第一篇:市國土資源局工作總結[模版]
一年來,我局始終圍繞省廳和紹興市局的統一部署,在當地政府部門支持幫助下,深入踐行科學發展觀,認真履行保護保障、維權維穩、服務和監管職責,嚴格保護資源,積極保障要素,依法規范服務,嚴肅執法監管,較好地履行了各項國土職能。
xxxx年國土資源工作目標管理責任落實情況
1、切實加大資源保護力度。完善耕地保
護網絡,構建耕保共同責任機制。進一步完善了耕地保護責任體系,構建了市、鄉鎮(街道)、行政村三級聯動責任制,層層簽訂責任狀,將耕地保護落實到圖斑和地塊,明確耕地保有量和基本農田保護面積。在嚴格保護的同時,市政府認真落實國家基本農田“五不準”,從嚴控制農用地轉用。扎實開展農村土地綜合整治項目建設。崧廈、丁宅等8個鄉鎮10只項目規劃設計方案已通過專家論證,并經村民代表大會討論通過,9只項目(包括2只省級示范項目)已組件上報到省廳,7只已獲批,順利完成上級下達的目標任務。進一步規范征地行為,嚴格執行批前告知、確認,批后“兩公告”等征收程序。全力維護被征地農民合法權益。嚴格規范實施土地征收,全年共征收土地2041畝,做好8700余位失土農民的社保工作。一年來,經過全市上下的共同努力,耕地保有量、基本農田面積均符合或超過省定要求。
2、全面做好新一輪土地利用規劃修編工作。在充分摸清家底的情況下,按照“先重點、后次要”的原則,全面完成我市縣、鄉兩級新一輪土地利用總體規劃報批,目前縣級規劃已獲批。嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃,加強新增用地審核,做好建設用地項目農轉用審查報批,當年新增用地建設用地數量沒有突破省下達的年度計劃,農轉用報批無退件現象。
3、切實提高節約集約用地水平。嚴格按照”365”節約集約用地計劃,以加強建設用地批后監管,著力盤存挖潛,全面提高土地利用水平。嚴格用地跟蹤管理。健全建設項目用地臺帳管理制度,強化建設用地批后監管,嚴格按照土地出讓后合同約定,提高企業履約能力,全市供地總面積7189畝。加大轉而未供土地消化利用力度。結合國有建設用地出讓合同專項清理工作,消化轉而未供面積2353畝。加快存量土地盤活。按照“以用為先、重在盤活、靈活處置”的指導方針,通過低效回收、政府儲備、企業重組、加層擴容、宅基地置換、廢棄礦山整治等有效手段,向存量要增量,提高土地的利用率和產出率,全年共盤活存量建設用地2020畝。
4、提高礦產資源保護和管理水平。扎實推進礦產資源規劃實施,科學處置保護與開發關系。嚴格執行好礦產資源規劃分區管理和總量調控制度,從嚴審核采礦權和控礦權,全年出讓石料礦產1宗,出讓金額3710萬元。做好廢棄礦山整治。根據省生態市創建要求和紹興市局考核指標,xxxx年治理廢棄礦山3家,綜合治理率已達95%,成功創建綠色礦山2家,圓滿完成了目標任務.。認真開展好礦產開發秩序整頓和規范工作,及時組織開展好礦山儲量登記、評審備案、年度統計、礦產資源補償費征收管理等工作,切實抓好在開礦山的日常監管和企業年檢,維護正常的礦產資源開發利用秩序。
5、積極開展地質災害防治工作。根據地質災害防治規劃和年度治理計劃,按照地質災害群測群防“十有縣”建設和基層國土所地質災害防治“五到位”活動要求,積極開展地質災害隱患點的治理工作,全年共投入340萬元專項資金,對全市34處地災隱患點進行了治理。同時,于今年9月份,在嶺南鄉成功舉行了一次地質應急預防演練,對全市防災搶險工作起到了積極的指導作用。
6、大力推進第二次土地調查工作。農村土地調查于6月底通過省廳驗收,所有調查數據上報到國土資源部。我市的城鎮地籍調查工作按照年初的目標、任務,全面完成城區四環及中心鎮工業區約47平方公里兩個標段的1:500地形測繪、權屬核查和內業數據整理、匯總和建庫等工作。并于10月份通過省廳和紹興市局的驗收。規范登記發證管理,加大服務力度,全年共頒發土地證書27642本,宅基地登記發證率為93%。
7、強化國土資源執法監察和信訪調處。積極做好衛片執法檢查。根據省廳和紹興市局的布署,我局根據上級要求,結合本市實際,對115塊監測圖斑,對涉及的40宗違法用地進行了嚴肅查處,目前衛片執法的各項任務已經完成,特別是對涉及國家、省重點項目的違法用地也按照相關法律法規要求,已處置到位。從嚴查辦土地違法案件。全年共立案查處土地違法案件113宗,總面積為240.90畝,其中耕地186.58畝,收繳罰款382.2萬元,拆除建筑物47960平方米,沒收建筑物90237平方米,申請法院強制執行案件85件,國土資源違法行為發現率和制止率分別達到95%以上。切實抓好信訪調處積案化解工作。共受理及承辦涉土涉礦來信來訪、舉報投訴、網上咨詢等共754件,截止目前,已辦結7534件,辦結率100%。做好12只積案化解工作,化解率達
第二篇:市國土資源局工作總結
xxxx年,市國土資源局在市委市政府的堅強領導和省國土資源廳的大力支持下,緊緊圍繞全市發展大局和市委市政府各項決策部署,以服務發展、保護資源為主線,扎實推進“雙保”工程,全力服務社會民生,積極保障地方發展,盡職盡責,善治善為,各項工作取得明顯成效。
一、保障發展更加有力
1、發展用地得到有效保障
。今年是市委市政府部署開展“項目建設年”活動,投資的項目多,用地需求量大,土地供求矛盾十分突出,保障任務異常艱巨。我市積極爭取省廳支持,加快用地報批速度,妥善調控各類用地,千方百計保障發展用地需求,有效保障了xxxx卷煙廠異地擴建、柳葉湖會展中心、柳葉湖演藝中心、武陵區文化產業園等全市155個建設項目的及時落地。
2、規劃計劃管理成效突出。市、縣、鄉三級土地利用總體規劃及市、縣兩級礦產資源規劃全部通過審批,為全市經濟社會發展贏得了用地空間。堅持“依法依規、從嚴從緊、有保有壓、節約集約”的原則,嚴格執行國家產業政策、供地政策和各類建設用地定額標準,合理調整用地結構,科學分解用地計劃,促進節約集約和合理利用土地,年內通過省、市、縣預審項目272宗,優先保障了重點項目用地。通過爭取上級政策支持,加大城鄉建設用地增減掛鉤工作力度,完成了漢壽縣和西洞庭管理區2個掛鉤項目,新增耕地1985畝,周轉指標1905畝,有效緩解了土地供需矛盾。
3、資源市場建設不斷做強。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,嚴格執行國有建設用地招標拍賣掛牌出讓制度,科學制訂國有建設用地供應計劃,全市共出讓土地829宗,出讓總面積9636.7畝。按照省廳部署,結合實際出臺《關于進一步規范新設采礦權有關問題的通知》,出讓采礦權10宗,收取采礦權價款4000多萬元,比去年增加1倍以上。沅水流域的河道采砂招拍掛前期準備工作也已完成;地質找礦工作出現良好的發展局面,新發現的桃源縣花香坪鉛鋅礦被列為今年全省的整裝勘查項目,有望找到中型以上礦床。
二、保護資源更加有效
1、耕地保護成效突出。嚴格落實耕地和基本農田保護責任,將耕地保護納入黨委政府工作目標考核體系,市縣鄉層層簽訂《耕地(基本農田)保護目標責任書》,明確各級政府主要負責人為第一責任人。嚴格落實耕地先補后占和占一補一制度,嚴把建設占用耕地審批關口,確保了全市692.7萬畝耕地保護面積總量平衡和599.3萬畝基本農田總量不減少,連續第11年實現耕地總量動態平衡和耕地占補平衡。大力推進土地開發整理,全年共完成環洞庭湖基本農田建設重大工程子項目、省以上投資農村土地綜合整治項目、省投資新增費項目、補充耕地項目105個,建設總規模27.89萬畝,總投資5.88億元,新增耕地24486畝,確保了全市耕地總量動態平衡;xxxx年立項并實施各級各類土地綜合整治項目79個,建設總規模28.7萬畝,總投資6.74億元,預計可新增耕地29855畝;并順利完成環洞庭湖基本農田重大工程xxxx子項目的申報工作。
2、執法監察更加嚴格。相繼開展土地礦產衛片執法檢查、礦山超深越界開采整治、新開工項目建設用地清理、閑置土地清理等一系列專項執法行動,不斷強化12336違法舉報處理機制和認真落實動態巡查責任制,突出抓好土地批前批后監管、市本級拆違控違和建設用地項目竣工驗收等工作,土地礦產衛片執法檢查,順利通過國家土地督察武漢局和省廳檢查驗收,實現了不被約談、不被問責的目標。
3、礦產開發不斷規范。按照省政府、省廳部署,組織實施了新一輪礦產資源開發秩序的整頓,全面完成了礦業權實地核查和采礦許可證統一換證工作。對全市地質勘查項目實施情況及201家省市發證礦山企業的開發利用情況進行全面檢查。全面完成礦山儲量年報和登記統計工作,發現并移交相關部門處理越界開采礦山9家。按照部、省廳要求,從規范操作入手,開始實行礦業權網上招拍掛程序,穩步推進礦業權有償使用,促進了礦業經濟健康有序發展。
三、服務社會更加優質
1、拆遷安置再上臺階。拆遷、安置并駕齊驅,穩步推進,全市累計實施征地拆遷項目395件,完成征地2.42萬畝,其中市本級完成征地拆遷項目55個,完成征地7155畝。出臺《xxxx市征地拆遷監督管理試行辦法》,加強對全市征地拆遷工作的監督管理,全市實施的395件征地拆遷項目,件件程序規范,補償標準符合規定,安置妥善落實,無違法違規征地拆遷行為發生,切實維護了被征地農民的合法權益。
2、地籍管理不斷加強。認真開展土地登記規范化和權屬爭議調處工作,加快推進農村集體土地確權登記發證,全市調處土地權屬爭議62起,發證22046宗,較好地維護了群眾權益。積極完成xxxx年土地變更調查并認真開展xxxx年土地變更調查工作,為土地礦
第三篇:市國土資源局工作總結
市國土資源局工作總結
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在市國土資源局的具體指導下,全縣國土資源系統干部職工以十八屆三中全會為統領,在開展黨的群眾路線教育實踐活動的同時,認真貫徹落實省、市國土資源工作會議精神,緊緊圍繞市局的系統目標和全縣國土規劃工作會議確定的各項工作目標,積極主動服務,克服各種困難,統籌保障發展和保護資源,進一步提升了服務大局能力和國土資源管理水平,現總結如下:
上半年工作完成情況:
1、重保護,促開發,著力強化資源保護舉措。一是耕地保護。實行最嚴格的耕地保護制度,確保我縣耕地保有量指標8.41萬公頃和基本農田保護面積7.09萬公頃不減少;二是土地開發與整理。土地整理項目實施10個,總面積2291.8323公頃,預計新增耕地面積43.0513公頃,總投資6692萬元;申報土地整理項目2個,總面積2949.4472公頃,總投資5744.165萬元;實施土地開發項目13個,總面積453.7673公頃,預計新增耕地面積334.5808公頃,預計總投資2820.28萬元;實施非農業建設占用耕地耕作層剝離利用試點項目2個,總面積80.9555公頃,預計新增耕地面積68.0716公頃,預計總投資1062.5085萬元;三是基本農田劃定。全面啟動了基本農田劃定外業調查。完成土地變更調查;四是測繪管理。定期對測量標志進行了巡查,組織相關部門開展測繪地理信息市場檢查、國家版圖意識宣傳教育和地圖市場檢查、測繪成果保密檢查等日常管理工作,配合貴州省第三測繪院啟動了全國第一次地理國情普查工作;五是增減掛鉤。根據下發的2013年城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標400畝,編制了《實施規劃》,目前已按照省整理中心的意見修改完成并上報。
2、重保障,促發展,著力推進服務大局能力。一是用地報件。組織上報建設用地報件3個,面積117.2613公頃。其中2014年第一批次城鎮(增減掛鉤)1個,面積24.0968公頃,已通過市局審核,現用地報件電子報盤已報省廳;2014年區位調整2個,面積93.1645公頃,市政府已批復。二是用地批準。審核辦理建設用地批準書24宗,面積117.6439公頃。辦理臨時用地7宗,面積24.2430公頃;劃撥供地1宗,面積2.3625公頃,全面啟動土地市場動態監測系統。三是項目預審。出具項目用地預審意見7個,面積86.3471公頃;用地初審意見2個,面積1.1595公頃;四是地籍管理。提供土地登記資料公開查詢16次,頒發《國有土地使用證》131本,面積2283183.04平方米。頒發《集體土地使用權證》47本,面積9330.91平方米;國有土地使用權抵押權設定登記9宗,面積為649037.82平方米。完成XX區招商引資項目宗地的地籍調查和發證工作。完成日常登記發證的宗地代碼統一編制工作。五是土地儲備。目前已納入儲備管理的國有建設用地剩余740.1724公頃。利用儲備地塊積極配合縣金融辦開展土地融資;六是土地供給。發布8期《國有土地使用權掛牌出讓公告》,公告出讓56宗國有建設用地使用權,已成交16宗,面積57.8779公頃,成交價款總額21889.25萬元,已催交價款16674.25萬元,余款5215萬元正在按出讓合同約定催交。流拍6宗,正在公告出讓34宗。
3、重監管,促規范,著力深化礦產管理秩序。一是地質勘查。官田壩向斜煤炭整裝勘查項目,預計總投資6293.02萬元,勘查面積393.533平方公里,由貴州煤礦地質工程咨詢與地質環境監測中心負責實施,基本完成野外勘查工作,勘查成果已送審;禹謨煤炭整裝勘查項目,由貴州煤礦地質工程咨詢與地質環境監測中心負責實施,勘查面積300平方公里;大方-金沙鋁土礦整裝勘查,由貴州省有色金屬和核工業地質勘查局三總隊負責實施,勘查面積2400平方公里;二是規范礦業秩序。完成第一季度煤、鐵礦資源統計上報工作,完成全縣24個鄉(鎮、街道)砂石土規劃設置方案的實地踏勘工作。對2013年12月前辦理的臨時采挖點,分期分批在2014年5月底前關閉結束。辦理通村油路(水泥路)建設項目的臨時料場25個。積極配合做好煤炭企業兼并重組;三是礦山儲量動態監管。完成第一季度的動態監測工作,并將監測中涉及有可能出現越層越界開采、違法違規開采等行為的都進行及時調查處理;四是礦業權年檢工作。全縣煤礦112個,應檢104個,已檢103個,尚余1個經多次通知未參加年檢;省、市頒證的非煤礦山28個,應檢17個,已檢16個,1個未檢;縣級頒證礦山96個,應檢96個,已檢83個,13個未檢;五是征收礦產費。截止5月底共收繳礦產資源補償費2170.8020萬元,征收采礦權使用費34.90萬元。2014年共繳存礦山環境恢復治理保證金96萬元,支取使用用于地災賠付和治理2732萬元,退還71.338萬元,總余額28094.3398萬元。收采礦權價款6550.108萬元。六是探礦權的管理。組織開展礦產資源“圈而不探”、“占而不采”專項治理行動。加強除煤、砂石土礦外15個采礦權礦山、22個探礦權礦山的監管。
4、重民生,促和諧,著力維護社會和諧穩定。一是制度建設。修訂完善了《XX縣地質災害防災預案》、《XX縣地質災害應急預案》,制訂了《XX縣地質災害2014防治方案》,全縣146處地質災害隱患點防治工作任務均分解到了鄉(鎮、街道)、村(社區)、人;二是汛前及主汛期地質災害隱患點的巡查和監測。在汛前和主汛期共進行巡排查400余次,發布地質災害預警信息1000余條。下發了《關于做好汛期地質災害防治工作的通知》,同時組成工作組對全縣25個鄉(鎮、街道)地質災害防治工作安排落實情況進行督促檢查,嚴格落實信息報告制度,確保信息渠道暢通;三是人員培訓。對地質災害防治基層人員和監測人員進行業務培訓,共培訓地質災害防治基層人員283人;四是部門協調。根據上級文件要求,向縣交通運輸局、水利局、教育局等部門送發了《地質災害告知書》,進一步加強道路、水庫、工程建設、集市和學校等區域的地質災害防治工作,避免因地質災害造成人員傷亡和財產損失;五是項目治理。實施地質災害治理項目8個,馬路鄉不穩定斜坡等2個防治工程已完工,縣級已初步驗收并提出整改意見,待整改完善后申請市級驗收;源村鄉劉村村中巖危巖帶治理等6個工程正有序推進;六是“十有縣”建設。全面啟動地質災害防治高標準“十有縣”建設工作,實施方案已報縣人民政府公布實施,縣鄉(鎮、街道)兩級簽訂了地質災害防治目標責任書,發放“兩卡”3000余張,設置及更新部分地質災害警示牌或警示標志。
5、重責任,促落實,著力增強執法監察效能。一是國土資源動態巡查。共組織開展國土資源動態巡查1159次(含鄉鎮),督查檢查13次,全縣原已炸封關閉取締的1399間無證煤井未發現有死灰復燃跡象和發生非法采礦事故;二是土地礦產衛片執法檢查。全縣2013變更調查國家監測圖斑共437個,監測面積5586.2畝,覆蓋率100%,違法用地圖斑共計15個,涉及12宗違法用地,查處結案1宗。其余的違法用地正在調查處理中。涉及礦產疑似違法圖斑30個,目前正在核實過程中;三是授案權限查處各類違法行為。共立案查處國土資源各類違法案件22宗,并下達了行政處罰決定書,已結案16宗,查處面積47.41畝,累計罰款共計62.8396萬元,且全部在網站上曝光。
6、重黨建,促廉潔,著力打造部門良好形象。一是工作部署。制定《2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《2014年落實黨風廉政建設責任制工作任務分解方案》,并層層簽訂黨風廉政建設責任書,履行工作職責,落實“一崗雙責”;二是作風建設。印發了《關于嚴禁干部職工參與賭博、違規操辦酒席和違反工作紀律的通知》,并要求全系統干部職工簽訂《嚴禁違規操辦酒席承諾書》,堅決遏制濫辦酒席不正之風;三是公車管理。全局10輛公務用車均貼上公務車輛標識,并嚴格按要求停放和管理。四是強化紀律。嚴格執行“五個不直接分管”要求,一把手不直接分管財務;加強對“三公”經費的監管,規范黨務政務公開結合黨的群眾路線教育實踐活動,狠抓“四風”清理與督查,對發現有問題的及時進行整改。組織黨員干部職工觀看警示教育片,強化工作紀律,嚴格遵守“三嚴守、九嚴禁、二十五個不準”規定,嚴禁借故到下級或基層單位吃喝、消遣,自覺接受各方面的監督;五是項目監管。開展“糾正征地拆遷中損害群眾利益行為”專項整治工作,加強對重大項目工程招投標的監督管理。加強對經營性土地使用權出讓情況的監督。按要求開展國土資源系統項目評審專項清理工作。
7、重基礎,促規范,著力提升業務服務水平。一是宣傳工作。制定宣傳工作計劃,利用“4.22世界地球日”,在鼓場街道中心完小開展由948名學生參加的“珍惜地球資源轉變發展方式倡導節約集約共建美麗家園”繪畫活動和近千名學生參加的簽名活動。利用“5.12防災減災日”,邀請專家在石場鄉、嵐頭鎮進行地質災害防治知識培訓,參訓人數達283人。參加下基層“三訪”活動3次,發放宣傳資料1500余份,設咨詢臺3個,接受群眾咨詢100余次;二是依法行政。制定工作計劃和實施方案,清理完成行政許可審批事項15項、非行政許可審批事項3項和行政服務事項8項,已提交意見和建議報縣法制辦審核;三是政務公開。制訂了《2014政務公開工作安排意見》,完成第一季度政務公開內容,已通過檢查驗收,并依托網絡平臺開展了網上政務公開工作;四是信訪維穩。制定了《信訪工作安排意見》和《全面深入開展矛盾糾紛和不穩定因素排查化解工作方案》。截止目前,共受理信訪件23件,已辦結21件,2件正在辦理中;五是社會治安綜合治理。制定了《社會治安綜合治理實施方案》,簽訂了各項目標責任書。按照《XX縣2014年綜治委成員單位社會治安綜合治理工作目標責任書》要求,制定了《關于聯系指導長壩鄉開展平安創建實施方案》,并成立專項工作領導小組,確保此項工作有序開展;六是人事管理。對我局“冒充人頭,專吃空餉”進行清理和整改,完成2014年工資晉級晉檔、完成2013年終考核及工資年報、人事年報;完善區劃調整鄉(鎮、街道)國土資源管理所所長任職相關手續及全局人才監測信息統計;制定2014年事業單位人員招考計劃,按時報送相關信息;七是網管工作。辦理網上收文258件,已經辦結240件,12件正在辦理之中,有6件不符合辦理要求被退件。發布工作動態14條、土地初始登記及注銷公告14條、土地出讓及成交公示16條,網上曝光土地及礦產違法案件3起,“一張圖”綜合監管平臺已正式投入應用。
8、重實踐,促學習,著力錘煉干部隊伍素質。一是啟動活動。擬定活動實施方案等相關文件,并確定以“改作風、連民心、促雙保”作為自選動作,于2月18日召開全系統黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會,正式啟動教育實踐活動;二是組織學習。班子成員、干部職工結合工作實際進行了集中和分散學習,做好讀書筆記,積極撰寫學習心得體會,做到學習工作“兩不誤、兩促進”。同時向縣委活動辦分別報送簡報6期、短訊6期;三是征求意見和建議。堅持開門搞活動,局班子成員按要求采取“面對面”聽取意見方式,帶頭深入到干部職工、服務對象和基層群眾中廣泛聽取意見和建議,征集到執法監察、礦產管理、用地管理、作風建設等4個方面的6條意見和建議。同時對下屬的25個鄉(鎮、街道)國土資源管理所活動開展情況進行指導。
二、存在的困難及問題:
1、土地整治工作進展緩慢,土地變更調查形勢嚴峻,在第一次地理國情普查中,各資料相關部門未認真領會普查的目的和意義,造成收集不完整。
2、地質災害防治治理項目經費缺口大,治理點農戶對工作支持力度不夠,缺乏專業的地質災害防治人員。
3、土地違法、煤礦越層越界等行為監管難,土地礦產衛片執法檢查工作壓力大。
4、我縣土地利用總體規劃修改工作的指標和技術要求等未明確,此項工作開展還存在一定問題。
5、教育實踐活動雖然有安排、有部署,但做到學習和工作兩不誤難度大。
6、少數干部職工作風紀律松散現象,存在遲到、早退情況,雖然已制定整改措施,但這是一項長期性的工作,必須加強日常監督和督查。
三、下半年工作打算:
1、用地保障。實行最嚴格的耕地保護制度,對擬報批的項目提前介入,積極主動、做好服務,引導用地單位做好用地呈報所需資料的準備,督促用地單位抓緊收集資料。爭取在7月啟動XX縣土地利用總體規劃修改工作,10月底完成2014城鄉建設用地增減掛鉤《實施規劃》編制工作。
2、地籍管理。按照上級業務部門要求做好農村地籍調查工作,選擇一個鄉為試點,完成集體建設用地使用權、農村宅基地使用權登記發證工作,完成2014年地籍管理進度工作上報任務。按照國家統一部署,為開展不動產統一登記作好準備工作。抓好縣級安裝調試相關工作,完成全國土地登記信息動態監管查詢系統及完善地籍管理信息系統建設。
3、土地出讓。加強與市公共資源交易中心的工作對接,出讓資料力爭與“土地市場動態監測監管系統”相統一。積極探索“土地儲備監測監管系統”,加強儲備土地管理工作。繼續加強土地出讓工作,力爭完XX縣委、縣政府下達的任務。
4、土地管理。對土地整治項目存在的問題,組織相關職能部門對土地整治項目進行檢查。對基本農田劃定工作存在的問題,充分利用土地利用總體規劃修編的契機開展好基本農田劃定工作。對變更調查工作存在的問題,及時完善核查時需提供的相關證明材料。對測繪管理工作中第一次地理國情普查存在的問題,及時糾正并按時完成資料收集。
5、礦政管理。配合三個整合勘查區的勘查工作,完成相關資料的上報;對探礦權、采礦權的新立嚴格審批;加強對現合法露天開采礦山的管理;配合上級部門完成砂石土資源開發規劃編制,爭取在2015年底前完成全縣砂石礦山數量控制在市局規定以內。加強對臨時采挖點設置管理,嚴格控制,嚴格審批。積極配合做好煤炭企業兼并重組,加強礦山儲量動態監管。按規定和權限完成年檢或初審并上報工作。按規定征收礦產資源補償費,認真履行應收盡收的法定義務。督促礦山企業足額繳存礦山環境治理恢復保證金,切實做好礦山環境治理恢復保證金使用工作,確保保證金專款專用,配合省、市開展好礦產資源“圈而不探”、“占而不采”專項治理行動。
6、地災防治。繼續加大地質災害隱患巡排查力度,對已排查出的地質災害隱患加強監管,杜絕因地質災害造成的群死群傷事件;全面扎實開展我縣地質災害防治高標準“十有縣”建設工作,進一步提高我縣地質災害防治能力;嚴格執行地質災害汛期值班、險情巡查、應急調查、災情速報和月報、季報等各項制度;加強對基層地質災害防治人員業務培訓,開展地質災害防災應急演練,增強群眾防災意識,提高識災辨災和自救互救能力;積極協調相關部門,爭取地質災害防治經費,確保地質災害防治工作的開展;加強信訪維穩,積極化解因地質災害造成的矛盾糾紛。
7、執法監察。針對土地衛片的12宗地和礦產疑似違法圖斑30個,嚴格按照“既查事、又查人”的要求全部查處到位,確保我縣2013土地礦產衛片執法檢查工作順利通過檢查驗收。加大對全縣煤礦越層越界的監管和查處力度。加強對我縣五千畝以上壩區的動態巡查和監管保護。
8、宣傳工作。充分利用“六月安全生產月”、“6.25土地日”、“8.29測繪日”、“12.4法制日”等重要活動,加大土地、礦產、測繪方面法律法規的宣傳力度。繼續做好“六五”普法和依法行政工作。加大對《土地管理法》、《礦產資源法》、《節約集約利用土地規定》(國土資源部第61號令)等國土資源法律法規和政策的宣傳。
9、信訪工作。嚴格落實責任制,確保信訪工作不走過場。建立健全制度,進一步規范鄉鎮國土資源所信訪文書和程序。加大信訪工作的宣傳力度,進一步規范農民群眾信訪行為。繼續做好政務公開工作和社會治安綜合治理工作。
10、黨風廉政建設。規范黨員干部廉潔自律行為,強化黨員干部職工廉政教育和管理,進一步加強廉政警示教育工作力度。繼續貫徹落實中央、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾和厲行節約各項規定,結合黨的群眾路線教育實踐活動深入開展黨風廉政建設,糾正存在的“四風”問題,進一步鞏固整風整紀專項工作成果。加強對土地礦業權出讓、行政審批、專項資金管理、土地開發整理、土地評估、測繪、招投標及項目工程建設實施等重點部位和關鍵環節的監督。加大案件查辦力度,堅決查處違紀違法行為,查處損害群眾利益的違紀違法案件。
11、黨的群眾路線教育實踐活動。在縣委第五督導組的指導下,總結學習教育、聽取意見環節的意見和建議,結合民主測評反饋情況,聚焦“四風”,對照四面“鏡子”,多種形式查找問題、開展批評,突出查擺重點,明確查擺方式,撰寫對照檢查材料,召開專題民主生活會,認真開展談心談話,以整風精神開展批評與自我批評,切實開展好第二環節各項工作。
12、認真、及時完XX縣委、縣政府及國土資源上級主管部門交辦的其它工作。
第四篇:市國土資源局工作總結
市國土資源工作在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府提出的“三市并舉”發展戰略,以經濟建設為中心,資源保護與保障并舉,積極應對國家宏觀政策形勢,攻堅克難,開拓創新,通過全市各級國土資源系統干部職工的共同努力,各項國土資
源管理工作取得了較好的業績,年初預定的各項工作目標已基本完成。現將年-月份工作情況和工作思路匯報如下:
一、年-份月工作簡要回顧
今年以來,國家為抑制一些行業投資增長過快,緩解煤、電、油、運供應緊張形勢,防止出現經濟發展中的大起大落,造成對經濟的重大破壞,采取了暫停土地審批、緊縮銀根等一系列宏觀調控措施。運用資源供應遏制部分行業過度投資取得顯著成效。全市各級國土資源部門在新的形勢下,堅持科學發展觀和正確政績觀,正確處理資源保護與保障的關系,促進各項國土資源管理工作不斷上新臺階。
(一)資源利用與資源保護并舉,努力為保持我市經濟持續、快速、協調發展提供有力的資源保障
切實加強基本農田保護工作,確保耕地保護責任制落實到位。嚴格執行基本農田保護制度和“五個不準”的規定,保證基本農田的數量、質量、區位和利用狀況得到落實。開展了基本農田核查工作,經檢查,全市畝基本農田面積已落實到田塊,圖斑清楚。同時,按省政府的要求,對全市標準農田保護情況的開展核查工作,結果良好,標準農田減少面積.萬畝,占省核定標準農田面積的.%。
繼續大力開展土地開發整理和標準農田建設,努力完成省政府下達給*市的標準農田建設任務。全市共立項土地整理項目個,面積.萬畝,已動工項目個,面積.萬畝,基本竣工項目個。-月份已通過縣級驗收的土地整理面積為.萬畝,建成標準農田.萬畝;通過市級驗收的土地整理面積.萬畝,建成標準農田.萬畝,新增耕地.萬畝,可獲取折抵指標.萬畝。其中市本級土地整理面積萬畝,建成標準農田近萬畝。至年底可完成年初計劃的萬畝土地整理和萬畝標準農田建設任務。
提前超額完成土地開發任務。至月底,全市已開工土地開發項目面積畝,其中水田畝、旱地畝;已完成土地開發面積畝,其中水田畝、旱地畝;已種植面積.畝,其中水田.畝,旱地.畝。提前超額完成了市政府下達的畝耕地補充任務。
全力做好土地市場治理整頓期間的土地供應工作。全市今年經省政府批準農用地轉用、征用個批次、個單獨選址項目,總面積畝,其中市本級畝。—月份累計已完成供地畝,其中市本級完成供地.畝。工業用地和公共建設用地供應占總供地量的.%,有力地支持了當地經濟和公共項目建設的用地需求。
努力盤活存量土地,做好挖掘潛力的文章。在國務院實行農用地轉用“三個暫停”審批期間,全市各級國土資源部門為保障經濟建設和社會發展的用地需求,滿足重點工程和工業、交通、水利工程、城市基礎設施等項目用地,努力向空間要空間,向內部挖潛要空間,積極盤活存量土地,對已批準農轉用未征收、己征收未供及供而未用的土地進行了一次全面清查。全市共查明白年來已征收未供的土地近萬畝,市本級還查明已農轉用未征地的土地.畝,已征收未供的土地.畝,供而未用的土地余畝,都在積極處理中。
(二)加強征地拆遷工作,保障市區重點建設項目用地需求和被征地農民合法利益
完善征地管理辦法。征地拆遷政策進一步完善,《**市城市規劃區征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法》和《**市城市規劃區內村集體留地及其項目管理暫行辦法》,分別于月日以*政發[]、號文件印發,于月日實施。并相應研究和完善了有關配套政策及運行機制,明確了市、區兩級政府及有關部門在征地工作中的責任分工。
大力推進征地工作。列入年本級的個重點項目及個預備項目,進入征地程序的有個,已完成清場交地的項目個,面積畝,完成年初征地政策處理畝任務數的.%,有力地保障了各項重點建設項目順利推進,促進了市區的基礎設施建設和經濟社會發展。
(三)深入開展土地市場秩序治理整頓,土地市場優化配置程度和利用效率進一步提高
深化國有土地有償使用制度改革。新的經營性用地全面實現招標、拍賣、掛牌公開出讓,全市新出讓的土地出讓金總額.萬元,其中市本級.萬元。
大力開展催繳拖欠土地出讓金的專項活動。全市各級國土部門通過發出限期繳納通知書、提高滯納金比例、業主承諾交款期限等措施,催繳土地出讓金工作取得明顯成效,截止到月底,已累計催繳入庫欠交的土地出讓金.億元。-月份,全市共入庫土地出讓金.萬元,其中市本級.萬元(土地出讓金純收益達到億元)。
開展新上項目用地情況專項清查工作。基本摸清我市在建、擬建的個項目用地情況,總用地面積畝,其中個項目用地符合土地利用總體規劃及產業政策,土地利用已納入計劃,未擅自改變土地用途。另個
項目不符合土地利用總體規劃,并對其進行了處理。
積極發揮土地儲備中心的“蓄水池”和融資平臺作用,實現政府壟斷土地一級市場,激活土地二級市場。全年收購整理土地宗,面積.畝,支付收儲資金億元。推出土地宗,面積.畝,回籠資金.億元,在銀行信貸困難的情況下,努力緩解儲備中心的資金壓力。
(四)加強國土資源執法監察,查處各類
土地違法行為成效明顯
堅決制止和查處各類土地違法案件。全市-月共發現并立案查處土地違法案件件,涉案面積.畝,收繳罰沒款.萬元;其中市本級共立案土地違法案件件,涉案土地面積畝,已結案件,結案率為.%,收繳罰沒款.萬元。在動態巡查中,市本級出動余人次,調查取證土地違法行為宗,涉及土地面積.畝,當場制止并處理的多宗,占地面積.畝,自行組織拆除違法建筑戶,建筑面積.平方米。
堅持查事與查人相結合。在查案中,堅持秉公執法,抵制住“查小不查大,查民不查官,查事不查人”的不良風氣,如在查處**縣**管委會、**市**鄉政府、**縣**鎮政府等非法占地案件過程中,有關責任入分別受到了黨紀、政紀處理。
土地*工作得到空前重視。今年-月份,全市共受理群眾來信件,其中重復來信件;接待群眾來訪批人次,其中集體訪批人次,同比上升%。市本級受理土地*總量件,其中群眾來信件,接待群眾來訪批人次,同比上升%。針對這一嚴峻形勢,市里成立土地*工作協調小組,切實加強了對土地*工作的領導和督查,落實了各項*工作責任制。各地各部門從建設“平安**”、“穩定壓倒一切”的高度出發,重視做好土地*工作,切實維護社會穩定,組此文來源于xiexiebang.com織有關部門的力量,逐件進行調查,依法作出處理。
農村集體土地非法買賣專項檢查取得階段性成果。全市共查處非法買賣集體土地案件起,面積.畝,涉案金額.萬元。已處理宗,罰沒款金額.萬元,拆除面積平方米,沒收建筑物面積平方米,提出黨紀政紀處理建議人,已作出黨紀政紀處理人。
(五)強化礦產資源的規劃實施,全面加強礦產資源管理
嚴格實行規劃,礦山布局趨于合理。規劃禁采區內的家企業,除**縣一家鉬礦和**縣*家石料礦山外,其余全部已完成關閉任務,礦山開采規模不斷擴大,基本實現了規模開采,有力地促進了礦產資源的合理開發、綜合利用。
不斷推進采礦權市場建設,采礦權有償出讓取得新成就。全市-月共有償出讓采礦權宗,收取采礦權出讓金.萬元。礦山生態環境治理和恢復工程深入實施,全市廢棄礦山總數為個,按照省里下達的治理任務不少于%的要求,今年我市的治理任務確定了個,占總數的.%,當前已完成個,超額完成了省廳下達的治理任務的不少于%目標;個重點廢棄礦山治理示范工程也已經省廳立項。礦產資源補償費征收工作得到加強,征收面已達到%,今年省廳下達我市礦產資源補償費萬入庫任務數已提前完成。
地質勘查工作取得顯著業績。全市計劃項目個,總投資萬;商業性探礦項目個,總投資.萬元,由民間資本投資的商業風險探礦活動在我市進一步興起。群眾的依法探礦采礦意識進一步增強,礦產資源管理秩序繼續好轉。引起各級政府和國土部門高度關注的青田黃洋鉬礦區,已從無序到有序、從亂采濫挖到規范開采,成功實現了改制目標。
(六)全市未發生一起重大地質災害傷亡事件,地質災害防治工作成效明顯
各級政府防治地質災害意識進一步增強,全市地質災害防治網絡健全,防治責任進一步落實,地質災害速報制度、值班制度、預警制度等得到全面落實,市國土資源局積極創新的地質災害埋樁監測和分級管理辦法得到省國土資源廳的充分肯定,地質災害防治工作成效明顯。在今年號臺風“云娜”正面襲擊我市期間,各地均經受住了考驗,未發生一起重大傷亡事件,未造成較大經濟損失。今年月日,**縣東部普降大雨,多處發生滑坡泥石流災害,由于當地國土資源部門和鄉政府及時派人到地質災害點實行監測,并及時組織撤離了受威脅的戶名群眾,成功避讓了滑坡泥石流災害,避免了一起可能造成人員重大傷亡的事故。同時,工程項目建設中的地質災害危險性評估工作進一步得到推廣和加強。
回顧年的國土資源工作,在國家土地政策從緊從嚴的形勢下,全市各級國土部門積極運用土地政策參與經濟調控,基本上保證了當地經濟社會發展的用地需求。但工作中還有許多不盡如人意的地方:
省政府下達我市的萬畝標準農田建設任務艱巨。至今年年底全市預計可完成萬畝。但還有萬畝的任務根據省廳的要求需在明后兩年內完成,難度較大,一是耕地后備資源不足;二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費用比較困難;三是土地整理經費來源沒有保障,各地在收取折抵指標使用費上不平衡;四是因資金投入不足,有的縣、市的部分標準農田建成的質量尚需改進。
規劃修編中前期基礎資料收集難度較大,如正射影像圖的收集等;有的地方規劃修編的資金還沒有落實到位,各地規劃修編的進展不一。
因政策不配套,基層組織建設薄弱,力量不夠;農民對征地及房屋拆遷補償要求復雜等原因,征地政策處理及集體房屋拆遷難度大,征地難、供地慢依然是影響我市各重點項目建設的重要制約因素之一。
國務院[]號文件《關于深化改革嚴格土地管理的決定》下發后,我市土地管理中面臨的一系列問題,如“兩個兩年”、供地率、土地儲備中心的資金平衡等問題急需認真研究,提出對策,積極采取措施加以應對。
在年內剩下的一個多月時間里,我們將對全年的工作進行分析排查,結合省廳下達的任務和我局年初計劃的工作目標進行認真梳理,發奮努力,以確保各項工作目標能圓滿完成。
二、年工作思路
年我市國土資源管理工作的指導思想是:各級國土資源部門要以全面貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》為契機,以市委一屆十二次全會及全省國土資源局長會議精神為指導,牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀,正確處理資源保護與保障的關系、土地資源保護與利用的關系、依法管理與提高服務的關系,為推進我市經濟社會保持持續較快發展,把*市培育成為*省新的經濟增長點而努力奮斗。
工作目標:為滿足經濟社會發展和全市重點工程建設項目及工業、交通、水利工程、城市基礎設施等用地需求,總供地量畝;切實保護耕地尤其是基本農田,大力開展土地開發和整理,土地整理萬畝,建成標準農田萬畝,實現金市第十年耕地占補平衡;進一步提高市場配置土地和礦產資源的比例,全市土地出讓金收入億元,其中市本級達到億元;推進礦產資源總體規劃、地質災害防治規劃實施,提高地礦行政管理和地質災害防治工作水平;強化國土資源執法監察,從嚴從快查處各類國土資源違法行為;加強基礎業務和干部隊伍建設,保障明年各項工作任務圓滿完成。重點做好以下工作:
(一)堅決貫徹執行國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》,切實加強耕地保護
國務院《決定》和溫家寶總理的重要講話,體現了黨中央、國務院對國土資源管理工作的高度重視和一貫方針,我們將從確保國家糧食安全出發,從維護社會穩定和國家長治久安出發,從鞏固宏觀調控成果出發,充分認識嚴格土地管理的重要性和緊迫性,切實加強耕地特別是基本農田保護。
一堅持做到合理開發土地后備資源,確保耕地占補平衡。在土地利用總體規劃修編中,城市規劃區范圍內置換出來的耕地,必須有足夠數量的耕地來補充,補充耕地的數量、質量實行按等級折算,防止占多補少、占優補劣。
一堅持做到守住基本農田這條紅線,保證現有基本農田總量不減少,質量不降低。基本農田一經劃定,任何單位和個人不得擅自占用,或者擅自改變用途。符合法定條件,確需改變和占用基本農田的,堅決做到報國務院批準。禁止占用基本農田挖塘養魚、種樹和其他破壞耕作層的活動。
一堅持做到規范設置基本農田保護標志,對基本農田保護區都要設立明顯的保護標志。基本農田保護要落實到地塊和農戶,并在頒發土地所有權證書時注明。全面落實保護責任,市、縣、鄉(鎮)層層簽訂保護責任書。
一堅持做到基本農田保護圖件備案工作,保證基本農田保護圖件能在縣、市逐級備案。在新一輪土地利用總體規劃修編后三個月內完成備案工作,使檔案資料齊全并與實地相一致。
(二)積極拓展發展空間,為*市經濟社會提供資源保障
在國家部分“解凍”農用地轉用審批,同時,嚴格實行用地總量控制、嚴格用地審批的形勢下,關鍵要在盤活用好存量土地上做文章,全面優化用地管理,提高土地利用效率。
一通過土地利用總體規劃修編,拓展發展空間。明年,我市將全面開展土地利用總體規劃修編,利用規劃修編的機會,將城市規劃區內的基本農田集中調整到規劃區以外,將工業園區納入規劃區內,使工業園區既符合土地利用總體規劃,又符合城市總體規劃,對我市今后需重點發展的項目進行科學合理的規劃布局。
一通過盤活存量土地,拓展發展空間。對開發區和城區的已批準農轉用未征地、已征收未供地及已供土地未開發利用的全面清理出來,按照“布局集中、用地集約和產業集聚”的原則,加強與計劃、建設、規劃及開發區等單位協調,優先安排急需建設和符合國家產業政策的項目用地。
一通過節約土地、集約用地,拓展發展空間。①提高生產性項目用地比例。通過集中布置建造行政管理、生活服務、污水處理、倉儲及綠化等配套設施,控制非生產性輔助設施的用地規模,提高土地資源共享率。②多渠道拓寬利用空間。對工藝無特殊要求的項目,不得建造單層廠房,鼓勵建造多層標準廠房,提高建筑容積率;工業項目投資強度的區域修正系數一律上調.;投資規模小于萬元的工業建設項目,原則上不單獨供地;企業技改項目要充分利用原有的建設用地;鼓勵生產規模未達到飽和、有空置廠房的企業將空余的廠房出租,引進新的企業等。③合理調控基礎設施建設進度。開發區(園區)道路等基礎設施要統一規劃、分步實施。④發揮價格杠桿調節用地效率。建立地價與土地集約利用程度的調節系數,積極探索工業用地招拍掛出讓,經營性基礎設施建設有償出讓,通過價格杠桿增強全社會集約用地的意識。
一通過爭取計劃用地指標,拓展發展空間。對國家和省級重點建設項目,積極爭取省廳規劃和建設用地指標,確保重點項目順利實施;大力開展土地整理,力爭土地整理面積達到萬畝,建成標準萬畝。以更多的折抵指標來爭取更多的計劃指標份額。積極開展農村建設用地整理、建設用地復墾、礦山環境整治,整合山谷溪灘廢棄土地資源彌補建設用地指標不足。保障重點工程、城市基礎設施、交通、水利、生態項目等建設需求。
(三)不斷改進征地工作,切實保護被征農民的合法權益
一嚴格執行農用地轉用、征收工作流程作業和限期辦結制度,努力做到征地規模“三個適應”。進一步減化環節,提高審批時效。擴大全社會共同參與、各部門齊抓共管的征地機制運行效果,破解征地難、供地慢制約經濟社會發展問題。加大法律法規和政策的宣傳力度,努力營造一個支持、促進征地工作的良好輿論氛圍。
一嚴格執行各項征地程序,保障農民的知情權和參與權。嚴格按規劃計劃、按程序征地,堅決防止征地工作程序不到位的現象發生。做好新老政策的銜接和過渡工作,規范征地補償標準,防止拖欠征地款或降低補償標準。
一建立征地調節資金,確保征地補償制度改革實施到位。為確保征地補償費用及時足額到位,要求全市各地從土地出讓金中預留部分資金建立征地調節資金,用于調節不同性質建設項目用地的成本,努力做到重點工程與一般工程同地同價補償,實現既扶持公益事業和基礎設施項目建設又不損害農民利益的目的。征地調節資金實行專款專用,專戶儲存。
(四)鞏固土地市場治理整頓成果,進一步提升土地市場化配置程度和利用效率
一嚴格執行建設項目投資強度和容積率“雙控”指標,提高建設用地的集約利用和控制管理水平。按照省政府及省廳出臺的工業、教育、衛生、體育等項目的用地標準,建立和完善以投資強度和容積率為控制指標的供地機制,促進土地集約優化高效配置。加強建設用地批后的跟蹤檢查和依法管理,監督建設項目按照批準的投資額度、建筑容積率和建成投產日期實施建設。
一加強土地市場規范和調控,促進房地產市場的健康發展。綜合經濟社會發展計劃、土地收購儲備計劃以及土地市場供求關系,切實加強包括增量和存量建設用地的供應計劃編制和管理,壟斷土地一級市場,規范土地二、三級市場。加強對新增建設用地、舊城改造、工業區用地收儲和城市土地資產的盤活置換,增強土地市場的調控和適時向市場投放土地的能力。
一積極轉變資源配置方式,提高土地市場化配置程度。繼續嚴格執行好《劃撥土地目錄》和土地有償使用制度,經營性用地如商住房、商業、娛樂、旅游項目用地,一律實行招標、拍賣、掛牌方式供應。對依法仍可實行協議出讓的項目用地,規范供地制度和供地程序,保證用地的合法規范和公開。
(五)強化礦產資源管理,做好地質災害防治工作
一加強礦產資源規劃實施管理,進一步優化礦山布局,調控資源供應總量。建立礦業權審批會審制度,開展礦產資源規劃實施監督檢查,及時糾正違反規劃的行為,切實維護規劃的權威性和嚴肅性。
一深化采礦權有償使用制度改革,進一步推進采礦權市場建設。加快推進甲類礦山采礦權公開有償使用的步伐,爭取在年實現所有礦種采礦權有償使用單軌制運行。繼續培育采礦權市場,新設礦山除特殊情況并經省廳批準同意外,一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。
一全面推進礦山自然生態環境的保護與治理。按照“治理備用金不低于治理費用”的原則收取治理備用金,繼續抓好“百礦示范工程”。
一加強地質勘查工作,強化探礦權的監督管理工作。重點開展金屬地質調查與評價。積極爭取計劃性項目探礦,引導、鼓勵和支持商業性風險投資找礦,建立采礦權儲備制度,為全市礦業經濟的可持續發展提供資源保障。
一認真編制地質災害應急預案及地質災害防治方案,落實防災責任和措施。抓好防災《預案》的落實,繼續實施氣象預警預報和重要隱患點的埋樁監測,完善汛期地質災害防治應急指揮系統和群測群防網絡,執行好汛期明白卡、險情巡查、災害速報、臺汛值班、應急排險等制度,預防突發性地質災害的發生。
一積極實施地質生態環境勘查治理,消除災害隱患。爭取防災資金的落實,對危及生命財產安全的災害隱患點,積極實施地質生態環境勘察、排險、治理、避讓,盡量消除災害隱患。
一進一步規范建設項目地質災害危險性評估工作。通過預審、供地、地質災害防治等多環節的綜合治理,從源頭積極預防地質災害的發生。
(六)嚴格國土資源執法監察,全面推進依法行政
一源頭防范、綜合治理,建立和完善國土執法監察機制。深入開展國土資源違法集中整治活動。強化源頭防范,始終保持高壓態勢,實施動態巡查管理,及時發現,及時制止,及時拆除,遏制新的違法行為產生。完善綜合執法機制和建立長效機制,加強與各相關部門、辦事處、鄉鎮的協作配合,整合各方力量,進一步發揮整體功能,嚴厲打擊違法占地行為,堅持查事與查人結合,從嚴查處各種違法占地行為。
一切實加強*工作,排查化解矛盾糾紛,維護社會穩定。認真落實*工作領導責任制、*排查預報、*雙向承諾、領導下訪和約談、*重點地區管理、*與建設用地審批掛鉤、*情況通報等制度,確保*案件尤其是上級督辦*、*案件件件有著落,及時辦結。努力遏制“三訪”案件,維護社會穩定。
(七)繼續推進基礎業務建設,促進國土工作全面發展
一深入開展國土資源信息系統建設,加快辦公自動化建設,進一步推進電子政務。推廣和完善現有信息系統,實現全市國土管理工作的信息化。提升地籍、資源、規劃等基礎數據庫的應用水平,加快礦產資源數據庫、地質環境數據庫建設,構建全市國土資源信息主干網絡,擴大資源共享和利用效率。
一加強國土資源權屬管理。進一步規范土地登記行為。開展新一輪數字地籍測量,各縣、市力爭完成城區規劃區范圍內的地籍測量,并逐步向重點建制鎮延伸。
(八)以國土資源管理體制改革為契機,著力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的干部隊伍
一以深化“三樹一創”活動為載體,把學習貫徹十六屆五中全會精神不斷引向深入。貫徹能上能下的用人機制,激勵先進,鞭策后進,進一步優化干部隊伍結構。
一深入開展機關效能建設,全面實現機關辦事提速與提效。以提速為手段,進一步完善政務公開和服務承諾制度,以提效為目標,全面改進機關服務形象。
一建立廉政建設長效機制,切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制,強化領導干部“一崗雙責”意識,把黨風廉政建設工作一抓到底,促進國土資源系統黨風廉政建設不斷上新的臺階。
第五篇:市國土資源局工作總結
市國土資源局工作總結
XX年,在省國土資源廳和市委、市政府的正確領導下,我市國土資源管理工作堅持和樹立科學發展觀,深入貫徹國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》,充分發揮國土資源對經濟社會發展的促進作用,大力推進“金土地”工程,著力提高土地資源市場化配置水平,依法保障重點項目用地,深化“完善體制,提高素質”活動,為加快推進城鄉一體化、“三個集中”、建設社會主義新農村和構建和諧社會作出了積極貢獻。現將XX年工作情況報告如下:
一、認真貫徹落實國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》精神
全面學習、深刻領會國務院31號文的精神實質,深入研究國土資源工作如何依法保障發展的辦法和措施。向市委常委會和市土管會報送了《關于貫徹落實國務院關于加強土地調控政策有關問題的報告》。擬定了《關于貫徹落實國務院加強土地調控政策的意見》報市政府印發,提出在工業集中發展區強力推進集約節約用地,清理用好各類閑置和存量土地,依法用好農村集體建設用地和城鎮國有土地,建立聯動機制依法保障重大項目用地,結合新農村建設大力開展土地整理,嚴肅查處違法違規用地行為,工業用地掛牌出讓等貫徹措施。下發了《關于做好報國務院批準建設用地審查報批有關工作的通知》、《關于工業用地招拍掛方式出讓的通知》,按照31號文要求,進一步規范了建設用地報批組件等工作,明確了工業用地以掛牌方式出讓的操作程序。
為進一步統一思想,確保貫徹落實到位,組織全系統干部進行了集中專題學習。要求按照堅決貫徹落實國務院31號文件精神,堅決依法保障經濟社會發展用地的原則,牢固樹立嚴格按規劃、按照“三個集中”用地的觀念,集約節約用地的觀念和依法報征土地的觀念,堅決維護中央和省市土地調控政策措施的統一性牛牛文庫 海量資料分享
和權威性,切實做到政令暢通。
二、切實加強耕地和基本農田保護
按照國務院31號文規定,貫徹落實耕地保護基本國策,認真推行土地管理和耕地保護問責制,研究落實耕地保護目標責任制,加強各區(市)縣和國土局保護耕地的責任。
認真貫徹落實全國、全省基本農田保護工作會議精神,落實基本農田保護責任。堅持基本農田“五不準”,堅守基本農田“紅線”不動搖,嚴格執行土地利用總體規劃和《基本農田保護條例》,以新一輪規劃編制確定的指標數為基本農田保護數,深入開展雙流、郫縣基本農田試點工作,發放《基本農田保護證》至農戶,強化基本農田保護區域管理。大力實施“金土地”工程,加大土地開發整理力度。把土地整理項目優先安排到基本農田保護區,堅持以建設促保護,嚴格實行被占用耕地耕作層的剝離等辦法,保證基本農田質量。同時,加大中低產田土地改造力度,提高基本農田農業生產能力。全市耕地和基本農田總量未減少,質量保持穩定。
三、依法保障發展用地,做好推動城鄉一體化和“加快產業發展年”工作
依法保障發展用地。制定了《關于認真做好“加快產業發展年”重點項目用地報征工作意見》,和發改委、招商等部門建立了聯動機制。實行重大項目土地報征“綠色通道”,郊區(市)縣投資在1000萬美元或1億人民幣的工業項目用地,用地計劃和土地報征工作由市局直接負責。開展了新開工億元項目用地清理工作,為全市新開工億元以上項目積極提供了用地服務。認真執行省國土資源廳關于報征組件的新規定,進一步規范報征程序,提高報征效率。截止目前,XX共報征土地148個批次,面積6.5萬畝,為80萬噸乙烯、友尼森、中芯國際、發動機牛牛文庫 海量資料分享
公司、攀成鋼二期、一汽汽車、亞東水泥、611所飛機項目、德州儀器、華僑城、西南交大、電子科技大學、出口加工西區、高新區和經濟技術開發區等一大批重點招商引資和重大產業化項目依法提供了用地。
加強規劃編制工作,嚴格實施規劃。市級土地利用總體規劃成果初稿已編制完成。12個區(市)縣規劃大綱已通過省國土資源廳評審,編制完成了14個重點鎮規劃成果。按照省廳的要求,根據市土管會確定的原則,認真分解下達土地利用計劃指標,重點保障了高新區、經濟技術開發區、重大產業化項目的用地和中心城區城市建設用地。嚴格按新土地利用大綱確定的用地規模和布局,解決部分重大項目急需用地。
積極推進“拆院并院”試點。在省廳的指導下,我市在中心城區198范圍和30個重點鎮等重點區域實施了城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作。通過對農村居民點“拆院并院”,更好發揮土地的區域優勢效應,加快推動地方經濟發展和“三個集中”。認真編制了《拆院并院工作實施方案》,分解落實了試點周轉指標到具體區(市)縣和項目,嚴格實施管理。XX國土資源部正式批準我市第一批15個項目,涉及8個區縣39個村,項目分三年實施完成,將推動4萬余分散居住的農民到規劃區集中居住。
四、堅持市場化配置土地資源,加強土地宏觀調控
認真貫徹全省國土資源局長座談會精神和市委、市政府落實國家宏觀調控政策穩定房價的工作部署,制定了《關于實施宏觀調控政策,進一步加強經營性土地出讓管理的通知》,堅持科學調整供地結構,合理規劃出讓地塊規模,防止囤積土地,有力促進了房價穩定。堅持推行城市向高密發展,鼓勵建高層,集約節約用地,土地增值主要來源于土地容積率提高,進一步顯化了土地市場價值。吸牛牛文庫 海量資料分享
引了和記黃埔、九龍倉、華潤、中海、瑞典宜家、萬科、深長城等境內外知名企業先后到投資,促進了房地產市場持續、穩定、健康發展。完成了33個鄉鎮的基準地價更新工作,形成了中心城區基準地價更新成果,舉行了聽證會,經市土管會原則同意后,已報省廳審查。積極開展樓面地價試點工作,制定了《關于在城市開敞空間下建設用使用地下空間使用權的暫行規定》,加強了對地下空間土地使用權的管理和規范。
五、大規模實施“金土地”工程,深入開展土地整理,推動社會主義新農村建設
按照省廳“金土地”工程的部署和要求,結合“新農村”建設,大規模開展土地整理和拆院并院。編制了土地開發整理專項規劃,國土部門牽頭,建設、農業、水利、財政等部門整體協作,以縣、鄉政府為主體統籌進行土地整理。剝離占用耕地的耕作層,用于土地整理項目,確保新增耕地質量。充分尊重農民意愿,堅決不搞行政命令,不搞“一刀切”。通過項目區田、水、路、林、村綜合整治,實施了大量農田水利建設工程,提高了農業生產能力,推動了土地流轉和土地規模經營,集中建設農村新居基礎配套設施,促進了原來分散的農戶集中居住。
嚴格規范實施項目,確保土地整理質量。從嚴格質量管理入手,制定了《市“金土地工程”項目管理辦法》、《市土地開發整理操作程序和工作規范》和《市“金土地工程”項目資金預算管理暫行辦法》等制度,完善了項目決策、工作協調、利益分配、資金監管等激勵和約束機制,保障了項目工程規范運行。為杜絕發生項目工程轉包等違反工程招投標規定行為,制定了《關于進一步加強“金土地工程”項目工程中標單位管理的通知》,確保了項目規范實施和有序推進。
六、深入整治和規范礦業秩序,加強地質環境保護和礦產資源管理工作
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進一步深化整治規范礦業秩序工作,關閉無證礦山和非法開采點294個,小煤礦46家,關閉非煤礦山52家,查處礦山違法占地案件164起,追究行政和刑事責任28人。制定了區(市)縣《采礦權招標拍賣掛牌出讓計劃》,大力推進礦權公開“招拍掛”出讓制度,自整頓礦業秩序工作開展以來,全市以招拍掛方式出讓采礦權77宗,出讓金額7000余萬元。9月25日,我市礦業秩序整頓工作順利通過了國土資源部檢查組驗收。
積極實施地質災害搬遷和紅層找水工程。編制了《市XX年地質災害防治方案》,市政府印發實施了《市突發地質災害應急預案》。確定地質災害監測點827個,對受威脅的3200多戶農戶發放了地質災害“避災明白卡”。全市共投入資金800萬元,搬遷受災害威脅農戶756戶,維護了人民群眾生命財產安全。投入資金931萬元,在紅層缺水地區找水打井16318口,及時解決了5.8萬人的飲水問題及高溫干旱期間灌溉問題。
七、加強規范化服務型制度建設,夯實國土資源管理基礎業務
堅持決策、執行、監督相對分離與綜合協調的工作機制,修訂了《對外服務實施細則》流程,完善了協助法院等部門執行土地案件工作制度。下發了《關于加強行政效能監察工作的實施意見》,實行了對外服務時限“紅綠燈”責任制。制定了《國土資源工作內部管理制度匯編》,切實規范土地整理、土地執法監察、供地權會審和專項資金管理辦法等工作。組織了政風行風評議,聘請人大代表、政協委員、媒體代表、用地單位代表為監督員,對國土工作展開民主測評和現場檢查,強化了社會監督。制定了《關于進一步深化政務公開的意見》、《電子政務整體實施方案》,與市政府政務服務中心網絡系統互聯,共接收查詢和相關咨詢6800余人次,進一步增強了網上審批、查詢、交費、咨詢、投訴等功能。XX,服務大廳共受理辦結土地登記類業務2027件,土地利用類業務1226件,辦結率超過90%,辦理時限和辦理質量進一步提高。
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啟動了“一個中心、兩級網絡、三項應用”的“金土工程”,完成了中心城區439平方公里的數據檢查和入庫工作,地籍數據庫建設一期工程投入試運行。加快了土地利用規劃、基本農田、土地開發整理規劃、建設項目用地等基礎數據庫和市級國土資源數據中心建設進度。完成了XX全市土地利用現狀變更調查,為全市規劃修編、土地整理和第二次全國農業普查等工作提供了準確的基礎數據。
我市國土資源管理工作雖然取得了一定成績,但與省廳和市委、市政府的要求相比,還存在差距和不足:落實按建設用地總規模計劃安排發展用地的政策要求,依法保障發展用地的思路和辦法還不夠多。工業用地節約集約程度不高,盤活利用存量閑置土地和提高土地利用率工作還要加強。征地拆遷補償安置難度較大,維護農民合法權益和社會穩定工作水平還要提高。有效防范市場風險,促進土地和房地產市場持續健康發展的措施還不夠多,研究還不深入。
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