第一篇：脫貧攻堅專項巡查談話提綱

附件2

訪談提綱

一、縣級黨委、政府負責人

1.你縣（市、區）目前建檔立卡貧困人口數量有多少？計劃什么時候脫貧摘帽？

2.你縣（市、區）推進問題整改落實的主要做法及成效。全縣（市、區）梳理了多少個問題？整改完成多少個？正在整改多少個？正在研究多少個？

3.你縣（市、區）脫貧攻堅十大工程推進情況如何？能否按照國家和省的要求按時完成各項重點工作任務（如產業扶貧、光伏扶貧、危房改造、易地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、農村道路暢通工程等）？

4.你縣（市、區）“兩不愁、三保障”情況如何？健康脫貧、教育扶貧、安全住房建設（包括危房改造和易地扶貧搬遷）情況如何？是否在國家和省現有政策的基礎上，出臺更為優惠的政策和資金補助？

5.你縣（市、區）貧困村集體經濟情況如何？主要采取哪些措施增加貧困村集體收入？

6.你縣（市、區）在推進產業扶貧方面有哪些措施？成效如何？ 7.資金安排、籌集及使用（包括財政專項扶貧資金和涉農資金整合、金融資金和社會資金）情況如何？扶貧項目實施管理的主要做法有哪些？

8.2017年4月份以來，你縣（市、區）因脫貧攻堅問責了多少人？脫貧攻堅工作中還存在哪些突出問題？

9.你縣（市、區）在脫貧攻堅工作是否存在形式主義？如何防止形式主義和減輕基層負擔？

10.你縣（市、區）今年能否完成年度脫貧任務？全面完成脫貧攻堅目標任務的主要困難是什么？有什么好的意見和建議？

二、駐村干部及村干部

1.你村脫貧攻堅基本情況？

2.你村在貧困人口識別、動態調整中遇到哪些困難？存在什么問題？

3.你村2016年有多少人脫貧？目前，貧困人口“兩不愁、三保障”情況如何？

4.你村健康脫貧、教育扶貧、安全住房保障政策落實情況如何？貧困戶是否存在因重大疾病、慢性病或教育支出而入不敷出的情況？貧困戶是否有危房？

5.你村產業扶貧主要有哪些措施和模式？動員貧困戶參與產業扶貧主要有哪些做法和成效？

6.2016年貧困家庭勞動力外出務工情況如何？是否有專門為貧困戶設置的公益性崗位？在就業扶貧方面還有哪些措施？

7.村集體經濟收入如何？主要收入來源有哪些？

8.你村貧困戶是否都有幫扶聯系人？對貧困戶的幫扶措施主要有哪些？

9.2016—2017年，你村獲得了哪些扶貧項目和扶貧資金支持？ 10.你村今年能完成脫貧任務嗎？你認為主要困難是什么？ 11.你村是否有干部因脫貧攻堅受到問責？如果有，主要原因是什么？

12.駐村工作隊是否全部吃住在村？主要開展了哪些工作？幫扶單位對你村有哪些幫扶措施？

13.你認為脫貧攻堅中是否存在形式主義和加重基層負擔的問題？解決這些問題有什么意見和建議？

14.你村實現脫貧攻堅目標任務還需要解決哪些問題？最大困難是什么？有什么好的意見和建議？ 附件3

調查問卷

一、貧困戶

縣（市、區）鄉（鎮）村，姓名：

1.您的學歷： ①小學及以下；②初中；③高中；④職校、中專；⑤本科（大專）及以上。

2.您家戶籍人口 人。其中60歲以上老人 人，16歲以下未成年人 人；具有勞動能力 人，其中常年在家務農 人，常年在外打工 人。家庭常住人 口 人。

3.您家建檔立卡時間是 年。

4.您家主要致貧原因是 ①因病；②因殘；③因學；④因災；⑤缺土地；⑥缺水；⑦缺技術；⑧缺勞力；⑨缺資金；⑩其他。

5.您家成員中是否有黨政機關工作人員？ 如有，參加工作是 年；是否有現任村干部？如有，任職時間為 年；是否有拖拉機、鏟車等大型機具或貨車、面包車或轎車？（大于5萬元）如有，購買時間是 年；是否在城鎮購買了商品房或門面房？ 若有，購買時間是 年。①是；②否。

6.您家是否已能做到不愁吃、不愁穿？ ①是；②否。7.您家是否有下列人群？（可多選）①殘疾人；②重 大疾病病人③慢性病病人；④無。如有，是否能負擔醫療費用？ ①是；②否。

8.您家是否有下列人群？（可多選）①幼兒園；②小學生；③初中生；④高中生（或職校、中專生）；⑤大學生或研究生；⑥無。如有，是否能承擔就學費用？ ①是；②否。是否享受了教育資助政策？ ①是；②否。

9.您家房屋結構為 ①鋼混；②磚混；③磚木；④土坯；⑤木結構；⑥其他。修建房子是 年；是否有倒塌、漏雨等危險？ ①是；②否。

10.2016年您家家庭主要收入 元；主要收入來源：（可多選）①種植業；②養殖業；③經商；④本地（本縣、鄉鎮）務工收入；⑤省內其他市、縣務工收入；⑥省外務工收入；⑦政府提供的生活保障性資金；⑧政府提供的扶貧項目資金；⑨其他。2016年您家家庭總支出 元，主要用于（可多選）①衣食保障；②家庭設備；③醫療衛生；④文化教育；⑤農業生產；⑥其他。

11.您家建檔立卡后是否獲得了幫扶措施？ ①是；②否。如有，有哪些幫扶措施？（可多選）①勞動力技能培訓；②發展特色產業（如：引進果蔬種植或禽畜養殖、制造業、加工業等）；③扶貧小額信貸；④易地扶貧搬遷；⑤醫療救助；⑥子女助學補貼；⑦最低生活保障；⑧參與村莊基礎設施建設從而獲得相關收入（如水利、道路建設等）；⑨危房改造；⑩其他。

12.您對現有的幫扶方式是否滿意？ ①滿意；②不滿意（理由）。13.您村的駐村工作隊是否經常到村到戶了解情況或落實幫扶工作？ ①是；②否。您對其工作到位情況是否滿意？ ①滿意；②不滿意（理由是）。

14.您家的幫扶責任人是否經常去了解你家基本信息、落實幫扶工作或宣傳組織動員？ ①是；②否。您對其工作到位情況是否滿意？

①滿意；②不滿意（理由是）。

15.您對幫扶工作成效是否滿意？ ①滿意；②不滿意（理由）。

16.您對扶貧工作有什么意見或建議？

二、脫貧戶

縣（市、區）鄉（鎮）村，姓名：

1.您的學歷： ①小學及以下；②初中；③高中；④職校、中專；⑤本科（大專）及以上。

2.您家戶籍人口 人。其中60歲以上老人 人，16歲以下未成年人 人，具有勞動能力 人，其中常年在家務農 人，常年在外打工 人；家庭常住人口 人。

3.您家建檔立卡時間是 年，脫貧時間是 年。4.脫貧前，您的家庭年收入 元，主要收入來

源：（可多選）。脫貧后，您的家庭年收入 元，主要收入來源：（可多選）①種植業；②養殖業；③經商；④本地（本縣、鄉鎮）務工收入；⑤省內其他市、縣務工收入；⑥省外務工收入；⑦政府提供的生活保障性資金；⑧政府提供的扶貧項目資金；⑨其他。

5.您認為過去導致您家貧困的主因是什么？（最多選3項）①有致富想法但缺少技術；②家庭成員患重病或殘疾；③子女上學負擔重；④缺水；⑤耕地面積過少；⑥家中勞動力缺乏；⑦自然災害或突發事件；⑧沒有發展的思路和想法；⑨其他。

6.您認為您家順利實現脫貧的主因是什么？（可多選）①特色產業增加收入；②外出務工；③醫療費用降低；④生態移民改善了居住條件；⑤養老保險減輕了贍養老人的負擔；⑥子女上學負擔減輕；⑦重病患者勞動力恢復；⑧其他。7.您家是否已能做到不愁吃、不愁穿？ ①是；②否。如否，問題是什么。

8.您家是否有下列人群？（可多選）①殘疾人；②重大疾病病人③慢性病病人；④無。如有，是否能負擔醫療費用？ ①是；②否。

9.您家是否有下列人群？（可多選）①幼兒園；②小學生；③初中生；④高中生（或職校、中專生）；⑤大學生或研究生；⑥無。如有，是否能承擔就學費用？ ①是；②否。是否享受了教育資助政策？ ①是；②否。

10.您家房屋結構為 ①鋼混；②磚混；③磚木；④土坯；⑤木結構；⑥其他。修建房子是 年；是否有倒塌、漏雨等危險？ ①是；②否。

11.2016年您家總收入 元，主要收入來

源：（可多選）①種植業；②養殖業；③經商；④本地（本縣、鄉鎮）務工收入；⑤省內其他市、縣務工收入；⑥省外務工收入；⑦政府提供的生活保障性資金；⑧政府提供的扶貧項目資金；⑨其他。2016年您家總支出 元，主要用于（可多選）①衣食保障；②家庭設備；③醫療衛生；④文化教育；⑤農業生產；⑥其他。

12.您家是否獲得了幫扶措施？ ①是；②否。如有，有哪些幫扶措施？（可多選）①勞動力技能培訓；②發展特色產業（如：引進果蔬種植或禽畜養殖、制造業、加工業等）；③扶貧小額信貸；④易地扶貧搬遷；⑤醫療救助；⑥子女助學補貼；⑦最低生活保障；⑧參與村莊基礎設施建設從而獲得相關收入（如水利、道路建設等）；⑨危房改造；⑩其他。13.您對現有的幫扶方式是否滿意？ ①滿意；②不滿意（理由）。

14.您村的駐村工作隊是否經常到村了解情況或落實幫扶工作？ ①是；②否。您對其工作到位情況是否滿意？ ①滿意；②不滿意（理由是）。

15.您家的幫扶責任人是否經常去了解你家基本信息、落實幫扶工作或宣傳組織動員？ ①是；②否。您對其工作到位情況是否滿意？

①滿意；②不滿意（理由是）。您對幫扶工作成效是否滿意？

①滿意；②不滿意（理由）。

16.您對扶貧工作有什么意見或建議？

第二篇：鄉中央脫貧攻堅專項巡查整改方案

鄉中央脫貧攻堅專項巡查整改方案

**鄉中央脫貧攻堅專項巡查整改方案 為認真整改落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見，根據縣委常委會議精神，對照《**省中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃》、《**州中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃》、《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改方案》，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想以 ___新時代 ___社會主義思想為指導，認真貫徹落實 ___ ___關于扶貧工作的重要論述，站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，站在打贏打好脫貧攻堅戰、順利實現第一個百年奮斗目標的全局高度，認真對待脫貧攻堅和專項巡視反饋問題整改工作，堅持把脫貧攻堅作為首要的政治任務、頭等大事和第一民生工程來抓，進一步把思想和行動統一到 ___ ___對面臨形勢的重要判斷上來，統一到 ___ ___明確的方略和路徑上來，統一到 ___ ___視察**重要講話和“八個著力”重要指示精神上來，充分認清脫貧攻堅面臨的緊迫形勢和艱巨任務，充分認識中央專項巡視反饋指出問題的嚴重性和整改落實的極端重要性，牢牢扛起問題整改的政治責任，樹立“整改不落實就是對人民不負責任”的思想，以敢死拼命的精神狀態和滾石上山的奮斗姿態，堅決全面 ___抓好問題整改，深刻汲取教訓，做到舉一反三，切實提高脫貧攻堅質量，確保如期打贏打好脫貧攻堅這場硬仗，向 ___ ___、省委 ___、州委州政府、縣委縣政府和全鄉人民交上一份滿意答卷。

二、基本原則 ——堅持問題導向。要奔著問題去，實打實地抓整改。對能夠立即解決的問

題，要即知即改、立行立改；對需集中整改的立即著手整改，3 個月內取得明顯整改效果；對需長期整改的也要抓緊整改，無論是點上的問題，還是面上的問題，都要制定整改計劃，明確路線圖和時間表，落實整改措施，緊盯整改實效。

——堅持以上率下。

堅持自上而下，夯實各方責任。村鄉主要負責人是第一責任人，要總攬全局、緊盯不放；分管負責人是本領域的直接責任人，要各負其責、包抓落實，要對號入座領任務，不折不扣抓落實。鄉黨委政府對全鄉整改工作負主體責任。

——堅持以點帶面。對照巡視反饋指出的問題，全面審視脫貧攻堅工作，舉一反三、自查自糾，認真梳理影響“兩不愁、三保障”的突出問題，查找工作差距、薄弱環節，排查潛在風險隱患和苗頭性問題，進一步細化實化措施，以點上問題的整改，推動脫貧攻堅整體質量的提升。

——堅持標本兼治。要深刻剖析具體問題背后的深層次根源，進一步完善政策體系，建立長效機制，采用超常規舉措，切實補短板、強弱項，堵漏洞、治硬傷。

——堅持嚴字當頭。要站在履行政治責任的高度對待整改工作，站在遵守政治紀律的高度嚴肅整改工作，整改過程都要堅持從嚴要求，審核方案要嚴、整改標準要嚴、驗收銷號要嚴，以最堅決的態度、最有力的行動、最嚴格的要求推動問題的整改落實。做到問題沒有整

改到位不放過、產生問題根源沒有挖透不放過、有關政策舉措沒有完善不放過、相關責任人沒有深刻汲取教訓不放過。

——堅持實字托底。整改落實要確保整改工作務實、整改過程扎實、整改結果真實。堅決防止以整改為名，層層監督檢查、層層填表報數，增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義，決不允許在整改上不擔當、___、慢作為；決不允許對整改作選擇、走過場、搞變通；決不允許虛假整改、數字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。對整改落實工作中搞形式主義、表面文章、弄虛作假的，發現一起、嚴肅查處一起，決不姑息。

三、整改措施 對照《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作實施方案》3 個方面***個具體問題，結合我鄉工作實際，梳理出全鄉需要整改的 4 個方面***個問題，研究制定了整改措施。其中涉及**縣重點整改的 7 個具體問題，配合省上整改的 7 個問題，反躬自省整改的***個問題。

整改總負責** 鄉黨委書記 ** 鄉黨委副書記、鄉長整改副總負責** 鄉司法所所長** 鄉紀委書記**鄉扶貧工作站副站長 ** 鄉黨建辦主任（一）中央巡視反饋意見涉及**縣的問題及整改措施問題 1 省委對 ___ ___關于扶貧工作重要論述學習不及時。2018 年 9 月，省委要求各級黨委（黨組）理論學習中心組開展《 ___扶貧論述摘編》專題學習研討，但省委理論學習中心組、省脫貧攻堅領導小組截至 2018 年 11 月底尚未組織會議學習，對下級黨組織的學習督導不到位。

整改措施:鄉黨委、政府以上率下，各村、各站所要進一步提高政治站位，把學習《 ___扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅戰的思想武器，納入黨委中心組、全鄉集體學習的重要內容，指導實踐、推動工作;各村要通過制作展板、懸掛橫幅等方式，進一步營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍；不斷提高鄉黨委及全鄉各支

部組織貫徹落實 ___ ___關于扶貧工作的重要論述的能力，為堅決打贏脫貧攻堅戰提供堅強的政治保障。

責任領導: 責任人: 整改時限:即知即改并長期堅持問題 2 查閱省 ___黨組理論學習中心組學習記錄，20**年沒有安排脫貧攻堅理論專題學習研討。

整改措施:鄉黨建辦要把脫貧攻堅專題學習研討作為統一思想、抓好落實的重要抓手，認真制定學習計劃，不斷完善黨組理論中心組學習制度。

責任領導: 責任人: 整改時限:即知即改并長期堅持問題 3**州、**州作為“三州三區”地區，2018 年州委理論學習中心組均未安排脫貧攻堅理論專題學習研討。

整改措施:由鄉黨建辦負責，嚴格按照縣委中心組脫貧攻堅理論專題學習計劃扎實組織開展我鄉研討交流活動。各村要進一步樹牢“四個意識”，把打贏脫貧攻堅戰作為首要的政治任務，擺正位置，端正態度，認真學習研究中央、省州縣對深度貧困地區打贏脫貧攻堅戰的部署要求，切實增強緊迫感使命感。

責任領導: 責任人: 整改時限:即知即改并長期堅持問題 4:2018 年 6 月,**州組織剛勸返的 4***名學生(其中貧困家庭學生 1***名)參加初中畢業會考,***人得 0 分,***人未參加考試,但都準予畢業。

整改措施:一是從嚴從實做好控輟保學工作，嚴禁在勸返學生工作中弄虛作假，扎實做好義務教育工作，嚴格學籍管理，完善學業水平評價制度。

二是對無培訓意愿的統一組織到學校參加九年義務教育完成測試，測試通過的頒發相應證書，測試不通過的繼續勸返到校進行隨班就讀或通過送教上門方式繼續進行九年義務教育學習。

責任領導: 責任人:整改時限:20XX 年 3 月底取得階段性成效,9 月底完成整改問題 5:東鄉縣村干部平均受教育年限僅為 4 年。

整改措施:一是由鄉黨建辦牽頭對村班子進行全面排查，對不能勝任脫貧攻堅工作村“兩委”成員的及時進行調整，確保配齊選優班子，同時注重從未就業大學生、返鄉創業青年、致富帶頭人中培養村級后備干部，發展壯大村級組織力量，強化脫貧攻堅組織保障。

二是對全鄉村干部受教育情況進行一次摸排，積極上報需要由縣上選派優秀縣鄉黨員干部在我鄉 6 個黨支部專職擔任村黨支部書記。

三是根據中央 1 號文件《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》精神，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任，不斷提升“一肩挑”比例。

責任領導: 責任人:整改時限:即知即改并長期堅持問題 6 民族地區基層黨組織對信教群眾教育引導不夠，有的地方宗教勢力干預基層治理，弱化脫貧攻堅成效。**縣黃泥灣村***名村民黨員多數信教，公開參與宗教活動。一些貧困戶給寺廟捐款捐物，頻繁花錢參加宗教活動，進一步加重了負擔。

整改措施一是由各村黨支部負責，開展黨員參與宗教活動問題大排查，對存在問題的黨員由所在黨組織進行批評教育、限期整改。

二是督促各村黨支部負責對農村黨員開展 1 次集中培訓，重點學習《中國共產

黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》和黨的民族宗教政策；結合開展 ___，加強農村黨員理想信念教育。鄉鎮黨委書記在各村黨支部講 1 次專題黨課。

三是持續推進機關和農村黨支部建設標準化，全面啟動黨支部建設標準化工作；督促全黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會和談心談話等黨內組織生活制度，教育引導廣大黨員增強黨員意識，發揮先鋒模范作用，積極參與脫貧攻堅、鄉村振興、基層治理等各項工作。加強流動黨員管理，建立日常管理和聯系機制。

四是嚴格執行發展黨員政治審查制度，在政治審查環節、預備黨員公示期間，調查了解

發展對象拜神信教、參與宗教活動情況，堅決杜絕參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員進入黨員隊伍，從源頭上防止黨員信教問題發生。

責任領導

責任人

整改時限即知即改并長期堅持問題 7 省紀委監委對下傳導壓力不夠，市縣紀委監委和鄉鎮紀委不同程度存在監督不力問題。2018 年 1 月至 10 月，***個市州紀委監委直查直辦扶貧領域案件僅 29 件，其中蘭州、金昌、武威、張掖 4 個市沒有直查直辦案件；**縣紀委監委僅查處 2 件；***個鄉鎮紀委“零查處”。

整改措施一是全面提高政治站位，切實增強整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺,通過不斷強化扶貧領域監督執紀問責工作，維護好群眾的切身利益。

二是加強壓力傳導，加大對各村監委會主任的業務指導，督促鄉紀委今年至少辦理 1 件扶貧領域違紀問題。

三是進一步改進工作方式方法，鄉成立扶貧領域專項督查檢查組，將問題反映集中、問題反映多的村社，群眾積怨大的問題，作為監督檢查的重點，著力發現和解決存在的突出問題。

四是集中辦案力量，將執紀監督力量進一步向扶貧領域傾斜，建立更加強力、高效的工作機制，切實加大對扶貧領域違紀違法問題的查處力度，堅持優先處置、快查快結、直查直辦、嚴查嚴辦。

責任領導

責任人

整改時限即知即改并長期堅持問題 8 金融扶貧政策推行過急，投放對象不精準，存在潛在風險。20**年以來發放的**.*億元小額扶貧專項貨款基本“見戶即貸”，貧困戶用于非生產性支出比較普遍，投入產業的占 66％。2018 年 10 月到期***億元，僅還款**.*億元，無還本續貸**.*億元，逾期**.*億元。

整改措施:一是強化貸款政策 ___，提高群眾對政策的知曉度，引導群眾增強信用意識、還款意識，培育良好的信用行為，認真研究解決精準扶貧貸款工作中存在的問題，全力做好精準扶貧貸款回收續貸工作，將逾期率降至最低，對回收續貸中的好經驗好做法，及時總結宣傳，發揮示范帶動效應。

二是加大對貸款用途的督查指導，結合“一戶一策”脫貧計劃，引導貧困戶務必將專項貸款用于發展生產，防止用于建房、購置家庭用品等非生產性支出，確保專項貸款規范使用，切實發揮增強群眾發展能力的作用。

責任領導高龍 責任人馬福才整政時限 XX 年 3 月底取得階段性成效，9 月底完成整改。

（三）反躬自省問題及整改措施問題 9 推行農民專業合作社“大水漫灌”。2018 年 6 月 ___發文要求 8 月底前每個貧困村至少成立 2 個合作社，載至當年 9 月底，全州貧困村合作社三分之二運營不規范，對扶貧脫貧的支撐帶動作用不強。

整改措施:積極銜接縣農業農村局對全鄉農民專業合作社運營情況進行全面排查，以保證質量為前提，以防范風險為底線，督促其健全運行管理機制，完善規

章制度，促進各村農民專業合作社發揮有效帶動作用，在盡快做實農民專業合作社上有突破性進展。

責任領導:責任人: 整改時限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，9 月底完成整改。

問題 10 貧困人口識別不夠精準。20**年以來，全省新識別貧困人口**.*萬，1***個村貧困發生率不降反升，一些基層干部認為多識別貧困戶可以多享受政策紅利，拿扶貧政策和扶貧資金做人情。20**年至 2018 年全省排查出**.*萬有消費性車輛、商品房、經商辦企業和財政供養人員的“四有戶”被錯誤識別為貧困人口。

整改措施:一是全面整改貧困人口識別中存在的漏評、錯評現象，做到應進則進、應扶盡扶。對排查發現的“四有戶”被錯誤識別為貧困人口等問題，組織鄉村干部、駐村工作隊進村入戶再次核實，嚴格按照相關規則辦法，該剔除的堅決剔除，該脫貧的脫貧，該繼續扶持的繼續扶持，對符合貧困識別標準而被簡單機械剔除的人口，重新識別納入。

二是注重動態調整，嚴格按照“一核、二看、三比、四評議、五公示”的貧困人口識別程序開展工作，準確掌握農戶家庭收入，綜合考慮實際情況，按規定程序及時納入。

責任領導: 責任人: 整改時限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，9 月底完成整改問題 11:精準幫扶措施雷同。省委組織***萬名干部進村入戶填寫“一戶一策”精準脫貧計劃,但有的對貧困情況摸得不清,有的填寫走過場,有的不同情況的貧困戶幫扶計劃基本相同。

整改措施:一是在充分尊重群眾意愿的基礎上，制定完善“一戶一策”幫扶計劃，真正把項目資金與貧困戶“一戶一策”計劃措施精準對接，做到“戶戶有計劃、人人有措施、脫貧有保障、群眾能滿意”。

二是督促幫扶責任人經常性開展入戶工作，綜合分析家庭現狀，緊盯致貧原因，幫助群眾理清發展思路，根據戶情實際確定增收產業，精準制定務實、管用、可操作的“一戶一策”精準幫扶和鞏固提升計劃。

三是聚焦“兩不愁、三保障”和貧困戶收入目標,大力實施產業扶持、就業培訓、危房改造、安全飲水、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等工程,不斷增強群眾獲得感,確保貧困人口如期實現穩定脫貧。

責任領導: 責任人: 整改時限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，9 月底完成整改問題

12:貧困戶退出不精準,脫貧質量不高、效果不穩、返貧風險大。20**年以來全省返貧**.*萬人,另有***萬戶***萬人雖已脫貧但返貧風險大。

整改措施:一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，強化政策措施支持，全面開展“回頭看”工作，對 20**年以來脫貧人口“兩不愁三保障”脫貧標準達標情況進行全面核查，對“兩不愁三保障”不達標的貧困戶摸清底數，建立臺賬。

二是對新納入的返貧人口和剩余貧困人口因戶因人制定完善“一戶一策”精準幫扶脫貧計劃，落實幫扶措施；對脫貧的鞏固提升戶，進一步完善“一戶一策”鞏固提升計劃，落實鞏固提升措施。

三是持續加大“1+3+5”產業扶持工程獎補力度，引導群眾壯大富民產業規模，對達到獎補標準的給予產業獎補，進一步鞏固脫貧成效和脫貧質量。

責任領導:

責任人:整改時限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，12 月底完成整改問題 13:2018 年 7 月,全省排查出 9***戶已脫貧戶仍住危房。

整改措施:一是扎實開展危舊房排查“回頭看”工作，全面摸清底數,認真研究當前脫貧攻堅危房改造工作中的問題,組織制定工作方案,逐戶確定標準。

二是盡快與縣住建局匯報銜接,逐項對賬銷號，全面補齊短板，實現戶戶都有安居房的目標。

責任領導: 責任人: 整改時限:20XX 年 3 月底取得階段性成效,12 月底完成整改問題 14:控輟保學注水較多、義務教育降格以求。截至 2018 年 10 月底,全省共摸排出失輟學學生 23***名,其中貧困家庭學生 9***名。

整改措施:一是進一步加大控輟保學力度，全力做好控輟保學工作，摸清底數。

二是積極推進吊灣村小規模學校建設，落實困難家庭學生資助政策，確保貧困家庭子女接受義務教育，實現義務教育階段無輟學學生的目標。

責任領導: 責任人: 整改時限:20XX 年 3 月底取得階段性成效,12 月底完成整改問題 15:易地扶貧搬遷推進緩慢,政策把握不準。20**年至 2018 年 10 月,全省易地扶貧遷入住率53%,舊房拆除率僅為 14%。

整改措施:一是按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的要求，落實易地扶貧搬遷聯動工作機制，明確每一個安置點、每一個工作環節的目標任務、完成時限、責任單位和責任人，倒排工期，在保證質量的前提下，加快項目建設進度。

二是加大易地扶貧搬遷政策宣傳力度，督促動員尚未搬遷的群眾及時搬遷入住，并根據搬遷情況，對舊宅進行拆舊復墾。

責任領導: 責任人: 整改時限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，12 月底完成整改問題 16:20**年省水利廳摸排出全省有***萬農戶不能正常供水，***萬戶飲用水窖水。

整改措施:積極配合縣水務部門盡快落實飲水安全三年實施方案，建管并重，加快推進我鄉北部人飲鞏固提升工程建設，確保所有貧困人口飲水安全。

責任領導: 責任人: 整改時限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，12 月底完成整改問題 17:省委抓各級班子統一思想、提高認識的力度不夠大。部分干部對**省脫貧攻堅的艱巨性、復雜性認識不深刻，脫貧攻堅過多依賴中央支持，“等靠要”思想較重。一些干部認為當前國家政策傾斜力度大、資金投入多，到 2020 年實現“兩不愁、三保障”完全沒有問題，盲目樂觀。

整改措施:各村、各站所要進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位，深入貫徹 ___關于脫貧攻堅的決策部署，不斷提高對鄉情實際和脫貧攻堅艱巨性的認識，主動作為，保持戰略定力，克服急功冒進和厭戰情緒，狠抓工作落實，以實際行動堅決做到“兩個維護”。

責任領導: 責任人: 整改時限:即知即改并長期堅持問題 18:有的縣市主體責任“掛空擋”。定西市 20**年 7 月才落實脫貧攻堅領導小組雙組長制，臨潭縣、迭部縣截至 2018 年 11

月底尚未落實。20**年以來，**州召開 17 次脫貧攻堅領導小組會議，9 次黨政正職均未參加；臨潭縣召開 87 次會議，34 次黨政正職均未參加。

整改措施:各村要舉一反三，提高思想認識，切實履行脫貧攻堅主體責任，充分認清脫貧攻堅工作的極端重要性，各黨支部書記和村委會主任要切實扛起脫貧攻堅“第一責任人”責任，親自謀劃、認真研究脫貧攻堅工作，全力解決存在的問題，推進脫貧攻堅進程。

責任領導: 責任人: 整改時限:即知即改并長期堅持問題 19:省委對一些貧困地區干部隊伍重視不夠，有的班子配備不合理、調整不及時。巡視中對個別鄉鎮黨委班子總攬全局能力弱、___成效考核靠后，個別貧困縣黨政正職長期不團結的問題反映較多。

整改措施:由鄉黨建辦牽頭對村班子進行全面排查，對不能勝任脫貧攻堅工作村“兩委”成員的及時進行調整，確保配齊選優班子，同時注重從未就業大學生、返鄉創業青年、致富帶頭人中培養村級后備干部，發展壯大村級組織力量，強化脫貧攻堅組織保障。

責任領導: 責任人: 整改時限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，并長期堅持問題 20:干部隊伍作風、素質與脫貧攻堅任務不相適應。有的鄉鎮黨委書記對脫貧攻堅政策不求甚解，工作被動應付;有的扶貧干部作風不嚴不實。有的貧困村干部整體素質不高，文化程度低，推動工作能力弱。

整改措施:進一步加強基層干部隊伍建設，加大干部培訓力度，優化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，強化干部作風建設，打造一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗的脫貧攻堅隊伍。

責任領導: 責任人: 整改時限:XX 年 3 月底取得階段性成效，并長期堅持問題 21 貧困村基層黨組織建設比較弱。2018 年 2 月全省排查出 1***個軟弱渙散貧困村基層黨組織，截至當年 10 月底還有***個未完成整頓。有的村過于依賴第一書記和駐村工作隊，村黨支部發動、引領、教育、凝聚群眾作用弱，發展富民產業、帶領群眾增收思路不清、辦法不多。

整改措施:一是集中對甘溝村、前坪村軟弱渙散村黨組織整頓提升工作考核驗收反饋問題整改情況進行“回頭看”，對效果不明顯的繼續整頓提升。結合村級組織掃黑除惡專項斗爭的有關要求，“一村一策”制定整頓方案，建立整頓工作臺賬，抓好整頓任務落實。

二是持續實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動。擇優確定一批文化程度高、熟悉黨務工作的年輕黨員干部擔任村黨組織黨建指導員。

三是持續推行鄉干部駐村包社和村民知情大會制度，推動工作力量下沉和村務公開，增強村級黨組織的公信力和影響力。

責任領導: 責任人: 整改時限 20XX 年 3 月底取得階段性成效，并長期堅持問題 22 激發貧困群眾內生動力不足。有的貧困戶不愿自已動手實施危房改造、種植業扶持項目，鎮村干部為完成任務指標，只能自已動手修房下地。

整改措施一是大力實施“精神扶貧”工程，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，切實加大宣傳引導。

二是深入開展“知恩、感恩、報恩”教育活動，堅決防止政策“養懶漢”、助長“不勞而獲”、“等靠要”等不良習氣。

三是按時召開群眾知情大會，切實激發貧困群眾內生動力，不斷調動貧困群眾脫貧攻堅中的積極性、主動性、創造性。

責任領導: 責任人: 整改時限 20XX 年 3 月底取得階段性成效，并長期堅持四、整改要求（一）提高政治站位。要把深入學習貫徹 ___ ___關于巡視工作重要講話和 ___脫貧攻堅決策部署，與學習貫徹 ___新時代 ___社會主義思想結合起來，與學習貫徹 ___ ___關于扶貧工作重要論述結合起來，深入持久學、融會貫通學，深刻領會精神實質，把握核心要義，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要提高政治站位，把整改落實工作成效作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的直接體現，不斷增強做好脫貧攻堅工作的政治責任感、現實緊迫感和歷史使命感，以最堅決的態度、最有力的舉措、最扎實的作風，全面完成整改工作各項任務。

（二）深刻反思自省。要深刻認識到中央脫貧攻堅專項巡視是對我鄉脫貧攻堅工作的高度重視和特別關切，是對我們提升脫貧攻堅工作的有力鞭策，也是我鄉全力打贏打好脫貧攻堅戰的重要契機。要從問題中引起重視、引發警覺，深入對照進行自查，看一看有沒有這方面的現象。要對照中央專項巡視反饋問題，真正把自已擺進去，剖析思想、找準差距、深挖根源，深刻反思在思想認識上的差距、基礎建設上的短板、政策供給上的不足、工作落實上的偏差，做到早發現、早主動，早整改、早見效。

（三）深入研究分析。要在深入調查研究、吃準問題、吃透政策、找準癥結的基礎上，研究謀劃提出專項整改方案，明確每個問題、每項任務的責任領導、責任人，確保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要區分重點任務、階段任務、長期任務，逐個明確整改時限、要把中央專項巡視整改與今明兩年脫貧攻堅工作結合起來，提前研究思考脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有機銜接。

（四）強化組織領導。**鄉中央巡視整改工作領導小組負責整改工作的統籌協調、進度安排和督查落實，各責任人具體負責開展自己分管領域的整改工作，各村支部、村委會是整改工作的責任主體，村“兩委”負責人是第一責任人。建立整改報告機制，定期上報整改情況。建立巡視整改督查機制，把督促整改作為鄉黨委、鄉紀委日常監督的重要任務，為中央專項巡視整改工作提供有力監督保障。對整改不力敷衍應付、虛假整改的嚴肅追責問責，對不擔當 ___的及時進行組織調整，對涉嫌違規違紀違法的進行嚴肅處理，決不姑息。

模板,內容僅供參考

第三篇：**鄉中央脫貧攻堅專項巡查整改方案

**縣**鄉中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改方案

為認真整改落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見，根據縣委常委會議精神，對照《**省中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃》、《**州中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃》、《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改方案》，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實總書記關于扶貧工作的重要論述，站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，站在打贏打好脫貧攻堅戰、順利實現第一個百年奮斗目標的全局高度，認真對待脫貧攻堅和專項巡視反饋問題整改工作，堅持把脫貧攻堅作為首要的政治任務、頭等大事和第一民生工程來抓，進一步把思想和行動統一到總書記對面臨形勢的重要判斷上來，統一到總書記明確的方略和路徑上來，統一到總書記視察**重要講話和“八個著力”重要指示精神上來，充分認清脫貧攻堅面臨的緊迫形勢和艱巨任務，充分認識中央專項巡視反饋指出問題的嚴重性和整改落實的極端重要性，牢牢扛起問題整改的政治責任，樹立“整改不落實就是對人民不負責任”的思想，以敢死拼命的精神狀態和滾石上山的奮斗姿態，堅決全面徹底抓好問題整改，深刻汲取教訓，做到舉一反三，切實提高脫貧攻堅質量，確保如期打贏打好脫貧攻堅這場硬仗，向黨中央國務院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府和全鄉人民交上一份滿意答卷。

二、基本原則

——堅持問題導向。要奔著問題去，實打實地抓整改。對能夠立即解決的問題，要即知即改、立行立改；對需集中整改的立即著手整改，3個月內取得明顯整改效果；對需長期整改的也要抓緊整改，無論是點上的問題，還是面上的問題，都要制定整改計劃，明確路線圖和時間表，落實整改措施，緊盯整改實效。

——堅持以上率下。

堅持自上而下，夯實各方責任。村鄉主要負責人是第一責任人，要總攬全局、緊盯不放；分管負責人是本領域的直接責任人，要各負其責、包抓落實，要對號入座領任務，不折不扣抓落實。鄉黨委政府對全鄉整改工作負主體責任。

——堅持以點帶面。對照巡視反饋指出的問題，全面審視脫貧攻堅工作，舉一反三、自查自糾，認真梳理影響“兩不愁、三保障”的突出問題，查找工作差距、薄弱環節，排查潛在風險隱患和苗頭性問題，進一步細化實化措施，以點上問題的整改，推動脫貧攻堅整體質量的提升。

——堅持標本兼治。要深刻剖析具體問題背后的深層次根源，進一步完善政策體系，建立長效機制，采用超常規舉措，切實補短板、強弱項，堵漏洞、治硬傷。

——堅持嚴字當頭。要站在履行政治責任的高度對待整改工作，站在遵守政治紀律的高度嚴肅整改工作，整改過程都要堅持從嚴要求，審核方案要嚴、整改標準要嚴、驗收銷號要嚴，以最堅決的態度、最有力的行動、最嚴格的要求推動問題的整改落實。做到問題沒有整改到位不放過、產生問題根源沒有挖透不放過、有關政策舉措沒有完善不放過、相關責任人沒有深刻汲取教訓不放過。

——堅持實字托底。整改落實要確保整改工作務實、整改過程扎實、整改結果真實。堅決防止以整改為名，層層監督檢查、層層填表報數，增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義，決不允許在整改上不擔當、不作為、慢作為；決不允許對整改作選擇、走過場、搞變通；決不允許虛假整改、數字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。對整改落實工作中搞形式主義、表面文章、弄虛作假的，發現一起、嚴肅查處一起，決不姑息。

三、整改措施

對照《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作實施方案》3個方面37個具體問題，結合我鄉工作實際，梳理出全鄉需要整改的4個方面38個問題，研究制定了整改措施。其中：涉及**縣重點整改的7個具體問題，配合省上整改的7個問題，反躬自省整改的24個問題。

整

改

總負責：**

鄉黨委書記

**

鄉黨委副書記、鄉長

整改副總負責：**

鄉司法所所長

**

鄉紀委書記

**

鄉扶貧工作站副站長

**

鄉黨建辦主任

（一）中央巡視反饋意見涉及**縣的問題及整改措施

問題1：省委對總書記關于扶貧工作重要論述學習不及時。2018年9月，省委要求各級黨委（黨組）理論學習中心組開展《習近平扶貧論述摘編》專題學習研討，但省委理論學習中心組、省脫貧攻堅領導小組截至2018年11月底尚未組織會議學習，對下級黨組織的學習督導不到位。

整改措施:鄉黨委、政府以上率下，各村、各站所要進一步提高政治站位，把學習《習近平扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅戰的思想武器，納入黨委中心組、全鄉集體學習的重要內容，指導實踐、推動工作;各村要通過制作展板、懸掛橫幅等方式，進一步營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍；不斷提高鄉黨委及全鄉各支部組織貫徹落實總書記關于扶貧工作的重要論述的能力，為堅決打贏脫貧攻堅戰提供堅強的政治保障。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題2：查閱省扶貧辦黨組理論學習中心組學習記錄，2017年沒有安排脫貧攻堅理論專題學習研討。

整改措施:鄉黨建辦要把脫貧攻堅專題學習研討作為統一思想、抓好落實的重要抓手，認真制定學習計劃，不斷完善黨組理論中心組學習制度。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題3：**州、**州作為“三州三區”地區，2018年州委理論學習中心組均未安排脫貧攻堅理論專題學習研討。

整改措施:由鄉黨建辦負責，嚴格按照縣委中心組脫貧攻堅理論專題學習計劃扎實組織開展我鄉研討交流活動。各村要進一步樹牢“四個意識”，把打贏脫貧攻堅戰作為首要的政治任務，擺正位置，端正態度，認真學習研究中央、省州縣對深度貧困地區打贏脫貧攻堅戰的部署要求，切實增強緊迫感使命感。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題4:2018年6月,**州組織剛勸返的4702名學生(其中貧困家庭學生1752名)參加初中畢業會考,77人得0分,881人未參加考試,但都準予畢業。

整改措施:

一是從嚴從實做好控輟保學工作，嚴禁在勸返學生工作中弄虛作假，扎實做好義務教育工作，嚴格學籍管理，完善學業水平評價制度。

二是對無培訓意愿的統一組織到學校參加九年義務教育完成測試，測試通過的頒發相應證書，測試不通過的繼續勸返到校進行隨班就讀或通過送教上門方式繼續進行九年義務教育學習。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改

問題5:東鄉縣村干部平均受教育年限僅為4年。

整改措施:

一是由鄉黨建辦牽頭對村班子進行全面排查，對不能勝任脫貧攻堅工作村“兩委”成員的及時進行調整，確保配齊選優班子，同時注重從未就業大學生、返鄉創業青年、致富帶頭人中培養村級后備干部，發展壯大村級組織力量，強化脫貧攻堅組織保障。

二是對全鄉村干部受教育情況進行一次摸排，積極上報需要由縣上選派優秀縣鄉黨員干部在我鄉6個黨支部專職擔任村黨支部書記。

三是根據中央1號文件《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》精神，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任，不斷提升“一肩挑”比例。

責任領導:

責

任

人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題6：民族地區基層黨組織對信教群眾教育引導不夠，有的地方宗教勢力干預基層治理，弱化脫貧攻堅成效。**縣黃泥灣村23名村民黨員多數信教，公開參與宗教活動。一些貧困戶給寺廟捐款捐物，頻繁花錢參加宗教活動，進一步加重了負擔。

整改措施：

一是由各村黨支部負責，開展黨員參與宗教活動問題大排查，對存在問題的黨員由所在黨組織進行批評教育、限期整改。

二是督促各村黨支部負責對農村黨員開展1次集中培訓，重點學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》和黨的民族宗教政策；結合開展主題教育，加強農村黨員理想信念教育。鄉鎮黨委書記在各村黨支部講1次專題黨課。

三是持續推進機關和農村黨支部建設標準化，全面啟動黨支部建設標準化工作；督促全黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會和談心談話等黨內組織生活制度，教育引導廣大黨員增強黨員意識，發揮先鋒模范作用，積極參與脫貧攻堅、鄉村振興、基層治理等各項工作。加強流動黨員管理，建立日常管理和聯系機制。

四是嚴格執行發展黨員政治審查制度，在政治審查環節、預備黨員公示期間，調查了解發展對象拜神信教、參與宗教活動情況，堅決杜絕參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員進入黨員隊伍，從源頭上防止黨員信教問題發生。

責任領導：

責

任

人：

整改時限：即知即改并長期堅持

問題7：省紀委監委對下傳導壓力不夠，市縣紀委監委和鄉鎮紀委不同程度存在監督不力問題。2018年1月至10月，13個市州紀委監委直查直辦扶貧領域案件僅29件，其中蘭州、金昌、武威、張掖4個市沒有直查直辦案件；**縣紀委監委僅查處2件；30個鄉鎮紀委“零查處”。

整改措施：

一是全面提高政治站位，切實增強整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺,通過不斷強化扶貧領域監督執紀問責工作，維護好群眾的切身利益。

二是加強壓力傳導，加大對各村監委會主任的業務指導，督促鄉紀委今年至少辦理1件扶貧領域違紀問題。

三是進一步改進工作方式方法，鄉成立扶貧領域專項督查檢查組，將問題反映集中、問題反映多的村社，群眾積怨大的問題，作為監督檢查的重點，著力發現和解決存在的突出問題。

四是集中辦案力量，將執紀監督力量進一步向扶貧領域傾斜，建立更加強力、高效的工作機制，切實加大對扶貧領域違紀違法問題的查處力度，堅持優先處置、快查快結、直查直辦、嚴查嚴辦。

責任領導：

責

任

人：

整改時限：即知即改并長期堅持

問題8：金融扶貧政策推行過急，投放對象不精準，存在潛在風險。2015年以來發放的435.6億元小額扶貧專項貨款基本“見戶即貸”，貧困戶用于非生產性支出比較普遍，投入產業的占66％。2018年10月到期197億元，僅還款76.8億元，無還本續貸66.6億元，逾期53.6億元。

整改措施:

一是強化貸款政策宣傳工作，提高群眾對政策的知曉度，引導群眾增強信用意識、還款意識，培育良好的信用行為，認真研究解決精準扶貧貸款工作中存在的問題，全力做好精準扶貧貸款回收續貸工作，將逾期率降至最低，對回收續貸中的好經驗好做法，及時總結宣傳，發揮示范帶動效應。

二是加大對貸款用途的督查指導，結合“一戶一策”脫貧計劃，引導貧困戶務必將專項貸款用于發展生產，防止用于建房、購置家庭用品等非生產性支出，確保專項貸款規范使用，切實發揮增強群眾發展能力的作用。

責任領導：高龍

責

任

人：馬福才

整政時限：2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改。

（三）反躬自省問題及整改措施

問題9：推行農民專業合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府發文要求8月底前每個貧困村至少成立2個合作社，載至當年9月底，全州貧困村合作社三分之二運營不規范，對扶貧脫貧的支撐帶動作用不強。

整改措施:積極銜接縣農業農村局對全鄉農民專業合作社運營情況進行全面排查，以保證質量為前提，以防范風險為底線，督促其健全運行管理機制，完善規章制度，促進各村農民專業合作社發揮有效帶動作用，在盡快做實農民專業合作社上有突破性進展。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改。

問題10：貧困人口識別不夠精準。2016年以來，全省新識別貧困人口29.6萬，1257個村貧困發生率不降反升，一些基層干部認為多識別貧困戶可以多享受政策紅利，拿扶貧政策和扶貧資金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8萬有消費性車輛、商品房、經商辦企業和財政供養人員的“四有戶”被錯誤識別為貧困人口。

整改措施:

一是全面整改貧困人口識別中存在的漏評、錯評現象，做到應進則進、應扶盡扶。對排查發現的“四有戶”被錯誤識別為貧困人口等問題，組織鄉村干部、駐村工作隊進村入戶再次核實，嚴格按照相關規則辦法，該剔除的堅決剔除，該脫貧的脫貧，該繼續扶持的繼續扶持，對符合貧困識別標準而被簡單機械剔除的人口，重新識別納入。

二是注重動態調整，嚴格按照“一核、二看、三比、四評議、五公示”的貧困人口識別程序開展工作，準確掌握農戶家庭收入，綜合考慮實際情況，按規定程序及時納入。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題11:精準幫扶措施雷同。省委組織40萬名干部進村入戶填寫“一戶一策”精準脫貧計劃,但有的對貧困情況摸得不清,有的填寫走過場,有的不同情況的貧困戶幫扶計劃基本相同。

整改措施:

一是在充分尊重群眾意愿的基礎上，制定完善“一戶一策”幫扶計劃，真正把項目資金與貧困戶“一戶一策”計劃措施精準對接，做到“戶戶有計劃、人人有措施、脫貧有保障、群眾能滿意”。

二是督促幫扶責任人經常性開展入戶工作，綜合分析家庭現狀，緊盯致貧原因，幫助群眾理清發展思路，根據戶情實際確定增收產業，精準制定務實、管用、可操作的“一戶一策”精準幫扶和鞏固提升計劃。

三是聚焦“兩不愁、三保障”和貧困戶收入目標,大力實施產業扶持、就業培訓、危房改造、安全飲水、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等工程,不斷增強群眾獲得感,確保貧困人口如期實現穩定脫貧。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題12:貧困戶退出不精準,脫貧質量不高、效果不穩、返貧風險大。2016年以來全省返貧15.6萬人,另有17萬戶72萬人雖已脫貧但返貧風險大。

整改措施:

一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，強化政策措施支持，全面開展“回頭看”工作，對2014年以來脫貧人口“兩不愁三保障”脫貧標準達標情況進行全面核查，對“兩不愁三保障”不達標的貧困戶摸清底數，建立臺賬。

二是對新納入的返貧人口和剩余貧困人口因戶因人制定完善“一戶一策”精準幫扶脫貧計劃，落實幫扶措施；對脫貧的鞏固提升戶，進一步完善“一戶一策”鞏固提升計劃，落實鞏固提升措施。

三是持續加大“1+3+5”產業扶持工程獎補力度，引導群眾壯大富民產業規模，對達到獎補標準的給予產業獎補，進一步鞏固脫貧成效和脫貧質量。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

問題13:2018年7月,全省排查出9176戶已脫貧戶仍住危房。

整改措施:

一是扎實開展危舊房排查“回頭看”工作，全面摸清底數,認真研究當前脫貧攻堅危房改造工作中的問題,組織制定工作方案,逐戶確定標準。

二是盡快與縣住建局匯報銜接,逐項對賬銷號，全面補齊短板，實現戶戶都有安居房的目標。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改

問題14:控輟保學注水較多、義務教育降格以求。截至2018年10月底,全省共摸排出失輟學學生23612名,其中貧困家庭學生9348名。

整改措施:

一是進一步加大控輟保學力度，全力做好控輟保學工作，摸清底數。

二是積極推進吊灣村小規模學校建設，落實困難家庭學生資助政策，確保貧困家庭子女接受義務教育，實現義務教育階段無輟學學生的目標。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改

問題15:易地扶貧搬遷推進緩慢,政策把握不準。2016年至2018年10月,全省易地扶貧遷入住率59.3%,舊房拆除率僅為14%。

整改措施:

一是按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的要求，落實易地扶貧搬遷聯動工作機制，明確每一個安置點、每一個工作環節的目標任務、完成時限、責任單位和責任人，倒排工期，在保證質量的前提下，加快項目建設進度。

二是加大易地扶貧搬遷政策宣傳力度，督促動員尚未搬遷的群眾及時搬遷入住，并根據搬遷情況，對舊宅進行拆舊復墾。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

問題16:2017年省水利廳摸排出全省有24萬農戶不能正常供水，21萬戶飲用水窖水。

整改措施:

積極配合縣水務部門盡快落實飲水安全三年實施方案，建管并重，加快推進我鄉北部人飲鞏固提升工程建設，確保所有貧困人口飲水安全。

責任領導:

責任人:

整改時限:

2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

問題17:省委抓各級班子統一思想、提高認識的力度不夠大。部分干部對**省脫貧攻堅的艱巨性、復雜性認識不深刻，脫貧攻堅過多依賴中央支持，“等靠要”思想較重。一些干部認為當前國家政策傾斜力度大、資金投入多，到2020年實現“兩不愁、三保障”完全沒有問題，盲目樂觀。

整改措施:各村、各站所要進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位，深入貫徹黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，不斷提高對鄉情實際和脫貧攻堅艱巨性的認識，主動作為，保持戰略定力，克服急功冒進和厭戰情緒，狠抓工作落實，以實際行動堅決做到“兩個維護”。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題18:有的縣市主體責任“掛空擋”。定西市2017年7月才落實脫貧攻堅領導小組雙組長制，臨潭縣、迭部縣截至2018年11月底尚未落實。2016年以來，**州召開17次脫貧攻堅領導小組會議，9次黨政正職均未參加；臨潭縣召開87次會議，34次黨政正職均未參加。

整改措施:各村要舉一反三，提高思想認識，切實履行脫貧攻堅主體責任，充分認清脫貧攻堅工作的極端重要性，各黨支部書記和村委會主任要切實扛起脫貧攻堅“第一責任人”責任，親自謀劃、認真研究脫貧攻堅工作，全力解決存在的問題，推進脫貧攻堅進程。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題19:省委對一些貧困地區干部隊伍重視不夠，有的班子配備不合理、調整不及時。巡視中對個別鄉鎮黨委班子總攬全局能力弱、扶貧開發成效考核靠后，個別貧困縣黨政正職長期不團結的問題反映較多。

整改措施:由鄉黨建辦牽頭對村班子進行全面排查，對不能勝任脫貧攻堅工作村“兩委”成員的及時進行調整，確保配齊選優班子，同時注重從未就業大學生、返鄉創業青年、致富帶頭人中培養村級后備干部，發展壯大村級組織力量，強化脫貧攻堅組織保障。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

問題20:干部隊伍作風、素質與脫貧攻堅任務不相適應。有的鄉鎮黨委書記對脫貧攻堅政策不求甚解，工作被動應付;有的扶貧干部作風不嚴不實。有的貧困村干部整體素質不高，文化程度低，推動工作能力弱。

整改措施:進一步加強基層干部隊伍建設，加大干部培訓力度，優化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，強化干部作風建設，打造一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗的脫貧攻堅隊伍。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

問題21：貧困村基層黨組織建設比較弱。2018年2月全省排查出1081個軟弱渙散貧困村基層黨組織，截至當年10月底還有198個未完成整頓。有的村過于依賴第一書記和駐村工作隊，村黨支部發動、引領、教育、凝聚群眾作用弱，發展富民產業、帶領群眾增收思路不清、辦法不多。

整改措施:

一是集中對甘溝村、前坪村軟弱渙散村黨組織整頓提升工作考核驗收反饋問題整改情況進行“回頭看”，對效果不明顯的繼續整頓提升。結合村級組織掃黑除惡專項斗爭的有關要求，“一村一策”制定整頓方案，建立整頓工作臺賬，抓好整頓任務落實。

二是持續實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動。擇優確定一批文化程度高、熟悉黨務工作的年輕黨員干部擔任村黨組織黨建指導員。

三是持續推行鄉干部駐村包社和村民知情大會制度，推動工作力量下沉和村務公開，增強村級黨組織的公信力和影響力。

責任領導:

責任人:

整改時限：2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

問題22：激發貧困群眾內生動力不足。有的貧困戶不愿自已動手實施危房改造、種植業扶持項目，鎮村干部為完成任務指標，只能自已動手修房下地。

整改措施：

一是大力實施“精神扶貧”工程，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，切實加大宣傳引導。

二是深入開展“知恩、感恩、報恩”教育活動，堅決防止政策“養懶漢”、助長“不勞而獲”、“等靠要”等不良習氣。

三是按時召開群眾知情大會，切實激發貧困群眾內生動力，不斷調動貧困群眾脫貧攻堅中的積極性、主動性、創造性。

責任領導:

責任人:

整改時限：2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

四、整改要求

（一）提高政治站位。要把深入學習貫徹總書記關于巡視工作重要講話和黨中央脫貧攻堅決策部署，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與學習貫徹總書記關于扶貧工作重要論述結合起來，深入持久學、融會貫通學，深刻領會精神實質，把握核心要義，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要提高政治站位，把整改落實工作成效作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的直接體現，不斷增強做好脫貧攻堅工作的政治責任感、現實緊迫感和歷史使命感，以最堅決的態度、最有力的舉措、最扎實的作風，全面完成整改工作各項任務。

（二）深刻反思自省。要深刻認識到中央脫貧攻堅專項巡視是對我鄉脫貧攻堅工作的高度重視和特別關切，是對我們提升脫貧攻堅工作的有力鞭策，也是我鄉全力打贏打好脫貧攻堅戰的重要契機。要從問題中引起重視、引發警覺，深入對照進行自查，看一看有沒有這方面的現象。要對照中央專項巡視反饋問題，真正把自已擺進去，剖析思想、找準差距、深挖根源，深刻反思在思想認識上的差距、基礎建設上的短板、政策供給上的不足、工作落實上的偏差，做到早發現、早主動，早整改、早見效。

（三）深入研究分析。要在深入調查研究、吃準問題、吃透政策、找準癥結的基礎上，研究謀劃提出專項整改方案，明確每個問題、每項任務的責任領導、責任人，確保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要區分重點任務、階段任務、長期任務，逐個明確整改時限、要把中央專項巡視整改與今明兩年脫貧攻堅工作結合起來，提前研究思考脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有機銜接。

（四）強化組織領導。**鄉中央巡視整改工作領導小組負責整改工作的統籌協調、進度安排和督查落實，各責任人具體負責開展自己分管領域的整改工作，各村支部、村委會是整改工作的責任主體，村“兩委”負責人是第一責任人。建立整改報告機制，定期上報整改情況。建立巡視整改督查機制，把督促整改作為鄉黨委、鄉紀委日常監督的重要任務，為中央專項巡視整改工作提供有力監督保障。對整改不力敷衍應付、虛假整改的嚴肅追責問責，對不擔當不作為的及時進行組織調整，對涉嫌違規違紀違法的進行嚴肅處理，決不姑息。

第四篇：關于迎接脫貧攻堅巡查工作方案

關于做好迎接國務院扶貧開發領導小組

脫貧攻堅巡查工作的通知

各市州、縣市區扶貧開發領導小組,省扶貧開發領導小組各成員單位：

根據國務院扶貧開發領導小組統一部署，國務院扶貧辦和國家能源局將組成巡查組，將于7月10日-7月20日，對我省開展脫貧攻堅巡查工作。現將國務院扶貧開發領導小組《20XX年脫貧攻堅督查巡查工作方案》（國開辦發〔20XX〕50號）轉發你們，望各地各部門對照方案，認真做好迎檢準備。

一、要引起高度重視。

各地各部門要把這次巡查工作當成促進整改、落實工作、全面提升脫貧攻堅水平的重要契機，主要領導要親自掛帥、親力親為。

二、要抓好整改。

迅速開展整改工作“回頭看”，各地重點對20XX年中央考核和民主監督反饋我省的突出問題以及我省大督查中發現的突出問題，對照問題清單，逐一整改到位。

三、要疏導情緒。

12317舉報電話開通以來，群眾反映的問題較多，各地要迅速組織力量，進村入戶核實，做好群眾工作，化解不滿情緒，做到問題處理全覆蓋。

四、要建好臺賬。

包括整改總結、出臺的政策文件、整改問題清單和整改經驗體會，以及突出問題的處理佐證材料等。

附：國務院扶貧開發領導小組20XX年脫貧攻堅督查巡查工

作方案

XX省扶貧開發領導小組辦公室

20XX年7月5日

國務院扶貧開發領導小組

20XX年脫貧攻堅督查巡查工作方案

根據《中共中央

國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、中央辦公廳、國務院辦公廳《脫貧攻堅督查巡查工作辦法》和《國務院

扶貧開發領導小組20XX年工作要點》，經中央領導同志同意，國務院扶貧開發領導小組決定組織開展20XX年脫貧攻堅督查巡查工作。

一、主要任務

以習近平總書記系列講話精神和扶貧開發重要戰略思想為指導，依據20XX年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核結果，對中西部22個省（自治區、直轄市）開展督查巡查，重點督查整改情況，進一步推動工作落實。

二、時間安排

實地督查巡查工作7月10日開始，7月20日前基本結束。

三、組織實施

國務院扶貧開發領導小組組成14個督查組和8個巡查組，其中，對山西、內蒙古、吉林、安徽、湖北、廣西、海南、重慶、四川、貴州、西藏、甘肅、寧夏、新疆等省區市進行督查，對河北、黑龍江、河南、江西、XX、云南、陜西、青海等省份進行巡查。督查組和巡查組由領導小組才成員擔任組長、副組長，工作人員從各成員單位抽調，每個單位抽調5人。邀請民主黨派中央等有關單位的同志參加相關省份的督查巡查工作。

四、工作重點

對20XX年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核、脫貧攻堅民主監督和巡視發現問題整改情況進行督查巡查，了解脫貧攻堅政策舉措落實情況，發現先進典型和工作經驗，查找問題和薄弱環節，聽取基層干部群眾意見建議。

五、工作方式

督查巡查采取實地調查和暗訪抽查等形式進行。

（一）各省自查

6月30日前，被督查巡查省份按照有關要求以省扶貧開發領導小組名義向國務院扶貧開發領導小組提交考核問題整改情況報告。

（二）實地調查

各組到省后同省扶貧開發領導小組進行座談，聽取工作匯報，督查巡查結束后反饋意見。座談和情況反饋也可以合并進行。實地調查地點采取隨機抽樣的辦法，到省隨機抽縣，到縣隨機抽鄉，到鄉隨機抽村，到村隨機抽戶，每省抽取不少于2個縣，每縣不少于2個貧困村。每縣與縣鄉村干部訪談分別不少于5人，每村入戶不少于10戶（包括貧困戶、脫貧戶和普通農戶）。

（三）暗訪抽查

各組可視情安排工作人員通過暗訪形式開展實地抽查，聽取基層干部群眾意見建議。

（四）受理舉報

巡查組巡查期間開通脫貧攻堅舉報電話，并在省級主要媒體公開，受理電話舉報，對線索明確的要及時研究提出受理意見，對地方了解情況并督促解決。對涉及重大問題的，按程序向地方和有關部門移交。

六、結果運用

（一）形成報告

實地調查結束后，各組于7月25日前提交督促巡查工作報告（5000字左右）。扶貧辦匯總形成督查巡查工作總報告，經領導小組審定后向黨中央、國務院報告。

（二）反饋結果

領導小組向各地反饋督查巡查結果，提出進一步整改的要求。

（三）督促整改

各成員單位加強對各地整改工作的業務指導。扶貧辦組織開展日常督查。發展改革委、財政部、扶貧辦等單位要根據領導小組要求，適時組織開展相關工作的專項督查。被督查巡查省份，年底前向黨中央、國務院報告脫貧攻堅工作情況時，要重點反映整改工作落實情況。

七、工作要求

（一）督查巡查組及其成員要嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律相關規定，遵守工作紀律，力戒形式主義，樹立良好形象，堅持求真務實、客觀公正，認真完成工作任務。

（二）各單位成員要高度重視本次督查巡查工作，按照分組安排，抽調骨干力量盡快組成督查巡查組，確定人員名單并指定1名處級干部作為本組聯絡員，各地扶貧辦（局）指定1名處級干部作為地方聯系人，于7月5日前報扶貧辦匯總。

（三）7月5日，扶貧辦組織開展督查巡查工作動員培訓會，請各組聯絡員參加，扶貧辦提供20XX年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核結果以及脫貧攻堅民主監督調研報告等材料。

第五篇：關于脫貧攻堅發言提綱

關于脫貧攻堅發言提綱

關于脫貧攻堅發言提綱

脫貧攻堅是一項重大政治任務，能不能打好打贏脫貧攻堅戰這場硬仗，檢驗的不僅是能力和水平，更是忠誠與擔當。這次研討學習，最大的收獲是從政治上看問題，增強脫貧攻堅的政治責任、增強貫徹精準方略的行動自覺、增強凝聚脫貧攻堅的強大力量，以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，用心用情用力推進脫貧攻堅。具體工作中，個人認為正確處理好以下四個關系，切實提高工作實效。

第一，正確處理好“志”與“智”的關系，激發貧困群眾內生動力。志不強者智不達。扶志與扶智緊密結合，既是實現脫貧攻堅目標的需要，更是貧困地區、貧困人口持續發展的需要。把激發貧困群眾內生動力作為脫貧致富的長遠之計，靠貧困群眾自己的辛勤勞動來實現脫貧致富。扶貧先扶“志”。建立“普惠+特惠”正向激勵機制，做到大干大支持、小干小支持、不干不支持，充分調動貧困群眾的積極性和主動性，激發其脫貧致富的內生動力，激勵貧困群眾苦干實干、靠辛勤勞動改變貧困面貌。治窮先治“愚”。教育引導貧困群眾轉變觀念，杜絕貧困戶的“懶漢”思想和“等靠要”現象。建立動態管理、群眾評議和核查退出機制，真正讓扶貧幫到點上，幫到根上，讓群眾順心服氣，不盲目攀比，變“人人爭當貧困戶”為“人人爭當致富戶”。脫貧先脫“舊”。建立健全政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制，新型職業農牧民培育、農牧民工職業技能提升等資源要向貧困地區傾斜，提高貧困人口技能培訓的針對性和實效性。選派優秀年輕干部、高校畢業生到貧困地區工作，選優配強嘎查村“兩委”班子，組織基層扶貧干部集中培訓，授知識、教方法、提能力，增強帶領貧困群眾共同打好精準脫貧攻堅戰的信心和決心。

第二，正確處理好“輸”與“造”的關系，鞏固提升脫貧攻堅工作實效。“輸血”解決基本保障問題，“造血”解決長期發展問題。“扶貧要扶到根子上”，這個根子就是提高貧困群眾的自我發展能力。注重優先解決制約發展的瓶頸問題，加大農村水、電、路、網、訊等建設投入，繼續實施危房改造和安全飲水工程，不斷改善農村人居環境和基礎條件。在分析貧困地區資源稟賦、產業現狀、市場空間、環境容量、新型主體帶動能力和產業覆蓋面的基礎上，因地制宜規劃發展特色產業，堅持“一鄉（蘇木鎮）一業、一村（嘎查）一品”的發展模式，推進精準扶貧產業規模化、專業化、信息化、品牌化，提高組織化程度，延伸產業鏈條。按照宜工則工、宜農則農、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游原則，積極推動旅游、電子商務等新型產業發展，培育新產業新業態。培育壯大貧困地區種養大戶、農牧民合作社、龍頭企業等新型經營主體，積極引導、支持和激勵新型經營主體發揮資金、技術、市場、管理等優勢，更好帶動貧困地區經濟發展和貧困人口脫貧增收。同時，注重發揮產業帶貧減貧作用，進一步完善“貧困戶+合作社或養殖大戶+黨支部”的產業發展和資金收益扶貧模式，精準有效地把貧困群眾融入到產業經營鏈中，讓貧困戶更多地分享產業鏈紅利。抓好項目示范，選擇特色支柱產業或主導產業，發揮示范帶動作用。抓好龍頭示范，扶持扶貧效果好的龍頭企業，實現“扶持一個項目、帶動一個產業、發展一片經濟、脫貧一方百姓”。

第三，正確處理好“正”與“反”的關系，激勵扶貧干部擔當作為。脫貧攻堅，既要正向激勵，也要反向約束，獎章要掛在具體人“胸前”，板子要打在具體人“身上”。要堅持賽場選馬、戰場礪兵，進一步加大“懸帽攻堅”力度，牢固樹立在脫貧攻堅一線培養選拔使用干部的鮮明導向，對在脫貧攻堅中擔當意識強、措施辦法多、工作作風實、脫貧成效好的干部，要大張旗鼓表彰、不拘一格重用，激勵廣大干部在脫貧攻堅一線勇挑重擔、奮發有為、精準施策。對履職不力、工作不負責任，影響脫貧攻堅工作推進的，嚴格追究相關責任單位和責任人責任。對扶貧過程中存在的優親厚友、營私舞弊、弄虛作假等違紀違法問題的懲處力度，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的從嚴懲處，涉嫌違法犯罪的，堅決移送司法機關處理。

第四，正確處理好“加”與“減”的關系，提高定點包幫扶工作效果。脫貧攻堅，既要加壓，也要減負。加壓就是要突出工作重點、聚焦中心工作，減負就是要去掉繁文縟節、杜絕文山會海。堅持減痕提效、減壓提氣，著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題，讓基層干部把更多的心思和精力匯聚到脫貧攻堅大局上來。脫貧攻堅一分部署、九分落實，特別是在脫貧攻堅關鍵時期，更要以“實”字當頭，做到目標“實”，合理制定脫貧目標；做到措施“實”，精準施策，擲地有聲。做到效果“實”，不搞數字脫貧，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧效果真實。要注重脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接，按照“五個振興”要求，在推進鄉村振興中要突出抓好精準脫貧任務的落實，包括項目、資金、人才、技術等方面的投入和支持，都要體現對貧困地區的傾斜，逐步解決影響脫貧政策的長期性、根本性問題，為鞏固脫貧成果提供支撐保障。既強化政策、資金、項目等“硬落實”，又注重精氣神、作風、效能等“軟建設”，把教育跟上，把監督跟上，把嚴懲跟上，解決好形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁厭戰和失職瀆職等問題，確保扶貧領域風清氣正、心齊勁足。

我的發言完畢，如有不妥之處，敬請批評指正。謝謝大家！