第一篇:黑龍江省脫貧攻堅督查巡查工作實施辦法
黑龍江省脫貧攻堅督查巡查工作實施辦法
第一章 總 則
第一條 為確保脫貧攻堅各項目標任務圓滿完成,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發<脫貧攻堅督查巡查工作辦法>的通知》(廳字[2106]22號)有關要求,結合全省實際,制定本實施辦法。
第二條
本實施辦法適用于對13個市(地)、有扶貧任務的73個縣(市、區)黨委和政府、省委和省政府有關單位脫貧攻堅工作的督查和巡查。
第三條
脫貧攻堅督查巡查工作應當認真貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略要求,堅持圍繞目標、聚焦問題、實事求是、突出重點、群眾參與、分級負責的原則,督促各市(地)、縣(市、區)和省委、省政府有關單位落實工作責任和政策措施,查找解決問題,改進工作方法,完成減貧任務,確保打贏全省脫貧攻堅戰。
督查工作堅持目標導向,著力推動工作落實;巡查工作堅持問題導向,著力解決突出問題。
督查巡查工作應當嚴格遵守中央八項規定和省委、省政府九項規定及相關紀律規定要求,實事求是、客觀公正地開展督查巡查工作。
第四條 脫貧攻堅督查巡查工作主要采取召開座談會、查閱資料、實地調查、問卷調查、個別訪談和聽取工作匯報、受理群眾舉報、隨機訪或者暗訪等形式進行,同時適當運用第三方評估結果。
省扶貧辦開發領導小組根據工作需要組織開展各市(地)之間交叉督查和巡查。
第二章 督 查
第五條 省扶貧開發領導小組負責督查工作的組織領導,制定年度督查計劃,批準督查事項,組建督查組,向省委、省政府報告督查情況。省扶貧辦負責日常工作。
第六條 督查組負責督查工作的具體實施,實行組長負
責制,組長和工作人員從省扶貧開發領導小組成員單位抽調。
第七條 督查工作包括綜合督查和專項督查。對各市(地)、縣(市、區)和省委、省政府有關單位脫貧攻堅工作情況進行綜合督查,一般每年1—2次。對脫貧攻堅重點工作進行專項督查,根據需要不定期開展。
第八條 督查的重點內容有:脫貧攻堅責任落實情況,專項規劃和重大政策措施落實情況,減貧任務完成情況以及
特困群體脫貧情況,精準識別、精準退出情況,行業扶貧、專項扶貧、定點扶貧、重點扶貧項目實施情況,財政涉農資金整合等情況,根據實際工作需要應納入督查的其他內容。
第九條 督查工作一般按照以下程序進行:
(一)制定方案。督查組根據具體任務,制定實施方案。
(二)實地督查。督查組在有關方面配合下開展工作。
(三)報告情況。督查組形成書面報告,反映督查情況
和問題,提出督查意見和建議。
第十條 督查情況由省扶貧開發領導小組匯總后,向省委、省政府報告,并作為市、縣級黨委和政府、省委和省政府有關單位扶貧開發工作成效考核的重要參考。對督查情況好的地區和單位,由省扶貧開發領導小組予以通報表揚。通過督查,發現宣傳先進典型,總結推廣先進經驗。對督查中發現的問題,予以督促糾正。對存在嚴重問題的,向省委、省政府報告并提出追責問責建議。
第十一條 省扶貧開發領導小組向被督查地區和單位通報督查結果,對存在的問題提出整改要求。被督查地區和單位應當按照要求及時向省扶貧開發領導小組反饋整改情況。省扶貧開發領導小組應當及時匯總整改情況,向省委、省政府報告。
第三章 巡 查
第十二條 省扶貧開發領導小組根據掌握的情況,報經省委、省政府批準,組建巡查組,不定期開展巡查工作。省扶貧辦負責日常工作。
第十三條 巡查組實行組長負責制,組長由廳級領導干部擔任。巡查組成員根據需要從有關部門和各地抽調。
第十四條 巡查的重點問題有:干部在落實脫貧攻堅目
標任務方面存在失職瀆職,不作為、假作為、慢作為,貪占挪用扶貧資金,違規安排扶貧項目,貧困識別、退出嚴重失實,弄虛作假搞“數字脫貧”,違反貧困縣黨政正職領導和脫貧攻堅任務較重鄉(鎮)黨政正職領導隊伍穩定紀律要求及貧困縣約束機制,根據實際工作需要應納入巡查的其他內容。
第十五條 巡查工作一般按照以下程序進行:
(一)制定方案。巡查組根據巡查任務,制定工作方案。
(二)實地巡查。巡查組進駐被巡查地區,開展工作。
巡查期間,對群眾反映強烈、明顯違反規定且應當及時解決的問題,向被巡查地區的黨委和政府提出處理建議。
(三)報告情況。巡查組形成書面報告,反映巡查情況和問題,并依據事實和有關規定,提出處理建議。
第十六條 巡查情況和處理建議經省扶貧開發領導小組研究后,向省委、省政府請示報告。涉及違紀違法的,按照有關規定移交紀檢監察或者檢察機關。
第十七條 省扶貧開發領導小組向被巡查地區反饋巡查情況,提出整改意見。被巡查地區應當根據巡查反饋意見,認真整改,并于2個月內向省扶貧開發領導小組反饋整改情況。省扶貧開發領導小組應當及時匯總整改情況,向省委、省政府報告。整改情況能公開的,應當及時公開,接受社會監督。
第四章 附 則
第十八條 各市(地)要參照本實施辦法,結合本地實際制定相關辦法,加強對本地區脫貧攻堅工作的督查和巡查。各市(地)應當及時將開展督查和巡查工作的情況以書面形式向省扶貧開發領導小組報告。
第十九條 本實施辦法具體解釋工作由省扶貧辦會同有關部門承擔。
第二十條 本實施辦法自發布之日起施行。
第二篇:2脫貧攻堅督查巡查工作辦法
中共中央辦公廳國務院辦公廳
關于印發《脫貧攻堅督查巡查工作辦法》的通 知
各省、自治區、直轄市黨委和人民政府,中央和國家機關各部委,中央軍委辦公廳,各人民團體:
《脫貧攻堅督查巡查工作辦法》已經中央領導同志同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。
中共中央辦公廳 國務院辦公廳 2016年7月17日
脫貧攻堅督查巡查工作辦法
第一章 總 則
第一條 為了確保脫貧攻堅各項目標任務圓滿完成,根據《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和中央有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對中西部22個省(自治區、直轄市)黨委和政府、中央和國家機關有關單位脫貧攻堅工作的督查和巡查。
第三條 脫貧攻堅督查巡查工作應當認真貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略要求,堅持圍繞目標、聚焦問題、實事求是、突出重點、群眾參與、分級負責的原則,督促各有關地區和單位落實工作責任和政策措施,嚴格遵守紀律和規定,查找解決問題,改進工作方法,完成減貧任務,確保打贏脫貧攻堅戰。
督查工作堅持目標導向,著力推動工作落實;巡查工作堅持問題導向,著力解決突出問題。
第四條 脫貧攻堅督查巡查工作主要采取召開座談會、查閱資料、實地調查、問卷調查、個別訪談和聽取匯報、受理群眾舉報、隨機訪或者暗訪等形式進行,同時適當運用第三方評估成果。
國務院扶貧開發領導小組根據工作需要組織開展省級
之間交叉督查和巡查。
第二章 督 查
第五條
國務院扶貧開發領導小組負責督查工作的組織領導,制定督查計劃,批準督查事項,組建督查組,向黨中央、國務院報告督查情況。國務院扶貧辦負責日常工作。
第六條 督查組負責督查工作的具體實施,實行組長負責制,組長和工作人員從國務院扶貧開發領導小組成員單位抽調。
第七條 督查工作包括綜合督查和專項督查。對各有關地區和單位脫貧攻堅工作情況進行綜合督查,一般每年1次。對脫貧攻堅重點工作進行專項督查,根據需要不定期開展。
第八條 督查的重點內容有:脫貧攻堅責任落實情況,專項規劃和重大政策措施落實情況,減貧任務完成情況以及特困群體脫貧情況,精準識別、精準退出情況,行業扶貧、專項扶貧、東西部扶貧協作、定點扶貧、重點扶貧項目實施、財政涉農資金整合等情況。
第九條 督查工作一般按照以下程序進行:
(一)制定方案。督查組根據具體任務,制定實施方案。
(二)實地督查。督查組在有關方面配合下開展工作。
(三)報告情況。督查組形成書面報告,反映督查情況和問題,提出意見和建議。
第十條 督查情況由國務院扶貧開發領導小組匯總后,向黨中央、國務院報告,并作為省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核的重要參考。對督查情況好的地區和單位,由國務院扶貧開發領導小組予以通報表揚。通過督查,發現宣傳先進典型,總結推廣先進經驗。對督查中發現的問題,予以督促糾正。
第十一條 國務院扶貧開發領導小組向被督查地區和單位通報督查結果,對存在的問題提出整改要求。被督查地區和單位應當按照要求及時向國務院扶貧開發領導小組反饋整改情況。國務院扶貧開發領導小組應當及時匯總整改情況,向黨中央、國務院報告。
第三章 巡 查
第十二條 國務院扶貧開發領導小組根據掌握的情況報經黨中央、國務院批準,組建巡查組,不定期開展巡查工作。國務院扶貧辦負責日常工作。
第十三條 巡查組實行組長負責制,組長由省部級領導干部擔任。巡查組成員根據需要從有關單位和地方抽調。
第十四條 巡查的重點問題有:干部在落實脫貧攻堅目標任務方面存在失職瀆職,不作為、假作為、慢作為,貪占挪用扶貧資金,違規安排扶貧項目,貧困識別、退出嚴重失實,弄虛作假搞“數字脫貧”,以及違反貧困縣黨政正職領導穩定紀律要求和貧困縣約束機制等。
第十五條 巡查工作一般按照以下程序進行:
(一)制定方案。巡查組根據巡查任務,制定工作方案。
(二)實地巡查。巡查組進駐被巡查地區,開展工作。巡查期間,對群眾反映強烈、明顯違反規定且應當及時解決 的問題,向被巡查地區的黨委和政府提出處理建議。
(三)報告情況。巡查組形成書面報告,反映巡查情況和問題,并依據事實和有關規定,提出處理建議。
第十六條 巡查情況和處理建議經國務院扶貧開發領導小組研究后,向黨中央、國務院請示報告。涉及違紀違法的,按照有關規定移交紀檢監察或者檢察機關。
第十七條 國務院扶貧開發領導小組向被巡查地區反饋巡查情況,提出整改意見。被巡查地區應當根據巡查反饋意見,認真進行整改,并于2個月內向國務院扶貧開發領導小組反饋整改情況。國務院扶貧開發領導小組應當及時匯總整改情況,向黨中央、國務院報告。整改情況能公開的,應當及時公開,接受社會監督。
第四章 附 則
第十六條 中西部22個省(自治區、直轄市)應當參照本辦法,結合本地實際制定相關辦法,加強對本地區脫貧攻堅工作的督查和巡查。其他省(自治區、直轄市)可以參照本辦法實施。各省(自治區、直轄市)應當及時將開展督查和巡查工作的情況以書面形式向國務院扶貧開發領導小組
報告。
第十七條 本辦法由國務院扶貧辦會同有關部門負責解釋。
第十八條 本辦法自2016 年 7月17日起施行。
第三篇:脫貧攻堅工作督查
脫貧攻堅工作督查
為促進脫貧攻堅工作,X月X日,局班子成員先后深入各自的扶貧工作聯絡點進行調研。
通過聽、查、看、訪等方式,詳細了解了聯絡村的村情村況,查閱了“一戶一策”精準扶貧政策的落實情況,查詢了幫扶隊長及隊員到崗到位情況。與駐村工作隊隊長、第一書記、幫扶工作隊員、村干部、貧困戶代表進行了交流座談。在座談交流中,對三個村在脫貧攻堅工作中克服困難,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,帶領村民加強基礎設施建設、富民產業培育、開展技能培訓、探索致富途徑等方面所做的努力和取得的成績表示贊許。同時對包村扶貧干部和村干部在脫貧攻堅工作中發揚不怕累、不怕苦,勇于迎難而上,因地制宜開拓進去的精神表示感謝。
在調研走訪中,對發現的村兩委成員年齡結構普遍偏大,年輕后備干部和年輕黨員少,干部文化水平不高、鄉村規模種養植(殖)品牌少等問題提出了意見建議。
第四篇:關于迎接脫貧攻堅巡查工作方案
關于做好迎接國務院扶貧開發領導小組
脫貧攻堅巡查工作的通知
各市州、縣市區扶貧開發領導小組,省扶貧開發領導小組各成員單位:
根據國務院扶貧開發領導小組統一部署,國務院扶貧辦和國家能源局將組成巡查組,將于7月10日-7月20日,對我省開展脫貧攻堅巡查工作。現將國務院扶貧開發領導小組《20XX年脫貧攻堅督查巡查工作方案》(國開辦發〔20XX〕50號)轉發你們,望各地各部門對照方案,認真做好迎檢準備。
一、要引起高度重視。
各地各部門要把這次巡查工作當成促進整改、落實工作、全面提升脫貧攻堅水平的重要契機,主要領導要親自掛帥、親力親為。二、要抓好整改。
迅速開展整改工作“回頭看”,各地重點對20XX年中央考核和民主監督反饋我省的突出問題以及我省大督查中發現的突出問題,對照問題清單,逐一整改到位。三、要疏導情緒。
12317舉報電話開通以來,群眾反映的問題較多,各地要迅速組織力量,進村入戶核實,做好群眾工作,化解不滿情緒,做到問題處理全覆蓋。四、要建好臺賬。
包括整改總結、出臺的政策文件、整改問題清單和整改經驗體會,以及突出問題的處理佐證材料等。附:國務院扶貧開發領導小組20XX年脫貧攻堅督查巡查工
作方案
XX省扶貧開發領導小組辦公室
20XX年7月5日
國務院扶貧開發領導小組
20XX年脫貧攻堅督查巡查工作方案
根據《中共中央
國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、中央辦公廳、國務院辦公廳《脫貧攻堅督查巡查工作辦法》和《國務院
扶貧開發領導小組20XX年工作要點》,經中央領導同志同意,國務院扶貧開發領導小組決定組織開展20XX年脫貧攻堅督查巡查工作。
一、主要任務
以習近平總書記系列講話精神和扶貧開發重要戰略思想為指導,依據20XX年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核結果,對中西部22個省(自治區、直轄市)開展督查巡查,重點督查整改情況,進一步推動工作落實。
二、時間安排
實地督查巡查工作7月10日開始,7月20日前基本結束。
三、組織實施
國務院扶貧開發領導小組組成14個督查組和8個巡查組,其中,對山西、內蒙古、吉林、安徽、湖北、廣西、海南、重慶、四川、貴州、西藏、甘肅、寧夏、新疆等省區市進行督查,對河北、黑龍江、河南、江西、XX、云南、陜西、青海等省份進行巡查。督查組和巡查組由領導小組才成員擔任組長、副組長,工作人員從各成員單位抽調,每個單位抽調5人。邀請民主黨派中央等有關單位的同志參加相關省份的督查巡查工作。
四、工作重點
對20XX年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核、脫貧攻堅民主監督和巡視發現問題整改情況進行督查巡查,了解脫貧攻堅政策舉措落實情況,發現先進典型和工作經驗,查找問題和薄弱環節,聽取基層干部群眾意見建議。
五、工作方式
督查巡查采取實地調查和暗訪抽查等形式進行。
(一)各省自查
6月30日前,被督查巡查省份按照有關要求以省扶貧開發領導小組名義向國務院扶貧開發領導小組提交考核問題整改情況報告。
(二)實地調查
各組到省后同省扶貧開發領導小組進行座談,聽取工作匯報,督查巡查結束后反饋意見。座談和情況反饋也可以合并進行。實地調查地點采取隨機抽樣的辦法,到省隨機抽縣,到縣隨機抽鄉,到鄉隨機抽村,到村隨機抽戶,每省抽取不少于2個縣,每縣不少于2個貧困村。每縣與縣鄉村干部訪談分別不少于5人,每村入戶不少于10戶(包括貧困戶、脫貧戶和普通農戶)。
(三)暗訪抽查
各組可視情安排工作人員通過暗訪形式開展實地抽查,聽取基層干部群眾意見建議。
(四)受理舉報
巡查組巡查期間開通脫貧攻堅舉報電話,并在省級主要媒體公開,受理電話舉報,對線索明確的要及時研究提出受理意見,對地方了解情況并督促解決。對涉及重大問題的,按程序向地方和有關部門移交。
六、結果運用
(一)形成報告
實地調查結束后,各組于7月25日前提交督促巡查工作報告(5000字左右)。扶貧辦匯總形成督查巡查工作總報告,經領導小組審定后向黨中央、國務院報告。
(二)反饋結果
領導小組向各地反饋督查巡查結果,提出進一步整改的要求。
(三)督促整改
各成員單位加強對各地整改工作的業務指導。扶貧辦組織開展日常督查。發展改革委、財政部、扶貧辦等單位要根據領導小組要求,適時組織開展相關工作的專項督查。被督查巡查省份,年底前向黨中央、國務院報告脫貧攻堅工作情況時,要重點反映整改工作落實情況。
七、工作要求
(一)督查巡查組及其成員要嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律相關規定,遵守工作紀律,力戒形式主義,樹立良好形象,堅持求真務實、客觀公正,認真完成工作任務。
(二)各單位成員要高度重視本次督查巡查工作,按照分組安排,抽調骨干力量盡快組成督查巡查組,確定人員名單并指定1名處級干部作為本組聯絡員,各地扶貧辦(局)指定1名處級干部作為地方聯系人,于7月5日前報扶貧辦匯總。
(三)7月5日,扶貧辦組織開展督查巡查工作動員培訓會,請各組聯絡員參加,扶貧辦提供20XX年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核結果以及脫貧攻堅民主監督調研報告等材料。
第五篇:3河南省脫貧攻堅領導小組2018年第一季度脫貧攻堅工作督查巡查反饋問題
河南省脫貧攻堅領導小組2018年第一季度脫貧攻堅工作督查巡查反饋問題
一、工作謀劃不具體
1、存在問題
盧氏縣范里鎮三門村2017年計劃投資50萬元建設標椎化羊場,因前期項目論證不充分,導致項目不能如期實施,資金于2017年底由縣財政收回,2018年調整為食用菌大棚項目,影響了資金使用效率。
2、整改單位:段巖村“兩委”、駐村第一書記、工作隊員
3、整改措施
段巖村在2018年項目建設中,積極與行業部門溝通對接,由行業專家對項目可實施性進行評審,確保項目批復后及時實施,不存在項目調整情況。
二、基礎工作不扎實
1、存在問題
盧氏縣范里鎮骨垛溝村貧困戶常玉方,是2018年擬脫貧戶,但其脫貧核查明白卡已于2017年填寫、簽字完畢。
2、整改單位:段巖村“兩委”、駐村第一書記、工作隊員
3、整改措施
嚴格按照《河南省脫貧攻堅檔案資料規范化建設指導意見》有關表格填寫說明及指標解釋、脫貧攻堅“722”資料整理要求,確保檔卡填寫規范、數據真實有效。
三、工作推進不均衡
1、存在問題
靈寶市川口鄉趙家溝村2018年安排項目7個,目前均未開工建設。
2、整改單位:觀音堂鎮黨委、政府
3、整改措施
對批復的基礎設施建設項目,與相關部門溝通協調,確保項目順利實施。到戶增收類項目按時間節點,督促各戶實施完成。