第一篇：把握好改革“新藍(lán)圖”的六個(gè)要點(diǎn)

把握好改革“新藍(lán)圖”的六個(gè)要點(diǎn)

——訪省委宣傳部巡視員李湘舟

本報(bào)記者 奉清清

編者按

和十一屆三中全會(huì)相比較，本次會(huì)議意義、內(nèi)容有什么異同？如何領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的重大歷史意義，把握《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的豐富內(nèi)涵？如何以《決定》指導(dǎo)我們的工作？從今天開始，本報(bào)陸續(xù)推出“專家訪談”專欄，邀請(qǐng)他們就學(xué)習(xí)、貫徹全會(huì)精神發(fā)表見(jiàn)解，以期推動(dòng)《決定》的學(xué)習(xí)工作深入開展。

本報(bào)記者 奉清清

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》日前面世。如何深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神？深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)《決定》的豐富內(nèi)涵和重要意義？11月17日，記者采訪了省委宣傳部分管理論工作的巡視員李湘舟。

記者：黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署。請(qǐng)您用一句話對(duì)全會(huì)和全會(huì)《決定》做個(gè)評(píng)價(jià)。

李湘舟：簡(jiǎn)而言之，十八屆三中全會(huì)吹響了我國(guó)新一輪改革的集結(jié)號(hào)。《決定》為我們描繪了在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的新藍(lán)圖，是我們?cè)谏罨母锏倪M(jìn)程中“再出發(fā)”的行動(dòng)指南。

記者：那么，我們要怎樣科學(xué)地把握三中全會(huì)精神？

李湘舟：深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，奪取全面深化改革新勝利，要注意把握好這個(gè)新藍(lán)圖的“六個(gè)要點(diǎn)”：

一是要把握好全面深化改革的“指南針”。這就是全會(huì)提出的全面深化改革的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想文字不多，但內(nèi)容非常豐富，內(nèi)涵也很深刻。我認(rèn)為，這其中，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，是全面深化改革的理論指導(dǎo)；堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)這十六個(gè)字，是推進(jìn)改革必須保持的精神狀態(tài)和必須堅(jiān)持的原則要求；促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉這一句話，是深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力和一個(gè)“堅(jiān)決”、一個(gè)“努力”，是深化改革的重要指向。我們要準(zhǔn)確把握好這一指導(dǎo)思想，努力使深化改革的時(shí)代列車在正確健康的軌道上運(yùn)行。

二是要把握好全面深化改革的“總目標(biāo)”。全會(huì)明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“三個(gè)讓”的生動(dòng)局面，即讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這個(gè)總目標(biāo)的提出，為我們?nèi)嫔罨母镏该髁伺Ψ较颉Ｎ覀冊(cè)诎盐者@一總目標(biāo)時(shí)，特別要注意把握好國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新定位，深刻理解從“國(guó)家統(tǒng)治”、到“國(guó)家管理”、再到“國(guó)家治理”這一提法變化的重要意義，深刻理解“國(guó)家治理”所強(qiáng)調(diào)的主體多樣性平等性，深刻理解“現(xiàn)代化”所強(qiáng)調(diào)的科學(xué)化民主化制度化的內(nèi)涵與真諦。

三是要把握好全面深化改革的“路線圖”。全會(huì)提出了“六個(gè)緊緊圍繞”的改革思路，即緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這個(gè)思路是我們?nèi)嫔罨母锏穆肪€圖。我們要按照這個(gè)路線圖，站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)“六位一體”的高度，抓住每一方面改革的主題，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，注意克服改革“散光”和“不同步”的問(wèn)題，努力突出“主旋律”，形成“大合唱”。

四是要把握好全面深化改革的“任務(wù)書”。全會(huì)提出了要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能等15個(gè)方面的具體改革任務(wù)。這些任務(wù)，是黨中央對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面改革的全面部署，既體現(xiàn)了這些年來(lái)的實(shí)踐探索，又體現(xiàn)了面向未來(lái)的大膽創(chuàng)新，表現(xiàn)了我們黨改革完善自身、突破利益藩籬、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、造福人民群眾的堅(jiān)定信心和勇氣。我們要在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握好具有突破意義的改革新指向和新舉措，比如，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；強(qiáng)調(diào)要激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力；強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展；強(qiáng)調(diào)要讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程；強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制創(chuàng)新；強(qiáng)調(diào)要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制機(jī)制；強(qiáng)調(diào)要建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度；強(qiáng)調(diào)要健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制，等等。這些都是改革的亮點(diǎn)所在，迫切需要我們把握好、實(shí)踐好。

五是要把握好全面深化改革的“聚光點(diǎn)”。全會(huì)明確指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。這個(gè)重點(diǎn)也是全面深化改革的聚光點(diǎn)，明確了經(jīng)濟(jì)體制改革在全面深化改革中的重要地位，反映了黨中央對(duì)我國(guó)所處歷史方位的科學(xué)判斷，對(duì)所面臨問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)未來(lái)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確把握。把握好這一聚光點(diǎn)，關(guān)鍵是要理解和把握好政府和市場(chǎng)的關(guān)系這個(gè)“核心問(wèn)題”，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用這一重大理論突破的意義和價(jià)值，充分認(rèn)識(shí)更好地發(fā)揮政府作用的內(nèi)涵和要求，進(jìn)一步重視市場(chǎng)這只“無(wú)形之手”的作用，最大限度地釋放經(jīng)濟(jì)體制改革的紅利。

六是要把握好全面深化改革的“時(shí)間表”。全會(huì)提出了全面深化改革的時(shí)間安排，這就是到2020年，要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。“2020年”這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，與全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)基本一致，表明我們黨要通過(guò)全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力，反映了我們黨自我加壓的政治自信和勇氣，也體現(xiàn)了人民對(duì)改革的期待與要求。把握好這個(gè)“時(shí)間表”，目的就要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，以明確時(shí)間的倒逼機(jī)制，來(lái)抓好各項(xiàng)改革舉措的落實(shí)。

第二篇：六個(gè)好

靜寧縣方圓集團(tuán)

“六個(gè)好”非公企業(yè)黨建綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，充分發(fā)揮集團(tuán)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推動(dòng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的全面提升，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》精神，結(jié)合我集團(tuán)實(shí)際，現(xiàn)就開展“六個(gè)好”黨建綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理開展創(chuàng)建工作，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)支部的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，努力開創(chuàng)黨建工作的新局面，實(shí)現(xiàn)黨建工作與集團(tuán)發(fā)展互融互促、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、企業(yè)發(fā)展好、文化建設(shè)好、群團(tuán)建設(shè)好”的目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)支部自身建設(shè)，注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

領(lǐng)導(dǎo)班子好即創(chuàng)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的支部；黨員隊(duì)伍好黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)骨干作用顯著；工作機(jī)制好即健全完善并認(rèn)真落實(shí)支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度機(jī)制，有創(chuàng)新、有突破地開展黨建工作；企業(yè)發(fā)展好即企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大，經(jīng)營(yíng)管理理念先進(jìn)，竟?fàn)幠芰?qiáng)；文化建設(shè)好即企業(yè)文化健康豐富，貼近實(shí)際，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，精神面貌良好；群團(tuán)建設(shè)好即職工積極性充分發(fā)揮，團(tuán)隊(duì)凝聚力強(qiáng)、影響力大、職工信賴。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)“誠(chéng)信為本、敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、自強(qiáng)不息”的企業(yè)文化精神和“溝通、尊重、誠(chéng)信、卓越”的企業(yè)文化核心價(jià)值觀，以建設(shè)并穩(wěn)定一支業(yè)務(wù)精湛、職業(yè)道德良好的管理團(tuán)隊(duì)和員工隊(duì)伍。

2、建設(shè)并穩(wěn)定一支骨干隊(duì)伍，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，完善分工體系建設(shè)，形成指揮有效的團(tuán)隊(duì)組織架構(gòu)，打造公司品牌。推行公司員工的績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度、休假制度，文娛生活要進(jìn)一步完善，逐步提高員工的工資、福利待遇。

3、實(shí)行全方位質(zhì)量控制，用制度控制執(zhí)業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)員工的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升員工素質(zhì)，使經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)員的管理水平、執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)道德符合崗位的要求，符合行業(yè)規(guī)范和公司的質(zhì)量控制制度規(guī)定。

4、健全質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)格、競(jìng)爭(zhēng)有序的內(nèi)部管理科 學(xué)機(jī)制。對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行修訂和完善，做到以制度進(jìn)行管理，保證各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、高效率地運(yùn)行。

5、貫徹“以人為本”的經(jīng)營(yíng)管理理念，加強(qiáng)對(duì)公司企業(yè)文化精神的宣傳工作力度，抓好企業(yè)文化建設(shè)，激勵(lì)員工銳意進(jìn)取，重視職業(yè)道德，改善人際關(guān)系，培養(yǎng)企業(yè)精神，進(jìn)一步提高公司的知名度。創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提倡團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值觀與公司價(jià)值觀的統(tǒng)一。

6、依據(jù)公司發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，優(yōu)化公司的人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)或引進(jìn)資源性人才、技術(shù)性人才，重點(diǎn)培養(yǎng)或引進(jìn)復(fù)合型人才。通過(guò)人才的培養(yǎng)或引進(jìn)，整合公司的人才資源，提高人才的使用效率，降低公司的人力資源成本。

7、引導(dǎo)工會(huì)等組織，創(chuàng)造性地開展工作，舉辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽、體育競(jìng)賽、文藝演出等活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力擴(kuò)大勞保輻射面，繼續(xù)開展職工子弟助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)特困職工進(jìn)行慰問(wèn)和幫扶救助，營(yíng)造企業(yè)愛(ài)員工、員工愛(ài)企業(yè)的良好氛圍。

四、保障措施

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由集團(tuán)負(fù)責(zé)人、支部書記尹喜生統(tǒng)籌創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把任務(wù)明確到部門，分解到人頭，真正抓落實(shí)，抓具體，形成上下聯(lián)動(dòng)、黨群結(jié)合、齊抓共管的工作面貌。

二是加強(qiáng)黨員培養(yǎng)教育。開展“黨員就是標(biāo)桿、黨員在我身邊、我為黨旗增光輝、我為企業(yè)獻(xiàn)良策、奉獻(xiàn)在崗位”等主題實(shí)踐活動(dòng)，提高黨員的素質(zhì)。將黨員安排到關(guān)鍵崗位上當(dāng)骨干，挑大梁，遇到任務(wù)時(shí)讓黨員打頭陣、當(dāng)先鋒，組織黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。

三是充分發(fā)揮支部作用。積極為企業(yè)提供組織協(xié)調(diào)、參謀作用，引導(dǎo)職工在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

二〇〇九年五月二十日

第三篇：增值稅轉(zhuǎn)型改革重點(diǎn)把握五要點(diǎn)

增值稅轉(zhuǎn)型改革重點(diǎn)把握五要點(diǎn) 2009-7-28 15:13 徐志云 虞傳揚(yáng) 【大 中 小】【打印】

2008年11月5日，國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議決定自2009年1月1日起在全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。增值稅作為我國(guó)第一大稅種，其轉(zhuǎn)型改革標(biāo)志著我國(guó)稅制改革向前邁出了重要一步，必將對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響。

一、增值稅及其轉(zhuǎn)型改革的基本涵義及主要內(nèi)容

在對(duì)貨物和勞務(wù)普遍征收增值稅的前提下，根據(jù)對(duì)外購(gòu)固定資產(chǎn)所含稅金扣除方式的不同，增值稅分為生產(chǎn)型、收入型和消費(fèi)型三種類型。目前世界上140多個(gè)實(shí)行增值稅的國(guó)家中，絕大多數(shù)國(guó)家實(shí)行消費(fèi)型增值稅。

我國(guó)增值稅對(duì)銷售、進(jìn)口貨物以及提供加工、修理修配勞務(wù)的單位和個(gè)人征收，覆蓋了貨物的生產(chǎn)、批發(fā)和零售各環(huán)節(jié)，涉及眾多行業(yè)。1994年稅制改革以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行生產(chǎn)型增值稅。目前的增值稅轉(zhuǎn)型，是指從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型增值稅。增值稅轉(zhuǎn)型改革，允許企業(yè)抵扣其購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含的增值稅，這既是一項(xiàng)重大的減稅政策，也是積極財(cái)政政策的重要組成部分，預(yù)計(jì)將為納稅人減輕稅收負(fù)擔(dān)超過(guò)1200億元。轉(zhuǎn)型改革將消除生產(chǎn)型增值稅制存在的重復(fù)征稅因素，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，有利于鼓勵(lì)投資和擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于提高我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，克服國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，將起到積極的作用。

這次增值稅轉(zhuǎn)型改革的核心內(nèi)容主要三方面：

1.自2009年1月1日起，全國(guó)所有增值稅一般納稅人新購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額可以計(jì)算抵扣。

2.購(gòu)進(jìn)的應(yīng)征消費(fèi)稅的小汽車、摩托車和游艇不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。

3.取消進(jìn)口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。

二、對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型政策需重點(diǎn)把握五個(gè)要點(diǎn)

1、增值稅轉(zhuǎn)型改革政策從2009年1月1日起開始實(shí)施。因此，企業(yè)在2009年1月1日以前購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，即當(dāng)前已有的存量固定資產(chǎn)，無(wú)論是否取得專用發(fā)票等合法抵扣憑證，均不得抵扣稅款，包括2008年12月31日以前購(gòu)進(jìn)但專用發(fā)票開具日期為2009年1月1日以后的購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)。只有2009年1月1日以后實(shí)際購(gòu)進(jìn)并且發(fā)票開具時(shí)間是2009年1月1日以后的固定資產(chǎn)，才允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

2、準(zhǔn)予抵扣的固定資產(chǎn)范圍僅限于現(xiàn)行增值稅征稅范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，包括機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具。房屋、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)，雖然在會(huì)計(jì)制度中允許作為固定資產(chǎn)核算，但不能納入增值稅的抵扣范圍，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

3、小規(guī)模納稅人不享受增值稅轉(zhuǎn)型優(yōu)惠，享受征收率降低的實(shí)惠。增值稅轉(zhuǎn)型是以允許固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額在銷項(xiàng)稅額中計(jì)算抵扣為標(biāo)志的。而現(xiàn)行增值稅制將增值稅納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩種，其中，一般納稅人按照銷項(xiàng)稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的方法計(jì)算增值稅應(yīng)納稅額，小規(guī)模納稅人采用簡(jiǎn)易辦法征收增值稅，不抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。因此，小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)，不在應(yīng)納增值稅中予以抵扣稅款。

4、增值稅轉(zhuǎn)型改革是在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施，原先實(shí)行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)政策的東北、中部、內(nèi)蒙古東部地區(qū)以及四川汶川地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，也均納入增值稅轉(zhuǎn)型改革的總體范疇內(nèi)，執(zhí)行相同的政策。即不再按照增值稅稅收增量計(jì)算退稅，直接計(jì)算抵扣，所留存的尚未退稅的部分進(jìn)項(xiàng)稅額從當(dāng)前“待抵扣”狀態(tài)轉(zhuǎn)變成“可抵扣”狀態(tài)。

5、增值稅轉(zhuǎn)型改革將固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額納入抵扣范圍，但納稅人購(gòu)進(jìn)的應(yīng)征消費(fèi)稅的游艇、小汽車和摩托車仍然排除在此次轉(zhuǎn)型改革范圍之外，不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。其主要考慮是，納稅人購(gòu)買小汽車、摩托車等經(jīng)常用于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途，由企業(yè)自身消費(fèi)用，從操作上難以界定哪些屬于生產(chǎn)用，哪些屬于消費(fèi)用，容易混入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途抵扣稅款，如果將其計(jì)算抵扣將造成稅負(fù)不公。因此借鑒國(guó)際慣例，規(guī)定對(duì)于購(gòu)進(jìn)的游艇、小汽車和摩托車不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，但主要用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的載貨汽車則允許抵扣。

第四篇：開展社會(huì)管理創(chuàng)新要把握好六個(gè)關(guān)系

開展社會(huì)管理創(chuàng)新要把握好六個(gè)關(guān)系 中共蓬萊市委副書記、政法委書記 于明春

當(dāng)前，我們已步入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新階段，也是建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市的第二階段。全力構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)、體現(xiàn)時(shí)代要求、富有地方特色的社會(huì)管理新格局，大力實(shí)施人本型、綜合型、服務(wù)型、和諧型管理，全面提升社會(huì)服務(wù)管理水平，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑，是滿足人民群眾新期待的重要舉措，是深化和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)的迫切需要。開展社會(huì)管理創(chuàng)新，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，要著力把握好六個(gè)關(guān)系。

一要把握好高點(diǎn)定位與注重實(shí)效的關(guān)系。要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中去謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分考慮前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和科學(xué)性。通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理這一社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)互相促進(jìn)。同時(shí)，要立足實(shí)際，分類施策，循序漸進(jìn)破解各類社會(huì)管理難題，與公眾承受程度、社會(huì)發(fā)展速度協(xié)調(diào)運(yùn)行，注重實(shí)際效果，實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)定、求和諧、促發(fā)展。要圍繞完善公共服務(wù)保障，增強(qiáng)群眾安全感，排查調(diào)處社會(huì)矛盾等，健全訴求平臺(tái)，完善服務(wù)體系，辦好實(shí)事，規(guī)范秩序，創(chuàng)建滿意，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì) 1

環(huán)境、協(xié)調(diào)高效的發(fā)展環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。我們針對(duì)居民小區(qū)、停車場(chǎng)和旅游景點(diǎn)等事關(guān)群眾利益和社會(huì)形象的重點(diǎn)部位管理，進(jìn)行了專題調(diào)研，推出新的舉措，取得了較好的效果。

二要把握好以人為本與規(guī)范管理的關(guān)系。以人為本，一方面是要把社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在維護(hù)和保障人民群眾的根本利益上，體現(xiàn)人性化、親情化管理；另一方面，是要明確社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)對(duì)象是對(duì)“人”的管理，通過(guò)健全體系、規(guī)范管理，抓好社會(huì)人這個(gè)紐帶，特別是特殊人群的管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)有序運(yùn)行。在“人”的管理上，我們大力開展社會(huì)管理“3＋1”家庭基石工程創(chuàng)建活動(dòng)。“3”就是在全市村、社區(qū)的每個(gè)家庭，實(shí)行1名鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部、1名公安民警、1名調(diào)解員聯(lián)系服務(wù)，包黨政為民服務(wù)事項(xiàng)協(xié)調(diào)、治安防范和案件受理、矛盾調(diào)處、人員穩(wěn)控；“1”就是每個(gè)家庭建立一套家庭檔案，包括電子檔案信息管理系統(tǒng)和書面檔案。主要內(nèi)容包括家庭平面圖，家庭成員情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特殊人群情況，有無(wú)涉案情況，矛盾糾紛情況，房屋、大牲畜、農(nóng)機(jī)具、電視電腦等重要物品照片，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、動(dòng)態(tài)化、即時(shí)性管理。

三要把握好依法管理與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系。要實(shí)行管理與服務(wù)兩手抓，兩手都要硬，既不能強(qiáng)調(diào)管理忽視服務(wù)，又不能強(qiáng)調(diào)服務(wù)弱化管理。要積極推進(jìn)法治化、規(guī)范化管理，健全管理制度，推進(jìn)執(zhí)法公開和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法透明度和執(zhí)法規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)依法管理社會(huì)。要將管理融入服務(wù)之中，在管理的過(guò)程中體現(xiàn)服務(wù)，建好各類為企業(yè)、為群眾服務(wù)綠色通道和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以管理帶服務(wù)，有服務(wù)促管理。

四要把握好完善機(jī)制與創(chuàng)新機(jī)制的關(guān)系。也就是加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)系。目前我們很多社會(huì)管理，有的是一些薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)；有的是一些原來(lái)已有配套的機(jī)制和模式，但是由于監(jiān)督不力、執(zhí)行不力，沒(méi)有落實(shí)到位，不能只求創(chuàng)新，而是需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，要順應(yīng)形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，比如對(duì)兩新組織的管理，對(duì)特殊人群的管理，對(duì)虛擬社會(huì)的管理，建設(shè)城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，創(chuàng)新管理體系、機(jī)制和模式，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新效應(yīng)。

五要把握好統(tǒng)籌質(zhì)量與兼顧效率的關(guān)系。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與，更加注重整合資源、齊抓共管。要突出管理的質(zhì)量體系建設(shè)，包括執(zhí)法質(zhì)量體系、綜合管理體系、行業(yè)質(zhì)量管理體系，做到在管理的質(zhì)量上更加科學(xué)、合理、管用、有效。在保證質(zhì)量的同時(shí)，要著力提升效率。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道，群眾對(duì)辦事效率的要求也越來(lái)越高，社會(huì)管理創(chuàng)新要體現(xiàn)時(shí)代性，實(shí)現(xiàn)信息化管理，各項(xiàng)管理在效率上要更加程序化，更加高效化。

六要把握好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。圍繞公共服務(wù)保障、矛盾預(yù)防化解、社會(huì)治安防控、特殊人群管理、新型城市管理、基層基礎(chǔ)建設(shè)、依法規(guī)范管理、社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)八大體系，要實(shí)行項(xiàng)目化管理，全面推進(jìn)，整體聯(lián)動(dòng)，形成綜合管理格局。又要堅(jiān)持因地制宜，不局限于統(tǒng)一的模式，突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng)的管理，爭(zhēng)創(chuàng)一流，打造亮點(diǎn)，示范帶動(dòng)，發(fā)揮好典型效應(yīng)，帶動(dòng)社會(huì)管理工作發(fā)展提升。

第五篇：總結(jié)寫作與修改應(yīng)把握的六個(gè)要點(diǎn)

在事務(wù)公文中，篇幅較長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)難以把握、很難寫出特色的，要數(shù)總結(jié)了。因此，衡量寫作水平的高低，往往從所撰總結(jié)的質(zhì)量如何來(lái)看，就可一清二楚了。那么，總結(jié)寫作與修改的要點(diǎn)又何在呢？筆者認(rèn)為，可從扣政策、抓特點(diǎn)、找典型、清材料、理思路、刪冗文六個(gè)方面來(lái)把握。

一、扣政策

我們寫工作總結(jié)，往往要對(duì)前一段工作進(jìn)行全面、審慎的回顧，即對(duì)前一段工作在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、依法行政和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的情況進(jìn)行審視。所謂扣政策，具體地講，一是有無(wú)違法、違背中央指示精神、違背客觀規(guī)律、侵犯群眾利益的行政行為被作為經(jīng)驗(yàn)在總結(jié)；二是理論上的提法是否符合黨報(bào)黨刊中的輿論導(dǎo)向和跟新提法；三是引用的政策法規(guī)是否得當(dāng)。如果政策使用不當(dāng)，或有錯(cuò)誤，那么，總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)也是不正確的；如果推廣，則是有害無(wú)益的，甚至?xí)斐蓯毫佑绊憽＠纾痢潦〖膊】刂浦行臑樵庖咭?guī)劃所所長(zhǎng)×××發(fā)文求情，這單位發(fā)文及一系列為貪官求情的工作，即使幾經(jīng)周折、勞神費(fèi)力，也不宜寫進(jìn)工作總結(jié)之中。

二、抓特色

所謂“特色”，是指事物所表現(xiàn)的獨(dú)特色彩和風(fēng)格。就一份總結(jié)而言，一是指內(nèi)容上的獨(dú)特風(fēng)格。有的秘書寫總結(jié)，喜歡套用老模式，平鋪直敘，記“流水賬”，連重點(diǎn)也不突出，就更談不上有什么特色了。單位或部門的工作總結(jié)，要突出“你無(wú)我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我神”的工作成績(jī)，寫作的重心應(yīng)當(dāng)是反映當(dāng)?shù)毓ぷ髦杏歇?dú)特性和創(chuàng)造性的東西。要寫出自己“這一個(gè)”的特色，要唱好“地方戲”和“拿手戲”。而對(duì)于那些照抄照轉(zhuǎn)一般化的工作情況，年年可套、家家可用的“常規(guī)性武器”，各級(jí)各地乃至全國(guó)都適用的“普通話”，就沒(méi)有必要寫人總結(jié)之中。那樣的材料即使報(bào)上去也不會(huì)有多大用處。在當(dāng)今“快餐化”的時(shí)代，生活、工作節(jié)奏已不斷加快，閱文者總是希望在最短的時(shí)間內(nèi)閱讀盡量多的文字，獲取盡可能多的信息。因此，只有突出文章的特色，盡量縮短文章的篇幅，才能達(dá)到閱文者的要求。二是指在形式上要突出特色。工作總結(jié)的標(biāo)題要突出全面工作總的特色，文章各個(gè)部分要緊扣主旨突出各個(gè)方面的特色，每一段的開頭也要概括本段要旨。目前流行一種將具體事實(shí)與數(shù)據(jù)用黑體標(biāo)出作為小標(biāo)題，查看所有的文章內(nèi)容需要 vip會(huì)員權(quán)限

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