第一篇：53武政辦[2005]10號-市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門關(guān)于城市建設(shè)年度計劃實施意見的通知

武漢市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門

關(guān)于城市建設(shè)年度計劃實施意見的通知

武政辦〔2005〕10 號

市建委市計委市財政局 關(guān)于城市建設(shè)年度計劃的實施意見

市人民政府：

為確保我市城市建設(shè)年度計劃的順利實施，加強和規(guī)范城市建設(shè)年度計劃的管理，進一步明確工作職責和計劃實施程序，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就城市建設(shè)年度計劃提出實施意見如下。

一、計劃管理

（一）城市建設(shè)年度計劃項目按照項目性質(zhì)分為非經(jīng)營性、準經(jīng)營性、經(jīng)營性項目，非經(jīng)營性項目是指無收費機制和現(xiàn)金流入，應(yīng)由政府直接投資建設(shè)，主要產(chǎn)生社會效益的公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；準經(jīng)營性項目是指公益 性、有收費機制和現(xiàn)金流入，但無法收回成本，尚需政府投入部分資金或給予優(yōu)惠政策進行扶持的項目；經(jīng)營性項目是指具有經(jīng)營利潤，可以通過市場進行資源配置，其融資、建設(shè)、管理及運營可由投資方負責，所享受的權(quán)益也應(yīng)歸投資方所有的項目。

根據(jù)我市實際情況，對武漢新區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、王家墩商務(wù)區(qū)等實行獨立核算或自身有獨立資金渠道和政策扶持、資金能夠自求平衡的建設(shè)項目實行封閉運行管理。

（二）市人民政府各主管部門按照分類指導(dǎo)管理的原則，重點對非經(jīng)營性政府投資城市建設(shè)項目進行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保政府投資效益和項目的順利實施。各準經(jīng)營性、經(jīng)營性和封閉運行項目的投資主體應(yīng)當在市人民政府各主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，加強資金管理，保證工程質(zhì)量、安全，提高建設(shè)、管理和運營水平。

二、投融資管理

（一）市城市建設(shè)投資開發(fā)集團有限公司（以下簡稱市城投公司）和市城建基金管理辦公室，受市人民政府委托作為政府城市建設(shè)項目實施的責任主體，按市人民政府確定的投資計劃，負責城市道路、橋梁、軌道交通、隧道、園林綠化、給水、排水、污水處理、環(huán)境保護、燃氣、環(huán)衛(wèi)、東湖風景區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的具體實施。

（二）武漢新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、王家墩商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部負責各自區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的投融資管理。

（三）各區(qū)負責全部由區(qū)級自籌資金安排的建設(shè)項目的投資管理。

（四）市建委負責城市建設(shè)應(yīng)急項目、建設(shè)前期工作以及由其承擔的還欠還貸資金的管理，城市建設(shè)應(yīng)急項目主要安排市委、市人民政府臨時交辦、急需建設(shè)和緊急救援的城市建設(shè)項目；建設(shè)前期工作主要包括城市建設(shè)項目可行性研究及其相關(guān)工作；還欠還貸資金按照《關(guān)于城市建設(shè)政府債務(wù)有關(guān)問題的會議紀要》（市人民政府專題會議紀要 2004 年第 45 號）的規(guī)定執(zhí)行。

（五）城市建設(shè)資金的籌資融資，分別由各有關(guān)部門和單位負責，其中：財政性資金由市財政局落實，銀行貸款、利用外資由市城投公司（市城建基金辦）落實，各區(qū)自籌資金由各區(qū)落實，業(yè)主籌資由業(yè)主落實。

（六）市財政局負責將城市建設(shè)年度計劃安排的城市建設(shè)資金、土地增值收益、污水處理費以及路橋收費等收入按月調(diào)度到市城投公司（市城建基金辦），以形成其經(jīng)常性、規(guī)范性的資金流，增強其城市建設(shè)籌融資能力。

（七）增強貸款能力，加強與商業(yè)性銀行的合作。市城投公司（市城建基金辦）應(yīng)當將所有政府調(diào)度撥入的各項收入、開發(fā)銀行轉(zhuǎn)貸資金和利用外資資金集中，原則上在提供貸款合作的商業(yè)性銀行設(shè)立專戶，封閉運行，規(guī)范管理。市城投公司（市城建基金辦）需在商業(yè)性銀行開設(shè)專戶，應(yīng)當按照規(guī)定報市財政局審批。

（八）市城投公司（市城建基金辦）舉借政府債務(wù)，應(yīng)當按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市政府債務(wù)管理辦法的通知》（武政〔2002〕85號）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、建設(shè)管理

（一）由市建委會同市人民政府各相關(guān)部門負責我市城市建設(shè)項目的策劃。城市道路橋梁建設(shè)項目由市城投公司（市城建基金辦）負責委托有資質(zhì)的機構(gòu)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算，并按規(guī)定程序報批。城管、水務(wù)、園林、東湖風景區(qū)等建設(shè)項目由各專業(yè)主管部門負責組織完成上述前期工作。

（二）非經(jīng)營性政府投資城市建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和工程概算，凡需省和國家審批的，報市建委審核后，報市計委審查并報批；其它項目報市建委審批，送市計委備案。國家和省、市有新的規(guī)定后按新的規(guī)定執(zhí)行。準經(jīng)營性、經(jīng)營性項目按國家有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟?、核準?/p>

（三）新建的非經(jīng)營性政府投資城市建設(shè)項目實行代建制管理方式。項目總投資在 2000 萬元及以上（園林項目在 500 萬元及以上）的非經(jīng)營性政府投資城市建設(shè)項目應(yīng)實行代建制。

（四）市城投公司（市城建基金辦）作為我市非經(jīng)營性政府投資城市建設(shè)項目實行代建制的責任單位，按有關(guān)規(guī)定選擇項目管理單位，并會同相關(guān)使用單位與其簽訂委托項目管理合同，對項目實施過程進行監(jiān)督。

（五）2005 年城市建設(shè)計劃中，續(xù)建的非經(jīng)營性政府投資城市建設(shè)項目，除市城投公司（市城建基金辦）管理的項目外，其它項目統(tǒng)一變更為由市城投公司（市城建基金辦）管理。各原項目管理單位應(yīng)當向市城投公司（市城建基金辦）提出項目的基本情況，經(jīng)市建委審核后，由原項目管理單位與市城投公司（市城建基金辦）辦理變更手續(xù)。

（六）為保證項目建設(shè)的連續(xù)性，2005 年城市建設(shè)計劃中，已辦理完畢變更手續(xù)的各續(xù)建項目，仍由市城投公司（市城建基金辦）委托給原項目管理單位組織實施，并與原項目管理單位簽訂委托項目管理合同。

（七）建設(shè)工程應(yīng)當嚴格實行“四制”管理，即項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，對施工、監(jiān)理、勞務(wù)分包等基本建設(shè)各個環(huán)節(jié)按有關(guān)規(guī)定在市建設(shè)工程交易中心面向社會實行公開招標。

四、資金管理

（一）為加強對非經(jīng)營性政府投資城市建設(shè)項目的資金管理，在市城投公司（市城建基金辦）設(shè)立市城市建設(shè)資金結(jié)算中心（以下簡稱資金結(jié)算中心），由資金結(jié)算中心負責城市建設(shè)計劃內(nèi)財政性資金、銀行貸款、國債資金、利用外資資金等資金的收支結(jié)算和日常管理（資金結(jié)算中心的具體管理辦法另行制定）。

（二）承擔非經(jīng)營性政府投資城市建設(shè)項目建設(shè)的各項目管理單位須于每月 5 日前，向市城投公司（市城建基金辦）報送所受委托項目的《建設(shè)項目進度報表》和項目進度用款報告，報表內(nèi)容主要包括累計至本月底項目工程建設(shè)進度、完成投資、資金實際到位等情況。

（三）市城投公司（市城建基金辦）在 3 個工作日內(nèi)完成對《建設(shè)項目進度報表》和項目進度用款報告的初審。資金結(jié)算中心根據(jù)實際籌融資情況，在 3 個工作日內(nèi)提出建設(shè)項目月度資金安排計劃，經(jīng)市建委審核后，報市財政局審批。資金結(jié)算中心負責在 3 個工作日內(nèi)按市財政局審批的資金安排計劃將工程資金直接支付到設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，并按進度向項目管理單位支付建設(shè)單位管理費。

（四）市建委負責根據(jù)城市建設(shè)年度計劃中安排的建設(shè)前期費、應(yīng)急資金及由市建委負責的還欠還貸計劃等，提出資金安排計劃，報市財政局審核，經(jīng)分管市長審批后由資金結(jié)算中心支付。

（五）市城投公司（市城建基金辦）應(yīng)當在每月 10 日前將截止上月底的城市建設(shè)項目

籌融資情況和項目完成投資情況及建設(shè)進度情況報市建委、計委，市財政局。封閉運行項目管理單位每月應(yīng)在 10 日前將截止上月底的《建設(shè)項目進度報表》報送市建委、計委，市財政局備案。

（六）資金結(jié)算中心管理的所有資金必須嚴格按城市建設(shè)計劃使用。對增減項目或計劃內(nèi)項目投資額度超過原計劃 10% 以上的須經(jīng)市建委、計委，市財政局 3 家聯(lián)合發(fā)文確認。

（七）市城投公司（市城建基金辦）和各封閉運行項目管理單位要規(guī)范和加強財務(wù)管理，建立和健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，建設(shè)資金必須做到?？顚Ｓ?，不得挪作它用。

（八）資金結(jié)算中心必須嚴格按照工程進度撥款，在工程款支付累計額達到工程合同價款的 90% 時，暫停支付工程進度款，待工程竣工后，以審核批復(fù)的竣工財務(wù)決算為依據(jù)進行清算。項目管理單位應(yīng)在市財政局批復(fù)竣工財務(wù)決算后的 30 日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定向設(shè)施管理單位辦理項目移交手續(xù)。

五、監(jiān)督檢查

（一）由市建設(shè)行政主管部門會同市人民政府相關(guān)部門對城市建設(shè)年度計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。

（二）市財政局負責對政府投資城市建設(shè)項目的資金、財務(wù)活動全過程實施監(jiān)督，確保工程建設(shè)資金管理規(guī)范、使用合理、?？顚Ｓ谩?/p>

（三）市審計局按有關(guān)規(guī)定對政府投資城市建設(shè)項目預(yù)（概）算執(zhí)行、竣工決算、投資效益以及對參與投資項目建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購等單位的財務(wù)收支情況進行審計監(jiān)督。

（四）市監(jiān)察局負責按規(guī)定監(jiān)察政府投資城市建設(shè)項目涉及的相關(guān)職能部門的履職情況，依法查處建設(shè)過程中的違紀違規(guī)行為。以上意見如無不妥，請予批轉(zhuǎn)。

武 漢 市 建 設(shè) 委 員 會

武漢市發(fā)展計劃委員會

武 漢 市 財 政 局

二00五年一月十八日

第二篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門

關(guān)于北京市住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則(試行)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

市建委、市社會辦、市民政局、市規(guī)劃委等部門制訂的《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月十二日

北京市住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則(試行)

(市建委 市社會辦 市民政局 市規(guī)劃委

二〇〇八年十一月二十四日)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范住宅區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的活動，維護廣大業(yè)主合法權(quán)益，促進和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制訂本規(guī)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立、運作及活動適用本規(guī)則。

第三條 本規(guī)則所稱“業(yè)主”，是指房屋所有權(quán)人。

第四條 市建設(shè)房屋行政主管部門負責本市物業(yè)管理工作的監(jiān)督管理。

第五條 各區(qū)縣建設(shè)房屋行政管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的監(jiān)督管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責對本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立、運作及活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 業(yè)主大會

第六條 業(yè)主大會由物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，代表和維護物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。

第七條 一個物業(yè)區(qū)域成立一個業(yè)主大會。物業(yè)區(qū)域的劃分，應(yīng)當綜合考慮建筑規(guī)模、停車位、綠化、物業(yè)服務(wù)用房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備共用等因素，便于業(yè)主共同決策和社區(qū)管理。

第八條 銷售房屋之前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當通過招投標或協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并同時向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出劃分物業(yè)區(qū)域申請，并提交以下材料：

(一)規(guī)劃許可證明文件及附圖；

(二)物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)居委會辦公用房、社區(qū)活動用房等公共配套用房規(guī)劃及建設(shè)方案。

第九條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同區(qū)縣規(guī)劃、建設(shè)房管、國土、民政等部門對前述資料進行審核，劃分物業(yè)區(qū)域，出具意見書。

意見書中應(yīng)當載明以下內(nèi)容：

(一)物業(yè)區(qū)域四至范圍、總建筑面積、總單元數(shù)等；

(二)物業(yè)服務(wù)用房規(guī)劃面積、坐落位置(要落實到幢、層、房號)；

(三)社區(qū)居委會辦公用房、社區(qū)活動用房規(guī)劃面積、坐落位置(要落實到幢、層、房號)；

(四)規(guī)劃停車位數(shù)量、分布情況；

(五)規(guī)劃綠地面積、分布情況；

(六)其他公共配套用房及設(shè)施情況。

第十條 開發(fā)建設(shè)單位在辦理前期物業(yè)服務(wù)招投標備案手續(xù)時，應(yīng)提交物業(yè)區(qū)域劃分意見書。

第十一條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當自物業(yè)區(qū)域內(nèi)物業(yè)交付首戶業(yè)主之日起30日內(nèi)向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送房屋分戶及建筑面積清冊，以及籌備首次業(yè)主大會會議所需的其他材料。

物業(yè)交付之日指房屋買賣合同約定的交付日期，實際交付日期與合同約定不一致的，以實際交付日期為準。

第十二條 首次業(yè)主大會會議自物業(yè)區(qū)域內(nèi)物業(yè)交付首戶業(yè)主之日起即可籌備，具備法定表決條件的，應(yīng)及時召開，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)及時書面告知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，業(yè)主也可以提出書面申請。

籌備召開首次業(yè)主大會會議所需費用由開發(fā)建設(shè)單位承擔。

第十三條 在物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會負責首次業(yè)主大會會議的籌備工作。社區(qū)居委會人員擔任籌備組召集人(未成立社區(qū)居委會的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派工作人員擔任)，負責組織業(yè)主代表、開發(fā)建設(shè)單位、社區(qū)居委會、派出所等單位代表組建首次業(yè)主大會會議籌備組(以下簡稱籌備組)。其中，業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半。

除召集人外，籌備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，每人享有一票表決權(quán)。

第十四條 籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生，由社區(qū)居委會或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織業(yè)主推薦，業(yè)主也可以自薦或聯(lián)名推薦。

業(yè)主代表應(yīng)當具有業(yè)主身份，熱心公益事業(yè)，責任心強，履行業(yè)主義務(wù)等。

第十五條 籌備組成員確定后，應(yīng)當在物業(yè)區(qū)域內(nèi)的顯著位置予以公告。

第十六條 籌備組應(yīng)當遵守以下工作原則：

(一)少數(shù)服從多數(shù)；

(二)籌備組成員辭職或因其他原因不能履行職責而出現(xiàn)缺額時，應(yīng)按原組成方式及時補足。

第十七條 籌備組應(yīng)當制訂首次業(yè)主大會會議召開方案，并完成以下工作：

(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和議題；

(二)擬定業(yè)主大會議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(三)確認業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的表決權(quán)數(shù)；

(四)確定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法及名單，制訂業(yè)主委員會委員選舉辦法，明確選票發(fā)放人、計票人和監(jiān)票人推選辦法；

(五)首次業(yè)主大會會議的其他籌備工作。

第十八條 業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當規(guī)定以下事項：

(一)業(yè)主大會會議召開的形式、程序和規(guī)則等；

(二)業(yè)主委員會委員資格、數(shù)量、任期和候補制度等；

(三)業(yè)主委員會會議召開的條件、形式、程序和規(guī)則等；

(四)業(yè)主委員會換屆程序、補選辦法和議事規(guī)則等；

(五)業(yè)主委員會日常活動及印章管理制度等；

(六)業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議經(jīng)費的籌集、使用和管理等；

(七)其他事項。

第十九條 籌備組應(yīng)當將以下事項在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示：

(一)首次業(yè)主大會會議召開方案；

(二)業(yè)主大會議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(三)業(yè)主及其專有部分面積明細表；

(四)業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法(草案)；

(五)業(yè)主委員會委員候選人建議名單及簡況。

公示時間不少于7日，業(yè)主對上述公示事項有異議的，應(yīng)當在公示期內(nèi)向籌備組提出，籌備組應(yīng)當?shù)怯洸⒆鞒龃饛?fù)。

第二十條 籌備組應(yīng)當自成立之日起30日內(nèi)完成籌備工作，組織召開首次業(yè)主大會會議。

因故無法按時完成籌備工作的，籌備組應(yīng)當按照首次業(yè)主大會會議召開方案的規(guī)定，在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告相關(guān)情況及解決辦法。

第二十一條 首次業(yè)主大會會議應(yīng)當對以下事項進行表決，并應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積半數(shù)以上且占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上的業(yè)主同意：

(一)業(yè)主大會議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(二)業(yè)主委員會委員。

第二十二條 籌備組應(yīng)當自首次業(yè)主大會會議作出決定之日起3日內(nèi)將表決結(jié)果在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告。

第二十三條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論形式，也可以采用書面形式召開，但應(yīng)當有符合法定表決權(quán)數(shù)的業(yè)主參加。

采用書面形式的，應(yīng)當按照業(yè)主大會會議召開方案規(guī)定的時間、地點和方式，發(fā)放、回收書面表決書，并做好簽收和登記工作。

第二十四條 業(yè)主可以書面委托代理人參加業(yè)主大會會議，委托書應(yīng)載明委托事項和業(yè)主專有部分面積，一名代理人可同時代理業(yè)主的具體人數(shù)應(yīng)當在業(yè)主大會會議召開方案或業(yè)主大會議事規(guī)則中明確規(guī)定。

房屋所有權(quán)人超過一人的，可推選一人行使表決權(quán)，也可由各共有人按照所占份額行使表決權(quán)，但共有人所代表的總業(yè)主人數(shù)為一人。

物業(yè)區(qū)域內(nèi)的人防、車庫不計算表決權(quán)數(shù)。

第二十五 條業(yè)主人數(shù)較多，業(yè)主可以幢、單元、樓層等為單位共同推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議，具體辦法應(yīng)當在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確規(guī)定。

推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應(yīng)當于參加會議前3日，就業(yè)主大會會議表決的事項書面征求其所代表業(yè)主們的意見，但業(yè)主代表不能代替業(yè)主本人作出決定。表決書應(yīng)當經(jīng)業(yè)主本人簽字后，由業(yè)主代表送達業(yè)主大會會議投票表決。

第二十六條 業(yè)主大會定期會議每年應(yīng)至少召開一次，由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開。

第二十七條 經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主提議，或突發(fā)重大緊急物業(yè)管理事情需由業(yè)主共同決定的，業(yè)主委員會應(yīng)當組織召開業(yè)主大會臨時會議。

第二十八條 業(yè)主可以幢、單元、樓層等為單位，共同決定本單位范圍內(nèi)的物業(yè)管理事務(wù)，但不得違反法律、法規(guī)及管理規(guī)約，不得與業(yè)主大會的決定相抵觸。

具體議事方式、程序、原則應(yīng)當在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。

第三章 業(yè)主委員會

第二十九條 業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定，接受業(yè)主的監(jiān)督，依法履行下列職責：

(一)召開業(yè)主大會會議；

(二)定期向業(yè)主或業(yè)主大會報告相關(guān)情況；

(三)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)機構(gòu)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)；

(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實施；

(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費用；

(七)配合社區(qū)做好本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)建設(shè)工作；

(八)業(yè)主大會賦予的其他職責。

第三十條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當是本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：

(一)具有完全民事行為能力；

(二)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)；

(三)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，履行業(yè)主義務(wù)；

(四)熱心公益事業(yè)，責任心強，公正廉潔；

(五)具有一定的組織能力；

(六)具備必要的工作時間。

第三十一條 業(yè)主委員會委員為單數(shù)，具體數(shù)額應(yīng)當在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確規(guī)定。

業(yè)主委員會委員選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當組織召開首次業(yè)主委員會會議，由委員推選主任委員、副主任委員等。

第三十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案：

(一)業(yè)主大會決議；

(二)業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約；

(三)業(yè)主委員會委員名單；

(四)其他材料。

第三十三條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在備案后7日內(nèi)將有關(guān)情況抄送區(qū)縣建設(shè)房屋行政管理機構(gòu)，并書面通報區(qū)縣公安分局和物業(yè)所在地社區(qū)居委會。

第三十四條 業(yè)主委員會實行任期制，每屆任期年限應(yīng)當在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確規(guī)定。

第三十五條 業(yè)主委員會備案后，持街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的備案證明向區(qū)縣公安分局申請刻制業(yè)主委員會印章，印章內(nèi)容應(yīng)當包括任期時限。

第三十六條 業(yè)主委員會委員有下列情況之一的，其委員資格終止：

(一)物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；

(二)無故連續(xù)缺席業(yè)主委員會會議三次以上的；

(三)喪失履行職責能力的；

(四)有犯罪行為被判處刑罰的；

(五)以書面形式向業(yè)主大會提出辭職的；

(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的；

(七)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)機構(gòu)任職，或與其關(guān)聯(lián)機構(gòu)有利害關(guān)系的；

(八)其他原因不宜擔任業(yè)主委員會委員的。

其中有(一)、(三)、(五)項情形的，業(yè)主委員會委員資格自動終止，其他由業(yè)主大會會議作出決定。

第三十七條 業(yè)主委員會委員資格終止的，應(yīng)當自終止之日起3日內(nèi)將所保管的檔案資料、業(yè)主委員會印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交給業(yè)主委員會；拒不移交的，其他業(yè)主委員會委員可以請求物業(yè)所在地公安派出所協(xié)助移交，也可向人民法院提起訴訟。

第三十八條 業(yè)主委員會會議應(yīng)當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開。經(jīng)三分之一以上委員提議，應(yīng)當及時召開業(yè)主委員會會議。

第三十九條 業(yè)主委員會會議應(yīng)當有超過半數(shù)的委員參加，作出決定時應(yīng)當經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意，每名委員擁有一票表決權(quán)。

業(yè)主委員會會議應(yīng)作書面記錄，由參會委員簽字后存檔。

業(yè)主委員會委員不得委托他人參加業(yè)主委員會會議。

第四十條 業(yè)主委員會召開會議時，可以邀請物業(yè)所在地社區(qū)居委會派代表參加。

第四十一條 業(yè)主委員會會議作出決定，應(yīng)當由參會委員簽字確認，并自作出決定之日起3日內(nèi)以書面形式在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告。

第四十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當建立檔案，并指定專人保管，主要包括以下材料：

(一)業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議記錄；

(二)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定；

(三)業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同等；

(四)業(yè)主委員會委員選舉及備案材料；

(五)專項維修資金賬目；

(六)業(yè)主意見及建議。

第四十三條 業(yè)主委員會委員候補制度應(yīng)當在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。業(yè)主委員會任期內(nèi)，委員出現(xiàn)空缺時，按候補制度自動補足，并履行備案手續(xù)。候補人數(shù)不超過業(yè)主委員會委員總數(shù)的二分之一。

第四十四條 業(yè)主委員會任期屆滿前2個月，應(yīng)當組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。

第四十五條 新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生后15日內(nèi)，原業(yè)主委員會應(yīng)當將其保管的檔案資料、業(yè)主委員會印章以及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交給新一屆業(yè)主委員會；拒不移交的，新一屆業(yè)主委員會可以請求物業(yè)所在地公安派出所協(xié)助移交，也可向人民法院提起訴訟。

第四十六條 業(yè)主委員會備案事項發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當自備案事項變更之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請變更備案。

第四章 指導(dǎo)監(jiān)督

第四十七條 召開業(yè)主大會會議應(yīng)當告知物業(yè)所在地社區(qū)居委會，并聽取其意見和建議。出現(xiàn)違反法律、法規(guī)或業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約情形的，社區(qū)居委會應(yīng)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當及時給予指導(dǎo)。

第四十八條 業(yè)主委員會不按時組織召開業(yè)主大會會議的，經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主提議，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當責令其限期組織召開；逾期仍不召開的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)指導(dǎo)社區(qū)居委會組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議，重新選舉業(yè)主委員會。

第四十九條 業(yè)主委員會逾期未組織召開業(yè)主大會會議換屆的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當責令其限期組織召開；逾期仍不召開的，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議進行換屆。

第五十條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當依法履行職責，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。

第五十一條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

第五十二條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。

第五十三條 業(yè)主委員會違反規(guī)定或超越職責范圍使用印章的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當責令限期改正，并通告全體業(yè)主；造成損失的，由責任人承擔相應(yīng)責任。

第五章 附則

第五十四條 管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則等示范文本、表樣由北京市建設(shè)委員會另行發(fā)布并推薦使用。

第五十五條 本規(guī)則自2009年1月1日起實施。非住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的設(shè)立、運作及活動參照本規(guī)則。

第三篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦等部門

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦等部門 關(guān)于支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

企業(yè)上市融資實施意見的通知

皖政辦〔2010〕40號

各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

省政府金融辦、省財政廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省地稅局、省推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽證監(jiān)局《關(guān)于支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)企業(yè)上市融資的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○一○年六月十八日

關(guān)于支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) 企業(yè)上市融資的實施意見

省政府金融辦 省財政廳 省發(fā)展改革委 省國資委 省地稅局 省推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

安徽證監(jiān)局

為更好地滿足皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）多樣化投融資需求，推動更多企業(yè)上市融資，促進示范區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見）（皖發(fā)〔2010〕10號）精神，現(xiàn)就支持示范區(qū)企業(yè)上市融資制定如下實施意見：

一、示范區(qū)各市、縣（市、區(qū)）金融辦要會同有關(guān)部門定期摸排、遴選本地區(qū)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基本具備多層次資本市場上市條件、且有明確上市意向的企業(yè)，作為本地區(qū)上市后備企業(yè)資源。各市金融辦要從本地上市后備企業(yè)資源庫中遴選已進入實質(zhì)性運作上市的企業(yè)，向省政府金融辦申報為示范區(qū)上市后備企業(yè)。對上市后備企業(yè)實行動態(tài)管理，每年進行調(diào)整。省政府金融辦根據(jù)上市后備企業(yè)申報情況，在征求省有關(guān)部門意見后，確定上市后備企業(yè)名單，并予公布。

二、對經(jīng)省有關(guān)部門確認的上市后備企業(yè)，示范區(qū)各市、縣（市、區(qū)）金融辦要會同有關(guān)部門對照培育、輔導(dǎo)、申報和在審等不同階段和企業(yè)所屬不同板塊，采取有針對性的措施進行梯度培育，積極幫助解決企業(yè)改制上市過程中遇到的困難和問題，推動其加快自我完善與規(guī)范整改步伐。對重點推進企業(yè)，實行“一企一策”。各市要將上市后備企業(yè)培育進展情況，按季報省政府金融辦等有關(guān)部門。

三、對企業(yè)因上市而改制、重組、變更設(shè)立為股份有限公司過程中，土地、房產(chǎn)、車船等權(quán)證過戶等產(chǎn)生的營業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅、車船稅、土地增值稅，以及上市過程中因?qū)徲嬙u估凈資產(chǎn)增值部分應(yīng)補墩的所得稅，省及省以下地方財政所得部分，由同級財政以適當方式獎勵給原企業(yè)股東；上市后備企業(yè)屬于省集中區(qū)內(nèi)新建企業(yè)的，在2016年以前其年新增企業(yè)所得稅省級分成部分全額獎勵給市縣。

四、對上市后備企業(yè)其上市葬集資金的投資計劃項目所需建設(shè)用地，各地要優(yōu)先保證土地計劃指標，優(yōu)先辦理核準預(yù)審和及時報批，優(yōu)先供地。企業(yè)上市和已上市企業(yè)再融資募投項目在示范區(qū)范圍內(nèi)，屬鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，且投資額在1億美元或5億元人民幣以上的，項目用地計劃可單列。上市后備企業(yè)在股份制改造過程中，對原以劃撥方式取得的土地，屬于工業(yè)用地以出讓方式設(shè)置的，其土地使用權(quán)出讓金可按所在地工業(yè)用地最低價格標準核定。在改制時一次性繳納土地出讓金確有困難的，可按國家有關(guān)規(guī)定緩繳。

五、充分發(fā)揮示范區(qū)上市公司的融資平臺作用，鼓勵上市公司通過增發(fā)、配股、公司債等形式實施再融資。支持上市公司通過吸收合并、定向增發(fā)、整體上市等方式進行資產(chǎn)優(yōu)化重組，促進優(yōu)質(zhì)資源特別是省外優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中，實現(xiàn)上市公司質(zhì)量提升和主業(yè)優(yōu)化調(diào)整，努力培育一批具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。國有企業(yè)成功上市或國有控股上市公司實施再融資的，由國資監(jiān)管機構(gòu)對企業(yè)做出突出貢獻的有關(guān)人員在業(yè)績考核和薪酬核定時予以一定獎勵。具體獎勵辦法由省國資委另行制定。

六、企業(yè)將上市首發(fā)融資或再融資所籌集資金80％以上在省內(nèi)投資的，其募集資金所投項目（在示范區(qū)內(nèi)的享受示范區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策）視同招商引資項目，享受當?shù)叵嚓P(guān)優(yōu)惠政策和獎勵政策，符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的，可按程序申請納入省“861”重點項目庫。

七、積極支持合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)爭取進入全國非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點。支持合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)進行股份制改造，為進入代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進行股份轉(zhuǎn)讓做好前期準備工作。

八、開展企業(yè)上市對接活動，示范區(qū)各市、縣（區(qū)）每年不定期組織本地擬上市企業(yè)和省內(nèi)外中介機構(gòu)、股權(quán)投資基金、戰(zhàn)略投資者開展對接交流，深化合作，并邀請證券交易所、中介機構(gòu)有關(guān)專家和已上市公司負責人對上市后備企業(yè)進行上市培訓(xùn)。建立企業(yè)上市融資專家咨詢服務(wù)制度，省政府金融辦會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省科技廳、省國資委、省環(huán)保廳和安徽證監(jiān)局等有關(guān)部門建立上市融資工作專家?guī)?，組織邀請省內(nèi)外專家為各地上市融資工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

九、積極支持省內(nèi)證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司在示范區(qū)企業(yè)上市過程中發(fā)揮作用。本著“市場開放、公平競爭、健康有序”的原則，吸引省外優(yōu)秀證券中介機構(gòu)來我省開展業(yè)務(wù)，并積極提供相關(guān)服務(wù)。加強工作指導(dǎo)，推動上市企業(yè)以市場化競爭機制選擇專業(yè)能力強、服務(wù)質(zhì)量高的中介機構(gòu)。

十、加強對上市后備企業(yè)的金融服務(wù)，積極引導(dǎo)銀行、信用擔保機構(gòu)等加大對上市后備企業(yè)的金融信貸支持。支持上市后備企業(yè)申報發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券等。引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金等各類股權(quán)投資基金，加大對示范區(qū)上市后備企業(yè)的股權(quán)投資。

十一、支持符合條件的上市后備企業(yè)和上市公司申報高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)先安排或向國家申報高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金等各類政策性扶持項目和資金。

十二、鼓勵示范區(qū)各市建立企業(yè)上市準備資金，用于對本地區(qū)具備條件的中小企業(yè)改制上市過程中發(fā)生的各類前期費用的補貼，各市企業(yè)上市準備資金的額度、支持范圍和條件，以及補貼方式由各市根據(jù)實際制定。

十三、建立上市融資工作“直通車”制度。示范區(qū)各市、縣（區(qū)）政府和省有關(guān)部門為已上市企業(yè)再融資和上市后備企業(yè)在改制、資產(chǎn)重組、上市申報等過程中涉及的各項審批及相關(guān)查詢、咨詢等方面享項，開辟“綠色通道”，簡化程序，主動服務(wù)。省有關(guān)部門指定一名負責同志具體負責協(xié)調(diào)處理推進企業(yè)上市工作，并確定專人為企業(yè)上市提供全方位服務(wù)。

十四、在省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省政府金融辦會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國資委、省環(huán)保廳、省地稅局、省工商局、省推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省國稅局、安徽證監(jiān)局等有關(guān)部門和單位，加強改制指導(dǎo)、政策宣傳、資本市場法律法規(guī)與有關(guān)知識培訓(xùn)、優(yōu)惠政策落實和上市過程協(xié)調(diào)，及時研究解決示范區(qū)企業(yè)上市融資工作中的重大問題，全面推進示范區(qū)企業(yè)改制上市工作。

十五、示范區(qū)內(nèi)上市后備企業(yè)和已上市企業(yè)按本意見享受有關(guān)政策的，要向省有關(guān)部門提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料。各有關(guān)部門根據(jù)“即報即審”的原則，按規(guī)定審核后，兌現(xiàn)落實相關(guān)優(yōu)惠政策。

第四篇：甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理實施辦

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2000]65號 【發(fā)布日期】2000-11-01 【生效日期】2000-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳

等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理實施辦法的通知

（甘政辦發(fā)〔2000〕65號2000年11月1日）

各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

省教育廳、省財政廳、中國人民銀行蘭州中心支行制定的《甘肅省助學(xué)貸款管理實施辦法》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《甘肅省助學(xué)貸款管理實施辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2000〕49號）自即日起廢止。

甘肅省助學(xué)貸款管理辦法

（甘肅省教育廳 甘肅省財政廳 中國人民銀行

蘭州中心支行 2000年10月8日）

第一條 第一條 為貫徹實施《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理若干意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕6號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門關(guān)于國家助學(xué)貸款管理規(guī)定（試行）的通知》（國辦發(fā)〔1999〕58號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理補充意見的通知》（國辦發(fā)明電〔2000〕27號）精神，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 助學(xué)貸款包括國家助學(xué)貸款和一般商業(yè)性助學(xué)貸款兩類。

國家助學(xué)貸款是由中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和中國建設(shè)銀行開辦的、國家財政部分貼息的、適用于我省普通高等學(xué)校（包括高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成人高校普通班）中家庭經(jīng)濟確實困難的在校全日制本、專科學(xué)生、研究生的助學(xué)貸款，用以支付學(xué)生在校期間的學(xué)費和生活費（指住宿費和平均生活費）。

一般商業(yè)性助學(xué)貸款是指金融機構(gòu)對正在接受非義務(wù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)生或其直系親屬、法定監(jiān)護人發(fā)放的商業(yè)性貸款，只能用于學(xué)生的學(xué)雜費、生活費以及其它與學(xué)習(xí)有關(guān)的費用。一般商業(yè)性助學(xué)貸款財政不貼息，各商業(yè)銀行城市信用社、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)均可開辦。

第三條 第三條 國家助學(xué)貸款納入正常的貸款管理。助學(xué)貸款實行學(xué)生個人申請、學(xué)校經(jīng)辦部門匯總、省學(xué)生貸款管理中心審核、經(jīng)辦銀行審批的管理方式，由經(jīng)辦銀行根據(jù)省學(xué)生貸款管理中心的貼息意見和學(xué)生貸款申請，確定國家助學(xué)貸款的具體發(fā)放金額和貸款期限。其中，用于學(xué)費的貸款金額最高不超過借款學(xué)生所在學(xué)校經(jīng)省上有關(guān)部門審核、批準的學(xué)費收取標準；用于生活費的貸款金額最高不超過所在學(xué)校的住宿費收取標準與學(xué)生平均生活費用之和。

學(xué)生申請國家助學(xué)貸款必須具有經(jīng)辦銀行認可的擔保，擔保人應(yīng)當與經(jīng)辦銀行訂立擔保合同。對高等學(xué)校中確實無法提供擔保、家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生以及其他學(xué)生均可申請信用方式的國家助學(xué)貸款。

第四條 第四條 對年滿18歲的在校大學(xué)生一般發(fā)放信用助學(xué)貸款。學(xué)生所在學(xué)校必須提供貸款介紹人和見證人。

介紹人指學(xué)校負責助學(xué)貸款的部門（如學(xué)生處等），其職責是：與金融機構(gòu)簽定銀校協(xié)議；為借款人聯(lián)系、介紹貸款銀行；向貸款銀行 推薦借款人的貸款申請；根據(jù)貸款銀行的要求，負責了解借款人的有關(guān)情況；負責建立、更新和管理借款人的地址和有效聯(lián)系方式等有關(guān)信用檔案；銀校協(xié)議中約定的其它有關(guān)事宜。

見證人指與借款人關(guān)系密切的自然人，不必為借款人提供擔保。其職責是：協(xié)助介紹人和貸款銀行了解借款人的有關(guān)情況。

第五條 第五條 高等學(xué)校在讀學(xué)生申請信用助學(xué)貸款須具備以下條件：提供入學(xué)通知書或?qū)W生證，具有永久居留身份證，學(xué)習(xí)認真，品德優(yōu)良。

信用助學(xué)貸款應(yīng)依法簽定合同，合同中應(yīng)明確借款人的身份證號碼、有效聯(lián)系方式。

對接受非義務(wù)教育學(xué)生的直系親屬或法定監(jiān)護人（借款人）發(fā)放助學(xué)貸款的條件由貸款人按中國人民銀行公布的《 貸款通則》決定。

國家鼓勵社會各界以各種形式為經(jīng)濟困難的學(xué)生提供貸款擔保加貼息。

第六條 第六條 國家助學(xué)貸款利率按中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關(guān)利率政策執(zhí)行。

為體現(xiàn)國家對經(jīng)濟困難學(xué)生的優(yōu)惠政策，減輕學(xué)生的還貸負擔，省財政部門對接受國家助學(xué)貸款的、經(jīng)濟確實困難的學(xué)生按照貸款利息額的50％給予利息補貼息其余50％利息由學(xué)生個人負擔。學(xué)生違紀或因留級延期在校的不予貼息。貼息經(jīng)費預(yù)算由省教育廳負責申報，省財政廳審核并視財力情況在預(yù)算中安排。

第七條 第七條 學(xué)生所借貸款本息一般應(yīng)在畢業(yè)后四年內(nèi)還清。貸款學(xué)生本、?？飘厴I(yè)后繼續(xù)攻讀研究生、本科生及第二學(xué)士學(xué)位的，在讀期間貸款期限相應(yīng)延長，貸款本息在研究生、本科生及第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)后四年內(nèi)還清。為保證國家助學(xué)貸款的回收，學(xué)生畢業(yè)前必須與經(jīng)辦銀行重新確認或變更貸款合同，并辦理相應(yīng)的手續(xù)后，所在學(xué)校方可為學(xué)生辦理畢業(yè)手續(xù)。

在借貸期間，學(xué)生申請出國（境）留學(xué)或定居的，必須在還清貸款本息后，有關(guān)部門方可辦理出國（境）手續(xù)；需轉(zhuǎn)學(xué)的，必須在其所在學(xué)校和經(jīng)辦銀行與待轉(zhuǎn)入學(xué)校和相應(yīng)的經(jīng)辦銀行辦理該學(xué)生貸款的債務(wù)劃轉(zhuǎn)后，或者在該學(xué)生還清貸款本息后，所在學(xué)校方可辦理其轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)；退學(xué)、被開除或者死亡的，其所在學(xué)校必須在協(xié)助經(jīng)辦銀行清收學(xué)生貸款本息后方可辦理相應(yīng)手續(xù)。

對未清還國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，其接收單位或工作單位負有協(xié)助經(jīng)辦銀行按期催收貸款的義務(wù)，并在其工作變動時，提前告知經(jīng)辦銀行；經(jīng)辦銀行有權(quán)向其現(xiàn)工作單位和原工作單位追索所欠貸款。

學(xué)生不能按期償還貸款本息的，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定計收罰息。

第八條 第八條 為保證我省國家助學(xué)貸款工作的順利開展，省教育廳、省財政廳、中國人民銀行蘭州中心支行組成甘肅省國家助學(xué)貸款工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱省協(xié)調(diào)組），依據(jù)國家法律的有關(guān)規(guī)定，負責制定本省國家助學(xué)貸款政策，確定省屬普通高等學(xué)校國家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計劃。

第九條 第九條 省教育廳設(shè)立省學(xué)生貸款管理中心，作為省協(xié)調(diào)組的日常辦事機構(gòu)，負責根據(jù)省協(xié)調(diào)組確定的國家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計劃，接收、審核各學(xué)校提交的學(xué)生貸款申請，核準各學(xué)校學(xué)生貸款申請額度，并抄送本省經(jīng)辦銀行；憑據(jù)向省財政廳申報省屬普通高等學(xué)校國家助學(xué)貸款貼息經(jīng)費給各經(jīng)辦銀行，每半年兌現(xiàn)貼息資金；與本省經(jīng)辦銀行簽定國家助學(xué)貸款管理協(xié)議；向本省經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料；協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理貸款的發(fā)放、使用和回收，并負責協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款；辦理省協(xié)調(diào)組交辦的其它有關(guān)事宜。

第十條 第十條 各高等學(xué)校設(shè)立學(xué)生貸款管理辦公室，負責管理本校國家助學(xué)貸款管理工作，對申請貸款的學(xué)生進行資格初審；按期向省學(xué)生貸款管理中心報送全校學(xué)生貸款申請；根據(jù)省學(xué)生貸款管理中心核準的貸款申請額度，將初審后的學(xué)生貸款申請報送經(jīng)辦銀行；與經(jīng)辦銀行簽定國家助學(xué)貸款管理協(xié)議；協(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放和回收；及時統(tǒng)計并向省學(xué)生貸款管理中心和經(jīng)辦銀行提供學(xué)生的變動（包括學(xué)生就業(yè)、升學(xué)、轉(zhuǎn)校、退學(xué)）情況和國家助學(xué)貸款的實際發(fā)放情況；辦理省學(xué)生貸款管理中心交辦的其它事宜。

第十一條 第十一條 按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理補充意見的通知》（國辦發(fā)明電〔2000〕27號）精神，工商銀行省分行、農(nóng)業(yè)銀行省分行、中行省分行、建設(shè)銀行省分行為我省國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行。在中國人民銀行蘭州中心支行的指導(dǎo)、監(jiān)督下，各商業(yè)銀行負責按照國家信貸政策，制定我省國家助學(xué)貸款管理的具體辦法；審核學(xué)生個人貸款申請等材料，按貸款條件審查決定是否發(fā)放貸款；具體負責貸款的審批、發(fā)放和回收；有權(quán)根據(jù)貸款的回收情況和學(xué)生貸款管理機構(gòu)催收貸款的配合情況，決定是否發(fā)放新的國家助學(xué)貸款。經(jīng)辦銀行每年負責將已批準發(fā)放貸款的學(xué)生名單及其所批準的貸款金額反饋學(xué)校，由學(xué)校報省學(xué)生貸款管理中心備案。

第十二條 第十二條 建立有效的借款人個人信用登記制度。省貸款管理中心、貸款銀行、學(xué)校要積極探索有效的貸款管理機制和借款人信用登記制度。貸款銀行定期以學(xué)校為單位在有關(guān)信息系統(tǒng)上公布助學(xué)貸款違約比例和違約借款人的姓名、身份證號及違約行為，依法追究違約借款人的法律責任。

第十三條 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。施行中的具體問題由省教育廳負責解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市建委等4部門沈陽市創(chuàng)建全國無障%A2

【發(fā)布單位】沈陽市人民政府 【發(fā)布文號】沈政辦發(fā)[2009]62號 【發(fā)布日期】2009-08-26 【生效日期】2009-08-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】沈陽市

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市建委等4部門沈陽市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市實施方案的通知

（沈政辦發(fā)[2009]62號）

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市建委、民政局、殘聯(lián)、老齡辦《沈陽市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織落實。

沈陽市人民政府辦公廳

二○○九年八月二十六日

沈陽市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市實施方案

根據(jù)建設(shè)部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會、全國老齡工作委員會辦公室《關(guān)于開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作的通知》（建標〔2007〕261號）精神，為確保我市成功創(chuàng)建“全國無障礙建設(shè)城市”，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面提升我市城市無障礙建設(shè)水平，確保城市道路、公共建筑、公共交通、信息交流、居住小區(qū)和居住建筑等相關(guān)設(shè)施達到《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標準》，保證殘疾人、老年人安全便捷出行，為構(gòu)建和諧沈陽提供有力保障。

二、工作內(nèi)容和職責分工

（一）對新建、改建、擴建的城市道路、公共建筑、學(xué)校、社區(qū)、住宅小區(qū)等建設(shè)項目，各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要按照《城市道路建設(shè)和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范（JGJ50-2001）》、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)標準，嚴格審批管理。

1.對不符合無障礙建設(shè)規(guī)劃要求的項目，規(guī)劃部門應(yīng)嚴格按照規(guī)定監(jiān)督建設(shè)單位予以改正。

2.對不按照無障礙建設(shè)規(guī)范設(shè)計、建設(shè)或施工的項目，建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放《建筑工程施工許可證》、不予竣工驗收備案。

（二）對已建成的相關(guān)設(shè)施，各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要按照相關(guān)標準進行無障礙改造，改造內(nèi)容包括路口坡化、建筑物出入口坡化，盲道設(shè)置，安全走道及樓梯，無障礙廁所及廁位，無障礙停車位，顯著位置設(shè)置無障礙標志，大型場所設(shè)置無障礙行進路線圖，公共服務(wù)建筑設(shè)置低位窗口、服務(wù)臺、電話，觀演場所設(shè)置輪椅座位等。

1.由市建委、財政局和各地區(qū)、相關(guān)單位負責，對不符合無障礙建設(shè)標準的公共基礎(chǔ)設(shè)施，列專項資金逐步改造完善。

2.由市城建局、各地區(qū)負責，確保城市道路、廣場、公園、公廁等設(shè)施無障礙改造率達到80%，且布局合理。

3.由市交通局、公安局、桃仙機場、鐵路局負責，對公交車站、飛機場、火車站、汽車站、過街通道、公交車輛等進行無障礙改造，交通路口設(shè)置過街音響信號裝置，主要公交車站設(shè)置盲文站牌。

4.由各地區(qū)、各部門、各直屬機構(gòu)負責，確保政府公共辦公建筑無障礙改造率達到80%，且布局合理。

5.由市衛(wèi)生局、商業(yè)局和各地區(qū)負責，確保綜合（?？疲┽t(yī)院、大中型商場、購物中心、專賣店等建筑無障礙改造率達到80%，且布局合理。

6.由市商業(yè)局、旅游局、郵政局、信息產(chǎn)業(yè)局、金融辦、各地區(qū)負責，確保星級賓館、飯店，郵局、電信、銀行等建筑無障礙改造率達到60%，且布局合理。

7.由市文化局、體育局、科技局和各地區(qū)負責，確保文化館、紀念館、圖書館、科技館、展覽館、博物館、影劇院、音樂廳、體育場館等設(shè)施無障礙改造率達到70%，且布局合理。

8.由市教育局和各地區(qū)負責，確保高等院校、中小學(xué)、托幼建筑等設(shè)施無障礙改造率達到30%，且布局合理。

9.由市教育局、民政局、殘聯(lián)、老齡辦和各地區(qū)負責，確保特教學(xué)校、福利企業(yè)、康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老機構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施等無障礙改造率達到80%，并逐步對社區(qū)及殘疾人、老年人家庭進行無障礙建設(shè)和改造。

10.由市房產(chǎn)局和各地區(qū)負責，確保居住小區(qū)無障礙改造率不低于60%，高層和中高層住宅、公寓、宿舍無障礙改造率不低于80%，且布局合理。

11.由市旅游局、文化局負責，對各旅游景點相關(guān)設(shè)施進行無障礙改造。

12.由市廣電局、沈陽電視臺負責，在電視新聞、電影、電視劇中加配相關(guān)字幕，在電視臺開辦相關(guān)手語節(jié)目。

13.由市殘聯(lián)、商業(yè)局、衛(wèi)生局負責，在商業(yè)、醫(yī)院等窗口服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中推廣手語。

14.由市委宣傳部負責，組織開展無障礙宣傳工作，制作播出無障礙公益廣告、宣傳片，印發(fā)宣傳資料，提高公眾的無障礙意識，教育公眾維護、愛護無障礙設(shè)施，形成無障礙建設(shè)的良好社會氛圍。

15.由市公安局、行政執(zhí)法局負責，加大監(jiān)管力度，對侵占無障礙設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物、攤位、停車位等依法進行糾正和查處。

三、時間安排

（一）2009年9月30日前，各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要按照各自職責完成無障礙建設(shè)情況普查，對照《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標準》制定建設(shè)和改造計劃，上報市無障礙建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）2010年9月30日前，各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要完成所有無障礙設(shè)施建設(shè)和改造任務(wù)，接受國家有關(guān)部門檢查驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副市長任組長和副組長，市建委、民政局、殘聯(lián)、老齡辦主要領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會），市委宣傳部，市教育局、科技局、公安局、財政局、規(guī)劃局、城建局、交通局、房產(chǎn)局、信息產(chǎn)業(yè)局、商業(yè)局、文化局、廣電局、衛(wèi)生局、體育局、旅游局、金融辦、行政執(zhí)法局、郵政局等相關(guān)部門，沈陽電視臺、沈陽鐵路局、沈陽桃仙國際機場等相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的沈陽市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，負責日常工作。

（二）狠抓工作落實。各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要堅持“誰主管，誰負責”的原則，在市無障礙建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制訂計劃，分解目標，落實責任，強力推進，確保按期完成目標任務(wù)。建設(shè)或改造前，要組織相關(guān)專家成立無障礙建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，及時進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。施工時，要盡可能減少對現(xiàn)有環(huán)境和居民日常生活的影響，無障礙設(shè)施要與原有環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。建設(shè)或改造完成后，要本著“建管并重”的原則，加強后續(xù)養(yǎng)護管理，確保無障礙設(shè)施得到充分利用。

（三）保證資金投入。無障礙設(shè)施改造經(jīng)費由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、業(yè)主單位3方共同承擔，以區(qū)（開發(fā)區(qū)）和業(yè)主單位為主，市財政給予適當補貼。政府資金主要用于補貼公益性建筑和場所的無障礙設(shè)施改造。各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要多方籌集資金，制定管理辦法，?？顚Ｓ?，確保此項工作順利推進。

（四）嚴格監(jiān)督檢查。由市政府督查室牽頭、相關(guān)部門參加，對全市無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求的無障礙設(shè)施立即責令相關(guān)地區(qū)、單位或部門進行整改，情節(jié)特別惡劣的轉(zhuǎn)交工程質(zhì)量監(jiān)督部門予以查處，并對相關(guān)責任部門予以通報。各地區(qū)和有關(guān)單位、部門要廣泛發(fā)動新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員、殘疾人、老年人和社區(qū)居民，對我市無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造、維護和管理工作進行監(jiān)督，確保工作效果。

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