第一篇：貴州省行政許可監督檢查暫行辦法

【發布單位】貴州省 【發布文號】

【發布日期】2006-02-01 【生效日期】2006-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】貴州省

貴州省行政許可監督檢查暫行辦法

第一條第一條 為了加強和規范行政許可監督檢查，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保證行政許可事項的合法、有效實施，根據《 中華人民共和國行政許可法》和有關法律、法規、規章的規定，結合本省實際，制定本暫行辦法。

第二條第二條 行政許可監督檢查應當遵循合法、公正、公開原則，堅持高效與便民、監督與指導、懲處與教育相結合。

第三條第三條 本辦法所稱行政許可監督檢查是指有關機關對各級行政許可實施機關實施行政許可行為和行政許可實施機關對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項活動的監督檢查。

第四條第四條 本辦法所稱行政許可實施機關是指依法享有行政許可實施權的各級行政機關和法律、法規授權組織。

第五條第五條 縣級以上人民政府組織、領導本行政區域內對行政許可實施機關實施行政許可的監督檢查工作，由縣級以上人民政府法制機構、監察機關具體實施。

省以下垂直管理的行政許可實施機關實施行政許可的監督檢查，由上級主管機關或者監察機關負責實施。

實行雙重管理的行政許可實施機關實施行政許可的監督檢查，按照有關管理權限規定，由有關機關負責實施。

第六條第六條 對行政許可實施機關監督檢查的主要范圍：

（一）是否具備實施行政許可的主體資格；

（二）是否擅自設定行政許可；

（三）是否建立健全實施行政許可的配套工作制度；

（四）是否確定一個機構統一受理行政許可申請、送達行政許可決定；

（五）是否在辦公場所依法公示應當公示的材料；

（六）是否向申請人、利害關系人履行了告知、說明義務；

（七）是否按照法律、法規、規章規定的條件、期限作出行政許可的受理、審查、聽證、決定的決定；

（八）是否擅自收費或者不按照法定項目和標準收費；

（九）是否索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；

（十）是否截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可收取的費用；

（十一）法律、法規、規章規定的違法實施行政許可的其他行為。

第七條第七條 對行政許可實施機關監督檢查的主要方式：

（一）聽取行政許可實施機關的匯報；

（二）行政許可實施機關定期提交自查報告；

（三）調取、查閱行政許可檔案卷宗 ；

（四）根據公民、法人或者其他組織的檢舉、控告進行專項檢查；

（五）抽查；

（六）法律、法規、規章規定的其他形式。

第八條第八條 縣級以上人民政府法制機構、監察機關應當建立健全起行政許可監督檢查聯合工作機制，定期向同級人民政府和上一級政府法制機構匯報對行政許可實施機關實施行政許可監督檢查的情況，發現重大情況應當及時匯報。

第九條第九條 各行政許可實施機關應加強對本機關及其工作人員行使行政許可職權的監督檢查，建立健全相關工作制度。

第十條第十條 監督檢查中發現行政許可實施機關及其工作人員不履行法定義務、不依照法定程序實施行政許可、在實施行政許可中違反有關法律、法規、規章規定的，除責令其改正外，還應當依照有關規定移送主管機關依法追究行政許可實施機關及其工作人員的相關責任。

第十一條第十一條 行政許可實施機關應當加強對公民、法人或其他組織從事行政許事項活動的監督檢查，建立完善相關的監督檢查工作制度。

第十二條第十二條 行政許可實施機關應引導被許可人合法、有效地從事相關行政許可事項活動，監督檢查不得妨礙被許可人正常的生產經營活動。

第十三條第十三條 行政許可實施機關負責監督檢查被許可人依照法律、法規、規章規定的條件從事行政許可事項活動及履行有關義務的情況。

第十四條第十四條 行政許可實施機關對被許可人監督檢查的方式：

（一）被許可人提交書面自查報告；

（二）核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的相關材料；

（三）實地檢查；

（四）個案調查；

（五）專項檢查；

（六）依法抽樣、檢驗、檢測、檢疫；

（七）依法年檢、驗照；

（八）法律、法規、規章規定的其他方式。

行政許可實施機關對被許可人日常監督檢查，除法律、法規、規章有其他規定外，主要按

（一）、（二）、（三）項方式實施。

行政許可實施機關對被許可人實施

（三）、（四）、（五）、（六）方式檢查時應當通知被許可人到場，被許可人拒絕到場的可以邀請相關人員到場。

第十五條第十五條 行政許可實施機關對被許可人實施監督檢查時，被許可人應當積極配合，如實提供有關情況和材料。

第十六條第十六條 任何個人或者組織有權向行政許可實施機關投訴、舉報被許可人違法或者不當從事行政許可事項的活動，行政許可實施機關對投訴、舉報情況應當及時登記核實。

投訴、舉報情況不實的不予處理。投訴、舉報情況存在，屬于本機關管轄的，應依法開展個案調查或者專項檢查；不屬于本機關管轄的，應當在接到投訴、舉報之日起五個工作日內轉送有關機關，無法轉送的，應當記錄在案。署名投訴、舉報的，應將核實、調查、檢查等處理情況抄告投訴人、舉報人，不予處理的應說明理由。行政許可實施機關應將投訴、舉報材料與處理結果歸檔。行政許可實施機關應當為投訴人、舉報人保密。

第十七條第十七條 行政許可實施機關應當按照高效、便民的要求，改革、完善年檢、驗照工作制度，認真核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料。法律、行政法規沒有規定收取費用的，不得收取費用。

第十八條第十八條 行政許可實施機關對被許可人從事行政許可事項活動進行監督檢查時，監督檢查人員不得少于兩人，監督檢查人員應當向被許可人出示貴州省行政執法證，并主動說明意圖。

第十九條第十九條 行政許可實施機關實施監督檢查，應當及時詳細記錄監督檢查的情況，被許可人的陳述、意見（該部分應當由被許可人簽字、蓋章），處理結果，并由監督檢查人員簽字后歸檔，公眾有權查閱監督檢查記錄。

第二十條第二十條 被許可人在行政許可實施機關管轄區域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發生地的行政機關應依法將被許可人的違法事實、處理結果及時抄告作出行政許可決定的行政許可實施機關。

第二十一條第二十一條 行政機關抄告函應包括以下內容：

（一）抄告機關名稱、地址、聯系方式；

（二）被抄告機關名稱；

（三）被許可人基本情況；

（四）主要違法行為；

（五）處理情況；

（六）抄告時間。

行政機關抄告函應當加蓋抄告機關印章。

第二十二條第二十二條 抄告機關可以采取直接或者郵寄的方式將抄告函送達作出行政許可決定的行政許可實施機關，由被抄告機關在送達回證上注明送達時間并加蓋公章。

第二十三條第二十三條 行政許可實施機關監督檢查發現被許可人違法或者不當從事行政許可事項活動的，應當責令其停止違法或者不當行為，并依據有關法律、法規、規章的規定處理。

第二十四條第二十四條 行政許可實施機關及其工作人員實施監督檢查，不得有以下行為：

（一）無法定依據處罰、收費；

（二）實施收費、罰款或者扣押物品不出具有效票據或者文書；

（三）索要、收受被許可人的錢物，參加、接受可能影響公正執行公務的宴請以及各種消費娛樂活動；

（四）以監督檢查為由謀取其他利益；

（五）刁難、報復被許可人；

（六）酒后監督檢查；

（七）法律、法規、規章禁止的其他行為。

違反前款規定，情節輕微的，責令改正；觸犯法律、法規、規章有關規定的，按有關規定處理。

第二十五條第二十五條 本辦法自2006年2月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：行政許可監督檢查制度

行政許可監督檢查制度

第一條為了加強對被許可人取得行政許可后的監督，預防違背法定許可條件規定的行為發生，維護良好的市場秩序，保障卷煙市場健康發展，根據《行政許可法》有關規定，制定本制度。

第二條市、縣局對取得煙草專賣行政許可被許可人的行為，按照屬地管轄，依法履行監督職責。

第三條市、縣局根據規范卷煙市場秩序的需要，確定適宜的監督檢查方式，如定期檢查或不定期檢查、專項檢查或全面檢查、自查或抽查、現場檢查或書面檢查、突擊檢查或例行檢查、隨機檢查或有因檢查等。

第四條監督檢查要目標明確、科學安排，根據檢查目的事先擬訂計劃。檢查次數按照《卷煙零售戶戶籍化分類管理辦法》的有關規定執行。

第五條實施監督檢查，應當由兩名以上執法人員出示執法證件后方能進行，并不得妨礙被檢查人的正常營業秩序。

執法人員可以通過現場檢查、查閱從事行政許可活動的有關書面材料、談話調查等形式，履行監督職責。

第六條監督檢查情況應當書面記錄，并可同時攝影攝像(法律、法規禁止攝錄的除外)，連同處理結果，由執法人員簽字歸檔。

第七條執法人員實施監督檢查，發現違法行為的，若當即能夠改正的，現場責令改正；若需要一定期限改正的，向被檢查人發出整改通知，責令限期改正；依法應當予以行政處罰的，則移交案件審理部門處理；依法應當撤銷或注銷行政許可的，則移交證件管理部門處理。對限期改正和受到行政處罰的被檢查人，應進行復檢。

第八條市、縣局各部門應當按照各自職能分工負責，并將監督檢查情況、行政處罰決定于每季度結束后十日內制作電子文本，以便更新本局信息公開內容。

第九條執法人員應當做到監督、規范與熱情服務并重，文明執法，廉潔辦事。若借監督檢查謀取不正當利益或違法進行監督檢查，依照《行政許可法》、《行政執法錯案責任追究制度》、《行政許可過錯責任追究制度》等有關規定追究相關人員責任。

第十條本制度由局負責解釋。

第三篇：關于行政許可監督檢查情況的自查報告

關于行政許可監督檢查情況的自查報告范文

按照政務服務局《關于報送開展行政許可監督檢查工作自查情況的通知》，民政局對行政許可事項的辦理情況進行了認真的自查，自查情況如下：

一、行政許可設定情況

目前，我局行政許可事項共5項，分別是：社會團體的成立、變更、注銷登記及修改章程核準；民辦非企業單位的成立、變更、注銷登記及修改章程核準；基金會的成立、變更、注銷登記及修改章程核準；慈善組織公開募捐資格審批；養老機構設立、變更、注銷許可等。所有的行政許可事項均有法律依據，因此不存在違法違規設立許可事項、增設許可條件、增加許可環節、指定咨詢機構搞變相審批、自行設置前提條件等行為，對取消的行政許可事項沒有實施審批。

二、行政許可相應制度的建立情況

一是建立行政許可公開制度。

對民政開展的行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯系電話等事項進行公開，對行政許可事項的申請材料、辦理程序、辦理時限、申請示范文本在網上辦事大廳進行公示，便于當事人了解、咨詢及辦理。

二是理順行政許可辦理流程。

針對辦理行政許可的實際情況，專門對許可事項受理、審查、決定、送達等相關程序做出具體規定，明確了行政許可辦理股室、分管領導的職責和辦理期限，有效避免了因職責交叉，期限不明造成的推諉和效率低下。

三是規范行政許可文書。

為保證行政許可辦理質量，制定了規范的行政許可格式文書，要求工作人員和承辦行政許可事項的業務人員規范使用行政許可格式文書，確保行政許可的規范運作。

四是便民制度。

按照提高服務效能的便民、高效、優質的辦理原則，將所有行政許可事項、法律法規依據、辦理流程、行政許可文書等材料，集中放置在行政許可受理場所，便于當事人了解，查詢。同時按照相關規定執行，全面落實《公開承諾制》、《首問負責任制》、《一次性告知制》、《限時辦結制》等制度。

三、加強對行政許可的監督檢查

為規范工作人員的行政行為，從源頭上遏制行政過錯現象，明確規定工作人員辦理行政許可事項職能職責，若辦理行政許可工作人員和有關責任人員違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害并引起國家賠償的，對有故意或者重大過失的承辦人員作出相應的處理。到目前為止，未發現行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為，同時做到了審批與監管兩不誤、兩促進。

四、存在的問題和下一步打算

對行政許可實施情況自查主要存在以下不足：一是行政許可辦理人員不足，審批與管理還不是十分的協調。二是行政許可網上辦理系統不穩定，還需進一步完善。下一步我們將按照上級的要求和部署，繼續深入改進工作作風，提高管理效能，完善網上辦理系統，認真組織行政許可各環節的落實和運作，全面規范行政許可事項的受理、審批。同時將加強實施行政許可過程的監督檢查，督促受理和辦理工作人員嚴格依法辦理行政許可事項，促進依法行政工作的深入開展。

第四篇：中心行政許可監督檢查方案正式稿

中共文安縣紀委

文安縣監察局

關于對行政服務中心入駐行政許可事項和非行政許可審批事項辦理情況進行監督檢查的

實施方案

（2010年11月1日）

為深入開展行政許可事項和非行政許可審批事項辦理情況綜合監督檢查工作，進一步規范行政行為，提高行政效能，杜絕“明進暗不進”，嚴懲“兩頭受理”情況，經縣紀委、監察局研究決定對我縣2010縣直部門行政許可事項和非行政許可審批事項辦理情況進行監督檢查，具體內容通知如下：

堅持以科學發展觀為統領，以推動作風轉變、優化發展環境為主線，以規范審批行為、提高行政效能為目標，鞏固和借鑒行政許可事項辦理情況效能監督檢查成果，圍繞行政審批事項的設定、行政許可事項和非行政許可審批事項辦理的效率、行為規范及公開等關鍵環節，強化綜合監督，堅持統籌推進，督促各行政機關及其工作人員進一步增強依法行政意識、服務意識和效率意識，為保持全縣經濟平穩較快發展和構建和諧文安提供保障。

二、監督檢查范圍

縣直具有行政許可職能和非行政許可審批職能的所有單位。

三、工作安排 監督檢查分三個階段進行。

（一）自查自糾階段（11月1日至11月30日）

1、行政審批制度改革落實情況。一查國務院和省、市政府已公布取消的行政審批項目，看是否取消。二查改變管理層級的事項，看是否已真正履行管理職責。

２、行政審批事項辦理效能情況。一查審批時限，看是否存在超時限審批、效率低下問題。二查工作質量，看是否存在服務態度差、墨守成規、推諉扯皮問題。三查收費依據，看是否存在擅自設立收費項目、提高收費標準問題。四查審批范圍，看是否存在超法定職權范圍實施審批或繼續設定或增加審批已取消的許可事項問題。五查審批條件，看是否存在隨意設定或增加審批條件問題。

3、行政權力公開透明運行情況。一查行政許可、行政審批事項實行動態公開情況。對已實現網上審批的行政許可、行政審批項目，是否同步進行網上公開；未實現網上運行、公開的項目，權力運行每個環節的辦理情況是否有記錄，是否以適當形式及時公開。二查重要行政許可、審批、處罰等決策過程實行“局務會議紀要”情況。三查重點領域的動態公開情況，尤其是為擴大內需、促進經濟增長實施的重點項目建設及資金管理使用動態公開情況。四查社會廣泛關注、涉及民生的焦點、熱點問題的動態公開情況。五查公開載體建設情況，重點是網站等直接面向社會、面向公眾的公開載體的更新、利用情況。

（二）重點抽查階段（12月1日至12月31日）

1、規范行政許可事項辦理中檢驗檢測檢疫和評估評審行為情況。重點檢查執行《河北省本級行政許可中檢驗檢測檢疫和評估評審事項目錄》確定的事項、時限和收費標準情況。一查信用檔案，看行政主管機關是否按要求建立了中介機構檢驗檢測檢疫和評估評審信用檔案，加強日常監管，做好信用記錄，并依據有關規定對違規執業行為作出處理。二查收費情況，看是否存在擅自設立收費項目、提高收費標準、搭車收費等問題。三查辦理時限，看是否存在超規定時限實施檢驗檢測檢疫和評估評審問題。四查投訴辦理情況，看行政主管機關是否認真調查處理對中介機構違規執業行為的投訴，并及時向投訴人回復結果。

2、行政服務中心（窗口）建設運行情況。重點檢查服務中心（窗口）是否規范運行、便民高效、優質服務。一查硬件建設，看是否按照便民、公開的要求，在群眾易于識別和進入的位置建立了行政服務中心（窗口），并配齊人員和設施，具備為群眾辦事提供優質服務的條件。二查相關制度落實情況，看是否按照“兩集中”、“兩到位”工作要求做到“一個窗口對外”、一站式服務。看是否落實AB崗工作制、一次告知制、限時辦結制。

3、領導重視和組織實施情況。檢查是否按要求建立健全了領導體制和工作機制，列入重要議事日程，健全落實相關制度；是否制定了工作方案，定期研究部署，狠抓任務落實。

（三）全面檢查階段（2011年1月4日至1月15日）

監督檢查對行政審批部門和審批項目全覆蓋，具體抓好以下環節：

（一）核對部門審批項目底數。對縣直各部門目前實施的行政許可和非行政許可審批事項進行全面摸底，結合實際，進一步消減行政審批項目。

（二）采集、分析行政審批項目辦理信息。縣直各有關部門要對行政許可事項和非行政許可審批事項及時依法受理，每月10日前，將上月行政審批事項受理、辦理情況書面報縣紀委（地點：縣行政中心二樓，聯系電話：7820239）。同時，將法律法規新增設的行政審批項目、目前依法實施的行政審批項目依據的變化情況、省、市對行政審批項目調整情況及時予以書面上報，據此進行監督檢查。

（三）聽取被檢查單位工作介紹。聽取被檢查單位介紹檢查內容涉及的工作情況。

（四）查閱資料及載體。將行政審批案卷與網上錄入信息、月度報表、審批事項受理辦理登記冊和公章使用記錄進行比對，看是否存在漏登漏報、超時辦理、擅自增加審批環節、應受理而不予受理以及不按要求辦理行政審批事項問題進行核查。實地查看公開欄、網站等公開載體動態公開內容及更新、維護情況。查看相關講話、方案、會議記錄、工作制度，看是否真正重視，積極推進，取得實效。

（五）走訪座談。采取隨機走訪、召開座談會等形式，調查了解各部門工作落實情況，以及工作效率、服務質量、收費情況等，看是否存在弄虛作假及不作為、亂作為問題。

（六）受理、辦理投訴。拓寬投訴渠道，利用熱線電話、網站等及時受理群眾投訴，做到有訴必查、查實必究。同時，把被投訴的部門作為檢查的重點對象，從中發現線索，有針對性地開展監督檢查。

（七）綜合分析檢查結果。檢查組撰寫檢查情況書面報告，闡明檢查的基本情況、發現的問題以及好的經驗做法，結合實際，提出工作建議。

（八）通報反饋檢查結果并督促整改。檢查結果報縣委、縣政府領導，進行公開通報。向被檢查單位發放整改通知書，反饋存在的問題，幫助分析查找存在問題的原因，責成其制定整改措施，并對整改情況進行跟蹤問效。對嚴重違規違紀問題，依據有關規定嚴肅處理，并追究有關人員的責任。

第五篇：福建省野生動物行政許可及監督檢查管理辦法

福建省野生動物行政許可及監督檢查管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范野生動物行政許可及監督檢查工作，保護、發展和合理利用野生動物資源，保障和監督行政機關有效實施行政管理，根據《中華人民共和國野生動物保護法》等有關法律法規和規章的規定，制定本辦法。

第二條 在福建省境內實施野生動物相關行政許可、監督檢查工作以及從事野生動物保護、馴養繁殖、經營利用活動的，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱野生動物是指：

（一）《國家重點保護野生動物名錄》所列陸生野生動物；

（二）《福建省重點保護野生動物名錄》所列陸生野生動物；

（三）《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》所列野生動物（以下簡稱“一般保護野生動物”）；

（四）《福建省一般保護野生動物名錄》所列野生動物（以下簡稱“一般保護野生動物”）；

（五）國家林業局依法核準為“國家重點保護野生動物”的從國外引進的珍貴、瀕危野生動物。

（六）福建省林業廳依法核準為“福建省重點保護野生動物”的從國外引進的其他野生動物。

本辦法所稱野生動物產品，是指上述野生動物的任何部分及其衍生物。

第四條 縣級以上林業主管部門野生動物保護管理機構負責承辦野生動物行政許可工作；未設立野生動物保護管理機構的，應當指定機構承辦野生動物行政許可工作。

各級森林公安、林業執法機構、野生動物保護管理機構應當按照職責分工，加強野生動物行政許可的監督檢查。

第五條 實施野生動物行政許可及監督檢查，應當遵循公開、公平、公正、高效、便民的原則。

縣級以上林業主管部門應當建立健全各項規章制度，規范行政許可行為，并對公民、法人或者其他組織從事被許可事項的活動實施有效監督。

第二章 許可事項及實施機關

第六條 福建省林業廳負責下列行政許可事項：

（一）國家二級保護野生動物特許獵捕證核發；

（二）國家二級保護野生動物馴養繁殖許可證核發；

（三）國家重點保護野生動物經營加工許可證核發；

（四）國家二級保護野生動物或其產品出售、收購、利用、運輸審批以及國家一級保護野生動物或其產品運輸審批。

第七條 設區市林業局、平潭綜合實驗區經濟發展局負責轄區內下列行政許可事項：

（一）福建省重點保護野生動物獵捕證核發；

（二）福建省重點保護野生動物馴養繁殖許可證核發；

（三）福建省重點保護野生動物經營加工許可證核發；

（四）福建省重點保護野生動物或其產品出售、收購、利用、運輸審批。

第八條 縣（市、區）林業主管部門負責轄區內下列行政許可事項：

（一）一般保護野生動物獵捕證核發；

（二）一般保護野生動物馴養繁殖許可證核發；

（三）一般保護野生動物經營加工許可證核發；

（四）一般保護野生動物或其產品出售、收購、利用、運輸審批。

依據有關規定開展護農獵捕野豬的，縣（市、區）林業主管部門可委托鄉鎮林業工作站審批核發獵捕證。

第九條 經營加工、出售、收購、利用、運輸含有多個種類、保護級別的野生動物產品，且在形態上難以進行區分的，由福建省林業廳視具體情況，確定審批機關。

第三章 申請材料和程序

第十條 申請野生動物特許獵捕證或者獵捕證的，應提交下列申請材料：

（一）申請表；

（二）證明申請人身份、資格的有效文件或材料；

（三）證明其獵捕目的的有效文件和說明材料；

（四）獵捕實施方案；

（五）野生動物專業調查機構或者科研院校編制的獵捕區域野生動物資源調查報告。

首次申請護農獵捕野豬的，提交前款第一至第三項材料；非首次申請的，提交前款第一項材料。

第十一條 申請野生動物馴養繁殖許可證的，應提交下列申請材料：

（一）申請表；

（二）證明申請人身份、資格的有效文件或材料；

（三）申請馴養繁殖的野生動物種源合法來源證明；

（四）馴養繁殖所需資金保障證明。已辦理工商營業執照的，可憑據注冊資本金作為證明；

（五）野生動物救治及飼養人員技術能力證明；

（六）野生動物飼料來源說明材料；

（七）馴養繁殖固定場所使用權證明及相關說明材料；

（八）設施設備說明材料；

（九）下列事項還應當提交具備林業、園林或者建筑等相關工程咨詢乙級或以上資質單位編制的項目總體規劃或可行性研究報告：

1.設立野生動物園、城市動物園等野生動物觀賞展覽園區。

2.馴養繁殖虎、豹、獅、亞洲象、非洲象、黑熊、棕熊、大熊貓、犀牛、羚牛等野生動物。

3.審批機關認為需要的其它行政許可事項。

第十二條 申請野生動物經營加工許可證的，應提交下列申請材料：

（一）申請表；

（二）證明申請人身份、資格的有效文件或材料；

（三）野生動物或其產品合法來源證明或說明；

（四）經營加工所需資金保障證明。已辦理工商營業執照的，可憑據注冊資本金作為證明；

（五）經營加工固定場所使用權證明及相關說明材料；

（六）經營加工實施方案。

第十三條 申請出售、收購、利用、運輸野生動物或其產品的，應提交下列申請材料：

（一）申請表；

（二）當年首次申請的，需提交證明申請人及相關經營利用者身份、資格的有效文件或材料；

（三）出售、收購、利用野生動物或其產品的協議，或有關其實施目的和方案的材料；

（四）證明野生動物或其產品合法來源的有效文件或材料；

（五）跨省出售、輸出活體國家二級保護野生動物的，須提交輸入地省級林業部門的審核意見。

需要跨縣境運輸國家一級保護野生動物或其產品的，申請人憑國家林業局批準出售、收購、利用的批準文件或者有關省份簽發的野生動物或其產品輸入福建的運輸證件等材料，向福建省林業廳申領運輸證件。

第十四條 申請野生動物馴養繁殖、經營加工許可證時，因前置審批，申請人尚未辦理工商登記手續的，應提供工商部門出具的名稱預先核準通知書作為證明申請人身份、資格的有效文件或材料。

工商登記手續辦理完畢后30 日內，被許可人應將工商營業執照復印件報送發證機關，與申請材料一并歸檔。

第十五條 野生動物相關行政許可按照下列程序提出申請、審核和審批：

（一）屬福建省林業廳許可事項，由申請人向縣（市、區）林業主管部門提出申請，縣（市、區）林業主管部門審核并轉報省林業廳審查決定。

（二）屬設區市林業局、平潭綜合實驗區經濟發展局許可事項，由申請人向縣（市、區）林業主管部門提出申請，縣（市、區）林業主管部門審核并轉報設區市林業局、平潭綜合實驗區經濟發展局審查決定。

（三）屬縣（市、區）林業主管部門許可事項，由申請人直接向審批機關申請審批。

第十六條 審核機關轉報下列事項，應當指派不少于2名工作人員進行實地核查，并將實地核查記錄表隨同審核意見和申請材料轉報上級機關：

（一）申請特許獵捕證、獵捕證事項，應對獵捕地野生動物及其棲息地情況等實質內容進行實地核查。

（二）申請馴養繁殖許可證事項，應對馴養繁殖場所及設施設備等實質內容進行實地核查。

（三）申請經營加工許可證事項，應對經營加工場所及設施設備等實質內容進行實地核查。

第十七條 審批機關可根據需要，對行政許可事項組織專家進行實地考察和評審，并根據專家評審意見作出行政許可決定。上級林業主管部門可以委托下級林業主管部門實施專家實地考察和評審。專家人數不少于3人。

專家進行實地考察和評審應當在60 日內完成，如情況復雜需要延長時間的，經審批機關負責人批準可以再延長30日，所需時間不計算在行政許可規定的期限內。審批機關應當將所需時間書面告知申請人。

第十八條 審批機關應當自受理行政許可申請之日起20 日內作出行政許可決定，核發特許獵捕證的審批時限為3個月。

審核機關應當自受理行政許可申請之日起20 日內，提出同意或者不同意的審核意見，并轉報審批機關審批。

審核、審批機關在20 日內不能作出審核、審批決定的，經該機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

審批、審核機關有辦理時限服務承諾的，依照其規定。

第十九條 審批機關作出準予許可的決定，應當向申請人頒發相應的特許獵捕證、獵捕證、馴養繁殖許可證、經營加工許可證或者運輸證件；不需要頒發上述證件的，應當向申請人依法作出準予行政許可的書面決定。

審批機關作出不予許可的決定，應當書面通知申請人并說明理由，告知其有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利、時間及途徑。

第二十條 上級林業主管部門作出準予或者不予許可決定的，應當告知下級主管部門。

第二十一條 市、縣（區）林業主管部門應當在福建省林業廳批準的獵捕量限額內核發省重點或者一般保護野生動物獵捕證。禁止超獵捕量限額規定的種類、數量核發獵捕證。

因科學研究等特殊情況，確需在獵捕量限額規定的種類、數量之外核發獵捕證的，發證機關應書面征得福建省林業廳同意后，方可簽發獵捕證。

第二十二條 從外省（市、自治區）引進、購入野生動物或其產品的，憑有效的野生動物馴養繁殖、經營加工許可證，按照輸出地林業部門的規定，向其申請辦理相關審批手續。

需本省林業部門向貨源地林業部門出具同意引進、購入函件的，根據本辦法第六、七、八、十三條的有關規定提出申請。經批準的，同意引進、購入的函件同時抄送本省下級林業部門。

需福建省林業廳向貨源地省級林業部門出具同意引進、購入省重點、一般保護野生動物或其產品函件的，應逐級審核上報省林業廳。

第四章 變更與延續

第二十三條 因企業兼并、資產轉讓、增資擴股等情況，變更野生動物馴養繁殖、經營加工許可證被許可人的，由被許可人會同新主體共同提出申請、說明事由，并提交企業兼并、資產轉讓、增資擴股等相關證明材料以及新主體身份、資格的有效證明文件或材料，按照本辦法第三章的規定辦理。

第二十四條 變更野生動物馴養繁殖、經營加工許可證登記的負責人的，由被許可單位向發證機關提出申請、說明事由，并提交擬任負責人的身份、資格的有效證明文件或材料。

第二十五條 變更馴養繁殖場所的，應提交本辦法第十一條

（七）、（八）、（九）項材料，并按照本辦法第三章的規定辦理。

第二十六條 變更經營加工場所的，應提交新場所使用權證明及相關說明材料，并按照本辦法第三章的規定辦理。

第二十七條 變更馴養繁殖種類、數量的，應提交下列申請材料，并按照本辦法第三章的規定辦理：

（一）現馴養繁殖情況說明材料，包括野生動物主要種類、數量以及飼養、繁育、疾病防控等的基本情況；

（二）新增種類、數量所需場所及設施設備的說明材料；

（三）新增種類種源來源證明。

第二十八條 變更經營加工種類和范圍的，應提交下列申請材料，并按照本辦法第三章的規定辦理：

（一）變更所涉及野生動物或其產品合法來源證明或說明；

（二）變更所涉及野生動物或其產品經營加工實施方案。第二十九條 在特許獵捕證、獵捕證規定的有效期限內未能完成獵捕活動，需要延續證件有效期限的，應當在證件有效期內向發證機關提出申請、說明造成延誤的原因，并提交延續后擬采取的獵捕實施方案。

第三十條 在運輸證件規定的有效期限內未能完成運輸，需要延續證件有效期限的，應當在證件有效期內向發證機關提出申請、說明造成延誤的原因。

第三十一條 需要延續馴養繁殖、經營加工許可證有效期限的，應當在許可證有效期屆滿30日前，向發證機關提出申請，并提交馴養繁殖、經營加工情況說明材料。

第三十二條 有下列情形之一的，發證機關不予批準延續野生動物馴養繁殖、經營加工許可證：

（一）存在違反野生動物保護法律法規行為，正在接受調查處理的；

（二）場所、設施設備、資金、技術等條件不再具備繼續從事馴養繁殖、經營加工活動能力的；

（三）違反本辦法第三十九條規定，整改不到位或長期拖延未落實整改措施的。

第三十三條 被許可人滿1年（含停業、終止）未從事相關野生動物馴養繁殖、經營加工活動，且無正當理由的，發證機關可視具體情況，不予批準延續野生動物馴養繁殖、經營加工許可證或者相應核減批準馴養繁殖、經營加工的種類和范圍。

第三十四條 野生動物馴養繁殖、經營加工許可證有效期屆滿未延續的，由發證機關依法注銷許可證。

第三十五條 經批準變更、延續特許獵捕證、獵捕證、馴養繁殖許可證、經營加工許可證、運輸證件的，由發證機關重新核發證件，并收回、銷毀原證件。

經批準變更、延續馴養繁殖、經營加工許可證有效期限的，新證件沿用原證件的編號。

第五章 監督檢查

第三十六條 經批準獵捕野生動物的，必須在獵捕作業完成后5日內，將獵捕的種類、數量、地點、期限、工具和方法等，向獵捕地的縣（市、區）林業主管部門申請查驗。

鄉鎮林業站承辦護農獵捕野豬獵捕證的，由鄉鎮林業站負責獵捕查驗。

第三十七條 經批準馴養繁殖、經營加工野生動物或其產品的，應當建立進出倉臺賬，并定期向所在地縣（市、區）林業主管部門報備。

縣（市、區）林業主管部門應當定期查驗轄區內野生動物馴養繁殖許可證、經營加工許可證。查驗許可證時，應指派不少于2 名工作人員，進行實地監督檢查。監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員和被許可人簽字（簽章）后歸檔。

第三十八條 縣級以上林業主管部門應依法加強對轄區內馴養繁殖、經營利用野生動物或其產品的監督檢查。

接受檢查的單位和個人應配合調查，及時、如實提交所持有的野生動物或其產品合法來源的證明材料等。第三十九條 有下列情形之一的，由縣級以上林業主管部門責令被許可人暫停其引進、出售、收購、利用野生動物或其產品，并進行整改：

（一）未經批準擅自更換、增設馴養繁殖、經營加工場所的；

（二）未按照相關行業技術標準、規范等，開展馴養繁殖、經營加工活動的；

（三）對馴養繁殖的野生動物未盡到飼養、救治、管護等義務的；

（四）因野生動物種類、數量增加，導致場所、設施設備、資金、技術等無法保障其正常生長繁衍所需食物、空間、衛生醫療等條件的；

（五）未按照規定建立進出倉臺賬管理制度的；

（六）散布虛假廣告或者以“野味”等招徠顧客，造成不良社會影響的；

（七）因管理疏忽，導致野生動物傷人或者逃逸，造成嚴重后果或者不良社會影響的；

（八）隱瞞野生動物疫情，未及時向所在地林業等主管部門報告的；

（九）珍貴瀕危野生動物發生重大傷亡事件，未及時向所在地林業主管部門報告的。

被許可人落實整改措施后，應向責令其整改的機關報告，經審查同意后方可恢復相關經營活動。

第四十條 違反野生動物保護法律法規，被吊銷野生動物馴養繁殖、經營加工許可證的被許可人或其負責人，自許可證被吊銷之日起2年內，不得再次申請該行政許可。

違反本辦法第三十二、三十三條規定，被注銷野生動物馴養繁殖、經營加工許可證的被許可人或其負責人，自許可證被注銷之日起1年內，不得再次申請該行政許可。

第四十一條 縣級以上林業部門應當建立健全許可證管理制度，指定專人負責有關證件的領用、保管等工作。第四十二條 野生動物馴養繁殖、經營加工許可證申請和審批材料保存年限不少于被許可人存續期，最長不超過30年；其它行政許可事項的申請和審批材料保存年限不少于10年；野生動物馴養繁殖、經營加工許可證定期查驗材料保存年限不少于5年。上述材料需要銷毀時，應報請本行政機關負責野生動物行政許可工作的領導批準。

第四十三條 設區市林業局、平潭綜合實驗區經濟發展局應在每年1月15日前，將轄區內野生動物馴養繁殖、經營加工許可證核發情況以及縣（市、區）林業主管部門對許可證查驗情況等匯總后，上報福建省林業廳。

第六章附則

第四十四條 特許獵捕證、獵捕證、馴養繁殖許可證、經營加工許可證、運輸證件應按照本辦法附件的規范簽發。

第四十五條 國家林業局審批的行政許可事項，按照國家林業局的規定辦理。

第四十六條 在福建省境內實行標識管理的野生動物或其產品，由國家林業局或者福建省林業廳規范。依照有關規定加載專用標識或者標記物的野生動物或其產品的出售、收購、利用、經營加工、運輸管理依照相關規定辦理。

第四十七條 野生動物獵捕、馴養繁殖、經營加工、運輸相關證件遺失的，被許可人應登報申明作廢后，憑據申請作廢的證明材料，向原發證機關申請補發證件。

第四十八條 本辦法所稱野生動物或其產品證明材料包括：特許獵捕證、獵捕證、馴養繁殖許可證、經營加工許可證、進出口證明書、運輸證件、林業主管部門批準文件、執法查沒物品處理文書、收容救護處理文書、省級以上林業主管部門確認的專用標識或者標記物、合同書、協議書、意向書、發票、個體譜系等。

第四十九條 特許獵捕證、國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證、陸生野生動物或其產品出省運輸證明由國家林業局印制。福建省野生動物獵捕證、馴養繁殖許可證、經營加工許可證、準運證由福建省林業廳印制。

第五十條 野生動物行政許可相關申請表、實地核查記錄表的格式由福建省林業廳規范。第五十一條 本辦法規定由縣（市、區）林業主管部門負責的工作，縣（市、區）林業主管部門因機構設置等原因，暫無法承擔相應任務的，由縣（市、區）林業主管部門提出書面申請，經設區市林業局研究決定，可暫由設區市林業局負責辦理。

第五十二條 本辦法由福建省林業廳負責解釋。第五十三條 本辦法自2013年9月1日起執行，有效期限3年。