件，以及補(bǔ)貼方式由各市根據(jù)實(shí)際制定。

十三、建立上市融資工作“直通車”制度。示范區(qū)各市、縣（區(qū)）政府和省有關(guān)部門為已上市企業(yè)再融資和上市后備企業(yè)在改制、資產(chǎn)重組、上市申報(bào)等過程中涉及的各項(xiàng)審批及相關(guān)查詢、咨詢等方面享項(xiàng)，開辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序，主動(dòng)服務(wù)。省有關(guān)部門指定一名負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理推進(jìn)企業(yè)上市工作，并確定專人為企業(yè)上市提供全方位服務(wù)。

十四、在省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省政府金融辦會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省環(huán)保廳、省地稅局、省工商局、省推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省國(guó)稅局、安徽證監(jiān)局等有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)改制指導(dǎo)、政策宣傳、資本市場(chǎng)法律法規(guī)與有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、優(yōu)惠政策落實(shí)和上市過程協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決示范區(qū)企業(yè)上市融資工作中的重大問題，全面推進(jìn)示范區(qū)企業(yè)改制上市工作。

十五、示范區(qū)內(nèi)上市后備企業(yè)和已上市企業(yè)按本意見享受有關(guān)政策的，要向省有關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。各有關(guān)部門根據(jù)“即報(bào)即審”的原則，按規(guī)定審核后，兌現(xiàn)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。

第五篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于2008政府及其部門績(jī)效管理工作情況%9A

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕122號(hào) 【發(fā)布日期】2009-05-07 【生效日期】2009-05-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于2008政府及其部門績(jī)效管理工作情況的通報(bào)

(廈府辦〔2009〕122號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：?

根據(jù)省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展2008政府及其部門績(jī)效管理工作方案》（閩效綜〔2008〕4號(hào)）和市委、市政府工作部署以及廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2008政府及其部門績(jī)效管理工作方案及其配套制度的通知》（廈府辦〔2008〕169號(hào)），我市2008政府績(jī)效管理緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)新一輪跨越式發(fā)展為主線，深入開展政府及其部門績(jī)效評(píng)估，市效能辦會(huì)同市委辦、市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市法制局、市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)等部門，采用指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)的方法，精心組織，不斷完善評(píng)估方式方法，認(rèn)真完成2008市政府及其部門績(jī)效管理各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將具體情況通報(bào)如下：?

一、各區(qū)政府績(jī)效評(píng)估情況?

2008各區(qū)政府績(jī)效評(píng)估，主要采取指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法。指標(biāo)考核由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市直26個(gè)數(shù)據(jù)采集部門配合進(jìn)行，公眾評(píng)議委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)開展，察訪核驗(yàn)由市效能辦組織實(shí)施。2008績(jī)效考核綜合成績(jī)翔安區(qū)為優(yōu)秀等級(jí)，其余各區(qū)為良好等級(jí)。列前三位依次為：翔安區(qū)85.628分、湖里區(qū)84.469分、思明區(qū)84.081分。具體情況如下：?

（一）指標(biāo)考核情況。2008各區(qū)政府績(jī)效指標(biāo)考核成績(jī)60分，共設(shè)4項(xiàng)內(nèi)容27項(xiàng)考核指標(biāo)和57項(xiàng)二級(jí)考核指標(biāo)，評(píng)估數(shù)據(jù)由26個(gè)市直單位負(fù)責(zé)采集，市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)綜合、匯總、計(jì)算。各指標(biāo)按照“本區(qū)自己與自己比”和“本區(qū)與全市各區(qū)的區(qū)平均發(fā)展水平比”分別占60%和40%的比例，綜合測(cè)算各區(qū)政府當(dāng)年發(fā)展的績(jī)效指數(shù)，并用功效系數(shù)法計(jì)算出分值。指標(biāo)考核成績(jī)列前三位的是：翔安區(qū)、湖里區(qū)、思明區(qū)。?

（二）公眾評(píng)議情況。公眾評(píng)議成績(jī)40分，由調(diào)查測(cè)評(píng)（30分）、市區(qū)機(jī)關(guān)互評(píng)（5分）和網(wǎng)上評(píng)議（5分）三部分成績(jī)組成。調(diào)查測(cè)評(píng)和市區(qū)機(jī)關(guān)互評(píng)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，其中，調(diào)查測(cè)評(píng)調(diào)查對(duì)象包含城鎮(zhèn)居民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表、人大代表和政協(xié)代表四個(gè)組成部分；網(wǎng)上評(píng)議由市信息技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。公眾評(píng)議列前三位的是：思明區(qū)、海滄區(qū)、翔安區(qū)。?

（三）察訪核驗(yàn)情況。由市效能辦抽調(diào)部分市直部門機(jī)關(guān)工作人員、區(qū)效能辦工作人員和效能監(jiān)督員組成察訪核驗(yàn)小組，采取集中檢查和交叉檢查的形式，對(duì)各區(qū)的行政服務(wù)中心、部分區(qū)直機(jī)關(guān)和街道辦（鎮(zhèn)）等單位的工作秩序、效能建設(shè)、政務(wù)公開、窗口服務(wù)、行政審批、信訪投訴等方面的情況進(jìn)行察訪。從察訪情況看，區(qū)直部門和窗口單位服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾意識(shí)明顯增強(qiáng)，一次性告知、服務(wù)承諾等制度得到較好落實(shí)。但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門政務(wù)公開落實(shí)不夠、行政審批超時(shí)辦理、行政執(zhí)法不規(guī)范、個(gè)別窗口工作人員服務(wù)態(tài)度不好等。在察訪中發(fā)現(xiàn)的問題和平時(shí)監(jiān)督檢查所掌握的情況，均按照《廈門市績(jī)效評(píng)估工作察訪核驗(yàn)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行倒扣分。?

（四）評(píng)估結(jié)果匯總。匯總公式：總成績(jī)＝指標(biāo)考核成績(jī)（60分）＋公眾評(píng)議成績(jī)（40分）－察訪核驗(yàn)（最高扣5分）。（評(píng)估結(jié)果詳見附件1）?

二、市政府部門績(jī)效評(píng)估情況?

2008市政府部門的績(jī)效評(píng)估，采取指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)相結(jié)合的方法進(jìn)行。市政府部門績(jī)效評(píng)估綜合成績(jī)優(yōu)秀等級(jí)共29個(gè)單位，良好等級(jí)共19個(gè)單位。前十名依次為：市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市工商局、市發(fā)改委、市法制局、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)發(fā)局、市人事局、市地稅局、市建設(shè)局，后三名依次為：市科技局、市外事辦、市廣電局。具體情況如下：?

（一）指標(biāo)考核情況。市政府部門的指標(biāo)考核成績(jī)共60分，主要評(píng)估各部門的業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)和行政能力建設(shè)情況，分別由市委辦、市政府辦、市效能辦、市法制局、市統(tǒng)計(jì)局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門組成4個(gè)聯(lián)合評(píng)估小組，根據(jù)各評(píng)估小組成員單位平時(shí)監(jiān)督檢查所掌握的情況，結(jié)合網(wǎng)上指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，采取查看評(píng)估資料、詢問被評(píng)估單位、評(píng)估人員交流討論、集中評(píng)分等形式，圍繞被評(píng)估部門績(jī)效指標(biāo)的完成情況、進(jìn)步情況和創(chuàng)新情況，運(yùn)用“定性分析、量化考核”等方法進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估。指標(biāo)考核成績(jī)居前三名的是：市法制局、市財(cái)政局、市發(fā)改委。?

（二）公眾評(píng)議情況。公眾評(píng)議成績(jī)共40分，由調(diào)查測(cè)評(píng)（25分）、市區(qū)機(jī)關(guān)互評(píng)（5分）、網(wǎng)上評(píng)議（5分）和行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議（5分）四部分成績(jī)組成。調(diào)查測(cè)評(píng)和市、區(qū)機(jī)關(guān)互評(píng)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，調(diào)查測(cè)評(píng)調(diào)查對(duì)象包含居民、企業(yè)、人大代表和政協(xié)代表四個(gè)組成部分；網(wǎng)上評(píng)議由信息中心負(fù)責(zé)實(shí)施；行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議成績(jī)由市糾風(fēng)辦提供。公眾評(píng)議列前三位的是市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局。?

（三）察訪核驗(yàn)情況。市效能辦抽調(diào)部分區(qū)直部門干部和效能監(jiān)督員組成察訪核驗(yàn)小組，對(duì)48個(gè)市政府組成部門的機(jī)關(guān)工作秩序情況、效能建設(shè)制度落實(shí)情況、辦事窗口服務(wù)情況、政務(wù)公開落實(shí)情況、工作人員績(jī)效考評(píng)情況等方面進(jìn)行了察訪。從察訪情況看，大多數(shù)單位都能夠遵守機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾態(tài)度明顯提高，依法行政、依法辦事意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政不作為或亂作為現(xiàn)象明顯減少。但也發(fā)現(xiàn)一些問題：行政審批不規(guī)范、政務(wù)公開不到位、遲到早退現(xiàn)象、上網(wǎng)玩游戲、炒股票、看電影、QQ聊天等，察訪情況按照《廈門市績(jī)效評(píng)估工作察訪核驗(yàn)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行倒扣分。?

（四）評(píng)估結(jié)果匯總。市政府部門績(jī)效評(píng)估綜合成績(jī)匯總公式：指標(biāo)得分（60分）＋公眾評(píng)議成績(jī)（40分）－察訪核驗(yàn)（最高扣5分）。（各部門綜合成績(jī)?cè)斠姼郊?）?

三、2008年績(jī)效管理工作的特點(diǎn)?

（一）初步建立績(jī)效管理制度。2008年省機(jī)關(guān)建設(shè)效能領(lǐng)導(dǎo)小組將廈門市政府作為推行績(jī)效管理制度的試點(diǎn)單位，要求我市在深化政府及其部門績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上，積極探索績(jī)效管理工作，為全省全面推行政府績(jī)效管理制度積累經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過深入調(diào)研和總結(jié)，我市率先在全省出臺(tái)了《廈門市政府及其部門績(jī)效管理工作制度（試行）》和《廈門市政府及其部門績(jī)效評(píng)估制度（試行）》，和《2008政府及其部門績(jī)效管理工作方案》一起下發(fā)，對(duì)各級(jí)各部門績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)管理、評(píng)估辦法、責(zé)任落實(shí)、反饋申訴、結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)了績(jī)效管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。?

（二）進(jìn)一步規(guī)范績(jī)效評(píng)估工作。一是調(diào)整績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的設(shè)置及指標(biāo)分值。在省效能辦績(jī)效管理方案的基礎(chǔ)上，市效能辦對(duì)市政府部門2008年績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，要求各部門根據(jù)市委、市政府的責(zé)任分工和本部門的工作職責(zé)，提出15項(xiàng)可量化的主要業(yè)績(jī)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)要提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施和預(yù)期效果。各績(jī)效指標(biāo)分值也分為三部分：完成情況（占指標(biāo)分值的90％）、進(jìn)步情況（占指標(biāo)分值的5％）和改革創(chuàng)新情況（占指標(biāo)分值的5％），在導(dǎo)向上突出各項(xiàng)工作任務(wù)的進(jìn)步和創(chuàng)新。二是完善評(píng)估方法。2008年績(jī)效評(píng)估采取評(píng)估小組聯(lián)合評(píng)估方式進(jìn)行，從市委辦、市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市法制局抽調(diào)人員組成評(píng)估小組，進(jìn)行集中審議和評(píng)估。評(píng)估人員根據(jù)成員單位反饋的日常情況和各單位報(bào)送的指標(biāo)材料，對(duì)指標(biāo)的完成情況、進(jìn)步情況、創(chuàng)新情況進(jìn)行評(píng)估，由同一評(píng)估小組人員根據(jù)同一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，真正做到用同一把尺子衡量相同的指標(biāo)，避免了人為因素對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響，進(jìn)一步提高了績(jī)效評(píng)估的公平與公正。?

（三）啟用績(jī)效管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上評(píng)估。為貫徹中央、省、市關(guān)于壓縮行政經(jīng)費(fèi)、降低行政成本的精神，同時(shí)提升績(jī)效管理的科學(xué)性，市效能辦在原有績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，于2008年7月開發(fā)建成廈門市網(wǎng)上績(jī)效管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了績(jī)效管理的電子化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化。目前，績(jī)效評(píng)估信息發(fā)布、績(jī)效評(píng)估方案填報(bào)與審核、評(píng)估材料收集、目標(biāo)完成情況評(píng)估、評(píng)估成績(jī)的匯總統(tǒng)計(jì)、評(píng)估結(jié)果反饋、建立績(jī)效檔案等績(jī)效管理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上運(yùn)行，系統(tǒng)可對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行提示糾錯(cuò)，市效能辦和各部門還可利用該系統(tǒng)，跟蹤各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的完成情況。通過績(jī)效管理系統(tǒng)，不但減少大量的文書來往，降低行政成本，還使工作人員從繁雜的績(jī)效評(píng)估工作中解放出來，較大幅度地提高績(jī)效管理工作效率。?

（四）建立察訪核驗(yàn)激勵(lì)機(jī)制。2008的察訪核驗(yàn)工作在原先日常巡查和集中檢查相結(jié)合的基礎(chǔ)上，增加各區(qū)交叉檢查項(xiàng)目，同時(shí)制定了察訪核驗(yàn)激勵(lì)機(jī)制。在2008年的績(jī)效管理方案中，明確鼓勵(lì)各區(qū)、各部門加強(qiáng)平時(shí)的內(nèi)部監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的工作人員進(jìn)行處理，各區(qū)、各部門自行檢查發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改的，可以和市效能辦的察訪核驗(yàn)倒扣分相抵扣，改變了以往察訪核驗(yàn)單純扣分的方式，調(diào)動(dòng)了各區(qū)、各部門的積極性，形成各級(jí)各部門齊抓共管的氛圍，2008年，各區(qū)、各部門紛紛創(chuàng)新效能督查制度，如海滄區(qū)的月巡查制度、集美區(qū)的效能點(diǎn)評(píng)制度、市財(cái)政局的績(jī)效目標(biāo)督辦制度等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年各區(qū)、各部門通過自查自糾，對(duì)違反機(jī)關(guān)效能有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行糾正，根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定予以36人通報(bào)批評(píng)、誡勉教育、效能告誡等處理。通過建立察訪核驗(yàn)激勵(lì)機(jī)制，有力地推動(dòng)我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。?

(五)加大效能督查力度。一是通過加強(qiáng)對(duì)市機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮監(jiān)督員的積極作用，采取分組分片的方式，針對(duì)辦事效率和辦事質(zhì)量等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題強(qiáng)化明查暗訪開展日常不定期巡查。二是通過對(duì)各區(qū)、各部門的行政許可和行政審批辦件情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查，重點(diǎn)檢查各部門在行政審批、行政處罰等方面的辦理程序和辦理時(shí)限，以及檔案完整性等情況。三是通過集中察訪，對(duì)各區(qū)、各部門的辦事窗口開展突擊性檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題，并逐一督促整改，同時(shí)，將檢查情況以“效能工作簡(jiǎn)報(bào)”等方式在全市范圍進(jìn)行通報(bào)。2008年，市效能辦發(fā)出監(jiān)察建議書1份，效能建議書2份，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的整改落實(shí)。?

（六）績(jī)效意識(shí)明顯增強(qiáng)。2008年，政府及其部門的績(jī)效意識(shí)逐步增強(qiáng)，績(jī)效管理作為政府管理的一種新方式，得到了廣泛認(rèn)同。絕大多數(shù)單位都試行把績(jī)效管理作為加強(qiáng)內(nèi)部管理、促進(jìn)履職盡責(zé)提升工作水平的重要載體，在改善行政管理，提高行政效能中務(wù)實(shí)運(yùn)作，有效運(yùn)用，發(fā)揮績(jī)效管理對(duì)推動(dòng)工作的積極作用。絕大多數(shù)單位年終提交的績(jī)效評(píng)審材料緊扣目標(biāo)，做法詳實(shí)，分析有據(jù)，成效明顯。?

四、存在的不足及改進(jìn)辦法?

2008政府及其部門的績(jī)效評(píng)估工作還存在一些不足。主要有：一是績(jī)效管理制度有待完善。2008年我市初步建立績(jī)效管理制度，但一些相關(guān)的配套制度如信息收集制度、績(jī)效改進(jìn)制度、績(jī)效獎(jiǎng)懲制度等尚未建立。二是績(jī)效評(píng)估方法有待進(jìn)一步提升。三是各單位對(duì)績(jī)效管理工作的推動(dòng)不平衡，個(gè)別單位對(duì)績(jī)效管理部署的事項(xiàng)落實(shí)不到位，方案報(bào)送遲緩，對(duì)評(píng)估資料報(bào)送也一拖再拖，影響了評(píng)估小組的考核評(píng)定工作。四是績(jī)效管理工作主體意識(shí)不強(qiáng)，工作較被動(dòng)。有些部門和單位未按年初的工作方案對(duì)績(jī)效管理工作進(jìn)行分工，內(nèi)部推諉扯皮，臨時(shí)抱佛腳；五是個(gè)別部門對(duì)自身績(jī)效缺乏深度分析，改進(jìn)的措施不夠有力，一定程度上削弱了績(jī)效管理的積極作用。這些問題有待于在今后的工作中加以改進(jìn)和完善。?

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?

各區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展績(jī)效管理工作的重要性和必要性，深刻領(lǐng)會(huì)其現(xiàn)實(shí)意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保績(jī)效評(píng)估工作順利開展，取得成效。?

（二）完善制度，規(guī)范管理?

各區(qū)、各部門要認(rèn)真總結(jié)2008年推行績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞政府績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、績(jī)效目標(biāo)的分解和責(zé)任落實(shí)、績(jī)效目標(biāo)的實(shí)施與推進(jìn)、績(jī)效目標(biāo)的監(jiān)控與分析、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)估和績(jī)效的改進(jìn)與提升等六方面內(nèi)容，建立各項(xiàng)績(jī)效管理制度：績(jī)效目標(biāo)落實(shí)責(zé)任制度、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控制度、績(jī)效情況分析總結(jié)制度，績(jī)效評(píng)估制度、績(jī)效信息收集制度、績(jī)效改進(jìn)制度和績(jī)效結(jié)果運(yùn)用制度。?

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力?

績(jī)效評(píng)估工作內(nèi)容豐富、體系繁雜，各評(píng)估小組成員單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入調(diào)查研究，著力把握工作動(dòng)態(tài)，摸準(zhǔn)存在的問題，客觀公正地進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。各績(jī)效指標(biāo)數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位和配合部門要積極主動(dòng)地做好分工的工作，做到既各司其職，又通力合作，形成整體合力，努力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。?

（四）求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效?

各區(qū)、各部門要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好績(jī)效評(píng)估工作，做到數(shù)據(jù)資料要詳實(shí)可靠，評(píng)估方法要科學(xué)規(guī)范。要堅(jiān)決防止和克服形式主義、走過場(chǎng)，杜絕弄虛作假、欺上瞞下的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，對(duì)在指標(biāo)數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為，要通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任人員和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)績(jī)效評(píng)估工作的嚴(yán)肅性。?

（五）督促檢查，促進(jìn)發(fā)展?

根據(jù)省、市政府績(jī)效評(píng)估工作的有關(guān)要求，今后將不定期組織對(duì)各級(jí)各部門圍繞服務(wù)跨越式發(fā)展、服務(wù)大局、落實(shí)目標(biāo)、推動(dòng)工作的績(jī)效情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)機(jī)關(guān)管理、機(jī)關(guān)服務(wù)等情況進(jìn)行明察暗訪，以確保全市績(jī)效管理工作順利推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。?

總體而言，我市各區(qū)、各部門對(duì)績(jī)效管理工作比較重視，績(jī)效管理的各項(xiàng)工作和具體環(huán)節(jié)抓得比較規(guī)范有序，各項(xiàng)工作成效比較明顯。各區(qū)各部門應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)估情況，組織進(jìn)行深入分析，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)肯定成績(jī)的同時(shí)，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實(shí)際，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)和完善，不斷提高績(jī)效管理的能力和水平，高質(zhì)量地完成市委、市政府的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，為促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。?

請(qǐng)各區(qū)、各部門于2009年5月31日前將整改情況報(bào)市效能辦。??

附件：

1、2008各區(qū)人民政府績(jī)效評(píng)估綜合成績(jī)匯總表? 2、2008廈門市政府組成部門績(jī)效評(píng)估綜合成績(jī)

廈門市人民政府辦公廳?

二OO九年五月七日

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