第一篇：晉城煤業(yè)集團工會工作條例

山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司 工 會 工 作 條 例

第一章 總 則

第一條 為保障工會在企業(yè)中的政治、經(jīng)濟和法律地位，確定工會的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)揮工會組織在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的作用，根據(jù)《憲法》、《工會法》、《公司法》、《勞動法》、《中國工會章程》、《企業(yè)工會工作條例》、《山西省實施〈工會法〉辦法》、《山西省基層工會工作規(guī)范》和全總《進一步加強企業(yè)工會工作充分發(fā)揮企業(yè)工會作用的決定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合晉城煤業(yè)集團工會實際，制定本條例。

第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。晉城煤業(yè)集團工會及其各級工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法利益。

第三條 企業(yè)工會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全心全意依靠工人階級根本指導方針，走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，團結(jié)和動員職工為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略愿景作貢獻。

第四條 企業(yè)工會貫徹“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”的工作原則，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，推動建設(shè)和諧企業(yè)。第五條 企業(yè)工會在本企業(yè)黨組織和上級工會的領(lǐng)導下，依照法律和工會章程獨立自主地開展工作，密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾服務(wù)，努力創(chuàng)建晉煤集團和諧工會，把工會組織建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

第二章 企業(yè)工會組織

第六條 依法組織職工加入工會，維護職工參加工會的權(quán)利。特別要注重發(fā)展以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為主要對象的進企務(wù)工人員加入工會組織，最大限度地把職工組織到工會中來。

第七條 會員二十五人以上的企業(yè)建立工會委員會；不足二十五人的可以單獨建立工會委員會，也可以由兩個以上企業(yè)的會員按地域或行業(yè)聯(lián)合建立基層工會委員會。同時按有關(guān)規(guī)定建立工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會。

企業(yè)工會具備法人條件的，依法取得社會團體法人資格，工會主席是法定代表人。企業(yè)工會受法律保護，任何組織和個人不得隨意撤銷或?qū)⒐ぷ鳈C構(gòu)合并、歸屬到其它部門。

企業(yè)改制須同時建立健全工會組織。

第八條 會員大會或會員代表大會是工會的權(quán)力機關(guān)，每年至少召開一次會議。經(jīng)工會委員會或三分之一以上會員提議可臨時召開會議。

會員代表大會的代表由會員民主選舉產(chǎn)生，會員代表實行常 任制，任期與本屆工會委員會相同，可連選連任。基層工會會員代表大會的代表名額，按會員人數(shù)確定。會員在200至500人者，代表名額為會員總數(shù)的25%至20%；會員在501至1000人者，代表名額為會員總數(shù)的20%至10%；會員在1001至5000人者，代表名額為會員總數(shù)的10%至6%；會員在5001至10000人者，代表名額為會員總數(shù)的5%；會員超過萬人的大型企業(yè)單位，會員代表的人數(shù)原則上不超過500人。

會員在一百人以下的工會應召開會員大會。第九條 會員大會或會員代表大會的職權(quán)：

（一）審議和批準工會委員會的工作報告。

（二）審議和批準工會委員會的經(jīng)費收支情況報告和經(jīng)費審查委員會的工作報告。

（三）選舉工會委員會和經(jīng)費審查委員會。

（四）聽取工會主席、副主席的述職報告，并進行民主評議。

（五）撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

（六）討論決定工會工作其它重大問題。

第十條 會員大會或會員代表大會與職工代表大會或職工大會須分別行使職權(quán)，不得相互替代。

第十一條 工會委員會由會員大會或會員代表大會差額選舉產(chǎn)生，選舉結(jié)果報上一級工會批準，每屆任期三年或者五年。

晉城煤業(yè)集團工會委員會任期為五年。基層工會委員會、經(jīng)費審查委員會委員名額，按會員人數(shù)確定。

25人以下者，可設(shè)委員3人，也可設(shè)主席或組織委員1人；200人以下者，設(shè)委員3至7人；201人至1000人者，設(shè)委員7至15人；1001人至5000人者，設(shè)委員15至21人；5001人至10000人者，設(shè)委員21人至29人；10000人以上者，委員最多不超過37人。

晉城煤業(yè)集團工會可設(shè)立常務(wù)委員會，負責工會委員會的日常工作，常務(wù)委員會由11至13人組成。其下屬單位可建立工會委員會。

經(jīng)費審查委員會名額一般為3至7人。經(jīng)費審查委員會設(shè)主任委員1人，必要時也可設(shè)副主任委員1人。特大型企業(yè)工會經(jīng)費審查委員會委員名額可為5—9人，設(shè)主任委員1人，副主任委員1—2人。

基層工會委員會和經(jīng)費審查委員會的選舉結(jié)果必須報上級工會審批。

基層工會在建立工會委員會和經(jīng)費審查委員會的同時，要按照《工會女職工委員會工作條例》規(guī)定，建立女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導下開展工作。

第十二條 各級工會委員會是會員大會或會員代表大會的常設(shè)機構(gòu)，對會員大會或會員代表大會負責，要尊重會員主體地位，堅持會員（代表）大會制度和會員代表常任制，接受會員監(jiān) 督，不斷提高企業(yè)工會的凝聚力。

工會委員會在會員大會或會員代表大會閉會期間，負責工會的日常工作。

第十三條 各級工會委員會根據(jù)工作需要和工會業(yè)務(wù)活動要求，設(shè)置專門機構(gòu)。一般應設(shè)立辦公室、組織部（組織委員）、民主管理部（民管委員）、生產(chǎn)保護部（生產(chǎn)兼勞保委員）、宣傳教育部（宣教委員）、生活保險部（生活委員）、女工部（女職工委員）、財務(wù)部（財務(wù)人員）。

工會專職工作人員按照《山西省〈實施工會法〉辦法》、《山西省基層工會工作規(guī)范》配備，具體人數(shù)由上級工會、本級工會與行政協(xié)商確定。

根據(jù)工作需要和經(jīng)費許可，工會可從社會聘用工會工作人員，建立專兼職相結(jié)合的干部隊伍。

第十四條 各級工會委員會實行民主集中制，重要問題須經(jīng)集體討論作出決定。

第十五條 晉城煤業(yè)集團工會常委會每月召開一次會議，全委會每半年召開一次會議；基層工會委員會一般每季度召開一次會議。會議討論或決定以下問題：

（一）貫徹執(zhí)行會員大會或會員代表大會決議和黨組織、上級工會有關(guān)決定、工作部署及相關(guān)措施。

（二）提交會員大會或會員代表大會的工作報告和向黨組織、上級工會的重要請示、報告。

（三）工會工作計劃和總結(jié)。

（四）向企業(yè)提出涉及企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益重大問題的建議。

（五）工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況及重大財務(wù)支出。

（六）由工會委員會討論和決定的其它事項。

第十六條 晉城煤業(yè)集團下屬各單位根據(jù)會員數(shù)量依法建立區(qū)、科隊（處、室、分廠）、車間工會委員會，班組建立工會小組。會員民主選舉工會主席、工會小組長，組織開展工會活動。

第十七條 建立工會積極分子隊伍，發(fā)揮工會積極分子作用。

第三章 基本任務(wù)和活動方式

第十八條 工會的基本任務(wù)：

（一）執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定。

（二）組織職工依法通過職工代表大會或職工大會和其它形式，參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，檢查督促職工代表大會或職工大會決議的執(zhí)行。

（三）全面推動建立工資集體協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，確保職工工資收入水平隨著企業(yè)效益增長和經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提高，幫助和指導職工與企業(yè)簽訂勞動合同。就勞動報酬、工作時間、勞動定額、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保 險福利等與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同，并監(jiān)督集體合同的履行；積極推進簽訂女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同。調(diào)解勞動爭議。

（四）積極推進“職工素質(zhì)工程”。組織職工開展勞動競賽、“工人先鋒號”創(chuàng)建、“五型班組”創(chuàng)建活動。組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比賽等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。

（五）組織培養(yǎng)、評選、表彰勞動模范，負責做好勞動模范的日常管理工作。

（六）充分發(fā)揮工會大學校的作用，以社會主義核心價值體系建設(shè)為主線，對職工進行思想政治教育，實施職工素質(zhì)工程。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格；推動加強企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，創(chuàng)建學習型組織，培養(yǎng)知識型職工；辦好職工文化、教育、體育事業(yè)，組織開展職工喜聞樂見、豐富多彩的業(yè)余文化體育活動，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求。

（七）協(xié)助和督促企業(yè)做好勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生和保險福利等方面的工作，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。參與勞動安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理。協(xié)助企業(yè)辦好職工集體福利事業(yè)，做好困難職工幫扶救助工作，為職工辦實事、做好事、解難事。

（八）維護女職工的特殊利益。

（九）加強組織建設(shè)，健全民主生活，做好會員會籍管理工作。

（十）收好、管好、用好工會經(jīng)費，管理好工會資產(chǎn)和工會企（事）業(yè)。

第十九條 堅持群眾化、民主化，實行會務(wù)公開。凡涉及會員群眾利益的重要事項，須經(jīng)會員大會或會員代表大會討論決定；工作計劃、重大活動、經(jīng)費收支等情況接受會員監(jiān)督。

第二十條 按照會員和職工群眾的意愿，依靠會員和職工群眾，開展形式多樣的工會活動。

第二十一條 工會召開會議或者組織職工活動，需要占用生產(chǎn)時間的，應當事先征得企業(yè)的同意。企業(yè)行政應積極支持工會開展活動。

工會非專職委員占用生產(chǎn)或工作時間參加會議或者從事工會工作，在法律規(guī)定的時間內(nèi)工資照發(fā)，其它待遇不受影響。

第二十二條 開展建設(shè)職工之家活動，建立會員評議建家工作制度，增強工會凝聚力，提高工會工作水平。

推動企業(yè)關(guān)愛職工，引導職工熱愛企業(yè)，創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)。

第四章 工會主席

第二十三條 職工200人以上的子（分）公司、直屬單位工會，設(shè)專職工會主席。職工人數(shù)在200人以下的，可以配備工會主席1名；職工人數(shù)在200—1000人的，配備主席1名，副主席1名；職工人數(shù)在1000—3000人的，配備主席1名，副主席2 —3名；職工人數(shù)在3000人以上的，配備主席1名，可以配備3名以上副主席。由同級黨組織負責人擔任工會主席的，應配備專職工會副主席。

第二十四條 工會主席候選人，應由同級黨組織和上級工會在充分聽取會員意見的基礎(chǔ)上協(xié)商提名。工會主席職級按同級黨政副職配備，是中國共產(chǎn)黨黨員的應進入同級黨組織領(lǐng)導班子。專職工會副主席按不低于企業(yè)中層正職配備。工會各部（室）正職職級按同級黨政中層副職配備；其他專職人員待遇與同級黨務(wù)工作人員、行政管理人員相同。

企業(yè)行政負責人、行政有關(guān)部門領(lǐng)導、合伙人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選。

第二十五條 工會主席、副主席可以由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生，也可以由企業(yè)工會委員會選舉產(chǎn)生。大型子（分）公司及所轄二級單位、車間、機關(guān)事業(yè)單位條件成熟的在上級工會指導下，可以在會員代表大會上直接差額選舉工會主席、副主席和工會委員。工會主席出現(xiàn)空缺，須按民主程序及時進行補選。

第二十六條 工會主席應當具備下列條件：

（一）政治立場堅定，熱愛工會工作。

（二）具有與履行職責相應的文化程度、法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營管理知識。

（三）作風民主，密切聯(lián)系群眾，熱心為會員和職工服務(wù)。

（四）有較強的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和組織活動能力。第二十七條 企業(yè)工會主席的職權(quán)：

（一）負責召集工會常委會、工會委員會會議，主持工會日常工作。

（二）參加企業(yè)涉及職工切身利益和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題的會議，反映職工的意愿和要求，提出工會的意見。

（三）以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業(yè)進行平等協(xié)商、簽訂集體合同。

（四）代表和組織職工參與企業(yè)民主管理。

（五）代表和組織職工依法監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生等法律法規(guī)，要求糾正侵犯職工和工會合法權(quán)益的行為。

（六）擔任勞動爭議調(diào)解委員會主任，主持企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的工作。公正及時解決勞動爭議，把勞動關(guān)系矛盾化解在企業(yè)。監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行勞動法律法規(guī)，積極為職工提供法律服務(wù)，支持幫助職工進行勞動爭議仲裁和訴訟。

（七）向上級工會報告重要信息。

（八）負責管理工會資產(chǎn)和經(jīng)費。

第二十八條 按照法律規(guī)定，企業(yè)工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時，應征得本級工會委員會和上一級工會的同意。

罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表無記名投票過半數(shù)通過，不得罷免。工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。

第二十九條 建立工會干部協(xié)管機制和管理制度。協(xié)助黨組織管理工會干部。對工會干部的產(chǎn)生、工會干部的職責、工會干部合法權(quán)益的保護、工會干部的培訓、工會干部的考核等作出明確規(guī)定。

新任企業(yè)工會主席、副主席、專職工會干部，應在一年內(nèi)參加上級工會舉辦的上崗資格或業(yè)務(wù)培訓。

第五章 工作機制和制度

第三十條 幫助和指導職工簽訂勞動合同。代表職工與企業(yè)協(xié)商確定勞動合同文本的主要內(nèi)容和條件，為職工簽訂勞動合同提供法律、技術(shù)等方面的咨詢和服務(wù)。監(jiān)督企業(yè)與所有職工簽訂勞動合同。

工會對企業(yè)違反法律法規(guī)和有關(guān)合同規(guī)定解除職工勞動合同的，應提出意見并要求企業(yè)將處理結(jié)果書面通知工會。工會應對企業(yè)經(jīng)濟性裁員事先提出同意或否決的意見。

監(jiān)督企業(yè)和引導職工嚴格履行勞動合同，依法督促企業(yè)糾正違反勞動合同的行為。第三十一條 依法與企業(yè)進行平等協(xié)商，簽訂集體合同，并可就勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護等簽訂專項集體合同。

工會應將勞動報酬、工作時間、勞動定額、保險福利、勞動安全衛(wèi)生等問題作為協(xié)商重點內(nèi)容。

工會依照民主程序選派職工協(xié)商代表，可依法委托本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為職工協(xié)商代表，但不得超過本方協(xié)商代表總數(shù)的三分之一。

第三十二條 工會發(fā)出集體協(xié)商書面要約二十日內(nèi)，企業(yè)不予回應的，工會可要求上級工會協(xié)調(diào)；企業(yè)無正當理由拒絕集體協(xié)商的，工會可提請縣級以上人民政府責令改正，依法處理；企業(yè)違反集體合同規(guī)定的，工會可依法要求企業(yè)承擔責任。

第三十三條 企業(yè)工會是職工代表大會或職工大會的工作機構(gòu)，負責職工代表大會或職工大會的日常工作。

職工代表大會的代表經(jīng)職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表大會中的一線職工代表一般不少于職工代表總數(shù)的百分之五十；女職工、少數(shù)民族職工代表應占相應比例；農(nóng)民工比較集中的單位，要有相應的代表。

要逐步規(guī)范創(chuàng)新職工代表管理工作，完善職工代表競選制度、述職評議制度、津貼制度、巡視制度、質(zhì)詢制度等配套制度。

第三十四條 晉城煤業(yè)集團及所屬子（分）公司、控股公司、直屬單位職工代表大會或職工大會的職權(quán)：

（一）聽取審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、重組改制等重大決策以及實行廠務(wù)公開、履行集體合同情況報告，提出意見和建議。

（二）審議通過集體合同草案、企業(yè)改制職工安置方案。審查同意或否決涉及職工切身利益的重要事項和企業(yè)規(guī)章制度。

（三）審議決定職工生活福利方面的重大事項。

（四）民主評議監(jiān)督企業(yè)中層以上管理人員。工會組織要在黨委領(lǐng)導下，會同黨委組織部、紀檢監(jiān)察部門搞好職工代表大會民主評議企業(yè)領(lǐng)導干部工作。制定和規(guī)范評議制度，提出獎懲任免建議。

（五）依法行使選舉權(quán)。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

第三十五條 職工代表大會或職工大會應有全體職工代表或全體職工三分之二以上參加方可召開。職工代表大會或職工大會進行選舉和作出重要決議、決定，須采用無記名投票方式進行表決，經(jīng)全體職工代表或全體職工過半數(shù)通過。

晉城煤業(yè)集團及下屬公司制企業(yè)不得以股東會取代職工代表大會或職工大會。

第三十六條 督促企業(yè)建立和規(guī)范廠務(wù)公開制度。晉城煤業(yè)集團及所屬子（分）公司、控股公司、直屬單位要根據(jù)《山西省企業(yè)民主管理條例》確定本企業(yè)廠務(wù)公開的具體內(nèi)容。

第三十七條 晉城煤業(yè)集團及所屬子公司、控股公司，凡設(shè) 立董事會、監(jiān)事會的，工會應依法督促企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。

職工董事、職工監(jiān)事人選由企業(yè)工會提名，通過職工代表大會或職工大會民主選舉產(chǎn)生，表達職工意愿和訴求，接受職工監(jiān)督。企業(yè)工會主席、副主席一般應分別作為職工董事、職工監(jiān)事的候選人。

第三十八條 建立勞動法律監(jiān)督委員會，職工人數(shù)較少的企業(yè)應設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督員，對企業(yè)執(zhí)行有關(guān)勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假、女職工和未成年工保護、保險福利等勞動法律法規(guī)情況進行群眾監(jiān)督。

第三十九條 建立勞動保護監(jiān)督檢查委員會，生產(chǎn)班組中設(shè)立工會小組勞動保護檢查員。建立完善工會監(jiān)督檢查、重大事故隱患和職業(yè)危害建檔跟蹤、群眾舉報等制度，建立工會勞動保護工作責任制。依法參加職工因工傷亡事故和其它嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理。協(xié)助與督促企業(yè)落實法律賦予工會與職工安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和緊急避險權(quán)。開展群眾性安全生產(chǎn)活動。

依照國家法律法規(guī)對企業(yè)新建、擴建和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用進行監(jiān)督。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，工會應提出解決的建議；發(fā)現(xiàn) 危及職工生命安全的情況，工會有權(quán)組織職工撤離危險現(xiàn)場。

第四十條 依法建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、企業(yè)代表和工會代表組成，辦事機構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會。職工代表和工會代表的人數(shù)不得少于調(diào)解委員會成員總數(shù)的三分之二。

建立勞動爭議預警機制，發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織的預防功能，建立企業(yè)勞動爭議信息員制度，做好勞動爭議預測、預報、預防工作。

企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件，工會應當積極同企業(yè)或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見，協(xié)助企業(yè)做好工作，盡快恢復生產(chǎn)、工作秩序。對企業(yè)發(fā)生的集體勞動爭議和群體性事件，企業(yè)工會應在第一時間深入職工群眾了解情況，旗幟鮮明地代表職工反映訴求，同時向同級黨委和上級工會報告。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，通過集體協(xié)商等方法，依法維護職工合法權(quán)益，防止矛盾激化。

第四十一條 開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學和職工互助互濟等工作。晉城煤業(yè)集團及所屬子（分）公司、控股公司、直屬單位工會要建立困難職工幫扶資金。

第六章 工會干部

第四十二條 各級工會組織要按照建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的總體要求，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)扎實、作風過硬、廉潔 自律受到職工信賴的工會干部隊伍。

工會干部要努力做到：

（一）認真學習鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，學習政治、經(jīng)濟、法律和工會業(yè)務(wù)知識。

（二）執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策、模范遵守國家法律、法規(guī)，在企業(yè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和工會工作中勇于開拓創(chuàng)新。

（三）忠于職守，勤奮工作，廉潔奉公，顧全大局，維護團結(jié)。

（四）堅持實事求是，認真調(diào)查研究，如實反映職工群眾的意見、愿望和要求。

（五）堅持原則，不謀私利，熱心為職工說話辦事，維護職工的合法權(quán)益。

（六）作風民主，聯(lián)系群眾，自覺接受職工群眾的批評和監(jiān)督。

第四十三條 各級工會組織，根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好干部協(xié)管工作。其職責是：

（一）審批下一級工會組織的選舉結(jié)果。

（二）協(xié)助黨委干部管理部門做好基層工會領(lǐng)導班子的考核、考察工作，提出配備、調(diào)整意見。建立事先協(xié)商、民主推薦、共同考察確定工會領(lǐng)導人選的協(xié)管機制。

（三）做好工會領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和作風建設(shè)。

（四）按照上級工會的要求，開展工會干部崗位培訓。

（五）推薦優(yōu)秀干部，協(xié)助做好干部交流工作。

（六）協(xié)助做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。

（七）經(jīng)協(xié)商后其它干部管理工作。

第四十四條 各級工會主席、副主席、部門主要負責人確因工作需要調(diào)動時，應事先征求上級工會的意見。同時，提出擬任人選報晉城煤業(yè)集團工會組織部備案。

第四十五條 各級工會組織關(guān)心工會干部思想、學習和生活，督促落實相應的待遇，支持他們的工作，保障工會干部依法履行職責。

第四十六條 各級工會主席、副主席及部（室）主要負責人，每年由同級會員代表大會或會員大會民主評議一次，評議結(jié)果報干部主管部門，作為獎懲、任免依據(jù)之一。

第七章 女職工工作

第四十七條 企業(yè)工會有女會員10名以上的，應建立工會女職工委員會，不足10名的應設(shè)女職工委員。

女職工委員會在企業(yè)工會委員會領(lǐng)導和上一級工會女職工委員會指導下開展工作。

女職工委員會主任由企業(yè)工會女主席或副主席擔任。企業(yè)工會沒有女主席或副主席的，由符合相應條件的工會女職工委員擔任，享受同級工會副主席待遇。女職工委員會委員任期與同級工會委員會委員相同。第四十八條 女職工委員會依法維護女職工的合法權(quán)益，重點是女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護，禁忌勞動、衛(wèi)生保健、生育保險等特殊利益。

第四十九條 女職工委員會定期研究涉及女職工特殊權(quán)益問題，向企業(yè)工會委員會和上級女職工委員會報告工作，重要問題應提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議。

第五十條 企業(yè)工會應為女職工委員會開展工作與活動提供必要的經(jīng)費。

第八章 工會自身建設(shè)

第五十一條 各級工會組織要以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。全面加強工會的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)和能力建設(shè)，進一步擴大覆蓋面、增強凝聚力，使工會成為學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的職工群眾組織。

第五十二條 堅持黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建。進一步推動把企業(yè)工會建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系。推薦企業(yè)工會骨干加入黨組織，推薦企業(yè)職工黨員擔任工會負責人。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新企業(yè)黨工共建互促工作機制和活動載體。加強立法參與和政策制定工作，推動實施勞動合同法等相關(guān)法律，為開展工會工作爭取更多的資源和手段。第五十三條 各級工會要牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，始終把加強基層工會工作擺在重中之重的位置，進一步形成工作合力。堅持把基層工會是否具有活力、是否發(fā)揮作用，作為檢查考核各級工會工作的重要標準。

第五十四條 加強和改進工作作風，克服工會機關(guān)化、行政化現(xiàn)象，深入基層，貼近職工，調(diào)查研究，總結(jié)推廣基層工作經(jīng)驗。正確處理樹立典型和整體推進的關(guān)系。堅持分類指導，對不同類型企業(yè)工會實施有針對性的指導服務(wù)。對一些政策性強、規(guī)范要求高、操作難度大的工作，晉城煤業(yè)集團工會要搞好典型示范，組織專門培訓，加強具體指導。

第五十五條 在基層工會遇到難以履行的維權(quán)職責時，上級工會要出面指導幫助解決或代行其維權(quán)職責，保護企業(yè)工會干部，提高維權(quán)工作實效。

第九章 工會經(jīng)費和資產(chǎn)

第五十六條 督促企業(yè)依法按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費、提供工會辦公和開展活動的必要設(shè)施和場所等物質(zhì)條件。

第五十七條 嚴格執(zhí)行工會財務(wù)規(guī)章制度。督促子（分）公司行政按時足額上解工會經(jīng)費，嚴格執(zhí)行財務(wù)預算制度，保證工會各項工作的順利開展。做好工會財務(wù)收支情況匯總統(tǒng)計上報工作，定期向上一級工會財務(wù)主管部門報送財務(wù)報表；定期向經(jīng)費 審查委員會提供完整、準確的資料、數(shù)據(jù)，并接受審查監(jiān)督。工會依法設(shè)立獨立銀行賬戶，自主管理和使用工會經(jīng)費、會費。工會經(jīng)費、會費主要用于為職工服務(wù)和工會活動。

第五十八條 督促企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定支付工會會同企業(yè)開展的職工教育培訓、勞動保護、勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新、職工療休養(yǎng)、困難職工補助、企業(yè)文化建設(shè)等工作所需費用。

第五十九條 工會經(jīng)費審查委員會代表會員群眾對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理進行審查監(jiān)督。

建立經(jīng)費預算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度，經(jīng)費收支情況接受同級工會經(jīng)費審查委員會審查，接受上級工會審計，并定期向會員大會或會員代表大會報告。嚴格執(zhí)行工會財務(wù)規(guī)章制度。督促行政撥交工會經(jīng)費，按時足額上解工會經(jīng)費，嚴格執(zhí)行財務(wù)預算制度，保證工會各項工作的順利開展。做好工會財務(wù)收支情況匯總統(tǒng)計上報工作，定期向上一級工會財務(wù)主管部門報送財務(wù)報表。定期向經(jīng)費審查委員會提供完整、準確的資料、數(shù)據(jù)，并接受審查監(jiān)督。

第六十條 企業(yè)工會經(jīng)費、財產(chǎn)和企業(yè)撥給工會使用的不動產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

企業(yè)工會組織合并，其經(jīng)費財產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或解散，其經(jīng)費財產(chǎn)由上級工會處置。

第十章 工會與企業(yè)黨組織、行政和上級工會

第六十一條 企業(yè)工會接受同級黨組織和上級工會雙重領(lǐng)導，以同級黨組織領(lǐng)導為主。未建立黨組織的企業(yè)，其工會由上一級工會領(lǐng)導。

第六十二條 企業(yè)工會與企業(yè)行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共謀企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)工會與企業(yè)可以通過聯(lián)席會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式，建立協(xié)商溝通制度。

第六十三條 企業(yè)工會支持企業(yè)依法行使經(jīng)營管理權(quán)，動員和組織職工完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

第六十四條 督促企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，按職工工資總額的百分之一點五至百分之二點

五、百分之一分別提取職工教育培訓費用和勞動競賽獎勵經(jīng)費，并嚴格管理和使用。

第六十五條 企業(yè)行政應依法支持工會履行職責，為工會開展工作創(chuàng)造必要條件。

第六十六條 建立晉城煤業(yè)集團工會保護企業(yè)工會干部責任制。對因履行職責受到打擊報復或不公正待遇以及有特殊困難的基層工會干部，晉城煤業(yè)集團工會應提供保護和幫助。

上級工會與企業(yè)工會、企業(yè)行政協(xié)商，可對企業(yè)工會兼職干部給予適當補貼。

第六十七條 晉城煤業(yè)集團工會應建立對基層工會干部的考核、激勵機制，對依法履行職責作出突出貢獻的工會干部給予表彰獎勵。基層工會主席、副主席不履行職責，晉城煤業(yè)集團工會應責令其改正；情節(jié)嚴重的可以提出罷免的建議，按照有關(guān)規(guī)定予以罷免。

第十一章 附 則

第六十八條 本條例適用于晉城煤業(yè)集團及所屬各子（分）公司、控股公司、直屬單位基層工會。

第六十九條 本條例由晉城煤業(yè)集團工會解釋。

第七十條

本條例自晉城煤業(yè)集團工會會員代表大會通過之日起施行。

第二篇：晉城煤業(yè)集團員工獎懲條例

晉城煤業(yè)集團員工獎懲條例

第一條 為了維護集團公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，明確員工獎懲的依據(jù)、標準和程序，規(guī)范和引導員工的工作行為，提高員工遵章守紀的意識，鼓勵和鞭策員工奮發(fā)向上，崗位成才，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實際，制定本條例。

第二條 集團公司員工應遵守國家的法律法規(guī)，遵守企業(yè)的勞動紀律和各項規(guī)章制度；努力學習崗位工作所需要的理論知識、持續(xù)提升業(yè)務(wù)技能水平；樹立良好的職業(yè)道德，認真履行崗位職責，創(chuàng)先爭優(yōu)，為集團公司改革發(fā)展做出貢獻。

第三條 員工的獎懲是指：以調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性為目的，對在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會公益等方面做出突出成績的員工給予獎勵；以提高員工遵章守紀的自覺性為目的，對違反企業(yè)勞動紀律和各項規(guī)章制度的員工給予懲罰。

第四條 對員工的獎懲，堅持以下原則：

（一）公開、公平、公正的原則；

（二）激勵與約束的原則；

（三）精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則；

（四）以人為本的原則。

第五條 本條例適用于集團公司全體員工。

第六條 組織機構(gòu)

集團公司成立員工獎懲委員會

主任：董事長、黨委書記

常務(wù)副主任：總經(jīng)理

副主任：集團公司副職領(lǐng)導

主要職責是：研究確定員工獎懲條例，研究解決員工獎懲工作中的重大問題，審定批準重大員工獎懲事項。

員工獎懲委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人力資源管理中心，辦公室成員由人力資源管理中心、組織部、工會、紀委、監(jiān)察處、安監(jiān)局、秘書局、宣傳部、技術(shù)中心等相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成，主要職責是：組織制定員工獎懲條例，組織制定員工獎懲的支持性文件；組織界定員工獎懲事項；組織開展員工獎懲工作；組織監(jiān)督檢查員工獎懲情況。

第七條 管理權(quán)限

對員工的各項獎懲，原則上由員工所在單位負責按照本條例的規(guī)定組織實施，對于重大的獎懲事項須報請集團公司獎懲委員會批準。在員工獎懲委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導和辦公室的組織協(xié)調(diào)下，對員工獎懲事項實行分級管理。

（一）集團公司

1.員工獎懲委員會（1）負責對集團公司的獎勵事項進行審批；（2）負責對處級管理人員、高層專業(yè)技術(shù)人員、高層操作人員、機關(guān)所有員工以及集團公司重大懲罰事項進行審批。

2.員工獎懲委員會辦公室（1）負責執(zhí)行集團公司的獎勵事項；（2）負責集團公司處級管理人員、高層專業(yè)技術(shù)人員、高層操作人員、機關(guān)所有員工的懲罰和集團公司重大懲罰事項的實施工作。（3）負責對各單位執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督。

3.相關(guān)業(yè)務(wù)部門（1）人力資源管理中心：負責集團公司高層專業(yè)技術(shù)人員、高層操作人員、機關(guān)總部專業(yè)技術(shù)人員和操作人員的懲罰以及集團公司重大懲罰事項的實施工作。（2）組織部：負責集團公司處級管理人員、機關(guān)總部管理人員、違反黨風黨紀員工的懲罰以及集團公司重大懲罰事項的實施工作。（3）保衛(wèi)處：負責對員工涉及違法犯罪事實的報送工作。（4）紀委、監(jiān)察處：負責對員工違反黨紀政紀行為進行界定，并提出懲罰的意見。（5）安監(jiān)局：負責對員工安全事故責任進行界定并提出懲罰的意見。（6）工會：負責對各類涉及勞動爭議的事項參與調(diào)查并進行監(jiān)督。（7）集團公司獎勵的各歸口管理部門：負責各項獎勵的組織、申報、評比，報員工獎懲委員會批準后實施。

（二）各二級單位

負責按照本條例的要求組織實施本單位員工的獎懲工作。第二章 獎勵

第八條 對員工的獎勵分為兩種類型，一是精神獎勵，主要是授予各種榮譽稱號；二是物質(zhì)獎勵，主要是發(fā)放獎金或獎品。獎勵的實施主體分為集團公司獎勵和員工所在單位獎勵。

第九條 員工在本職工作或社會公益事業(yè)中表現(xiàn)突出，符合下列條件的，給予獎勵：

1.在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、生產(chǎn)經(jīng)營管理、企業(yè)文化建設(shè)和開展思想政治工作中成績突出，為集團公司創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益和社會效益的；

2.在本職崗位上愛崗敬業(yè)，勤勉盡責，積極完成工作任務(wù)，業(yè)績優(yōu)異、成效顯著的；

3.在本職工作中做出重要貢獻，獲得國家、行業(yè)或省部級科技成果和各類榮譽稱號的；

4.在維護國家利益、嚴肅財經(jīng)紀律、堵塞經(jīng)濟漏洞、節(jié)約或降低成本、避免集團公司遭受重大經(jīng)濟損失等方面做出重要貢獻的；

5.防止或挽回損失有功，避免國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)遭受重大損害的；

6.見義勇為，對維護社會治安、保障單位正常生產(chǎn)經(jīng)營和生活秩序方面有顯著功績的；

7.集團公司認為其它應該給予獎勵的。

第十條 集團公司的獎勵包括：

1.員工在技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新活動中做出突出貢獻的，根據(jù)《晉城煤業(yè)集團科學技術(shù)進步獎獎勵辦法》的規(guī)定由技術(shù)中心實施獎勵。

2.員工通過參加各級各類職業(yè)技能競賽或被推薦評選獲得各級各類榮譽稱號的，根據(jù)《晉城煤業(yè)集團技能人才開發(fā)激勵辦法》由人力資源管理中心實施獎勵。

3.員工在管理、思想政治工作等方面取得顯著成果、獲得各級榮譽稱號的，根據(jù)《晉城煤業(yè)集團管理創(chuàng)新獎獎勵辦法》的規(guī)定由秘書局、資源環(huán)境管理局和宣傳部實施獎勵。

4.員工被授予先進生產(chǎn)工作者、系統(tǒng)標兵、勞動模范、特級勞動模范、特別貢獻獎榮譽稱號的，或者獲得國家、行業(yè)或省部等各類榮譽稱號的，由集團公司勞動競賽委員會和公司工會根據(jù)評選辦法和實施方案實施獎勵。

5.員工被授予專業(yè)系統(tǒng)或?qū)ｍ椈顒訕s譽稱號的，由授予部門按照批準的方案實施獎勵。

6.員工見義勇為的，由集團公司社會治安綜合治理辦公室根據(jù)《員工見義勇為獎勵辦法》的規(guī)定給予獎勵。

7.員工避免或挽回企業(yè)經(jīng)濟、財產(chǎn)損失或群眾生命財產(chǎn)損失有功的或集團公司認為其它應該給予獎勵的，由集團公司員工獎懲委員會責成有關(guān)部門組織實施獎勵。

第十一條 特殊情況下，集團公司將隨時予以獎勵。

第十二條 對員工的獎勵由各單位和獎勵的業(yè)務(wù)歸口管理部門按照相關(guān)獎勵辦法的規(guī)定進行組織、申報、評比和實施。第三章 懲罰

第十三條 員工違反國家法律、法規(guī)和集團公司頒布的各項規(guī)章制度時，對于情節(jié)較輕者進行批評教育，情節(jié)嚴重者給予相應懲罰，觸犯國家法律的，由司法部門追究其法律責任。

第十四條 集團公司對于違紀員工的懲罰分為行政處分、黨紀處分和經(jīng)濟處罰。其中：行政處分分為警告、記過、記大過、降級(降職)、撤職、留用察看、解除勞動合同。黨紀處分分為黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。經(jīng)濟處罰按違紀程度確定處罰金額，可以單獨使用，也可以同行政處分、黨紀處分合并使用。

第十五條 對員工違反勞動用工制度、違反安全管理制度、違反黨紀、違法犯罪等方面的行為，由集團公司和各二級單位根據(jù)管理權(quán)限實施懲罰。

第十六條 員工違反安全管理制度的，按照《晉城煤業(yè)集團事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》進行懲罰；違反黨紀的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定進行懲罰。

第十七條 員工違反勞動用工制度的，視情節(jié)輕重按下列規(guī)定給予懲罰：

（一）有下列情形之一的，給予警告：

1.在工作場所或工作中酗酒滋事，影響工作秩序的。

2.對同事惡意攻擊或制造偽證予以污蔑，或者制造事端的。

3.因玩忽職守致使設(shè)備或物品材料遭受損壞，經(jīng)評估價值在5000元至1萬元的。

4.未經(jīng)批準將集團公司內(nèi)部的秘密文件泄露，造成不良影響的。

5.因個人工作失誤造成公司損失，且知情不報，企圖蒙混過關(guān)的。

6.一個月內(nèi)曠工達3個工作日的。7.有其他與上述情節(jié)程度相當?shù)摹?/p>

（二）有下列情形之一的，給予記過：

1.無理取鬧，打架斗毆，影響集團公司工作秩序和職工生活秩序的。

2.損壞、涂改重要文件或弄虛作假，涂改票據(jù)報銷的。

3.因玩忽職守使公司蒙受重大經(jīng)濟損失（經(jīng)評估價值在1萬元至3萬元）的。

4.非機械設(shè)備的操作者，隨意操作機械設(shè)備并造成嚴重后果的。

5.編造謊言逃避事故責任，影響事故鑒定結(jié)論的。

6.有其他與上述情節(jié)程度相當?shù)摹?/p>

（三）有下列情形之一的，給予記大過：

1.毆打同事或相互毆打，嚴重影響工作秩序的。

2.侵占公司財物，金額在5000元以下的。

3.無故損毀公司財物，經(jīng)濟價值在2000元以下的。

4.一個月內(nèi)曠工達5個工作日，或一年曠工達10個工作日的。

5.散播不利于公司的謠言或挑撥勞資雙方關(guān)系的。

6.擅離職守，引起事故并使公司蒙受3萬元至10萬元重大經(jīng)濟損失的。

7.有其他與上述情節(jié)程度相當?shù)摹?/p>

（四）有下列情形之一的，給予降級/降職（包含管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位與操作崗位人員在內(nèi)，有職務(wù)者降低職務(wù)，無職務(wù)者降低工資等級）：

1.利用工作或職務(wù)便利，收受賄賂的。

2.假借職權(quán)，營私舞弊謀取私利的。

3.盜竊公司財物，或挪用公款的。

4.攜帶非工作用有重大危險隱患物品進入工作區(qū)域的。

5.在工作時間、工作場所賭博的。

6.侵占公司財物，金額在5000元以上1萬元以下的。

7.對同事暴力恐嚇、威脅，妨害團體秩序的。

8.未經(jīng)許可，在集團公司外兼任其他公司職務(wù)或兼營與本公司同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的。

9.有其他與上述情節(jié)程度相當?shù)摹?/p>

（五）有下列情形之一的，給予撤職/留用察看（包含管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位與操作崗位人員在內(nèi)，有職務(wù)的撤職，無職務(wù)的留用察看）：

1.一年中記大過滿二次的。

2.煽動員工罷工或怠工的。

3.散播不利于公司的謠言或挑撥員工與企業(yè)雙方關(guān)系，嚴重影響企業(yè)形象的。

4.參加非法組織的。

5.擅離職守，引起事故并使公司蒙受10萬元以上重大經(jīng)濟損失的。

6.有其他與上述情節(jié)程度相當?shù)摹?/p>

（六）有下列情形之一的，給予解除勞動合同：

1.無故連續(xù)曠工15日，或一年累計曠工達30日的。

2.偽造或盜用公司印章的。

3.泄漏公司技術(shù)、經(jīng)營機密，給公司造成嚴重損失的。

4.利用公司名譽在外招搖撞騙，破壞公司形象，使公司聲譽受到嚴重損害的。

5.員工在應聘時向單位提供虛假的個人資料以及其他與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，包括但不限于：離職證明、身份證明、戶籍證明、學歷證明、體檢證明等是虛假或偽造的；應聘前患有精神病、傳染性疾病及其它嚴重影響工作的疾病而在應聘時未聲明的；應聘前曾受到其它單位嚴重處分、或者有吸毒等違法行為而在應聘時未聲明的；應聘前曾被勞動教養(yǎng)、拘役或者依法追究刑事責任而在應聘時未聲明等。

6.員工在留用察看期間，受警告以上行政處分的。

7.有其他與上述情節(jié)程度相當?shù)摹?/p>

第十八條 員工在公司工作期間違法犯罪的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

1.員工涉嫌違法犯罪被有關(guān)機關(guān)拘留或逮捕（含取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住）以及被判處拘役的，在其被限制人身自由期間或刑罰執(zhí)行期間，與其中止勞動合同的履行。中止勞動合同期間，集團公司不承擔勞動合同規(guī)定的相應義務(wù)，在此期間勞動合同期滿的，勞動合同終止。

2.員工被判處免予刑事處罰的，給予記過或記大過。

3.員工被判處管制、拘役、有期徒刑緩刑或被勞動教養(yǎng)、收容教育、強制戒毒的，給予降級或降職，情節(jié)較重的，給予撤職或留用察看。

4.員工被判處有期徒刑（不含緩刑）以上刑罰的，與其解除勞動合同。

第十九條 對員工的經(jīng)濟處罰按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）員工違紀未達行政處分和黨紀處分規(guī)定情形的，給予一定的經(jīng)濟處罰。

（二）員工受行政處分的，警告扣薪1000元；記過扣薪3000元；記大過扣薪5000元；留用察看扣薪10000元。

（三）員工受黨紀處分的，黨內(nèi)警告扣薪1000；黨內(nèi)嚴重警告扣薪3000元；撤銷黨內(nèi)職務(wù)扣薪5000元；留黨察看扣薪10000元。

（四）員工同時受行政處分和黨紀處分的，不重復扣薪，執(zhí)行其中最高項標準。

第二十條 員工在處分期間不得晉升職務(wù)，不得晉升工資，考核不得評為優(yōu)秀，處分期限執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）受行政警告處分的，處分期限為六個月。

（二）受行政記過處分的，處分期限為九個月。

（三）受行政記大過處分的，處分期限為十二個月。

（四）受行政降級、降職處分的，處分期限為十二個月。

（五）受撤職、留用察看處分的，處分期限為二十四個月。

（六）受黨紀處分的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）處罰期間有特殊貢獻的，經(jīng)集團公司員工獎懲委員會批準，可提前解除處分。

第二十一條 員工因受處分致職務(wù)、職級有變動的，崗位工資和津貼按新崗位重新核定。

第二十二條 對員工的懲罰按下列程序進行：

1.懲罰的提起；

2.調(diào)查核實；

3.本人申訴；

4.討論決定；

5.批準備案；

6.通知本人及歸檔；

7.處分的執(zhí)行。

第二十三條 對員工的懲罰工作，必須事實清楚、證據(jù)充分，且經(jīng)過一定的程序才可做出決定。員工接到處罰決定后，如有異議，應在10日內(nèi)提出書面申訴，并提交到相關(guān)歸口管理部門，根據(jù)再次落實的情況做出相應處理，但在上級部門未做出改變前，應按原決定執(zhí)行。

第二十四條 對嚴重違紀員工解除勞動合同時，應向工會進行通報和說明，并依照《勞動合同法》所規(guī)定的相應程序執(zhí)行。第四章 附則

第二十五條 本條例與國家有關(guān)政策、規(guī)定不符時，執(zhí)行國家有關(guān)政策、規(guī)定，并及時予以修訂。集團公司其他規(guī)定與本條例不符的，按本條例執(zhí)行。

第二十六條 本條例所規(guī)定的獎勵不包括員工履行正常的崗位職責所獲得的工資獎金，本條例所規(guī)定的罰款不包括員工因工作量考核所扣減的工資獎金。

第二十七條 本條例自公示期滿之日起實施。公示期為2011年6月1日至2011年6月30日。

第二十八條 本條例最終解釋權(quán)歸集團公司員工獎懲委員會。

第三篇：晉城煤業(yè)集團基本建設(shè)項目檔案管理辦法

晉城煤業(yè)集團基本建設(shè)項目檔案管理辦法

第一條為加強和規(guī)范晉城煤業(yè)集團基本建設(shè)項目檔案管理工作，確保基本建設(shè)項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《山西省檔案管理條例》、《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA／T28－2002）、《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》（GB/T 11822-2008）及《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》（檔發(fā)〔2006〕2號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合晉城煤業(yè)集團實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于晉城煤業(yè)集團新建、改建、擴建和技改的基本建設(shè)項目。

第三條基本建設(shè)項目文件（以下簡稱項目文件）是建設(shè)項目在立項、審批、招投標、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件，包括項目前期文件、項目竣工文件（含竣工圖）和項目竣工驗收文件。基本建設(shè)項目檔案（以下簡稱項目檔案）是指經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的項目文件。

第四條項目建設(shè)單位（業(yè)主、項目法人）對項目檔案實行集中統(tǒng)一管理，建立健全項目檔案管理工作機制，負責組織、協(xié)調(diào)和指導勘察設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位編制項目竣工文件和整理項目文件。

項目建設(shè)單位在簽訂項目勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理合同、協(xié)議時，應設(shè)立專門條款，明確有關(guān)方面提交項目文件以及所提交文件的整理、歸檔責任。

項目建設(shè)單位應配備滿足工作需要的檔案管理人員，檔案管理人員經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓，并采用先進信息技術(shù)，實現(xiàn)項目檔案管理的信息化。

項目建設(shè)單位應為檔案部門配備滿足檔案工作需要的設(shè)施、設(shè)備和庫房，并做到辦公室、閱覽室和庫房三分開。檔案庫房要遠離存在安全隱患的設(shè)施或場所，并采取抗震、防火、防盜、防水、防潮、防紫外線照射、防有害生物、防塵等保護措施；配備溫濕度計、滅火器、空調(diào)、去濕機、消毒柜、防磁柜等，以確保檔案安全。有條件的應配置自動監(jiān)控報警、自動滅火、溫濕度自動調(diào)控等設(shè)備。檔案庫房溫度一般應控制在14-24℃，相對濕度45%-60%，保持庫房整潔。檔案庫房庫內(nèi)地面承重，每平方米不小于500kg，安裝檔案密集架的，每平方米不小于1200kg。檔案柜架應符合堅固、耐久、實用要求。庫房、柜架應設(shè)置索引圖卡，做到排列有序，指引醒目，存取方便。檔案盒應符合規(guī)范要求。

第五條項目文件產(chǎn)生于項目建設(shè)全過程。其形成、積累和管理應列入項目建設(shè)計劃和有關(guān)部門及人員的職責范圍、工作標準或崗位責任制，并有相應的檢查、控制及考核措施。

項目文件的收集、整理、歸檔和項目檔案的移交應與項目的立項準備、建設(shè)和竣工驗收同步進行。

第六條項目建設(shè)單位有關(guān)職能部門負責收集、積累和整理項目建設(shè)的法規(guī)性文件、許可和資質(zhì)文件；項目前期地質(zhì)勘探、決策立項及核準文件；規(guī)劃和建設(shè)用地審批文件；設(shè)計文件；工程及物資、設(shè)備采購招投標及承發(fā)包合同文件；開工審批及計劃、投資、財務(wù)、審計等管理文件；工程質(zhì)量監(jiān)督檢測及驗收文件；安全及質(zhì)量事故調(diào)查處理文件；工藝設(shè)備文件；試運行（生產(chǎn)）和單項驗收等過程中形成的文件。

第七條地質(zhì)勘探單位負責收集、整理地質(zhì)勘探各階段的地質(zhì)文件，并按要求向建設(shè)單位提供相應的地質(zhì)報告及審批文件。

第八條勘察設(shè)計單位負責所承擔的工程地質(zhì)勘查，預可行性、可行性研究及設(shè)計文件的收集、整理工作，并按規(guī)定的要求向建設(shè)單位提供報告和設(shè)計文件。

第九條施工單位負責收集、積累、整理其所承擔工程（或標段）形成的施工文件、竣工驗收文件、系統(tǒng)調(diào)試文件、系統(tǒng)使用維護與保養(yǎng)說明文件及竣工圖，并按規(guī)定的要求向建設(shè)單位移交。

第十條監(jiān)理單位負責收集、積累、整理其所形成的監(jiān)理文件，并按規(guī)定的要求向建設(shè)單位移交。

第十一條物資、設(shè)備供貨單位（含廠家或中間商）負責提供其物資、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，礦用產(chǎn)品安全標志證明文件及生產(chǎn)許可文件，產(chǎn)品安裝、使用、維護、操作說明等隨機文件，連同設(shè)備材料及構(gòu)配件（開箱）進廠檢驗單等，由施工單位負責收集、整理，經(jīng)監(jiān)理單位查驗并簽字后編入施工文件。

第十二條由建設(shè)單位發(fā)包的專業(yè)承包施工工程，承包單位負責所承包工程施工文件的收集整理，并直接提交建設(shè)單位。項目實行總承包的，由總承包單位負責項目全部文件的收集整理，或責成各分包單位負責其分包部分文件的收集、整理后提交總承包單位匯總。

第十三條項目文件的整理應符合《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T 28-2002）、《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》（GB/T 11822-2008）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T 18894）、《技術(shù)制圖復制圖的折疊方法》（GB/T 10609.3）的原則要求。

歸檔文件材料應當完整、準確、系統(tǒng)，簽字蓋章手續(xù)完備，字跡清楚，圖面整潔，載體及書寫材料適宜永久保存。歸檔的項目文件應為原件。因故為復制件的，必須加蓋復制件提供單位或歸檔單位的公章，并注明原件所在之處。竣工圖編制應當符合規(guī)范。有關(guān)項目的電子、聲像等特殊載體的文件應當同時歸檔。

第十四條項目建設(shè)過程中，各參建單位應配備與檔案數(shù)量相適應的、符合要求的檔案庫房，配置必要的保管保護設(shè)施，采用計算機管理檔案，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化；應當加強項目檔案的開發(fā)利用，為項目建設(shè)提供有效服務(wù)。

第十五條建設(shè)單位檔案部門應參照《晉城煤業(yè)集團企業(yè)檔案分類規(guī)則》對項目檔案進行排列、編檔號，系統(tǒng)化整理后編制相應的案卷目錄。

第十六條項目竣工驗收前，應當組織項目檔案驗收。項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。

第十七條國家發(fā)展和改革委員會組織驗收的項目，由國家檔案局組織項目檔案的驗收；省發(fā)展和改革委員會或省煤炭行業(yè)主管部門組織驗收的建設(shè)項目，由省檔案局組織項目檔案的驗收；市發(fā)展和改革委員會或市煤炭行業(yè)主管部門組織驗收的建設(shè)項目，由市檔案局組織項目檔案驗收；集團公司秘書局負責項目檔案驗收事項與上級檔案部門的溝通、協(xié)調(diào)。

第十八條項目建設(shè)單位（法人）應當根據(jù)《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》的要求，組織項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面負責人以及有關(guān)人員，對項目檔案進行全面自檢。自檢合格后，向集團公司報送檔案驗收申請報告，由集團公司向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告。

第十九條項目檔案驗收不合格的項目，項目建設(shè)單位(法人)根據(jù)驗收組提出的整改意見于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并由項目檔案驗收組織單位進行復查。復查后仍不合格的，項目竣工驗收的組織單位不得進行或通過項目竣工驗收。

第二十條項目竣工驗收合格后，項目建設(shè)單位（法人）應當按合同及有關(guān)規(guī)定的要求，在項目正式通過竣工驗收后三個月內(nèi)，向生產(chǎn)使用單位及其他有關(guān)單位辦理項目檔案移交，明確移交項目檔案的內(nèi)容、數(shù)量等，并有完備的交接手續(xù)；建設(shè)單位轉(zhuǎn)為生產(chǎn)單位的，按企業(yè)檔案管理規(guī)定辦理。

第二十一條本辦法由晉城煤業(yè)集團秘書局負責解釋。

第二十二條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：晉城煤業(yè)集團工會2009年工作總結(jié)

晉城煤業(yè)集團工會2009年工作總結(jié)

暨2010年工作思路

第一部分 二〇〇九年工作總結(jié)

2009年，是集團公司積極應對金融危機、加快推動管理轉(zhuǎn)型、提前實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標的攻堅之年，是集團公司打造能源旗艦、邁向百年輝煌的起步之年。圍繞企業(yè)中心工作，集團公司工會在集團公司黨委和上級工會的正確領(lǐng)導下，在集團公司行政的大力支持下，以科學發(fā)展觀為指導，聚焦“練內(nèi)功、保增長、重轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”工作主線，按照“創(chuàng)建五型工會發(fā)展年”工作部署和要求，扎實開展各項工作，團結(jié)和動員廣大職工為實現(xiàn)集團公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標建功立業(yè)，推動了企業(yè)和諧發(fā)展。現(xiàn)就晉城煤業(yè)集團工會2009年主要工作小結(jié)如下：

一、全年工作指導思想

根據(jù)晉煤集團三屆二次職代會和工會工作會議提出的各項工作目標和要求，2009年集團公司工會工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)貫徹落實黨的十七大、工會十五大、省總十一屆四次全委（擴大）會議以及集團公司三屆二次職代會精神，堅持“組織起來、切實 維權(quán)”的工作方針，牢固樹立“以職工為本，主動依法科學維權(quán)”的維權(quán)觀，精心打造“五型工會”精品品牌，團結(jié)動員廣大職工團結(jié)動員廣大職工，在實現(xiàn)企業(yè)新一輪又好又快發(fā)展中，發(fā)揮工人階級主力軍作用，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

二、全年主要工作

（一）認真貫徹落實集團公司三屆二次職代會、省總十一屆四次全委（擴大）會議精神，團結(jié)動員廣大職工在實現(xiàn)企業(yè)新一輪又好又快發(fā)展中發(fā)揮工人階級主力軍作用

組織召開了集團公司工會工作會議，全面徹落實集團公司三屆二次職代會、省總十一屆四次全委（擴大）會議精神，將2009年確立為“創(chuàng)建五型工會發(fā)展年”。全會上下以科學發(fā)展觀為指導，在發(fā)展中繼續(xù)深化“五型工會”創(chuàng)建活動，不斷融入企業(yè)中心，切實服務(wù)改革大局，推動集團公司安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。各級工會組織充分發(fā)揮群眾組織的特點和優(yōu)勢，最大限度地調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極投身企業(yè)新一輪又好又快發(fā)展新征程，為早日實現(xiàn)集團公司“千億規(guī)模、億噸基地、百年企業(yè)、能源旗艦”的新目標服好務(wù)。健全維權(quán)機制，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，形成服務(wù)體系，切實維護職工合法權(quán)益，為廣大職工服好務(wù)。

（二）認真組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，增強做好新時期工會工作的使命感、責任感和光榮感

根據(jù)集團公司黨委以及機關(guān)黨委的統(tǒng)一安排部署，集團公司 工會于3月20日組織召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，正式啟動公司工會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。為搞好學習實踐活動，公司工會將“落實‘五抓’‘六個一’工作，引深‘五型工會’建設(shè)”作為活動載體，重點解決如何服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好職工、加強自身建設(shè)三個問題，自覺以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會工作全局，服務(wù)好第一要義。按照學習實踐活動的要求，公司工會認真完成好每一階段的各項活動和工作，學習實踐活動取得階段性成果。通過學習實踐活動的開展，進一步增強了廣大工會干部學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和主動性，促進了公司工會各項工作。

（三）緊緊圍繞集團公司經(jīng)濟發(fā)展的中心，廣泛開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動

會同行政舉辦了集團公司第九屆職工崗位技能競賽活動。共有19個系統(tǒng)113個工種人員參加本屆職工崗位技能競賽活動。大賽培養(yǎng)選樹了220個技術(shù)能手，232優(yōu)勝選手。配合有關(guān)部門積極組織參加“兗礦杯”第三屆全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能大賽，集團公司榮獲“團體優(yōu)勝獎”光榮稱號，成莊礦張晨光獲得礦井維修電工工種第一名，同時被人力資源和社會保障部授予“全國技術(shù)能手”榮譽稱號；成莊礦王學紅和趙莊礦郭媛媛分別獲瓦斯檢查工第9名、礦井維修電工第12名，同時被中國煤炭工業(yè)協(xié)會授予“煤炭行業(yè)優(yōu)秀技術(shù)能手”稱號。

籌備召開了集團公司2008“雙先”表彰大會，對集團 公司涌現(xiàn)出的229個模范、先進單位和集體，15名特級勞動模范、36名勞動模范、5名特別貢獻獎、205名標兵、1271名先進生產(chǎn)(工作)者進行了隆重表彰。

選樹成莊礦綜采三隊為全國“工人先鋒號”集體；長平公司綜掘三隊為山西省“工人先鋒號”集體、總醫(yī)院榮獲山西省抗震救災勞動獎狀。原集團公司副董事長、總經(jīng)理高玉斌榮獲全國“五一”獎?wù)拢圾P凰山礦王鎖奎、救護大隊三中隊李森林、總醫(yī)院閆宏偉榮獲山西省“五一”勞動獎?wù)拢豢傖t(yī)院張培喜、楊大明、古書院礦張進霞分別榮立山西省“五一”表彰個人一、二、三等功。古書院礦開拓隊、趙莊礦綜采一隊榮獲晉城市“五一”勞動獎狀；古書院礦綜掘一隊等5個集體被授予晉城市“工人先鋒號”集體；寺河礦王平虎等12人榮獲晉城市“五一”勞動獎?wù)拢豢傖t(yī)院劉敏等17人榮獲晉城市抗震救災勞動獎?wù)隆?/p>

（四）扎實開展“共同約定行動”，穩(wěn)步推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動

積極應對國際金融危機，促進企業(yè)健康發(fā)展，保障職工合法權(quán)益，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，在省、市總工會的指導下，緊密結(jié)合集團公司改革改制和各子、分公司跨行業(yè)、跨地域的實際情況，通過廣泛、深入的調(diào)研，起草了《晉城煤業(yè)集團“共同約定”行動書》。經(jīng)過與行政充分協(xié)商、達成一致，由工會主席郭愛堂代表工會及職工方、蘇清政副總經(jīng)理代表行政方在行動書上簽字，并召開專門會議，下發(fā)由行政、工會聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于開 展“共同約定行動”的實施方案》，扎實開展“共同約定”行動。本次行動共覆蓋集團公司所有省內(nèi)子、分公司，32個基層工會倡導并開展了與本單位的約定行動，參與行動的職工達到65000余人。在和衷共濟、共謀發(fā)展、應對挑戰(zhàn)、共創(chuàng)佳績和諧氛圍中，集團公司經(jīng)濟發(fā)展保持了良好勢頭，企業(yè)未出現(xiàn)一例降薪、裁員現(xiàn)象，職工經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益均得到了充分保障，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益的“雙贏”。

進一步深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，在已有的創(chuàng)建成果上，根據(jù)晉城市總工會關(guān)于開展第二批創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的通知精神，對各基層單位的申報材料進行了嚴格把關(guān)和審核，上報了十家先進單位。11月中旬，陪同市總有關(guān)部門領(lǐng)導對供電分公司、物業(yè)公司等八家單位進行了檢查驗收。

（五）繼續(xù)開展“創(chuàng)建星級職代會”活動，推進基層單位職代會制度規(guī)范化、制度化、科學化建設(shè)

修訂了《晉城煤業(yè)集團工會職工代表大會星級競賽活動考核評估辦法》及《晉城煤業(yè)集團星級職工（代表）大會標準》。指導長平公司、鳳凰山礦、成莊礦、寺河礦、趙莊礦5個基層單位申報山西省五星級職代會，12個基層單位申報晉城市五星級職代會，4個基層單位申報晉城市四星級職代會，6個基層單位申報晉煤集團五星級職代會，并收集、審核申報表向省市級工會上報，協(xié)助山西省星級職代會評估組和晉城市星級職代會評估組對申報單位進行考核驗收。

（六）著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為職工謀事，為黨政分憂

于2009年元月成立了晉煤集團困難職工幫扶中心，建立了“從基層到礦工會再到集團公司工會”的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，落實目標責任，充分利用數(shù)字工會資源，認真履行幫扶困難職工“第一知情人、第一報告人、第一責任人、第一幫扶人的職責”，為廣大職工群眾提供幫扶活動的“一站式”服務(wù)。今年以來，共為69名工病亡職工遺屬辦理減免水電費手續(xù)；按時為機關(guān)范圍內(nèi)105名病亡職工遺屬發(fā)放撫恤費16萬余元。

2009年全公司共發(fā)放慰問、救濟款607余萬元，慰問、救濟13833人（次）。同時，集團公司黨群部門的有關(guān)負責人，在各駐外公司職工董事的陪同下，分別對19個駐外公司進行了慰問。在“中秋”節(jié)慰問活動中，共慰問381戶職工家屬，發(fā)放慰問金76200元。

積極開展了職工大病醫(yī)療互助活動，先后兩次開展集中賠付工作，第一次為209名職工發(fā)放補償金384969元，第二次為141名職工發(fā)放補償金245188元。全年累計為350名患病職工辦理補償手續(xù)，共計金額630157元。根據(jù)集團公司前兩期互助活動開展情況，制定了第三期互助活動“職工參保率達到98％，力爭實現(xiàn)100％”的目標任務(wù)，讓更多的職工受益。

進一步加大對困難職工子女的助學力度，將家庭零就業(yè)的病亡職工家庭和因工致殘Ⅳ級以上的困難職工子女納入資助范圍，并上調(diào)資助標準。全年資助146名困難職工子女，發(fā)放助學金157500元。

積極開展農(nóng)民工援助活動，分別建立了11個農(nóng)民工培訓基地。全年共培訓農(nóng)民工28批2600人。

根據(jù)《晉城煤業(yè)集團工會職工療休養(yǎng)工作安排意見》，全年共計安排1400余名職工、512名家屬進行了療休養(yǎng)，維護了職工的身心健康。

（七）是充分發(fā)揮群安組織優(yōu)勢，創(chuàng)建特色群安工作品牌 圍繞“安康杯”競賽和“安全生產(chǎn)月”兩項重點活動，加強“一網(wǎng)”、“一站”、“三支隊伍”建設(shè)，扎實開展群眾安全工作。2009年，全公司群監(jiān)網(wǎng)員上崗率100％，匯報率98％，共制止三違5021起，查處各類不安全隱患58321條，群監(jiān)小分隊活動302次。開展“練內(nèi)功、保增長、重轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”合理化建議活動，收到合理化建議160余份，評出了一等獎15名、二等獎30名，三等獎40名。

（八）精心組織開展慶祝共和國60華誕全民健身運動系列活動

2009年是中華人民共和國建國60周年，是“與祖國同慶 健康同行”全民健身活動年。集團公司工會按照上級工會組織和公司黨委的統(tǒng)一安排部署，開展了四大類六個項目的體育系列活動，參與人數(shù)達5000多人次，為慶祝建國60周年營造了濃厚的健身氛圍。成功承辦了“長平杯”全國釣魚錦標賽。

（九）扎實開展“五型工會發(fā)展年”各項工作，加強工會自身建設(shè)

指導與批復社保中心、藍焰物質(zhì)裝備公司、晉圣公司、新聞中心成立工會，并且召開會員代表大會；批復晉城海斯制藥公司、趙莊二號井成立工會籌備委員會；批復沁秀公司、金鼎公司改名；新建三級工會組織15個；截止2009年10月31日，集團公司工會下設(shè)二級工會組織36個，三級工會組織 396個，四級工會組織128個，工會小組3089個。集團公司在冊職工總數(shù)為64876人，會員總數(shù)為64876人，入會率為100％，其中臨時工會員為13587人，入會率為100%；農(nóng)民工會員為8014人，入會率為100%； 積極開展會員評家活動，充分調(diào)動廣大會員的積極性，掀起了新一輪會員評家的高潮，通過檢查驗收評比，“合格五型職工之家”達到了94.5%，“先進五型職工之家”達到了70.8%，“模范五型職工之家”達到了45%，工會建家水平整體上升。

大力開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，集團公司工會被市總工會授予“模范集團工會”榮譽稱號；古書院礦工會、鐵路運輸分公司工會、林業(yè)分公司工會、金駒煤電化股份公司工會被授予模范基層工會榮譽稱號。同時，長平公司工會、寺河礦工會被市總工會授予模范職工之家榮譽稱號；成莊礦工會南翼井分會、金鼎公司工會鑄造車間分會被授予模范職工小家榮譽稱號。

晉煤集團“數(shù)字工會”工程全面建設(shè)完成。形成了以“晉煤工會網(wǎng)站”、“晉煤‘數(shù)字工會管理系統(tǒng)’”、“晉煤工會‘OA辦公 自動化系統(tǒng)’”和“職工電子書屋”為主平臺的晉城煤業(yè)集團工會“數(shù)字工會”系統(tǒng)。晉煤“數(shù)字工會”系統(tǒng)充分依托和分享集團公司完善的內(nèi)部局域網(wǎng)資源，以其便捷、高效、公開、影響大的特點，大大提高了各級工會組織的工作效率和工會工作的影響力。同時，對于工會組織牢牢把握正確的輿論導向、緊緊掌握輿論宣傳的主動權(quán)，充分實現(xiàn)教育職能發(fā)揮了重要作用。其強大的輻射能力和信息統(tǒng)計功能，為我們廣大工會干部提供了嶄新的工作方式和工作手段，并因此引起工作理念的創(chuàng)新變革。

深入開展“創(chuàng)建學習型工會組織，爭當學習型工會干部”活動，有的放矢開展理論研究。全年共征集各類工會工作論文38余篇。

暢通渠道，加強工會信訪工作，為國慶60周年慶祝活動營造了良好的社會環(huán)境。

實行全面預算管理，保證工會經(jīng)費及時收繳，合理使用；以實務(wù)審計為重點，進一步加強經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，推動同級內(nèi)審、下審一級和審計結(jié)果反饋整改等制度的執(zhí)行，不斷規(guī)范和加強工會經(jīng)審監(jiān)督尤其是工會資產(chǎn)審查審計工作。

第二部分 二〇一〇年工作思路

一、全年工作指導思想

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、中國工會十五 大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅持“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，牢固樹立“以職工為本，主動依法科學維權(quán)”的維權(quán)觀，深入開展“五型工會促進年”各項工作，團結(jié)動員廣大職工為深化企業(yè)改革、推動科學發(fā)展而奮斗，努力開創(chuàng)新時期集團公司工會工作新局面。

一、以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指針，學習實踐科學發(fā)展觀，用科學理論武裝頭腦，指導實踐

把學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神及黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示結(jié)合起來，堅定工會政治方向，準確把握當代工人運動的時代主題，用科學的理論武裝頭腦，進一步堅定走中國特色社會主義工會道路。將2010年確定為“五型工會創(chuàng)建促進年”，著眼企業(yè)與職工的和諧發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作作風、改進工作方法、提高服務(wù)水平，把工會工作提升一個新平臺。進一步明確目標和任務(wù)，切實把廣大職工的思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)上來。

二、以“五抓”“六個一”為抓手，促進“五型工會”創(chuàng)建活動深入持久開展

“五型工會”建設(shè)是一個長期的、不斷深化的過程。需要通過理論探索和實踐檢驗，不斷完善發(fā)展。“五型工會”這個品牌，更需要通過全會上下共同培育，使之內(nèi)涵更加豐富，效應更加廣泛。——著力創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的工作機制，在推動企業(yè)又好又快和諧發(fā)展上發(fā)揮工人階級主力軍作用

以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，廣泛開展勞動競賽，拓展競賽渠道、創(chuàng)新競賽形式、深化競賽主題、豐富競賽內(nèi)容，充分調(diào)動廣大職工參與競賽的熱情和積極性，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

突出“安全發(fā)展、共建共享”的競賽主題，延伸和擴展競賽半徑，把競賽重點放在開發(fā)煤炭資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，深化企業(yè)改革和強化技術(shù)創(chuàng)新上來，扎實穩(wěn)步推進勞動競賽活動。

深入實施職工素質(zhì)工程，全面提高職工素質(zhì)。創(chuàng)新崗位技能競賽，圍繞集團公司的重點工作和重點課題，深入開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，在實踐中大膽探索群眾經(jīng)濟技術(shù)活動的新機制、新辦法、新途徑。發(fā)揮各級職工技術(shù)協(xié)會作用，縮短技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化周期。努力形成每年百個崗位，百項競賽項目，萬人參加的競賽局面。

深入推動“安康工程”，持續(xù)抓好群眾安全工作。大力開展以安全發(fā)展為主要內(nèi)容的“安康杯”競賽活動，創(chuàng)新群安工作方法，加強班組建設(shè)，推行煤礦安全檢查表，進一步加強“三支隊伍”建設(shè)和女工家屬安全協(xié)管工作。

大力弘揚勞模精神，充分發(fā)揮他們的示范、導向、激勵作用，引導廣大職工爭做安全型、知識型、技能型、創(chuàng)新型、奉獻型人才。完善勞模培養(yǎng)選樹機制，加大勞模表彰力度，營造學趕先進、爭做貢獻的良好氛圍，唱響“工人偉大、勞動光榮”的主旋律。加強勞模管理和服務(wù)，切實關(guān)心勞模生產(chǎn)生活，幫助他們解決存在的困難和問題。

——著力創(chuàng)新維權(quán)工作機制，提高維權(quán)實效，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

緊緊圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持以發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進實現(xiàn)體面勞動，維護職工合法權(quán)益為目標，進一步完善職代會和平等協(xié)商簽訂《集體合同》制度，把重點放在提高職代會源頭參與實效上，放在完善女職工權(quán)益保障專項集體合同制度上，放在推行工資集體協(xié)商要約行動上；繼續(xù)開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動；完善《職工代表大會星級競賽活動考核標準》；繼續(xù)推行工會主席直選制度；大力推進職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)，確保職工代表參與公司決策管理，使職工民主管理成為公司治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分；大力推行廠務(wù)公開民主管理控制程序，不斷擴大控制程序的適用范圍，強化控制程序的監(jiān)督約束，進一步推進廠務(wù)公開民主管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化，努力實現(xiàn)職工民主管理工作與企業(yè)經(jīng)營管理體系的有機融合；進一步完善利益協(xié)調(diào)機制，訴求表達機制，矛盾調(diào)處機制，權(quán)益保障機制，積極承擔從黨政部門逐步分離出來的社會事務(wù)和管理職能。努力爭取黨政把更多的資源和手段賦予工會，為黨政分憂，更好地維護職工的合法權(quán)益。

-----著力創(chuàng)新工會幫扶困難職工的工作機制，打造共建共 享新品牌

進一步健全完善工會幫扶機制，積極協(xié)助黨政解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實使職工群眾感受到企業(yè)的關(guān)懷、工會組織的溫暖和社會公平的氛圍。從共建共享和諧企業(yè)的大局和職工群眾的實際需求出發(fā)，堅持把黨政所需、職工所急與工會所能結(jié)合起來，把群體受益與個體受助結(jié)合起來，把人文關(guān)懷與物質(zhì)幫助結(jié)合起來，積極探索工會幫扶工作的新載體和新手段，不斷拓展幫扶范圍，完善幫扶方式，增強幫扶實效，提高幫扶水平。進一步加強工會困難職工幫扶中心的規(guī)范化建設(shè)，不斷改善幫扶中心的軟硬件環(huán)境。積極爭取黨政支持，借助社會資源，壯大幫扶力量，充分發(fā)揮工會幫扶中心的窗口平臺作用，積極構(gòu)建幫扶工作長效機制，努力把幫扶中心建設(shè)成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。

——著力創(chuàng)新開展創(chuàng)建學習型組織，爭做學習型職工活動載體，充分發(fā)揮工會組織“大學校”的作用

加強對職工的社會主義核心價值體系教育，用馬克思主義中國化最新成果武裝職工，用中國特色社會主義共同理想凝聚職工，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神激勵職工，用社會主義榮辱觀引導職工，用偉大抗震救災精神鼓舞職工，不斷提高職工隊伍的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)和塑造推動企業(yè)又好又快和諧發(fā)展所需的高素質(zhì)職工隊伍。發(fā)揮職工群眾作為職工文化、企業(yè)文化建設(shè)的主體作用，把 宣傳形勢任務(wù)教育與具體工作結(jié)合起來，把激發(fā)職工群眾活力與工會寓教于樂的特色結(jié)合起來，把工會工作的創(chuàng)新與基層不斷變化的工作需求結(jié)合起來，進一步深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”等群眾性創(chuàng)爭活動，不斷提高職工的學習、創(chuàng)新、競爭、創(chuàng)業(yè)能力。堅持“專業(yè)帶大眾，大眾促專業(yè)”的原則，進一步發(fā)揮各級文聯(lián)、體委（協(xié)）作用，廣泛開展群眾性文化體育活動；進一步拓寬文化體育專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路；加強職工文化活動場所的管理，在服務(wù)職工上多下功夫。

三、以深化自身改革為突破口，努力破解工作難題，推動工會工作不斷創(chuàng)新超越

繼續(xù)引深“五型工會”建設(shè)活動，發(fā)揮基層工會的主觀能動性，激發(fā)基層工會創(chuàng)新活力，在鞏固“五型工會”這個母品牌下，不斷創(chuàng)建各具特色的子品牌，真正實現(xiàn)基層工會在“減負中增壓”。

繼續(xù)抓好工會組建工作，切實擴大工會覆蓋面。把工作的重點對象放在組織農(nóng)民工入會，把工作的重點領(lǐng)域放在新組建、跨地域、跨行業(yè)的子分公司。創(chuàng)新建會思路、組建形式和入會方式，把工會組建、依法規(guī)范與發(fā)揮作用結(jié)合起來。新組建工會組織規(guī)范化建設(shè)要堅持基本標準，做到“有牌子、有印章、有主席、有辦公場所、有經(jīng)費、有制度、有活動、有作用”，達到有工會、像工會、是工會的要求；規(guī)范制度建設(shè)，使基層工會建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。努力實現(xiàn)工會組建率達到100%，職工入會率達 到100%的“雙百”目標。

完善“數(shù)字工會”各項管理制度，加強工會網(wǎng)站的管理和日常維護，加快數(shù)據(jù)庫信息的采集和錄入，在提高工會工作效率上求實效。加強信息工作，充分發(fā)揮“一網(wǎng)（工會網(wǎng)站）、一庫（工會數(shù)據(jù)庫）、一屋（職工電子書屋）、一系統(tǒng)（辦公自動化系統(tǒng)）”在工會信息溝通、理論研究等方面的作用，為工會工作提供一個快捷交流的平臺，不斷擴大工會工作的影響力，提升工會的知名度。

加強工會財務(wù)、經(jīng)審和工會企事業(yè)管理工作。完善工會財務(wù)全面預算管理，按照量入為出、量力而行的原則，嚴格把好工會經(jīng)費收、支、管、審程序。做好經(jīng)費使用的計劃和預算工作，把好過程控制關(guān)，嚴格控制超計劃、超預算支出；進一步加強對各級工會組織經(jīng)費使用的動態(tài)審計和日常審計工作，發(fā)揮好經(jīng)費審查的監(jiān)督作用。

第五篇：晉城煤業(yè)集團三屆三次職代會工作報告

在晉城煤業(yè)集團三屆三次職代會上的工作報告

發(fā)布時間：2010-02-26 強化集團管控 熔煉團隊精神

增強聯(lián)動優(yōu)勢 提升發(fā)展水平

全力推動集團公司戰(zhàn)略愿景加快實施 —— 在晉城煤業(yè)集團三屆三次職代會上的工作報告（2010年2月24日）朱 曉 明 各位代表：

現(xiàn)在，我向大會報告工作，請予審議。第一部分 二〇〇九年工作回顧

2009年，是集團公司發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的一年。一年來，面對金融危機肆虐蔓延、困難挑戰(zhàn)前所未有的嚴峻形勢，我們團結(jié)帶領(lǐng)全體員工，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以實施戰(zhàn)略愿景為動力，以“練內(nèi)功、保增長、重轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”為主線，精心運籌應對策略，科學駕馭復雜局面，在危機中搶抓機遇，在困境中尋求突破，在競爭中贏得主動，以經(jīng)濟指標逆勢超越、各項事業(yè)迅猛發(fā)展的優(yōu)異業(yè)績，勝利開啟了“億噸基地、千億規(guī)模、百年企業(yè)、能源旗艦”的新征程。

一、經(jīng)營規(guī)模和效益實現(xiàn)里程碑式突破，企業(yè)“十一五”規(guī)劃目標提前實現(xiàn)

2009年，我們發(fā)揮煤化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動優(yōu)勢，精心組織生產(chǎn)經(jīng)營，沉著應對市場挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行在高基數(shù)、高難度的背景下逆勢上揚，經(jīng)濟規(guī)模和效益持續(xù)走高，躍上了新的臺階，創(chuàng)造了企業(yè)歷史最好水平。—— 截止2009年底，集團公司總資產(chǎn)847.43億元，同比增加213.76億元，增長33.73%。—— 全年完成生產(chǎn)經(jīng)營總額554.35億元，同比增加108.85億元，增長24.43%。

—— 實現(xiàn)營業(yè)收入508.98億元，同比增加96.84億元，增長23.5%，完成計劃的118.37%。其中，煤炭板塊199.88億元，同比增加38.05億元，增長23.52%，完成計劃的121.03%；煤化工板塊245.08億元，同比增加49億元，增長24.99%，完成計劃的97.93%；其他板塊64.02億元，同比增加9.79億元，增長18.05%，與計劃基本持平。

—— 實現(xiàn)利潤43.70億元，同比增加4.39億元，增長11.17%，完成計劃的146.56%。其中，煤炭板塊27.89億元，同比增加10.34億元，增長58.92%，完成計劃的133.46%；煤化工板塊11.89億元，同比減少6.56億元，下降35.56%，完成計劃的153.27%；其他板塊3.92億元，同比增加0.61億元，增長18.43%，完成計劃的338.47%。—— 上繳稅費61.61億元，同比增加13.46億元，增長27.95%。

二、主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)跨越式突破，板塊化經(jīng)營效應凸顯

煤炭板塊快速發(fā)展。2009年，我們科學組織煤炭生產(chǎn)，嚴格強化煤質(zhì)管理，敏銳把握價格走勢，堅持預收款制度，發(fā)揮煤化聯(lián)動優(yōu)勢，推動煤炭產(chǎn)銷量快速增長，商品煤價格逆勢上揚，煤炭產(chǎn)能大幅提升。全年完成原煤產(chǎn)量4260.59萬噸，完成計劃的100.47%，同比增加516.86萬噸；商品煤銷量3761.64萬噸，完成計劃的104.5%，同比增加569.02萬噸；商品煤綜合售價518.68元/噸，完成計劃的108.56%，同比提高32.80元/噸；計提三項基金14.77億元，其中，上繳可持續(xù)發(fā)展基金8.7億元。我們進一步加快安全集約高效型礦井建設(shè)，強力推進核心技術(shù)，不斷夯實安全基礎(chǔ)，大力實施精細管理，嚴格落實《“安全紅線”管理規(guī)定》，持續(xù)提升保障能力，集團公司形成了5000萬噸/年的煤炭產(chǎn)能。全年原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率0.024，同比下降11.11%。成莊礦邁向千萬噸礦井的行列。長平公司原煤產(chǎn)量躍上800萬噸平臺。寺河礦榮獲“新中國成立60周年百項經(jīng)典暨精品工程”稱號。古書院礦被授予“全國煤炭工業(yè)雙十佳煤礦”。煤化工板塊彰顯成效。2009年，面對煤化工行業(yè)“需求萎縮、產(chǎn)品滯銷、價格跳水、效益下滑”的嚴峻形勢，我們動態(tài)測算盈虧平衡點，科學調(diào)整生產(chǎn)負荷，及時優(yōu)化氨醇比，強化節(jié)能降耗減排，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成了1200萬噸/年的總氨產(chǎn)能、1000萬噸/年的尿素產(chǎn)能。全年完成總氨產(chǎn)量789.47萬噸，完成計劃的95.49%，同比增加230.25萬噸，約占全國總氨產(chǎn)量的12.5%；尿素768.36萬噸，完成計劃的116.72%，同比增加271.69萬噸；甲醇148.56萬噸，完成計劃的58.26%，同比增加1.7萬噸。“聯(lián)盟”、“三寧”憑著良好的市場占有率和品牌知名度，成為中國馳名商標。我們適時設(shè)立“北京晉煤太陽石有限責任公司”，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營格局，引起了全行業(yè)的高度關(guān)注，煤化工板塊的競爭力、影響力和話語權(quán)進一步增強。

特別要肯定的是，各化工公司在經(jīng)濟運行異常艱難的情況下，顧全大局，共克時艱，不僅發(fā)揮了“防火墻”作用，促進集團公司煤炭主業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷高價位運行，而且加快了自身發(fā)展，實現(xiàn)了板塊整體盈利，充分展現(xiàn)了煤化工團隊的卓越執(zhí)行力，體現(xiàn)了煤化產(chǎn)業(yè)珠聯(lián)璧合的強大生命力！

煤層氣板塊領(lǐng)跑全國。2009年，我們加快煤層氣井建設(shè)，加強市場開發(fā)和跨區(qū)域合作，積極爭取煤層氣礦權(quán)，煤層氣抽采和利用總量大幅提升，全年完成煤層氣鉆井548口，累計完成2001口。全年煤層氣抽采量11.69億立方米，完成計劃的123.05%，同比增加3.94億立方米，占全國抽采總量的16.3%，其中，地面抽采量6.21億立方米，同比增加2.45億立方米，占全國地面煤層氣抽采量的61.2%。煤層氣利用總量7.05億立方米，完成計劃的117.5%，同比增加3.88億立方米，占全國利用總量的30%。煤層氣利用率達60.3%，高出全國28個百分點，獲得國家煤層氣專項補貼6164萬元。我們積極實施“走出去”戰(zhàn)略，與陽泉煤業(yè)集團、甘肅省慶陽市的跨區(qū)域合作取得突破性進展，在陽泉礦區(qū)施工煤層氣井230口，其中已運行60口。我們通過艱苦努力，取得了胡底、鄭莊區(qū)塊54.5平方公里的煤層氣礦權(quán)，為新井開發(fā)建設(shè)鋪平了道路，為煤層氣抽采創(chuàng)造了條件。集團公司榮獲“聯(lián)合國潔凈煤技術(shù)示范和推廣企業(yè)”榮譽稱號，煤層氣的發(fā)展空間更加廣闊，亮點效應更加彰顯。

煤機板塊全面起步。2009年，我們按照“資源共享，管理協(xié)同，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，培育規(guī)模”的定位，以金鼎公司為核心，對集團公司煤機產(chǎn)業(yè)進行整合重組，初步形成了煤機制造與檢修、礦井建設(shè)與安裝、煤炭整合與生產(chǎn)、物資裝備與物流四大產(chǎn)業(yè)格局。全年完成經(jīng)營總額12.83億元，實現(xiàn)利潤0.23億元。

電力板塊、多經(jīng)板塊競相發(fā)展。2009年，電力板塊發(fā)電量首次突破15億千瓦時，全年達到16.38億千瓦時，同比增加11.28億千瓦時，增長221.23%。多經(jīng)板塊全年完成經(jīng)營總額74.36億元，實現(xiàn)利潤1.45億元。

2009年，集團公司非煤產(chǎn)業(yè)的比重達64.19%，各板塊全部實現(xiàn)盈利。企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效和經(jīng)驗備受關(guān)注，國家副主席習近平、國家能源局局長張國寶、山西省委書記張寶順、省長王君等領(lǐng)導親臨我們企業(yè)視察后，給予了高度評價，集團公司全體員工家屬倍受鼓舞、倍感自豪！

三、煤炭資源整合實現(xiàn)歷史性突破，億噸基地建設(shè)快速推進

2009年，我們加快推進煤炭重點項目建設(shè)，岳城礦90萬噸/年改擴建工程實現(xiàn)當年投產(chǎn)、當年達產(chǎn)；長平礦井改擴建工程鐵路專用線正式投運，礦井生產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)形成；趙莊二號井主要生產(chǎn)性工程基本完成，首采工作面開始設(shè)備安裝調(diào)試；寺河二期擴建項目井巷工程已完成設(shè)計總量的30%。

我們積極響應省委、省政府的號召，超前謀劃，精心運作，充分發(fā)揮各方面的積極性、主動性，全力推進資源整合和煤礦重組工作。全年重組整合44個規(guī)劃包、120座煤礦，整合資源儲量19.91億噸，規(guī)劃產(chǎn)能3060萬噸/年。先后派駐擬任“六長”223名，已有16座礦井復工復產(chǎn)，為資源整合全面告捷奠定了基礎(chǔ)。

我們?nèi)σ愿盃幦≌b煤炭資源。一是鄭莊礦、胡底礦、龍灣礦已正式奠基；趙莊礦、長平礦增設(shè)下組煤，龍灣井田、山懷南井田、固賢井田、車山井田探轉(zhuǎn)采的6宗煤炭資源申請獲得省政府同意，正在辦理批復手續(xù)。以上9宗礦權(quán)共配置煤炭資源儲量42.67億噸、規(guī)劃能力4000萬噸／年。二是與山西煤炭運銷集團簽署“合作開發(fā)協(xié)議書”，共同開發(fā)東大井田，3號煤儲量9億噸；與山西太鋼集團合作，組建了“山西晉煤太鋼能源有限責任公司”，共同開發(fā)臨縣三交一號井田，煤炭儲量19.9億噸；國家發(fā)改委已明確巴愣礦井項目以集團公司為主體開發(fā)建設(shè)。截至目前，集團公司已有和申請煤炭資源儲量合計達145.92億噸，有效解決了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展最為艱巨、最為緊迫的難題，為億噸基地建設(shè)奠定了雄厚的基礎(chǔ)。

四、體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)階段性突破，企業(yè)發(fā)展活力更加強勁

整體上市工作積極推進。根據(jù)省政府關(guān)于我省資本市場發(fā)展的實施意見和規(guī)劃，我們對藍焰股份公司上市方案和集團公司整體上市方案進行充分論證，確定了“集團公司由有限責任公司整體變更為股份有限公司，公開發(fā)行A股并上市”的新思路，擬定了集團公司整體上市框架方案，完成了前期準備工作。這將從根本上解決分立上市帶來的存續(xù)資產(chǎn)和人員無法運行的難題，實現(xiàn)企業(yè)整體發(fā)展與資本市場的對接。體制改革持續(xù)深化。我們根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，設(shè)立了沁水晉煤瓦斯發(fā)電有限公司、趙莊煤業(yè)有限責任公司、晉城天煜新能源有限公司、裝備物資有限公司、財務(wù)公司等子公司。我們以強化產(chǎn)業(yè)鏈終端控制為核心，突出集團公司“戰(zhàn)略管理、資本運作、人力資源開發(fā)、績效管理、組織協(xié)調(diào)”五大總部功能，突出各子分公司生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)發(fā)展的主體地位，以“制度創(chuàng)新、流程再造、減負放權(quán)、自主管理”為著力點，積極構(gòu)建集團戰(zhàn)略管控體系。截至目前，集團公司擁有57個控股子公司、12個分公司。

管理轉(zhuǎn)型全面啟動。通過實施業(yè)務(wù)流程再造，實行林業(yè)公司與宏圣公司合署辦公，金鼎煤機公司與裝備物資分公司合署辦公；合并救護大隊與消防大隊，成立了救護消防中心。實施“大部制”改革，在合并人事處、勞資處的基礎(chǔ)上，劃出企管處的部分職能，成立了人力資源管理中心；合并計劃處與基建處，成立了發(fā)展與建設(shè)局；合并總工辦和環(huán)保處，成立了資源環(huán)境管理局。按照“還權(quán)予責”的原則，推行礦井自主管理，各生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)的積極性、創(chuàng)造性進一步增強。

老礦經(jīng)濟共同體運行良好。2009年，“王臺鋪經(jīng)濟共同體”、“鳳凰山經(jīng)濟共同體”實現(xiàn)整體盈利。“古書院經(jīng)濟共同體”正在通過資源整合、新井建設(shè)、項目開發(fā)等舉措，構(gòu)建全新的商業(yè)模型。

全面預算管理成效顯著。我們牢固樹立“現(xiàn)金流是第一生命線”的經(jīng)營理念，加強預算程序化、定額化、信息化建設(shè)，深化全面預算管理，企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高。2009年，集團公司凈資產(chǎn)收益率19.96%，國有資本保值增值率124.67%，成本費用利潤率9.25%。

五、轉(zhuǎn)型發(fā)展項目實現(xiàn)實質(zhì)性突破，企業(yè)發(fā)展勢能加速釋放

煤化工項目建設(shè)全面提速。2009年，煤化工在建重點項目48項。其中，恒盛公司“18?30”項目一次投料達產(chǎn)、20萬噸/日工業(yè)水廠一期竣工投產(chǎn)；聯(lián)盟公司10萬噸合成氨擴產(chǎn)改造工程建成竣工；明水公司原料塊煤改煤棒項目投入運行、10萬噸包膜尿素項目一次開車成功；日月公司新增4萬噸/年二甲基甲酰胺（DMF）技改項目建成投運；昊源公司1800噸/日老尿素改造工程竣工投產(chǎn)；聯(lián)盟石油油品加氫制氫技改項目投入使用。截至目前，煤化工板塊已建成投產(chǎn)項目23項，新增總氨產(chǎn)能104萬噸/年，尿素產(chǎn)能78萬噸/年，DMF產(chǎn)能4萬噸/年。

煤層氣項目建設(shè)加快推進。我們建成投運了一期日處理能力25萬立方米的易高煤層氣液化廠，投運了目前世界上規(guī)模最大的寺河120兆瓦瓦斯發(fā)電廠，投運了李莊首站管路。基本完成集團內(nèi)部7個加氣站工程的建設(shè)。開工了機關(guān)末站至長治蘇店煤層氣輸氣管道項目。完成了王臺LNG廠、易高二期、西氣東送管道首站擴建工程的前期準備工作。全面啟動了國家重大專項“山西晉城礦區(qū)一體化煤層氣開發(fā)示范工程”，并積極爭取“十二五”專項費用。

電力項目建設(shè)快速突破。我們與陽城縣熱電有限公司、陽城縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社合作，開工建設(shè)陽城2×135兆瓦煤矸石綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)項目。完成了煤矸石電廠、成莊熱電廠的改造工程，正在加快瓦斯電廠擴容工程和胡底150兆瓦瓦斯發(fā)電廠建設(shè)，著力打造世界最大的瓦斯發(fā)電集群。

六、技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)開創(chuàng)性突破，企業(yè)核心競爭力空前提升

煤炭核心技術(shù)研發(fā)成效卓著。一是自主研制的6.2米液壓支架順利通過工業(yè)性試驗，標志著我們具備了研發(fā)和大規(guī)模制造高端支架的能力。二是自主創(chuàng)新了一套適合于小煤礦開采和掘進的工藝技術(shù)，不僅能把小煤礦建設(shè)成機械化的精品礦井，而且能為整合礦井帶來巨大的經(jīng)濟效益。三是“成莊礦雙U型通風系統(tǒng)綜放工作面采空區(qū)瓦斯分布規(guī)律研究”、“礦區(qū)鐵路運輸綜合系統(tǒng)開發(fā)”、“晉城礦區(qū)15號煤層自燃預測技術(shù)與堵漏風新材料研究”等科技項目達到了“國際先進水平”。集團公司“大采高工藝、二代連掘工藝、采煤采氣一體化”三大核心技術(shù)工藝的大創(chuàng)新，促進了煤炭主業(yè)的大跨越。

煤化工技術(shù)創(chuàng)新意義重大。經(jīng)過艱苦攻關(guān)，我們具有自主知識產(chǎn)權(quán)、被列入國家“863”計劃的加壓灰熔聚氣化技術(shù)，及世界首套MTG裝置的“10萬噸/年煤基合成油示范工廠”一次開車成功，生產(chǎn)出合格的93#汽油，實現(xiàn)了全流程貫通。航天爐粉煤加壓氣化工業(yè)性試驗裝置在臨泉公司獲得成功，配燒晉城末煤最大比例達到70%，煤耗、蒸汽耗、電耗和碳轉(zhuǎn)化率都具有明顯優(yōu)勢，達到或超過國際同類爐型的水平。這兩大成果，既為晉城礦區(qū)“三高”劣質(zhì)煤的工業(yè)化開發(fā)、清潔化利用闖出了新路，又為無煙末煤的有效利用開辟了一條新的工藝路線，對于保持集團公司煤炭產(chǎn)品的生命力、促進煤化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推動國家能源安全戰(zhàn)略的實施，具有十分重大和深遠的意義。

煤層氣開發(fā)技術(shù)影響深遠。集團公司編寫的《民用煤層氣（煤礦瓦斯）》、《車用壓縮煤層氣》已通過國家標準化管理委員會專家審核。由集團公司承辦的“先抽采煤層氣后采煤、煤炭與煤層氣共采示范工程項目”，于2009年7月通過了國家能源局組織的驗收；集團公司“無煙煤煤層氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用技術(shù)體系與工程示范”項目，順利通過國家科技成果鑒定，研究成果達到國際領(lǐng)先水平。

2009年，投入科技研發(fā)資金1.2億元，完成科技項目73項，取得科技成果115項，其中9項獲省部級以上科技獎勵，9項達國際先進水平；承擔的7項省部級以上科技項目，獲國家撥款1.08億元；24項專利獲國家受理。集團公司榮獲“山西省煤炭創(chuàng)新十佳單位”稱號，被國家科技部批準為“國家創(chuàng)新試點企業(yè)”。

七、環(huán)保型綠色礦山建設(shè)實現(xiàn)快速突破，企業(yè)生態(tài)文明水平顯著提高

2009年，我們確立了以“高效開發(fā)、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)延伸、綜合利用、持續(xù)發(fā)展”為核心的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，構(gòu)建寺河、成莊、長平、趙莊等四個工業(yè)園區(qū)，列入《山西省煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。

我們建立健全節(jié)能減排管理制度和指標體系，推行節(jié)能問責制，投入節(jié)能技改資金2.18億元，加快淘汰高耗能設(shè)備，實施老區(qū)和寺河礦集中供熱工程，改造礦井通風、壓風和生產(chǎn)生活供水、供電、供暖等系統(tǒng)，節(jié)能減排關(guān)鍵指標大幅下降。2009年，集團公司萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.66 噸標準煤，同比下降10.81%；噸原煤生產(chǎn)綜合能耗為6.5千克標準煤，同比下降22.3%；完成節(jié)能量9.9萬噸標準煤；化學需氧量減排2404.25噸，二氧化硫減排175.98噸，二氧化碳減排846萬噸。榮獲“山西省節(jié)能工作先進企業(yè)”稱號。

我們投入環(huán)保資金1.71億元，完成了寺河礦儲煤場防風抑塵網(wǎng)建設(shè)、古書院礦西風井噪聲治理等23項重點工程。繼續(xù)實施礦（廠）區(qū)造林綠化工程，全年綠化面積13.5萬平方米，礦區(qū)綠化覆蓋率達到了38.51%。榮獲中華環(huán)保基金會頒發(fā)的“山西環(huán)境保護獎”。

八、和諧企業(yè)建設(shè)實現(xiàn)高水平突破，員工家屬生活水平穩(wěn)步提升

2009年，我們圓滿兌現(xiàn)了“不裁員、不降薪”的莊嚴承諾。為員工晉升一級工資，全年在崗員工人均收入54704元，同比增長14.59%。

集團公司繼續(xù)提高住房公積金企業(yè)補貼標準，人均月補貼標準增加278元，為年輕員工利用金融工具、解決住房問題提供了更加有力的支持。

集團公司為員工繳納15項保險金10.28億元，其中養(yǎng)老保險5.99億元、醫(yī)療保險8176萬元、失業(yè)保險3184萬元、工傷保險3008萬元、生育保險872萬元；繳納住房公積金3.01億元、住房補貼金2287萬元。企業(yè)年金運營實現(xiàn)收益1.59億元，收益率13.82%。

集團公司竣工員工住宅面積4.9萬平方米，住宅套數(shù)328套。目前，正在開發(fā)建設(shè)的沉陷區(qū)住房、經(jīng)濟適用房、普通商品房約5000套，基本能夠滿足無房戶的住房需求。

集團公司接收安排員工子女就業(yè)1116人。完成各類培訓13.54萬人次。

集團公司總醫(yī)院被評為“三甲醫(yī)院”。全年完成塵肺普查16815人，普查率達82%。

我們積極配合晉城市政府，啟動了晉煤集團北石店區(qū)城市化拆遷改造工程。隨著東、西輔路的開通運行和暢安路的建設(shè)，以及北石店區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)功能的不斷完善，集團總部的居住環(huán)境、交通出行將得到很大改善，員工住宅用地儲備量將大幅增加。

我們進一步加強安全文明小區(qū)建設(shè)，強化社會治安綜合治理，加大信訪接待和矛盾調(diào)解力度，全力做好國慶安保工作，企業(yè)保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。

九、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)實現(xiàn)持續(xù)性突破，企業(yè)軟實力不斷增強

我們按照省委和省國資委黨委的統(tǒng)一部署，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過高起點啟動、高水平學習調(diào)研、高要求分析檢查、高標準整改落實，著力推進“三個發(fā)展”、“六大工程”，真正使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、員工家屬得實惠。

我們進一步加強企業(yè)文化建設(shè)，圍繞“高舉旗幟、戰(zhàn)略驅(qū)動、主動融合、打造特色”的總體思路，加強文化引導，強化理念滲透，促進母子公司文化融合升華，企業(yè)凝聚力、向心力、執(zhí)行力不斷增強。

我們不斷深化“四五六”系列創(chuàng)建活動、“五位一體”思想政治工作法、“干事干凈”管理法等工作，形成了獨具晉煤特色的黨建品牌。2009年11月，集團公司榮獲“全國企業(yè)黨建文化試點先進單位”稱號。

我們以國慶60周年為契機，開展了形式多樣的紀念慶祝活動。“感動晉煤十大新聞人物”以感人的事跡，感染了集團公司全體員工家屬。藍焰合唱團代表3400萬山西人民在央視演播大廳展演，展現(xiàn)了風采，贏得了贊譽。企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展電視片喜捧“中國煤炭工業(yè)輝煌60年”專題片大賽金獎。集團公司榮獲“山西省慶祝新中國成立60周年系列活動先進集體”稱號。在過去的一年里，集團公司人才培養(yǎng)、紀檢監(jiān)察、計劃生育、人民武裝、殘疾人福利事業(yè)等各個系統(tǒng)、各條戰(zhàn)線的工作也都取得了可喜成績。

各位代表，回顧2009年，工作異常繁重、十分艱辛，成績確實來之不易。從市場形勢的研判到企業(yè)優(yōu)勢的把握，從愿景目標的確立到戰(zhàn)略路徑的選擇，從生產(chǎn)經(jīng)營的組織到煤化聯(lián)動的實施，從煤炭資源的整合到發(fā)展項目的啟動，從體制改革的深化到管控體系的建設(shè)，我們都以必勝的信念、創(chuàng)新的智慧、頑強的意志，付出了超常的努力。2009年的工作成就，再一次印證了集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的生命力、愿景目標的引領(lǐng)力、企業(yè)精神的推動力！正是因為我們進入新世紀以來，加快實施“煤氣電化綜合發(fā)展，建設(shè)環(huán)保型綠色礦山”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，才構(gòu)建起了企業(yè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了煤化港聯(lián)動的比較優(yōu)勢，使我們在劇烈的競爭中占得了先機，贏得了主動；正是因為我們及時確立了“億噸基地、千億規(guī)模、百年企業(yè)、能源旗艦”的愿景目標，明確了新方向，增添了新動力，才使我們煥發(fā)出更加豪邁的激情，踏上了宏偉的新征程；正是因為我們大力弘揚“不怕榜上無名，堅信腳下有路”的企業(yè)精神，不為任何困難所阻，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，聚精會神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，才使我們劈波斬浪，踏平坎坷，鑄就了企業(yè)新的輝煌。2009年的工作成就啟示我們，在前進的道路上，無論有多少艱難險阻，只要我們咬定愿景目標，執(zhí)行既定戰(zhàn)略，弘揚企業(yè)精神，眾志成城，奮力拼搏，就一定能夠把企業(yè)建設(shè)得更加美好。

2009年的工作成就，凝聚著各方股東和社會各界的指導、支持和幫助，凝結(jié)著全體員工及離退休老干部、老工人的智慧、心血和汗水，體現(xiàn)了晉煤精神、晉煤力量、晉煤速度、晉煤效益、晉煤形象。在此，我代表集團公司全體領(lǐng)導，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！第二部分 面臨的形勢和任務(wù)

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是承上啟下、繼往開來，為“十二五”奠基蓄勢，推動集團公司戰(zhàn)略愿景加快實施的關(guān)鍵一年。經(jīng)受住金融危機的考驗，站在新的歷史起點，我們必須進一步統(tǒng)一思想認識，科學分析形勢，精心謀劃未來，更加主動地應對“后危機時代”更廣領(lǐng)域、更為激烈的競爭，推動企業(yè)更好更快發(fā)展。

一、宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變、險象環(huán)生，要求我們高度關(guān)注，深入研判，準確把握

從全球經(jīng)濟看，世界經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象，一些新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速加快，但還存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。世界銀行預測，2010年全球經(jīng)濟增速為2.7%。

從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢看，我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升，但回升的基礎(chǔ)還不牢固，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出。國家宏觀調(diào)控的重點已從“保增長”向“調(diào)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境約束將給傳統(tǒng)的煤炭能源產(chǎn)業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。繼續(xù)應對危機、規(guī)避風險，仍是重大考驗。

從煤炭行業(yè)看，2010年，國家加大煤炭資源整合力度，產(chǎn)業(yè)集中度將進一步提高。在宏觀經(jīng)濟的帶動下，煤炭市場將保持“需求繼續(xù)增加、供給溫和增長、供需相對平衡、煤價小幅波動”的總體態(tài)勢。但長遠看，隨著資源整合礦井以及內(nèi)蒙、新疆等地煤炭產(chǎn)能的大量釋放，將不可避免地出現(xiàn)過剩局面。需要我們繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，提高抗風險能力。

從煤化工行業(yè)看，近期，隨著經(jīng)濟的回暖和《2010年關(guān)稅實施方案》的出臺，化工市場走出底谷，主要產(chǎn)品價格上漲。預計2010年國內(nèi)化肥和醇醚市場將呈現(xiàn)供需相對平衡的態(tài)勢。但長遠看，整個市場同質(zhì)化嚴重，產(chǎn)能過剩矛盾突出、形勢嚴峻。需要我們在強化精細化管理、加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高協(xié)同競爭能力上下功夫。

二、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展使命艱巨、責任重大，要求我們正視問題，化解矛盾，夯實基礎(chǔ)

一是安全發(fā)展新老問題疊加，管理難度增大，形勢更為嚴峻。集團公司主導產(chǎn)業(yè)均為高危行業(yè)，安全生產(chǎn)條件復雜多變，煤炭生產(chǎn)面臨著煤與瓦斯突出、承壓水開采、15號煤自燃等各種災害，特別是新建礦井均為高瓦斯礦井，整合礦井在資源賦存、地質(zhì)條件、人員素質(zhì)、技術(shù)工藝、管理水平等方面千差萬別，安全生產(chǎn)壓力巨大。

二是集團公司今年的生產(chǎn)經(jīng)營處于“緊平衡”狀態(tài)，生產(chǎn)、外運、需求都非常緊張，對安全生產(chǎn)、洗選加工、外運組織等各個環(huán)節(jié)提出了更高要求，一天影響、全月被動，持續(xù)影響、滿盤皆輸。

三是集團公司現(xiàn)有的管控體系不適應企業(yè)快速發(fā)展的需要，內(nèi)部資源配置不盡合理，急需清晰界定各板塊戰(zhàn)略定位和使命，建立科學高效的管控體系，不斷提高集團管控能力。

四是集團公司六大產(chǎn)業(yè)板塊之間還未形成互為支撐、良性循環(huán)的聯(lián)動機制，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平亟待提升。各板塊內(nèi)部也沒有形成聯(lián)動機制，資源配置效率不高，管理協(xié)同效應不強，特別是煤層氣、煤機、多經(jīng)板塊，急需構(gòu)建符合市場競爭需要的盈利模式，增強競爭實力。五是多元化發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)人才依然短缺，部分員工憂患意識不強，學習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力不強，急需加強人力資源開發(fā)，熔煉團隊精神，形成人力資源優(yōu)勢。

面對上述壓力和挑戰(zhàn)，我們必須在理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、團隊建設(shè)等方面下大氣力，推動企業(yè)由經(jīng)濟總量高速增長向發(fā)展質(zhì)量快速提升加快轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)經(jīng)營向生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營相結(jié)合加快轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展向構(gòu)建商業(yè)模型和盈利模式加快轉(zhuǎn)變。

三、實施戰(zhàn)略愿景開局良好、前景廣闊，要求我們搶抓機遇，積蓄勢能，加快發(fā)展

一是國家拉動經(jīng)濟的“一攬子”計劃，正處于效應顯現(xiàn)期，相對寬松的政策環(huán)境為能源需求增長創(chuàng)造了條件。二是國家著眼于加強能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高規(guī)格成立國家能源委員會，加快電煤價格市場化改革，加強煤炭資源整合，促進煤炭大集團、大基地建設(shè)，為我們打造億噸基地提供了難得機遇。

三是集團公司在煤炭資源整合、煤氣化技術(shù)研究運用、煤層氣礦權(quán)爭取、項目合作等方面取得的重大突破，進一步拓展了企業(yè)的發(fā)展空間，增強了企業(yè)搶抓機遇、加快發(fā)展的能力，為“十二五”更好更快發(fā)展提供了強有力的支撐。四是近年來，集團公司優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、培育增長點、拓寬內(nèi)涵路、挖掘效益源，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源要素互動平臺，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制正在加快構(gòu)建和完善，在應對危機過程中的作用進一步凸顯，為企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平、加快科學發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

各位代表，國際金融危機的最壞影響已基本過去，環(huán)境更為復雜、形勢更加多變的“后危機時代”已經(jīng)來臨。危機肆虐之時，考驗的是我們的信心、意志和勇氣；危機漸退之際，更需要我們的智慧、境界和膽略。我們沒有因困難而動搖和停滯，也絕不能因已有的成績而自滿和懈怠！務(wù)必要居安思危，進一步增強憂患意識、機遇意識、責任意識，始終保持進取精神和拼搏勇氣，一刻也不懈怠，一天也不耽誤，緊緊圍繞愿景目標，牢牢把握企業(yè)的發(fā)展特征和核心任務(wù)，立足高層次，搶占制高點，勇創(chuàng)高水平，使企業(yè)發(fā)展道路越走越寬廣、前景越來越光明。

集團公司當前及今后的工作重點：一是精心組織安全生產(chǎn)，確保2010年營業(yè)收入突破600億元；二是精心完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)之間“大聯(lián)動”、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部“小聯(lián)動”，提高產(chǎn)業(yè)鏈價值，增強企業(yè)競爭力和抗風險能力；三是精心研究制定“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃，確保2015年形成億噸基地的生產(chǎn)和建設(shè)框架，實現(xiàn)千億規(guī)模目標。完成以上目標，我們必須在以下“五個強化”上下大氣力、創(chuàng)高水平：

—— 強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的倍增效應。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是我們應對危機沖擊、實現(xiàn)科學發(fā)展的基本經(jīng)驗，是我們提升發(fā)展水平、參與高端競爭的優(yōu)勢所在。要發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)同聯(lián)動平臺，實現(xiàn)“大聯(lián)動”和“小聯(lián)動”的互增互補，創(chuàng)造出“1+1>2”的聚合倍增效應。

—— 強化集團管控的協(xié)同效應。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)的特點，研究發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新管控模式，加快構(gòu)建集團戰(zhàn)略管控體系，促進各戰(zhàn)略單元實現(xiàn)高效的橫向協(xié)同、縱向協(xié)同和交叉協(xié)同，增強企業(yè)發(fā)展活力，提高組織效率和經(jīng)營績效。

—— 強化自主創(chuàng)新的引擎效應。要積聚創(chuàng)新要素，增強自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。要毫不動搖地加快研究和推廣“大采高、二代連掘機、采煤采氣一體化、粉煤氣化”等核心技術(shù)和工藝，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，推動主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

—— 強化團隊熔煉的帶動效應。要加快人力資源開發(fā)，加強領(lǐng)導班子建設(shè)、干部作風建設(shè)、基層班組建設(shè)，熔煉團隊精神，提高廣大干部員工的學習力、創(chuàng)新力、協(xié)作力和執(zhí)行力。要著力暢通職業(yè)生涯發(fā)展通道，千方百計為員工創(chuàng)造一個施展才華、體現(xiàn)價值的舞臺，實現(xiàn)員工價值和企業(yè)價值的共同提升。

—— 強化成果普惠的凝聚效應。要堅持和諧發(fā)展、建設(shè)和諧晉煤，扎扎實實為員工辦實事、辦好事，把企業(yè)發(fā)展的成果最大限度地惠及員工家屬，不斷提高員工家屬的生活水平，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚強大合力，開創(chuàng)企業(yè)和諧穩(wěn)定、共謀發(fā)展的新局面。

我們堅信，朝著愿景目標只爭朝夕、奮發(fā)進取、創(chuàng)新創(chuàng)造，晉煤集團必將以億噸基地、千億規(guī)模、能源旗艦的雄姿傲立于太行之巔，我們這一代晉煤人必將以創(chuàng)業(yè)者的智慧、奉獻者的成就，彪炳于企業(yè)百年輝煌的發(fā)展史冊！第三部分 2010年主要工作

2010年，集團公司工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央及全省經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“6?43?2”總體目標，致力于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，突出億噸基地建設(shè)，強化集團管控，熔煉團隊精神，增強聯(lián)動優(yōu)勢，提升發(fā)展水平，全力推動集團公司戰(zhàn)略愿景加快實施。2010年，集團公司工作的總體目標是：確保實現(xiàn)“6?43?2”，即實現(xiàn)營業(yè)收入600億元，實現(xiàn)利潤43億元，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率0.2以下。其中：

煤炭板塊：原煤產(chǎn)量4800萬噸、商品煤銷量4117萬噸、鐵路運量3400萬噸；營業(yè)收入234億元；實現(xiàn)利潤27.13億元。

煤化工板塊：總氨產(chǎn)量1120萬噸、尿素940萬噸、甲醇253萬噸；營業(yè)收入290億元；實現(xiàn)利潤13.6億元。煤層氣板塊：新增地面煤層氣井800口；煤層氣抽采量15億立方米、利用量9億立方米；營業(yè)收入14.8億元；實現(xiàn)利潤0.629億元。

電力板塊：發(fā)電量15.38億千萬時；營業(yè)收入6.15億元；實現(xiàn)利潤0.16億元。煤機板塊：營業(yè)收入15億元；實現(xiàn)利潤0.55億元。多經(jīng)板塊：營業(yè)收入51.5億元；實現(xiàn)利潤1.45億元。

圍繞這一指導思想和總體目標，我們要創(chuàng)造性抓好以下八方面重點工作：

一、堅定不移加速推進“大安全”管控體系建設(shè)，升華“11235”工作措施，確保安全發(fā)展

今年，國家將繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。我們務(wù)必要充分認識抓好安全的特殊性、復雜性和艱巨性，不折不扣執(zhí)行集團公司安全一號文件，不斷鞏固升華“11235”安全工作理念和措施，加速構(gòu)建“大安全”管控體系，對照目標抓落實，突出重點求實效，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

狠抓瓦斯治理和防治煤與瓦斯突出。要堅持瓦斯治理“十二字”方針，進一步優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)，加強井上下瓦斯抽采，完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，全面構(gòu)建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。要堅持“采煤采氣一體化”、“三級瓦斯治理模式”，注重地面預抽與井下抽采相結(jié)合、抽采計劃與生產(chǎn)銜接相匹配，大力推廣使用千米鉆機和高瓦斯礦井遞進式抽采工藝，提高瓦斯抽采水平。要按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，健全各級防突機構(gòu)，配足防突人員，落實各項防突規(guī)定。要繼續(xù)抓好機電、瓦斯、生產(chǎn)三個“三不”工程、礦井防滅火、粉塵治理、礦井防治水、老礦15號煤防自燃等工作，堅決防止“一通三防”事故的發(fā)生。

狠抓整合礦井安全生產(chǎn)管理。要加快構(gòu)建集團公司、整合主體、整合礦井三級安全管控體系，完善安全運行機制，加大安全監(jiān)查力度，切實做到整合礦井與大礦安全管理一個標準。各整合主體和整合礦井要圍繞“一個開拓頭、兩個掘進頭、一個壁式工作面、45－120萬噸／年生產(chǎn)能力”的礦井定位，加快完善提升、運輸、通風、供電、供排水等系統(tǒng)，確保系統(tǒng)優(yōu)化、簡單、完整、可靠；要建立安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全管理制度，嚴格現(xiàn)場管理，排查安全隱患，大力推廣應用集團公司安全管理方法，夯實安全基礎(chǔ)；要嚴格復工復產(chǎn)驗收，嚴把培訓、體檢、勞動合同簽訂“三道關(guān)”，切實做到整合礦井組織、制度、人員隊伍素質(zhì)、現(xiàn)場管理、業(yè)務(wù)保安、安全監(jiān)督管理“六個保證”，確保整合礦井安全生產(chǎn)。

健全“大安全”管控體系。要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、層次監(jiān)管、自主管理”的原則，修訂完善安全自主管理實施方案，嚴格執(zhí)行《“安全紅線”管理規(guī)定》，堅決做到落實責任、監(jiān)督檢查、安全考核、追究問責“四個從嚴”，保持高壓制勝的安全工作力度。集團公司各板塊、各單位要緊緊圍繞安全管理的重點，扎實抓好重大危險源、薄弱環(huán)節(jié)管理、應急管理等工作，著力打造本質(zhì)安全型企業(yè)。

全面提升安全保障能力。要創(chuàng)新集團公司安全質(zhì)量標準化建設(shè)，實現(xiàn)全方位、全過程動態(tài)達標；深入推行安全手指口述確認法，規(guī)范員工作業(yè)行為；強力推行體現(xiàn)煤炭主業(yè)核心競爭力的工藝和技術(shù)，創(chuàng)優(yōu)安全作業(yè)環(huán)境；認真學習“白國周班組管理法”，提煉總結(jié)經(jīng)驗，深化班組建設(shè)；加強安全宣傳、教育、培訓和考核，提升員工安全素質(zhì)，促進企業(yè)安全發(fā)展。

各位代表，無危則安，無損則全。安全生產(chǎn)是必盡責任、生命尊嚴、企業(yè)形象。在任何時候，我們抓安全的決心絕不能變，抓安全的思想絕不能松，抓安全的手段絕不能軟，抓安全的力度絕不能減！務(wù)必要以安全生產(chǎn)的優(yōu)異業(yè)績，恪守我們的責任，捍衛(wèi)生命的尊嚴，提升企業(yè)的形象，讓企業(yè)前進的基礎(chǔ)更加堅實，跨越的動力更加強大！

二、堅定不移加速推進煤炭主業(yè)做強做大，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)，提升“造血”能力

今年，集團公司煤炭訂貨量達到了4821萬噸，其中，鐵路合同量4291萬噸，鐵路運力配置3400萬噸。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢牢把握煤炭產(chǎn)運需“緊平衡”的特點，堅決貫徹落實《集團公司2010年煤炭生產(chǎn)工作安排》，全力以赴抓好煤炭生產(chǎn)組織和外運工作。

1、實現(xiàn)生產(chǎn)外運科學有序，確保產(chǎn)銷平衡。一要繼續(xù)堅持“礦井自保、區(qū)域互保、公司協(xié)調(diào)”的原則，統(tǒng)籌兼顧，科學布局，進一步強化三個1500萬噸煤炭生產(chǎn)區(qū)域的協(xié)調(diào)互補，確保生產(chǎn)外運銜接順暢。二要抓住制約煤炭生產(chǎn)銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真分析條件，區(qū)分不同時段，制定應對措施，實現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)。各礦要加強生產(chǎn)銜接管理，推進采面銜接、設(shè)備銜接和隊組銜接，確保抽掘采銜接有序推進，開拓煤量、準備煤量、回采煤量、抽采煤量“四量”平衡，不斷提高單產(chǎn)單進水平，提升安全生產(chǎn)保障能力。寺河礦要加快2304工作面的推進，解放盤區(qū)，簡化系統(tǒng)；要做好東井區(qū)下組煤延伸、東五及東六盤區(qū)接替的前期準備工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)；要加快西井區(qū)工程建設(shè)，保證年底具備試生產(chǎn)條件。成莊礦要精心組織主井皮帶更換工作，推動4號風井早日投運、大采高設(shè)備早日安裝，徹底解決千萬噸安全生產(chǎn)保障能力的瓶頸制約。長平礦上半年要充分發(fā)揮生產(chǎn)潛能，多出煤，全力做到“搬家不停產(chǎn)”。趙莊礦上半年要想盡一切辦法，全力提升掘進效率，確保有一個工作面正常運行；下半年要開足馬力組織生產(chǎn)。寺河二號井要在年底前形成180萬噸產(chǎn)能。岳城礦要在6月底前完成150萬噸生產(chǎn)能力系統(tǒng)改造。趙莊二號井要在8月底前完成竣工驗收。老區(qū)三礦要加快水平接替，收縮戰(zhàn)線，簡化環(huán)節(jié)，力爭超額完成生產(chǎn)經(jīng)營目標。三要加強整合礦井的安全生產(chǎn)組織。各整合主體要依托集團公司產(chǎn)能改造技術(shù)決策平臺、綜合業(yè)務(wù)指導平臺、設(shè)備配置服務(wù)平臺“三個平臺”，加快推進資產(chǎn)評估、儲量核實、價款支付、項目驗收、復工復產(chǎn)、技改擴能等相關(guān)工作，確保全年共向集團公司提供商品煤300萬噸。

2、加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)效益最大。要結(jié)合市場需求，實行以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，細化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟效益。要以市場為導向，開發(fā)洗精煤品種，拓展市場份額，培育新的經(jīng)濟增長點。要積極調(diào)整市場結(jié)構(gòu)和運力結(jié)構(gòu)，努力爭取鐵路流向，強化裝車外運管理，保證發(fā)運質(zhì)量，保障控股化工企業(yè)煤炭供應。要加強與縣、市煤運公司及地方政府協(xié)調(diào)，構(gòu)建整合礦井煤炭銷售體系，逐步將其納入集團公司統(tǒng)一管控范疇，確保企業(yè)效益最大化。

3、嚴格煤質(zhì)管理，鞏固市場格局。要圍繞“礦井自配、區(qū)域互配”的要求，充分發(fā)揮老三礦選煤廠的新建、改造提升作用，按照“自產(chǎn)、自選、先銷、后配”的原則，依靠配煤加工，增加產(chǎn)品數(shù)量，滿足用戶需求。要牢固樹立“抓煤質(zhì)就是保生存、樹品牌、增效益”的理念，進一步嚴格煤質(zhì)管理，強化責任考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定市場價格，鞏固市場地位。

4、加快億噸基地建設(shè)，提升造血能力。當前，集團公司億噸基地建設(shè)已經(jīng)初步形成了老礦穩(wěn)產(chǎn)、大礦挖潛、新井建設(shè)、資源整合“四路并舉、共同推進”的格局。其中，三個老礦現(xiàn)有規(guī)模，加上寺河二號井、趙莊二號井、岳城礦的產(chǎn)能釋放，能形成1500萬噸／年的產(chǎn)能；寺河礦、成莊礦、長平礦、趙莊礦四個大礦通過技改擴建，能形成3500萬噸／年的產(chǎn)能；資源整合礦井的產(chǎn)能釋放后，能形成3000萬噸／年以上的產(chǎn)能；鄭莊礦井、胡底礦井、龍灣礦井、樊莊礦井、東大礦井、車寨礦井、石堂礦井、三交一號礦井、巴楞礦井等9對新井建成后，能形成3000萬噸／年以上的產(chǎn)能，以上合計形成1.1億噸／年的煤炭生產(chǎn)和建設(shè)框架。今年，我們要乘勢而上，集中力量，攻堅克難，重點突破，加快億噸基地建設(shè)。一是要科學組織，強化管理，精心施工，加快推進鄭莊礦井、胡底礦井、龍灣礦井、東大礦井、三交一號礦井建設(shè)和前期各項工作。二是要著力解決新建礦井的井田劃界批準和采礦權(quán)批準，強力推進樊莊井田和成莊后備區(qū)的詳查地質(zhì)勘探，力爭取得兩井田的礦業(yè)權(quán)。三是要著力解決好鑫海公司與嘉能公司的股權(quán)重組、胡底煤業(yè)有限公司的股權(quán)重組，為項目建設(shè)創(chuàng)造條件。四是發(fā)揮好資源整合礦井的中心輻射作用，以點帶面，獲取周邊資源。五是用足、用好、用活國家有關(guān)政策，主動爭取可持續(xù)發(fā)展基金、安全改造、節(jié)能減排、環(huán)保等資金，把國家支持政策轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。

三、堅定不移加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強聯(lián)動優(yōu)勢，提升發(fā)展水平

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是企業(yè)著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，而構(gòu)建起的以產(chǎn)權(quán)聯(lián)接為紐帶、以管理協(xié)同為抓手的一種經(jīng)濟發(fā)展體系。商業(yè)模型是反映資源、能力和績效之間相互作用關(guān)系，使企業(yè)成為良性互動生態(tài)盈利系統(tǒng)的總成，是推動企業(yè)實現(xiàn)利潤的引擎。盈利模式是企業(yè)利潤來源、生產(chǎn)過程和產(chǎn)出方式的系統(tǒng)方法。實施產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，關(guān)鍵在于構(gòu)建大聯(lián)動的商業(yè)模型、小聯(lián)動的盈利模式，推動企業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)化、消耗最低化、效率效益最大化。

1、以四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為支撐，推動產(chǎn)業(yè)整體大聯(lián)動

要緊緊圍繞集團公司戰(zhàn)略愿景，進一步加強煤炭資源的爭取和開發(fā)，不斷壯大煤炭主業(yè)規(guī)模，構(gòu)建“規(guī)模經(jīng)濟”商業(yè)模型；進一步完善煤－化產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建煤－電產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“范圍經(jīng)濟”商業(yè)模型；進一步加快推進采煤采氣一體化，加快煤層氣、煤泥、煤矸石等煤炭伴生資源的開發(fā)，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提升資源綜合利用水平和經(jīng)濟規(guī)模，構(gòu)建“共生經(jīng)濟”商業(yè)模型；依托四大主導產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展，為煤機制造和維修、礦井建設(shè)、煤層氣重卡、汽運物流的發(fā)展提供有力支持，支撐、帶動煤機板塊和多經(jīng)板塊發(fā)展，促進其回歸主業(yè)、服務(wù)主業(yè)、發(fā)展壯大，構(gòu)建“系統(tǒng)解決方案”商業(yè)模型。通過產(chǎn)業(yè)鏈對接、價值鏈增值、資金融通、技術(shù)共享、市場協(xié)同等多種途徑和方式，構(gòu)建集團公司整體的商業(yè)模型，推動企業(yè)多產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展、效益倍增。

2、明晰板塊發(fā)展定位，構(gòu)建板塊盈利模式，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部小聯(lián)動

各產(chǎn)業(yè)板塊都要根據(jù)板塊戰(zhàn)略定位和工作重點，優(yōu)化生產(chǎn)要素，創(chuàng)新管理機制，推進技術(shù)和人才共享，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的小聯(lián)動機制，實現(xiàn)以大帶小，以小促大，良性循環(huán)，持續(xù)發(fā)展。

煤炭是集團公司的生存之本、增長之基、發(fā)展之源，是企業(yè)核心競爭力之所在。發(fā)展目標是億噸基地。工作重點是安全生產(chǎn)、增量增效。煤炭板塊“小聯(lián)動”，要在推進老礦穩(wěn)產(chǎn)、大礦挖潛、新井建設(shè)、爭取資源的同時，進一步鞏固完善集團公司“兩線四站”、三大區(qū)域互動平衡的格局，確保生產(chǎn)外運高效運行。各大礦之間要加強溝通交流，強力推進大采高、二代連掘兩項工藝，推行“十八項技術(shù)”，互相取長補短，共享技術(shù)經(jīng)驗，不斷提升煤炭主業(yè)核心競爭力。各整合礦井要依托大礦先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，推廣應用自主創(chuàng)新的“采掘六項技術(shù)工藝”，提升安全高效生產(chǎn)水平。通過以上工作，形成“大礦機構(gòu)瘦身、小礦產(chǎn)能釋放、相互支撐發(fā)展、產(chǎn)量逐年遞增”的良好局面。

煤化工是集團公司跨越式發(fā)展的“加速器”和“防火墻”，是企業(yè)的比較優(yōu)勢。發(fā)展目標是全國最大最具競爭優(yōu)勢的煤化工集團。工作重點是做精做強，品牌營銷。煤化工板塊“小聯(lián)動”，要依托北京晉煤太陽石公司的統(tǒng)一銷售平臺，通過加強與國內(nèi)外化肥銷售商合作，掌握行業(yè)信息，研究市場動態(tài)，爭取國家淡儲資金，發(fā)揮產(chǎn)品“蓄水池”和營銷“主渠道”功能，提升各化工公司經(jīng)營管理水平；通過統(tǒng)一營銷策略，統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，建設(shè)營銷渠道，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，掌控營銷終端，實現(xiàn)產(chǎn)需對接，打造獨具晉煤特色的營銷模式，形成銷售合力，提升政策和市場話語權(quán)。要依托集團公司財務(wù)公司資金集中管理、統(tǒng)一調(diào)控平臺，發(fā)揮其資金管理、資金結(jié)算、籌資融資、資源優(yōu)化配置的作用，提高資金使用效率，促使資金在各化工公司高效配置，降低各化工公司財務(wù)費用，防控資金鏈風險。各化工公司要進一步苦練內(nèi)功，節(jié)能降耗，強化減排，降低企業(yè)成本，優(yōu)化系統(tǒng)運行，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增收增效，奪取應對金融危機的全面勝利。要搶抓機遇，遠近結(jié)合，以短、平、快的技改項目增加企業(yè)贏利點。要按照“鞏固基礎(chǔ)化工總量、鼓勵精細化工發(fā)展、確立煤制烯烴和煤制天然氣發(fā)展方向、形成煤制油品規(guī)模，發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)”的總體要求，推進技術(shù)進步，加快項目建設(shè)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展積蓄力量。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展局要完善機制，加強服務(wù)，強化管控，扎實構(gòu)建好“信譽、銷售、融資、技術(shù)、文化”五大平臺，實現(xiàn)管理協(xié)同，推動板塊科學快速發(fā)展。

煤層氣是集團公司保障安全生產(chǎn)、開發(fā)新型能源、提升品牌效應的“亮點”。發(fā)展目標是全國最大最強的煤層氣產(chǎn)業(yè)基地。工作重點是提速增量、戰(zhàn)略擴張。煤層氣板塊“小聯(lián)動”，一要加強管理，規(guī)范運行，按照《煤層氣產(chǎn)業(yè)運營模式》的要求，嚴格執(zhí)行市場劃分、用氣審批、價格管理等制度，規(guī)范氣價和需求側(cè)管理，建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的運行制度，完善產(chǎn)業(yè)運營體系，構(gòu)建板塊商業(yè)模型和盈利模式。二要堅持應抽盡抽，以用促采，加快推進煤層氣液化、管道管網(wǎng)等利用項目建設(shè)，進一步壯大煤層氣利用規(guī)模。西氣東送管道首站擴建項目要于10月底前建成。易高公司二期擴建工程年底前要投入試運行，二期LNG運輸項目要于10月底前投入運營。王臺煤層氣液化項目年底前完成主體工程。集團公司機關(guān)末站至長治蘇店煤層氣輸氣管道年底前建成。藍焰煤層氣液化項目要加快辦理各項手續(xù)，盡快開工建設(shè)。陽泉—太原管道項目要爭取完成立項核準，并開工建設(shè)。三要下大氣力打造技術(shù)攻關(guān)和經(jīng)營管理團隊，切實抓好晉城區(qū)塊、陽泉區(qū)塊、河東區(qū)塊、甘肅慶陽區(qū)塊、內(nèi)蒙古阿拉善盟區(qū)塊的煤層氣開發(fā)工作。繼續(xù)加強政策爭取和對外合作，努力在煤層氣的規(guī)模化開發(fā)上取得更大突破。煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展局要創(chuàng)新完善管理和協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建聯(lián)動平臺，提升服務(wù)水平，促進煤層氣板塊又好又快發(fā)展。

煤電是集團公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的龍頭。發(fā)展目標是世界最大的煤層氣發(fā)電集群。工作重點是新建擴容、節(jié)能減排。煤電板塊“小聯(lián)動”，要切實抓好現(xiàn)有電廠的安全生產(chǎn)運行工作，提高效率和效益。要加快建設(shè)陽城2×135兆瓦煤矸石綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)項目。要加快煤矸石電廠燃氣改造擴建、成莊瓦斯熱電廠擴建、胡底礦井150兆瓦瓦斯電廠項目的建設(shè)步伐，新增瓦斯發(fā)電裝機容量200兆瓦。

煤機制造是集團公司壯大煤炭主業(yè)的“助推器”。發(fā)展目標是集團公司新的支柱產(chǎn)業(yè)。工作重點是整合提升，創(chuàng)新孵化。煤機板塊“小聯(lián)動”，要緊緊圍繞打造“煤機設(shè)備制造中心、綜合檢修服務(wù)中心、裝備物資采購配送中心、煤礦技術(shù)工藝創(chuàng)新中心”的總體要求，在全面完成資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和人員重組的基礎(chǔ)上，加快板塊融合，構(gòu)建盈利模式，使煤機產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為煤炭產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)升級的推動者、工程一體化解決方案的提供者、安全保障能力提升的支持者。

多種經(jīng)營是集團公司科學發(fā)展的“服務(wù)器”。發(fā)展目標是極具活力的多經(jīng)集團。工作重點是回歸服務(wù)主業(yè)、自主造血。多經(jīng)板塊“小聯(lián)動”，要按照“歸核化”戰(zhàn)略的要求，圍繞“依托主業(yè)、服務(wù)主業(yè)、回歸主業(yè)、發(fā)展壯大”的思路，在創(chuàng)造性做好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和重點項目建設(shè)，加快培育板塊核心競爭力，打造“造血”功能。各位代表，聯(lián)則互利，動則共贏。我們務(wù)必要緊緊圍繞各產(chǎn)業(yè)板塊戰(zhàn)略定位，以大聯(lián)動為依托，以小聯(lián)動為支撐，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)管理協(xié)同，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和發(fā)展水平，推動集團公司戰(zhàn)略愿景加快實施。

四、堅定不移加速推進內(nèi)涵式發(fā)展，深化經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益

加強資金管理，嚴控投資風險。要充分發(fā)揮財務(wù)公司企業(yè)金融機構(gòu)的功能，盡快制定下發(fā)有關(guān)資金結(jié)算、融資管理、資金使用計劃等相關(guān)運行制度，規(guī)范資金結(jié)算和融資行為，在幫助成員企業(yè)找錢、省錢、管錢、賺錢的同時，促進資金高速流轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。要進一步強化現(xiàn)金流管理，加強賬戶集中管理，改善現(xiàn)金流運行狀況。要拓寬融資渠道，加強資金監(jiān)控，防范財務(wù)風險，保障資金安全。要全方位深化全面預算管理，突出成本控制，深入推進業(yè)務(wù)預算，規(guī)范預算調(diào)整，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高預算執(zhí)行力。要強化投資管理，嚴把投資總量，堅決防止超概算、超預算投資行為。要按照“先保證安全投入、維簡費用，再確保重點工作和重點工程投入”的原則，加強投資過程管控，堅決壓縮非經(jīng)營性、投資回報率低項目的投入，追求企業(yè)投資收益最大化。

強化科技創(chuàng)新，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。要繼續(xù)完善自主創(chuàng)新體系和長效機制，緊緊圍繞核心競爭力提升和主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，進一步集中優(yōu)勢力量，加強科技攻關(guān)，加大研發(fā)力度，特別要集成采掘核心技術(shù)，強力推廣運用大采高、二代連掘機、煤層氣抽采技術(shù)，抓緊抓好“晉城礦區(qū)采煤采氣一體化示范工程”及“雙百示范工程”建設(shè)，加強復雜條件下采煤技術(shù)研究、礦井水害、礦井動力及地質(zhì)災害防治技術(shù)研究，加強煤炭氣化技術(shù)、煤化工多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)研究。要依托企業(yè)管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，加快“十四個信息化應用系統(tǒng)”建設(shè)步伐，推進信息化和工業(yè)化“兩化融合”，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資金流、信息流、物流的高度溝通和共享，提高工作效率。要立足實際，著眼長遠，編制好企業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃。

強化節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟。要進一步完善節(jié)能減排工作體系和考核制度，加快節(jié)能工程建設(shè)，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，提高資源綜合利用水平。要繼續(xù)加大環(huán)保和生態(tài)治理投入，落實環(huán)境保護、水土保持“三同時”制度，提高環(huán)境管理水平。要積極申請國家重點扶持項目，全力將寺河循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)成為國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。要積極引進國際國內(nèi)專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司，大力實施合同能源管理，構(gòu)建節(jié)能“零投入”、“零風險”的融資和服務(wù)模式。要申請實施碳匯造林，加強天然林保護和重點公益林建設(shè)，擴大造林綠化規(guī)模。

五、堅定不移加速推進體制機制創(chuàng)新，強化集團管控，增強發(fā)展活力

（一）推進企業(yè)整體上市工作

要繼續(xù)加強與省國資委和其他股東的溝通協(xié)調(diào)，盡快達成一致意見，確定整體上市方案，力爭在今年完成公司整體變更，發(fā)起設(shè)立股份公司，并擇機向證監(jiān)會提交上市申請。

（二）加快構(gòu)建集團戰(zhàn)略管控體系

要圍繞“主導產(chǎn)業(yè)板塊化經(jīng)營、相近業(yè)務(wù)專業(yè)化重組、組織結(jié)構(gòu)扁平化改造、人力資源科學化配置”總體改革部署，按照“還權(quán)予責，實現(xiàn)責權(quán)利對等；圍繞主業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈合力”工作思路，加快構(gòu)建“兩級戰(zhàn)略主體、三種管控模式”的集團戰(zhàn)略管控體系。

1、明確各層級戰(zhàn)略主體及管控模式的管理定位

兩級戰(zhàn)略主體：集團總部定位為產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略主體，聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃、整合和資源協(xié)調(diào)。主要通過強化戰(zhàn)略管理、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)權(quán)管理、人事任免、績效管理等重點工作，加強對各產(chǎn)業(yè)板塊的管控，并為各子分公司提供人力資源規(guī)劃、投融資管理、技術(shù)開發(fā)與共享、整體品牌打造、資本融通、管理模式輸出等功能，發(fā)揮集團公司戰(zhàn)略管理型和增值型總部的作用。板塊管理機構(gòu)定位為業(yè)務(wù)戰(zhàn)略主體。主要通過行使戰(zhàn)略規(guī)劃指導、業(yè)務(wù)決策咨詢、經(jīng)營管理監(jiān)督、業(yè)績指標監(jiān)控等職能，發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)和資源調(diào)配作用，進一步強化自主管控水平，提升業(yè)務(wù)規(guī)劃能力，優(yōu)化集團產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高資源配置效率和風險監(jiān)控水平。

三種管控模式：子集團管控模式，是集團公司以戰(zhàn)略和資產(chǎn)為紐帶，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，進行產(chǎn)業(yè)布局、資源整合及核心競爭力的打造。煤炭、煤化工板塊要逐步從經(jīng)營管控過渡到子集團管控模式。事業(yè)部管控模式，是集團公司通過成立戰(zhàn)略性經(jīng)營單位，重點加強戰(zhàn)略指導、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌、指標監(jiān)控、資源扶持，促進其自主經(jīng)營、快速發(fā)展。煤層氣板塊、多種經(jīng)營板塊要逐步采取事業(yè)部管控模式。主公司管控模式，是集團公司通過對板塊內(nèi)主公司進行管控，代表集團公司托管本板塊業(yè)務(wù)，借助其主導地位和影響力，培育和帶動板塊整體快速發(fā)展。煤機板塊、電力板塊要逐步采取主公司管控模式。

2、構(gòu)建核心管控流程，形成自主、高效、科學管控體系 要按照“服務(wù)戰(zhàn)略、分類分層、穩(wěn)步實施”的原則，通過調(diào)整總部組織架構(gòu)，制定板塊管控方案，設(shè)立內(nèi)控體系標準，加快構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃、經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)運營、項目投資、財務(wù)管理、人力資源、內(nèi)部審計“八大”核心管控流程，形成自主、高效、科學的管控體系，進一步提高企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃指導和協(xié)調(diào)能力，健全經(jīng)營計劃的定期分析機制和項目投資評價體系，強化企業(yè)內(nèi)部審計，強化業(yè)績指標評價考核，保障決策合理有效，防控經(jīng)營管理風險，促進集團公司戰(zhàn)略順利實施、高效推進。

（三）加快古書院經(jīng)濟共同體建設(shè)

要把古書院經(jīng)濟共同體建設(shè)作為重中之重，著力推進胡底礦井、鄭莊礦井的建設(shè)，分流安置富余人員；著力盤活存量資產(chǎn)，加快構(gòu)建商業(yè)模型，實現(xiàn)晟泰公司和藍焰古書院礦兩大經(jīng)濟主體良性互動、和諧發(fā)展、整體盈利。

六、堅定不移加速推進人力資源開發(fā)，加強團隊熔煉，提升企業(yè)執(zhí)行力

加快實施集團公司戰(zhàn)略愿景，必須牢固樹立“贏在職業(yè)化，勝在執(zhí)行力”的理念，加強團隊熔煉，加快解決個別干部胸懷不廣、境界不高、作風不強、不敢作為、不會作為、不能作為，部分員工不學習、不創(chuàng)新、不協(xié)作的問題，著力打造一支適應企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、具有強大凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力的卓越團隊。

加強干部隊伍建設(shè)。要強化干部問責，完善“有職必有責，任職必負責，失職要問責”的干部考評機制，把想干會干的人用起來，把有位無為的人調(diào)出來，把畏難怕苦的人換下來，構(gòu)建有錯問責、無為也要問責的結(jié)構(gòu)化述職和人事任免考核機制，提高干部隊伍執(zhí)行力。要狠抓工作落實，定了就干，干就干成，抓住不落實的事，追究不落實的人，真正做到一個聲音喊到底，一個目標干到底。要加強干部培養(yǎng)，適時啟動青年干部、后備干部輪崗鍛煉制度，加快年輕干部成長，激發(fā)干部隊伍活力，培養(yǎng)和挖掘一批善于把握政策、善于鉆研技術(shù)、善于對外交往、能夠創(chuàng)造性開展工作的干部，確保集團公司宏圖大業(yè)后繼有人、各項工作蓬勃開展。各級領(lǐng)導干部要切實強化學習意識、執(zhí)行意識、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，堅決摒棄坐井觀天、小富即安的自滿心理，堅決摒棄畫地為牢、固步自封的錯誤認識，堅決摒棄隨波逐流、無所作為的消極觀念，真正做到身在崗、心有責、不服輸、不怕難、想正事、干實事，以更加高昂的創(chuàng)業(yè)激情和良好的精神狀態(tài)，推動集團公司各項事業(yè)破浪前行。

打造職業(yè)化員工隊伍。要持續(xù)加強學習型企業(yè)建設(shè)，通過“確定主題共學、骨干授課領(lǐng)學、推薦圖書精學、經(jīng)驗交流評學、考試考核督學、技術(shù)比武互學”，讓員工學有內(nèi)容、學有形式、學有興趣、學有成效。要加大教育和培訓力度，精心開展第十屆崗位技能競賽活動，創(chuàng)造性做好技能鑒定評價工作，加快高技能人才培養(yǎng)，適時啟動首席技師、首席技術(shù)專家工作制度，在員工隊伍中營造“學技術(shù)光榮、有本事吃香、做貢獻有功”的濃厚氛圍。要創(chuàng)新人才機制，完善培訓體系，加強班組建設(shè)，積極推動崗位技能、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理三大序列員工隊伍建設(shè)，強力打造產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理、黨群干部、專業(yè)技術(shù)、崗位技能五類人才。要強化執(zhí)行力建設(shè)，構(gòu)建團結(jié)干事、高效執(zhí)行的工作機制，熔煉“協(xié)作配合、榮辱與共、頑強拼搏、奮勇爭先”的團隊精神，做到“分工有界面、協(xié)作無界限”，推動各項工作高效運行、協(xié)調(diào)發(fā)展。

七、堅定不移加速推進和諧企業(yè)建設(shè)，加強成果普惠，共享發(fā)展成果

今年，我們要進一步加大工作力度，扎扎實實做好順民心、解民憂、惠民生的實事、好事，不斷提高員工家屬的生活水平。

要隨著企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，確保員工人均收入增長不低于10%。

要加快推進沉陷區(qū)治理、經(jīng)濟適用房等員工住宅建設(shè)。銘基公司要為員工新建住房1129套。

要進一步加強職教培訓工作，擴大培訓規(guī)模，提升培訓質(zhì)量，確保全年完成安全、技能、繼續(xù)教育等培訓9.5萬人次以上。

要關(guān)愛員工健康，組織好員工體檢，建立員工健康檔案。加強職業(yè)病防治設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入，抓好職業(yè)病防治工作。總醫(yī)院18層新住院樓要力爭于10月底前投入使用。小浪底職工療養(yǎng)院建設(shè)要加快推進。企業(yè)本部養(yǎng)老院要盡快做好試運行準備。

要結(jié)合晉城市北石店區(qū)改造整體規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)力度，推進工程進度，確保暢安路拓寬改造工程今年10月底前通車，完成集團公司員工高度關(guān)注、期盼多年的夙愿。

要加快集團公司熱電聯(lián)供系統(tǒng)建設(shè)，對現(xiàn)有社區(qū)供電、供水、供熱系統(tǒng)進行升級改造，不斷完善社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)專業(yè)化管理水平，改善員工居住環(huán)境。

要高度關(guān)注離退休職工生活。離退休職工是企業(yè)的有功之臣，是發(fā)展的寶貴財富。我們要堅持在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，全面落實好各項待遇政策，加強離退休黨支部建設(shè)，增強服務(wù)職能，使廣大離退休職工老有所樂、老有所養(yǎng)，并支持他們繼續(xù)為企業(yè)的發(fā)展，做出力所能及的貢獻。

要加強社會治安綜合治理，推進維穩(wěn)“三六六”工作機制，關(guān)心、幫助弱勢群體生活，建立健全信訪工作長效機制，及時解決員工合理訴求，協(xié)調(diào)、處理好各種矛盾和問題，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

各位代表，民生保，則民心順；民心順，則和諧生。在加速企業(yè)發(fā)展過程中，我們要始終堅持關(guān)注民生、擴大民利、化解民憂，讓各種民生善舉傳遞更多溫暖與真情，讓全體員工家屬享受更多關(guān)愛和快樂！

八、堅定不移加速推進企業(yè)軟實力建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展合力

要繼續(xù)鞏固提升深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，緊扣整改落實事項，精心組織學習實踐“回頭看”活動，進一步提高思想認識，解決突出問題，推進“六大工程”，促進企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

要以企業(yè)改制10周年為契機，精心組織，統(tǒng)籌安排，開展形式多樣的紀念和慶祝活動，加強企業(yè)精神文明建設(shè)，積極培育廣大員工熱愛企業(yè)、奉獻企業(yè)的熱情，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。

要繼續(xù)圍繞“5321”和“兩個專項”工作思路，強力推進“干事干凈”管理法，深入開展“讀廉書、薦廉文、重廉行”主題教育，強化效能監(jiān)察，深化源頭治理，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，著力健全完善懲治和預防腐敗體系，推動集團公司黨風廉政和預防腐敗工作取得新的成效。

要繼續(xù)深入推進“五位一體”思想政治工作法，在日常工作中堅持做到“六必談”、“六必訪”，實施“三掛鉤”，促進廣大干部員工進一步解放思想，認清形勢，增強憂患意識、改革意識和發(fā)展意識。

要加強企業(yè)文化建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)文化建設(shè)運行機制，積極探索母子文化融合的有效途徑，用愿景引領(lǐng)，以文化鑄魂，進一步挖掘和弘揚晉煤的文化個性和特色。要加強企業(yè)品牌建設(shè)，充分利用各種大型會議和媒體宣傳，大力展示集團公司跨越發(fā)展的輝煌成果，塑造企業(yè)良好社會形象。

各級工會、團青等群眾組織要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，開拓創(chuàng)新，服務(wù)大局，為戰(zhàn)略愿景加快實施貢獻智慧和力量。

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進，奮勇者當先。在金融危機面前，我們實現(xiàn)了化危為機，逆勢跨越。在經(jīng)濟復蘇的道路上，我們一定能躍馬揚鞭，加速前進。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，在科學發(fā)展觀的指引下，勇挑重任，拼搏進取，強化集團管控，熔煉團隊精神，增強聯(lián)動優(yōu)勢，提升發(fā)展水平，為實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略愿景而努力奮斗！謝謝大家。