第一篇：市國土資源局信訪制度

第一條 為規范國土資源信訪行為，維護國土資源信訪秩序，保護信訪人的合法權益，根據《國土資源信訪規定》和國土資源法律法規，制定本制度。

第二條 國土資源信訪工作應堅持誰主管、誰負責、解決實際問題與疏導教育相結合、堅持實事求是和按照法律法規政策處理問題的原則，從源頭上預防導致國土資源信訪事項發生的矛盾和糾紛。

第三條 國土資源信訪工作責任人應當熟悉國土資源法律、法規和政策，作風正派，責任心強，實事求是，廉潔奉公。局信訪工作責任人由綜合科副科長擔任，各科室設信訪工作接待人。

第四條 局信訪工作責任人依法履行下列職責：

（一）受理、交辦、轉送國土資源信訪事項；

（二）承辦市人民政府和上級國土資源管理部門交辦的國土資源信訪事項；

（三）協調處理重要國土資源信訪事項；

（四）督促檢查國土資源信訪事項的處理；

（五）研究分析信訪事項，開展調查研究，及時向領導提出解決問題和改善工作的建議。

第五條 信訪人員收到信訪人提出的信訪事項，或者市政府、市信訪局轉送、交辦的信訪事項，屬于我局職權范圍內的，應當在十五日內制作《國土資源信訪事項受理通知書》，書面告知信訪人；屬于上級國土資源管理部門職權范圍內的信訪事項，直接報送有管轄權的上級國土資源管理部門；依法不屬于國土資源管理部門職權范圍內的信訪事項，應當告知信訪人向有權處理的部門或市政府提出。各科室搜集到的信訪信息應及時反饋給局信訪工作責任人。

第六條 信訪人員辦理信訪事項，應當聽取當事人陳述事實和理由；必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況；需要進一步核實有關情況的，可以向其他組織和人員調查。

第七條 對重大、復雜、疑難的信訪事項，需要舉行聽證的，依照《國土資源聽證規定》中依職權聽證的程序進行。

第八條 信訪人員收到信訪人提出的信訪事項后，能夠當場答復的，應當場答復。

第九條 辦理信訪事項，應當自受理之日起六十日內辦結。情況重大、復雜的，經局長批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過三十日，并告知信訪人延期理由。

第十條 信訪人對我局做出的信訪事項處理意見不服的，可以自接到《國土資源信訪事項處理意見書》之日起三十日內，請求市人民政府或者延邊州國土資源局復查。

第十一條 信訪工作人員對接訪的事項答復時要做到慎重、準確，并及時送主管領導審閱，按領導批示處理。

第十二條 建立交辦、轉辦、催辦制度。對應由其他科室承辦的信訪問題，信訪工作責任人三日內以《信訪問題轉辦單》及時轉送轉交相關科室。對交辦、轉辦的信訪問題在規定時限內進行跟蹤檢查督促，做到件件有回音、事事有答復。

第十三條 做好國土資源信訪事項登記、造冊、歸檔、立卷工作。

第二篇：市國土資源局黨風廉政建設制度

市國土資源局黨風廉政建設制度

1、市國土資源局黨風廉政建設責任制實施細則

第一章總則

第一條為了加強黨風廉政建設，明確領導班子和領導干部在黨風廉政建設中的責任。根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》以及國士資源部、省國土資源廳和市委、市政府關于黨風廉政建設

責任制的規定和要求，結合我局實際，制定本實施細則。

第二條實行黨風廉政建設責任制，要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”和科學發展觀的重要思想為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針；堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制”；堅持誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

第三條實行黨風廉政建設責任制，必須堅持從嚴治黨，從嚴治政的方針，實行標本兼治、更加注重制度建設，更加注重預防。把實行黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律認真執行，納入黨政領導班子、領導干部的工作目標，與其他業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第二章黨組及其成員和各級干部責任

第四條局黨組的責任

一、對本局的黨風廉政建設負全面領導責任。

二、根據黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府關于黨風廉政建設的部署和要求，結合本局實際，制定具體的貫徹意見和落實措施。

三、深入開展黨性、黨風、黨紀、政紀教育，組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的論述和“三個代表”、科學發展觀重要思想，不斷提高黨員干部廉潔自律的自覺性，增強拒腐防變能力。

四、領導管轄范圍內違紀案件的查處工作。

五、支持紀檢監察人員依紀依法履行職責，及時研究解決黨風廉政建設中存在的問題。

六、認真開好黨組民主生活會，開展批評與自我批評，做到每年至少召開一次民主生活會，接受群眾監督，針對存在的問題，及時研究整改措施。

七、嚴格執行民主集中制原則，對重大問題的決策、干部的任免、重大建設項目的安排、大額度資金的使用，應分別通過黨組會、局長辦公會或局務會議集體討論決定。

八、嚴肅財經紀律，強化資金監管，厲行節約，制止奢侈浪費。

九、把黨風廉政建設列入議事日程，定期召開形勢分析會，實行集體領導與個人分工負責相結合，以及誰分管誰負責的制度。

第五條局黨組成員的責任

一、黨組書記的責任

（一）局黨組書記是黨風廉政建設的第一責任人，對全局的黨風廉政建設負總責。

（二）按照黨中央、國務院和省委、省政府、國土資源部、省紀委、省國土資源局廳、市委、市政府、市紀委黨風廉政建設的部署要求，主持研究黨風廉政建設的工作，作出具體部署，并組織實施。

（三）組織黨組成員和科以上干部學習鄧小平和江澤民、總書記關于黨風廉政建設的論述和黨紀政紀條規，抓好“三個代表”科學發展觀重要思想教育。

（四）領導反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風廉政建設各項目標和規章制度的落實。檢查領導班子成員抓黨風廉政建設責任制的落實情況。

（五）負責領導查處重大違紀案件，支持紀檢監察人員依紀依法履行職責，幫助排除工作中的阻力和干擾。

（六）組織開好黨組民主生活會和黨組專題會議，研究解決黨風廉政建設中存在的問題。

（七）經常了解黨組成員、縣局、分局、處室、事業單位主要負責人廉潔自律情況，發現有違紀的苗頭時，及時打招呼和制止，進行戒勉談話。問題嚴重的，及時召開黨組研究處理意見或向上級報告。

（八）帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和其他規定，自覺接受黨組織和群眾的監督。

二、紀檢組長的責任

（一）協助黨組書記抓好全局的黨風廉政建設工作，黨組書記外出期間對全局的黨風廉政建設負總責。

（二）按照局黨組的安排，指導、督促分管的縣局、分局、處室、事業單位抓好黨風廉政建設的落實。

（三）參加并指導分管單位開好民主生活會，幫助解決存在的問題。

（四）經常了解分管的縣局、處室、事業單位黨風廉政建設情況，監督檢查黨風廉政建設責任落實情況，發現有違紀苗頭時，及時建議啟動戒勉談話、訓誡機制，問題嚴重的，應及時向黨組書記報告，并提出處理建議。

（五）帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和其他規定，自覺接受黨組織和群眾的監督。

（六）支持監察人員依紀依法查處分管部門、單位的違紀案件。

三、黨組成員的責任

（一）對分管縣局、分局、處室、事業單位黨風廉政建設負領導責任。

（二）按照局黨組的安排，指導、督促分管縣局、分局、處室、事業單位解決工作中的問題。

（三）參加并指導所分管縣局、分局、處室、事業單位開好

第三篇：局信訪制度

***局信訪工作制度

第一條 為進一步加強和規范信訪工作，更好地維護群眾合法權益，充分發揮信訪工作為維護社會穩定、構建和諧社會和降低信訪社會成本的積極作用，根據國務院《信訪條例》結合本局工作實際，制定本制度。

第二條局機關實行基層科牽頭協調機關的信訪工作，各科室聯動處理相關信訪事項的信訪工作機制。

第三條 為建立局領導密切聯系人民群眾的溝通渠道，特設局長信箱，由局長直接受理重要信訪事項；建立領導信訪接待日制度，局領導直接接待來訪人員，處理信訪事項。

第四條 信訪工作人員收到群眾來信后，應當及時拆閱、登記，提出擬辦意見呈領導批辦；接待來訪人員要對來訪人的相關信息及來訪事項進行登記，對接談重要內容做詳細記錄，能夠當場答復是否受理的當場書面答復。

第五條 自收信接談之日起15日內，根據信訪事項的內容分別按下列方式處理：

（一）對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院或其他行政機關職權范圍內的信訪事項，不予受理，但應告知信訪人向有權的機關提出。

（二）對已經或者依法應當通過訴訟、行政復議、仲裁等法定途徑解決的投訴請求，不予受理，但應告知信訪人依

照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。

（三）對有關機關已經受理正在辦理或者的信訪事項，信訪人在規定期限內再以同一信訪事項提出的，不予受理。

（四）信訪中如涉及群體性事件或者其他需緊急處理的異常突發情況，應區別對待，按有關要求及時登記、處理。并及時將信息向上級信訪部門報告。

（五）對越級信訪事項，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，介紹轉送到下一級工作機構，并要求其按時反饋轉送信件的辦理情況。但來信人的姓名（名稱）、住址不清的除外。

（六）對屬于本局機關法定職權內的信訪事項予以受理。

第六條 信訪工作由局基層科協調負責，要認真遵守工作程序：

（一）接待、受理?；鶎涌茖θ罕妬碓L陳述意見、反映情況要熱情接待，耐心聽取，對人民來信要及時拆封，認真閱讀，準確掌握來信與來訪者的意圖、要求。

（二）登記。將來信與來訪者的姓名、性別、年齡、工作單位、通訊地址、聯系電話和所反映的問題和要求等內容逐項登記

（三）處理。對明文規定的問題，基層科可直接答復；對無法直接答復的問題，呈報有關領導閱批，并及時轉交有關職能科室辦理。

（四）催辦。對由領導轉批給有關職能科室的信訪事項，應及時督查催辦，并將處理情況向有關領導匯報。

第七條 受理的信訪事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，報局領導批準后可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期的理由。

第八條 轉交下級單位辦理的信訪事項，要填寫《來信來訪轉辦單》，明確辦理要求；收到下級單位辦結報告后，有關部門應及時依據相關法律、法規認真審查，提出處理意見，呈送領導審查。對存在事實不清、處理不當、辦理程序不符合規定的，應提出退回原承辦單位重新辦理的意見；對調查事實清楚，處理依照法律、法規、政策，辦理程序完善，上報資料規范的辦理事項，應提出同意辦結意見。

第九條 上級機關或者上級領導批轉辦理的信訪事項，承辦部門應當在規定的期限內以《辦結報告》的形式反饋辦理結果。

第十條 對不服處理機關的處理意見或者其上級機關復查意見，向我局申請復查或者復核的，相關科室要收到復查或者復核請求之日起30日內提出復查或者復核意見，在經分管領導審核同意后書面告知來訪人。

第十一條 信訪事項涉及的科室負責該事項督辦工作，信訪事項涉及多個部門的由監察室督辦，或由領導指定部門督辦。有下列情形之一的，應當及時督辦，并提出改進建議：

（一）無正當理由未按規定的辦理期限辦結信訪事項的；

（二）未按規定反饋信訪事項辦結結果的；

（三）未按規定程序辦理信訪事項的；

（四）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；

（五）辦理信訪事項違反法律、法規，侵害他人合法權益的；

（六）不能執行信訪處理意見的；

（七）其他需要督辦的情形。

第十二條 對借上訪為名煽動、串聯、脅迫、引誘、操縱他人在機關辦公場所周圍聚焦，圍堵、沖擊機關，攔截公務車輛，侮辱、毆打、威脅機關工作人員或者非法限制他人人身自由，接待完畢在接待場所滯留、滋事，接待人員應當對其勸阻、批評和教育，無效的應及時提請公安機關采取必要的現場處置措施。同時，根據情況可通知來訪人所在單位立即派人員到現場會同有關業務科室、部門妥善處置，及時勸返來訪人。

第十三條 基層科應認真做好信訪事項辦理情況的統計和分析；對已辦結的信訪事項要及時歸檔，做到一件信訪事項一卷，要素齊全，裝訂整齊，統一保管。

第十四條 基層科應適時通報機關辦理信訪事項情況。

第四篇：XX市國土資源局財務會審制度

XX市國土資源局財務會審制度

為了進一步加強基層國土資源分局（所）財務工作的規范管理，嚴格制度監督，嚴肅財經紀律，促進基層國土資源分局（所）黨風廉政建設，確保國土資源管理工作的健康發展，我局實行財務按季集中交叉會審制度。

本制度適用于各國土資源分局（所）的財務活動。

一、建立財務按季集中交叉會審制度

財務會審由局紀檢組牽頭，局監察室、財務科負責實施。對各國土資源分局（所）財務執行情況進行季度、半年、的監督檢查，綜合監督檢查情況及時向局黨組作出匯報。

二、會審時間

一般為每季度終了15天內進行。

三、會審內容

1、財務管理制度是否健全有效，是否嚴格執行財政“收支兩條線”規定和國庫集中支付制度，是否私設“小金庫”、賬外賬；

2、財務資料是否合法、真實、完整；

3、收入是否及時足額入帳，是否按收費許可證規定的收費項目、收費標準收好各項資金，是否使用財政部門統一規定的收費票據、是否擅自印制或購買其他票據進行收費；

4、經費使用是否有計劃、有審批，是否符合部門預算，是否合理、手續是否齊全，是否嚴格按局黨組會議紀要進行開支，對于重要經濟事項或數額較大的支出項目，是否經局領導班子集體研究；

5、對往來款項是否及時清理結算，有無長期掛帳等不良現象。對確實不清楚的款項是否查明原因，分清責任按規定程序批準后進行處理；

6、所屬資產是否與賬簿記錄相符，是否賬賬相符、賬實相符；

各單位應嚴格遵守國家財經法律、法規和規章制度，認真執行本制度，不瞞報虛報，把加強財務管理作為一項重要工作來抓，進一步做到依法理財。

第五篇：市國土資源局行政效能建設制度

市國土資源局行政效能建設制度

1、市國土資源局政風建設十項規定

為實現“立黨為公、執政為民”的本質要求，落實國土資源部制定的國土資源系統行政為民措施和工作人員禁令，加強政風建設，規范工作人員行為，樹立優質高效、勤政廉潔的部門形象，促進國土資源事業健康發展，特制定如下規定。

一、牢固樹立勤政為民意識。積極主動為單位和群眾辦事提供優質服務，能上門辦理的上門服務，能即辦的立即辦理，能盡快辦理的不拖延時間，確實不能辦理的說明原因，解釋清楚，宣傳到位，讓對象滿意。凡故意刁難服務對象或扯皮拖拉、拖延辦事時間，造成影響的，一經查實，扣發半年津補貼。

二、切實提高辦事質量。工作人員處理公務要雷厲風行、認真負責，努力實現少投訴或零投訴。凡1 次被投訴并查實者，在全局職工大會上作檢查，并扣發半年津補貼；2次被投訴并查實者，扣發全年津補貼和各類獎金，并停職離崗學習1 年。停職離崗期間僅發基本工資。

三、嚴格崗位責任制。工作人員上班時間要堅守崗位，集中精力處理公務，嚴禁擅自離崗。凡在局抽查或政風監督員暗查中兩次不在崗位，又說不出正當理由者，或者做與公務無關之事者，扣發半年津補貼；3次不在崗位，又說不出正當理由者，或做與公務無關之事者，扣發全年津補貼，并停職學習1年。停職離崗期間僅發基本工資。

四、嚴格上下班制度。工作人員要按時上下班，不遲到，不早退。凡在局抽查或政風監督員暗查中遲到或早退累計達到2次，扣發一個月津補貼；達到3次的扣發一個季度津補貼；達到4次的扣發半年津補貼；5次以上（含五次）的，扣發全年津補貼和獎金。

五、嚴格窗口辦文制度。按照窗口辦文的各項規定和要求辦文辦事，做到辦事程序化、規范化，提高服務效能。凡未經局領導批準，私自收服務對象報件1 次，經查實，扣發一個月津補貼；未經局承諾的時限內辦結事項，又無充分理由的，一經查實，扣發一個月津補貼。

六、文明高效處理來信來訪。堅持誰分管誰負責，誰接待誰處理的原則，認真接待來訪群眾，及時處理和答復問題。凡應解決而未及時解決問題。應落實到位而敷衍塞責，造成一事多次上訪、越級上訪的，一經查實，扣發責任人半年津補貼；對典型國土資源違法案件查處不力的，造成群眾重復或越級上訪的，扣發責任人半年津補貼。

七、嚴格依法履行職責。按照有關法律法規和政策規定，公平、公正處理公務，維護法律嚴肅性。凡違反規定為用地單位和個人規避法律處罰、逃避有關稅費提供方便，損害國家利益的，一經查實，扣發半年津補貼。兩次以上的，扣發全年津補貼，并停職離崗學習1 年。停職離崗期間僅發基本工資。

八、嚴格遵守國土資源系統工作人員禁令。凡違反五條禁止事項中的一項，一經舉報查實，一律停職待崗，扣發全年津補貼。停職待崗期間僅發基本工資。情節嚴重的，按國家有關規定處理。

九、大力弘揚文明健康風尚。發揚黨的優良傳統和作風，倡導文明健康的生活方式，嚴禁參加賭博和其他非法活動。凡參與一次賭博或參加其他非法活動的，一經查實，扣發半年津補貼，并按國家有關規定處理；參加賭博兩次以上（含兩次）的，經查實，扣發全年津補貼和各類獎金，停職離崗學習1 年。停職離崗期間僅發基本工資。情節嚴重的，按國家有關規定給予行政處分。

十、工作人員違反上述規定的，其本人所在的部門單位當年不得評先評優；當事人為一般人員的，視情追究其所在部門、單位負責人的領導責任。

2、市國土資源局機關行政效能建設制度

按照市委市政府的統一布署，為切實加強機關行政效能建設，不斷改進機關作風，進一步密切黨群干群關系，努力為全市經濟和社會全面發展提供用地服務，經研究，決定在系統內部全面推進崗位責任制、a b崗工作制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、首問責任制、窗口部門一次性告知制、政務公開制、投訴受理回復制、行政過錯責任追究制等制度。

一、崗位責任制

崗位責任制是指各處室、各單位按照“三定”方案確定的工作職能，明確職能分解后每一崗位的職責、任務和目標，并要求落實責任制的制度。各處室、各單位要堅持崗位職責分明、權責一致、任務明確、責任到人、便于考核的原則，建立健全崗位責任制，通過新聞媒體、局網站等各種宣傳渠道對外公布。

二、a b 崗工作制

a b 崗工作制是指崗位責任人因事離崗期間，有明確的備崗責任人代替其履行職責的制度。各處室、各單位要根據各自的實際，確定a b 崗責任人，明確相應職責，并有計劃、有步驟地對備崗責任人進行業務知識培訓。a崗責任人因事離崗時，必須提前向b崗責任