第一篇：市國土資源局黨風廉政建設制度

市國土資源局黨風廉政建設制度

1、市國土資源局黨風廉政建設責任制實施細則

第一章總則

第一條為了加強黨風廉政建設，明確領導班子和領導干部在黨風廉政建設中的責任。根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》以及國士資源部、省國土資源廳和市委、市政府關于黨風廉政建設

責任制的規定和要求，結合我局實際，制定本實施細則。

第二條實行黨風廉政建設責任制，要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”和科學發展觀的重要思想為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針；堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制”；堅持誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

第三條實行黨風廉政建設責任制，必須堅持從嚴治黨，從嚴治政的方針，實行標本兼治、更加注重制度建設，更加注重預防。把實行黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律認真執行，納入黨政領導班子、領導干部的工作目標，與其他業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第二章黨組及其成員和各級干部責任

第四條局黨組的責任

一、對本局的黨風廉政建設負全面領導責任。

二、根據黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府關于黨風廉政建設的部署和要求，結合本局實際，制定具體的貫徹意見和落實措施。

三、深入開展黨性、黨風、黨紀、政紀教育，組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的論述和“三個代表”、科學發展觀重要思想，不斷提高黨員干部廉潔自律的自覺性，增強拒腐防變能力。

四、領導管轄范圍內違紀案件的查處工作。

五、支持紀檢監察人員依紀依法履行職責，及時研究解決黨風廉政建設中存在的問題。

六、認真開好黨組民主生活會，開展批評與自我批評，做到每年至少召開一次民主生活會，接受群眾監督，針對存在的問題，及時研究整改措施。

七、嚴格執行民主集中制原則，對重大問題的決策、干部的任免、重大建設項目的安排、大額度資金的使用，應分別通過黨組會、局長辦公會或局務會議集體討論決定。

八、嚴肅財經紀律，強化資金監管，厲行節約，制止奢侈浪費。

九、把黨風廉政建設列入議事日程，定期召開形勢分析會，實行集體領導與個人分工負責相結合，以及誰分管誰負責的制度。

第五條局黨組成員的責任

一、黨組書記的責任

（一）局黨組書記是黨風廉政建設的第一責任人，對全局的黨風廉政建設負總責。

（二）按照黨中央、國務院和省委、省政府、國土資源部、省紀委、省國土資源局廳、市委、市政府、市紀委黨風廉政建設的部署要求，主持研究黨風廉政建設的工作，作出具體部署，并組織實施。

（三）組織黨組成員和科以上干部學習鄧小平和江澤民、總書記關于黨風廉政建設的論述和黨紀政紀條規，抓好“三個代表”科學發展觀重要思想教育。

（四）領導反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風廉政建設各項目標和規章制度的落實。檢查領導班子成員抓黨風廉政建設責任制的落實情況。

（五）負責領導查處重大違紀案件，支持紀檢監察人員依紀依法履行職責，幫助排除工作中的阻力和干擾。

（六）組織開好黨組民主生活會和黨組專題會議，研究解決黨風廉政建設中存在的問題。

（七）經常了解黨組成員、縣局、分局、處室、事業單位主要負責人廉潔自律情況，發現有違紀的苗頭時，及時打招呼和制止，進行戒勉談話。問題嚴重的，及時召開黨組研究處理意見或向上級報告。

（八）帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和其他規定，自覺接受黨組織和群眾的監督。

二、紀檢組長的責任

（一）協助黨組書記抓好全局的黨風廉政建設工作，黨組書記外出期間對全局的黨風廉政建設負總責。

（二）按照局黨組的安排，指導、督促分管的縣局、分局、處室、事業單位抓好黨風廉政建設的落實。

（三）參加并指導分管單位開好民主生活會，幫助解決存在的問題。

（四）經常了解分管的縣局、處室、事業單位黨風廉政建設情況，監督檢查黨風廉政建設責任落實情況，發現有違紀苗頭時，及時建議啟動戒勉談話、訓誡機制，問題嚴重的，應及時向黨組書記報告，并提出處理建議。

（五）帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和其他規定，自覺接受黨組織和群眾的監督。

（六）支持監察人員依紀依法查處分管部門、單位的違紀案件。

三、黨組成員的責任

（一）對分管縣局、分局、處室、事業單位黨風廉政建設負領導責任。

（二）按照局黨組的安排，指導、督促分管縣局、分局、處室、事業單位解決工作中的問題。

（三）參加并指導所分管縣局、分局、處室、事業單位開好

第二篇：市國土資源局黨風廉政建設匯報材料

市國土資源局黨風廉政建設匯報材

料

市國土資源局黨風廉政建設匯報材料

八師市國土資源局黨風廉政建設情況匯報，八師市國土資源局黨風廉政建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞國土資源管理工作中心，服務大局，以貫徹落實黨風廉政建設責任制、解決損害群眾利益等突出問題為重點，加強制度建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷完善監督機制，黨風廉政建設取得了新的進展，有力地促進了國土資源管

理工作穩步發展。在落實黨風廉政建設責任制工作中，我們主要采取以下五點做法開展工作：

一、突出一個中心，強化廉政責任 局黨組把黨風廉政建設責任制的落實作為黨建的中心工作來抓，通過深入學習實踐科學發展觀活動，班子牢固樹立了科學發展的意識，制定發展措施，黨組成員“立黨為公，執政為民”的宗旨觀念進一步加強，圍繞黨建抓全局的思想更加明確，把黨風廉政始終作為黨建的中心工作統一安排，統一部署，形成了層層抓廉政的工作體系，與業務工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起落實。推進懲治和預防腐敗體系建設，大力開展廉潔執政教育，健全了反腐倡廉的自律機制。認真完善制度，落實了反腐倡廉的保障機制。全面強化監督，制定了反腐倡廉的制約機制。反腐倡廉工作得到了全面發展，黨的建設得到了全面加強。較好的完成了上級賦予的各項工作。

一是計劃到位。年初，為認真貫徹落實兵團國土資源工作會議精神，局黨組及時召開師市國土資源管理工作會議，傳達兵團國土資源管理工作會議精神布署工作計劃。相繼制發了《師市國土資源局黨風廉政建設暨糾風工作計劃》、《師市國土資源局懲防體系－工作規劃實施方案》、《師市國土資源局黨風廉政教育計劃》等文件，使黨風廉政建設各項工作按照計劃規范有序推進。二是責任到位。局黨組按照“一崗雙責”抓黨風廉政工作的要求，認真調整了黨風廉政建設及糾風工作領導小組，將責任落實到個人，建立了崗位目標責任制。由黨組書記對全系統黨風廉政建設負總責，局領導班子成員對分管科室黨風廉政建設負責，各分局長對本分局黨風廉政建設負責。局黨組書記與各分局和局機關各科室主要負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書共35份，按照半年檢查、年終考核驗收的方法，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。

三是貫穿各項工作落實到位。為確保黨風廉政工作貫穿于各項工作，從制定計劃措施、簽訂崗位責任書到開展“雙保行動”、工程建設領域專項治理、建設用地批后核查和清理小金庫等各項專項治理工作，我們都把黨風廉政建設與國土資源業務工作緊密結合起來，并按照一崗雙責的要求，統一領導，黨政一把手負總責。全年局黨組共召開黨組會研究反腐倡廉工作2次，局懲防體系建設領導小組開展工作6次，局務會研究反腐倡廉工作21項。師局年底從責任分解、責任考核、責任追究三個環節入手，對所屬分局黨風廉政建設工作進行檢查考核，針對存在的問題提出整改意見，形成了一級抓一級、層層抓落實的廉政責任體系。

二、加大兩個力度，營造廉政氛圍 加大宣傳力度

1、堅持“四個帶頭”作用，強化中心組和領導干部理論及政策學習。進一步健全了以黨組中心組學習為龍頭，支部學習為基礎，教育活動為載體，集中培訓為重點，個人學習為主導的學習機制。健全學習計劃，教育方案，考核制度。科室、分局領導帶頭制定計劃、帶頭學習、帶頭研討、帶頭執行制度。

2、堅持黨政主要領導上黨課制度。通過開展“三會一課”、“黨員干部學習日”、上黨課、專題研討等形式組織黨員干部對《中國共產黨巡視工作條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《領導干部廉潔從政若干規定》和《關于堅決制止公款出國旅游的通知》為主要內容的黨紀條規等資料進行了系統的學習，內完成黨員干部撰寫字以上、黨組成員撰寫3000字以上的學習心得體會。

3、加強日常學習教育，做到自警自律。通過學習牛玉儒、任長霞、陳剛毅等先進模范人物的事跡，觀看《大河》、《永不凋謝的巴山紅葉－王瑛》、《公仆》、《蛻變的權力》等專題教育片，聽服刑人員現身說法等形式，加強系統人員廉潔自

律意識教育。按照廉政準則的有關規定，進一步強化了對配偶、子女的管理教育，堅持重大事項報告和禮品登記制度，促進了領導干部廉潔從政，做到“為民、務實、清廉”。加大監管力度 根據兵團《關于建立健全兵團土地執法長效監管機制的通知》精神，師局制定了土地執法監管長效機制方案，確保最嚴格的土地管理制度落到實處。加強對土地批、供、用、補、查等環節的執法監管。認真做好信訪監督工作。通過開通土地違法舉報電話12336、國土資源網局長信箱，以及群眾來信來訪舉報等，加強對本系統工作及人員的監督。，師局共處理群眾來信來訪舉報件79起，已全部了結。

三、抓住三個重點，預防腐敗行為

1、抓住對領導干部的監督管理。一是把廉政檔案建設工作作為落實黨內各項監督制度，促進領導干部廉潔從政的一項重要內容抓實抓好。初步建立了領導

干部廉政檔案信息報送備案制度，對副處以上領導干部的收入進行了登記申報。目前，我局9名副處級以上干部全部建立了廉政檔案，讓領導干部“亮家底”、受監督和制約。二是抓好了節日期間領導干部廉潔自律工作。我局黨組專門下發通知，明確五項要求，強化節日期間領導干部廉潔自律工作。第一，嚴禁收送現金、有價證券和支付憑證。第二，禁止以各種名義用公款相互宴請和進行高消費活動，加強公務用車管理，所有機關干部和職工必須嚴格執行車輛管理制度，嚴禁巧立名目向管理者或服務對象亂攤派、亂收費。第三，嚴禁借節日之機違反規定發放津貼、補貼，嚴禁以各種名義突擊濫發錢物。第四，嚴禁參與賭博或搞迷信活動，領導干部要做到率先垂范。通過采取以上措施，廣大干部職工都能做到自警自律，沒有出現違法違規行為，確保國土資源系統的黨員干部歡樂、祥和、廉潔的度過每一個節日。

2、抓住土地出讓行為的監督。一是規范操作程序，嚴格依法辦事。嚴格按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》規定的程序和要求開展國有土地招標拍賣掛牌出讓工作。二是實行集體決策。規定所有的土地出讓方案都必須在局務會議研究后方可上報市人民政府審批，避免了審批工作的隨意性和暗箱操作的現象的發生。三是加強保密工作。所有的招標拍賣掛牌底價都在招標拍賣掛牌活動前一天或一個小時確定，實行全程保密，包括底價、競買人信息等，不準打聽、不準泄露。

3、抓好行風政風建設。一是落實耕地保護和征地補償，維護農牧民的切身利益。今年師與各團場簽訂了耕地保護考核目標責任書20份，團與連共簽訂了耕地保護考核目標責任書393份，全面落實了到300萬畝耕地保有量的指標。二是加強政風行風評議工作。我們向機關工委、市檢察院、財政局及街道辦等單位聘請政風行風義務監督員7名，全年

召開了2次座談會聽取了監督員的意見和建議，共收集整理意見建議12條，通過查擺整改使存在問題逐步向管理規范化趨勢發展。向社會、企業、街道等發放征求意見函，群眾對本部門工作滿意度達98%。三是落實政務公開制度，推進國土資源信息化建設。公開了政府規章、規范性文件以及與經濟、社會和公共服務相關的其他文件；國土資源管理職能、崗位職責、辦事依據、辦事程序、辦事時限和辦事結果；干部交流、人事變動、考核考評及其他重要事項等政務活動，今年我們在政府網站及各媒體公開各類信息1380條，內劃撥、出讓建設用地全部進行了掛牌公告。四是大力開展“行業文明示范窗口”建設。在分局開展“四個一”服務，即問一聲好，讓一個座，倒一杯水，給一個滿意答復。進行崗位承諾，落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公開制。

四、把握四個環節，注重標本兼治

1、把握黨員干部黨性修養這一根本環

節，不斷加強黨性鍛煉。通過認真組織學習總書記同志在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，使系統人員準確把握了十七屆三次全會對反腐倡廉建設提出的新要求，深入學習實踐科學發展觀活動，開展了“學習討論轉觀念、科學發展明得失、‘雙保行動’聚共識”活動。通過學習系統內黨員干部的宗旨意識，責任意識有所提高。

2、把握干部的選拔任用這一關鍵環節，對權力運行實行有效監督。一是加強科級干部任職前后的監督。要求科級以上領導每年必須在規定的范圍內述職述廉一次，對新任的或新調整崗位的科級干部，嚴格履行干部考核、廉政鑒定、考核評議、任職前廉政談話等程序。今年干部任職調整，共開展了59人次任前誡勉談話，任期審計4次。二是加強“三重一大”的監督。凡是涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等都通過局黨組會、局務會、局長辦公會、進行集體討論研究并做出

決定。同時，還邀請上級部門參加局黨組召開的專題民主生活會，對我局民主生活會情況實行全程監督。

3、把握重點領域和關鍵環節改革，深化治本抓源頭工作。一是通過加強對領導干部重點領域、重點環節、關鍵崗位的監督，規范了土地征用和使用權出讓制度、建立健全了用地審批集體決策制度、土地儲備制度、用地、征地程序審批制度、監督防范制度等規章制度。二是通過堅持會簽會審、政務公開、簡化內部審批程序為著力點，簡政放權，提高保障能力，從程序上進一步完善了行政行為。三是通過規范土地使用權出讓、開展土地使用權出讓專項檢查、批后核查、嚴格執行礦產資源分類管理和礦業權有償取得制度等措施為突破口，從措施上進一步約束了行政行為。四是通過加強對領導班子成員從政行為的監督，加強對土地整理、征地賠償項目的跟蹤監督。

4、把握廉政文化建設這一基礎環節，充分發揮反腐倡廉基地教育作用。我局主要采取了“請進來、走出去”的活動方式，組織國土系統干部職工參觀警示教育基地、聽服刑人員現身說法、閱讀廉政教育書籍、觀看警示教育電教片、座談本系統典型案例、瞻仰周總理紀念碑、國土資源科普基地――軍墾博物館等主題教育，使廣大國土干部從正反兩類人的不同人生軌跡和結局中，清醒地認識到，必須時時刻刻在思想上繃緊1 2 下一頁

第三篇：****市國土資源局黨風廉政建設工作匯報

近幾年來，我局高度重視黨風廉政建設工作，將其作為工作的一個重點來抓，不斷加強宣傳教育，完善各項規章制度，嚴格落實各級黨委的要求，使全局的黨風廉政建設工作取得了可喜的成績，****市國土資源局黨風廉政建設工作匯報。現將有關情況匯報如下：

一、建章立制，加強監督，全面推動全局黨風廉政建設工作

工作中，我局將黨風廉政建設考核列入了崗位目標責任制，實行崗位目標管理，制定了《黨風廉政建設實施意見》，對全年黨風廉政建設的重點任務加以明確。局黨組與各科室、分局、中心所簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，對各科室的黨風廉政建設提出了具體要求，并嚴格加以考核。在制度建設方面，我局制定了《機關工作人員行為規范》、《廉政建設制度》、《責任追究制度》、《國土資源局工作人員三要十不準》等一系列規章制度，重點強調了工作日禁酒制度，對違反規定的，每發現一次扣當事人年終考核分2分。

為加強黨風廉政建設，我們特別重視加強社會監督：一是按省國土資源廳的有關要求，向行政相對人發放《行政審批廉政建設跟蹤回訪函》，重點了解工作人員遵守廉潔自律規定的情況。對于管理相對人反映的情況、問題和意見，列入年終考評，存入干部個人廉政檔案。二是通過召開跟蹤回訪座談會、邀請行政相對人個別交談等方式，當面征詢當事人對工作人員的意見和建設。三是實行特邀行風監督員工作制度，從社會各界聘請了40名國土資源系統特邀行風監督員，由其監督工作人員執行法律法規的情況。四是與市人民檢察院簽訂了《廉政建設監督書》，由檢察院監督我局的各項工作。

二、強化教育，不斷提高干部職工廉政意識

在黨風廉政建設工作中，我局高度重視教育工作，通過強有力的宣傳教育，有力地提高了干部職工的廉政意識。局黨組在每次會議上，都要反復強調廉政建設的重要性，要求全局干部職工一定不要在廉政工作上出現問題。我局有一個原則，在工作中允許出現失誤，但在廉政建設上不允許出現一次錯誤，這已經成為全局干部職工的一個共識。在日常教育上，我們認真堅持每周五學習日制度，在學習內容安排上除了學習土地管理的業務知識外，重點學習黨風廉政建設及反腐敗的相關內容，通過觀看錄像片、聽專題講座等形式，全面提高黨員干部的反腐倡廉意識，工作匯報《****市國土資源局黨風廉政建設工作匯報》。為了保證黨員干部在工作中不出現差錯或是出現小的差錯能及時改正，我們還實行了干部談話提醒制度、警告制度等，由局黨組成員每年不定期地對分管的科室進行談話，以防微杜漸，將問題消滅在苗頭階段。今年2月17、18日，我局開展了全局集中教育整頓活動，對全局黨員干部的思想作風進行整頓，針對工作中存在的問題進行認真的查找，制定了切實可行的整改方案。通過以上這些行之有效的措施，我局干部職工的廉潔自律意識有了明顯提高，廉政建設得到顯著加強。

三、抓好切入點，將反腐工作滲透進工作中的每一個環節

隨著近年來土地市場趨熱，土地管理工作中越來越容易出現違紀問題。為此，我局在工作中重點抓了以下幾個方面：一是抓好集體會審工作。將土地征用、土地出讓等有關協議的簽訂、價格的確定，建設用地審批土地違法案件的調查處理等情況集中起來，由局黨組成員、各科室負責人一起審議，根據集體審議意見，確定會審結果，形成會審紀要，各科室嚴格按紀要要求進行操作，此舉有效地增加了工作透明度，避免了“關系地”、“人情案”等不良現象的發生。二是抓好規范操作。對所有土地業務的操作標準、工作時限、具體程序制定了嚴格詳細的工作標準，所有業務必須按標準進行操作，出現問題則直接追究相關責任人的責任。三是增加工作透明度，加強依法行政。本著公開、公平、公正的原則，公開了職權范圍、服務承諾及各項業務的辦事程序、辦理時限，對需要向社會公示的農村宅基地分配、經營性用地出讓結果等也都及時加以公開，以更好地接受群眾的監督。

四、認真學習，重抓落實，全面貫徹全市黨風廉政建設工作會議精神

全市黨風廉政建設工作會議結束后，我局立即召開黨組會議、中層干部會議，對會議精神進行了認真傳達，學習了趙書記在會議的講話，及周總理的偉大事跡，進一步提高了黨員干部的廉政意識。在此基礎上，我們于3月31日利用周五學習日的機會，對全局干部職工進行了認真傳達，并要求每名干部職工都要結合各自工作實際認真書寫心得體會，重點對照領導要求和周總理的偉大事跡查找自身的問題，要從思想深處找根子，結合工作認真整改。同時，要對全局工作重點是局黨組的工作提出意見和建議，重點在作風及廉政方面要多提合理化建議，目前這兩項活動正在進行中。局黨組將根據匯總上來的意見和建議，認真查找自身存在的問題和不足，切實加以整改。我們的目標就是通過這些活動，進一步提高工作效率，提高服務水平，促進全局各項工作再上新臺階。

二○○六年四月五日

第四篇：****市國土資源局黨風廉政建設工作匯報

近幾年來，我局高度重視黨風廉政建設工作，將其作為工作的一個重點來抓，不斷加強宣傳教育，完善各項規章制度，嚴格落實各級黨委的要求，使全局的黨風廉政建設工作取得了可喜的成績。現將有關情況匯報如下：

一、建章立制，加強監督，全面推動全局黨風廉政建設工作

工作中，我局將黨風廉政建設考核列入了崗位目標責任制，實行崗位目標管理，制定了《黨風廉政建設實施意見》，對全年黨風廉政建設的重點任務加以明確。局黨組與各科室、分局、中心所簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，對各科室的黨風廉政建設提出了具體要求，并嚴格加以考核。在制度建設方面，我局制定了《機關工作人員行為規范》、《廉政建設制度》、《責任追究制度》、《國土資源局工作人員三要十不準》等一系列規章制度，重點強調了工作日禁酒制度，對違反規定的，每發現一次扣當事人年終考核分2分。

為加強黨風廉政建設，我們特別重視加強社會監督：一是按省國土資源廳的有關要求，向行政相對人發放《行政審批廉政建設跟蹤回訪函》，重點了解工作人員遵守廉潔自律規定的情況。對于管理相對人反映的情況、問題和意見，列入年終考評，存入干部個人廉政檔案。二是通過召開跟蹤回訪座談會、邀請行政相對人個別交談等方式，當面征詢當事人對工作人員的意見和建設。三是實行特邀行風監督員工作制度，從社會各界聘請了40名國土資源系統特邀行風監督員，由其監督工作人員執行法律法規的情況。四是與市人民檢察院簽訂了《廉政建設監督書》，由檢察院監督我局的各項工作。

二、強化教育，不斷提～部職工廉政意識

在黨風廉政建設工作中，我局高度重視教育工作，通過強有力的宣傳教育，有力地提高了干部職工的廉政意識。局黨組在每次會議上，都要反復強調廉政建設的重要性，要求全局干部職工一定不要在廉政工作上出現問題。我局有一個原則，在工作中允許出現失誤，但在廉政建設上不允許出現一次錯誤，這已經成為全局干部職工的一個共識。在日常教育上，我們認真堅持每周五學習日制度，在學習內容安排上除了學習土地管理的業務知識外，重點學習黨風廉政建設及反～的相關內容，通過觀看錄像片、聽專題講座等形式，全面提高黨員干部的反腐倡廉意識。為了保證黨員干部在工作中不出現差錯或是出現小的差錯能及時改正，我們還實行了干部談話提醒制度、警告制度等，由局黨組成員每年不定期地對分管的科室進行談話，以防微杜漸，將問題消滅在苗頭階段。今年2月17、18日，我局開展了全局集中教育整頓活動，對全局黨員干部的思想作風進行整頓，針對工作中存在的問題進行認真的查找，制定了切實可行的整改方案。通過以上這些行之有效的措施，我局干部職工的廉潔自律意識有了明顯提高，廉政建設得到顯著加強。

三、抓好切入點，將反腐工作滲透進工作中的每一個環節

隨著近年來土地市場趨熱，土地管理工作中越來越容易出現違紀問題。為此，我局在工作中重點抓了以下幾個方面：一是抓好集體會審工作。將土地征用、土地出讓等有關協議的簽訂、價格的確定，建設用地審批土地違法案件的調查處理等情況集中起來，由局黨組成員、各科室負責人一起審議，根據集體審議意見，確定會審結果，形成會審紀要，各科室嚴格按紀要要求進行操作，此舉有效地增加了工作透明度，避免了“關系地”、“人情案”等不良現象的發生。二是抓好規范操作。對所有土地業務的操作標準、工作時限、具體程序制定了嚴格詳細的工作標準，所有業務必須按標準進行操作，出現問題則直接追究相關責任人的責任。三是增加工作透明度，加強依法行政。本著公開、公平、公正的原則，公開了職權范圍、服務承諾及各項業務的辦事程序、辦理時限，對需要向社會公示的農村宅基地分配、經營性用地出讓結果等也都及時加以公開，以更好地接受群眾的監督。

四、認真學習，重抓落實，全面貫徹全市黨風廉政建設工作會議精神

全市黨風廉政建設工作會議結束后，我局立即召開黨組會議、中層干部會議，對會議精神進行了認真傳達，學習了趙書記在會議的講話，及周總理的偉大事跡，進一步提高了黨員干部的廉政意識。在此基礎上，我們于3月31日利用周五學習日的機會，對全局干部職工進行了認真傳達，并要求每名干部職工都要結合各自工作實際認真書寫心得體會，重點對照領導要求和周總理的偉大事跡查找自身的問題，要從思想深處找根子，結合工作認真整改。同時，要對全局工作重點是局黨組的工作提出意見和建議，重點在作風及廉政方面要多提合理化建議，目前這兩項活動正在進行中。局黨組將根據匯總上來的意見和建議，認真查找自身存在的問題和不足，切實加以整改。我們的目標就是通過這些活動，進一步提高工作效率，提高服務水平，促進全局各項工作再上新臺階。

二○○六年四月五日

第五篇：國土資源局黨風廉政建設制度

國土資源局黨風廉政建設制度

1、市國土資源局黨風廉政建設責任制實施細則

第一章總則

第一條為了加強黨風廉政建設，明確領導班子和領導干部在黨風廉政建設中的責任。根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》以及國士資源部、省國土資源廳和市委、市政府關于黨風廉政建設

責任制的規定和要求，結合我局實際，制定本實施細則。

第二條實行黨風廉政建設責任制，要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”和科學發展觀的重要思想為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針；堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制”；堅持誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

第三條實行黨風廉政建設責任制，必須堅持從嚴治黨，從嚴治政的方針，實行標本兼治、更加注重制度建設，更加注重預防。把實行黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律認真執行，納入黨政領導班子、領導干部的工作目標，與其他業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第二章黨組及其成員和各級干部責任

第四條局黨組的責任

一、對本局的黨風廉政建設負全面領導責任。

二、根據黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府關于黨風廉政建設的部署和要求，結合本局實際，制定具體的貫徹意見和落實措施。

三、深入開展黨性、黨風、黨紀、政紀教育，組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的論述和“三個代表”、科學發展觀重要思想，不斷提高黨員干部廉潔自律的自覺性，增強拒腐防變能力。

四、領導管轄范圍內違紀案件的查處工作。

五、支持紀檢監察人員依紀依法履行職責，及時研究解決黨風廉政建設中存在的問題。

六、認真開好黨組民主生活會，開展批評與自我批評，做到每年至少召開一次民主生活會，接受群眾監督，針對存在的問題，及時研究整改措施。

七、嚴格執行民主集中制原則，對重大問題的決策、干部的任免、重大建設項目的安排、大額度資金的使用，應分別通過黨組會、局長辦公會或局務會議集體討論決定。

八、嚴肅財經紀律，強化資金監管，厲行節約，制止奢侈浪費。

九、把黨風廉政建設列入議事日程，定期召開形勢分析會，實行集體領導與個人分工負責相結合，以及誰分管誰負責的制度。

第五條局黨組成員的責任

一、黨組書記的責任

（一）局黨組書記是黨風廉政建設的第一責任人，對全局的黨風廉政建設負總責。

（二）按照黨中央、國務院和省委、省政府、國土資源部、省紀委、省國土資源局廳、市委、市政府、市紀委黨風廉政建設的部署要求，主持研究黨風廉政建設的工作，作出具體部署，并組織實施。

（三）組織黨組成員和科以上干部學習鄧小平和江澤民、總書記關于黨風廉政建設的論述和黨紀政紀條規，抓好“三個代表”科學發展觀重要思想教育。

（四）領導反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風廉政建設各項目標和規章制度的落實。檢查領導班子成員抓黨風廉政建設責任制的落實情況。

（五）負責領導查處重大違紀案件，支持紀檢監察人員依紀依法履行職責，幫助排除工作中的阻力和干擾。

（六）組織開好黨組民主生活會和黨組專題會議，研究解決黨風廉政建設中存在的問題。

（七）經常了解黨組成員、縣局、分局、處室、事業單位主要負責人廉潔自律情況，發現有違紀的苗頭時，及時打招呼和制止，進行戒勉談話。問題嚴重的，及時召開黨組研究處理意見或向上級報告。

（八）帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和其他規定，自覺接受黨組織和群眾的監督。

二、紀檢組長的責任

（一）協助黨組書記抓好全局的黨風廉政建設工作，黨組書記外出期間對全局的黨風廉政建設負總責。

（二）按照局黨組的安排，指導、督促分管的縣局、分局、處室、事業單位抓好黨風廉政建設的落實。

（三）參加并指導分管單位開好民主生活會，幫助解決存在的問題。

（四）經常了解分管的縣局、處室、事業單位黨風廉政建設情況，監督檢查黨風廉政建設責任落實情況，發現有違紀苗頭時，及時建議啟動戒勉談話、訓誡機制，問題嚴重的，應及時向黨組書記報告，并提出處理建議。

（五）帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和其他規定，自覺接受黨組織和群眾的監督。

（六）支持監察人員依紀依法查處分管部門、單位的違紀案件。

三、黨組成員的責任

（一）對分管縣局、分局、處室、事業單位黨風廉政建設負領導責任。

（二）按照局黨組的安排，指導、督促分管縣局、分局、處室、事業單位解決工作中的問題。

（三）參加并指導所分管縣局、分局、處室、事業單位開好民主生活會，幫助解決工作中的問題。

（四）經常了解分管縣局、分局、處室、事業單位的黨風廉政建設情況，幫助研究解決工作中存在的問題，監督檢查所分管縣局、分局、處室、事業單位黨風廉政建設責任制的落實情況。發現有違紀苗頭時，及時打招呼和制止，問題嚴重的，應及時向黨組書記報告，并提出處理建議。

（五）帶頭遵守《中國共產黨員領導

干部廉潔從政若干準則》和其它規定，自覺接受黨組織和群眾的監督。

（六）支持紀檢監察人員依紀依法查處分管部門、直屬單位的違紀案件。

第六條縣局、分局、處室、事業單位負責人的責任

一、縣局、分局、處室、事業單位主要負責人的責任

（一）對本單位的黨風廉政建設負直接領導責任。

（二）經常組織本單位黨員、職工學習鄧小平和江澤民關于黨風廉政建設的論述和黨紀政紀條規，抓好“三個代表”科學發展觀重要思想學習教育，增強廉政意識和拒腐防變能力，自覺遵紀守法。

（三）帶領本單位人員認真貫徹執行局的各項規章制度。

（四）堅持民主集中制原則，工作中充分發揚民主，深入基層、深入群眾，不斷改進工作作風，反對弄虛作假，結合本單位工作實際，組織制定有效的黨風廉政建設措施。

（五）經常了解掌握本單位職工廉潔自律情況，發現有違紀苗頭時，及時打招呼和制止。問題嚴重的，要及時向分管局領導或主要領導、紀檢監察部門報告。

（六）帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和其他有關規定，自覺接受黨組織和群眾的監督。

二、縣局、分局、處室、事業單位副職的責任

（一）協助本單位主要負責人抓好本單位的黨風廉政建設。

（二）帶頭執行各項規章制度，自覺接受監督。

（三）在本單位主要負責人外出期間，負責抓好本單位黨風廉政建設工作，確需辦的重要事項，須經請示局分管領導同意后方可辦理。

（四）經常了解掌握本單位職工廉潔自律情況，發現有違紀行為時，應加以制止，并及時向單位主要負責人報告。必要時，可直接向局分管領導或紀檢監察部門報告。

（五）帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和其它規定，自覺接受黨組織和群眾的監督。

第三章紀檢組（監察室）的責任

第七條紀檢組（監察室）在市紀委、市監察局和局黨組、分管領導的領導下，負責對縣局、分局、處室、事業單位的黨風廉政建設工作進行協助、監督、檢查。對縣局、分局、處室、事業單位的黨風廉政建設工作進行指導。

（一）按照上級的部署和要求，協助局黨政領導班子抓好黨風廉政建設、糾正部門和行業不正之風工作；會同有關單位對黨員、干部進行黨風廉政教育。

（二）監督、檢查縣局、分局、處室、事業單位執行黨風廉政建設責任制的情況；督促、協助縣局、分局、處室、事業單位制定、完善本機關和直屬單位預防和治理腐敗的措施。

（三）受理管轄范圍內的紀律檢查、行政監察對象的控告及申訴，調查處理紀律檢查、行政監察對象違反黨紀、政紀的案件。

（四）對黨風廉政建設情況進行調查研究，向黨組提出標本兼治的建議。

（五）做好紀檢監察工作中的信訪工作；做好所在部門廉政檔案的管理工作。

（六）協同組織人事、財務審計部門搞好領導干部收入申報、報告個人重大事項、離任審計工作。

（七）協助所在單位組織人事部門作好局黨組及直屬單位領導班子民主生活會的有關工作。

（八）承擔局黨風廉政建設的日常工作。

第四章局直屬黨委的責任

第八條局直屬黨委的責任按《中國共產黨黨章和國家機關基層組織工作條例》及局黨組責任制的有關規定執行。

第五章責任追究

第九條黨政領導班子不履行本實施細則有關規定的情節較輕的提出批評，責令其寫出書面檢查或進行通報批評，情節嚴重的，追究黨政第一責任人、部門主要負責人的領導責任，按有關規定給予黨紀政紀處分，對班子進行調整。

第十條領導干部不履行或者不正確履行本實施細則規定責任的，情節較輕的，提出批評，責令作出書面檢查或者進行通報批評；情節嚴重的，按有關規定給予黨紀政紀處分。

第十一條領導干部違反本實施細則責任內容的，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節嚴重的，按有關規定給予相應的組織處理或者黨紀政紀處分。

出差在外發生的違紀違法行為，除追究當事人和有關領導的責任外，還要酌情追究帶隊負責人的責任。

第十二條實施責任追究要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任與領導責任。

黨政領導班子的領導成員集體作出錯誤決定或者故意違紀的，追究黨政第一責任人和直接領導者的責任；屬于過失違紀的，按照個人在集體違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予黨紀政紀處分。

第六章考核、獎勵

第十三條黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作實行分級負責、逐級考核的原則。局黨組負責領導、組織對所屬單位領導班子及其成員、局機關各部門科級領導干部黨風廉政建設責任執行情況的檢查考核工作。

第十四條考核分為期中考核和年終考核。期中考核每年7—8月進行，結合廉潔自律民主生活會等形式，以本單位或本部門自查自評為主。自查自評情況要書面報局黨組。年終考核要與領導班子、干部考察、考核和工作目標考核有機結合。必要時可進行專項考核。對考核中發現的問題，要及時研究解決。

考核方式：一是聽取被考核單位或部門黨風廉政建設責任執行情況的匯報；二是查閱有關會議記錄、文件和制度建設等資料；三是采取個別談話，開座談會形式廣泛聽取本單位黨內外群眾竟見；四是走訪暗察。

第十五條每次考核的結果，要作為領導班子、領導干部業績評定、選拔任用和獎懲的重要依據，并記入領導干部個人廉政檔案。定期評比表彰黨風廉政建設的單位、個人，對表現突出的個人，在同等條件下優先提拔任用。

第十六條建立報告制度，定期進行匯報。局屬各單位領導班子，局機關各部門，每半年就貫徹局黨組反腐倡廉的工作部署及落實黨風廉政建設責任制的情況向局黨組進行一次專題報告，重大問題及時報告。

第十七條領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內容加以考核。

第七章附則

第十八條本實施細則適用于縣局、分局、處室、事業單位。

第十九條各縣局、分局、處室、事業單位要結合本單位本部門的實際，制定具體的實施方案。

第二十條本實施細則由局紀檢組、監察室負責解釋。

第二十一條本實施細則自發布之日起實施。原制定的黨風廉政建設責任制同時廢止。

2、市國土資源系統廉政警示告誡工作實施辦法

為深入推進我市國土資源系統黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，強化反腐敗防范糾錯機制，根據中紀委十七屆二中全會精神及省廳、市紀委的有關要求，結合我市國土資源管理工作實際，現就開展廉政警示告誡工作制定如下實施辦法。

一、目的和意義

（一）廉政警示告誡工作是各級黨組織和紀檢監察部門對可能出現和正在演化中的腐敗問題以及具有輕微違規違紀行為的黨員干部，運用警示提醒、誡勉糾錯等制度，及時發現問題，有效糾正錯誤，以形成反腐倡廉的廉政預警機制，監督挽救機制。

（二）開展廉政警示告誡工作旨在強化對黨員干部的監督管理，防微杜漸，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的黨員干部，保護絕大多數黨員干部，孤立和打擊極少數腐敗分子，擴大反腐敗工作的群眾基礎，增強反腐敗的政治、經濟和社會綜合效果。

（三）開展廉政警示告誡工作是建立健全懲防腐敗體系的具體實踐，全面體現了教育、制度、監督三者并重，依靠制度的約束力，突出教育的針對性，提高監督的主動性，增強防范的嚴密性，強化糾錯的及時性。開展廉政警示告誡工作是預防腐敗的一項重要內容和有效形式。

二、指導思想和原則

（四）開展廉政警示告誡工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，服從服務于國土資源管理大局和中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，關口前移，強化監督，預防和遏制腐敗現象的滋生和蔓延，為實現我市國土資源管理工作再上新臺階提供堅強有力的政治保障。

（五）開展廉政警示告誡工作必須堅持從嚴治黨、強化監督的原則，立足教育、著眼防范的原則，以人為本、保護挽救的原則，實事求是、有錯必糾的原則，把握政策、注重實效的原則。

三、警示告誡制度

（六）開展廉政警示告誡工作，要依據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和《中華人民共和國行政監察法》等黨內法規和國家的法律、法規以及黨和國家有關政策規定，全面履行教育、監督、保護、懲處四項職能，實施警示提醒、誡勉糾錯兩項制度。

（七）警示提醒制度立足于事前防范，對群眾有反映，可能出現腐敗問題需要預警的黨員干部，本著有則改之、無則加勉的原則，進行提醒勸勉。

警示提醒制度解決的主要問題是：群眾有舉報、社會有反映、組織認為有必要提醒防范的問題；單位重大決策、大額度資金使用、重要人事任免、項目立項審批、土地使用權出讓、礦業權出讓與各類項目工程招投標，以及領導干部個人以及家庭遇有婚喪嫁娶、職務升遷、子女升學、喬遷新居、出國考察等事宜，有可能出現不廉潔行為，需要事前預警的問題。

（八）誡勉糾錯制度立足監督和挽救，對于苗頭性、傾向性腐敗問題和正在演化的腐敗行為進行及時糾偏引導，中止其繼續發展；對于具有輕微違規違紀行為但可不予紀律處分的黨員干部進行批評，強制糾錯，使其認識問題危害，切實改正錯誤。

誡勉糾錯制度解決的主要問題是：在廉潔從政、道德品質、工作作風等方面發現苗頭性問題；現實生活中存在的不正之風和不廉潔行為；在執行黨和國家的政策以及國土資源管理工作中的一般性決策失誤和工作偏差；具有《中國共產黨紀律處分條例》中所列舉的行為，但情節顯著輕微，不夠紀律處分，或者情節較輕，可不予處分。

四、組織實施

（九）實施主體。全市國土資源系統的廉政警示告誡工作由市局黨組組織實施，其中局機關各處室、各分局、局屬各事業單位副科級以上干部以及縣局領導班子成員的廉政警示告誡工作由市局紀檢組、監察室負責實施，也可由黨組書記和分管領導直接談話。其他黨員干部的廉政警示告誡工作一般由所在黨支部和單位負責實施；縣局的廉政警示告誡工作可參照此辦法，由縣局黨組和紀檢組、監察室組織實施，也可結合實際，自行制定辦法。

（十）方法程序

1、篩選和甄別涉及警示告誡對象的信息，收集和掌握警示告誡線索。警示告誡信息來源的渠道主要有：群眾信訪舉報；各級、各單位領導班子及成員了解掌握的情況；紀檢監察機關在監督檢查等工作中發現的問題；干部考察中發現的問題；局監督員反映經核實的問題；其他執法執紀機關移送的問題；新聞媒體披露的問題。

2、確定警示告誡對象。警示提醒、誡勉糾錯對象由局黨組確定。各支部、單位要及時了解掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，加強黨員干部的教育、監督和管理，按規定確需警示告誡的由所在支部或單位報局黨組批準確定。

3、實施警示告誡。警示告誡采用書面告誡和談話多種形式。

警示提醒：通過發提醒書、詢問函或信訪約談、提醒談話、專題教育等方式，告知警示提醒對象應該注意的事項和問題，提出要求和希望。

誡勉糾錯：通過發督導通知書、糾錯通知書、紀律檢查（監察）建議書或誡勉談話等方式，告知誡勉糾錯對象存在的問題及其性質和危害，要求其中止錯誤行為或責令其糾錯改正。同時，對于在工作中存在的偏差和失誤，在肯定工作成績的基礎上，研究改進工作的建議和意見。

誡勉談話時須有2人以上組織實施，談話要作出書面記錄，經本人核實后簽字。涉及案件線索的，要按照《中國共產黨紀檢檢查機關案件檢查工作條例》進行初核，符合立案標準的，立案查處。

警示告誡對象對警示告誡的問題存在異議，可以向黨組織或上級紀檢監察機關提出復議。接受申請復議的機關調查了解后，予以答復。

4、監督整改。各級黨組織和紀檢監察部門要及時跟蹤回訪，加強督促整改。對誡勉糾錯對象要通過聽取匯報、召開座談會等形式，及時了解其思想變化和工作改進情況，督促落實整改措施，限期改正錯誤。期限一般為2個月，確需延期的，不超過4個月。

5、歸檔備案。警示提醒應做記載。誡勉糾錯的書面通知和談話記錄，由紀檢組、監察室留存備案。各支部、單位對一般黨員干部的廉政警示告誡情況要在實施后一月內報市局紀檢組、監察室備案。

6、結果運用。對警示提醒對象涉及的問題，群眾仍有反映，紀檢組、監察室要及時進行調查了解，查證屬實的，按照有關規定處理。對誡勉糾錯對象，誠心接受批評、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯誤繼續蔓延造成一定后果的，按照有關規定立案查處，或采取組織處理措施。責令糾錯情況應及時通報人事處，作為年終考核的依據，并記入個人廉政檔案。

五、工作要求

（十一）提高思想認識。各級黨組織和紀檢監察部門要從加強國土資源管理隊伍建設和懲防腐敗體系建設的高度，充分認識開展廉政警示告誡工作的重要性，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。

（十二）落實工作責任。各級黨組織要將開展廉政警示告誡工作作為一項重要的政治責任，納入黨風廉政建設責任制與懲防腐敗體系。紀檢監察部門要結合各項業務工作統一部署、統一檢查考核。要加強組織協調，人事、信訪、財務及執法監察等有關部門在履行工作職責中，發現警示告誡線索的信息，要及時向紀檢監察部門報送。

（十三）把握政策界限。在實施過程中，既要防止把警示告誡與一般性思想教育混為一談，克服違反程序、不講原則、不敢批評的不良傾向；又要防止以警示告誡代替紀律處分、放松辦案的錯誤傾向，維護黨紀國法的嚴肅性。

（十四）注重工作實效。要把澄清問題與幫助改正錯誤相結合，耐心教育與限期整改相結合，強化監督與營造干事創業的寬松環境相結合，從實際出發，運用靈活多樣的方式方法，分類處置，增強工作實施。

六、附則

（十五）本實施辦法適用于全市國土資源系統的黨員干部。