第一篇：市國土資源局經(jīng)驗交流材料

從以來市國土資源管理工作在市委、市政府和州國土資源局的正確領導下，緊緊圍繞年初簽訂的各項目標管理任務，按照中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求和楚雄市“挺進東南、拓展西北、提升舊城”的工作思路，突出“保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會”四大重點，創(chuàng)新國土資源管理方式，全面提升楚雄市國土資源管理水平，為“建設滇中特色大城市

”提供強有力的資源保障。市局認真按照開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動部署要求，堅持把學習實踐活動作為當前首要的政治任務來抓，成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動工作領導小組辦公室，認真做好各階段工作，學習實踐活動有聲有色，多次受到楚雄市委政府的表彰。市局非常重視依法行政和法制教育宣傳工作，專題召開會議進行研究。把依法行政、法制宣傳工作提高到重要議事日程上來，以《土地管理法》、《礦產資源管理法》《基本農田保護條例》及其有關配套法律法規(guī)為依據(jù)，堅持國土資源管理必須嚴而又嚴和在“保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，全面推進依法行政，努力提升法制工作水平。廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)，增強各級領導干部和人民群眾的法制觀念，建立土地使用權、礦業(yè)權市場，完善市場配置資源的新機制，樹立經(jīng)營城市理念，嚴格土地管理制度，加強耕地保護意識，為全市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展搞好服務。

一、嚴格耕地保護堅守耕地紅線

（一）嚴格保護耕地和基本農田。一是嚴格執(zhí)行楚雄市基本農田保護“九條措施、五項制度”和楚雄市基本農田監(jiān)督管理體系的相關規(guī)定，嚴格按照“圖上有標識、地上有標志、責任有文件、面上有示范”的要求建立健全基本農田監(jiān)督管理體系，確保全市43929.81公頃基本農田總量不減少、質量不降低、用途不改變。二是嚴格執(zhí)行《楚雄市耕地保護責任目標考核辦法》，認真落實耕地保護目標責任制，以及市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會和村民小組四級簽訂的《基本農田保護責任書》和《耕地保護責任書》，明確了職責和義務。三是嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度，占用一般耕地的用地項目，其占補平衡指標均落實到了補充的土地開發(fā)（占補平衡）項目。截至底，我市耕地保有量為49920.59公頃，高于—規(guī)劃期間耕地保有量不得低于48002.23公頃的目標。四是投資4萬元在蒼嶺、呂合、東華、子午、紫溪新設5塊基本農田保護標志牌，切實加強基本農田的保護和監(jiān)管。

（二）大力實施土地開發(fā)整理（中低產田地改造）。積極開展土地開發(fā)整理復墾項目申報和實施工作，一是組織實施了楚雄市西舍路等四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“11.02”災毀土地復墾整理項目,建設規(guī)模11913.45畝，總投資萬元，項目于去年6月底竣工。二是組織實施三街鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目，建設規(guī)模2518.2畝，總投資482.32萬元，項目正在實施。三是組織實施東華、紫溪兩鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目一期，建設規(guī)模11944畝，總投資2636.52萬元，項目正在實施。四是組織申報了楚雄市東華、子午、紫溪三鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目二期和蒼嶺鎮(zhèn)土地開發(fā)整理（占補平衡）項目。

（三）積極開展三項整治和城增村減工作。“三項整治”和“城增村減”是國土資源管理的一項重要工作，我局高度重視，精心組織認真抓好此項工作。一是組織實施原云機四廠工礦廢棄地整治項目，項目建設規(guī)模31.121公頃，經(jīng)整治后可新增耕地20公頃，項目正在審計階段，待審計結束即可提請州局驗收。二是對蒼嶺、鹿城、紫溪、子午等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第二批符合“三項整治”和“城增村減”地塊進行實測和規(guī)劃設計，目前正在進行規(guī)劃方案編制工作，預計總建設規(guī)模為2300畝，待州下達計劃后即可組織實施。

二、拓展作為空間，保障用地需求

（一）主動報批用地。一是貫徹落實國土資源部“保增長、保紅線”的決策部署，積極為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”涉及我市的國家、云南省390個重點項目及州、市重點項目提供用地保障服務，發(fā)出用地預審催辦函3份。二是全年共上報省、州審批楚雄市第一批、第二批、第三批、第五批、州第一批、州第二批共六個城市批次建設用地和中石化西南成品油輸油管線油庫建設項目、鑫貿民用爆炸物品倉庫建設項目及110kv龍?zhí)蹲冸娬窘ㄔO單獨選址項目用地三個，報批用地總面積為362.7036公頃（5440.554畝），涉及農用地轉用301.9935公頃（4529.9畝），需占用耕地184.3886公頃（2765.83畝），其中：第一批、第二批、第三批、第五批報件235.5053公頃（3532.58畝）已上報省國土資源廳獲批準；其余的州第一批、州第二批、中石化西南成品油輸油管線油庫建設項目、鑫貿民用爆炸物品倉庫建設項目及110kv龍?zhí)蹲冸娬窘ㄔO項目用地162.436公頃（2436.54畝）已通過州人民政府及州國土資源局審核并已上報省國土資源廳，但由于指標原因正在加緊協(xié)調。第二污水處理廠、第二自來水廠、東西

環(huán)線、楚廣公路建設項目，廣大鐵路擴能改造項目等建設項目用地正在組織報件資料、協(xié)調用地指標和開展前期征地拆遷等工作。三是在征地拆遷方面，緊緊圍繞國家、省、州、市重點項目建設，配合市重點工程征地拆遷協(xié)調領導小組指揮部在時間緊，任務重，工作面廣，矛盾十分尖銳的情況下，克服重重困難，共為29個項目簽訂征地協(xié)議70份，征用土地222.3881公

頃（3335.822畝）；簽訂房屋及地上附著物拆遷補償協(xié)議62份，拆遷房屋總建筑面積178.13平方米，拆遷各類管線32.21公里。四是確保元雙二級公路建設，按時完成我市境內所涉及的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個村委會、103個村民小組土地權屬調查，簽訂征地協(xié)議112份，征地總面積2252.4883畝；簽訂房屋、墳墓、管線拆遷協(xié)議223份，拆遷房屋面積23731.3772平方米，墳墓248冢，管線111.399公里；簽訂臨時協(xié)議20份，面積247.47畝，并完成涉及我市61.11公里公路用地范圍內的勘測定界、用地報件、占用林地報件的上報審批工作，大力推進征地拆遷工作，及時提供建設用地。

（二）節(jié)約集約用地。認真貫徹執(zhí)行《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[]3號），加強土地利用總體規(guī)劃管制，嚴格控制新增建設用地規(guī)模，提高土地利用效率，嚴格實行建設項目用地預審制度，堅持先規(guī)劃后用地。按照規(guī)定做好建設用地預審，辦理建設項目用地預審9件，預審總面積83.4388公頃，其中耕地面積34.6220公頃。其次是對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設項目用地都依法、按程序進行了規(guī)劃調整，全年上報規(guī)劃調整1件，總面積72.9公頃,沒有違反規(guī)劃和突破計劃用地的行為發(fā)生。

（三）清理閑置土地。今年在存量土地供應調查摸底和對歷年來建設用地使用資料調查的基礎上，通過現(xiàn)場勘察，逐宗核對用地材料，沒有發(fā)現(xiàn)閑置土地案件的發(fā)生。

（四）加強批后監(jiān)管。及時供地，確保全年供地率在50％以上，及時發(fā)布建設用地信息，采取催辦、約談、督查等辦法，敦促業(yè)主辦證及投建，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施進行認真處理，催繳土地出讓金8000多萬元。今年根據(jù)市政府的工作部署，我局對已批10個項目用地加強批后監(jiān)管，促進項目落地建設。

（五）服務新農村建設。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)[]71號）及《楚雄州農村村民住宅用地審查報批管理辦法》，加強農村建房用地的監(jiān)管，為村級組織建設和新農村建設提供用地服務，今年共受理農村村民住宅建設用地申請指標面積41.1333公頃（617畝），開設綠色通道，為“11.02”受災農戶辦理農房用地707戶，面積265.07畝。

三、優(yōu)化資源配置，推進市場建設

（一）進一步規(guī)范土地市場。全面落實經(jīng)營性用地招拍掛制度，規(guī)范國有土地出讓行為，今年收購國有土地26宗51.32畝，支付土地收購補償費533.2萬元。以出讓方式提供用地38宗166.9627公頃（2504.44畝），土地出讓成交總金額39538.1868萬元；補辦土地使用權出讓及轉讓432宗，面積2.18公頃（32.75畝），收取土地使用權出讓金112.9905萬元；收繳土地收益金97.9858萬元。完成公益性土地評估14宗，評估土地面積1132.343畝，收取土地評估費23.775萬元，今年共收取土地有償收入價款3.5億元，占計劃的219％。

（二）進一步規(guī)范礦業(yè)權市場。全面推進礦業(yè)權市場建設，建立嚴格的礦業(yè)權管理制度，新設礦山一律采用招拍掛方式出讓采礦權，提高辦理采礦許可證的準入條件，今年共掛牌出讓采礦權5宗，征收采礦權價款收益13.8萬元。

（三）進一步規(guī)范國土資源交易行為。簡化辦事程序，實行一站式辦結，辦理國有土地使用權轉讓432宗，面積32.75畝。辦理抵押登記137宗，抵押金額8418.93萬元，為全市各行各業(yè)土地融資提供便捷高效的服務。

四、持續(xù)治理整頓，規(guī)范礦業(yè)秩序

（一）加強礦產資源開發(fā)秩序整頓。為進一步提高礦產資源保護和開發(fā)利用水平，杜絕非法開采，促進我市礦業(yè)秩序健康有序發(fā)展。2月6日，市委副書記、市人民政府市長袁鵬召開專題辦公會議，研究關于打擊私挖濫采礦產資源違法行為有關問題，成立以市長為組長的打私工作領導小組，負責規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，開展打擊私挖濫采礦產資源專項整治行動。從市國土資源局、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院等相關部門抽調了素質高、業(yè)務強的工作人員組建打擊私挖濫采礦產資源專項整治辦公室，辦公室主任由市國土資源局局長擔任，市人民政府安排了相應的工作經(jīng)費25萬元，實行合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法組在開展工作以來，始終保持高壓態(tài)勢，出重挙、下狠手，嚴厲查處和打擊私挖濫采礦產資源違法行為。一年來，共開展動態(tài)巡查65次，檢查煤點100余處，采取炸、封、砌、堵、埋的方法取締小煤點20個，立案查處礦產資源違法案件10件，罰款12.64萬元，沒收暫扣采礦工具25件、設備8臺，拆除供電設備12處，強制整改、關閉12個煤礦探礦權硐口，沒收無煙煤541噸，遣散農民工35人。配合市法院強制執(zhí)行2件，罰款2.5萬元。配合市公安局對三街鎮(zhèn)非法采煤者瞿某調查取證，現(xiàn)瞿某已被刑事拘留，即將公審判實刑。

（二）認真組織開展礦山年檢工作。采用“基層所初審，市局終審”的分級年檢制度，重點檢查礦山企業(yè)礦產資源補償費、采礦權價款、生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金及礦產資源開發(fā)利用方案執(zhí)行情況，年檢礦山采礦權113個、探礦權26個、年檢率達100％。全市共取締關閉無證采礦159起，組織征收礦產資源補償費58.79萬元，完成州下達任務數(shù)的101％。

（三）認真開展礦業(yè)權核查工作。礦業(yè)權核查工作由于時間緊、任務重、質量要求高、費用大，為了按時、按質完成核查工作，楚雄市成立了礦業(yè)權實地核查工作領導小組、制定了礦業(yè)權實地核查工作實施方案，明確了礦業(yè)權實地核查工作中由礦業(yè)權人自行承擔的費用為：148萬元（其中：采礦權80萬元，探礦權68萬元）。全市礦業(yè)權實地核查采礦權礦山企業(yè)101個、探礦權26個，整個核查工作于10月19日已通過州級驗收。

五、注重和諧民生，維護社會權益

（一）抓好地質災害防治。一是強化防災責任。召開地質災害防災培訓及多次專題會議，結合“4·22”世界地球日和“5·12”全國防災減災日宣傳活動，開展《地質災害防治條例》和地質環(huán)境保護宣傳，共發(fā)放宣傳材料2265份，設立咨詢點15個，接待咨詢586人（次），召開群眾座談會167場（次），參會人數(shù)達4257人。部署汛期地質災害防治工作，切實履行國土資源管理部門地質災害防治工作職責，在全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員負責掛點聯(lián)系地質災害隱患點制度，進一步明確了領導責任。將防災責任落實到國土資源所、村兩委及監(jiān)測人員，做到任務到人、責任到人。二是完善防災預案。成立了楚雄市地質災害防治工作領導小組，制定楚雄市地質災害防治方案及楚雄市地質災害應急預案。組建了楚雄市國土資源局汛期地質災害防治應急分隊，把突發(fā)性地質災害應急預案的編制延伸至自然村，把防治措施落實到自然村和農戶，進一步夯實防災工作基礎。三是落實防災措施。開展主汛期前的險情排查，加強對167個地質災害隱患點（其中重點監(jiān)測49個、一般監(jiān)測118個）的監(jiān)測，落實監(jiān)測人員167名，發(fā)放避險明白卡3200份，工作明白卡270份，監(jiān)測記錄本170本，在地質災害危險區(qū)設立警示標志牌510塊；認真落實“五項制度”——即汛期值班制度、災情速報制度、地質災害險情巡查制度、地質災害“兩卡”發(fā)放制度和地質災害應急調查制度。四是開展地質災害隱患點治理。積極向國土資源部、省國土資源廳爭取立項治理原宜茨鄉(xiāng)政府駐地及學校滑坡、中山集鎮(zhèn)及中學滑坡和三街集鎮(zhèn)及周邊地區(qū)滑坡等3個較大地質災害隱患點治理項目工作，總投資2087萬元，其中國土資源部投資260萬元，省級投資1827萬，治理項目于6月15日開工建設。

（二）積極處理歷史遺留問題。由于城區(qū)個人住宅土地使用權遺留問題比較復雜，原始權屬材料殘缺不全，為切實解決群眾辦證難題，我局在土地登記工作中，本著尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則，認真把關，實地核實，共受理解決個人土地登記歷史遺留問題12起。進一步規(guī)范了我市土地登記發(fā)證工作，保護土地權利人合法權益。

（三）暢通群眾訴求渠道。進一步探索國土資源信訪案件調查、調處、反饋的運行機制，發(fā)揮國土資源所信訪網(wǎng)絡作用，依法及時辦理群眾信訪案件，局領導親自督辦信訪件，對群眾反映強烈的土地和礦產熱點、難點問題進行認真排查，切實做到事事有回音、件件有反饋。全年共受理各類國土資源信訪案件57件（其中上級交辦7件、來信5件，來訪36件，網(wǎng)上信訪10件），辦結率為100％。

（四）維護被征地群眾權益。切實做好重點項目征地拆遷工作，嚴格依法依程序征地，認真實施“兩公告一登記”制度，切實保障被征地農民的知情權和參與權，高度重視被征地農民合法權益，嚴格執(zhí)行將征地補償費納入工程總概算制度，盡量杜絕出現(xiàn)新的拖欠，沒有發(fā)生因拖欠征地補償費而導致上訪的事件。

六、嚴格依法行政，推進執(zhí)法監(jiān)察

（一）加大法律宣傳。開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部國土資源法律宣傳教育培訓活動。利用地球日、土地日、安全生產宣傳月的宣傳，通過在州、市電視臺播報新聞14條，設立咨詢臺，舉辦專欄，發(fā)放資料，懸掛橫幅，張貼標語等形式，廣泛深入地開展國土資源法律法規(guī)宣傳，共發(fā)放《土地日特刊》500份、《全國土地日知識手冊》500本、《農村土地整治典型示范案例專題教學片》5套，編發(fā)《國土資源局簡訊》6期116篇。結合打擊私挖濫采礦產資源違法行為專項行動，我局聯(lián)合市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院在有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了“法律知識進礦區(qū)”培訓活動，通過通俗易懂的案例，教育引導廣大礦業(yè)權人依法采礦。此外，在土地執(zhí)法過程中，以預防和查處相結合的原則，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，教育一片，讓廣大干部群眾真正樹立“節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線”的觀念，宣傳效果進一步提高。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)察。一是落實責任。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國土資源所的工作職責，強化市、鄉(xiāng)、村三級國土資源管理責任，探索多部門齊心協(xié)力抓好執(zhí)法監(jiān)察的工作機制，執(zhí)法監(jiān)察力度進一步增強。二是依法辦案。嚴格履行執(zhí)法辦案的工作程序，依法操作案件的受理、立案、調查、處理、告知、聽證、決定、送達、執(zhí)行、結案等程序和時限要求,“規(guī)定動作要完成，程序要合法”。建立集體研究案件、集體決定處理意見的工作機制，使執(zhí)法監(jiān)察人員在辦案中提高素質。三是加強巡查。執(zhí)法大隊、礦產科及國土資源所都實行定期巡查工作機制，共出動執(zhí)法人員480人次，制止違法苗頭42件;立案查處26件（土地違法案件14件、礦產資源案件12件），狠殺偷采、盜采礦產資源行為及不批就占、少批多占建住宅的歪風。

七、夯實工作基礎，增強保障能力

（一）科學編制兩個規(guī)劃。一是編制楚雄市土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)國家、省、州關于土地利用總體規(guī)劃（-2020年）修編工作的安排部署，以及4月底全省土地利用總體規(guī)劃修編觀摩培訓會議的相關要求，認真和技術協(xié)作單位做好各類用地空間布局圖、基本農田調整分析圖和建設用地空間布局圖的制作，將新增中央投資計劃項目和省州市重點項目全部納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。目前“三張圖”已通過省國土資源廳預審查，《楚雄市土地利用總體規(guī)劃大綱（-2020年）》也已通過州級評審和省廳審定。二是編制楚雄市第二輪礦產資源總體規(guī)劃。根據(jù)《礦產資源法》、《礦產資源規(guī)劃管理暫行辦法》和《國土資源部關于開展第二輪礦產資源規(guī)劃編制工作的通知》等相關要求，我市在成立礦產資源規(guī)劃修編組織機構、制定規(guī)劃編制工作方案、落實修編經(jīng)費和專業(yè)隊伍的基礎上，今年年初完成基礎資料收集和社會調查工作，4月初正式轉入前期專題研究、規(guī)劃文本、附圖、附表和相關附件的編制。目前第二輪礦產資源規(guī)劃編制工作已通過州國土資源局審查。

（二）開展第二次全國土地調查。加快推進第二次土地大調查工作，按照經(jīng)費落實、人員到位、保證質量的要求，加快調查進度，全面掌握土地資源家底，為土地管理宏觀調控和土地資源管理提供科學依據(jù)。我市第二次全國土地調查工作按照省州二調辦的統(tǒng)一安排部署開展工作，農村外業(yè)調查于4月7日通過省級驗收，內業(yè)建庫已通過省、國家的核查；城鎮(zhèn)土地調查完成外業(yè)工作，已轉入內業(yè)建庫；一般建制鎮(zhèn)調查已落實專業(yè)隊伍，正在按照省州二調辦的統(tǒng)一要求和部署開展工作，圓滿完成了第二次全國土地調查年度任務。第二次土地大調查工作的開展為全市土地利用總體規(guī)劃修編和土地開發(fā)復墾整理的規(guī)劃實施提供了詳實的基礎數(shù)據(jù)及基礎資料，同時也為今后幾年內實現(xiàn)耕地占補平衡、拓展建設用地空間打下了堅實基礎。

（三）規(guī)范土地登記。認真貫徹落實《土地登記辦法》，規(guī)范土地登記行為，嚴格履行土地登記程序，確保土地登記的合法性和土地權屬的合法、準確、有效，共完成土地登記發(fā)證2136宗。集體土地確權發(fā)證已納入二調工作同時開展，已按照二調的要求完成了集體土地所有權界線的標繪和面積量算工作，按照第二次全國土地調查的要求完成了年度工作任務。

（四）加大信息化建設投入。根據(jù)國土資源信息化“十一五”規(guī)劃和云南省“金土工程”建設總體方案要求，局領導高度重視，積極安排布置，扎實、穩(wěn)妥、有效地推進國土資源信息化建設。在經(jīng)費十分緊張的情況下，多方籌集資金購置硬件、軟件等相關辦公配套設施。目前，局各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所辦公電腦都已配齊，局域網(wǎng)和土地利用計劃管理信息系統(tǒng)、用地報件系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)、供地系統(tǒng)、采礦權審批系統(tǒng)、地質災害管理系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)均已建成，邁出了我市國土資源信息化建設一大步。

八、加強廉政建設，提高隊伍素質

（一）加大輪崗交流。認真執(zhí)行干部隊伍考核考評制度，并結合工作實際制定了《楚雄市國土資源局股所級干部選拔任用工作實施辦法（試行）》，按照“能者上、庸者下”的原則加大對局機關職能科室、國土資源所所長和干部職工的輪崗交流。按程序選拔任用了7名股所級干部，對局機關部分職能科室和直屬事業(yè)單位的10名股所級干部、3名國土資源所所長和24名職工進行了輪崗交流，充分挖掘潛力，調動主觀能動性，促進干部職工盡職盡責，愛崗敬業(yè)，團結協(xié)作的謀事氛圍。

（二）落實陽光政府四項制度。為了加強對政務公開工作的領導，一是健全陽光政府組織機構，完善各種制度。及時成立陽光政府四項制度領導小組及辦公室，并下發(fā)了《楚雄市國土資源局關于成立貫徹落實四項制度領導小組的通知》、《楚雄市國土資源局關于調整充實全面貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作領導小組的通知》、《楚雄市國土資源局重大決策聽證制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局重要事項公示制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局重點工作通報制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局政務信息查詢制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局實施陽光政府四項制度的具體規(guī)定》等文件以及《96128政務信息查詢專線聯(lián)絡員服務規(guī)范》；二是明確陽光政府四項制度的責任領導和牽頭科室以及局政務信息網(wǎng)絡查詢管理員、檔案查詢管理員和96128政務專線信息聯(lián)絡員，并組建了局政務信息中心；三是實施了重大決策聽證事項2項，重要事項公示1項，重點工作通報15項；四是印發(fā)了《陽光政府四項制度工作簡報》5期；五是接聽并答復96128政務信息查詢專線咨詢電話9個，極大地增強政務工作透明度，提高服務水平。

（三）是抓效能促行風。全面實施行政問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等四項制度，加大問責工作力度。由局班子領導對各科、室（隊）、所貫徹執(zhí)行四項制度的情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保四項制度的貫徹落實，認真落實《干部職工工作出勤考核辦法》，以嚴格干部職工工作紀律為切入點，加大對“四項制度”的督促檢查和機關紀律作風集中檢查整頓力度，強化工作責任問責問效，著力解決部門內群眾關心的熱點、難點問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風。積極開展計生、綜治、平安、保密、群團、精神文明等創(chuàng)建工作，做好老干部工作。

（四）是抓隊伍促廉政。以制度建設為切入點，狠抓制度落實責任制，切實加強黨風廉政建設。一是認真落實局黨組與市委、州局黨組簽訂的《黨風廉政建設責任書》，分別與局班子成員和14個國土資源所、局機關13個科室簽訂《黨風廉政建設責任書》，將目標責任層層分解，逐項落實，并定期、不定期地對各科室和基層所執(zhí)行黨風廉政建設情況進行督促檢查，加大黨風廉政建設目標責任獎懲力度，保障黨風廉政建設的深入貫徹執(zhí)行。二是按照“政治過硬、業(yè)務精通、愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新、廉潔勤政”的要求，局黨組制訂下發(fā)《黨風廉政建設實施意見》、《干部理論學習安排意見》、和《楚雄市國土資源局黨組關于<貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃>實施方案任務分解的通知》到各基層所和機關科室，采取各種措施抓好黨風廉政建設宣傳和警示教育活動構筑拒腐防變的思想防線。三是按照深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中局領導提出“向我看齊，對我監(jiān)督”的要求，自覺接受全系統(tǒng)干部職工在學習、勤政廉政、遵紀守法等方面的監(jiān)督，逐步建設成為一支用心做事、和諧共事、廉潔辦事的干部隊伍，推動國土資源事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（五）是維護穩(wěn)定，妥善處理信訪問題。建全信訪制度，廣開信訪渠道。充分利用廣大群眾對土地違法案件的監(jiān)督舉報作用，設立土地信訪案件接待辦公室，開通國土資源違法舉報電話12336，即時準確地掌握土地違法案件動向，即時制止和查處土地違法行為。

通過開展第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動和第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入，楚雄市國土資源局真正實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，為楚雄市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。

第二篇：市國土資源局工作總結

xxxx年，市國土資源局在市委市政府的堅強領導和省國土資源廳的大力支持下，緊緊圍繞全市發(fā)展大局和市委市政府各項決策部署，以服務發(fā)展、保護資源為主線，扎實推進“雙保”工程，全力服務社會民生，積極保障地方發(fā)展，盡職盡責，善治善為，各項工作取得明顯成效。

一、保障發(fā)展更加有力

1、發(fā)展用地得到有效保障

。今年是市委市政府部署開展“項目建設年”活動，投資的項目多，用地需求量大，土地供求矛盾十分突出，保障任務異常艱巨。我市積極爭取省廳支持，加快用地報批速度，妥善調控各類用地，千方百計保障發(fā)展用地需求，有效保障了xxxx卷煙廠異地擴建、柳葉湖會展中心、柳葉湖演藝中心、武陵區(qū)文化產業(yè)園等全市155個建設項目的及時落地。

2、規(guī)劃計劃管理成效突出。市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃及市、縣兩級礦產資源規(guī)劃全部通過審批，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展贏得了用地空間。堅持“依法依規(guī)、從嚴從緊、有保有壓、節(jié)約集約”的原則，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策、供地政策和各類建設用地定額標準，合理調整用地結構，科學分解用地計劃，促進節(jié)約集約和合理利用土地，年內通過省、市、縣預審項目272宗，優(yōu)先保障了重點項目用地。通過爭取上級政策支持，加大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作力度，完成了漢壽縣和西洞庭管理區(qū)2個掛鉤項目，新增耕地1985畝，周轉指標1905畝，有效緩解了土地供需矛盾。

3、資源市場建設不斷做強。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，嚴格執(zhí)行國有建設用地招標拍賣掛牌出讓制度，科學制訂國有建設用地供應計劃，全市共出讓土地829宗，出讓總面積9636.7畝。按照省廳部署，結合實際出臺《關于進一步規(guī)范新設采礦權有關問題的通知》，出讓采礦權10宗，收取采礦權價款4000多萬元，比去年增加1倍以上。沅水流域的河道采砂招拍掛前期準備工作也已完成；地質找礦工作出現(xiàn)良好的發(fā)展局面，新發(fā)現(xiàn)的桃源縣花香坪鉛鋅礦被列為今年全省的整裝勘查項目，有望找到中型以上礦床。

二、保護資源更加有效

1、耕地保護成效突出。嚴格落實耕地和基本農田保護責任，將耕地保護納入黨委政府工作目標考核體系，市縣鄉(xiāng)層層簽訂《耕地（基本農田）保護目標責任書》，明確各級政府主要負責人為第一責任人。嚴格落實耕地先補后占和占一補一制度，嚴把建設占用耕地審批關口，確保了全市692.7萬畝耕地保護面積總量平衡和599.3萬畝基本農田總量不減少，連續(xù)第11年實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡和耕地占補平衡。大力推進土地開發(fā)整理，全年共完成環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程子項目、省以上投資農村土地綜合整治項目、省投資新增費項目、補充耕地項目105個，建設總規(guī)模27.89萬畝，總投資5.88億元，新增耕地24486畝，確保了全市耕地總量動態(tài)平衡；xxxx年立項并實施各級各類土地綜合整治項目79個，建設總規(guī)模28.7萬畝，總投資6.74億元，預計可新增耕地29855畝；并順利完成環(huán)洞庭湖基本農田重大工程xxxx子項目的申報工作。

2、執(zhí)法監(jiān)察更加嚴格。相繼開展土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查、礦山超深越界開采整治、新開工項目建設用地清理、閑置土地清理等一系列專項執(zhí)法行動，不斷強化12336違法舉報處理機制和認真落實動態(tài)巡查責任制，突出抓好土地批前批后監(jiān)管、市本級拆違控違和建設用地項目竣工驗收等工作，土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查，順利通過國家土地督察武漢局和省廳檢查驗收，實現(xiàn)了不被約談、不被問責的目標。

3、礦產開發(fā)不斷規(guī)范。按照省政府、省廳部署，組織實施了新一輪礦產資源開發(fā)秩序的整頓，全面完成了礦業(yè)權實地核查和采礦許可證統(tǒng)一換證工作。對全市地質勘查項目實施情況及201家省市發(fā)證礦山企業(yè)的開發(fā)利用情況進行全面檢查。全面完成礦山儲量年報和登記統(tǒng)計工作，發(fā)現(xiàn)并移交相關部門處理越界開采礦山9家。按照部、省廳要求，從規(guī)范操作入手，開始實行礦業(yè)權網(wǎng)上招拍掛程序，穩(wěn)步推進礦業(yè)權有償使用，促進了礦業(yè)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

三、服務社會更加優(yōu)質

1、拆遷安置再上臺階。拆遷、安置并駕齊驅，穩(wěn)步推進，全市累計實施征地拆遷項目395件，完成征地2.42萬畝，其中市本級完成征地拆遷項目55個，完成征地7155畝。出臺《xxxx市征地拆遷監(jiān)督管理試行辦法》，加強對全市征地拆遷工作的監(jiān)督管理，全市實施的395件征地拆遷項目，件件程序規(guī)范，補償標準符合規(guī)定，安置妥善落實，無違法違規(guī)征地拆遷行為發(fā)生，切實維護了被征地農民的合法權益。

2、地籍管理不斷加強。認真開展土地登記規(guī)范化和權屬爭議調處工作，加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證，全市調處土地權屬爭議62起，發(fā)證22046宗，較好地維護了群眾權益。積極完成xxxx年土地變更調查并認真開展xxxx年土地變更調查工作，為土地礦

第三篇：市國土資源局工作總結[模版]

一年來，我局始終圍繞省廳和紹興市局的統(tǒng)一部署，在當?shù)卣块T支持幫助下，深入踐行科學發(fā)展觀，認真履行保護保障、維權維穩(wěn)、服務和監(jiān)管職責，嚴格保護資源，積極保障要素，依法規(guī)范服務，嚴肅執(zhí)法監(jiān)管，較好地履行了各項國土職能。

xxxx年國土資源工作目標管理責任落實情況

1、切實加大資源保護力度。完善耕地保

護網(wǎng)絡，構建耕保共同責任機制。進一步完善了耕地保護責任體系，構建了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村三級聯(lián)動責任制，層層簽訂責任狀，將耕地保護落實到圖斑和地塊，明確耕地保有量和基本農田保護面積。在嚴格保護的同時，市政府認真落實國家基本農田“五不準”，從嚴控制農用地轉用。扎實開展農村土地綜合整治項目建設。崧廈、丁宅等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10只項目規(guī)劃設計方案已通過專家論證，并經(jīng)村民代表大會討論通過，9只項目（包括2只省級示范項目）已組件上報到省廳，7只已獲批，順利完成上級下達的目標任務。進一步規(guī)范征地行為，嚴格執(zhí)行批前告知、確認，批后“兩公告”等征收程序。全力維護被征地農民合法權益。嚴格規(guī)范實施土地征收，全年共征收土地2041畝，做好8700余位失土農民的社保工作。一年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，耕地保有量、基本農田面積均符合或超過省定要求。

2、全面做好新一輪土地利用規(guī)劃修編工作。在充分摸清家底的情況下，按照“先重點、后次要”的原則，全面完成我市縣、鄉(xiāng)兩級新一輪土地利用總體規(guī)劃報批，目前縣級規(guī)劃已獲批。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計劃，加強新增用地審核，做好建設用地項目農轉用審查報批，當年新增用地建設用地數(shù)量沒有突破省下達的計劃，農轉用報批無退件現(xiàn)象。

3、切實提高節(jié)約集約用地水平。嚴格按照”365”節(jié)約集約用地計劃,以加強建設用地批后監(jiān)管，著力盤存挖潛，全面提高土地利用水平。嚴格用地跟蹤管理。健全建設項目用地臺帳管理制度，強化建設用地批后監(jiān)管，嚴格按照土地出讓后合同約定，提高企業(yè)履約能力，全市供地總面積7189畝。加大轉而未供土地消化利用力度。結合國有建設用地出讓合同專項清理工作，消化轉而未供面積2353畝。加快存量土地盤活。按照“以用為先、重在盤活、靈活處置”的指導方針，通過低效回收、政府儲備、企業(yè)重組、加層擴容、宅基地置換、廢棄礦山整治等有效手段，向存量要增量，提高土地的利用率和產出率，全年共盤活存量建設用地2020畝。

4、提高礦產資源保護和管理水平。扎實推進礦產資源規(guī)劃實施，科學處置保護與開發(fā)關系。嚴格執(zhí)行好礦產資源規(guī)劃分區(qū)管理和總量調控制度，從嚴審核采礦權和控礦權，全年出讓石料礦產1宗，出讓金額3710萬元。做好廢棄礦山整治。根據(jù)省生態(tài)市創(chuàng)建要求和紹興市局考核指標，xxxx年治理廢棄礦山3家，綜合治理率已達95%，成功創(chuàng)建綠色礦山2家,圓滿完成了目標任務.。認真開展好礦產開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，及時組織開展好礦山儲量登記、評審備案、統(tǒng)計、礦產資源補償費征收管理等工作，切實抓好在開礦山的日常監(jiān)管和企業(yè)年檢，維護正常的礦產資源開發(fā)利用秩序。

5、積極開展地質災害防治工作。根據(jù)地質災害防治規(guī)劃和治理計劃，按照地質災害群測群防“十有縣”建設和基層國土所地質災害防治“五到位”活動要求，積極開展地質災害隱患點的治理工作，全年共投入340萬元專項資金，對全市34處地災隱患點進行了治理。同時，于今年9月份，在嶺南鄉(xiāng)成功舉行了一次地質應急預防演練，對全市防災搶險工作起到了積極的指導作用。

6、大力推進第二次土地調查工作。農村土地調查于6月底通過省廳驗收，所有調查數(shù)據(jù)上報到國土資源部。我市的城鎮(zhèn)地籍調查工作按照年初的目標、任務，全面完成城區(qū)四環(huán)及中心鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)約47平方公里兩個標段的1：500地形測繪、權屬核查和內業(yè)數(shù)據(jù)整理、匯總和建庫等工作。并于10月份通過省廳和紹興市局的驗收。規(guī)范登記發(fā)證管理，加大服務力度，全年共頒發(fā)土地證書27642本，宅基地登記發(fā)證率為93%。

7、強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪調處。積極做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)省廳和紹興市局的布署，我局根據(jù)上級要求，結合本市實際，對115塊監(jiān)測圖斑，對涉及的40宗違法用地進行了嚴肅查處，目前衛(wèi)片執(zhí)法的各項任務已經(jīng)完成，特別是對涉及國家、省重點項目的違法用地也按照相關法律法規(guī)要求，已處置到位。從嚴查辦土地違法案件。全年共立案查處土地違法案件113宗，總面積為240.90畝，其中耕地186.58畝，收繳罰款382.2萬元，拆除建筑物47960平方米，沒收建筑物90237平方米，申請法院強制執(zhí)行案件85件，國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率和制止率分別達到95%以上。切實抓好信訪調處積案化解工作。共受理及承辦涉土涉礦來信來訪、舉報投訴、網(wǎng)上咨詢等共754件,截止目前，已辦結7534件，辦結率100%。做好12只積案化解工作，化解率達

第四篇：市國土資源局工作總結

市國土資源局工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市國土資源局的具體指導下，全縣國土資源系統(tǒng)干部職工以十八屆三中全會為統(tǒng)領，在開展黨的群眾路線教育實踐活動的同時，認真貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，緊緊圍繞市局的系統(tǒng)目標和全縣國土規(guī)劃工作會議確定的各項工作目標，積極主動服務，克服各種困難，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護資源，進一步提升了服務大局能力和國土資源管理水平，現(xiàn)總結如下：

上半年工作完成情況：

1、重保護，促開發(fā)，著力強化資源保護舉措。一是耕地保護。實行最嚴格的耕地保護制度，確保我縣耕地保有量指標8.41萬公頃和基本農田保護面積7.09萬公頃不減少；二是土地開發(fā)與整理。土地整理項目實施10個，總面積2291.8323公頃，預計新增耕地面積43.0513公頃，總投資6692萬元；申報土地整理項目2個，總面積2949.4472公頃，總投資5744.165萬元；實施土地開發(fā)項目13個，總面積453.7673公頃，預計新增耕地面積334.5808公頃，預計總投資2820.28萬元；實施非農業(yè)建設占用耕地耕作層剝離利用試點項目2個，總面積80.9555公頃，預計新增耕地面積68.0716公頃，預計總投資1062.5085萬元；三是基本農田劃定。全面啟動了基本農田劃定外業(yè)調查。完成土地變更調查；四是測繪管理。定期對測量標志進行了巡查，組織相關部門開展測繪地理信息市場檢查、國家版圖意識宣傳教育和地圖市場檢查、測繪成果保密檢查等日常管理工作，配合貴州省第三測繪院啟動了全國第一次地理國情普查工作；五是增減掛鉤。根據(jù)下發(fā)的2013年城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標400畝，編制了《實施規(guī)劃》，目前已按照省整理中心的意見修改完成并上報。

2、重保障，促發(fā)展，著力推進服務大局能力。一是用地報件。組織上報建設用地報件3個，面積117.2613公頃。其中2014年第一批次城鎮(zhèn)（增減掛鉤）1個，面積24.0968公頃，已通過市局審核，現(xiàn)用地報件電子報盤已報省廳；2014年區(qū)位調整2個，面積93.1645公頃，市政府已批復。二是用地批準。審核辦理建設用地批準書24宗，面積117.6439公頃。辦理臨時用地7宗，面積24.2430公頃；劃撥供地1宗，面積2.3625公頃，全面啟動土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。三是項目預審。出具項目用地預審意見7個，面積86.3471公頃；用地初審意見2個，面積1.1595公頃；四是地籍管理。提供土地登記資料公開查詢16次，頒發(fā)《國有土地使用證》131本，面積2283183.04平方米。頒發(fā)《集體土地使用權證》47本，面積9330.91平方米；國有土地使用權抵押權設定登記9宗，面積為649037.82平方米。完成XX區(qū)招商引資項目宗地的地籍調查和發(fā)證工作。完成日常登記發(fā)證的宗地代碼統(tǒng)一編制工作。五是土地儲備。目前已納入儲備管理的國有建設用地剩余740.1724公頃。利用儲備地塊積極配合縣金融辦開展土地融資；六是土地供給。發(fā)布8期《國有土地使用權掛牌出讓公告》，公告出讓56宗國有建設用地使用權，已成交16宗，面積57.8779公頃，成交價款總額21889.25萬元，已催交價款16674.25萬元，余款5215萬元正在按出讓合同約定催交。流拍6宗，正在公告出讓34宗。

3、重監(jiān)管，促規(guī)范，著力深化礦產管理秩序。一是地質勘查。官田壩向斜煤炭整裝勘查項目，預計總投資6293.02萬元，勘查面積393.533平方公里，由貴州煤礦地質工程咨詢與地質環(huán)境監(jiān)測中心負責實施，基本完成野外勘查工作，勘查成果已送審；禹謨煤炭整裝勘查項目，由貴州煤礦地質工程咨詢與地質環(huán)境監(jiān)測中心負責實施，勘查面積300平方公里；大方－金沙鋁土礦整裝勘查，由貴州省有色金屬和核工業(yè)地質勘查局三總隊負責實施，勘查面積2400平方公里；二是規(guī)范礦業(yè)秩序。完成第一季度煤、鐵礦資源統(tǒng)計上報工作，完成全縣24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）砂石土規(guī)劃設置方案的實地踏勘工作。對2013年12月前辦理的臨時采挖點，分期分批在2014年5月底前關閉結束。辦理通村油路（水泥路）建設項目的臨時料場25個。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組；三是礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。完成第一季度的動態(tài)監(jiān)測工作，并將監(jiān)測中涉及有可能出現(xiàn)越層越界開采、違法違規(guī)開采等行為的都進行及時調查處理；四是礦業(yè)權年檢工作。全縣煤礦112個，應檢104個，已檢103個，尚余1個經(jīng)多次通知未參加年檢；省、市頒證的非煤礦山28個，應檢17個，已檢16個，1個未檢；縣級頒證礦山96個，應檢96個，已檢83個，13個未檢；五是征收礦產費。截止5月底共收繳礦產資源補償費2170.8020萬元，征收采礦權使用費34.90萬元。2014年共繳存礦山環(huán)境恢復治理保證金96萬元，支取使用用于地災賠付和治理2732萬元，退還71.338萬元，總余額28094.3398萬元。收采礦權價款6550.108萬元。六是探礦權的管理。組織開展礦產資源“圈而不探”、“占而不采”專項治理行動。加強除煤、砂石土礦外15個采礦權礦山、22個探礦權礦山的監(jiān)管。

4、重民生，促和諧，著力維護社會和諧穩(wěn)定。一是制度建設。修訂完善了《XX縣地質災害防災預案》、《XX縣地質災害應急預案》，制訂了《XX縣地質災害2014防治方案》，全縣146處地質災害隱患點防治工作任務均分解到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村（社區(qū)）、人；二是汛前及主汛期地質災害隱患點的巡查和監(jiān)測。在汛前和主汛期共進行巡排查400余次，發(fā)布地質災害預警信息1000余條。下發(fā)了《關于做好汛期地質災害防治工作的通知》，同時組成工作組對全縣25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）地質災害防治工作安排落實情況進行督促檢查，嚴格落實信息報告制度，確保信息渠道暢通；三是人員培訓。對地質災害防治基層人員和監(jiān)測人員進行業(yè)務培訓，共培訓地質災害防治基層人員283人；四是部門協(xié)調。根據(jù)上級文件要求，向縣交通運輸局、水利局、教育局等部門送發(fā)了《地質災害告知書》，進一步加強道路、水庫、工程建設、集市和學校等區(qū)域的地質災害防治工作，避免因地質災害造成人員傷亡和財產損失；五是項目治理。實施地質災害治理項目8個，馬路鄉(xiāng)不穩(wěn)定斜坡等2個防治工程已完工，縣級已初步驗收并提出整改意見，待整改完善后申請市級驗收；源村鄉(xiāng)劉村村中巖危巖帶治理等6個工程正有序推進；六是“十有縣”建設。全面啟動地質災害防治高標準“十有縣”建設工作，實施方案已報縣人民政府公布實施，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級簽訂了地質災害防治目標責任書，發(fā)放“兩卡”3000余張，設置及更新部分地質災害警示牌或警示標志。

5、重責任，促落實，著力增強執(zhí)法監(jiān)察效能。一是國土資源動態(tài)巡查。共組織開展國土資源動態(tài)巡查1159次（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），督查檢查13次，全縣原已炸封關閉取締的1399間無證煤井未發(fā)現(xiàn)有死灰復燃跡象和發(fā)生非法采礦事故；二是土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。全縣2013變更調查國家監(jiān)測圖斑共437個，監(jiān)測面積5586.2畝，覆蓋率100%，違法用地圖斑共計15個，涉及12宗違法用地，查處結案1宗。其余的違法用地正在調查處理中。涉及礦產疑似違法圖斑30個，目前正在核實過程中；三是授案權限查處各類違法行為。共立案查處國土資源各類違法案件22宗，并下達了行政處罰決定書，已結案16宗，查處面積47.41畝，累計罰款共計62.8396萬元，且全部在網(wǎng)站上曝光。

6、重黨建，促廉潔，著力打造部門良好形象。一是工作部署。制定《2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《2014年落實黨風廉政建設責任制工作任務分解方案》，并層層簽訂黨風廉政建設責任書，履行工作職責，落實“一崗雙責”；二是作風建設。印發(fā)了《關于嚴禁干部職工參與賭博、違規(guī)操辦酒席和違反工作紀律的通知》，并要求全系統(tǒng)干部職工簽訂《嚴禁違規(guī)操辦酒席承諾書》，堅決遏制濫辦酒席不正之風；三是公車管理。全局10輛公務用車均貼上公務車輛標識，并嚴格按要求停放和管理。四是強化紀律。嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”要求，一把手不直接分管財務；加強對“三公”經(jīng)費的監(jiān)管，規(guī)范黨務政務公開結合黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風”清理與督查，對發(fā)現(xiàn)有問題的及時進行整改。組織黨員干部職工觀看警示教育片，強化工作紀律，嚴格遵守“三嚴守、九嚴禁、二十五個不準”規(guī)定，嚴禁借故到下級或基層單位吃喝、消遣，自覺接受各方面的監(jiān)督；五是項目監(jiān)管。開展“糾正征地拆遷中損害群眾利益行為”專項整治工作，加強對重大項目工程招投標的監(jiān)督管理。加強對經(jīng)營性土地使用權出讓情況的監(jiān)督。按要求開展國土資源系統(tǒng)項目評審專項清理工作。

7、重基礎，促規(guī)范，著力提升業(yè)務服務水平。一是宣傳工作。制定宣傳工作計劃，利用“4.22世界地球日”，在鼓場街道中心完小開展由948名學生參加的“珍惜地球資源轉變發(fā)展方式倡導節(jié)約集約共建美麗家園”繪畫活動和近千名學生參加的簽名活動。利用“5.12防災減災日”，邀請專家在石場鄉(xiāng)、嵐頭鎮(zhèn)進行地質災害防治知識培訓，參訓人數(shù)達283人。參加下基層“三訪”活動3次，發(fā)放宣傳資料1500余份，設咨詢臺3個，接受群眾咨詢100余次；二是依法行政。制定工作計劃和實施方案，清理完成行政許可審批事項15項、非行政許可審批事項3項和行政服務事項8項，已提交意見和建議報縣法制辦審核；三是政務公開。制訂了《2014政務公開工作安排意見》，完成第一季度政務公開內容，已通過檢查驗收，并依托網(wǎng)絡平臺開展了網(wǎng)上政務公開工作；四是信訪維穩(wěn)。制定了《信訪工作安排意見》和《全面深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作方案》。截止目前，共受理信訪件23件，已辦結21件，2件正在辦理中；五是社會治安綜合治理。制定了《社會治安綜合治理實施方案》，簽訂了各項目標責任書。按照《XX縣2014年綜治委成員單位社會治安綜合治理工作目標責任書》要求，制定了《關于聯(lián)系指導長壩鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建實施方案》，并成立專項工作領導小組，確保此項工作有序開展；六是人事管理。對我局“冒充人頭，專吃空餉”進行清理和整改，完成2014年工資晉級晉檔、完成2013年終考核及工資年報、人事年報；完善區(qū)劃調整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國土資源管理所所長任職相關手續(xù)及全局人才監(jiān)測信息統(tǒng)計；制定2014年事業(yè)單位人員招考計劃，按時報送相關信息；七是網(wǎng)管工作。辦理網(wǎng)上收文258件，已經(jīng)辦結240件，12件正在辦理之中，有6件不符合辦理要求被退件。發(fā)布工作動態(tài)14條、土地初始登記及注銷公告14條、土地出讓及成交公示16條，網(wǎng)上曝光土地及礦產違法案件3起，“一張圖”綜合監(jiān)管平臺已正式投入應用。

8、重實踐，促學習，著力錘煉干部隊伍素質。一是啟動活動。擬定活動實施方案等相關文件，并確定以“改作風、連民心、促雙保”作為自選動作，于2月18日召開全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會，正式啟動教育實踐活動；二是組織學習。班子成員、干部職工結合工作實際進行了集中和分散學習，做好讀書筆記，積極撰寫學習心得體會，做到學習工作“兩不誤、兩促進”。同時向縣委活動辦分別報送簡報6期、短訊6期；三是征求意見和建議。堅持開門搞活動，局班子成員按要求采取“面對面”聽取意見方式，帶頭深入到干部職工、服務對象和基層群眾中廣泛聽取意見和建議，征集到執(zhí)法監(jiān)察、礦產管理、用地管理、作風建設等4個方面的6條意見和建議。同時對下屬的25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國土資源管理所活動開展情況進行指導。

二、存在的困難及問題：

1、土地整治工作進展緩慢，土地變更調查形勢嚴峻，在第一次地理國情普查中，各資料相關部門未認真領會普查的目的和意義，造成收集不完整。

2、地質災害防治治理項目經(jīng)費缺口大，治理點農戶對工作支持力度不夠，缺乏專業(yè)的地質災害防治人員。

3、土地違法、煤礦越層越界等行為監(jiān)管難，土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作壓力大。

4、我縣土地利用總體規(guī)劃修改工作的指標和技術要求等未明確，此項工作開展還存在一定問題。

5、教育實踐活動雖然有安排、有部署，但做到學習和工作兩不誤難度大。

6、少數(shù)干部職工作風紀律松散現(xiàn)象，存在遲到、早退情況，雖然已制定整改措施，但這是一項長期性的工作，必須加強日常監(jiān)督和督查。

三、下半年工作打算：

1、用地保障。實行最嚴格的耕地保護制度，對擬報批的項目提前介入，積極主動、做好服務，引導用地單位做好用地呈報所需資料的準備，督促用地單位抓緊收集資料。爭取在7月啟動XX縣土地利用總體規(guī)劃修改工作，10月底完成2014城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤《實施規(guī)劃》編制工作。

2、地籍管理。按照上級業(yè)務部門要求做好農村地籍調查工作，選擇一個鄉(xiāng)為試點，完成集體建設用地使用權、農村宅基地使用權登記發(fā)證工作，完成2014年地籍管理進度工作上報任務。按照國家統(tǒng)一部署，為開展不動產統(tǒng)一登記作好準備工作。抓好縣級安裝調試相關工作，完成全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)及完善地籍管理信息系統(tǒng)建設。

3、土地出讓。加強與市公共資源交易中心的工作對接，出讓資料力爭與“土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”相統(tǒng)一。積極探索“土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”，加強儲備土地管理工作。繼續(xù)加強土地出讓工作，力爭完XX縣委、縣政府下達的任務。

4、土地管理。對土地整治項目存在的問題，組織相關職能部門對土地整治項目進行檢查。對基本農田劃定工作存在的問題，充分利用土地利用總體規(guī)劃修編的契機開展好基本農田劃定工作。對變更調查工作存在的問題，及時完善核查時需提供的相關證明材料。對測繪管理工作中第一次地理國情普查存在的問題，及時糾正并按時完成資料收集。

5、礦政管理。配合三個整合勘查區(qū)的勘查工作，完成相關資料的上報；對探礦權、采礦權的新立嚴格審批；加強對現(xiàn)合法露天開采礦山的管理；配合上級部門完成砂石土資源開發(fā)規(guī)劃編制，爭取在2015年底前完成全縣砂石礦山數(shù)量控制在市局規(guī)定以內。加強對臨時采挖點設置管理，嚴格控制，嚴格審批。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組,加強礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。按規(guī)定和權限完成年檢或初審并上報工作。按規(guī)定征收礦產資源補償費，認真履行應收盡收的法定義務。督促礦山企業(yè)足額繳存礦山環(huán)境治理恢復保證金，切實做好礦山環(huán)境治理恢復保證金使用工作，確保保證金專款專用,配合省、市開展好礦產資源“圈而不探”、“占而不采”專項治理行動。

6、地災防治。繼續(xù)加大地質災害隱患巡排查力度，對已排查出的地質災害隱患加強監(jiān)管，杜絕因地質災害造成的群死群傷事件；全面扎實開展我縣地質災害防治高標準“十有縣”建設工作，進一步提高我縣地質災害防治能力；嚴格執(zhí)行地質災害汛期值班、險情巡查、應急調查、災情速報和月報、季報等各項制度；加強對基層地質災害防治人員業(yè)務培訓，開展地質災害防災應急演練，增強群眾防災意識，提高識災辨災和自救互救能力；積極協(xié)調相關部門，爭取地質災害防治經(jīng)費，確保地質災害防治工作的開展；加強信訪維穩(wěn)，積極化解因地質災害造成的矛盾糾紛。

7、執(zhí)法監(jiān)察。針對土地衛(wèi)片的12宗地和礦產疑似違法圖斑30個，嚴格按照“既查事、又查人”的要求全部查處到位，確保我縣2013土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過檢查驗收。加大對全縣煤礦越層越界的監(jiān)管和查處力度。加強對我縣五千畝以上壩區(qū)的動態(tài)巡查和監(jiān)管保護。

8、宣傳工作。充分利用“六月安全生產月”、“6.25土地日”、“8.29測繪日”、“12.4法制日”等重要活動，加大土地、礦產、測繪方面法律法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)做好“六五”普法和依法行政工作。加大對《土地管理法》、《礦產資源法》、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國土資源部第61號令）等國土資源法律法規(guī)和政策的宣傳。

9、信訪工作。嚴格落實責任制，確保信訪工作不走過場。建立健全制度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所信訪文書和程序。加大信訪工作的宣傳力度，進一步規(guī)范農民群眾信訪行為。繼續(xù)做好政務公開工作和社會治安綜合治理工作。

10、黨風廉政建設。規(guī)范黨員干部廉潔自律行為，強化黨員干部職工廉政教育和管理，進一步加強廉政警示教育工作力度。繼續(xù)貫徹落實中央、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾和厲行節(jié)約各項規(guī)定，結合黨的群眾路線教育實踐活動深入開展黨風廉政建設，糾正存在的“四風”問題，進一步鞏固整風整紀專項工作成果。加強對土地礦業(yè)權出讓、行政審批、專項資金管理、土地開發(fā)整理、土地評估、測繪、招投標及項目工程建設實施等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加大案件查辦力度，堅決查處違紀違法行為，查處損害群眾利益的違紀違法案件。

11、黨的群眾路線教育實踐活動。在縣委第五督導組的指導下，總結學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的意見和建議，結合民主測評反饋情況，聚焦“四風”，對照四面“鏡子”，多種形式查找問題、開展批評，突出查擺重點，明確查擺方式，撰寫對照檢查材料，召開專題民主生活會，認真開展談心談話，以整風精神開展批評與自我批評，切實開展好第二環(huán)節(jié)各項工作。

12、認真、及時完XX縣委、縣政府及國土資源上級主管部門交辦的其它工作。

第五篇：市國土資源局工作總結

市國土資源工作在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟建設為中心，資源保護與保障并舉，積極應對國家宏觀政策形勢，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，通過全市各級國土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，各項國土資

源管理工作取得了較好的業(yè)績，年初預定的各項工作目標已基本完成。現(xiàn)將年-月份工作情況和工作思路匯報如下：

一、年-份月工作簡要回顧

今年以來，國家為抑制一些行業(yè)投資增長過快，緩解煤、電、油、運供應緊張形勢，防止出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中的大起大落，造成對經(jīng)濟的重大破壞，采取了暫停土地審批、緊縮銀根等一系列宏觀調控措施。運用資源供應遏制部分行業(yè)過度投資取得顯著成效。全市各級國土資源部門在新的形勢下，堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理資源保護與保障的關系，促進各項國土資源管理工作不斷上新臺階。

(一)資源利用與資源保護并舉，努力為保持我市經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展提供有力的資源保障

切實加強基本農田保護工作，確保耕地保護責任制落實到位。嚴格執(zhí)行基本農田保護制度和“五個不準”的規(guī)定，保證基本農田的數(shù)量、質量、區(qū)位和利用狀況得到落實。開展了基本農田核查工作，經(jīng)檢查，全市畝基本農田面積已落實到田塊，圖斑清楚。同時，按省政府的要求，對全市標準農田保護情況的開展核查工作，結果良好，標準農田減少面積.萬畝，占省核定標準農田面積的.％。

繼續(xù)大力開展土地開發(fā)整理和標準農田建設，努力完成省政府下達給*市的標準農田建設任務。全市共立項土地整理項目個，面積.萬畝，已動工項目個，面積.萬畝，基本竣工項目個。-月份已通過縣級驗收的土地整理面積為.萬畝，建成標準農田.萬畝；通過市級驗收的土地整理面積.萬畝，建成標準農田.萬畝，新增耕地.萬畝，可獲取折抵指標.萬畝。其中市本級土地整理面積萬畝，建成標準農田近萬畝。至年底可完成年初計劃的萬畝土地整理和萬畝標準農田建設任務。

提前超額完成土地開發(fā)任務。至月底，全市已開工土地開發(fā)項目面積畝，其中水田畝、旱地畝；已完成土地開發(fā)面積畝，其中水田畝、旱地畝；已種植面積.畝，其中水田.畝，旱地.畝。提前超額完成了市政府下達的畝耕地補充任務。

全力做好土地市場治理整頓期間的土地供應工作。全市今年經(jīng)省政府批準農用地轉用、征用個批次、個單獨選址項目，總面積畝，其中市本級畝。—月份累計已完成供地畝，其中市本級完成供地.畝。工業(yè)用地和公共建設用地供應占總供地量的.％，有力地支持了當?shù)亟?jīng)濟和公共項目建設的用地需求。

努力盤活存量土地，做好挖掘潛力的文章。在國務院實行農用地轉用“三個暫停”審批期間，全市各級國土資源部門為保障經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的用地需求，滿足重點工程和工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎設施等項目用地，努力向空間要空間，向內部挖潛要空間，積極盤活存量土地，對已批準農轉用未征收、己征收未供及供而未用的土地進行了一次全面清查。全市共查明白年來已征收未供的土地近萬畝，市本級還查明已農轉用未征地的土地.畝，已征收未供的土地.畝，供而未用的土地余畝，都在積極處理中。

(二)加強征地拆遷工作，保障市區(qū)重點建設項目用地需求和被征地農民合法利益

完善征地管理辦法。征地拆遷政策進一步完善，《**市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法》和《**市城市規(guī)劃區(qū)內村集體留地及其項目管理暫行辦法》，分別于月日以*政發(fā)[]、號文件印發(fā)，于月日實施。并相應研究和完善了有關配套政策及運行機制，明確了市、區(qū)兩級政府及有關部門在征地工作中的責任分工。

大力推進征地工作。列入年本級的個重點項目及個預備項目，進入征地程序的有個，已完成清場交地的項目個，面積畝，完成年初征地政策處理畝任務數(shù)的.％，有力地保障了各項重點建設項目順利推進，促進了市區(qū)的基礎設施建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。

(三)深入開展土地市場秩序治理整頓，土地市場優(yōu)化配置程度和利用效率進一步提高

深化國有土地有償使用制度改革。新的經(jīng)營性用地全面實現(xiàn)招標、拍賣、掛牌公開出讓，全市新出讓的土地出讓金總額.萬元，其中市本級.萬元。

大力開展催繳拖欠土地出讓金的專項活動。全市各級國土部門通過發(fā)出限期繳納通知書、提高滯納金比例、業(yè)主承諾交款期限等措施，催繳土地出讓金工作取得明顯成效，截止到月底，已累計催繳入庫欠交的土地出讓金.億元。-月份，全市共入庫土地出讓金.萬元，其中市本級.萬元(土地出讓金純收益達到億元)。

開展新上項目用地情況專項清查工作。基本摸清我市在建、擬建的個項目用地情況，總用地面積畝，其中個項目用地符合土地利用總體規(guī)劃及產業(yè)政策，土地利用已納入計劃，未擅自改變土地用途。另個

項目不符合土地利用總體規(guī)劃，并對其進行了處理。

積極發(fā)揮土地儲備中心的“蓄水池”和融資平臺作用，實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，激活土地二級市場。全年收購整理土地宗，面積.畝，支付收儲資金億元。推出土地宗，面積.畝，回籠資金.億元，在銀行信貸困難的情況下，努力緩解儲備中心的資金壓力。

(四)加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察，查處各類

土地違法行為成效明顯

堅決制止和查處各類土地違法案件。全市-月共發(fā)現(xiàn)并立案查處土地違法案件件，涉案面積.畝，收繳罰沒款.萬元；其中市本級共立案土地違法案件件，涉案土地面積畝，已結案件，結案率為.％，收繳罰沒款.萬元。在動態(tài)巡查中，市本級出動余人次，調查取證土地違法行為宗，涉及土地面積.畝，當場制止并處理的多宗，占地面積.畝，自行組織拆除違法建筑戶，建筑面積.平方米。

堅持查事與查人相結合。在查案中，堅持秉公執(zhí)法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良風氣，如在查處**縣**管委會、**市**鄉(xiāng)政府、**縣**鎮(zhèn)政府等非法占地案件過程中，有關責任入分別受到了黨紀、政紀處理。

土地*工作得到空前重視。今年-月份，全市共受理群眾來信件，其中重復來信件；接待群眾來訪批人次，其中集體訪批人次，同比上升％。市本級受理土地*總量件，其中群眾來信件，接待群眾來訪批人次，同比上升％。針對這一嚴峻形勢，市里成立土地*工作協(xié)調小組，切實加強了對土地*工作的領導和督查，落實了各項*工作責任制。各地各部門從建設“平安**”、“穩(wěn)定壓倒一切”的高度出發(fā)，重視做好土地*工作，切實維護社會穩(wěn)定，組此文來源于xiexiebang.com織有關部門的力量，逐件進行調查，依法作出處理。

農村集體土地非法買賣專項檢查取得階段性成果。全市共查處非法買賣集體土地案件起，面積.畝，涉案金額.萬元。已處理宗，罰沒款金額.萬元，拆除面積平方米，沒收建筑物面積平方米，提出黨紀政紀處理建議人，已作出黨紀政紀處理人。

(五)強化礦產資源的規(guī)劃實施，全面加強礦產資源管理

嚴格實行規(guī)劃，礦山布局趨于合理。規(guī)劃禁采區(qū)內的家企業(yè)，除**縣一家鉬礦和**縣*家石料礦山外，其余全部已完成關閉任務，礦山開采規(guī)模不斷擴大，基本實現(xiàn)了規(guī)模開采，有力地促進了礦產資源的合理開發(fā)、綜合利用。

不斷推進采礦權市場建設，采礦權有償出讓取得新成就。全市-月共有償出讓采礦權宗，收取采礦權出讓金.萬元。礦山生態(tài)環(huán)境治理和恢復工程深入實施，全市廢棄礦山總數(shù)為個，按照省里下達的治理任務不少于％的要求，今年我市的治理任務確定了個，占總數(shù)的.％，當前已完成個，超額完成了省廳下達的治理任務的不少于％目標；個重點廢棄礦山治理示范工程也已經(jīng)省廳立項。礦產資源補償費征收工作得到加強，征收面已達到％，今年省廳下達我市礦產資源補償費萬入庫任務數(shù)已提前完成。

地質勘查工作取得顯著業(yè)績。全市計劃項目個，總投資萬；商業(yè)性探礦項目個，總投資.萬元，由民間資本投資的商業(yè)風險探礦活動在我市進一步興起。群眾的依法探礦采礦意識進一步增強，礦產資源管理秩序繼續(xù)好轉。引起各級政府和國土部門高度關注的青田黃洋鉬礦區(qū)，已從無序到有序、從亂采濫挖到規(guī)范開采，成功實現(xiàn)了改制目標。

(六)全市未發(fā)生一起重大地質災害傷亡事件，地質災害防治工作成效明顯

各級政府防治地質災害意識進一步增強，全市地質災害防治網(wǎng)絡健全，防治責任進一步落實，地質災害速報制度、值班制度、預警制度等得到全面落實，市國土資源局積極創(chuàng)新的地質災害埋樁監(jiān)測和分級管理辦法得到省國土資源廳的充分肯定，地質災害防治工作成效明顯。在今年號臺風“云娜”正面襲擊我市期間，各地均經(jīng)受住了考驗，未發(fā)生一起重大傷亡事件，未造成較大經(jīng)濟損失。今年月日，**縣東部普降大雨，多處發(fā)生滑坡泥石流災害，由于當?shù)貒临Y源部門和鄉(xiāng)政府及時派人到地質災害點實行監(jiān)測，并及時組織撤離了受威脅的戶名群眾，成功避讓了滑坡泥石流災害，避免了一起可能造成人員重大傷亡的事故。同時，工程項目建設中的地質災害危險性評估工作進一步得到推廣和加強。

回顧年的國土資源工作，在國家土地政策從緊從嚴的形勢下，全市各級國土部門積極運用土地政策參與經(jīng)濟調控，基本上保證了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。但工作中還有許多不盡如人意的地方：

省政府下達我市的萬畝標準農田建設任務艱巨。至今年年底全市預計可完成萬畝。但還有萬畝的任務根據(jù)省廳的要求需在明后兩年內完成，難度較大，一是耕地后備資源不足；二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費用比較困難；三是土地整理經(jīng)費來源沒有保障，各地在收取折抵指標使用費上不平衡；四是因資金投入不足，有的縣、市的部分標準農田建成的質量尚需改進。

規(guī)劃修編中前期基礎資料收集難度較大，如正射影像圖的收集等；有的地方規(guī)劃修編的資金還沒有落實到位，各地規(guī)劃修編的進展不一。

因政策不配套，基層組織建設薄弱，力量不夠；農民對征地及房屋拆遷補償要求復雜等原因，征地政策處理及集體房屋拆遷難度大，征地難、供地慢依然是影響我市各重點項目建設的重要制約因素之一。

國務院[]號文件《關于深化改革嚴格土地管理的決定》下發(fā)后，我市土地管理中面臨的一系列問題，如“兩個兩年”、供地率、土地儲備中心的資金平衡等問題急需認真研究，提出對策，積極采取措施加以應對。

在年內剩下的一個多月時間里，我們將對全年的工作進行分析排查，結合省廳下達的任務和我局年初計劃的工作目標進行認真梳理，發(fā)奮努力，以確保各項工作目標能圓滿完成。

二、年工作思路

年我市國土資源管理工作的指導思想是：各級國土資源部門要以全面貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》為契機，以市委一屆十二次全會及全省國土資源局長會議精神為指導，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，正確處理資源保護與保障的關系、土地資源保護與利用的關系、依法管理與提高服務的關系，為推進我市經(jīng)濟社會保持持續(xù)較快發(fā)展，把*市培育成為*省新的經(jīng)濟增長點而努力奮斗。

工作目標：為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和全市重點工程建設項目及工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎設施等用地需求，總供地量畝；切實保護耕地尤其是基本農田，大力開展土地開發(fā)和整理，土地整理萬畝，建成標準農田萬畝，實現(xiàn)金市第十年耕地占補平衡；進一步提高市場配置土地和礦產資源的比例，全市土地出讓金收入億元，其中市本級達到億元；推進礦產資源總體規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃實施，提高地礦行政管理和地質災害防治工作水平；強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴從快查處各類國土資源違法行為；加強基礎業(yè)務和干部隊伍建設，保障明年各項工作任務圓滿完成。重點做好以下工作：

(一)堅決貫徹執(zhí)行國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，切實加強耕地保護

國務院《決定》和溫家寶總理的重要講話，體現(xiàn)了黨中央、國務院對國土資源管理工作的高度重視和一貫方針，我們將從確保國家糧食安全出發(fā)，從維護社會穩(wěn)定和國家長治久安出發(fā)，從鞏固宏觀調控成果出發(fā)，充分認識嚴格土地管理的重要性和緊迫性，切實加強耕地特別是基本農田保護。

一堅持做到合理開發(fā)土地后備資源，確保耕地占補平衡。在土地利用總體規(guī)劃修編中，城市規(guī)劃區(qū)范圍內置換出來的耕地，必須有足夠數(shù)量的耕地來補充，補充耕地的數(shù)量、質量實行按等級折算，防止占多補少、占優(yōu)補劣。

一堅持做到守住基本農田這條紅線，保證現(xiàn)有基本農田總量不減少，質量不降低。基本農田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。符合法定條件，確需改變和占用基本農田的，堅決做到報國務院批準。禁止占用基本農田挖塘養(yǎng)魚、種樹和其他破壞耕作層的活動。

一堅持做到規(guī)范設置基本農田保護標志，對基本農田保護區(qū)都要設立明顯的保護標志。基本農田保護要落實到地塊和農戶，并在頒發(fā)土地所有權證書時注明。全面落實保護責任，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂保護責任書。

一堅持做到基本農田保護圖件備案工作，保證基本農田保護圖件能在縣、市逐級備案。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編后三個月內完成備案工作，使檔案資料齊全并與實地相一致。

(二)積極拓展發(fā)展空間，為*市經(jīng)濟社會提供資源保障

在國家部分“解凍”農用地轉用審批，同時，嚴格實行用地總量控制、嚴格用地審批的形勢下，關鍵要在盤活用好存量土地上做文章，全面優(yōu)化用地管理，提高土地利用效率。

一通過土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。明年，我市將全面開展土地利用總體規(guī)劃修編，利用規(guī)劃修編的機會，將城市規(guī)劃區(qū)內的基本農田集中調整到規(guī)劃區(qū)以外，將工業(yè)園區(qū)納入規(guī)劃區(qū)內，使工業(yè)園區(qū)既符合土地利用總體規(guī)劃，又符合城市總體規(guī)劃，對我市今后需重點發(fā)展的項目進行科學合理的規(guī)劃布局。

一通過盤活存量土地，拓展發(fā)展空間。對開發(fā)區(qū)和城區(qū)的已批準農轉用未征地、已征收未供地及已供土地未開發(fā)利用的全面清理出來，按照“布局集中、用地集約和產業(yè)集聚”的原則，加強與計劃、建設、規(guī)劃及開發(fā)區(qū)等單位協(xié)調，優(yōu)先安排急需建設和符合國家產業(yè)政策的項目用地。

一通過節(jié)約土地、集約用地，拓展發(fā)展空間。①提高生產性項目用地比例。通過集中布置建造行政管理、生活服務、污水處理、倉儲及綠化等配套設施，控制非生產性輔助設施的用地規(guī)模，提高土地資源共享率。②多渠道拓寬利用空間。對工藝無特殊要求的項目，不得建造單層廠房，鼓勵建造多層標準廠房，提高建筑容積率；工業(yè)項目投資強度的區(qū)域修正系數(shù)一律上調.；投資規(guī)模小于萬元的工業(yè)建設項目，原則上不單獨供地；企業(yè)技改項目要充分利用原有的建設用地；鼓勵生產規(guī)模未達到飽和、有空置廠房的企業(yè)將空余的廠房出租，引進新的企業(yè)等。③合理調控基礎設施建設進度。開發(fā)區(qū)(園區(qū))道路等基礎設施要統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。④發(fā)揮價格杠桿調節(jié)用地效率。建立地價與土地集約利用程度的調節(jié)系數(shù)，積極探索工業(yè)用地招拍掛出讓，經(jīng)營性基礎設施建設有償出讓，通過價格杠桿增強全社會集約用地的意識。

一通過爭取計劃用地指標，拓展發(fā)展空間。對國家和省級重點建設項目，積極爭取省廳規(guī)劃和建設用地指標，確保重點項目順利實施；大力開展土地整理，力爭土地整理面積達到萬畝，建成標準萬畝。以更多的折抵指標來爭取更多的計劃指標份額。積極開展農村建設用地整理、建設用地復墾、礦山環(huán)境整治，整合山谷溪灘廢棄土地資源彌補建設用地指標不足。保障重點工程、城市基礎設施、交通、水利、生態(tài)項目等建設需求。

(三)不斷改進征地工作，切實保護被征農民的合法權益

一嚴格執(zhí)行農用地轉用、征收工作流程作業(yè)和限期辦結制度，努力做到征地規(guī)模“三個適應”。進一步減化環(huán)節(jié)，提高審批時效。擴大全社會共同參與、各部門齊抓共管的征地機制運行效果，破解征地難、供地慢制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題。加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度，努力營造一個支持、促進征地工作的良好輿論氛圍。

一嚴格執(zhí)行各項征地程序，保障農民的知情權和參與權。嚴格按規(guī)劃計劃、按程序征地，堅決防止征地工作程序不到位的現(xiàn)象發(fā)生。做好新老政策的銜接和過渡工作，規(guī)范征地補償標準，防止拖欠征地款或降低補償標準。

一建立征地調節(jié)資金，確保征地補償制度改革實施到位。為確保征地補償費用及時足額到位，要求全市各地從土地出讓金中預留部分資金建立征地調節(jié)資金，用于調節(jié)不同性質建設項目用地的成本，努力做到重點工程與一般工程同地同價補償，實現(xiàn)既扶持公益事業(yè)和基礎設施項目建設又不損害農民利益的目的。征地調節(jié)資金實行專款專用，專戶儲存。

(四)鞏固土地市場治理整頓成果，進一步提升土地市場化配置程度和利用效率

一嚴格執(zhí)行建設項目投資強度和容積率“雙控”指標，提高建設用地的集約利用和控制管理水平。按照省政府及省廳出臺的工業(yè)、教育、衛(wèi)生、體育等項目的用地標準，建立和完善以投資強度和容積率為控制指標的供地機制，促進土地集約優(yōu)化高效配置。加強建設用地批后的跟蹤檢查和依法管理，監(jiān)督建設項目按照批準的投資額度、建筑容積率和建成投產日期實施建設。

一加強土地市場規(guī)范和調控，促進房地產市場的健康發(fā)展。綜合經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、土地收購儲備計劃以及土地市場供求關系，切實加強包括增量和存量建設用地的供應計劃編制和管理，壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二、三級市場。加強對新增建設用地、舊城改造、工業(yè)區(qū)用地收儲和城市土地資產的盤活置換，增強土地市場的調控和適時向市場投放土地的能力。

一積極轉變資源配置方式，提高土地市場化配置程度。繼續(xù)嚴格執(zhí)行好《劃撥土地目錄》和土地有償使用制度，經(jīng)營性用地如商住房、商業(yè)、娛樂、旅游項目用地，一律實行招標、拍賣、掛牌方式供應。對依法仍可實行協(xié)議出讓的項目用地，規(guī)范供地制度和供地程序，保證用地的合法規(guī)范和公開。

(五)強化礦產資源管理，做好地質災害防治工作

一加強礦產資源規(guī)劃實施管理，進一步優(yōu)化礦山布局，調控資源供應總量。建立礦業(yè)權審批會審制度，開展礦產資源規(guī)劃實施監(jiān)督檢查，及時糾正違反規(guī)劃的行為，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。

一深化采礦權有償使用制度改革，進一步推進采礦權市場建設。加快推進甲類礦山采礦權公開有償使用的步伐，爭取在年實現(xiàn)所有礦種采礦權有償使用單軌制運行。繼續(xù)培育采礦權市場，新設礦山除特殊情況并經(jīng)省廳批準同意外，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。

一全面推進礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護與治理。按照“治理備用金不低于治理費用”的原則收取治理備用金，繼續(xù)抓好“百礦示范工程”。

一加強地質勘查工作，強化探礦權的監(jiān)督管理工作。重點開展金屬地質調查與評價。積極爭取計劃性項目探礦，引導、鼓勵和支持商業(yè)性風險投資找礦，建立采礦權儲備制度，為全市礦業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

一認真編制地質災害應急預案及地質災害防治方案，落實防災責任和措施。抓好防災《預案》的落實，繼續(xù)實施氣象預警預報和重要隱患點的埋樁監(jiān)測，完善汛期地質災害防治應急指揮系統(tǒng)和群測群防網(wǎng)絡，執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、災害速報、臺汛值班、應急排險等制度，預防突發(fā)性地質災害的發(fā)生。

一積極實施地質生態(tài)環(huán)境勘查治理，消除災害隱患。爭取防災資金的落實，對危及生命財產安全的災害隱患點，積極實施地質生態(tài)環(huán)境勘察、排險、治理、避讓，盡量消除災害隱患。

一進一步規(guī)范建設項目地質災害危險性評估工作。通過預審、供地、地質災害防治等多環(huán)節(jié)的綜合治理，從源頭積極預防地質災害的發(fā)生。

(六)嚴格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，全面推進依法行政

一源頭防范、綜合治理，建立和完善國土執(zhí)法監(jiān)察機制。深入開展國土資源違法集中整治活動。強化源頭防范，始終保持高壓態(tài)勢，實施動態(tài)巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時拆除，遏制新的違法行為產生。完善綜合執(zhí)法機制和建立長效機制，加強與各相關部門、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，整合各方力量，進一步發(fā)揮整體功能，嚴厲打擊違法占地行為，堅持查事與查人結合，從嚴查處各種違法占地行為。

一切實加強*工作，排查化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。認真落實*工作領導責任制、*排查預報、*雙向承諾、領導下訪和約談、*重點地區(qū)管理、*與建設用地審批掛鉤、*情況通報等制度，確保*案件尤其是上級督辦*、*案件件件有著落，及時辦結。努力遏制“三訪”案件，維護社會穩(wěn)定。

(七)繼續(xù)推進基礎業(yè)務建設，促進國土工作全面發(fā)展

一深入開展國土資源信息系統(tǒng)建設，加快辦公自動化建設，進一步推進電子政務。推廣和完善現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市國土管理工作的信息化。提升地籍、資源、規(guī)劃等基礎數(shù)據(jù)庫的應用水平，加快礦產資源數(shù)據(jù)庫、地質環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設，構建全市國土資源信息主干網(wǎng)絡，擴大資源共享和利用效率。

一加強國土資源權屬管理。進一步規(guī)范土地登記行為。開展新一輪數(shù)字地籍測量，各縣、市力爭完成城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內的地籍測量，并逐步向重點建制鎮(zhèn)延伸。

(八)以國土資源管理體制改革為契機，著力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的干部隊伍

一以深化“三樹一創(chuàng)”活動為載體，把學習貫徹十六屆五中全會精神不斷引向深入。貫徹能上能下的用人機制，激勵先進，鞭策后進，進一步優(yōu)化干部隊伍結構。

一深入開展機關效能建設，全面實現(xiàn)機關辦事提速與提效。以提速為手段，進一步完善政務公開和服務承諾制度，以提效為目標，全面改進機關服務形象。

一建立廉政建設長效機制，切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，強化領導干部“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作一抓到底，促進國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設不斷上新的臺階。