第一篇：市人民政府-關于印發建設國家科技創新中心配套措施的通知(長政發〔2017〕19號)

長沙市人民政府

關于印發建設國家科技創新中心配套措施的通知

長政發〔2017〕19號

各區縣（市）人民政府，市直機關各單位：

《關于提升企業科技創新能力的若干措施》《關于促進科技成果轉化的若干措施》《關于加強科技創新平臺建設的若干措施》《關于促進科技與金融結合的若干措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，自印發之日起施行。

長沙市人民政府

2017年8月18日

關于提升企業科技創新能力的若干措施

為提升我市企業科技創新能力，增強企業核心競爭力，強化創新驅動，減輕企業負擔，發揮政府引導功能，增強經濟發展后勁，推進我市國家科技創新中心建設，制訂本措施。

一、增強企業科技創新能力

（一）引導企業加大研發投入。建立健全國有企業技術創新的經營業績考核制度，完善國有企業研發投入視同利潤的考核辦法（責任單位：市國資委）。支持企業建立研發準備金制度。對規模以上高新技術企業的年度科研經費投入總量全市排名前100名及年度科研經費投入總量占主營業務收入比例全市排名前100名的企業給予10萬元獎勵（責任單位：市科技局、市統計局）。

（二）支持企業建立研發機構。鼓勵規模以上工業企業建立和完善企業研發機構，支持有條件的企業聯合高校、科研院所建立區域或行業創新平臺。對新認定的國家級、省級、市級科技創新平臺分別給予 200萬元、100萬元、50萬元經費支持（責任單位：市科技局、市發改委）。對新批準設立的企業院士專家工作站和博士后科研工作站，最高給予 100萬元支持（責任單位：市人力資源社會保障局、市科協）。

（三）鼓勵企業開展科技交流。支持以企業為主體，組織實施一批技術引進消化吸收再創新項目。支持企業以人才引進、技術引進、合作研發、研發外包等方式開展國際科技合作與交流（責任單位：市科技局）。支持企業并購國外研發機構，對經核準實際投資額 100萬美元以上的項目，按實際投資額給予適當補助。（責任單位：市商務局、市科技局、市財政局）。

（四）支持企業進行技術改造。繼續加大對工業企業的技術改造引導力度。開展傳統企業智能化改造試點示范，對啟動智能化改造的企業給予設計費50% 的補貼，單個企業最高不超過50萬元；對實施智能化改造的企業給予改造費用10% 的補貼，單個企業最高不超過200萬元；對在改造過程中全部采購本地智能化裝備系統的企業，給予系統本地產品價值20% 的補貼，單個企業最高不超過500萬元。實行長沙工業云平臺使用補貼，企業借助長沙工業云平臺進行管理提升、市場拓展或生產線提質改造的，對其使用費在三年內每年給予50% 的補貼，每年最高不超過50萬元（責任單位：市經濟和信息化委、市財政局）。

（五）支持創新產品推廣應用。發布“兩型”產品（創新產品）目錄、首臺（套）產品目錄。鼓勵市政工程設施、重點建設項目及社會公共領域工程建設項目配套采購目錄產品（責任單 位：市經濟和信息化委、市發改委、市住房和城鄉建設委、市財政局）。本市用戶單位使用非政府資金購買或租賃經我市認定的首臺（套）重大技術裝備的，可申請不高于設備價格或租金10%的補助（責任單位：市經濟和信息化委）。

二、構建科技企業發展梯隊

（一）構建科技型中小微企業集群。組織開展全國科技型中小微企業評價。建立長沙市科技型中小微企業備案制度，做好基礎數據收集、分析、篩選和備案工作，建立科技型中小微企業基礎數據庫。將備案的科技型中小微企業優先納入我市科技主管部門服務和支持的范疇（責任單位：市科技局）。

（二）培育科技創新“小巨人”企業。從已備案的科技型中小微企業中認定科技創新“小巨人”企業。每年對當年認定的科技創新“小巨人”企業予以研發經費10% 的補貼，最高10萬元。優先推薦科技創新“小巨人”企業申報國家、省級科技計劃項目，對其承擔的市級科技計劃項目加大支持力度（責任單位：市科技局）。

（三）大力支持高新技術企業。在同等條件下，市科技計劃對高新技術企業加大支持力度。每年對當年認定的高新技術企業給予研發經費 10% 的補貼，最高 20萬元。市外高新技術企業在長新設立的科技公司，在認定為高新技術企業之前可視同高新技術企業予以支持。每年對當年認定的技術先進型服務企業、文化和科技融合示范企業給予一次性獎勵10萬元（責任單位：市科技局）。

（四）加大高端科技企業引進力度。積極引進中央企業、知名跨國公司、中國企業 500強到岳麓山國家大學科技城建設研發中心、創意設計中心、測評中心等機構，采取“一企一案”的方式在財政資金扶持、稅收事后獎補、租金補貼等方面予以重點支持，形成高端科技型企業集聚和先進科技成果溢出效應。（責任單位：湘江新區管委會、市商務局、市財政局、市科技局）。

三、引導創新要素向企業集聚

（一）暢通校企人才交流渠道。鼓勵高校、科研院所以“工業特派員”的形式，派遣一批科技人員到我市科技型企業協助開發新技術和新產品，對每個特派員和派駐企業共補助20萬元。市、校（院）共建的協同創新機構實行人才柔性流動管理，通過項目形式吸引科研創新人才組成臨時技術攻關團隊，交流期間應保留人才在原單位的技術職稱及正常晉級晉崗（責任單位：市科技局、市人力資源社會保障局）。

（二）加大企業人才引進培育。鼓勵我市科技型企業引進人才，對成功引進培育國內外頂尖人才、國家級領軍人才、省市級領軍人才和市級緊缺急需人才的用人單位，按每新引進培育一人分別給予200萬、100萬、50萬、10萬元獎勵（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局）。

（三）拓寬科技企業融資渠道。充分引導市科技創新基金對我市科技型企業提供投融資支持（責任單位：市科技局）。全面落實關于企業上市和掛牌新三板、區域性股權市場的各項扶持政策（責任單位：市政府金融辦、市經濟和信息化委）。鼓勵科技企業通過債券融資工具進行融資，鼓勵、支持符合條件的科技型企業通過境外發債等國際融資方式募集資金（責任單位：市發改委、市政府金融辦）。研究設立企業債券風險緩釋基金，為中小微科技型企業公開發行債務融資工具提供信用增進服務（責任單位：市發改委、市財政局）。

四、降低科技企業創新成本

（一）落實科技企業稅收優惠政策。認真貫徹落實高新技術企業稅收優惠政策和企業研發投入加計扣除政策（責任單位：市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局）。落實技術先進型服務企業所得稅優惠，以及職工教育經費在企業所得稅稅前扣除等稅收政策（責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局、市商務局、市科技局、市發改委）。落實國家關于綠色制造、節能環保、資源綜合利用等稅收優惠政策，對符合條件的合同能源管理服務免征增值稅（責任單位：市國稅局）。落實國家對符合條件的孵化器的房產稅、城鎮土地使用稅以及增值稅優惠政策（責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局、市科技局）。

（二）開展科技保險工作。對科技型企業購買的科技保險補貼險種進行保費補貼，每年最高 20萬元補助；對經認定的首臺（套）產品所投科技保險給予保費補助，最高100萬元；在現有工作的基礎上，積極鼓勵保險公司開發適合科技創新的保險產品，積累科技保險風險數據，進一步加強和完善保險服務（責任單位：市科技局）。

（三）實施科技創新券制度。發展科技服務業，盤活長沙優勢科技資源，對科技型企業購買試驗發展服務、專業化技術服務、科技推廣及相關服務、科技信息服務、科技金融服務、科技普及和宣傳教育服務等予以補貼（責任單位：市科技局）。

（四）降低制度性交易成本。實行重大項目報備制度，省、市重大科技項目經市政府批準，可優惠或延期繳納項目相關權限內行政事業性收費（責任單位：市發改委、市經濟和信息化委、市財政局）。全面清理行政事業性收費項目，每年將更新后的市級涉企行政事業性收費項目以目錄清單方式向社會公布（責任單位：市發改委）。

（五）降低信息使用成本。繼續推進寬帶長沙建設，加速建成長沙國際通信專用通道，為企業提供更多的免費數據資源。推行以園區為單位整體打包直購網絡模式，加速建設現代化通信網絡（責任單位：市經濟和信息化委）。

五、本措施同類政策所涉資金支持不重復享受。各區縣（市）、園區可以結合實際情況，根據本措施制訂實施辦法。

關于促進科技成果轉化的若干措施

為落實《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《國務院辦公廳關于印發〈促進科技成果轉移轉化行動方案〉的通知》（國辦發〔2016〕28號）和《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省促進科技成果轉移轉化實施方案〉的通知》（湘政辦發〔2017〕18號）要求，加快推動科技成果轉化為現實生產力，將長沙打造成為國家科技創新中心，制訂本措施。

一、開展科技成果信息匯交與發布

（一）發布科技需求與成果包。瞄準電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新能源與節能、資源與環境等高新技術產業領域，發布產業關鍵技術路線圖；以需求為導向發布一批符合產業轉型升級方向、投資規模與產業帶動作用大的科技需求和成果包（責任單位：市科技局）。

（二）開展科技成果登記。建設長沙市科技創新云服務平臺，對接全省科技成果轉化項目庫，推動各類科技成果在平臺登記。逐步實施科技報告制，市科技計劃項目承擔單位須按時提交科技報告（責任單位：市科技局）。

（三）建立軍民科技成果轉化目錄。針對北斗導航、航空航天、新材料、信息安全等產業領域，梳理具有市場應用前景的項目，發布軍用技術轉民用推廣目錄、“民參軍”技術與產品推薦目錄（責任單位：市經濟和信息化委）。

二、產學研協同開展科技成果轉移轉化

（一）深化科技成果三權改革。授予市屬高校、科研院所科技成果的使用權、處置權、收益權。在長高校、科研院所如需申請長沙市科技發展專項資金支持，需明確單位、科研團隊、科技人員相應的科技成果使用權、處置權和收益權（責任單位：市科技局）。

（二）支持高校院所源頭創新。推動設立省市聯合自然科學基金，借助高等院校、科研院所源頭創新能力，獲得一批我市未來產業布局的前沿技術儲備。面向在長高校、科研院所培養 100名杰出創新青年，5年為一培養周期，每年支持10萬元（責任單位：市科技局）。

（三）深化科技特派員制度。引導各類科技創新創業人才和單位深入工業企業、農村基層一線開展科技創業和服務，對工業、農業科技特派員每年給予10萬元工作經費支持（責任單位：市科技局、市委組織部）。

（四）鼓勵社會團體組織協同創新。支持產業技術創新戰略聯盟參與我市科技重大專項和重大科技成果轉化項目頂層設計。優先支持聯盟成員單位在聯盟組織下承擔科技計劃項目。支持創新聯盟制定成果轉化服務標準和規范，加強行業自律管理（責任單位：市科技局）。支持國內外知名學術機構和行業組織在長舉辦學術會議、專業論壇和科技會展等活動，對符合我市重點產業發展方向和人才需求的，給予實際支出50%，最高不超過 100萬元支持（責任單位：市知識產權局）。

（五）推動軍民兩用技術應用。加強軍民聯合技術攻關，支持軍民兩用技術雙向轉移、流通。對于進入“民參軍”技術與產品推薦目錄的項目實際承擔企業，給予連續三年每年200萬元的資金支持；對于通過軍方招投標，承接系統（分系統）產品生產的，經專家評審，給予一定的補助。對于承擔軍工科研項目的企業按照項目合同金額給予最高20% 的支持，最高支持 50萬元（責任單位：市科技局）。設立軍民融合孵化資金，以股權方式支持軍民融合創業項目（責任單位：市經濟和信息化委）。

三、建設科技成果轉移轉化載體

（一）打造科技成果中試熟化載體。依托全市國家、省、市級重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心等創新平臺，面向產業創新發展需求，提供從實驗研究、中試

放大到產業化所需的儀器設備、中試生產線等資源，開展科學研究與試驗發展、專業化技術、科技信息、綜合科技等服務，納入科技創新券支持范圍（責任單位：市科技局、市發改委）。

（二）建設科技成果產業化基地。申創國家科技成果轉移轉化示范區，培育一批省級科技成果轉移轉化示范縣（責任單位：市科技局）。推進岳麓山國家大學科技城、中南大學科技園（研發）總部、湖南省大學科技產業園建設（責任單位：湘江新區管委會）。以長沙高新區為核心，著力引進優勢企業及重點項目，加快省軍民融合科技創新產業園建設，積極爭創國家軍民融合創新示范區（責任單位：市發改委、市經濟和信息化委、長沙高新區管委會）。

（三）發展技術轉移機構。支持國內外知名的技術轉移服務機構、高校院所在長設立具有獨立法人資格、符合我市產業發展需求的技術轉移機構，在給予一定基本工作經費補貼的基礎上，以購買服務、獎勵等形式對技術轉移機構的技術轉移服務予以支持。對其面向市內企業開展技術轉移和技術合作，且項目落地長沙的，經技術合同認定備案后，按照履行技術開發和技術轉讓合同實際發生技術交易額給予2% 的獎勵，最高 30萬元。培育一批技術轉移示范機構，對新認定的國家級技術轉移示范機構，給予100萬元的支持（責任單位：市科技局）。

（四）建設技術交易市場。規劃建設集成果展示、服務咨詢、成果招標拍賣為一體，線上、線下相結合的市級技術交易市場。鼓勵各高校院所在交易市場設立服務窗口，免收場地租金。引入各類科技服務機構入駐交易市場，給予場地租金減免。對進入技術交易市場掛牌交易所產生的費用予以最高50% 的補貼。給予經技術合同認定備案的、面向市內單位開展的技術開發和技術轉讓合同給予轉讓方2% 的獎勵，最高30萬元；面向市外單位開展的技術開發和技術轉讓合同給予轉讓方 1% 的獎勵，最高 30萬元。對經市科技管理部門審核備案從事技術合同認定登記服務工作的科技服務機構，按照其促成技術交易合同認定登記的年度累計合同成交額0.2‰ 給予獎勵，最高30萬元（責任單位：市科技局）。

四、加強科技成果轉移轉化資金引導

（一）加大科技成果轉化支持力度。在市科技發展專項資金中，設立政產學研協同創新專項，加大對戰略性重大科技成果產業化前期攻關和示范應用的支持力度。以政府購買服務的方式，支持行業協會、產業技術聯盟、技術轉移中心等各類社會組織開展產學研對接活動（責任單位：市科技局）。

（二）拓寬科技成果轉化融資渠道。支持有條件的成果轉化機構與天使投資、創業投資等合作建立成果轉化投資基金。利用眾籌等互聯網金融平臺，為小微企業轉移轉化科技成果拓展融資渠道。支持銀行探索股權投資與信貸投放相結合的模式，為科技成果轉移轉化提供組合金融服務（責任單位：市科技局、市政府金融辦）。

（三）降低科技成果轉移轉化風險。經各級科技計劃支持的成果轉化項目可優先納入科技擔保、信貸風險補償項目庫，優先申請融資性擔保費補貼和科技保險費補貼（責任單位：市經濟和信息化委、市科技局）。

五、本措施同類政策所涉資金支持不重復享受。各區縣（市）、園區可以結合實際情況，根據本措施制訂實施辦法。

關于加強科技創新平臺建設的若干措施

為加強我市具有持續創新能力和示范帶動性強的科技創新重大平臺的建設，進一步促進重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放，不斷提高科技資源利用效率，努力將科技資源優勢轉化為創新發展優勢，助推我市建設國家科技創新中心，制訂本措施。

一、加強研發平臺建設

（一）布局國家重大科技平臺。圍繞國家產業技術創新重大需求，發揮科教資源優勢，依托龍頭國有企業，在高端工程機械、超級稻等領域，爭創面向全球競爭、開放協同的國家技術創新中心。積極對接國家重大科技基礎設施建設中長期規劃，爭取若干個國家重大科技基礎設施布局（責任單位：市科技局）。

（二）建設高水平研發載體。對新認定的國家級、省級和市級重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心，分別給予200萬元、100萬元、50萬元支持（責任單位：市 科技局、市發改委）。對新批準設立的企業博士后科研工作站和院士專家工作站，最高給予100萬元支持（責任單位：市人力資源社會保障局、市科協）。對使用非政府資金購買或租賃經我市認定的首臺（套）重大技術裝備的各類研發平臺，可申請給予不高于設備價格或租金10% 的補助（責任單位：市經濟和信息化委）。

（三）發展新型研發機構。依托龍頭企業、高校和科研院所，成立一批集行業技術研發、技術服務、成果轉化和產業化于一體的工業技術研究院。每成立一個工業技術研究院，由市級政府固定出資 3000萬元—5000萬元，所在開發區和行政區固定出資1億元—1.5億元（含土地），所在高校（含無形資產）和企業出資1億元左右（責任單位：市科技局）。

二、加速孵化平臺建設

（一）支持小微企業創業基地建設。對經認定的小微企業創業基地，在示范期內給予新增標準廠房建設補貼，每平方米補助3萬元，最高100萬元，按新增投資額的20% 給予公共服務設施建設補貼，最高 50萬元。對評選為創業服務示范創業基地的，最高獎勵30萬元。（責任單位：市經濟和信息化委）。

（二）培育科技企業孵化器。對新認定的國家級、省級、市級科技企業孵化器，分別給予 200萬元、100萬元、50萬元的支持。對新認定的國家級大學科技園，給予 100萬元的項目支持。鼓勵科技企業孵化器加強孵化服務集成創新，為在孵企業提供全方位、多層次和多元化的一站式科技服務。根據年度考核績效，擇優對市級以上科技企業孵化器給予20萬元—50萬元獎勵（責任單位：市科技局）。

（三）扶持眾創空間發展。對新認定的國家級、省級、市級眾創空間，分別給予100萬元、50萬元、30萬元支持。建立眾創空間認定機制和考核機制，根據年度考核績效，擇優對市級以上眾創空間給予 20萬元—50萬元服務補貼和獎勵（責任單位：市技局）。

（四）推動星創天地建設。整合科技、人才、信息、金融等資源，面向科技特派員、大學生、返鄉農民工、職業農民等創新創業主體，集中打造融合科技示范、技術集成、成果轉化、融資孵化、創新創業、平臺服務為一體的星創天地，比照眾創空間政策予以支持（責任單位：市科技局）。

三、支持公共服務平臺建設

（一）建設科技廣場。建設集成果展示、科技會展、技術評估、成果交易、科技金融、創業服務等功能于一體的“一站式”科技廣場，有效整合科技資源、行政資源和中介服務資源（責任單位：長沙高新區管委會、市科技局）。

（二）完善信息服務平臺。構建具有高度集成性、共享性、交互性的科技資源共享服務網絡體系，打造科技資源與科技服務業深度融合的長沙科技云平臺。依托工業云平臺，吸引整合社會眾多智能制造服務提供商，服務企業智能化發展。加強星火科技“12396”長沙科技助農直通車信息工程工作，加快農村科技信息服務體系建設，助推長沙現代化農業發展（責任單位：市科技局、市經濟和信息化委）。

（三）發展公共技術服務平臺。支持納入長沙市科技創新券服務單位的公共平臺新購置科研儀器設備、軟件等用于小微企業研發、檢測等服務，根據其年度服務績效，擇優按照當年新購置研發設備費用的10%，給予每年最高20萬元的補助（責任單位：市科技局）。

四、本措施同類政策所涉資金支持不重復享受。各區縣（市）、園區可以結合實際情況，根據本措施制訂實施辦法。

關于促進科技與金融結合的若干措施

為進一步促進長沙科技資源與金融資源有效結合，發揮金融資本在實施創新驅動發展戰略，推進大眾創業萬眾創新中的積極作用，推進長沙建設國家科技創新中心，制訂本措施。

一、加強財政科技資金市場化引導

（一）創新財政科技投入方式。綜合運用風險補償、貸款貼息、基金、融資性擔保等財政科技資金投入方式，撬動、引導金融資本參與科技計劃項目和科技成果產業化。逐漸降低有明確產品導向或產業化前景的科技計劃項目和技改項目無償資助比例（責任單位：市科技局、市經濟和信息化委）。

（二）加快發展科技風險投資。在市產業投資基金下設立科技創新子基金，引導社會資金參與科技型中小微企業創新創業和科技成果轉化，積極發揮財政資金杠桿作用（責任單位：市科技局、市政府金融辦、市財政局）。

（三）完善企業信貸風險補償機制。設立小微企業信貸風險補償基金，對金融機構為小微企業提供信用貸款及應收賬款、股權、知識產權等質押貸款，給予風險分擔支持（責任單位：市經濟和信息化委）。

二、完善科技金融融資服務體系

（一）搭建政府、企業和金融機構三方信息共享平臺。以建設科技貸款公共服務平臺為重點，搭建具有政府融資扶持政策信息發布、間接融資對接、直接融資對接和科技成果孵化功能的政府、企業和金融機構三方信息共享平臺（責任單位：市科技局、市政府金融辦、市財政局）；探索建立企業和個人信用評級標準體系，開展分層次信用評級；支持金融機構根據信用評級提供信用貸款、新三板掛牌、融資擔保、企業上市等相關服務（責任單位：市發改委、市政府金融辦）。

（二）支持金融機構創新科技金融服務。支持各類金融機構深化業務合作，創新金融產品和服務。支持金融租賃公司開展大型設備、精密器材等科技租賃服務。鼓勵融資性擔保公司和小額貸款公司為小微科技企業提供融資服務。鼓勵符合條件的小額貸款公司、金融租賃公司通過開展資產證券化、發行債券等方式融資。支持科技擔保公司等科技金融經營性公司發展（責任單位：市政府金融辦、市發改委、市科技局）。

（三）探索開展投貸聯動試點。建立投貸聯動統籌工作機制，加速推進以長株潭國家自主創新示范區（長沙高新區）為試點地區、長沙銀行為試點銀行開展投貸聯動試點。積極支持符合條件的本土金融機構申報投貸聯動試點，通過設立具有投資功能的子公司等形式開展直投業務。（責任單位：市政府金融辦、長沙高新區管委會）。

（四）加強科技金融人才和機構引進。將科技金融管理人員納入全市高端創新人才引進范圍，支持科技型企業吸引和凝聚高級金融管理人才（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市政府金融辦）。

三、加強科技型企業融資支持

（一）開展知識產權質押融資貼息。支持中小微企業以專利權或著作權出質的形式向商業銀行申請融資，對融資期限 1年（含1年）以上的，每年度貼息金額不高于單筆融資年利息的20% ；融資期限1年以下的，按年度單筆融資的實際結付月計算利息額，貼息金額不高于結付利息額的20%。同一企業的年度貼息總額最高不超過 10萬元，利息額按同期人民銀行貸款基準利率計算（責任單位：市知識產權局）。

（二）支持科技型企業上市掛牌融資。對在我市注冊并進入首發上市程序的企業分三個階段給予總額200萬元補助。其中，企業在中國證監會湖南監管局進行了上市輔導備案后，補助100萬元；企業向中國證監會遞交上市申報材料并獲受理后，補助50萬元；企業通過中國證監會審核并發行上市后，補助50萬元；對在新三板掛牌的企業，在掛牌后給予一次性50萬元補助；自企業掛牌第二年起，當年凈利潤達到100萬元以上（含 100萬元）的給予20萬元持續督導費補助，補助年度累計不超過3年。對在湖南股權交易所標準版掛牌滿一年，經營規范，掛牌當年營業收入不低于1000萬元且凈利潤不低于100萬元的企業給予一次

性30萬元補助。（責任單位：市政府金融辦）

（三）穩步推進科技型企業債券融資。鼓勵和引導符合條件的科技型企業通過發行企業債、公司債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據、中小企業集合債券、小微企業增信集合債券、中小企業私募債等產品進行融資。對其社會籌資利息、信托或債券管理費和擔保費等綜合成本的20% 給予費息補貼，最高50萬元（責任單位：市發改委、市經濟和信息化委、市科技局）。

四、降低科技型中小微企業融資成本

（一）設立轉貸周轉應急資金。依法吸納社會資本投入建立轉貸周轉應急資金，主要支持中小微企業在貸款到期續貸時短期周轉使用，有效平抑社會短期融資利率（責任單位：市經濟和信息化委、市財政局）。

（二）推動融資擔保行業發展。探索由市財政、各區縣（市）政府、各園區管委會、民間資本共同出資設立市級政府性融資擔保公司，堅持政府性融資擔保機構準公益性機構屬性，為

中小微企業提供高效、優質且低費率的融資擔保服務（責任單位：市政府金融辦、市財政局）。鼓勵引導金融機構和融資性擔保機構提高信用良好科技型中小微企業抵押物折扣率，對擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率50% 的融資擔保機構在長沙市金融業發展專項資金中進行財政補貼（責任單位：市政府金融辦）。

五、推進科技保險發展

（一）支持開展科技保險業務。支持保險公司開展科技保險業務；試行“研發設備保險”“高新企業財產綜合險”“高新企業財產一切險”“產品研發責任險”“雇主責任險”“研發人員團

體意外傷害險”“小額貸款保證保險”等險種，盡快形成科技保險服務體系和產品體系（責任單位：市科技局）。

（二）鼓勵科技型企業參保投保。鼓勵科技型企業積極投保科技保險，符合規定的保險費支出可納入企業技術研發費用，依法享受國家規定的稅收優惠政策。在科技發展專項資金中設立科技保險費補貼資金專項，對長沙市內注冊的科技型企業購買的科技保險補貼險種進行保費補貼，每年最高20萬元補助；對經認定的首臺（套）產品所投科技保險給予保費補貼，最高100萬元（責任單位：市科技局）。

六、本措施同類政策所涉資金支持不重復享受。各區縣（市）、園區可以結合實際情況，根據本措施制訂實施辦法。抄送：市委有關部門，長沙警備區。

市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市中級人民法院，市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長沙市人民政府辦公廳 2017年8月18日印發

第二篇：市人民政府-印發關于加快新一代人工智能產業發展推動國家智能制造中心建設若干政策的通知

長沙市人民政府辦公廳印發關于加快新一代人工智能產業發展推動國家智能制造中心建設若干政策的通知

各區縣（市）人民政府，市直機關各單位：

《關于加快新一代人工智能產業發展推動國家智能制造中心建設的若干政策》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

長沙市人民政府辦公廳 2018年4月14日

關于加快新一代人工智能產業發展推動國家智能制造中心建設的若干政策

為進一步加速我市新一代人工智能產業發展，推動國家智能制造中心建設，根據《國務院關于印發新一代人工智能發展規劃的通知》（國發〔2017〕35號）、《工業和信息化部關于印發促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（工信部科〔2017〕315號）和《長沙建設國家智能制造中心三年行動計劃（2018—2020）》（長辦發〔2017〕23號），結合我市實際，特制定本政策。

一、適用范圍

本政策適用于在長沙注冊并納稅的新一代人工智能技術研發、生產、制造及服務的工業企業和以新一代人工智能技術研發為主的生產性服務企業（以下稱企業）。本政策重點支持但不局限于智能傳感器、智能芯片、圖像視頻識別、語音識別領域的技術攻關和關鍵技術轉化應用，以及人工智能在智能機器人、智能制造、智能駕駛、智能醫療、智能家居、智能安防等領域的廣泛應用、融合創新和解決方案，聚焦擁有新一代人工智能關鍵、核心技術的企業。

二、支持政策

（一）著力引進新一代人工智能產業關鍵、緊缺技術人才團隊。采取“一事一議”方式，對經認定的新一代人工智能產業領軍人才及團隊，可通過股權投資與資金資助結合，給予1000萬元項目資助；對我市產業發展有重大貢獻、能帶來重大經濟社會效益的，最高可給予1億元項目支持。對入選市級高層次緊缺急需人才的，根據人才類別分別給予 50萬元、30萬元、15萬元獎勵補貼。對新一代人工智能領域軍民融合科研人才自主擇業在長創新創業的，綜合其職稱與科研能力，分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵補貼，對創業團隊項目給予100萬元啟動資金。（責任單位：市發改委、市經濟和信息化委、市人力資源社會保障局、市財政局）

（二）著力推進新一代人工智能產業招大引強。引進行業內具有明顯競爭優勢和示范帶動效應，且研發、生產、制造、服務等資本性支出不低于1億元的企業或估值10億美元以上的人工智能企業總部，在按約定完成投資進度前提下，最高給予實際完成投資額 10% 的獎勵，單戶本項累計補助金額不超過5000萬元，獎勵資金分3年撥付；每年以企業對地方貢獻為標準給予全額獎勵，最長不超過3年。以上資金由市、區縣（市）財政按地方受益比例進行承擔。（責任單位：市經濟和信息化委、市財政局、各區縣市政府及園區管委會）

（三）著力引導新一代人工智能創新創業和產業集聚。在長沙高新區、雨花經開區、岳麓山國家大學科技城打造3個人工智能產業集聚園區，由園區制定相關政策，從2018年起，對入駐基地的新一代人工智能企業給予5年租金減免，每年根據企業孵化情況市財政給予基地 500—1000萬元資金補助，暫定 5年。市產業投資基金聯合社會資本發起設立人工智能相關產業發展子基金，規模 50億元，用于引導和支持新一代人工智能企業發展。

（責任單位：市經濟和信息化委、市政府金融辦、市財政局）

（四）著力推進新一代人工智能技術在各領域深度融合應用。鼓勵人工智能企業在智能機器人、智能制造、智能駕駛、智能醫療、智能家居、智能安防等領域提供相關應用服務，每年公開擇優評定10—20個應用示范試點項目，給予技術、產品及服務提供商不超過應用示范項目人工智能軟件及設備實際總投入30% 的獎勵，最高200萬元。支持符合條件的人工智能產品優先納入長沙市兩型產品目錄。（責任單位：市經濟和信息化委、市財政局）

（五）著力加強新一代人工智能關鍵核心技術研發。鼓勵建設運營人工智能的工程實驗室、研究中心等創新平臺等為人工智能產業發展、企業智能化升級改造提供研發、設計、生產、云資源租賃、技術交流等服務，優先支持此類平臺申報各級重點實驗室、工程技術研究中心（技術創新中心）、企業技術中心。對新認定的國家級、省級和市級重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心，分別給予200萬元、100萬元、50萬元支持。對經認定的新一代人工智能重點企業，按其上享受研發費用加計扣除政策的實際研發投入的20% 給予補助，最高不超過 100萬元。（責任單位：市發改委、市科技局、市經濟和信息化委、市財政局）

三、附則

1.每年由市經濟和信息化委聯合市科技局認定一批具有關鍵核心技術的新一代人工智能產業重點企業。符合條件的新一代人工智能企業，可優先推薦享受《關于振興長沙工業實體經濟的若干意見》《長沙市建設創新創業人才高地的若干措施》《關于建設國家科技創新中心的意見》等政策。

2.符合本政策獎勵支持條件，同時符合我市其他獎勵支持政策的企業，按照同一事項不重復享受政策的原則，由企業自愿選擇申報。

四、本政策自公布之日起施行。

第三篇：上海市人民政府辦公廳印發《關于促進金融服務創新支持上海科技創新中心建設的實施意見》的通知-地方規范性

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第四篇：杭州市人民政府關于印發《杭州市科技創新特別貢獻獎實施辦法》的通知

杭州市人民政府關于印發《杭州市科技創新特別貢

獻獎實施辦法》的通知

杭政［2000］12號

各區、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市科技創新特別貢獻獎實施辦法》已于9月13日經市長辦公會議討論通過。現印發給你們，請認真貫徹執行。

2000年11月3日

杭州市科技創新特別貢獻獎實施辦法

第一條 為進一步貫徹落實“科教興市”的戰略方針，更好地發揮科技對經濟的推動作用，激發廣大科技工作者的積極性、創造性，促進我市科技和經濟的發展，根據國家、省、市有關文件精神，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的科技創新特別貢獻，是指把科技特別是高新技術運用于經濟建設和社會發展，并產生顯著經濟效益的成果。第三條 本辦法適用于在我市注冊登記的企事業單位中從事技術創新、成果轉化項目的直接完成者；中央、部屬、省屬在杭大專院校及研究機構在杭州進行成果轉化應用項目的直接完成者；歸國留學人員、華僑、港澳臺及外籍科技人員來杭州市創業并對杭州市高新技術產業發展作出突出貢獻者。

第四條 本獎項對同一單位的同一項目或同一系列項目的主要完成者，或已獲得股權、期權獎勵者，不重復授獎。

第五條 項目直接完成者（指第一、二完成人），具備下列條款之一的，可申請獎勵：

（一）獲得國家自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎一、二等獎共2次或二、三等獎共3次以上；或省（部）級科技進步獎一、二等獎共3次；或市級科技進步獎一等獎共3次以上。

（二）企業在實施重大科技創新項目產業化經濟效益顯著，產品年銷售額在1億元以上、實現利潤3000萬元以上、上交稅收1000萬元以上的。

第六條 申報獎勵的人員中擔任領導職務的，必須是項目的直接參與者，起到首要的作用，并解決了關鍵的技術問題，有創造性的貢獻。

第七條 必須在項目投產兩年后才能提出申請。其經濟效益按當年會計計算。

第八條 申報獎勵程序

（一）由項目的主要完成者提出申請，并填寫《杭州市科技創新特別貢獻獎申報書》，經所在單位同意后報有關部門審批。

（二）申報獎勵人員為市屬企、事業單位的，由市級主管部門審核后報杭州市科委。

（三）申報獎勵人員為杭州高新技術產業開發區或杭州經濟技術開發區或杭州之江國家旅游渡假區內企業的，分別由其管委會審核后報杭州市科委。

（四）申報獎勵人員為區屬企事業單位的，按轄區上報區人民政府審核后報杭州市科委。

（五）申報獎勵人員為其它外商投資企業、私營企業、外地來杭企業的，分別由杭州市外經貿委、杭州市工商聯、杭州市經濟協作辦公室審核后報杭州市科委。

（六）申報獎勵人員必須提供下列資料： ⒈ 杭州市科技創新特別貢獻獎申報書；

⒉ 完成項目的鑒定、評審（驗收）證書，查新或檢索證明及有關資料；

⒊ 完成項目的獲獎證書及其它有關獲獎材料；

⒋ 當年及前兩會計報表及稅務部門提供的納稅情況證明； ⒌ 其它有關證明材料。

（七）所在單位要認真核實申報獎勵人員提交的資料，并對其真實性負責。

第九條 評選工作由杭州市科技創新特別貢獻獎評審委員會（以下簡稱評審委員會）負責。評審委員會由各有關部門和有關專家組成，其中專家委員必須占三分之二以上。評審委員會在杭州市科委設辦公室，負責有關日常工作。第十條 評審程序

（一）評審委員會辦公室對上報材料進行初審后，提交評審委員會對建議獎勵人員進行審議，以無記名方式表決。必須經評審委員會三分之二以上成員同意方可予以通過。

（二）評審結果報市政府審定。

第十一條 異議及解決辦法

（一）凡對申報獎勵人員完成的項目、業績等有異議的，由審核部門負責處理，并報評審委員會辦公室備案。在異議解決前不予評審。

（二）對弄虛作假、騙取榮譽者，撤銷其榮譽稱號，追回獎金。情節嚴重者，追究法律責任。

第十二條 獎勵

（一）科技創新特別貢獻獎每兩年評選一次，每次獎勵1-3名。

（二）獲杭州市科技創新特別貢獻獎人員，由杭州市人民政府頒發榮譽證書及獎金。

（三）獲杭州市科技創新特別貢獻獎人員，由市政府發給每人一次性獎金30萬元(獎金免交個人所得稅)。獎金在杭州市高新技術成果轉化資金中列支。

第十三條 本辦法自發布之日起實施。

第五篇：市人民政府辦公室關于印發《十堰市創建國家衛生城市健康教育工作實施方案》的通知

市人民政府辦公室

關于印發十堰市創建國家衛生城市健康教育

工作實施方案的通知 十政辦發〔2009〕111號

各縣市區人民政府，市政府各部門：

《十堰市創建國家衛生城市健康教育工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○九年八月二十五日

十堰市創建國家衛生城市健康教育工作

實

施

方

案

為認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》，大力加強健康教育，廣泛普及衛生知識，不斷提高人民群眾健康水平。結合我市實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以《國家衛生城市標準》為依據，以構建和諧社會、提高城市品位、促進我市經濟社會協調發展為出發點，以提高人民群眾健康水平和生活質量為目的，為創建國家衛生城市創造良好的軟環境。

二、工作目標

（一）全市各級健康教育機構健全，人員、經費落實，能夠承擔起業務技術指導中心的職責。

（二）城、郊中、小學全部開設健康教育課，注重培養學生養成良好的衛生行為；學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%；中高等職業學校及高等院校開展多種形式健康教育。

（三）各級醫院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。

（四）社區能夠緊密圍繞群眾健康需要和衛生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動，居民健康行為形成率≥70%。

（五）各行業能結合本單位特點開展有關職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動，職工相關衛生知識知曉率≥80%。

（六）各類新聞媒體設有健康教育欄目，能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題，開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育，對創建衛生城市活動進行正確的輿論引導。

（七）車站、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告，有衛生防病宣傳和健康教育內容。

（八）堅持開展控煙工作。公共場所有禁止吸煙標志；城市建成區無煙草廣告。

三、工作原則

（一）政府主導，部門協作，社會參與。健康教育工作在政府的統一領導下，各部門相互支持協作，齊抓共管，全社會共同參與。

（二）條塊結合，以塊為主，屬地管理。堅持條塊結合，市直部門和城區政府（管委會）聯動，以區（管委會）為主，實行屬地管理。

（三）突出重點，加強教育，注重長效。以行業、社區和公共場所健康教育工作為重點，通過各種形式的教育，逐漸形成長效機制，確保行業、社區和公共場所等健康教育工作達到國家衛生城市標準。

四、工作措施

（一）加強領導、健全網絡

市政府成立健康教育工作領導小組，由市政府分管衛生工作的領導任組長、市政府分管衛生工作的副秘書長、市衛生局局長、東風公司十堰管理部公共事業處處長任副組長，相關委辦局分管領導為成員（名單見附件1），市健康教育工作領導小組辦公室設在市衛生局。各區及街道要成立相應機構，負責轄區內的健康教育工作。

（二）明確目標、落實責任

各級各部門要按照健康教育工作的目標要求，認真研究，統籌安排，制定具體的工作方案，量化細化工作指標，落實人、財、物，健康教育納入各級工作目標考核，確保健康教育工作的順利開展。

（三）加強宣傳、營造氛圍

各級各部門要根據國家衛生城市標準，針對本部門、單位的實際，充分利用現有的宣傳陣地和宣傳渠道，定期開展多種形式的健康教育活動，各新聞媒體要加大創衛工作宣傳力度，充分發揮輿論和社會監督作用，切實提高健康教育覆蓋面，使群眾的衛生保健能力、衛生知識水平和健康素質達到國家衛生城市標準要求。

（四）加強信息溝通 加強健康教育的信息上報工作。各相關委辦局、各區政府、管委會要將健康教育情況及時報送市健康教育所，（聯系電話：8682941），建立每周報送一次的信息報告制度。市健康教育所將每周匯總信息上報市創衛工作組。

（五）加強督導檢查

市政府定期組織對各級各單位健康教育工作進行督導檢查，對健康教育工作責任落實、任務完成好的單位和個人給予通報表揚；對組織不力、推諉扯皮、工作滯后的單位和個人，給予通報批評并令限期整改。

附件1：十堰市健康教育工作領導小組組成人員名單

附件

2、十堰市創建國家衛生城市健康教育工作責任單位任務分解

附件1：

十堰市健康教育工作領導小組組成人員名單 組 長：劉學勤

副市長

副組長：馮安龍

市政府副秘書長

曾文華

市衛生局局長

張 凱

東風公司十堰管理部公共事業處處長 成 員：何世興

市教育局副書記 石教勇

市人事局副局長 趙小雪

市建設委員會副主任 余 霞

市經濟委員會工會主席 衛 真

市交通局副局長 張 偉

市商務局副局長 湯守華

市文體局副局長 羅 強

市衛生局副局長 王永輝

市廣播電視局總編 王仁寶

市城市規劃管理局副局長 沈守意

市市政園林綠化管理局副局長 王 勇

市房地產管理局副局長 朱正階

市城建監察支隊副支隊長 周 輝

市工商局副局長 喻傳華

《十堰日報》社紀委書記 杜鑒冰

市總工會經審委主任 李 俊

共青團十堰市委副書記 姜平

市婦女聯合會副主席 張先軍

茅箭區人民政府副區長 趙旭英

張灣區人民政府副區長 葉直升

十堰經濟開發區管委會副主任

領導小組辦公室設在市衛生局，羅強同志兼任辦公室主任。

附件2：

十堰市創建國家衛生城市健康教育工作

責 任 單 位 任 務 分 解

一、各責任單位共性任務：

（一）把健康教育工作作為一項重要工作來抓，及時召開專題會議研究健康教育工作，解決工作實際問題，有專人負責職責范圍內的健康教育工作。

（二）各項工作要有安排計劃，實施意見，考評方法，總結評價記錄。

（三）在職責范圍內開展健康教育，職工健康知識知曉率≧80%，健康行為形成率≧70%。

（四）公共場所、會議室等有控煙制度，設置禁止吸煙標志，積極開展無煙單位創建和控煙宣傳。

（五）在職責范圍內設置健康教育宣傳欄，每2月更換一期宣傳內容，并有檔案留存。

（六）向市創衛工作組提供一套健康教育工作檔案備檢。

二、各責任單位分別承擔的任務：

（一）茅箭區、張灣區、十堰經濟開發區。

1、將健康教育工作列入衛生工作目標，要結合當地社會發展實際，制定2006年至2010年健康教育長遠規劃和實施方案，工作有計劃、有措施、有考核、有總結。健康教育業務經費列入當地衛生事業經費預算，并及時撥付到位。

2、區級疾病預防控制中心有相關科室負責健康教育工作，配備專職人員，做到機構、人員、經費、設備、用房、工作六落實。街道辦事處要有開展健康教育工作的組織、健全的網絡，基層單位有專兼職健康教育工作人員。健康教育與健康促進專業技術人員應具備社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實施、監督與評價等基本技能。健康教育機構能夠配合主管部門制定突發公共衛生事件的健康教育應急預案，能夠制作多種有針對性的宣傳資料，開展各種衛生法規、主題宣傳日、咨詢、社區服務等多種宣傳活動，并能充分發揮信息網絡的優勢，擴大健康知識覆蓋面，提高業務指導工作效率。業務資料保存完整，檔案管理規范。

3、社區能緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點，通過開展創建 “市民健康教育學校”和“示范健康教育室”等活動，能為社區居民提供必要的健康教育服務場所及設施，使社區居民改變個體和群體不健康的行為與生活方式，提高健康水平。街道辦事處的健康教育工作有領導主管，有專人負責；有長期規劃，有計劃、有措施、有總結。社區衛生服務中心(站)設有健康教育室(咨詢室)和必要的宣傳設備、材料。居民健康檔案、培訓以及開展各項活動的記錄、照片、宣傳資料等材料，保存完整，管理規范。

社區能夠結合實際，開展健身、文化娛樂、科普知識講座以及舉辦社區健康促進學校等活動；衛生宣傳欄、墻報不少于3平方米，能夠緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點及時更換宣傳內容，每年不少于6次；社區活動室有衛生報刊、資料，種類不少于4種。

廣泛普及健康知識，提高社區居民的健康知識知曉率。每年的核心信息應宣傳到80%的目標人群，社區居民健康行為形成率不低于70%。

3．1 社區居民健康知識普及范圍

(1)常見傳染病、慢性非傳染性疾病防治知識。(2)常見婦女保健知識和家庭常用藥知識。

(3)“不吸煙、少飲酒、合理膳食、心理平衡、適當鍛煉”相關知識。(4)家庭食品衛生與營養知識。(5)家庭常用消毒方法。(6)環境衛生知識。(7)避免意外傷害和應急相關知識。3．2 社區居民健康行為要求

(1)學習衛生保健知識，有保健書籍，經常參加體育鍛煉。(2)注意營養搭配，生熟食品分開，至少有兩個菜板、兩把菜刀。(3)社區居民家庭備有常用消毒劑，餐具定期消毒。(4)家庭環境清潔，物品整齊，居室經常通風。(5)不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不吸煙、不酗酒。(6)定期進行健康檢查。

4、轄區學校、醫院、公共場所、機關、企事業單位按職責范圍開展健康教育。要有一名分管領導和一名專職或兼職的同志具體負責本單位的健康教育工作，做到有宣傳陣地，有宣傳內容，有宣傳記錄。學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；住院病人相關衛生知識知曉率≥80%；單位職工相關衛生知識知曉率≥80%；居民健康知識知曉率≥70%。

5、組織開展無煙單位和無煙學校創建活動。

（二）東風公司十堰管理部

1、駐市各公司、單位（機關、學校、街道辦事處、社區等）要有一名分管領導和一名專職或兼職的同志具體負責本單位的健康教育工作，做到有宣傳陣地，有宣傳內容，有宣傳記錄。

2、公司各學校、醫院、社區、公共場所、單位按職責范圍開展健康教育。學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；住院病人相關衛生知識知曉率≥80%；居民健康知識知曉率≥80%、健康行為形成率≥70%；單位職工相關衛生知識知曉率≥80%。

3、各新聞媒體設有健康教育欄目，每周至少一期。

4、組織開展無煙單位和無煙學校創建活動。

（三）市廣播電視局、十堰日報社

1、市廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體有固定的健康教育專題欄目，有專人負責，有宣傳教育計劃、工作記錄和群眾反饋信息。

2、緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題，開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育，發布公民健康素養、億萬農民健康促進行動核心信息、重大傳染病防治（艾滋病、結核病等）等衛生科普知識、公益廣告。對創建衛生城市活動進行正確的輿論引導。

3、廣播電臺、電視臺健康教育節目應安排在黃金時段播放，每周至少播放1次，并預告波段、頻道內容和播放時間，便于群眾及時收聽收看。

4、要大力宣傳《煙草控制框架公約》條款和吸煙對健康的危害。

（四）市建設委員會、市城建監察支隊

1、督促各建筑工地開展農民工健康教育，建筑工人相關衛生知識知曉率≥80%。

2、督促指導各建筑工地開設健康教育宣傳欄，每2月更換一期。

3、發放健康教育傳播材料，配合衛生部門開展農民工衛生知識知曉率、行為形成率監測評價。

4、對建設健康教育宣傳欄加大支持力度。

5、開展創建無煙單位活動，在公共交通車輛內禁止吸煙，并開展控煙宣傳。

（五）市經濟委員會、市商務局、市總工會、市衛生局衛生監督局

1、各行業單位應有健康教育工作組織網絡，有領導分管，有專兼職工作人員負責。健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有考核、有總結。職工健康檔案和有關文件資料保存完整，管理規范。

2、各單位應結合行業特點，充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳欄等形式，對從業人員定期開展相關的衛生法規、健康知識和職業衛生教育，普及職業衛生、疾病預防、營養衛生、吸煙有害健康等健康知識，職工相關衛生知識知曉率不低于80%。開展創建無煙單位活動，制定控煙制度，設立禁煙標志，開展控煙宣傳，落實控煙措施，加強禁煙執法。商場、會議室等公共場所有禁煙標志。

3、各企業設置固定的健康教育陣地，設置宣傳欄的，面積要在3平方米以上，每2月更換1次，全年6期，資料整理規范。

4、各企業（包括施工工地）每年有組織地開展多種形式、內容與本行業相關、面向本單位職工的健康教育宣傳活動4次以上，其中2次以上為與職工相關的職業衛生知識講座，職業衛生知識、職業防護、女工保健知識培訓率≥95%。

5、食品企業每年還必須有組織地接受《食品安全法》、與食品有關的營養及衛生常識，傳染病防治知識等內容的培訓，從業人員《食品安全法》知識培訓率100%。

（六）市衛生局、市健康教育所

1、將健康教育工作列入工作目標，有中長期健康教育規劃，工作有計劃、有措施、有考核、有總結。

2、健全全市健康教育工作網絡，發揮健康教育業務技術指導中心職責，有組織、有計劃地開展調研指導、人員培訓、專業考核和信息交流等工作。

3、負責中小學生、社區居民、行業職工、住院病人及親屬衛生知識知曉率、行為形成率監測評價。

4、設計制作和發放健康教育傳播材料，對新聞媒體健康教育欄目工作給予技術支持和指導。

5、組建市級健康教育專家團，開展健康教育進社區、進學校、進機關、進企業、進農村、進家庭等“六進”活動，根據健康教育知識核心內容和日常保健知識制定《健康教育講師團課程目錄》，并向各單位提供免費的健康教育知識講座。

6、組織開展無煙單位無煙學校創建活動，督促指導各行業公共場所制定控煙制度，設立禁煙標志和健康教育宣傳欄，開展控煙宣傳，落實控煙措施，加強禁煙執法。

7、負責食品衛生和公共場所衛生從業人員健康知識培訓考核和監測評估，其相關知識知曉率≥80%。

（七）市工商局、市場開發服務中心

1、組織開展創建無煙草廣告城市活動，城市無煙草廣告、各新聞媒體無煙草廣告。

2、每個集貿市場內設置一處以上的健康教育宣傳欄，面積要在3平方米以上，每2月更換1次宣傳內容，全年6期。

3、各集貿市場從業人員健康知識曉率≥70%。

（八）市交通局、十堰火車站

1、各車站、碼頭等公共場所要有專人負責健康教育，有工作網絡。

2、各車站、碼頭等公共場所設置一處以上健康教育陣地，設置宣傳欄的，面積要在3平方米以上，每2月更換1次宣傳內容，全年6期。

3、各車站、碼頭等公共場所有控煙制度，室內公共場所有醒目的禁煙標志。

4、各車站、碼頭等公共場所健康教育工作檔案完整。

5、各車站、碼頭等公共場所設置的電子屏幕、公益廣告應有衛生防病宣傳和健康教育內容（內容存檔可查），向廣大群眾進行衛生科普知識教育。

（九）市教育局

1、各學校建立健康教育領導小組，有分管領導負責學校健康教育工作，有1名以上專（兼）職教師（校醫）負責具體工作。按《教育行政部門健康教育評價表》的要求，城區各項指標中選項為“A”的學校分別達到90%以上。《學校健康教育評價表》≥85分。

2、學校將健康教育課納入教學計劃，大中專、高中（職業學校）每年有組織地開展多種形式、多種內容、面向全體師生的健康教育宣傳活動6次，其中4次為健康知識講座。普通中小學設置健康教育課，開課率達100%。

3、學校內有健全的健康教育組織網絡，每年組織健康教育培訓或相關活動4次以上。

4、健康教育工作做到有計劃、有總結。

5、各學校設置健康教育宣傳欄，面積要在3平方米以上，全年不少于6期。

6、每個班級有黑板報，黑板報上刊有衛生知識，全年不少于4期。

7、做好健康教育資料進班級工作，每班有健康教育宣傳資料，每個學校有一套VCD科普宣傳片。

8、學校健康教育業務檔案資料保存完整，有課本、課時，教師有備課教案。

9、開展創建無煙學校活動，無煙學校比例達80%以上，會議室等公共場所有禁煙標志。

（十）市人事局

1、各機關、事業單位要有分管領導負責健康教育工作，并有1名以上專（兼）職健康教育人員負責具體工作。

2、各機關、事業單位有支持所屬部門開展健康教育的相關政策，有健康教育工作計劃和工作總結。

3、各機關事業單位設置一處以上健康教育陣地，設置宣傳欄的，面積要在3平方米以上，每2月更換1次，全年6期。

4、督促各機關、事業單位每年有組織地開展多種形式、內容與本單位相關、面向本單位職工的健康教育宣傳活動4次以上，其中2次以上為衛生知識講座。

5、開展創建無煙單位活動，會議室等公共場所有禁煙標志。

（十一）市文體局、市政園林局

1、廣場、圖書館、體育館等場所要有專人負責健康教育，有工作網絡。

2、廣場、圖書館、體育館等場所設置一處以上健康教育陣地，設置宣傳欄的，面積要在3平方米以上，每2月更換1次宣傳內容，全年6期。

3、開展創建無煙單位活動，廣場、圖書館、體育館等場所有控煙管理制度，室內公共場所有醒目的禁煙標志。

4、廣場、圖書館、體育館等場所健康教育工作檔案完整。

5、廣場、圖書館、體育館等公共場所設置的電子屏幕、公益廣告應有衛生防病宣傳和健康教育內容（內容存檔可查），向廣大群眾進行衛生科普知識教育。

（十二）市規劃局

在市主要街道及公共場所設立面向公眾的社會健康教育宣傳欄12個，每個不少于3平方米，每2月更換一次宣傳內容。

（十三）市房管局

督促每個在建/建成小區開設健康教育宣傳欄至少一處，每處不少于3平方米，每2月更換一次宣傳內容。

（十四）團市委、市婦聯

組織團員、婦女、志愿者積極參與愛國衛生運動，開展文明衛生、健康知識宣傳教育。

（十五）市愛國衛生運動委員會辦公室

1、督促健全各級健康教育機構、網絡、人員、經費等建設。

2、組織開展創建無吸煙單位活動。

3、整個創建國家衛生城市健康教育工作的組織協調。