第一篇：平陽縣國土資源局九項(xiàng)制度（定稿）

平陽縣國土資源局文件

平土資〔2003〕128號

關(guān)于印發(fā)《平陽縣國土資源局建設(shè)用地供應(yīng)總量控制制度》（試行）等九項(xiàng)制度的通知

各基層所（分局）、局機(jī)關(guān)各科室：

《平陽縣國土資源局建設(shè)用地供應(yīng)總量控制制度》（試行）等九項(xiàng)制度已經(jīng)局務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各所（分局）結(jié)合實(shí)際，把“九項(xiàng)制度”落到實(shí)處，進(jìn)一步搞好國有土地資產(chǎn)管理工作。

平陽縣國土資源局

2003年8月28日

主題詞：國土資源 試行 九項(xiàng)制度 通知

平陽縣國土資源局建設(shè)用地供應(yīng)總量控制制度

（試 行）

第一條 為了嚴(yán)格控制征供地總量、積極盤活存量土地，合理安排年度土地利用計(jì)劃，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 用地計(jì)劃：指令性用地計(jì)劃指標(biāo)、土地整理置換指標(biāo)、調(diào)劑折抵指標(biāo)等，作為年度征供地計(jì)劃指標(biāo)的安排基數(shù)。全年土地計(jì)劃安排由局規(guī)劃科牽頭，用地科、儲備中心、征地事務(wù)所參與，共同商討研究后制訂計(jì)劃指標(biāo)分配方案。其中商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等四類經(jīng)營性用地由建設(shè)用地科牽頭，制訂年度供地計(jì)劃，并向社會公布。

第三條 按照我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，合理編制各類用地計(jì)劃，除法律規(guī)定的以行政劃撥方式供地外，其他建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有土地的一律實(shí)行有償?shù)墓┑胤绞?，并提高有償使用國有土地使用?quán)的比例。

第四條 根據(jù)年度計(jì)劃分配方案和農(nóng)轉(zhuǎn)用及征用情況，督促提高供地率，協(xié)助財(cái)政部門負(fù)責(zé)收繳各類規(guī)費(fèi)和地價款，并負(fù)責(zé)向省國土資源廳編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

平陽縣國土資源局土地集中供應(yīng)制度

（試 行）

第一條 為了嚴(yán)格控制征供地總量、積極盤活存量土地，合理安排年度土地利用計(jì)劃，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 所有建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，都必須首先報(bào)經(jīng)局務(wù)會議集體預(yù)審，預(yù)審的內(nèi)容除國土資源部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》規(guī)定的四個方面外，還應(yīng)結(jié)合我縣實(shí)際，對企業(yè)的原土地使用、當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營、注冊資金和企業(yè)前三年的稅利等情進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審原則上半個月進(jìn)行一次。經(jīng)預(yù)審合格的，方可進(jìn)入農(nóng)轉(zhuǎn)用和征供地程序，否則一概不予辦理手續(xù)。

第三條 所有建設(shè)項(xiàng)目要求使用土地的，都必須堅(jiān)持集中供應(yīng)制度。對新增和存量建設(shè)用地，應(yīng)根據(jù)年度計(jì)劃，由縣國土資源局統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)。對各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的具體項(xiàng)目落實(shí)用地，應(yīng)當(dāng)在縣國土資源局的指導(dǎo)下，合理安排用地，確定用地規(guī)模。

第四條 商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地，必須按《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第11號）辦理。

第五條 農(nóng)村村民建房應(yīng)使用原有的宅基地，鼓勵村民開展舊村改造，確需占用農(nóng)用地的，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，并辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和供地手續(xù)。

第六條 根據(jù)年度計(jì)劃分配方案和農(nóng)轉(zhuǎn)用及征用情況，督促提高供地率，協(xié)助財(cái)政部門負(fù)責(zé)收繳各類規(guī)費(fèi)和地價款，并負(fù)責(zé)向省國土資源廳編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

平陽縣國土資源局國有土地有償使用制度

（試 行）

第一條 為了做到嚴(yán)格依法有償供地，杜絕違法劃撥供地行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）的規(guī)定，制定本制度。

第二條 我縣范圍內(nèi)除國家法律、法規(guī)、《劃撥用地目錄》規(guī)定可以繼續(xù)采用劃撥供地外，所有用地項(xiàng)目都必須納入有償使用的軌道。

第三條 國有土地有償使用方式包括出讓、租賃、出資或者入股四種，由政府根據(jù)實(shí)際情況確定采用其中任何一種有償供地方式。

第四條 土地使用者需要改變原批準(zhǔn)的土地用途、容積率等，必須依法報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。對原劃撥用地，因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途后不再符合劃撥用地范圍的，應(yīng)依法實(shí)行出讓等有償使用方式進(jìn)行有償使用；對出讓土地，凡改變土地用途和容積率的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交不同用途和容積率的土地差價。

第五條 除工業(yè)等生產(chǎn)性項(xiàng)目可以協(xié)議出讓外，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地，必須以公開招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供地，不得違法違規(guī)搞暗箱操作進(jìn)行協(xié)議出讓供地。

第六條 要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的管理。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地除必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃外，其供地也應(yīng)納入有償使用的軌道。

平陽縣國土資源局國有土地使用權(quán)公開交易制度

（試 行）

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范政府土地供應(yīng)行為，增加土地使用權(quán)交易的透明度，做到可供地信息及時公布，使社會公眾能及時了解每一年度可供地量、供地方式和土地使用單位，根據(jù)國發(fā)〔2001〕15號、浙政發(fā)〔2001〕61號文件要求，制定本制度。

第二條 國有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣或者掛牌應(yīng)列入縣人民政府的年度供地計(jì)劃，縣國土資源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場供求情況，編制年度土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓計(jì)劃。

第三條 對年度國有土地供應(yīng)計(jì)劃及擬推出的地塊，縣國土資源局應(yīng)當(dāng)于年初在指定場所或通過有關(guān)媒體向社會公布。公布的內(nèi)容除可供各類土地的數(shù)量外，還應(yīng)當(dāng)公布擬采取的供地方式。

第四條 屬商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地必須采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓的，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上刊登公告；需協(xié)議出讓土地使用權(quán)的，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)在土地有形市場等指定場所或通過報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會公布。

第五條 招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第11號）執(zhí)行；需協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號）執(zhí)行；以其他方式供地的，按現(xiàn)有的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第六條 要積極創(chuàng)造條件建設(shè)土地有形市場，有形市場是進(jìn)行土地使用權(quán)公開交易的有效載體，是當(dāng)前急需建立的，也是今后土地使用權(quán)公開交易的主要場。

平陽縣國土資源局

關(guān)于全縣基準(zhǔn)地價定期確定公布制度

第一條 為了加強(qiáng)政府對地價進(jìn)行管理，規(guī)范土地交易行為促進(jìn)土地市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》第三十二條規(guī)定制度。

第二條 基準(zhǔn)地價成果時效和公布程序。

（一）時效：平陽縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價成果使用期為2-3年，使用期

滿要定期更新成果。個別區(qū)域如果地價水平變化較快的，根據(jù)實(shí)際情況及時更新成果。

（二）公布程序：平陽縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新調(diào)整后，申請省國土資源廳組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后定期公布。

第三條 基準(zhǔn)地價公布的內(nèi)容。

第四條 商業(yè)用地級別基準(zhǔn)地價和中線價，住宅用地級別基準(zhǔn)地價和區(qū)片價；工業(yè)用地級別基準(zhǔn)地價。

平陽縣國土資源局土地登記查詢制度

第一條 為了保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《土地登記資料公開查詢辦法》（國土資源部令第14號）的規(guī)定，制訂本制度。

第二條 局檔案室負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)的土地登記查詢工作。

第三條 土地登記結(jié)果，包括土地登記卡和宗地圖，任何單位和

個人都可以查詢。

第四條 原始登記資料，包括土地權(quán)屬來源文件、土地登記申請書、地籍調(diào)查表和地籍圖，依照本辦法的規(guī)定查詢：

（一）土地權(quán)利人、取得土地權(quán)利人同意的單位和個人有權(quán)查詢其土地權(quán)利范圍內(nèi)的原始登記資料；

（二）土地登記代理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢與其代理業(yè)務(wù)直接相關(guān)的原始登記資料；

（三）國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門有權(quán)查詢與調(diào)查、處理案件有關(guān)的原始登記資料。

第五條 單位和個人（以下簡稱查詢?nèi)耍┎樵兺恋氐怯涃Y料，可以自己查詢，也可以委托代理人或者土地登記代理機(jī)構(gòu)查詢。委托他人查詢的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。境外委托人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證。

第六條 查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料，應(yīng)當(dāng)向查詢機(jī)關(guān)提供本人的身份證明，并填寫查詢申請表。查詢?nèi)藶榉ㄈ嘶蛘咂渌M織的，還應(yīng)當(dāng)提交單位的證明文件。查詢原始登記資料的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

（一）土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交其權(quán)利憑證；

（二）取得土地權(quán)利人同意的單位和個人應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)利人同意查詢的證明文件、土地權(quán)利人的權(quán)利憑證和土地權(quán)利人的身份證明；

（三）國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提交本單位出具的查詢證明以及執(zhí)行查詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的工作證件。

第七條 對符合規(guī)定的查詢申請，查詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供查詢；因情況特殊，不能當(dāng)場提供查詢的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提供查詢。

第八條 查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料，應(yīng)當(dāng)在查詢機(jī)關(guān)設(shè)定的場所進(jìn)行。任何單位和個人不得擅自將土地登記資料帶離設(shè)定的場所。查詢?nèi)嗽诓樵儠r應(yīng)當(dāng)保持土地登記資料的完好，不得對土地登記資料進(jìn)行圈點(diǎn)、劃線、注記、涂改或者拆頁，也不得損壞查詢設(shè)備。

第九條 查詢?nèi)丝梢蚤喿x或者自行抄錄土地登記資料。應(yīng)查詢?nèi)艘螅樵儥C(jī)關(guān)可以摘錄或者復(fù)制有關(guān)的土地登記資料。查詢機(jī)關(guān)摘錄或者復(fù)制的土地登記結(jié)果，查詢?nèi)苏埱蟪鼍卟樵兘Y(jié)果證明的，查詢機(jī)關(guān)經(jīng)審核后可以出具查詢結(jié)果證明。查詢結(jié)果證明應(yīng)當(dāng)加蓋查詢機(jī)關(guān)印章，并注明日期。查詢結(jié)果證明復(fù)制無效。對無土地登記結(jié)果的，應(yīng)查詢?nèi)苏埱?，查詢機(jī)關(guān)可以出具無土地登記記錄的書面證明。

第十條 涉及國家秘密的土地登記資料的查詢，按照保守國家秘密法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 查詢土地登記資料所發(fā)生的費(fèi)用由查詢?nèi)顺袚?dān)。

平陽縣國土資源局集體決策制度

（試 行）

第一條 為了進(jìn)一步提高依法行政水平，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)利監(jiān)督和制約，制定本制度。

第二條 集體決策制度，是指在局領(lǐng)導(dǎo)主持下，召集內(nèi)部有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員，就涉及國土資源管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行討論、審議、并提出處理意見的工作制度。

第三條 屬下列情況之一的國土資源管理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體決策：

（一）建設(shè)用地預(yù)審；

（二）土地資產(chǎn)處置；

（三）地價確定；

（四）規(guī)劃調(diào)整；

（五）采礦許可證審批；

（六）國土資源違法案件處理；

（七）局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體決策的。

第四條 集體決策時，職能部門應(yīng)當(dāng)提交決策事項(xiàng)的有關(guān)材料，并就事項(xiàng)的基本情況和處理建議作出說明。會議結(jié)束后，職能部門的承辦人應(yīng)當(dāng)將提交的材料收回。

第五條 參加集體決策的人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所在部門的相關(guān)業(yè)務(wù)，就處理建議發(fā)表意見，并對該意見負(fù)責(zé)。

第六條 主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體決策過程中的討論情況，提出決策意見；參加集體決策的人員應(yīng)當(dāng)就決策意見表明態(tài)度，并由記錄人員記錄在案。主持人應(yīng)當(dāng)對決策意見負(fù)責(zé)。

第七條 參加集體決策人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得向外泄露與集體決策內(nèi)容有關(guān)的事項(xiàng)。

第八條 局監(jiān)察室對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體決策的國土資源管理事項(xiàng)而未予集體決策的，有權(quán)責(zé)令其改正。

平陽縣國土資源局國有土地收益收繳制度

（試 行）

第一條 為了加強(qiáng)國有土地有償使用收益的管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范有償使用土地收益收繳行為，根據(jù)《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、國發(fā)〔2001〕15號、浙政發(fā)〔2001〕61號文件等的規(guī)定，制定本制度。

第二條 縣國土資源局要按規(guī)定及時申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》和辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)，堅(jiān)持做到依法持證收費(fèi)，并在收費(fèi)窗口明顯處公示收費(fèi)項(xiàng)目，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

第三條 縣國土資源局協(xié)助財(cái)政部門把好土地收益收繳關(guān)。零星評估協(xié)議出讓地塊的國有土地收益的收繳必須以經(jīng)縣政府批準(zhǔn)確認(rèn)的評估地價為依據(jù)；各類園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地的國有土地收益收繳必須以縣政府批準(zhǔn)確認(rèn)的綜合地價為依據(jù)，綜合地價中的配套、征地、開發(fā)費(fèi)用除由各園區(qū)自行向用地單位收取外，其中的土地凈收益的把關(guān)工作由縣國土資源局負(fù)責(zé)；商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓的，必須以競得人簽訂的成交確認(rèn)書中標(biāo)明的地價作為收繳收益的依據(jù)。

第四條 所有有償使用的地塊，都必須在土地收益上繳財(cái)政部門后，方可簽訂土地出讓合同和履行交地手續(xù)，否則，一律不予供地。

第五條 收益收繳實(shí)行分離制度，有關(guān)業(yè)務(wù)科室要經(jīng)常聯(lián)系，及時掌握用地單位實(shí)際繳付土地收益的情況，并憑財(cái)務(wù)出具的地價款及有關(guān)規(guī)費(fèi)收取的專門發(fā)票予以辦理具體的供地手續(xù)。

平陽縣國土資源局舉報(bào)和監(jiān)察介入制度

（試行）

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理，從源頭上防治腐敗的發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 局監(jiān)察室負(fù)責(zé)全縣國土資源系統(tǒng)工作人員執(zhí)行公務(wù)中的違法違紀(jì)等失職行為的舉報(bào)受理工作，設(shè)立舉報(bào)電話，電話號碼為63739511。

第三條 接到電話舉報(bào)時局監(jiān)察室應(yīng)作詳細(xì)記錄，并對舉報(bào)內(nèi)容及時予以調(diào)查核實(shí)。

第四條 局監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)介入下列國土資源管理事項(xiàng)：

（八）建設(shè)用地預(yù)審；

（九）經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓；

（十）土地資產(chǎn)處置；

（十一）地價確定；

（十二）規(guī)劃調(diào)整；

（十三）采礦許可證審批；

（十四）國土資源違法案件處理；

（十五）局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)介入的其他管理事項(xiàng)。

第五條 監(jiān)察介入主要方式：

（一）參與決策，對決策過程實(shí)行監(jiān)督；

（二）上述國土資源管理事項(xiàng)不定期進(jìn)行抽查，杜絕暗箱操作。

第六條 局監(jiān)察室對舉報(bào)受理和監(jiān)察介入中發(fā)現(xiàn)的本系統(tǒng)工作

人員違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)按權(quán)限及時立案追究其紀(jì)律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二篇：九項(xiàng)制度DOC

平利出租汽車有限責(zé)任公司

安 全 管 理 制 度

平利出租汽車有限責(zé)任公司

目錄

一、安全生產(chǎn)例會制度............................................2

二、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度....................................4

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度........................................9

四、文件和檔案管理制度.........................................13

五、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度.............................16

六、安全設(shè)施及器材管理制度.....................................18

七、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度.................................22

八、安全生產(chǎn)舉報(bào)和獎勵制度.....................................25

九、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度...........................................26

出租汽車企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 1平利出租汽車有限責(zé)任公司

安全生產(chǎn)例會制度

一、目的

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)管理辦法及相關(guān)制度的順利實(shí)施，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高安全生產(chǎn)管理水平。依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，特訂立如下安全生產(chǎn)例會制度。

二、適用范圍

本制度適用于公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各科室及全體員工。

三、職責(zé)

1、總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織召開公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和安全生產(chǎn)專題會議；

2、各科室經(jīng)理負(fù)責(zé)組織召開本科室的安全例會；

3、安全管理部負(fù)責(zé)組織召開駕駛員安全例會。

四、內(nèi)容及要求

1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議：

分析上個季度安全生產(chǎn)情況及安全目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況；部署本季度安全生產(chǎn)工作，傳達(dá)上級對安全生產(chǎn)的要求、文件精神及本企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問題或矛盾。

2、安全生產(chǎn)專題會議：

根據(jù)上級科室安全要求，安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開安全生產(chǎn)專題會議，分析公司安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作。

3、安全管理部安全例會：

每月至少召開一次，及時傳達(dá)上級精神，宣傳交能法規(guī)，貫徹行車技術(shù)安全規(guī)章制度，總結(jié)分析一周來本單位行車安全情況，并就同行業(yè)及本公司行車事故進(jìn)行分析并部署預(yù)防措施。

4.其它科室安全工作例會：

出租汽車企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 平利出租汽車有限責(zé)任公司

每月至少一次，貫徹公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于安全生產(chǎn)的知識指示要求，回顧和檢查本科室安全生產(chǎn)情況，解決安全生產(chǎn)問題，結(jié)合本科室實(shí)際提出下一階段安全生產(chǎn)要求。

5．駕駛員安全例會：

按照公司駕駛員安全例會制度要求執(zhí)行。

五、會議要求

1、要做到“五有”：有領(lǐng)導(dǎo)參加、有會議議題，有領(lǐng)導(dǎo)對安全工作部署、有參加人員簽名、有會議記錄或會議紀(jì)要。

2、要確?！皶r間、人員、內(nèi)容、效果”得到落實(shí)；凡本單位或外單位發(fā)生較大及以上交通事故后，應(yīng)及時召開事故全分析通報(bào)會，真正使廣大駕駛?cè)思奥毠さ玫桨踩尽⑹艿桨踩逃?/p>

3、會議記錄和會議紀(jì)要應(yīng)建檔保存，保存期不少于3年。

4、安全生產(chǎn)例會，相關(guān)人員必須參加，未按規(guī)定召開會議，處責(zé)任人100元罰款；管理人員無故不參加會議一次罰款100元，兩次不參加調(diào)整崗位或降工資薪級；其他人員無故不參加會議一次罰款50元，兩次不參加下崗培訓(xùn)一周。各安管人員和駕駛員未嚴(yán)格落實(shí)例會制度的根據(jù)公司安全例會制度要求處罰。其它科室參照執(zhí)行。

六、其他

本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)上級要求，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，建立健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、工作內(nèi)容

深化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”制度，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各科室負(fù)責(zé)人、各崗位人員在做好本崗位工作的同時對各自管轄范圍內(nèi)的工作承擔(dān)安全責(zé)任。

三、工作職責(zé)

（一）“一崗雙責(zé)”的各級安全生產(chǎn)責(zé)任人

行政一把手（總經(jīng)理）為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；書記協(xié)助經(jīng)理做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；安全稽查科經(jīng)理是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)助和綜合管理安全工作，對安全生產(chǎn)負(fù)重要管理職責(zé)；安全稽查科經(jīng)理對職責(zé)范圍內(nèi)的運(yùn)營服務(wù)中安全工作負(fù)直接管理責(zé)任，其他各科室崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負(fù)具體監(jiān)管責(zé)任。

（二）“一崗雙責(zé)”各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

1、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人公司經(jīng)理職責(zé)：

出租汽車企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 平利出租汽車有限責(zé)任公司

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任。

（2）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度實(shí)施細(xì)則、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理辦法，落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

（3）依法建立適應(yīng)本單位安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，并配備專職安全管理人員。

（4）堅(jiān)持“先安全后生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)”原則，負(fù)責(zé)安全與生產(chǎn)之間的工作協(xié)調(diào)，確保安全生產(chǎn)。

（5）按時參加或主持本單位安全生產(chǎn)例會，分析安全生產(chǎn)形勢，推廣行車安全經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)事故教訓(xùn)。建立安全工作考核機(jī)制，并對安全工作做出積極貢獻(xiàn)的安全管理人員和駕駛員進(jìn)行表彰獎勵。

（6）為本單位安全生產(chǎn)提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

（7）組織開展本單位安全隱患排查治理，審核一般安全隱患及整改措施，保證安全隱患治理資金的有效投入。

（8）按照“四不放過”的原則，負(fù)責(zé)組織對重大傷亡交通事故和重大消防、安全隱患展開調(diào)查，并積極配合上級有關(guān)科室對事故調(diào)查處理。

（9）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位重大傷亡交通事故善后處理和重大消防、安全隱患消除整改等工作，分析事故和安全隱患原因和責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人做出處理決定，吸取教訓(xùn)，制定防范措施。

2、公司安全稽查科經(jīng)理安全職責(zé)

出租汽車企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 平利出租汽車有限責(zé)任公司

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）負(fù)責(zé)本單位安全管理人員和駕駛員的管理、教育培訓(xùn)、考核等工作。（3）負(fù)責(zé)主持召開本單位每月的安全生產(chǎn)例會，總結(jié)推廣安全營運(yùn)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，組織開展安全競賽活動和安全宣傳教育培訓(xùn)工作。

（4）負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，組織實(shí)施考核工作，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和處置，參與營運(yùn)駕駛員的招聘等安全運(yùn)營工作。

（5）負(fù)責(zé)組織本單位安全隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時制定整改措施，并監(jiān)督落實(shí)。

（6）負(fù)責(zé)組織對本單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行日常檢查，并積極配合上級主管科室的安全檢查，對較大以上隱患或一時整改不了的隱患應(yīng)及時上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。

（7）發(fā)生重大交通傷亡事故或消防重大安全隱患時，及時趕赴現(xiàn)場，組織事故救援、善后處理和安全隱患消除整改等工作，分析事故原因和責(zé)任，吸取教訓(xùn)，采取措施，預(yù)防事故的再次發(fā)生。

（8）按照“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出對相關(guān)人員的處理意見。積極配合上級科室對重大事故的調(diào)查處理。

3、公司安全稽查科經(jīng)理安全職責(zé)

（1）嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對本單位營運(yùn)服務(wù)安全負(fù)重要責(zé)任。

（2）負(fù)責(zé)本單位GPS安全監(jiān)控管理工作，并對駕駛員的違法違章行為及出租汽車企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 平利出租汽車有限責(zé)任公司

時進(jìn)行處理。

（3）負(fù)責(zé)本單位車輛技術(shù)安全管理，督促做好車輛維護(hù)保養(yǎng)等工作。

4、公司技安科長及安管人員安全職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本單位車輛技術(shù)安全管理日常工作。具體執(zhí)行上級和集團(tuán)公司及本單位各項(xiàng)技術(shù)安全管理規(guī)定、制度等相關(guān)要求，對營運(yùn)車輛和營運(yùn)駕駛員進(jìn)行全過程安全管理，對安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。

（2）嚴(yán)格履行安全工作職責(zé)，及時了解和掌握車輛技術(shù)狀況和駕駛員安全行車情況，對所分管的駕駛員和車輛進(jìn)行經(jīng)常性教育和檢查，認(rèn)真落實(shí)駕駛員從業(yè)行為定期考核制度和每月查詢一次駕駛員的交通違法行為和事故信息，及時進(jìn)行針對性的教育和處理；嚴(yán)格安全告誡制度、發(fā)現(xiàn)有礙于行車安全的行為應(yīng)當(dāng)及時糾正，責(zé)令整改。

（3）建立健全各項(xiàng)行車技術(shù)安全基礎(chǔ)臺賬，做好宣傳欄、板報(bào)、安全學(xué)習(xí)園地的更新，開展安全宣傳教育，抓好駕駛員、車輛的源頭管理。

（4）負(fù)責(zé)對駕駛員、維修人員進(jìn)行技術(shù)安全考核，并與駕駛員、維修人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（5）負(fù)責(zé)組織召開本科室和駕駛員安全例會，對駕駛員開展法律法規(guī)、典型事故案例警示、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)；總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析事故原因，吸取教訓(xùn)，制定行車安全防范措施，按規(guī)定及時上報(bào)事故和各種報(bào)表。

（6）負(fù)責(zé)本單位日常安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并處置安全生產(chǎn)中的問題和隱患，對較大以上隱患及時上報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)。

（7）所屬車輛發(fā)生交通事故后，應(yīng)及時上報(bào)并趕赴現(xiàn)場，積極配合當(dāng)?shù)爻鲎馄嚻髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 平利出租汽車有限責(zé)任公司

交警做好事故的救援和善后處理工作，查找事故原因，弄清事故責(zé)任，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（8）堅(jiān)持事故后“四不放過”原則，提出對相關(guān)人員和肇事駕駛?cè)说奶幚硪庖姟?/p>

（9）積極配合上級科室對事故的調(diào)查處理工作。

（10）認(rèn)真做好本單位事故的調(diào)查處理、隱患治理的建檔、存檔工作。

四、工作要求

（一）公司領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分別抓，全體領(lǐng)導(dǎo)成員共同抓的良好局面。對于交叉的工作和分工不明確的工作，由第一責(zé)任人指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。全體干部職工要樹立大局意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，決不允許在安全生產(chǎn)工作上推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任。

（二）進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核制度，并將其列入績效考核和年終考評。

（三）各負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，針對我公司存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，從各個方面采取有效措施進(jìn)行整改，嚴(yán)格管理，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

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安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

一、目的

為及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并能及時采取相應(yīng)的措施，杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)安全進(jìn)行。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本制度。

二、范圍

本制度使用于安全監(jiān)督檢查科室和人員。

三、原則

1、公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“以人為本”的安全管理工作理念開展安全檢查工作。

2、各層級按照“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制要求開展安全檢查工作。

四、監(jiān)督方式

1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)綜合檢查。檢查次數(shù)每季度不少于1次，檢查時間每次不少于5天。

2、公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織各職能科室對全司安全生產(chǎn)作階段性（元旦、春運(yùn)、清明、端午、中秋、國慶和各類專項(xiàng)活動）檢查。檢查時間每次不少于2天。

3、各科室負(fù)責(zé)結(jié)合科室安全職責(zé)開展日常檢查和錯時錯位監(jiān)控檢查。檢查時間每周不少于3天。

4、從業(yè)人員負(fù)責(zé)根據(jù)崗位安全職責(zé)開展日常安全自查，及時反饋不安全因素和隱患。

五、安全檢查范圍

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主要是以下三個方面。

1、檢查物的狀況是否安全。檢查生產(chǎn)設(shè)備、工具、安全設(shè)施、生產(chǎn)行為場所以及生產(chǎn)物料存儲是都符合安全要求。

2、檢查人的行為是否安全。檢查是都有違章指揮、違章操作，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。

3、檢查安全管理是否完善。檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作計(jì)劃是否落實(shí)到各科室、各崗位，安全教育是都經(jīng)常開展，職工安全素質(zhì)是否得到提高。

六、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查內(nèi)容

(1)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級文件精神貫徹落實(shí)情況；(2)公司安全生產(chǎn)管理制度和階段性工作措施落實(shí)情況；(3)安全投入臺賬建立情況；(4)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查落實(shí)情況；

(5)事故報(bào)告、調(diào)查、處理、責(zé)任追究及整改措施落實(shí)情況；(6)安全教育、培訓(xùn)、考核情況；(7)其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。

2、公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)檢查內(nèi)容（1）階段性安全工作措施落實(shí)情況；（2）專職安全管理人員履職情況；

（3）安全生產(chǎn)工作安排部署、執(zhí)行落實(shí)情況；

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（4）安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況。（5）其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。

3、各科室檢查內(nèi)容

（1）道路運(yùn)輸安全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況；（2）安全設(shè)施設(shè)備情況；

（3）從業(yè)駕駛?cè)藛T的資質(zhì)情況：檢查駕駛?cè)藛T的聘用審核和安全生產(chǎn)管理情況，檢查駕駛員管理基礎(chǔ)檔案實(shí)行“一人一檔”情況，檢查對違章和事故駕駛員處理情況；監(jiān)督檢查對于超速、超載、疲勞、酒后駕駛等違法行為情節(jié)嚴(yán)重的駕駛?cè)藛T予以解聘的情況。

（4）車輛安全生產(chǎn)管理情況：監(jiān)督檢查營運(yùn)車輛技術(shù)狀況；監(jiān)督檢查營運(yùn)車輛“一車一檔”制度的落實(shí)；監(jiān)督檢查車輛二級維護(hù)、技術(shù)評定、交警年審、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的投保工作。

（5）GPS車載終端的應(yīng)用和管理情況：監(jiān)督做好車載終端的運(yùn)行監(jiān)控管理，嚴(yán)禁經(jīng)營者、駕駛員惡意關(guān)閉、覆蓋、破壞或私接開關(guān)控制車載終端的行為；監(jiān)督檢查GPS運(yùn)行監(jiān)控管理人員利用電話或短信方式，及時警示和糾正車輛超速等交通違法行為。及時了解天氣情況，對惡劣天氣、道路險(xiǎn)情、自然災(zāi)害等相關(guān)安全情況，要通過群發(fā)短信警示或告知本公司所屬車輛駕駛員注意避險(xiǎn)或暫停營運(yùn)，按規(guī)定做好《GPS監(jiān)控值班日志》。

（6）其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。

（7）安全檢查實(shí)行登記制度，內(nèi)容包括；被檢查科室、檢查時間、檢查人員、檢查項(xiàng)目、檢查部位、隱患情況及要求等。

七、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)

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安全監(jiān)督檢查要取得成效，不流于形式，不出現(xiàn)紕漏，必須做檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，使檢查工作制度話、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

1、通過制度明確檢查職責(zé)。崗位日常檢查工作可納入崗位操作，由操作人員負(fù)責(zé)；安全人員日常巡查工作在安全人員崗位職責(zé)中明確；專業(yè)安全檢查的職責(zé)按照“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，按設(shè)備設(shè)施的管轄確定檢查職責(zé)。

2、要有可行的檢查方案。具體規(guī)定檢查的目的、對象、范圍、項(xiàng)目、內(nèi)容、時間和檢查人員，這樣才能保證檢查工作高效有序進(jìn)行、避免漏檢。

3、要做好跟蹤驗(yàn)證。要做好整改和分析總結(jié)工作。整改中發(fā)現(xiàn)的問題要定出具體的整改意見（包括整改內(nèi)容、期限和責(zé)任人），并對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和記錄。

八、其他

本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

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文件和檔案管理制度

一、目的

為進(jìn)一步完善主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動檢查的記錄，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》特制定本制度。

二、范圍

本制度適用于公司與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件檔案的管理。

三、職責(zé)

1、綜合業(yè)務(wù)管理部負(fù)責(zé)制定本制度，并負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理。

2、各科室負(fù)責(zé)本科室文件檔案的管理，并接受人事財(cái)務(wù)科的監(jiān)督檢查和考核。

3、各科室負(fù)責(zé)日常基礎(chǔ)工作的人員負(fù)責(zé)本人處理的文件檔案的收集、歸檔和保管。

四、歸檔范圍

1、上級下發(fā)文件、本公司黨政文件、各類批復(fù)。

2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案，機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人和管理人員任命配備文件中；工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、工作方案、工作結(jié)果報(bào)告；安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；安全生產(chǎn)協(xié)議；各類合同；會議記錄或紀(jì)要；備案申請及結(jié)果；培訓(xùn)和考核檔案。

3、安全管理制度，操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案等檔案。

4、安全檢查檔案，開展安全檢查的文件，檢查記錄和檢查報(bào)告。

5、安全隱患排查與治理檔案；安全隱患排查；安全隱患統(tǒng)計(jì)；安全隱出租汽車企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 平利出租汽車有限責(zé)任公司

患治理方案；效果評估報(bào)告。

6、安全生產(chǎn)事故檔案，事故原因，經(jīng)過和損失等材料，事故相關(guān)方材料，事故責(zé)任認(rèn)定材料，事故理賠及處理材料。

7、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入臺賬，安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用臺賬，安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施固定資產(chǎn)臺賬。

8、應(yīng)急措施檔案，應(yīng)急救援方案，應(yīng)急救援投入及效果。

9、其它安全生產(chǎn)檔案。

五、檔案的收集與整理

1、檔案管理由安全稽查科門資料員或指定專人負(fù)責(zé)，按標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的要求，做好檔案的收集、分類、整理、編目工作，保證檔案的齊全完整。

2、公司檔案資料實(shí)行歸檔制度，每年第一季度將上一年的檔案資料清理歸檔集中便于查閱，凡應(yīng)及時歸檔的資料，由檔案管理人員分類歸檔管理。

3、借閱檔案資料必須辦理借閱手續(xù)，檔案查閱完畢應(yīng)及時歸還，不準(zhǔn)將檔案帶回家或其它的場所閱讀，防止檔案遺失。

4、檔案應(yīng)入柜上架，科學(xué)排列，避免暴露和捆扎堆放。

5、應(yīng)采取防潮、防蟲措施，防止檔案損壞。

6、不同價值，不同性質(zhì)的文件資料應(yīng)當(dāng)區(qū)別管理，單獨(dú)立卷。

六、檔案的銷毀

1、任何個人未經(jīng)允許不得擅自銷毀檔案資料。

2、安全工作計(jì)劃、總結(jié)、獎懲材料，統(tǒng)計(jì)報(bào)表保存期為4年，重大事故調(diào)整和處理文件永久保存。

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3、檔案資料達(dá)到銷毀時限，檔案管理人員應(yīng)報(bào)安全稽查科門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后指定專人負(fù)責(zé)銷毀。

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安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度

為建立公司安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、員工以及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用公司所屬各科室。本制度所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱安全費(fèi)用）是指公司按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)各科室或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

二、適用原則

安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。以上營運(yùn)總收入為計(jì)提依據(jù)，按照1.5%的標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。ㄓ?jì)劃列支）。

三、使用管理和費(fèi)用提取方法

（一）使用管理

1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（不含“三同時”，即同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用要求，初期投入的安全設(shè)施），包括出租運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備維護(hù)系統(tǒng)、附屬安全設(shè)備等；

2、購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛GPS裝置；

3、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急演練項(xiàng)目；

4、開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改項(xiàng)目；

5、安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

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6、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品；

7、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、競賽活動等方面；

8、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；

9、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測、檢驗(yàn)；

10、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的項(xiàng)目。

11、在規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室以及行業(yè)主管科室對安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等支出。

12、提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

（二）監(jiān)督管理

1、建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。

2、加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入本單位預(yù)算。安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)上級主管科室備案。

3、按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定，提取和使用安全費(fèi)用。

4、要配合財(cái)政科室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室、集團(tuán)財(cái)務(wù)科和有關(guān)行業(yè)主管科室依法對安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

附則

本制度由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組綜合業(yè)務(wù)辦公室、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。本制度自公布之日起施行。

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安全設(shè)施及器材管理制度

設(shè)備設(shè)施安全管理工作必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針;必須堅(jiān)持設(shè)備與生產(chǎn)全過程的系統(tǒng)管理方式;必須堅(jiān)持不斷更新改造;提升安全技術(shù)水平的原則;能及時有效地消除設(shè)備運(yùn)行過程中的不安全因素，確保公司財(cái)產(chǎn)和人身安全，根據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》和《汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》等規(guī)定，特制定本制度。

一、設(shè)備設(shè)施選購必須堅(jiān)持“安全高于一切”的設(shè)備設(shè)施選購原則,要求做到設(shè)備運(yùn)行中,在保證自身安全的同時,確保操作工的安全。

二、設(shè)備設(shè)施使用前的管理工作

1、制定安全操作規(guī)程

2、制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任制

3、安裝安全防護(hù)裝置

4、員工培訓(xùn),內(nèi)容包括設(shè)備原理、操作方法、安全注意事項(xiàng)、維護(hù)保養(yǎng)知識等，經(jīng)考驗(yàn)合格后,方可持證上崗。

三、設(shè)備設(shè)施使用中的管理工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)備設(shè)施安全管理制度》,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理人員共同落定。

2、為了便于操作工日常維護(hù)保養(yǎng),有設(shè)備管理人員、工程技術(shù)人員共同按照技術(shù)要求,由部室負(fù)責(zé)人和設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)檢查實(shí)施。

3、預(yù)檢預(yù)修,是確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),避免發(fā)生事故的有效措施,設(shè)備管理人員根據(jù)設(shè)備狀況和使用壽命,預(yù)先制定出安全檢修周期和檢修內(nèi)容,落實(shí)專人負(fù)責(zé)實(shí)施,將設(shè)備質(zhì)量保持在最好狀態(tài),確保設(shè)備從本質(zhì)上的安全性。

四、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度

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1、設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)堅(jiān)持“實(shí)行專人負(fù)責(zé)，共同管理”的原則，精心養(yǎng)護(hù),保證設(shè)備安全,負(fù)責(zé)人調(diào)離,立即配備新人。

2、操作人員要做好以下工作: 1）自覺愛護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得違規(guī)操作管線，閥門做到不滲不漏

2）做好設(shè)備班前、班中、班后按照要求經(jīng)常性的加注潤滑油。防止過度磨損

3）設(shè)備要定期更換、強(qiáng)制保養(yǎng)、保持技術(shù)狀況良好 4）建立設(shè)備保養(yǎng)卡片,做好設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)記錄 5）保持設(shè)備設(shè)施清潔,場所窗明地凈,環(huán)境衛(wèi)生好。

五、設(shè)備設(shè)施檢查制度

設(shè)備維修人員,每兩周對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查一次。

每半年由使用單位會同維修人員，根據(jù)生產(chǎn)需要和設(shè)備實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，制定設(shè)備大修計(jì)劃，設(shè)備大修前必須制定修理工時，停歇時間，材料消耗，清洗用油及維修費(fèi)用。

設(shè)備大修完工后，必須進(jìn)行質(zhì)量檢查的驗(yàn)收。

每年年底由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理人員、科室負(fù)責(zé)人、維修人員負(fù)責(zé)，按照事先規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行檢查打分,評定出是否完好,能否繼續(xù)使用,提出責(zé)任人的處理意見和改進(jìn)措施等。

1、設(shè)備設(shè)施安全事故及設(shè)備安全事故報(bào)告和處理

設(shè)備由于不安全因素造成設(shè)備損壞和設(shè)備事故，根據(jù)設(shè)備損壞程度,設(shè)備事故分為: 一般設(shè)備安全事故:零部件損壞,經(jīng)濟(jì)損失在5000以下。

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重大設(shè)備安全事故:設(shè)備受損嚴(yán)重,直接經(jīng)濟(jì)損失在5001元至50000元。

特大設(shè)備安全事故:導(dǎo)致設(shè)備保費(fèi)或直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元以上。

2、設(shè)備安全事故報(bào)告和處理

一般設(shè)備安全事故發(fā)生后,操作使用人員應(yīng)立即向所在單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,查清事故原因,查明事故責(zé)任。

重大、特大設(shè)備事故發(fā)生后，操作人員應(yīng)立即采取保護(hù)現(xiàn)場并報(bào)告公司負(fù)責(zé)人及有關(guān)職能科室,公司立即組織有關(guān)人員對事故進(jìn)行檢查,分析事故原因,查清事故責(zé)任。

對各類設(shè)備安全事故,堅(jiān)持“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查及時報(bào)告，嚴(yán)肅處理。

對玩忽職守，違章指揮，違反設(shè)備安全管理規(guī)定造成設(shè)備安全事故的領(lǐng)導(dǎo)，管理人員和直接責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)任大小，分別給予處分、經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的交由執(zhí)法機(jī)關(guān)處理，追究其法律責(zé)任。

七、設(shè)備設(shè)施更新改造及報(bào)廢的管理工作

1、設(shè)備報(bào)廢的基本原則

1）國家或行業(yè)規(guī)定需要淘汰的設(shè)備。

2）設(shè)備已過正常使用年限或經(jīng)正常磨損后達(dá)不到要求。3）設(shè)備發(fā)生操作意外事故,造成無法修復(fù)或修復(fù)不合算。

4）設(shè)備使用時間不長,但因更合理更經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的設(shè)備或生產(chǎn)使用時需要更換的。

5）從安全、精度、效率等方面,已落后于本行業(yè)平均水平，符合以上情況的設(shè)備均可申請報(bào)廢。

2、設(shè)備報(bào)廢手續(xù)

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1）由設(shè)備使用單位提出報(bào)廢申請,經(jīng)技術(shù)部確認(rèn)并簽署意見。2）由使用單位負(fù)責(zé)人填寫報(bào)廢申請單上交技術(shù)部審核,經(jīng)副總理批準(zhǔn),移交財(cái)務(wù)科室結(jié)算手續(xù)

3、設(shè)備改造的基本要求

1）經(jīng)過技術(shù)論證后,采取新技術(shù)、新材料、新的零部件就可以提高設(shè)備的綜合安全技術(shù)水平,經(jīng)濟(jì)上也是合算的。

2）設(shè)備改造要持謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度,切勿輕易蠻干,必須按照申請,論證、批準(zhǔn)的基本程序運(yùn)作。

八、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理過程中的記錄制度

建立設(shè)備技術(shù)管理檔案,即在設(shè)備管理、生產(chǎn)全過程的狀態(tài)中,根據(jù)設(shè)備類別,按設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、維修、更新、改造、報(bào)廢、處理等程序記錄。由負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)保存。

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安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度

一、目的

為加強(qiáng)和規(guī)范公司從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，特制定本制度。

二、范圍

本制度適用于公司全體人員的安全教育培訓(xùn)管理工作。

三、職責(zé)

1、行業(yè)主管科室負(fù)責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人、全體安全管理人員的安全培訓(xùn)教育。

2、綜合業(yè)務(wù)辦公室負(fù)責(zé)公司全體管理人員的安全教育培訓(xùn)。

3、安全稽查科負(fù)責(zé)駕駛員的安全教育培訓(xùn)。

四、程序

1、每年初，各科室應(yīng)識別本科室的安全培訓(xùn)需求，并向綜合業(yè)務(wù)辦公室匯總。

2、綜合業(yè)務(wù)辦公室收集各科室培訓(xùn)需求后制定公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)送公司主要負(fù)責(zé)人審批。

五、安全培訓(xùn)教育內(nèi)容

1、駕駛員:駕駛員職業(yè)道德教育,法紀(jì)教育，道路旅客運(yùn)輸常識和現(xiàn)場急救知識教育，安全駕駛和機(jī)械安全常識教育，道路交通事故案例分析、事故應(yīng)急救援，事故應(yīng)急救援演練及防范措施等為主。

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2、安管人員：安全生產(chǎn)和道路運(yùn)輸相關(guān)政策法規(guī)、安全管理知識、職業(yè)道德、運(yùn)輸安全事故案例、應(yīng)急救援及防范措施等。

3、其他崗位人員：所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；職業(yè)道德、法律法規(guī)等。

六、管理要求

1、綜合業(yè)務(wù)辦公室應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的檔案，識別本公司該類人員的培訓(xùn)需求，做好培訓(xùn)取證及到期復(fù)訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。

2、企業(yè)所有從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握崗位安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格取得安全資格證書。且每年接受再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

4、其他從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過公司、科室安全培訓(xùn)教育。保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于18學(xué)時。

5、安全培訓(xùn)教育和學(xué)習(xí)工作達(dá)到五落實(shí)的總要求，即:計(jì)劃落實(shí)，時間落實(shí)，地點(diǎn)落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)，效果落實(shí)。

6、教育培訓(xùn)形式形象生動，內(nèi)容豐富多彩，也可采用“請進(jìn)來，走出去”的方式，即請專業(yè)人士上課，到事故案發(fā)地（也可以音像物品代替）直擊現(xiàn)場等。主持學(xué)習(xí)的人員，必須有內(nèi)容、有形式、有記錄、有簽字，嚴(yán)防走過場，搞形式主義。

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7、因故未能參加安全培訓(xùn)和教育的員工，要及時組織補(bǔ)課，對無故不參加安全培訓(xùn)和教育的員工以曠工論處，并要當(dāng)月補(bǔ)課。

8、為保證培訓(xùn)的有效性和適宜性，培訓(xùn)負(fù)責(zé)人對每項(xiàng)培訓(xùn)要做好以下工作：

①進(jìn)行培訓(xùn)簽到。

②做好培訓(xùn)效果的評價調(diào)查及效果驗(yàn)證。

③將以上培訓(xùn)記錄交綜合業(yè)務(wù)辦公室進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理，至少保存三年。

9、公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證安全培訓(xùn)所需的資金和設(shè)備、設(shè)施，各科室負(fù)責(zé)人保證在培訓(xùn)過程中的充分協(xié)調(diào)和配合，綜合業(yè)務(wù)辦公室保證做好培訓(xùn)前的充分準(zhǔn)備工作（包括場地安排、教學(xué)設(shè)施配置、老師安排等）。

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安全生產(chǎn)舉報(bào)和獎勵制度

為及時消除各類事故隱患，有效遏制各類事故發(fā)生，增強(qiáng)和鼓勵公司員工及駕駛員對安全生產(chǎn)的參與意識，特制定本制度：

一、安全隱患提倡實(shí)名舉報(bào)，便于及時核實(shí)、查處和消除隱患。舉報(bào)人要求保密的，工作人員應(yīng)為其保密。

二、公司經(jīng)營范圍存在的安全生產(chǎn)隱患，任何個人均有權(quán)舉報(bào)。

三、對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，公司給予一定的物質(zhì)獎勵和表彰。

四、全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)、獎勵由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施。實(shí)行一事一評、一事一獎勵。獎勵資金由公司列支。

五、對查實(shí)的事故隱患要及時提出整改意見，落實(shí)責(zé)任人和整改期限。

六、對借舉報(bào)之名捏造事實(shí)、誣告他人或者以舉報(bào)為名干擾正常工作的，公司將追究舉報(bào)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將通過司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七、舉報(bào)方式：

公司舉報(bào)電話：0351-5161371 通信地址：山西省古交市原平路13號

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事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

一、目的

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，進(jìn)一步規(guī)范安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和市交委、市客管處安全生產(chǎn)管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際,特制定制度。

二、范圍

本制度適用于公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

三、職責(zé)

1、安全稽查科負(fù)責(zé)安全事故上報(bào)工作；

2、綜合業(yè)務(wù)辦公室負(fù)責(zé)工傷事故的上報(bào)工作。

四、事故報(bào)告程序

（一）在道路上發(fā)生交通事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員（駕駛?cè)?、車輛經(jīng)營者）必須采取以下緊急處置措施

1、立即停車。當(dāng)發(fā)生交通事故時，駕駛?cè)耸紫炔扇≈苿哟胧┩＼嚕ㄔ诟咚偕蠎?yīng)離開事故現(xiàn)場），避免交通事故損害的進(jìn)一步擴(kuò)大，也有利于交通事故的處理和現(xiàn)場證據(jù)的固定。

2、保護(hù)現(xiàn)場。發(fā)生交通事故時，要注意保護(hù)現(xiàn)場，有利于查清事故原因和認(rèn)定相關(guān)方的責(zé)任。事故現(xiàn)場的范圍通常是指機(jī)動車采取制動措施時的地域或停車的地域，以及受害人開始、終止的位置。對于未造成人員傷亡的交通事故，當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的可立即撤離現(xiàn)場或者報(bào)告公安交通管理科室。

3、立即搶救傷員?，F(xiàn)場有關(guān)人員發(fā)生發(fā)害人受傷，應(yīng)立即搶救傷員，并撥打急救電話120。但注意保護(hù)好現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)。

4、及時報(bào)案。發(fā)生交通事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)及時向122報(bào)案，報(bào)案時出租汽車企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 平利出租汽車有限責(zé)任公司

講清楚交通事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、車輛類型、號牌、傷亡和損失情況等，并向保險(xiǎn)公司或公司安全稽查科報(bào)案。情況緊急時，事故現(xiàn)場人員可直接向公司負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（二）公司接到報(bào)案后，應(yīng)采取以下措施

1、公司相關(guān)人員接到報(bào)案后，迅速向安全稽查科報(bào)告。

2、凡發(fā)生交通傷亡事故，公司在接到事故報(bào)案后，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)職責(zé)要求，立即趕赴事故現(xiàn)場，積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時，向集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、道路交通事故死亡以事故發(fā)生后7天內(nèi)死亡為限按規(guī)定上報(bào)；重傷，按司法部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布的《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；輕傷，按司法部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布的《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

五、事故報(bào)告內(nèi)容及要求

1、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車型、車號和駕駛?cè)诵彰龋?/p>

2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失情況；

3、事故發(fā)生的初步原因；

4、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；

5、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

六、到達(dá)現(xiàn)場人員主要工作：

1、積極協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪剖?，積極搶救傷員，安撫死者家屬；

2、認(rèn)真核實(shí)事故人員傷亡、車輛損壞等情況；

3、及時詢問司乘人員或車輛經(jīng)營者了解事故基本情況；

4、積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系；

5、積極獲取維權(quán)證據(jù)；

出租汽車企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 平利出租汽車有限責(zé)任公司

6、及時向上級主管科室報(bào)告事故情況。

七、通訊要求

全體安管人員和應(yīng)急管理人員應(yīng)保持移動電話24小時處于開機(jī)狀態(tài)，確保信息暢通。

八、事故統(tǒng)計(jì)

安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和分析的目標(biāo)是總結(jié)事故特點(diǎn)和原因，提出針對性的事故預(yù)防措施。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，做好道路客運(yùn)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)和分析工作應(yīng)遵循以下原則：

1、安全稽查科確定事故統(tǒng)計(jì)的連續(xù)性，確保統(tǒng)計(jì)信息的可靠性。及時填報(bào)事故報(bào)表，確保統(tǒng)計(jì)工作及時準(zhǔn)確。

2、相關(guān)人員接到事故報(bào)案后及時填寫行車事故報(bào)案記錄，對各類月報(bào)、快報(bào)、調(diào)查報(bào)告等按規(guī)定時間、格式、填報(bào)要求、上報(bào)方式等具體要求。

3、每月、季、年按組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)每四項(xiàng)指標(biāo)及指標(biāo)完成情況。

4、定期召開分析會，把行車安全事故情況和公司安全管理情況結(jié)合起來，多方位、多角度、多領(lǐng)域地深入分析本公司行車安全工作特點(diǎn)、規(guī)律和存在的問題，找出安全管理的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性的措施，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用。

附：報(bào)案電話

公司電話：0351-5161371

出租汽車企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 28

第三篇：九項(xiàng)制度

崗位責(zé)任制

一、經(jīng)理崗位責(zé)任制

經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)本公司的貨物運(yùn)輸、安全消防等工作。

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、有關(guān)貨物運(yùn)輸政策、法規(guī)，執(zhí)行公司主管機(jī)關(guān)的決定等。

（二）實(shí)行“經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，主持“安全領(lǐng)導(dǎo)小組”全面工作，開展生產(chǎn)經(jīng)營工作。

（三）制定公司經(jīng)營方針、目標(biāo)及運(yùn)輸從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。

（四）定期組織學(xué)習(xí)、宣傳安全操作、貨物運(yùn)輸基本常識，調(diào)動公司干部和職工的生產(chǎn)積極性，努力實(shí)現(xiàn)公司方針目標(biāo)。

（五）組織制定貨物運(yùn)輸規(guī)章制度，完善公司管理機(jī)制，定期督促檢查各項(xiàng)安全防范制度落實(shí)情況。

二、安全科崗位責(zé)任制

（一）組織貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)、貨物運(yùn)輸、消防安全工作的方針政策。掌握公司貨物安全運(yùn)輸、消防安全技術(shù)知識及有關(guān)規(guī)定。

（二）在經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下，編制貨物運(yùn)輸安全工作計(jì)劃，制定各項(xiàng)安全保障措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）組織公司安全教育及運(yùn)輸從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高全員安全管理水平和駕駛員安全行駛意識。

（四）建立健全貨物運(yùn)輸和交通安全的規(guī)章制度，組織協(xié)調(diào)各部門及下屬公司安全生產(chǎn)消防工作，并負(fù)責(zé)安全指導(dǎo)監(jiān)督、檢查工作。

（五）熟悉掌握公司運(yùn)輸安全和生產(chǎn)事故規(guī)律情況，預(yù)防、杜絕各種事故發(fā)生，對發(fā)生的各類事故進(jìn)行調(diào)查、分析、并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出處理意見。

（六）制訂并組織執(zhí)行公司設(shè)備管理規(guī)定，對車輛、設(shè)備進(jìn)行分級管理，建卡統(tǒng)一編號，做到帳、物、卡一致。

（七）負(fù)責(zé)新進(jìn)運(yùn)輸車輛、設(shè)備的資料建檔工作；核、檢查操作者按保養(yǎng)規(guī)定做好車輛、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和維修工作。

（八）審核車輛、設(shè)備報(bào)廢和各種審批手續(xù)，處理后到財(cái)務(wù)部門銷帳。

（九）對車輛事故、設(shè)備事故處理要及時，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，做好記錄，根據(jù)交通管理?xiàng)l例和有關(guān)規(guī)定，寫出事故處理報(bào)告。

（十）做好運(yùn)輸、設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)工作的月、季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（十一）建立健全各級防火制度和消防組織，普及消防知識，提高防火意識搞好技術(shù)培訓(xùn)和各種消防器材更新維修。

（十二）負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作和綜合治理工作，搞好“四防”教育，提高職工的法制觀念。加強(qiáng)對門衛(wèi)的管理工作。搞好人員培訓(xùn)，建立出入廠區(qū)車輛的登記和各種安全防范規(guī)章制度。

三、財(cái)務(wù)部門崗位責(zé)任制

（一）認(rèn)真貫徹國家的經(jīng)濟(jì)工作方針、政策、制度和嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度。

（二）按照《會計(jì)法》的規(guī)定，結(jié)合本公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，制定會計(jì)核算統(tǒng)計(jì)程序。

（三）配備與業(yè)務(wù)適應(yīng)的會計(jì)人員，建立《會計(jì)人員工作標(biāo)準(zhǔn)》和會計(jì)人員崗位制。

（四）處理各種款項(xiàng)和有價證券的收付，掌握控制各種基金、經(jīng)費(fèi)增減情況及成本核算分配工作。

（五）真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時編制會計(jì)報(bào)表，搞好運(yùn)輸行車?yán)锍?、運(yùn)輸品種、運(yùn)輸數(shù)量的月、季、年報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作，做好油料消耗核算統(tǒng)計(jì)工作。

（六）建立會計(jì)檔案，妥善保管會議資料，定期組織財(cái)會人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)制度和做好財(cái)務(wù)管理。

（七）熟悉公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)全面分析，搞好財(cái)務(wù)審計(jì)工作，過路票生產(chǎn)經(jīng)營過程中的經(jīng)驗(yàn)與問題。

（八）當(dāng)好經(jīng)理參謀，組織編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，做好公司經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算工作。

（九）監(jiān)督檢查公司專用基金，專項(xiàng)拔款的使用計(jì)劃和實(shí)際情況。

（十）接受上級審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督檢查和各種稅收工作。

四、駕駛員崗位責(zé)任制

（一）堅(jiān)持出車前、行車中、收車后對貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查。

（二）對貨物裝卸情況進(jìn)行監(jiān)督，對貨物運(yùn)輸做好封車、固定等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）執(zhí)行公司關(guān)于貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

（四）每日對貨物車輛進(jìn)行一次自檢。

（五）嚴(yán)格按規(guī)定行車路線行車，不得偏離行車路線。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行交通規(guī)則，不超、不搶。

（七）運(yùn)輸過程中正確使用好勞動保護(hù)用品。

（八）出現(xiàn)緊急情況積極施救。

安全例會制度

為全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，做好安全生產(chǎn)狀況的研究分析及重大安全生產(chǎn)問題的對策制定，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面推動安全管理工作，公司成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組（由法人代表主持），實(shí)行安全生產(chǎn)例會制度。

一、每月召開一次的安全例會，不低于2學(xué)時，相關(guān)人員必須簽名參加。

二、安全例會主要內(nèi)容：

1、傳達(dá)上級有關(guān)文件或指示，通報(bào)本月安全生產(chǎn)情況。

2、及時分析、總結(jié)上一階段運(yùn)輸?shù)陌踩?、不安全的情況，研究布置下階段保證安全運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)計(jì)劃。

3、分析研究近期發(fā)生事故的特點(diǎn)和規(guī)律，制定落實(shí)防范措施。

4、研究安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定落實(shí)整改措施，修改、完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

5、根據(jù)“四不放過”的原則（即：事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），對發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。

文件和檔案管理制度

根據(jù)國家政策和法律法規(guī)及公司管理制度的相關(guān)規(guī)定，為了規(guī)范管理安全生產(chǎn)檔案，加強(qiáng)痕跡資料的管理，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本制度。

安全文件

l、收集整理企業(yè)法定證照，企業(yè)負(fù)貴人、安全管理人員、從業(yè)人員上崗資格證照，從業(yè)人員等級表。

2、收集整理安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置文件，層層的安全責(zé)任書。

3、收集整理各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和相關(guān)應(yīng)急救援頒案。

4、收集整理各項(xiàng)規(guī)章制度的資料和記錄，包括項(xiàng)目如下：（1）、按照安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的要求收集整理教育培訓(xùn)記錄及資料，包括送出去和企業(yè)自身進(jìn)行的安全培訓(xùn)教育、考核、持證情況等。

（2）、按照安全生產(chǎn)例會制度建立各類各次會議的記錄檔案。

（3）、按照安全生產(chǎn)檢查制度建立安全檢查檔案，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的檢查記錄。

（4）、按照設(shè)備設(shè)施管理制度建立設(shè)備設(shè)施檔案，包括生產(chǎn)廠家資質(zhì)、出廠合格證、使用說明書、安裝資質(zhì)證明、檢測檢驗(yàn)合格證明以及操作使用、檢驗(yàn)、維護(hù)、修理等資料和記錄。

（5）、按照隱患排查與整改制度建立隱患排查治理檔案，包括排查、治理、驗(yàn)收等記錄和資料。

（6）、按照勞動防護(hù)用品管理制度建立勞動防護(hù)用品檔案，包括勞動防護(hù)用品的購買、倉儲、發(fā)放、使用、的記錄和資料；

（7），建立安全、環(huán)保投入資金的提取、管理，使用檔案；

（8）、按照傷亡事故管理制度建立事故調(diào)查處理檔案，包括事故調(diào)查的記錄、筆錄、處理過程、事故報(bào)告、結(jié)案批復(fù)等;（9）、其他有關(guān)安全生產(chǎn)的檔案資料。安全生產(chǎn)檔案的管理

l、本公司的安全生產(chǎn)檔案，其中安全教育培訓(xùn)、安全檢查、從業(yè)人員臺賬、從業(yè)人員檔案、隱患整改等資料，由安全科負(fù)責(zé)收集、整理、保管。

2、本公司的安全生產(chǎn)檔案，其中車輛設(shè)備設(shè)施檔案，包括生產(chǎn)廠家資質(zhì)、出廠合格證、使用說明書、安裝資質(zhì)證明、檢測檢驗(yàn)合格證明以及操作使用、點(diǎn)檢、維護(hù)、修理等資料和記錄、保險(xiǎn)、車主信息等由業(yè)務(wù)辦公室負(fù)責(zé)收集；，3、存入安全生產(chǎn)檔案的資料，要分類整理，按照時間先后編寫頁碼，制作目錄，成套成盒保存，不得雜亂無章。

4、安全生產(chǎn)檔案系保密資料，除有關(guān)政府主管部門在依法檢查時可以查閱外，其他無關(guān)人員，外界人員均不得借閱。若因工作需要查閱的，查閱結(jié)束后，檔案管理人員應(yīng)及時收回檔案室保存。

違反本制度的責(zé)任

（一）、未按本制度第一條規(guī)定建立安全生產(chǎn)檔案，具有下列行為的，責(zé)令限期整改，逾期不整改的，處以100元以上500元以下責(zé)任扣款，仍不改正的，按管理權(quán)限給予警告、記過、留用察看，直到辭退或開除的處分。

1、未建立安全生產(chǎn)檔案的；

2、安全管理活動無記錄的；

3、記錄不規(guī)范、不完整的；

4、設(shè)備檔案不完整又不收集的。

（二）、未按本制度第二條規(guī)定管理安全生產(chǎn)檔案，具有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以100元以上500元以下責(zé)任扣款，仍不改正的，按管理權(quán)限給予警告、記過、留用察看，直到辭退或開除的處分。

1、檔案管理混亂，未歸類保存的；

2、未按保密規(guī)定，丟失檔案資料的；

3、檔案室未建立用火制度，未設(shè)置防火標(biāo)志的。

安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理制度

第一條 為認(rèn)真做好安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)條例》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

第三條 根據(jù)上級相關(guān)的規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)為：

按照營業(yè)額1.5%的比例平均逐月提取。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，在以下范圍內(nèi)使用。

（一）安全管理經(jīng)費(fèi)投入

1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。包括作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；車輛安全狀況檢測及維護(hù)系統(tǒng)、附屬安全設(shè)備等；

2.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；

3.安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

（二）教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入 1.配備教育設(shè)施設(shè)備支出； 2.安全技能培訓(xùn)資料支出； 3.應(yīng)急救援演練支出； 4.安全宣傳支出。

（三）安全事故隱患整改專項(xiàng)資金投入

1.重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的檢查、評估、監(jiān)控、整改支出。

2.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第五條 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于滿足安全管理職能部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第六條公司財(cái)務(wù)科對全司安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行集中管理，統(tǒng)籌使用。提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶核算，在規(guī)定范圍安排使用。結(jié)余下使用，當(dāng)年計(jì)提安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

第七條 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)。

（一）經(jīng)理對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)全面領(lǐng)導(dǎo)。審批安全經(jīng)費(fèi)提取、安全投入計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況報(bào)告。

（二）其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

（三）安全科負(fù)責(zé)編制安全經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算，每半年和對經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行預(yù)決算，審核基層單位安全投入報(bào)告，監(jiān)督檢查安全投入落實(shí)情況，建立安全經(jīng)費(fèi)投入臺帳。

第八條 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理

（一）財(cái)務(wù)科應(yīng)當(dāng)按照“確保需要、規(guī)范使用”的原則，對安全費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，保證專款專用，并督促其合理使用。

（二）財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一管理，審核安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)使用等，根據(jù)安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，建立安全經(jīng)費(fèi)臺帳，確保安全投入迅速及時。

（三）各科室應(yīng)建立安全費(fèi)用臺帳，記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全工作結(jié)束，多余的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)，由主辦會計(jì)管理。

（四）安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)具體使用審批程序按照公司財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

（五）擅自挪用安全費(fèi)用的，公司將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理，處理辦法由安全領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

第九條 本制度由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。

設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度

1、駕駛員不能帶著思想包袱開車，不能在心情沮喪時開車，不能在鬧情緒時開車，要控制情緒、情感，保證行車安全。

2、接受運(yùn)輸任務(wù)，按時到崗，對車輛情況進(jìn)行自檢，存在故障隱患要立即維修。

3、駕駛員對車輛的日常維護(hù)應(yīng)做到：

4、堅(jiān)持“三檢”，即出車前、行車中、收車后檢視汽車的燈光、轉(zhuǎn)向、制動、傳動、冷卻、潤滑及各部機(jī)件連接的有效情況。

5、保持“四清”，即保持機(jī)油、空氣、燃油濾清器和蓄電池的清潔。

6、防止“四漏”，即防止漏水、漏油、漏氣、漏電。

安全教育培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度

為提高職工安全技術(shù)水平和安全意識，特制定本公司安全教育培訓(xùn)制度，內(nèi)容如下：

1、安全教育培訓(xùn)制度適用于本單位的所有人，每月不低于2學(xué)時。

2、安全教育培訓(xùn)對象包括經(jīng)理、安全管理人員、一般員工、新員工等。

3、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員應(yīng)經(jīng)過國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家政策、法律法規(guī)、事故教訓(xùn)、安全基本技能、常識等相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)考核合格，取得合格證書方能從事經(jīng)營活動。

4、新入公司的員工上崗前必須進(jìn)行安全教育，主要教育內(nèi)容是: ①國家有關(guān)安全方面的政策、法律、法規(guī)； ②通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等基本知識；

③公司經(jīng)營的各種危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危險(xiǎn)特性； ④公司制定的安全規(guī)章制度；

⑤典型事故案例及其教訓(xùn)，預(yù)防事故的基本知識； ⑥安全防護(hù)措施的性能、使用方法，個人防護(hù)用品及保護(hù)辦法；

⑦本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容以及演練方式。

5、一般員工要進(jìn)行經(jīng)常性的日常教育。

安全監(jiān)督檢查制度

1、安全檢查是做好安全經(jīng)營工作的重要手段之一。通過檢查可以監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

2、開展安全檢查，必須要有明確的目的要求和具體計(jì)劃，建立健全有領(lǐng)導(dǎo)參加的安全檢查組織。

3、安全檢查采取日常、定期、季節(jié)性、節(jié)假日或者一般性、專業(yè)性等檢查方式。

4、安全檢查的內(nèi)容，包括對思想認(rèn)識、管理制度、現(xiàn)場環(huán)境、安全標(biāo)志、問題整改、工藝、檢測儀表等方面。

5、檢查要求如下: ① 經(jīng)理每月組織檢查-次；安全員每周組織檢查一次；各崗位進(jìn)行日檢和正常巡檢。

② 季節(jié)性檢查：按季節(jié)的特點(diǎn)，有針對性的檢查。③ 節(jié)日前的檢查：節(jié)日(元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))前組織-次全面、全方位的檢查，確保節(jié)日的安全經(jīng)營。

6、各級檢查組織對查出的問題，做到四定：即定措施、定負(fù)責(zé)任人、定資金落實(shí)、定完成期限。

7、對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下發(fā)限期整改通知單并組織復(fù)查。

8、每次安全檢查，都要對檢查內(nèi)容和檢查情況做好記錄。檢查記錄至少保存兩年以上。

事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全經(jīng)營管理，規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)國家和各級政府有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

1、單位發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向上級報(bào)告。輕傷事故報(bào)至單位安全管理部門。重傷、死亡和造成較大經(jīng)濟(jì)損失的事故報(bào)至單位負(fù)責(zé)人。

2、對正在發(fā)生的事故，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)直接或逐級上報(bào)主管負(fù)責(zé)人按照事故應(yīng)急救援預(yù)案組織施救。

3、單位負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡和直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告區(qū)政府安全經(jīng)營監(jiān)督管理局。

4、上報(bào)內(nèi)容包括，事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報(bào)告單位等。

5、單位發(fā)生一次重傷1到2人或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的事故，由單位負(fù)責(zé)人組織，安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員等相關(guān)人員參加調(diào)查處理，將調(diào)查報(bào)告和責(zé)任人的處理意見報(bào)縣安監(jiān)局審查批復(fù)結(jié)案。單位一次死亡1至2人或重傷3至9人或直接經(jīng)濟(jì)損失50至100萬元的事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織安監(jiān)、監(jiān)察、公安等部門調(diào)查處理。

6、對事故直接責(zé)任者、管理者等處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。

7、對發(fā)生過的事故要進(jìn)行登記，登記的內(nèi)容包括：時間、地點(diǎn)、事故經(jīng)過、傷亡情況或經(jīng)濟(jì)損失、原因分析、防范措施、處理意見等。

安全生產(chǎn)獎懲制度

第一條 為促進(jìn)各項(xiàng)管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)嚴(yán)管重罰原則，激勵全體員工遵章守紀(jì)，實(shí)現(xiàn)安全經(jīng)營，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。

第二條 安全獎懲管理制由安全管理人員或安全監(jiān)管部門考核、經(jīng)理(部長)辦公會討論通過后實(shí)施。

第三條 符合下列條件之一者給予獎勵: l、全面落實(shí)安全經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)，單位事故指標(biāo)得到有效控制，經(jīng)考核成績優(yōu)異者。

2、在安全經(jīng)營競賽等專項(xiàng)活動中取得突出成績者。

3、工作一貫積極，嚴(yán)格執(zhí)行安全經(jīng)營規(guī)章制度，在制止和糾正違章作業(yè)、違章指揮上堅(jiān)持原則，在安全經(jīng)營中成績顯著，做出突出貢獻(xiàn)者。

4、精心操作，認(rèn)真巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患成績顯著者。

5、避免重大事故，在事故搶救中處理果斷，積極搶救人員和企業(yè)財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少事故損失貢獻(xiàn)突出者。

第四條 獎勵辦法

1、通報(bào)表揚(yáng)

2、物質(zhì)獎勵（獎金、獎品）

第五條 對違反安全管理規(guī)章制度的人員有下列突出問題，給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。

l、嚴(yán)禁酒后上崗，違者責(zé)令停止工作，停工期間按曠工處理，是汽車司機(jī)的調(diào)離司機(jī)崗位，并追究班組長和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、違反有關(guān)安全管理規(guī)定，造成安全事故，根據(jù)事故造成的損失大小扣責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人月綜合獎10－20％。

3、末按規(guī)定著裝一人次扣5元。

4、發(fā)生一般輕傷事故或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以下的各類事（交通事故除外），扣責(zé)任單位月綜合獎2－10％，扣有關(guān)人員1-5%。

第六條 對發(fā)生事故的單位和個人給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。

l、發(fā)生較大及以上事故或直接經(jīng)濟(jì)損4000元以上（含4000元）的扣責(zé)任單位月綜合獎5－50%，扣罰責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)5－20%月獎金(交通事故除外)。

2、發(fā)生死亡事故(交通事故除外)扣責(zé)任單位月獎總額的2－50%，視情節(jié)扣罰主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)l－3個月獎金。

3、年內(nèi)發(fā)生兩次(含工傷)一般事故，按上款扣罰。

4、隱瞞事故不報(bào)或不按規(guī)定上報(bào)各類事故，扣責(zé)任單位月綜合獎2％，由責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。

第四篇：金安區(qū)國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)九項(xiàng)制度

關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)九項(xiàng)制度》的通知

局機(jī)關(guān)各處室、分局、國土資源所，各直屬事業(yè)單位：

《烏魯木齊市國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)九項(xiàng)制度》已經(jīng)局長辦公會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行。局效能辦將適時組織開展制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

金安區(qū)國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)九項(xiàng)制度

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效能，根據(jù)市委、市政府和自治區(qū)國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)九項(xiàng)制度。

一、崗位責(zé)任制

1、崗位責(zé)任制是指在定編、定員的前提下，根據(jù)精簡、高效、統(tǒng)一的原則，對每個部門和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限，應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定的工作制度。

2、各部門、單位要根據(jù)工作職能制定出本部門的具體崗位職責(zé)，明確每位工作人員的工作職責(zé)、工作范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求，做到崗位清楚、職責(zé)明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。

3、領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行“一崗雙責(zé)”，既履行業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又負(fù)責(zé)行政管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好分管部門干部職工的思想政治工作。

4、各部門、單位的負(fù)責(zé)人、承辦人要以適當(dāng)方式向群眾說明本部門的職責(zé)職能，并按正確工作流程辦理相關(guān)事項(xiàng)，方便群眾辦事。

5、各部門、單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本部門工作人員履行職責(zé)、完成工作任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工作效率和質(zhì)量。

6、嚴(yán)格實(shí)行效能考評制。工作人員要認(rèn)真履行相應(yīng)的崗位職責(zé)和義務(wù)，避免工作中出現(xiàn)推諉、扯皮和缺位現(xiàn)象。對不履行崗位職責(zé)的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

7、崗位主要責(zé)任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責(zé)必須有人員補(bǔ)充替代履行，避免因主要責(zé)任人離崗而影響工作。補(bǔ)充替代履行職責(zé)人員崗位責(zé)任制要求與主要責(zé)任人相同。

二、服務(wù)承諾制

1、服務(wù)承諾制是指本局各業(yè)務(wù)承辦部門特別是“窗口”單位根據(jù)職能要求，將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限等事項(xiàng)向社會做出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺接受服務(wù)對象監(jiān)督的制度。

2、堅(jiān)持依法行政原則。嚴(yán)格按照法定職權(quán)和法定程序處理行政事務(wù)，做到主體合法、職權(quán)合法、實(shí)體合法、程序合法。

3、堅(jiān)持公正行政原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理國土資源管理的有關(guān)事項(xiàng)，做到執(zhí)法公正，辦事公道，不徇私情。對所有的行政相對人都一視同仁，平等對待。

4、堅(jiān)持公開行政原則。推行政務(wù)公開，各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)、各項(xiàng)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果要向社會公開。實(shí)行辦事公開制、一次性告知制、否定報(bào)備制等制度。

5、堅(jiān)持行政效率原則。實(shí)行限時辦結(jié)制，各部門、單位必須對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審批登記事項(xiàng)，作出限時辦結(jié)承諾。對在本局職責(zé)范圍內(nèi)的事情，決不推諉扯皮，對能辦的事項(xiàng)馬上就辦，對程序性的事項(xiàng)必須在承諾的時限內(nèi)辦理完畢。對重大的、緊急的事項(xiàng)實(shí)行預(yù)約服務(wù)、特事特辦。

6、堅(jiān)持行政責(zé)任原則。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，對違法作為和消極不作為侵犯相對人合法權(quán)益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

7、為保證服務(wù)承諾的貫徹執(zhí)行，設(shè)立效能監(jiān)督電話8867806，設(shè)立征求意見箱，自覺接受社會各界監(jiān)督。

三、限時辦結(jié)制

1、限時辦結(jié)制是指服務(wù)對象到本局相關(guān)部門咨詢業(yè)務(wù)、辦理行政許可審批事項(xiàng)或確認(rèn)登記等公共服務(wù)行政事項(xiàng)時，承辦部門應(yīng)按照法規(guī)政策、制度標(biāo)準(zhǔn)在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)的制度。

2、各類審批事項(xiàng)，在文件、材料齊全的情況下，凡法律法規(guī)、行政規(guī)章等有明確規(guī)定辦理時限的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。對法律法規(guī)、行政規(guī)章沒有規(guī)定辦理時限的事項(xiàng)，按照市國土資源局辦文時限的規(guī)定和向社會公開承諾的時限辦理。

信訪事項(xiàng)的辦理，按照《烏魯木齊市國土資源局信訪工作制度》(市國土資發(fā)[2006]218號)等有關(guān)規(guī)定辦結(jié)，反饋辦理結(jié)果。上級機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照交辦部門規(guī)定的時限及時辦結(jié)。

3、根據(jù)《烏魯木齊市國土資源行政許可事項(xiàng)及行政確認(rèn)事項(xiàng)審查、審核、審批內(nèi)容》（市國土資發(fā)[2009]216號），限時辦結(jié)事項(xiàng)的主要內(nèi)容是國土資源10項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中的41項(xiàng)具體內(nèi)容以及國土資源行政確認(rèn)事項(xiàng)中的9個具體內(nèi)容。

4、對于符合規(guī)定的事項(xiàng)，手續(xù)、資料齊全的，必須在承諾時限內(nèi)辦結(jié)；對于資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)場向申辦人一次性告知應(yīng)補(bǔ)充的全部材料，待材料補(bǔ)齊后正式受理。

5、對上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令要堅(jiān)決執(zhí)行，盡快辦理，不許以任何借口拖延不辦。對緊急、突發(fā)事件的處理要本著“急事急辦、特事特辦”的原則盡快辦結(jié)。

6、無故拖延辦結(jié)時間，無特殊情況超過承諾時限，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、首問責(zé)任制

1、首問負(fù)責(zé)制是指最先受理服務(wù)對象咨詢、辦事、來訪的工作人員，有責(zé)任為服務(wù)對象辦理或引導(dǎo)辦理有關(guān)工作事宜的責(zé)任制度。

2、首問責(zé)任人不論詢問的內(nèi)容與本人職責(zé)是否有關(guān)，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。要向來訪者告知自己的姓名、職責(zé)和聯(lián)系電話，認(rèn)真聽取來人來電的意見、要求和投訴舉報(bào)反映的問題，并認(rèn)真做好登記和記錄。

3、首問負(fù)責(zé)制要按“首問負(fù)責(zé)，對口接待”的原則進(jìn)行。

(1)屬首問責(zé)任人所在處室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當(dāng)場辦理的，要向當(dāng)事人一次性解釋清楚如何辦理；不屬責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，但屬于本廳其它處室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得簡單回答“我不管”，應(yīng)做好解釋工作，向當(dāng)事人指明辦事處室的位置及聯(lián)系電話、聯(lián)系人。

(2)屬于業(yè)務(wù)不明確或涉及交叉業(yè)務(wù)的，首問責(zé)任人要及時請示，協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門一同解決。

(3)屬于法律法規(guī)及政策規(guī)定不能辦理的，首問責(zé)任人必須耐心、細(xì)致地做好解釋說服工作。

(4)不屬于市國土資源局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要予以說明，并盡可能對當(dāng)事人告知承辦部門。

4、首問責(zé)任人必須做到：使用文明規(guī)范用語，熱情接待，耐心聽講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到；嚴(yán)禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞以及簡單生硬地對管理和服務(wù)相對人的辦事請求和詢問予以回絕。

5、凡在接待中因態(tài)度惡劣，引起糾紛或因不負(fù)責(zé)任產(chǎn)生不良后果，一經(jīng)查實(shí)，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

五、辦事公開制

1、辦事公開制是指本局機(jī)關(guān)以上墻、印制備案的材料或設(shè)置觸摸電腦等形式，將執(zhí)行公務(wù)人員的身份、崗位職責(zé)以及本單位的辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事承諾一律予以公開的制度。

2、服務(wù)對象到各部門、單位辦事時，承辦人應(yīng)通過口頭或書面形式一次性告知與辦事相關(guān)的全部事項(xiàng)和所需的文書材料。

3、辦事公開的范圍和內(nèi)容：

(1)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定國土資源部門在履行行政職能過程中需向社會公開的事項(xiàng)，如行政許可事項(xiàng)和預(yù)審、登記、備案管理事項(xiàng)等。

(2)事關(guān)國土資源管理工作方面的重大決策，包括重要會議、重要文件、土地和礦產(chǎn)資源規(guī)劃及整治、地質(zhì)環(huán)境治理、土地征收征用、土地整理項(xiàng)目、礦政管理以及其他重要工作部署等。

(3)國土資源行政審批及辦事依據(jù)、程序、要求、時限、結(jié)果等，依法收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；面向社會公開招標(biāo)的事項(xiàng)，如土地、礦產(chǎn)資源招拍掛等。

(4)對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)可能造成重大損失的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防以及其他重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件。

(5)本部門、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與分布；工作人員的工作職責(zé)和崗位職責(zé)，設(shè)立含有單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員照片、姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等內(nèi)容的公示欄，公示效能建設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和舉報(bào)電話。

4、國土資源制度性、政策性的內(nèi)容實(shí)行長期公開，經(jīng)常性工作做到定期公開，階段性工作做到逐步公開，突發(fā)性的重大事項(xiàng)根據(jù)需要隨時公開。

六、績效考評制

1、績效考評制是指機(jī)關(guān)各部門、單位開展效能建設(shè)工作進(jìn)行考核和評議的制度。以效能為主要目標(biāo)，要求機(jī)關(guān)制定科學(xué)的、量化的、可操作的考核評議辦法和實(shí)施細(xì)則，能客觀、真實(shí)、有效地反映機(jī)關(guān)效能建設(shè)的效率、效益和效果。

2、績效考評依據(jù)《公務(wù)員法》、《烏魯木齊市黨政機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)管理績效考評辦法（試行）的通知》（烏目管委發(fā)［2009］5號）、《烏魯木齊市國土資源局綜合目標(biāo)績效考評辦法（試行）》（市國土資發(fā)［2010］41號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定考評工作方案及量化標(biāo)準(zhǔn)。

3、績效考評的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

對照分解下達(dá)的國土資源管理工作主要目標(biāo)和任務(wù)，采取百分制量化考評方法，從績效目標(biāo)、共性目標(biāo)和社會監(jiān)督三個方面，由局綜合目標(biāo)績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各目標(biāo)部門、單位的績效目標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)考評，并按照“優(yōu)秀、優(yōu)良、達(dá)標(biāo)、不合格”四個標(biāo)準(zhǔn)確定等級。

七、過錯追究制

1、過錯追究制是指機(jī)關(guān)工作人員由于不負(fù)責(zé)任、不履行或不正確履行自己的工作職責(zé)，違反國家的法律法規(guī)或本局的規(guī)章制度，致使國家和人民群眾的利益遭受損失或造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

2、發(fā)生下列行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行過錯追究：

(1)不按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市委、市政府以及自治區(qū)國土資源廳有關(guān)規(guī)定辦理國土資源行政許可和行政確認(rèn)事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的。

(2)不按照規(guī)定的辦事條件、程序、時限等為群眾提供服務(wù)，損害群眾合法權(quán)益的。

(3)不按照規(guī)定程序和工作要求執(zhí)行公務(wù)，造成嚴(yán)重后果的。

(4)不履行法定職責(zé)，在辦事過程中無法定事由借故拖延、推諉或人為設(shè)置障礙，歧視、刁難服務(wù)對象的。(5)對群眾反映的問題不在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)真調(diào)查處理、及時答復(fù)，致使矛盾激化造成嚴(yán)重后果的。

(6)無不可抗力而不完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，造成損失或不良影響的。

(7)工作拖拉、辦事不力，造成損失或不良影響的。(8)對分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生工作失職、效率低下、作風(fēng)惡劣或違紀(jì)、違規(guī)問題長期失察、管理措施不力或放任不管的。

(9)其他法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定屬于失職類的行為。

3、工作人員發(fā)生失職行為，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予口頭警告、通報(bào)批評、書面告誡、調(diào)離崗位、停職、降職、辭退(解聘)等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)處理。

4、在追究工作人員失職行為的同時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

八、否定報(bào)備制

1、否定報(bào)備制是指服務(wù)對象向行政機(jī)關(guān)提出申請或請求辦理的事項(xiàng)予以否定或不予辦理的，承辦人員或部門須在規(guī)定的時間內(nèi)以規(guī)范化文書及時地向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送或向上級機(jī)關(guān)報(bào)備的制度。

2、承辦人對服務(wù)對象的訴求事項(xiàng)要嚴(yán)格對照有關(guān)法律，認(rèn)真檢查核對，對適應(yīng)否定報(bào)備情形的，必須按規(guī)定程序?qū)徟?，?個工作日內(nèi)填寫《否定報(bào)備登記表》(附件)，向本部門負(fù)責(zé)人和局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備，不得擅自否定不辦。

3、下列情形適用否定報(bào)備：(1)不屬于本局職能范圍的事項(xiàng)。

(2)按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定不能辦理的事項(xiàng)。(3)按照規(guī)定可以辦理，但手續(xù)不完備、資料不齊全的事項(xiàng)。

(4)因其它原因不能辦理的重大事項(xiàng)。

4、部門負(fù)責(zé)人收到《否定報(bào)備登記表》后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)予以審查，并上報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)報(bào)備的否定行為正確，應(yīng)在報(bào)備資料上簽字認(rèn)可；若報(bào)備的否定事項(xiàng)錯誤的，應(yīng)及時予以糾正。

5、承辦人員接到部門負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)的審批意見后，應(yīng)當(dāng)將否定依據(jù)在1個工作日內(nèi)書面告知服務(wù)對象。

6、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的《否定報(bào)備登記表》應(yīng)存檔備查，并對否定報(bào)備的事項(xiàng)建立統(tǒng)一的臺帳。九、一次性告知制

l、一次性告知是指辦事人到本局機(jī)關(guān)各處室、分局、國土資源所和各直屬事業(yè)單位辦理屬各自職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)，因手續(xù)、材料不完備等原因退回補(bǔ)辦，或未按規(guī)定程序、要求辦理而不予受理的，經(jīng)辦人員應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)辦的手續(xù)、材料及辦理程序和受理時限。

2、一次性告知的內(nèi)容包括辦理事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策文件；辦理事項(xiàng)需提交的材料、證件；經(jīng)辦部門、審核流程及辦理時限；行政許可或確認(rèn)事項(xiàng)的條件；辦事群眾對辦理結(jié)果有不同意見時的申訴途徑和方法。

3、一次性告知的方式有提供給辦事群眾依法行政手冊、業(yè)務(wù)指南，或告知群眾在局網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏、觸摸屏查詢，或印制《行政許可事項(xiàng)告知單》。

4、有下列情形的，應(yīng)當(dāng)一次性告知：

(1)法律、法規(guī)和政策規(guī)定不能辦理的，應(yīng)告知相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策依據(jù)；

(2)辦理事項(xiàng)依法需要聽證的，應(yīng)告知其享有聽證的權(quán)利及相關(guān)申請程序；

(3)辦理事項(xiàng)按辦事人要求的程序不能辦理，但可以按其他程序辦理的，應(yīng)告知其他程序的依據(jù)、必備資料、辦理時限等。

5、經(jīng)辦人員在向辦事人一次性告知時，可采用口頭告知形式。當(dāng)事人來函、來電咨詢辦理事項(xiàng)的，參照一次性告知的要求進(jìn)行辦理。

十、其他有關(guān)規(guī)定

1、局機(jī)關(guān)各處室、分局、國土資源所和各直屬事業(yè)單位工作人員，包括借調(diào)人員、臨時聘用人員等，參照本通知執(zhí)行。

2、凡違反上述制度的，經(jīng)查實(shí)后按照或參照《烏魯木齊市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法（試行）》、《烏魯木齊市國土資源局受投訴查實(shí)處理意見》、《關(guān)于違反<烏魯木齊市國土資源局首問(接待)責(zé)任制施行辦法>和<烏魯木齊市國土資源局受投訴查實(shí)處理意見>有關(guān)條款的補(bǔ)充處理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

3、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。過去有關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

本通知由烏魯木齊市國土資源局紀(jì)檢監(jiān)察室會同局辦公室、政治處、政策法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。

為提高我局服務(wù)質(zhì)量和工作辦事效率，提升誠信程度和社會形象，制定效能建設(shè)八項(xiàng)制度：

一、崗位目標(biāo)責(zé)任制

（一）“崗位目標(biāo)責(zé)任制”是指按照崗位職責(zé)的要求，履行崗位工作責(zé)任，完成工作任務(wù)的一項(xiàng)制度。

（二）崗位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守以下工作規(guī)定：

1、保證崗位工作時間，嚴(yán)禁遲到早退、無故曠工；

2、保持良好的工作精神狀態(tài)，語言文明，舉止大方，嚴(yán)禁工作日午餐飲酒；

3、熟練掌握崗位業(yè)務(wù)知識和技能，工作快捷高效，嚴(yán)禁擅離工作崗位、聊天、玩游戲（含網(wǎng)上聊天、游戲）或辦私事；

4、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使用文明用語，實(shí)行接待“三聲制”，（來有應(yīng)聲、問有答聲、去有送聲）嚴(yán)禁吃拿卡要；

5、服從組織安排、聽從組織調(diào)動、服從大局。

（三）按時完成崗位目標(biāo)任務(wù)和臨時交辦任務(wù)。

二、政務(wù)公開制度

為進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平，向社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，接受社會監(jiān)督，特制定政務(wù)公開制度。

1、簡化辦事程序。辦事程序要力求科學(xué)、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便服務(wù)相對人。

2、縮短辦事時限。手續(xù)齊全、能辦的馬上就辦；不能馬上辦的要限時辦結(jié)；縮短簽批時間，屬內(nèi)部股室當(dāng)天簽辦的，不滯留過夜，力求實(shí)際辦事時間要少于承諾時限。

3、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工作人員應(yīng)增強(qiáng)宗旨意識和責(zé)任意識，做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務(wù)周到，努力為服務(wù)相對人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、不違規(guī)收費(fèi)或搭車收費(fèi)。

5、對本單位職權(quán)內(nèi)的審批、核準(zhǔn)、備案、登記等服務(wù)事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素，向社會公示，以方便管理服務(wù)相對人辦事。

6、對出現(xiàn)的違諾行為，要按責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人或單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三、一次性告知制

（一）“一次性告知制”是指管理服務(wù)相對人來局辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時，經(jīng)辦人員必須按規(guī)定口頭或文字一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、程序、時限、所需的全部材料以及不予辦理理由的規(guī)定。

（二）對管理服務(wù)相對人要求辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對即時辦理的事項(xiàng)要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；申請人按照書面告知的要求補(bǔ)正后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按時予以辦理。

（三）對管理服務(wù)相對人所辦事項(xiàng)涉及其它部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時幫助其咨詢了解或請示報(bào)告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能一推了之。

四、限時辦結(jié)制

（一）“限時辦結(jié)制”是指管理服務(wù)相對人來局辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦單位或經(jīng)辦人應(yīng)在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)其所訴求事項(xiàng)的制度。

（二）對即辦事項(xiàng)，在管理相對人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要在法定或規(guī)定時間內(nèi)予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

（三）對限時辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)即時對管理相對人申報(bào)的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，并出具收件回執(zhí)單。

（四）違反本制度，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照崗位工作制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、首問責(zé)任制

（一）首問責(zé)任制按“首問負(fù)責(zé)、對口接待”的原則進(jìn)行。

（二）第一個接待來局辦事或來電咨詢的工作人員，即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人在接待中應(yīng)體現(xiàn)熱情、文明、規(guī)范、周到的良好形象，不得以任何借口拒絕回答咨詢問者提出的正當(dāng)問題，做到不厭其煩，態(tài)度和藹，文明服務(wù)。

（三）屬接待者職責(zé)范圍內(nèi)的，自己負(fù)責(zé)辦理；不屬職責(zé)范圍的，應(yīng)做好解釋工作并與相關(guān)股室聯(lián)系，引領(lǐng)辦事人員到相關(guān)股室聯(lián)系辦理有關(guān)事項(xiàng)。

（四）各股室確認(rèn)需向分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報(bào)方能處置的，必須由股長向分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)介紹情況，說明存在的問題，提出自己的辦理建議。

六、效能考評制

局機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位全體干部職工。

（二）考評內(nèi)容

考評以工作人員履行的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點(diǎn)是考評工作實(shí)績。

（三）考評的方法與程序

1、考評的基本方法：定量考評與定性考評相結(jié)合，平時考核與年終考核相結(jié)合，績效考核與民主評議相結(jié)合，作為考核的主要依據(jù)。在考核中，績效考核與民主評議分別占60%、40%，兩者綜合即為被評為考核最后得分。

2、考評等次

績效考評分為優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個等次。

七、效能投拆制

（一）“有效投拆辭退制”是指工作人員因違規(guī)違紀(jì)或違反工作制度，受到系統(tǒng)內(nèi)外人員的舉報(bào)、揭發(fā)或投訴，查實(shí)后給予通報(bào)批評、扣發(fā)獎金、調(diào)整、待崗、辭退等處理的一項(xiàng)管理制度。

（二）工作人員在以下5個方面被投訴、且經(jīng)查實(shí)的，作通報(bào)批評、扣發(fā)獎金，調(diào)整、待崗或辭退處理，構(gòu)成案件的一律予以辭退：

1、違反黨紀(jì)、政紀(jì)、國家法律；

2、違規(guī)收費(fèi)、罰款；

3、搭車收費(fèi)或變相索取利益；

4、推諉扯皮、吃拿卡要或故意刁難管理服務(wù)對象；

5、不履行公開和告知義務(wù)、違反服務(wù)承諾制度、工作效率低下、辦理事項(xiàng)不能限時辦結(jié)。

（三）通過檢查、暗訪或信訪等其他途徑發(fā)現(xiàn)且經(jīng)查實(shí)屬上述五種情況的，視同為有效投訴。

（四）效能投訴制由局辦公室監(jiān)督執(zhí)行。

八、過錯追究制

（一）“過錯追究制”是指工作人員在執(zhí)行公務(wù)、受理服務(wù)工作過程中，故意或工作過失，造成公共利益損失或不良影響，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

（二）過錯的種類

1、違規(guī)、越權(quán)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不履行職責(zé)，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；

2、對分管范圍內(nèi)工作人員效率低下，作風(fēng)惡劣，違紀(jì)、違規(guī)問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；

3、工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、優(yōu)親厚友、態(tài)度蠻橫、推諉扯皮，造成不良社會影響的；

4、工作時間擅離崗位，造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的；

5、其他失職類錯誤，比如被盜、失火等。

（三）過錯追究及處理

1、工作人員因失職但未造成損失、未構(gòu)成違法、違紀(jì)的，視情節(jié)給予誡勉教育或效能告誡處理。

2、工作人員因失職造成損失的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯誤黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《國家公務(wù)員獎懲條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

3、工作人員因嚴(yán)重失職構(gòu)成犯罪的，按照相關(guān)程序交由司法機(jī)關(guān)處理。

4、在追究機(jī)關(guān)工作人員失職行為的同時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五篇：市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

1、市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及國士資源部、省國土資源廳和市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制的規(guī)定和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針；堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”；堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政的方針，實(shí)行標(biāo)本兼治、更加注重制度建設(shè)，更加注重預(yù)防。把實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo)，與其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

第二章黨組及其成員和各級干部責(zé)任

第四條局黨組的責(zé)任

一、對本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定具體的貫徹意見和落實(shí)措施。

三、深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、政紀(jì)教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的論述和“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想，不斷提高黨員干部廉潔自律的自覺性，增強(qiáng)拒腐防變能力。

四、領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)違紀(jì)案件的查處工作。

五、支持紀(jì)檢監(jiān)察人員依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。

六、認(rèn)真開好黨組民主生活會，開展批評與自我批評，做到每年至少召開一次民主生活會，接受群眾監(jiān)督，針對存在的問題，及時研究整改措施。

七、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，對重大問題的決策、干部的任免、重大建設(shè)項(xiàng)目的安排、大額度資金的使用，應(yīng)分別通過黨組會、局長辦公會或局務(wù)會議集體討論決定。

八、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化資金監(jiān)管，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。

九、把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入議事日程，定期召開形勢分析會，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，以及誰分管誰負(fù)責(zé)的制度。

第五條局黨組成員的責(zé)任

一、黨組書記的責(zé)任

（一）局黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。

（二）按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、國土資源部、省紀(jì)委、省國土資源局廳、市委、市政府、市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，主持研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，作出具體部署，并組織實(shí)施。

（三）組織黨組成員和科以上干部學(xué)習(xí)鄧小平和江澤民、總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的論述和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，抓好“三個代表”科學(xué)發(fā)展觀重要思想教育。

（四）領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和規(guī)章制度的落實(shí)。檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。

（五）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)查處重大違紀(jì)案件，支持紀(jì)檢監(jiān)察人員依紀(jì)依法履行職責(zé)，幫助排除工作中的阻力和干擾。

（六）組織開好黨組民主生活會和黨組專題會議，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。

（七）經(jīng)常了解黨組成員、縣局、分局、處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)的苗頭時，及時打招呼和制止，進(jìn)行戒勉談話。問題嚴(yán)重的，及時召開黨組研究處理意見或向上級報(bào)告。

（八）帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和其他規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

二、紀(jì)檢組長的責(zé)任

（一）協(xié)助黨組書記抓好全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨組書記外出期間對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。

（二）按照局黨組的安排，指導(dǎo)、督促分管的縣局、分局、處室、事業(yè)單位抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)。

（三）參加并指導(dǎo)分管單位開好民主生活會，幫助解決存在的問題。

（四）經(jīng)常了解分管的縣局、處室、事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭時，及時建議啟動戒勉談話、訓(xùn)誡機(jī)制，問題嚴(yán)重的，應(yīng)及時向黨組書記報(bào)告，并提出處理建議。

（五）帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和其他規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

（六）支持監(jiān)察人員依紀(jì)依法查處分管部門、單位的違紀(jì)案件。

三、黨組成員的責(zé)任

（一）對分管縣局、分局、處室、事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）按照局黨組的安排，指導(dǎo)、督促分管縣局、分局、處室、事業(yè)單位解決工作中的問題。

（三）參加并指導(dǎo)所分管縣局、分局、處室、事業(yè)單位開好