第一篇：和順縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法

和順縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法

和順縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序，提高財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，圍繞“兩不愁三保障”，立足五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。第二條 本縣行政區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的實(shí)施及資金管理、使用、監(jiān)督，適用本辦法。第三條 扶貧項(xiàng)目管理要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、分類指導(dǎo)、規(guī)模開發(fā)、突出重點(diǎn)、兼顧一般、注重效益、穩(wěn)定脫貧的原則；要堅(jiān)持資金扶持項(xiàng)目，項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧的原則。第二章 申報(bào)審批制度第四條 項(xiàng)目申報(bào)。堅(jiān)持“村—鄉(xiāng)—縣”自下而上逐級(jí)申報(bào)，村級(jí)（或項(xiàng)目實(shí)施單位）聘請相關(guān)業(yè)務(wù)部門經(jīng)過深入調(diào)查研究初步擬定項(xiàng)目后，由村委會(huì)組織召開“兩委”會(huì)議、村民代表大會(huì)，廣泛征求意見，經(jīng)村民代表大會(huì)同意由村委會(huì)提出申請，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)縣人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所屬的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社組織的項(xiàng)目申報(bào)，均由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)縣人民政府。財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)主體是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府只接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的申報(bào)，不接受村委、企業(yè)、合作社、工作隊(duì)等任何項(xiàng)目實(shí)施單位和個(gè)人的申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)后縣人民政府建立財(cái)政扶貧項(xiàng)目庫，財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金只扶持財(cái)政扶貧項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目，不在項(xiàng)目庫的項(xiàng)目一律不予扶持。第五條 項(xiàng)目確定。縣扶貧開發(fā)中心將入庫項(xiàng)目按行業(yè)部門分類打印成冊，提交由各職能部門牽頭、專家技術(shù)骨干組織的項(xiàng)目初審組深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府就項(xiàng)目初審進(jìn)行對接，實(shí)地考察討論，調(diào)研篩選，初步選出當(dāng)年實(shí)施扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目初審組寫出項(xiàng)目考察對接情況報(bào)告，報(bào)縣人民政府。縣人民政府針對報(bào)告情況由分管縣長組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門領(lǐng)導(dǎo)召開項(xiàng)目座談會(huì)，對各類扶持項(xiàng)目再討論、再對接，以會(huì)議紀(jì)要形式上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將對接后的項(xiàng)目資料交縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組成員，一周后召開縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議審論項(xiàng)目。按照輕重緩急，量力而行，注重實(shí)效，優(yōu)先有利于脫貧攻堅(jiān)的原則確定項(xiàng)目。第六條 項(xiàng)目審批。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組確定項(xiàng)目后，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)審定批復(fù)，以文件形式批復(fù)到各職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行實(shí)施。第三章 實(shí)施管理制度第七條 項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)后，按項(xiàng)目類別由主管職能部門統(tǒng)一組織實(shí)施。職能部門牽頭與申報(bào)項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，按照項(xiàng)目的要求和內(nèi)容，編制項(xiàng)目的實(shí)施方案。第八條 項(xiàng)目實(shí)施要以下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃和項(xiàng)目規(guī)劃為依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更。確需調(diào)整的要由項(xiàng)目承載單位提出，主管職能部門科學(xué)論證，與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同提出意見，報(bào)縣人民政府批復(fù)后，方可實(shí)施。第九條 項(xiàng)目工程按照政府采購法和招投標(biāo)法規(guī)定執(zhí)行。第十條 項(xiàng)目物資實(shí)行統(tǒng)一采購制，凡可批量采購的項(xiàng)目物資，要按照政府采購的各類規(guī)定要求，實(shí)行招標(biāo)采購或詢價(jià)采購，采購過程必須公開透明，有群眾代表參與。對動(dòng)植物要進(jìn)行檢疫，對重要物資要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。第十一條 堅(jiān)持項(xiàng)目合同管理責(zé)任制。扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，縣各職能部門要在規(guī)定工作日同項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目合同，層層簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書或合同，保質(zhì)保量按時(shí)完工。合同內(nèi)容包括項(xiàng)目類別、名稱、地點(diǎn)、總概況、建設(shè)工期、進(jìn)度、責(zé)任人、建設(shè)責(zé)任及處罰措施。第四章 資金撥付制度第十二條 財(cái)政扶貧資金已由報(bào)賬制改為國庫集中支付制。第十三條 為減少環(huán)節(jié)，提高資金使用效率，縣財(cái)政根據(jù)縣政府審定的項(xiàng)目批復(fù)文件，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)分解到項(xiàng)目主管部門，項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政直接支付的方式，由實(shí)施職能部門提出資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目資金直接支付到項(xiàng)目建設(shè)施工單位。第十四條 財(cái)政扶貧資金實(shí)行國庫集中支付制度，縣財(cái)政局是財(cái)政扶貧資金的主管部門，主要負(fù)責(zé)資金監(jiān)督檢查。縣扶貧開發(fā)中心是扶貧資金的使用監(jiān)管部門，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織審批、規(guī)劃，資金的使用監(jiān)督。各職能部門是項(xiàng)目主管部門，既是組織者又負(fù)責(zé)資金的撥付使用，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是項(xiàng)目的組織部門又是項(xiàng)目的監(jiān)管部門，是項(xiàng)目的責(zé)任主體。項(xiàng)目實(shí)施單位是項(xiàng)目的實(shí)施主體，具體組織項(xiàng)目實(shí)施和資金的直接使用。第十五條 財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金堅(jiān)持項(xiàng)目啟動(dòng)、進(jìn)度督查、項(xiàng)目駿工驗(yàn)收分階段拔付的原則進(jìn)行支付。項(xiàng)目批復(fù)后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施職能部門的意見，預(yù)付項(xiàng)目投資10%－30%的項(xiàng)目啟動(dòng)預(yù)付資金。項(xiàng)目啟動(dòng)后，每月由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下設(shè)的督查考核小組匯同項(xiàng)目職能部門有關(guān)人員，對項(xiàng)目進(jìn)度質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)，縣財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目督查報(bào)告，由分管縣長審批，報(bào)縣長批準(zhǔn)后按進(jìn)度撥付項(xiàng)目工程款。第十六條 凡有下列情況之一者不予撥付。

（一）無項(xiàng)目計(jì)劃擅自實(shí)施的項(xiàng)目。

（二）未經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)同意，擅自調(diào)整改變的項(xiàng)目。

（三）存在質(zhì)量問題，未及時(shí)采取補(bǔ)救措施的項(xiàng)目。

（四）擅自變更合同內(nèi)容的項(xiàng)目。

（五）原始憑證不真實(shí)、不合法及超范圍開支的項(xiàng)目。

（六）沒有進(jìn)行竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目。

（七）不接受督導(dǎo)檢查項(xiàng)目，拒不整改的項(xiàng)目。第十七條 有下列情況之一者暫緩撥付。

（一）超項(xiàng)目計(jì)劃資金，未履行追加審批手續(xù)的項(xiàng)目。

（二）不按時(shí)申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目。

（三）停建的項(xiàng)目。

（四）應(yīng)驗(yàn)收而未驗(yàn)收的項(xiàng)目。第十八條 嚴(yán)格資金撥付。項(xiàng)目實(shí)施職能部門在支付到戶項(xiàng)目資金時(shí)要實(shí)行農(nóng)戶“一卡通”制，不得付現(xiàn)。第十九條 嚴(yán)格質(zhì)量保證金制度。項(xiàng)目主管部門要對項(xiàng)目實(shí)施單位預(yù)留5%的資金作為工程質(zhì)量保障金，待工程項(xiàng)目施工交付使用一年后，無任何質(zhì)量問題，項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核驗(yàn)收后，可撥付工程質(zhì)量保證金。第五章 公開公示制度第二十條 縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山西省扶貧項(xiàng)目資金公示公開制度》的規(guī)定，將項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目名稱、資金來源、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)度、驗(yàn)收結(jié)果等情況，向群眾公開公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目實(shí)施單位要通過縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)政（村）務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播等形式將實(shí)施項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍、申請立項(xiàng)、群眾民主評(píng)議、審核上報(bào)、社會(huì)公示、上級(jí)主管部門復(fù)核審查等程序向社會(huì)和群眾公開。第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施中，要及時(shí)向群眾公開施工合同、施工進(jìn)度、工程用工及工資預(yù)撥付情況。第二十三條 項(xiàng)目竣工后，要及時(shí)向群眾公開工程決算及資金支付情況，按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助金額在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。第六章 督查驗(yàn)收制度第二十四條 嚴(yán)格監(jiān)督檢查制。按照“任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)，分工協(xié)作、項(xiàng)目到人”的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制。各項(xiàng)目主管部門要對施工合同簽訂、費(fèi)用支出審核、項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等進(jìn)行全程監(jiān)督，督促項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行和資金落實(shí)。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每月要會(huì)同項(xiàng)目主管部門聯(lián)合對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督查，掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，及時(shí)將督查報(bào)告上報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出糾正。第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收堅(jiān)持“誰實(shí)施、誰驗(yàn)收、誰撥款”的原則，由項(xiàng)目實(shí)施職能部門組織驗(yàn)收，將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)縣扶貧開發(fā)中心、縣分管領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政局。第七章 績效評(píng)估制度第二十六條 為了全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)質(zhì)量，確保脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，縣扶貧開發(fā)中心、財(cái)政局、審計(jì)局要組織相關(guān)專家成立項(xiàng)目績效考核小組，在接到各職能部門實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告后，十五日內(nèi)開展績效評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果通過脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)和鄉(xiāng)村公開欄向社會(huì)公示。第二十七條 評(píng)估程序。項(xiàng)目自評(píng)，整體評(píng)價(jià)，評(píng)估結(jié)果確認(rèn)三個(gè)步驟。項(xiàng)目自評(píng)由項(xiàng)目實(shí)施職能部門組織相關(guān)人員進(jìn)行自評(píng)，向縣績效評(píng)估小組提供績效報(bào)告；整體評(píng)價(jià)，縣績效評(píng)估小組對照績效報(bào)告，深入實(shí)地進(jìn)行綜合評(píng)估；評(píng)估結(jié)果確認(rèn)，縣績效評(píng)估小組對該項(xiàng)目寫出績效評(píng)估報(bào)告，上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行確認(rèn)公告。第二十八條 考評(píng)原則。堅(jiān)持客觀公開，規(guī)范有序的原則；堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，上下結(jié)合的原則；堅(jiān)持程序一致，便于操作的原則；堅(jiān)持平時(shí)督查與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的原則。第二十九條 考評(píng)范圍。財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金扶持支助的項(xiàng)目，全部納入考評(píng)范圍。第三十條 目標(biāo)完成情況①是否完善項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批、實(shí)施和驗(yàn)收等各項(xiàng)手續(xù)。②項(xiàng)目工程數(shù)量、質(zhì)量是否完成年度項(xiàng)目計(jì)劃要求，是否達(dá)到預(yù)期效益。③是否按規(guī)定程序撥付資金④是否按要求帶動(dòng)貧困戶增收脫貧⑤是否有擅自調(diào)整批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃問題⑥是否有弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)問題第三十一條 資金使用管理情況①財(cái)政扶貧資金是否實(shí)行專戶管理，專帳運(yùn)行②財(cái)政扶貧資金是否實(shí)行國庫集中支付③是否擠占、挪用、滯留④是否擅自調(diào)整扶貧項(xiàng)目資金第三十二條 獎(jiǎng)罰辦法。對于實(shí)施項(xiàng)目好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在下一年度優(yōu)先安排扶貧開發(fā)項(xiàng)目并在資金規(guī)模上給予傾斜。對實(shí)施項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門責(zé)令限期整改。第八章 后續(xù)管理制度第三十三條 按照“宜于管理，有償使用，資源共享，可持續(xù)發(fā)展”的原則，實(shí)行項(xiàng)目后續(xù)管理責(zé)任制。項(xiàng)目主管部門與項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂后續(xù)管理責(zé)任書，由項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體管理，實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)總體管理監(jiān)管。第三十四條 項(xiàng)目村所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在項(xiàng)目實(shí)施竣工后要成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后續(xù)管理領(lǐng)導(dǎo)組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目村后續(xù)管理工作，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門，及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目后續(xù)管理中出現(xiàn)的具體問題。第三十五條 財(cái)政扶貧資金建成的村級(jí)公共項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目村集體所有，到戶項(xiàng)目資金，產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目戶所有，但要按所支助扶貧資金占一定的份額股份，上繳集體收益，或讓參加的貧困戶分紅。第三十六條 扶貧項(xiàng)目形成的固定資金，由村委會(huì)逐一登記造冊，并指定專人管理。非營利性固定資產(chǎn)，要定期保養(yǎng)維護(hù)，確保正常運(yùn)行，營利性固定資產(chǎn)，要由村委會(huì)決定經(jīng)營模式，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。第九章 責(zé)任追究制度第三十七條 任何組織及其工作人員在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中，不得有下列行為：

（一）項(xiàng)目主管部門和監(jiān)管單位把關(guān)不嚴(yán)，審核不細(xì)，程序不慎，手續(xù)不全。

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位不按規(guī)劃和程序?qū)嵤╉?xiàng)目，隨意變更項(xiàng)目內(nèi)容的；不能嚴(yán)格按照方案所規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施的。

（三）項(xiàng)目實(shí)施單位違背扶貧開發(fā)有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)施不嚴(yán)、質(zhì)量不高、進(jìn)度不快，隨意變更扶貧項(xiàng)目資金用途的。

（四）虛報(bào)項(xiàng)目，弄虛作假，騙取套取扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)資金的。

（五）不按要求進(jìn)行社會(huì)公開公示，或公開公示的時(shí)間、范圍、地點(diǎn)、不符合要求的。

（六）暗箱操作侵害農(nóng)民利益的。

（七）不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施的。

（八）侵占、挪用、截留、滯留項(xiàng)目資金的。

（九）違反扶貧政策及其它管理規(guī)定的。

（十）在項(xiàng)目實(shí)施中“吃、拿、卡、要”的。(十一)不按時(shí)撥付項(xiàng)目資金的。第三十八條 有上述行為之一的，責(zé)令改正，并視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任單位、直接責(zé)任人和負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者相應(yīng)的紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯法律的，由司法部門依法處理。第十章 附則第三十九條 本辦法由縣扶貧開發(fā)中心負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法從頒布之日起執(zhí)行，同時(shí)廢止和政辦發(fā)[2015]19號(hào)文件。

第二篇：脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法

脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法

2020 年是打贏精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)戰(zhàn)收官之年。為進(jìn)一步做實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基層基礎(chǔ)，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，落實(shí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)扶貧網(wǎng)格化管理的工作要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，制定《脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理辦法》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)持“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的總體要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成效，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

二、工作目標(biāo)

把全鄉(xiāng)現(xiàn)有的 214 戶建檔立卡貧困戶全部納入網(wǎng)格化管理范圍，分層級(jí)設(shè)立四級(jí)網(wǎng)格，明確每層級(jí)網(wǎng)格員及對應(yīng)的工作職責(zé)。做到鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)包片（包村），駐村第一書記或駐村工作隊(duì)隊(duì)長包村（包組），村“兩委”干部包組（包戶），幫扶干部包戶（包人），構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)責(zé)任全覆蓋的網(wǎng)格化、單元化的管理責(zé)任體系，營造“人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)一線抓扶貧”的工作格局，確保全鄉(xiāng)貧困人口如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧工作目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

第一副組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任，鄉(xiāng)扶貧辦、黨政辦、黨建辦、紀(jì)委等相關(guān)單位人員組成辦公室工作成員，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)推進(jìn)、幫扶工作考核等。

四、脫貧攻堅(jiān)管理網(wǎng)格劃分

全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作，按照各自的職責(zé)范圍，將工作責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，并劃分管理責(zé)任區(qū)，明確工作職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

建立脫貧攻堅(jiān)“四級(jí)網(wǎng)格“化管理體系。

“一級(jí)網(wǎng)格”：鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長及分管脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)組成的脫貧攻堅(jiān)包片/村管理體系。

“二級(jí)網(wǎng)格”：駐村第一書記或駐村工作隊(duì)隊(duì)長組成的脫貧攻堅(jiān)包村/組管理體系；

“三級(jí)網(wǎng)格”：村“兩委”干部組成的脫貧攻堅(jiān)包組/包戶管理體系。

“四級(jí)網(wǎng)格”：幫扶干部組成的脫貧攻堅(jiān)包戶/包人管理體系。

五、明確各層級(jí)網(wǎng)格化管理工作責(zé)任

（一）“一級(jí)網(wǎng)格”管理責(zé)任人工作責(zé)任。鄉(xiāng)黨委書記為脫貧攻堅(jiān)工作的主體責(zé)任人、第一責(zé)任人，對全鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)。按照脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化工作要求，采取“分片包干”形式，對 9 個(gè)行政村進(jìn)行“一級(jí)網(wǎng)格“管理。龔宇輝、余振華、為“一級(jí)網(wǎng)格”片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作具體責(zé)任人，承擔(dān)各片區(qū)內(nèi)的脫貧堅(jiān)工作責(zé)任，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌并督促片

區(qū)內(nèi)各行政村，認(rèn)真開展好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，對所轄片區(qū)內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)責(zé)。

（二）“二級(jí)網(wǎng)格”管理責(zé)任人工作責(zé)任。各駐村第一書記或駐村工作隊(duì)隊(duì)長為“二級(jí)網(wǎng)格”管理工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)本行政村所有建檔立卡貧困戶的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的推進(jìn)。對轄區(qū)內(nèi)所有建檔立卡貧困戶管理、脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展、工作推進(jìn)、工作協(xié)調(diào)和日常管理負(fù)責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌扶貧力量、扶貧單位的工作協(xié)調(diào)和銜接。駐村工作隊(duì)員、村扶貧專干協(xié)助“二級(jí)網(wǎng)格”管理責(zé)任人開展工作，形成齊抓共管的工作格局。

（三）“三級(jí)網(wǎng)格”管理責(zé)任人工作責(zé)任。村“兩委”干部為“三級(jí)網(wǎng)格”管理責(zé)任人。村“兩委”干部原則上按駐村小組分工，對所駐村小組的貧困戶和貧困人口，會(huì)同幫扶干部一同進(jìn)行政策宣傳到位、政策落實(shí)到位、信息采集比對到位、村容戶貌提升到位，制定落實(shí)幫扶措施。

（四）“四級(jí)網(wǎng)格”管理責(zé)任人工作責(zé)任。幫扶干部為“四級(jí)網(wǎng)格”管理責(zé)任人。精準(zhǔn)掌握貧困戶家庭基本信息動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)做到幫扶措施精準(zhǔn)、原則上每月走訪一次，做好走訪幫扶記錄等、數(shù)據(jù)采集精準(zhǔn)、“檔、表、卡、冊”及資料信息填寫精準(zhǔn)、扶貧政策落實(shí)精準(zhǔn)，為貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六、工作要求

（一）精心組織。各網(wǎng)格責(zé)任人要嚴(yán)格按照“四級(jí)網(wǎng)格”工作責(zé)任和工作內(nèi)容，對所屬責(zé)任區(qū)工作科學(xué)研判，掌握底數(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化對脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排并協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、全體幫扶干部，要高度重視脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理工作，細(xì)化工作責(zé)任，做到壓力層層傳導(dǎo)、工作責(zé)任層層傳導(dǎo)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，按目標(biāo)要求，對標(biāo)對表抓推進(jìn)、對照問題抓整改，確保脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處。

第三篇：脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法

脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法

（中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2016年10月17日印發(fā)）

第一章 總則

第一條 為了全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中央有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中西部22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府、有關(guān)中央和國家機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的落實(shí)。

第三條 脫貧攻堅(jiān)按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。

第二章 中央統(tǒng)籌

第四條 黨中央、國務(wù)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定脫貧攻堅(jiān)大政方針，出臺(tái)重大政策舉措，完善體制機(jī)制，規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)全局性重大問題、全國性共性問題。

第五條 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全國脫貧攻堅(jiān)的綜合協(xié)調(diào)，建立健全扶貧成效考核、貧困縣約束、督查巡查、貧困退出等工作機(jī)制，組織實(shí)施對省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核，組織開展脫貧攻堅(jiān)督查巡查和第三方評(píng)估，有關(guān)情況向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。

第六條 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立部門間信息互聯(lián)共享機(jī)制，完善農(nóng)村貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。

第七條 有關(guān)中央和國家機(jī)關(guān)按照工作職責(zé)，運(yùn)用行業(yè)資源落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，按照《貫徹實(shí)施〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉重要政策措施分工方案》要求制定配套政策并組織實(shí)施。第八條 中央紀(jì)委機(jī)關(guān)對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，最高人民檢察院對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪進(jìn)行集中整治和預(yù)防，審計(jì)署對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和資金重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

第三章 省負(fù)總責(zé)

第九條 省級(jí)黨委和政府對本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，并確保責(zé)任制層層落實(shí)；全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的大政方針和決策部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定政策措施，根據(jù)脫貧目標(biāo)任務(wù)制定省級(jí)脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施。省級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人向中央簽署脫貧責(zé)任書，每年向中央報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況。

第十條 省級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立扶貧資金增長機(jī)制，明確省級(jí)扶貧開發(fā)投融資主體，確保扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)；統(tǒng)籌使用扶貧協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)扶貧等資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

第十一條 省級(jí)黨委和政府加強(qiáng)對扶貧資金分配使用、項(xiàng)目實(shí)施管理的檢查監(jiān)督和審計(jì)，及時(shí)糾正和處理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。

第十二條 省級(jí)黨委和政府加強(qiáng)對貧困縣的管理，組織落實(shí)貧困縣考核機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制；保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。

第四章 市縣落實(shí)

第十三條 市級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)域內(nèi)跨縣扶貧項(xiàng)目，對項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和管理、脫貧目標(biāo)任務(wù)完成等工作進(jìn)行督促、檢查和監(jiān)督。

第十四條 縣級(jí)黨委和政府承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)化配置各類資源要素，組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施，縣級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。第十五條 縣級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)、村組織實(shí)施貧困村、貧困人口建檔立卡和退出工作，對貧困村、貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出情況進(jìn)行檢查考核。

第十六條 縣級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)、村落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的指導(dǎo)意見并監(jiān)督實(shí)施，因地制宜，分類指導(dǎo)，保證貧困退出的真實(shí)性、有效性。

第十七條 縣級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)、村加強(qiáng)政策宣傳，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)到村到戶到人。

第十八條 縣級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化貧困村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)和穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。

第十九條 縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立扶貧項(xiàng)目庫，整合財(cái)政涉農(nóng)資金，建立健全扶貧資金項(xiàng)目信息公開制度，對扶貧資金管理監(jiān)督負(fù)首要責(zé)任。

第五章 合力攻堅(jiān)

第二十條 東西部扶貧協(xié)作和對口支援雙方各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人必須親力親為，推動(dòng)建立精準(zhǔn)對接機(jī)制，聚焦脫貧攻堅(jiān)，注重幫扶成效，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞務(wù)協(xié)作、人才交流等方面的合作。東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力增長情況，逐步增加幫扶投入；西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對接，整合用好資源。

第二十一條 各定點(diǎn)扶貧單位應(yīng)當(dāng)緊盯建檔立卡貧困人口，細(xì)化實(shí)化幫扶措施，督促政策落實(shí)和工作到位，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，不脫貧不脫鉤。

第二十二條 軍隊(duì)和武警部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)發(fā)揮組織嚴(yán)密、突擊力強(qiáng)等優(yōu)勢，積極參與地方脫貧攻堅(jiān)，有條件的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)。

第二十三條 各民主黨派應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢和作用，做好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。第二十四條 民營企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)支持和參與脫貧攻堅(jiān)。

第六章 獎(jiǎng)懲

第二十五條 各級(jí)黨委和政府、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組以及有關(guān)中央和國家機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定對落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個(gè)人，以適當(dāng)方式予以表彰，并作為干部選拔使用的重要依據(jù)；對不負(fù)責(zé)任、造成不良影響的，依紀(jì)依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。

第二十六條 各級(jí)黨委和政府、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組以及有關(guān)中央和國家機(jī)關(guān)對在脫貧攻堅(jiān)中作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體，予以大力宣傳，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

第七章 附則

第二十七條 中西部22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。其他省（自治區(qū)、直轄市）可以參照本辦法實(shí)施。

第二十八條 本辦法由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自2016年10月11日起施行。

第四篇：甘肅省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法

甘肅省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，推動(dòng)省委省政府精準(zhǔn)扶貧政策措施有效落實(shí)，如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”的目標(biāo)，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法〉的通知》(廳字〔2016〕33號(hào))和《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(甘發(fā)〔2016〕9號(hào))及有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于全省13個(gè)市州(除嘉峪關(guān)市外)、58個(gè)集中連片特困縣、17個(gè)插花型貧困縣黨委和政府，以及承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省直相關(guān)部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的落實(shí)。

第三條 按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。

第二章 省負(fù)總責(zé)

第四條 省委省政府對全省脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制，形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓的工作格局；全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的大政方針和決策部署，結(jié)合實(shí)際制定政策措施，根據(jù)脫貧目標(biāo)任務(wù)制定全省脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和指導(dǎo)計(jì)劃并組織實(shí)施，重點(diǎn)抓好目標(biāo)確定、資金分配、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作；加強(qiáng)對市(州)、縣(市、區(qū))的組織指導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)，督促貧困縣考核機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制、涉貧事件處置反饋機(jī)制的落實(shí)；保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。

第五條 省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)向中央簽署脫貧責(zé)任書，每年向中央報(bào)告扶貧脫貧工作進(jìn)展情況。省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市(州)黨委政府和省直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向省委省政府簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，市(州)、縣(市、區(qū))層層壓實(shí)責(zé)任，形成條塊結(jié)合、縱橫銜接的目標(biāo)責(zé)任體系。

第六條 堅(jiān)持落實(shí)省委常委聯(lián)系市(州)、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓縣(市、區(qū))制度，定期召開會(huì)議，研究解決規(guī)劃銜接、到村到戶措施落實(shí)、工作保障等重大問題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注重抓點(diǎn)示范，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

第七條 省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的雙組長制度，負(fù)責(zé)全省脫貧攻堅(jiān)的綜合協(xié)調(diào)，系統(tǒng)謀劃幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶責(zé)任，明確全省脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，建立健全扶貧成效考核、貧困縣約束、督查巡查、貧困退出等工作機(jī)制，完善農(nóng)村貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，組織實(shí)施對市(州)、縣(市、區(qū))黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核，組織開展脫貧攻堅(jiān)督查巡查和第三方評(píng)估檢查，負(fù)責(zé)貧困縣退出驗(yàn)收工作，有關(guān)情況向省委省政府報(bào)告。

第八條 省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督辦落實(shí)省委省政府決策部署，按照省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策服務(wù)，主要負(fù)責(zé)精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、精準(zhǔn)退出、貧困人口動(dòng)態(tài)管理和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的監(jiān)管，抓好全省脫貧攻堅(jiān)檔案庫和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的管理運(yùn)行，細(xì)化實(shí)化脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)，建立部門間信息互聯(lián)共享機(jī)制，為專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧提供建檔立卡貧困人口、貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)各類資源精確配置。

第九條 省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，建立扶貧資金增長機(jī)制，明確省級(jí)扶貧開發(fā)投融資主體，確保扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。支持貧困縣圍繞精準(zhǔn)脫貧突出問題，以穩(wěn)定持續(xù)脫貧為目標(biāo)，以脫貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合、集中使用財(cái)政涉農(nóng)資金，以及東西部扶貧協(xié)作和對口支援、定點(diǎn)扶貧、“千企幫千村”等資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

第十條 健全完善扶貧資金管理辦法，落實(shí)扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。相關(guān)行業(yè)部門要適應(yīng)大扶貧格局的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)直接用于扶貧和整合用于扶貧資金的監(jiān)管；實(shí)施扶貧資金數(shù)據(jù)錄入、信息公開制度，加強(qiáng)扶貧資金分配使用、項(xiàng)目實(shí)施管理的監(jiān)督檢查和審計(jì)，定期開展交叉檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)糾正和處理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。

第十一條 省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞深化提高“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng)成效，對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；省人民檢察院對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪進(jìn)行預(yù)防和集中整治；省審計(jì)廳對脫貧攻堅(jiān)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

第十二條 積極支持配合臺(tái)盟中央開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)主動(dòng)通報(bào)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體情況、扶貧措施、重點(diǎn)工作和指標(biāo)進(jìn)度等，認(rèn)真研究辦理臺(tái)盟中央提出的意見建議，并及時(shí)報(bào)告辦理情況。

第三章 行業(yè)責(zé)任

第十三條 省直相關(guān)行業(yè)部門要依據(jù)貧困縣、貧困村、貧困人口建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對照《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》的脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織指導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))行業(yè)部門進(jìn)行逐戶核查，按照行業(yè)政策指標(biāo)體系采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，找準(zhǔn)“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水等對應(yīng)貧困人口的基本信息、區(qū)域分布、致貧類型和脫貧需求，形成通過本行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的管理清單；對因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧的及時(shí)納入建檔立卡貧困人口給予扶持，實(shí)行有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)管理，確保貧困人口致貧原因按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到認(rèn)定。

第十四條 省直相關(guān)行業(yè)部門對核準(zhǔn)后的通過“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水等措施脫貧的建檔立卡貧困人口和納入行業(yè)扶貧規(guī)劃的貧困村，組織指導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))行業(yè)部門逐級(jí)分類建立到村到戶工作臺(tái)賬，找準(zhǔn)行業(yè)扶貧政策項(xiàng)目與貧困村、貧困戶脫貧需求的結(jié)合點(diǎn)，制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，明確幫扶責(zé)任、幫扶內(nèi)容、完成時(shí)限；對已經(jīng)脫貧的貧困人口，在攻堅(jiān)期內(nèi)保持相關(guān)行業(yè)扶持政策不變、支持力度不減，確保貧困村、貧困人口按行業(yè)政策和脫貧需求落實(shí)幫扶措施。

第十五條 省直相關(guān)部門按行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)全國建檔立卡信息系統(tǒng)和全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)、信息審核、數(shù)據(jù)錄入、匯總分析和與國家部門信息銜接比對等工作，指導(dǎo)培訓(xùn)基層數(shù)據(jù)錄入人員，定期組織統(tǒng)計(jì)錄入幫扶措施和幫扶成效，做到信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符、資料齊全，實(shí)時(shí)監(jiān)測行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)情況，加強(qiáng)行業(yè)成效統(tǒng)計(jì)和分析研判，按行業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑對錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并對行業(yè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，為考核和退出驗(yàn)收提供可靠依據(jù)。

第十六條 省直相關(guān)部門制定完善貧困退出驗(yàn)收相關(guān)指標(biāo)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和退出驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見，貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽涉及行業(yè)部門的退出驗(yàn)收指標(biāo)，由省、市、縣相關(guān)行業(yè)部門按照當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一安排，集中組織單項(xiàng)驗(yàn)收，提出認(rèn)定意見，作為退出驗(yàn)收的主要依據(jù)，確保貧困縣、貧困村、貧困人口按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收退出。

第十七條 省直相關(guān)行業(yè)部門圍繞“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水等行業(yè)指標(biāo)，加強(qiáng)對基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，使基層干部熟悉和掌握行業(yè)到戶到人政策措施，提升做好行業(yè)精準(zhǔn)扶貧的能力和水平；加強(qiáng)行業(yè)政策的宣傳力度，提高貧困群眾對到村到戶扶持政策的知曉率；深入開展調(diào)研督查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、推廣典型，不斷推動(dòng)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧到戶到人政策措施落地見效。

第十八條 省直相關(guān)部門每年向省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告扶貧脫貧工作情況。健全完善行業(yè)部門定期述職制度和行業(yè)扶貧考核監(jiān)督機(jī)制，把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落實(shí)情況作為部門績效考核的重要內(nèi)容。

第四章 市縣責(zé)任

第十九條 市(州)黨委和政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所屬縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目實(shí)施的督促、檢查和監(jiān)督、資金使用和管理、脫貧目標(biāo)任務(wù)完成等工作，對區(qū)域內(nèi)減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金管理等工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十條 市(州)黨委和政府指導(dǎo)貧困縣組織實(shí)施貧困村、貧困人口建檔立卡和退出工作，對貧困縣、貧困村、貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行檢查考核，組織落實(shí)“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任，對貧困縣、貧困村、貧困人口精準(zhǔn)退出的真實(shí)性、穩(wěn)定性負(fù)有審核把關(guān)責(zé)任。

第二十一條 市(州)、縣(市、區(qū))要按照當(dāng)年地方財(cái)政收入的一定比例增列扶貧專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算。支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)幫扶等資金投入扶貧開發(fā)，集中解決突出貧困問題。市(州)、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)扶貧資金的監(jiān)管，每年對用于扶貧的項(xiàng)目資金進(jìn)行全面審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)扶貧資金的實(shí)際使用效果，確保整合資金真正用到扶貧開發(fā)上。

第二十二條 市(州)黨委政府指導(dǎo)貧困縣嚴(yán)格執(zhí)行約束機(jī)制，嚴(yán)禁在脫貧攻堅(jiān)中搞形式主義。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處置的原則，督促指導(dǎo)基層組織及時(shí)排查利益相關(guān)方的矛盾糾紛，做好群眾思想教育和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，建立預(yù)案預(yù)警機(jī)制，預(yù)防涉貧事件的發(fā)生。

第二十三條 縣級(jí)黨委和政府承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)化配置各類資源要素，組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施，為貧困群眾培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)脫貧的機(jī)制、可持續(xù)致富的動(dòng)力，拓展多元突破的有效脫貧路徑，推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

第二十四條 縣級(jí)黨委和政府對貧困村和貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理，以及對貧困縣、貧困村、貧困人口精準(zhǔn)退出的真實(shí)性、穩(wěn)定性負(fù)有直接責(zé)任。組織指導(dǎo)同級(jí)行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和駐村幫扶工作隊(duì)，按照規(guī)定程序和要求，做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)；逐村逐戶制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃，支持引導(dǎo)貧困村、貧困戶自主確定扶貧項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，全面參與項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目計(jì)劃和資金執(zhí)行等情況，為貧困戶提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)和信息服務(wù)。

第二十五條 縣級(jí)黨委和政府對扶貧資金管理監(jiān)督負(fù)首要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧資金項(xiàng)目信息公開制度，落實(shí)縣級(jí)報(bào)賬制、縣級(jí)項(xiàng)目庫建設(shè)、扶貧資金監(jiān)管體系建設(shè)、涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理等相關(guān)要求，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處擠占挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵吞延壓、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的問題。

第二十六條 縣級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村加強(qiáng)扶貧政策宣傳，發(fā)現(xiàn)、培育和推廣扶貧脫貧先進(jìn)典型，因地制宜落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，尊重群眾主體地位，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

第二十七條 縣級(jí)黨委和政府堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，深入開展機(jī)關(guān)黨組織與貧困村黨組織結(jié)對共建工作，強(qiáng)化貧困村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，優(yōu)化村級(jí)班子，充實(shí)村級(jí)干部隊(duì)伍，整頓軟弱渙散村黨組織，為貧困村、貧困戶如期脫貧提供有力的組織保證。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)一線工作力量，保障縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)相適應(yīng)的工作條件。

第五章 幫扶責(zé)任

第二十八條 持續(xù)深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，加強(qiáng)力量整合和調(diào)配優(yōu)化工作，確保駐村幫扶工作隊(duì)對貧困村、幫扶責(zé)任人對貧困戶全覆蓋，做到“不脫貧、不脫鉤”；發(fā)揮駐村干部組織、指導(dǎo)、落實(shí)、監(jiān)督職責(zé)，與村“兩委”協(xié)調(diào)配合，宣傳貫徹黨的路線方針政策，組織開展貧困人口識(shí)別、退出和建檔立卡工作，指導(dǎo)制定并實(shí)施脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和計(jì)劃，監(jiān)管扶貧資金項(xiàng)目，指導(dǎo)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，協(xié)助推動(dòng)金融、教育、醫(yī)療、社保等方面政策落實(shí)到村到戶，駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人與基層組織共同對精準(zhǔn)識(shí)別和貧困村退出、貧困戶脫貧的真實(shí)性、穩(wěn)定性負(fù)責(zé)。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)管理責(zé)任，落實(shí)派出單位和縣、鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌管理主體責(zé)任，健全駐村幫扶工作隊(duì)向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委述職評(píng)議制度，著力提高減貧成效和群眾滿意度。

第二十九條 各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人必須親力親為，推動(dòng)建立東西部扶貧協(xié)作和對口支援精準(zhǔn)對接機(jī)制，聚焦脫貧攻堅(jiān)，注重幫扶成效，把建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)開展對接，整合用好資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、資金支持、社會(huì)參與等方面的合作。

第三十條 各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門要積極向中央和國家機(jī)關(guān)匯報(bào)銜接開展定點(diǎn)扶貧，借助雙聯(lián)平臺(tái)引進(jìn)省外幫扶力量，以幫扶對象穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)規(guī)劃，制定定點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃，細(xì)化實(shí)化智力扶貧、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等幫扶措施，爭取政策資金項(xiàng)目傾斜支持，協(xié)助開展考核評(píng)價(jià)工作，提升幫扶成效。

第三十一條 發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)等單位優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量和個(gè)人參與扶貧，支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織，聚焦建檔立卡貧困村、貧困戶，開展幫助扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件等活動(dòng)，通過資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、人才等方面的支持，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。

第六章 獎(jiǎng)懲

第三十二條 各級(jí)黨委和政府、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組以及有關(guān)部門可以按照有關(guān)規(guī)定對落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個(gè)人，以適當(dāng)方式予以表彰，并作為干部選拔使用的重要依據(jù)；對在脫貧攻堅(jiān)中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體，予以大力宣傳，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

第三十三條 對脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不力，造成下列問題的，按照“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系等有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，逐級(jí)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。

(一)未完成減貧任務(wù)的。(二)違反扶貧資金管理使用規(guī)定的。

(三)違反貧困縣約束規(guī)定，發(fā)生禁止作為事項(xiàng)的。(四)違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的。(五)貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的。(六)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的。(七)發(fā)生重大涉貧事件，造成不良社會(huì)影響的。第七章 附則

第三十四條 全省13個(gè)市州(除嘉峪關(guān)市外)、58個(gè)集中連片特困縣、17個(gè)插花型貧困縣應(yīng)當(dāng)參照本實(shí)施辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。其他有貧困人口的縣(市、區(qū))參照本辦法實(shí)施。

第三十五條 本實(shí)施辦法具體解釋工作由省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

第三十六條 本實(shí)施辦法自2017年3月9日起施行。

第五篇：脫貧攻堅(jiān)政策扶持實(shí)施辦法

脫貧攻堅(jiān)政策扶持實(shí)施辦法（摘要）

一、易地搬遷

（一）易地搬遷扶貧對象：2015和2016的建檔立卡貧困人口（含在網(wǎng)脫貧人口）以及確需同步搬遷的其他農(nóng)戶。

（二）集中安置：縣城（玉鼎佳苑）、鎮(zhèn)中心（大楊村）

（三）分散安置：以進(jìn)城務(wù)工和投靠親友等方式自行安置。

（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：建檔立卡貧困人口搬遷人均住房建設(shè)面積原則上不超過25平方米；戶型面積可按60平方米、80平方米、100平方米建設(shè)，對確有困難的可適當(dāng)擴(kuò)大住房面積，集中安置最大建房面積不超過125平方米，分散安置最大不超過140平方米。

（五）建檔立卡貧困戶搬遷籌措標(biāo)準(zhǔn)

1、集中安置按每戶15萬元標(biāo)準(zhǔn)籌措：貧困戶每戶建房補(bǔ)助資金7萬元；基礎(chǔ)設(shè)施配套每戶4萬元，宅基地騰退復(fù)墾每戶1萬元；發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶3萬元。

2、分散安置按每戶8萬元標(biāo)準(zhǔn)籌措。其中建房補(bǔ)助4萬元、產(chǎn)業(yè)扶持3萬元、宅基地騰退復(fù)墾1萬元。

二、產(chǎn)業(yè)扶貧

（一）鼓勵(lì)貧困村貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧

1、對具有一定規(guī)模、帶動(dòng)多數(shù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織，在扶貧貸款貼息、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。

2、對以蘋果為中心發(fā)展的種植業(yè)和其他養(yǎng)殖業(yè)加工業(yè)、服務(wù)業(yè)，按照“先干后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式扶持。對在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中出現(xiàn)資金短缺的貧困戶，可向商業(yè)銀行申請5萬元以內(nèi)小額貸款，享受3年期全額貼息扶持。

3、貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、經(jīng)營托管等方式加入涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社。屬2016年至2018年新增加連片流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)期限在10年以上的特色產(chǎn)業(yè)基地、耕地，一次性給予貧困戶每畝300元補(bǔ)助；其他類型土地的一次性給予每畝50元補(bǔ)助。

（二）支持“涉農(nóng)企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”、“涉農(nóng)企業(yè)+貧困戶”或“專業(yè)合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。

1、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或安置貧困戶就業(yè)，除可享受金融機(jī)構(gòu)貸款財(cái)政扶貧資金貼息政策外，另可給予一定額度的建設(shè)項(xiàng)目支持。

2、通過貧困戶入股參股等形式合作發(fā)展，每脫貧1戶，按照5萬元貸款規(guī)模給予財(cái)政貼息扶持。

（三）支持“旅游+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)模式。

1、對新吸納貧困人口就業(yè)半年以上或參與旅游服務(wù)經(jīng)營的旅游企業(yè)，可享受金融機(jī)構(gòu)貸款財(cái)政扶持資金貼息政策。

2、對吸納貧困人口就業(yè)半年以上的農(nóng)家樂經(jīng)營戶，按每吸納1人補(bǔ)貼2000元、最高不超過2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

3、對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的每戶補(bǔ)助1萬元。

（四）支持電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)店與貧困戶對接，對于貧困農(nóng)戶新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”電商網(wǎng)店，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的按標(biāo)準(zhǔn)給予一定額度補(bǔ)助。

三、醫(yī)療救助

1、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政全額資助，農(nóng)村低保對象個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政給予定額補(bǔ)貼。

2、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)制度對農(nóng)村貧困人口不斷提高報(bào)銷比例。2016年新農(nóng)合在上住院費(fèi)用報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上，提高5個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)起付線降低5%。

3、對農(nóng)村貧困人口住院治療實(shí)行先診療后付費(fèi)機(jī)制。

四、教育扶貧

（一）完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)體系

從2016年起，全面實(shí)施13年免費(fèi)教育。凡建檔立卡困難戶子女就讀各級(jí)各類學(xué)校，可不經(jīng)評(píng)審直接享受對應(yīng)的資助政策，資助分類等級(jí)以就高為原則，確保不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

1、學(xué)前教育資助政策：免除公、民辦學(xué)前一年幼兒（學(xué)前班、幼兒園大班）保教費(fèi)；對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)前一年幼兒補(bǔ)助生活費(fèi)，每人每年750元。

2、義務(wù)教育資助政策：對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生，按照小學(xué)每人每年1000元、初中每人每年1250元提供生活補(bǔ)助。

3、普通高中資助政策：從2016年秋起，對普通高中免除學(xué)費(fèi)。對有正式學(xué)籍的普通高中在校生，家庭經(jīng)濟(jì)困難的按照貧困生每人每年1500元，特困生每人每年2500元發(fā)放國家助學(xué)金。

4、中等職業(yè)教育資助政策（1）對中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外），按照每生每年1600元給予免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。（2）對中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（按在校學(xué)生的20%確定），按照每人每年2000元發(fā)放國家助學(xué)金。（3）從2016年起，將對新入學(xué)的貧困家庭中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校在校生，每人一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助。

5、大學(xué)生資助政策（1）對全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校的在校學(xué)生，提供每年8000元額度的生源地信用助學(xué)貸款。（2）對當(dāng)年考入全日制普通高等院校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，按省內(nèi)院校每人500元、省外院校每人1000元標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放新生入學(xué)助學(xué)金。（3）對當(dāng)年考取普通高校二本以上的家庭經(jīng)濟(jì)困難考生，由縣扶貧辦按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高考入學(xué)政府資助金。

五、社會(huì)保障

1、對低保對象中的老年人、兒童、重度殘疾人、重病患者、單親未成年人、非義務(wù)教育段學(xué)生、哺乳期婦女增發(fā)20%至70%的救助金，提高特殊困難人群保障水平。

2、對實(shí)現(xiàn)就業(yè)或接受扶貧開發(fā)項(xiàng)目取得收入但尚不穩(wěn)定，且未符合最低生活保障條件的農(nóng)村低保家庭，給予12個(gè)月的最低生活保障。