第一篇：貴州省質量技術監督局工業產品質量監督抽查暫行辦法

貴州省質量技術監督局工業產品質量監督

抽查暫行辦法

第一章 總則

第一條 為科學、規范、有效的組織貴州省質量技術監督局（以下簡稱“省局”）工業產品監督抽查（以下簡稱“監督抽查”）工作，充分發揮監督抽查工作在加強市場監管、維護市場秩序、督促生產者落實主體責任、推動可持續發展方面的作用，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《貴州省產品質量監督條例》、《國務院辦公廳質量工作考核辦法》和《產品質量監督抽查管理辦法》等法律法規和規章規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱監督抽查分為計劃監督抽查、專項監督抽查和跟蹤監督抽查。計劃監督抽查按年度調整制定，分季度實施；專項監督抽查針對突發事件，結合風險監測情況，不定期實時組織實施；跟蹤監督抽查針對抽查合格率較低的產品或企業，不定期適時組織實施。

省局組織開展的工業產品監督抽查工作應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱產品是指由質量技術監督部門依法監管的產品。抽查重點應突出國務院制造業質量合格率指標考核當年確定的抽查產品、工業產品生產許可證獲證產品和3C認證獲證產品。

第四條 凡經國家質檢總局監督抽查產品質量合格的產品，自抽樣之日起6個月內，對該企業同批次、同規格、同型號產品不再重復進行監督抽查，但依據有關規定為應對突發產品質量事件開展的監督抽查除外。

第五條 省局負責制定和發布監督抽查產品目錄、組織實施監督抽查、匯總分析并通報監督抽查信息。

市州級質監局（以下簡稱“市級局”）負責指導、督促縣（市、區）級質監局（以下簡稱“縣級局”）完成監督抽查不合格結果處理工作，對省局交辦的重點企業不合格結果處理工作進行整改復查驗收，匯總上報縣級局完成的不合格結果處理工作情況。

縣級局完成監督抽查不合格結果處理工作，并向市級局報告工作情況。

第六條 監督抽查應當與風險監測（控）相結合，運用風險管理手段，排查安全隱患，防范產品質量風險。

第七條 省局負責對承擔監督抽查檢驗工作的產品質量檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）工作質量進行考核評價。

第八條 省局建立工業產品質量監督抽查和風險監測工作聯席會議制度，負責總體指導協調工業產品監督抽查和風險監測工作，研究制定重大政策措施，審議年度工業產品監督抽查計劃目錄和季度工作方案，研究處理通過監督抽查、風險監測、輿情檢測、日常監管、案件查處、舉報投訴、部門通報等方面發現的可能引發系統性、行業性、區域性質量安全的問題。

第二章 監督抽查的組織

第九條 省局應于每年年底前制定下一年度監督抽查計劃目錄，報聯席會議審定后，分季度組織實施，必要時可依據監管工作需要對計劃目錄進行動態調整。

第十條 省局指定有關部門或者委托具有法定資質的檢驗機構承擔監督抽查相關工作，應當下達指令文件或者與承擔監督抽查檢驗工作的檢驗機構（以下簡稱“承檢機構”）簽訂委托書。承檢機構應當委托范圍內開展檢驗工作，并對檢驗結果和檢驗結論負責。未經省局批準，不得租賃或者借用他人檢測設備。禁止分包檢驗任務。

第十一條 監督抽查生產者覆蓋范圍及檢驗項目覆蓋范圍原則上按照下列要求進行確定。

對國務院制造業合格率指標考核范圍內產品抽查覆蓋所有合法生產者，檢驗項目覆蓋產品有效執行標準所有檢驗項目；對工業產品生產許可證獲證企業和3C認證獲證企業抽查覆蓋所有合法生產者，檢驗項目覆蓋重要功能性和安全性指標；對其余產品抽查覆蓋部份合法生產者，檢驗項目覆蓋重要功能性和安全性指標。

第十二條 省局應當依據年度抽查計劃目錄制定季度工業產品監督抽查工作方案并報聯席會議審定。

方案應當包括監督抽查產品名稱、生產者范圍、適用的產品質量監督抽查實施規范（以下簡稱實施規范）或者省級產品質量監督抽查實施細則（以下簡稱實施細則）、抽查工作分工、進度要求等。

第十三條 省局應當根據監管工作需要，結合質檢總局制定的實施規范或省級實施細則，在季度監督抽查工作方案中確定每種產品的具體檢驗項目和判定依據；質檢總局尚未制定實施規范的產品，應當自行組織制定省級實施細則。

實施規范或者實施細則應當包括檢驗項目、檢驗依據、抽樣方法、數量、樣品運輸貯存、判定原則、異議處理等內容，并向社會公布。

涉及國務院制造業質量合格率指標考核行業產品質量監督抽查，原則上按照產品明示的執行標準（或強制性標準）全項目檢驗。

第十四條 承檢機構應該制定監督抽查工作的具體實施方案。實施方案應當包括抽查產品的采用的產品質量監督抽查實施規范或實施細則名稱和編號或標準名稱和編號、本次抽查方案與前幾次抽查方案比較調整的項目或內容、各階段工作（如業務培訓、抽樣、檢驗、結果確認、材料匯總等）的時間節點、抽樣及檢驗工作保障措施、承檢機構的資質認定有效期說明、現場檢驗規程（適用時）等。

第十五條 專項監督抽查和跟蹤監督抽查根據情況實（適）組織實施。專項監督抽查和跟蹤監督抽查原則上參照計劃監督抽查程序和要求執行，必要時可以簡化內容和流程。

第三章 監督抽查的實施

第一節 抽樣

第十六條 有關部門和承檢機構不得將監督抽查信息以任何方式事先告知被抽查單位。

第十七條 抽樣人員應當是省局或者承檢機構的工作人員，熟悉相關法律法規和技術標準規范，并經省局組織培訓考核合格。

第十八條 抽樣時，抽樣人員不得少于2人，并應當向被抽查單位出示省局開具的“監督抽查通知書”和有效的省級“抽樣證”。不能出示的，被抽查單位可以拒絕接受抽樣。

抽樣人員在抽樣過程中發現被抽查單位存在無證無照生產等不需檢驗即可判定明顯違法的行為，應當終止抽查，立即將有關情況報告省局。

第十九條 抽樣應使用由省局統一制定的文書表格，并經抽樣人員和被抽查單位代表簽字，加蓋被抽查單位公章。對特殊情況，由抽樣人員登記被抽查單位代表身份證明信息，并經抽樣人員和被抽查單位代表雙方簽字確認即可。

抽樣人員應當準確、完整記錄抽樣信息，字跡工整、清楚。需要更改的信息應當由抽樣人員、被抽查單位有關人員簽字或加蓋企業公章確認。

第二十條 被抽查單位無正當理由拒絕監督抽查的，經勸說無效，抽樣人員應當填寫拒檢認定表，列明情況，由市級或縣級局和抽樣人員共同確認，并報省局。

第二十一條 在市場抽樣的，承擔監督抽查抽樣工作的部門或檢驗機構應當填寫樣品確認通知書，書面通知樣品標稱生產者。生產者對樣品有異議的，應當于接到通知之日起15日內向省局或者其委托的部門（或檢驗機構）提出，并提供證明材料，逾期無書面回復視為無異議。

經核查，樣品不是產品標稱生產者生產的，承擔監督抽查抽樣工作的部門或檢驗機構應移交銷售單位所在地相關部門依法處理。

第二十二條 因被抽查單位轉產、停產、破產等原因導致無法抽樣的，抽樣人員應當如實記錄相關情況，經當地市級或縣級局確認，及時報省局。

省局對停產的被抽查單位應適時組織再次實地核查，對恢復生產的及時組織進行抽查。

第二十三條 有下列情形之一的不得抽樣：

（一）被抽查單位產品不在監督抽查通知書所列范圍；

（二）有充分證據證明擬抽查的產品不用于銷售；

（三）產品不涉及強制性標準要求，僅按雙方書面合同約定的技術要求加工生產，且未執行任何標準；

（四）有充分證據證明被抽查產品用于出口，且出口合同對產品質量另有規定；

（五）產品或者其包裝、說明書標有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣；

（六）產品抽樣基數不符合監督抽查方案要求；

（七）企業提供6個月內同批次、同規格、同型號產品國家監督抽查抽樣單或者合格檢驗報告。

第二十四條 對因被抽查單位拒絕抽樣或拒絕配合送樣，以及轉產、停產、破產等原因導致無法抽樣等特殊情況需要所在地的質監局配合的，所在地質監局應當予以配合。

對拒不配合以及通風報信或設置障礙等人為原因造成抽樣工作不能按時保質完成的，省局將通報所在地政府按有關規定嚴肅處理

第二節 檢驗

第二十五條 檢驗機構必須如實填寫檢驗原始記錄，保證真實、準確、清晰，留存備查；不得隨意涂改，更改處應當經檢驗人員和報告簽發人共同確認。

第二十六條 檢驗機構出具的檢驗報告應當內容真實齊全、數據準確、結論明確。

對監督抽查產品檢驗結果，應當按產品標準與實施規范或實施細則的判定原則進行綜合判定，作出檢驗結論。檢驗報告中的結論應當以標準和檢驗結果為依據，所檢項目結果符合標準要求，可以作出所檢產品符合標準相關要求的結論；不符合實施規范或實施細則判定原則的，可以作出不合格的結論；不符合標準要求，但符合判定原則的，可以作出符合實施規范或實施細則相關要求的結論。

第二十七條 監督抽查結果綜合判定應遵循如下原則：

（一）當被檢產品明示的質量要求高于本次抽查實施規范或實施細則中檢驗項目依據的標準要求時，應當按被檢產品明示的質量要求判定。

（二）當被檢產品明示的質量要求低于或缺少本次抽查實施規范或實施細則中檢驗項目依據的強制性標準要求時，應當按照強制性標準要求判定。

（三）當被檢產品明示的質量要求低于或缺少本次抽查實施規范或實施細則中檢驗項目依據的推薦性標準要求時，應當以被檢產品明示的質量要求判定，但應當在檢驗報告備注欄中進行說明。

第三節 結果處理

第二十八條 檢驗機構應當在檢驗完成后及時出具檢驗報告，檢驗報告應在3日內用直接送達或特快專遞寄送等方式，通知生產者及其所在地的縣級局，同時將抽查結果明細表寄送生產者所在地的市級局及省局。在市場上抽樣的同時寄送銷售單位。檢驗結論為不合格的，檢驗機構應當同時向生產者送達產品質量監督抽查結果通知書（以下簡稱結果通知書）。

結果通知書是省局（或者其委托的部門、檢驗機構）告知被抽查單位檢驗結果和法定權利的文書。直接送達的應由生產者簽收，特快專遞寄送的資料要確認送達。

第二十九條 被抽查單位對檢驗結果有異議的，可以自收到結果通知書之日起15日內向省局書面提出復檢申請。逾期未書面提出的，視為對檢驗結果無異議。

異議處理由省局負責，異議復檢原則上由原委托檢驗機構進行，也可根據需要指定其他具有法定資質的檢驗機構進行。

第三十條 異議復檢原則上只檢驗異議項目。異議項目不具備復檢條件的，不進行復檢，維持原檢驗結論。

原樣品具備檢驗條件的，用原樣品復檢；原樣品不具備檢驗條件的，采用備樣復檢。備樣必須是完好無損、未經調換的樣品，否則不得進行復檢。

負責異議復檢的機構應當在檢驗工作完成后3日內作出復檢結論并書面報告省局。

第三十一條 復檢結論分為維持原檢驗結論、變更原檢驗結論兩種形式。復檢結論為最終結論。

第三十二條 復檢結論與原檢驗結論不一致的，復檢費用列入監督抽查經費。復檢結論與原檢驗結論一致的，復檢費用由異議單位承擔。

第四節 費用、樣品及樣品的處理

第三十三條 監督抽查不得向被抽查單位收取費用，所需費用由省局在財政專項經費中安排解決。

第三十四條 監督抽查的樣品由被抽查企業無償提供，數量應當按監督抽查方案規定抽取，不得超過檢驗的合理需要。

第三十五條 監督抽查結果綜合判定為不合格的樣品，應當在異議期滿三個月后的兩周內，由受檢單位憑抽樣單、檢驗報告領取樣品；其他樣品應當在異議期滿后由受檢單位憑抽樣單、檢驗報告等領取樣品。被抽查單位明示樣品無需退還的，雙方協商處理。

樣品因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的，檢驗機構應當向被抽查單位說明情況。

無需退還的樣品及市場購買的樣品，檢驗機構應當制定樣品處置管理辦法。

第三十六條 檢驗機構應當制定并嚴格執行樣品管理制度，妥善保存樣品，詳細記錄樣品傳遞情況。

第五節 質量狀況信息匯總與發布

第三十七條 實施監督抽查的部門或檢驗機構應當按省局監督抽查工作方案規定期限和要求，向省局報送抽檢工作總結、檢驗結果匯總表和抽檢產品質量分析報告等材料。

抽檢工作應分行業進行分析總結，抽檢產品質量分析報告一般應包括以下內容：①該行業國內外發展現狀；②該行業貴州省發展狀況、企業數量和分布、設計產能；③本次抽查基本情況；④產品質量按規模、經濟性質、產品結構等分析對比情況及近幾年抽檢對比情況；⑤抽查合格率提升或下降的主要原因分析；⑥建議采取的監管措施、對策以及我省該行業發展前景。

抽查任務由兩家或兩家以上抽查實施部門或機構共同承擔的，信息匯總工作由牽頭部門或機構負責。

第三十八條 監督抽查結果應及時進行分析匯總，向社會發布監督抽查結果，并通報下級質監部門所在地人民政府和省級有關部門。未經批準，任何單位和個人不得擅自發布監督抽查信息。

對監督抽查發現的重大質量問題，經聯席會議審定后向省政府進行專題報告，同時報國家質檢總局。

第三十九條 生產者有下列行為之一的，由省局及時向社會發布生產者違反監督抽查相關規定行為的公告：

（一）監督抽查產品不合格，無正當理由拒絕整改；

（二）監督抽查產品不合格，整改期滿未提交復查申請，也未提交延期復查申請；

（三）在規定期限內向負責監督抽查結果處理的質量技術監督部門（以下簡稱負責后處理的部門）提交了整改報告和復查申請，但復查仍不合格；

（四）無正當理由拒絕接受監督抽查的。

第四十條 存在下列情形之一的監督抽查信息暫緩發布：

（一）不合格產品的檢驗結果未經受檢企業確認的；

（二）未經承檢機構核實的；

（三）異議處理未完成的。

第四十一條 涉及法律、法規、規章及國務院、省政府規范性文件規定的不得公開的信息，不予發布。

第四章 監督抽查不合格結果處理

第四十二條 監督抽查不合格產品生產者，除因停產、轉產等原因不再繼續生產，或者因遷址、自然災害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證明的以外，必須進行整改。因遷址、自然災害等情況不能正常生產且能夠提供有效證明的，待遷址完成或自然災害消除后，仍必須進行整改。

生產者應當自收到責令整改通知書之日起，查明不合格產品產生的原因，查清質量責任，根據整改要求和不合格產品產生的原因，制定整改方案，在30日內完成整改工作，并向負責后處理的部門提交整改報告，提出復查申請。不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日。確因不能正常辦公而造成暫時不能進行整改的生產者，應當提供有關證明，停止同類產品的生產，并在辦公條件正常后，按要求進行整改、復查。

整改復查合格前，生產者不得繼續生產、銷售同一規格型號的產品。

第四十三條 縣級局在收到監督抽查不合格檢驗報告后，應當向不合格產品生產者下達責令整改通知書，責令其自收到檢驗報告之日起停止生產、銷售不合格產品，限期改正。對庫存的以及已出廠、銷售的不合格產品按照有關規定進行處理，并書面報告有關情況。

第四十四條 有下列情形之一的，省局指定市級局負責后處理整改復查工作，生產者復查申請由縣級局負責接收后轉交市級局。

（一）監督抽查產品嚴重不合格的；

（二）規模企業生產產品抽查不合格的；

（三）抽查不合格產品造成嚴重社會影響的；

省局認為有必要時，后處理整改復查工作可由省局自行組織進行。

第四十五條 縣級局接到生產者復查申請后，應當在15日內組織符合法定資質的檢驗機構按原抽查方案進行抽樣檢驗。

監督抽查不合格產品生產者整改到期無正當理由不申請復查的，負責后處理整改復查的部門應當組織強制復查。復查檢驗費用由不合格產品生產者承擔。

第四十六條 監督抽查不合格產品生產者經復查其產品仍然不合格的，由負責后處理部門責令生產者在30日內進行停業整頓，屬于生產許可證管理的產品，同時向生產許可證管理部門通報情況；整頓期滿后經再次復查仍不合格的，通報有關部門吊銷相關證照。

第四十七條 監督抽查發現產品存在區域性、行業性質量問題或者產品質量問題嚴重的，市級或縣級局應組織召開產品質量分析會，分析質量問題，督促生產者整改。

第四十八條 所在地質監局應建立健全約談制度，對抽查不合格產品生產者按規定組織進行約談，促進生產者落實產品質量安全主體責任，并完善約談檔案。

第四十九條 對存在區域性、行業性質量問題以及不合格產品發現率高的地區，由省局發出質量警示，通報有關地方人民政府、監管部門或行業協會。被通報地區質監部門負責對產品質量問題開展專項整治，并將整治情況向省局和當地人民政府報告。

第五章 監督抽查管理

第一節 承檢驗機構監管

第五十條 省局負責對承擔監督抽查工作的承檢機構工作質量進行監督。

承檢機構工作質量包括抽樣、樣品管理、檢驗、檢驗結果確認、異議處理、績效評估、能力比對等方面的內容。

第五十一條 省質監部門對承檢機構實行分類考核評價制度，分類考核評價工作按照《產品質量檢驗機構工作質量分類監管辦法》規定組織進行。對考核評價中發現的問題，承檢機構應當制定整改方案，按期整改。

第五十二條 承檢機構出現下列情形之一的，由省局限期改正，并視情節輕重減少或取消下一年度抽查任務委托。情節嚴重或者拒不改正的，按照《產品質量監督抽查管理辦法》第五十二條規定進行處理。其中有六至十項情形的，還應取消當批次產品抽樣和檢驗費用核撥。

（一）未按照要求內容及時限報送相關抽查信息的；

（二）未按照規定時限出具、寄送并核實送達檢驗報告的；

（三）能力比對結果為不滿意的；

（四）在抽查范圍的企業無正當理由未進行抽查的；

（五）分包檢驗任務或者未經組織監督抽查部門批準，租借他人檢測設備的；

（六）由于抽樣手續不全或程序不當等造成異議處理工作無法進行的；

（七）備查樣品封存不當、丟失或管理不善等原因導致異議處理工作無法進行的；

（八）未進行樣品確認或未按照規定程序進行樣品確認造成異議處理工作無法進行的（適用時）；

（九）未進行檢驗結果確認或未按照規定程序進行檢驗結果確認造成異議處理工作無法進行的；

（十）違反本辦法第四條規定重復進行監督抽查的；

（十一）違反其它有關工作要求和工作紀律行為的。

第五十三條 承檢機構及其工作人員有下列違反法律、法規規定和有關紀律要求情形之一的，由主管部門和監察機關責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。涉及抽樣人員有下列違反法律、法規規定和有關紀律要求情形之一的，還應由省局依法撤銷其考核合格資質。

（一）向被抽查企業收取費用或者超過規定的數量索取樣

品的；

（二）在開展抽樣工作前事先通知被抽查企業；

（三）接受被抽查企業饋贈的；

（四）在實施監督抽查期間，與企業簽訂同類產品的有償服務協議或者接受企業同種產品的委托檢驗的；

（五）利用監督抽查結果參與有償活動，開展產品推薦、評比活動，向被監督抽查企業發放監督抽查合格證書或牌匾的；

（六）偽造檢測數據或檢驗結果的；

（七）擅自發布監督抽查信息的；

（八）利用工作之便牟取其他不正當利益的。

第二節 監督抽查不合格結果處理工作監管

第五十四條 監督抽查不合格結果處理（簡稱后處理）工作質量由省局責進行監督，并通報有關情況。

后處理工作質量包括后處理工作文書、程序、時效、整改復查、行政處罰等方面的內容。

第五十五條 負責后處理的部門有下列情形之一的，由省局責令限期改正；情節嚴重或拒不改正的，由省局通報當地人民政府。

（一）相關后處理工作文書使用錯誤的；

（二）未及時啟動后處理工作的；

（三）未按照規定程序組織進行后處理工作的；

（四）未按照規定要求和時限報送后處理工作信息的；

（五）區域內抽查發現存在行業性質量問題未組織召開產品質量分析會的；

（六）違反規定，擅自發布后處理相關工作信息的；

（七）整改復查時由企業自行抽、送樣品的；

（八）違反其它有關工作要求和工作紀律行為的。

第五十六條 負責后處理的部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級質監部門和監察機關責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

（一）在后處理工作中違規向企業收取費用、接收企業饋贈或變相向企業推銷有關產品的；

（二）在后處理工作中利用監督抽查結果參與有償活動，開展產品推薦、評比活動，向被監督抽查企業發放監督抽查合格證書或牌匾的；

（三）應當進行行政處罰未作出處理或應當移送司法機關未移送的；

（四）利用工作之便牟取其他不正當利益的。

第六章 附則

第五十七條 市（州）、縣級質監部門組織的工業產品質量監督抽查工作，可參照本辦法執行。

第五十八條 本辦法規定“5日”及以下的期間是指工作日，不含節假日。

第五十九條 本辦法由省局負責解釋。

第六十條 本辦法自2014年3月1日開始實施。

第二篇：廣東省質量技術監督局產品質量監督抽查管理辦法

附件1 廣東省質量技術監督局產品質量

監督抽查管理辦法

第一章

總則

第一條

為規范廣東省質量技術監督局（以下簡稱省質監局）產品質量監督抽查工作，更好地服務經濟發展質量，規范市場經濟秩序，維護企業合法權益，保障民生質量安全，根據《中華人民共和國產品質量法》、《廣東省產品質量監督條例》、《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》和《產品質量監督抽查管理辦法》等法律法規規章規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

產品質量實行以監督抽查為主要方式的監督檢查制度。省級以下質監部門組織監督抽查工作應當遵守本辦法。

第三條

監督抽查對象主要是涉及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品。

第四條

監督抽查應當遵循科學、嚴謹、公正、公開的原則。第五條

監督抽查的目的在于通過發現不合格產品，督促企業落實主體責任，推動銷售者履行首負責任，引導消費者理性消費，完善質量監督制度，提高產品質量水平。

第六條

對依法進行的監督抽查，企業應當予以配合，不得以任何形式阻礙、拒絕監督抽查工作。

第七條

凡經上級部門監督抽查產品質量合格的，自抽樣之日起6個月內，下級部門對該企業該種產品不得重復進行監督抽查，依據有關規定為應對突發事件開展的監督抽查除外。

第八條

各級質監部門負責統一管理、組織實施本行政區域內的監督抽查工作；負責本行政區域國家和地方監督抽查不合格產品生產企業的處理及其他相關工作。

第九條

監督抽查應當與風險監控相結合，運用風險管理手段，排查安全隱患，防范產品質量風險。

第十條

省質監局負責全省檢驗機構的監管工作，各市縣質監部門負責本行政區域內檢驗機構的監管工作。

第二章

監督抽查的組織

第十一條 省質監局應當于每年年底前制定下一我省產品質量監管重點產品目錄和檢驗周期，并向社會公布。

省質監局負責制定省級產品質量專項監督抽查和定期監督檢驗計劃（以下簡稱計劃），通報各地級以上市質監局(含深圳市市場監管局和順德區市場安全監管局，以下簡稱市局)并組織實施。必要時省質監局可依據監管工作需要對計劃進行調整。

第十二條

各市局應當于每年年底前依據計劃制定下一本地區監督抽查計劃。各市局定期監督檢驗計劃抽查產品6個月內不得與省質監局的重復。

省質監局發現市局監督抽查計劃違反有關法律、法規和計劃規定時，應當責令相關市局限期改正或停止實施。對違反規定重復進行產品質量監督抽查的，由上級主管部門責令改正；情節嚴重的，依法依規追究相關責任人的責任。第十三條 組織監督抽查的部門可指定有關部門或者委托具有法定資質的產品質量檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）承擔監督抽查相關工作。

有關部門和檢驗機構不得將監督抽查信息以任何方式事先告知企業。

受委托檢驗機構應當在其資質認定的能力范圍內開展監督抽查工作，并對檢驗結果和檢驗結論負責。未經組織監督抽查的部門批準，不得租賃或者借用他人檢測設備。禁止違反規定分包檢驗任務。

承擔監督抽查工作的檢驗機構應當與組織監督抽查的部門簽訂《承擔產品質量監督抽查任務承諾書》。

第十四條

根據計劃開展監督抽查工作，組織監督抽查的部門應當制定監督抽查方案。

監督抽查方案應當包括監督抽查對象及其范圍、適用的產品質量監督抽查實施規范（以下簡稱實施規范）或者制定的產品質量監督抽查實施細則（以下簡稱實施細則）、擬抽查企業名單或者范圍等。

組織監督抽查的部門應當依據國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）制定的實施規范，根據監管工作需要，確定具體抽樣檢驗項目和判定要求；尚未制定實施規范的產品，應當制定實施細則。上級質監部門制定的實施規范或者實施細則，下級質監部門參照執行。

適用的實施規范或者制定的實施細則應當包括檢驗項目、檢驗依據、抽樣方法、數量、判定原則、異議處理等內容，并向社會公布。

第三章

監督抽查的實施

第一節

抽樣

第十五條 抽樣人員應當是承擔監督抽查的部門或者檢驗機構的工作人員;抽樣人員應當熟悉相關法律法規和技術標準規范以及實施規范或者實施細則等內容，經培訓考核合格。

第十六條

在市場或者企業抽樣，抽樣人員不得少于2人，并應當向被抽查企業出示組織監督抽查的部門開具的監督抽查通知書、介紹信以及抽樣人員的工作證或者身份證。不能出示的，企業可以拒絕接受抽樣。

抽樣前，抽樣人員應當告知監督抽查性質、抽查產品范圍、實施規范或者實施細則等相關信息；核實被抽查企業的營業執照信息，確定企業持照經營；對實施行政許可、市場準入和相關資質管理的產品，應當核實被抽查企業的相關法定資質，確認抽查產品在企業法定資質允許范圍內。

抽樣人員現場發現被抽查企業存在無證無照生產等不需檢驗即可判定明顯違法的行為，應當終止抽查，立即將有關情況報組織監督抽查的部門。

抽樣人員應當遵循公平、公正原則，確保樣品的真實性，做到不徇私情。

抽樣人員不得同時承擔被抽查樣品的檢驗工作。

第十七條 樣品應當由抽樣人員在市場或者企業隨機抽取，不得由企業抽樣或提供樣品。抽取的樣品應當是企業自檢合格或以其他形式表明合格的產品。

監督抽查的樣品由被抽查企業無償提供，數量應當按監督抽查方 案規定抽取。

第十八條

抽樣使用省質監局統一文書，必須由抽樣人員和被抽查企業有關人員簽字，并加蓋被抽查企業公章。特殊情況下，可經雙方簽字確認。

抽樣人員應當準確、完整記錄抽樣信息，字跡工整、清晰。需要更改的信息應當由抽樣人員、被抽查企業有關人員簽字或蓋章確認。

第十九條 被抽查企業無正當理由拒絕監督抽查的，經勸說無效，抽樣人員應當填寫《產品質量監督抽查企業拒檢認定表》，由當地質監部門和抽樣人員共同確認，并報組織監督抽查的部門。

第二十條

在市場抽樣的，檢驗機構應當填寫《產品質量監督抽查樣品確認通知書》，書面通知樣品標稱生產企業。

生產企業對樣品有異議的，應當于接到通知之日起15日內向組織監督抽查的部門或者其委托的異議處理機構提出，并提供證明材料，逾期無書面回復視為無異議。

經核查，樣品不是產品標稱生產企業生產的，移交銷售企業所在地相關部門依法處理。

第二十一條

封樣應當由抽樣人員、被抽查企業有關人員共同簽字或蓋章確認，并采取防拆封措施。

樣品需要封存在企業的，抽樣人員應當告知被抽查企業不得擅自更換、隱匿、處理封存樣品并妥善保管。

第二十二條

抽樣人員負責攜帶或者寄送樣品至檢驗機構。對于有特殊條件要求的樣品，抽樣人員應當采取措施，保證樣品完好無損壞。需要企業協助寄、送樣品的，所需費用納入監督抽查經費。

第二十三條

因企業轉產、停產、破產等原因導致無法抽樣的，抽樣人員應當收集有關證明材料，如實記錄相關情況，經當地質監部門確認，及時報組織監督抽查的部門。

第二十四條 有下列情形之一的不得抽樣：

（一）被抽查企業產品不在監督抽查通知書所列范圍。

（二）有充分證據證明擬抽查的產品不用于銷售。

（三）產品不涉及強制性標準要求，僅按雙方約定的技術要求加工生產，且未執行任何標準。

（四）有充分證據證明企業產品用于出口，且出口合同對產品質量另有規定。

（五）在產品或者其包裝、說明書上標有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣。

（六）產品抽樣基數不符合監督抽查方案要求。

（七）企業提供上級質監部門6個月內該種產品的監督抽查抽樣單或者合格檢驗報告。

第二節

檢驗

第二十五條 檢驗機構接收樣品應當檢查、記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損及其他可能對檢驗結果或者綜合判定產生影響的情況，并確認樣品與抽樣文書的記錄是否相符。檢驗和備用樣品應當分別加貼相應標識并入庫保存。檢驗人員應當經培訓考核合格。

第二十六條 檢驗機構應當制定并嚴格執行樣品管理制度，妥善保存樣品，詳細記錄樣品傳遞情況。

樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進行的，檢驗機構應當填寫 《產品質量監督抽查樣品特殊處理報告書》，如實記錄相關情況，提供充分的證明材料，并及時報送組織監督抽查的部門。組織監督抽查的部門核實后由檢驗機構通知受檢企業，終止檢驗。

第二十七條 檢驗機構必須如實填寫檢驗原始記錄，保證真實、準確、清晰，留存備查；如需涂改，更改處應當經檢驗人員和報告簽發人共同確認。

對需要現場檢驗的產品，檢驗機構應當制定現場檢驗規程，并保證對同一產品的所有現場檢驗遵守同一規程。

檢驗過程中發現產品存在嚴重質量問題的，應當填寫《產品質量監督抽查嚴重質量問題反饋表》，連同《產品質量監督抽查檢驗報告》（以下簡稱檢驗報告）、《產品質量監督抽查抽樣單》的復印件，加蓋公章后及時報組織監督抽查的部門。

第二十八條 檢驗機構出具的檢驗報告應當依據充分、內容真實齊全、數據準確、結論明確。檢驗報告應當由主檢、審核、批準人員簽名。

檢驗機構對檢驗報告的合法性、規范性、真實性、準確性負責。嚴禁偽造檢驗報告及其數據、結果。

第二十九條

對監督抽查產品檢驗結果，應當按產品標準與實施規范或者實施細則的判定原則進行綜合判定，作出檢驗結論。

檢驗報告中的結論應當以標準和檢驗結果為依據，所檢項目結果符合標準要求，可以作出所檢產品符合標準相關要求的結論；不符合實施規范或者實施細則判定原則的，可以作出不合格的結論；不符合標準要求，但符合判定原則的，可以作出符合實施規范或者實施細則相關要求的結論。第三十條

監督抽查結果綜合判定應遵循如下原則：

（一）當被檢產品明示的質量要求高于本次抽查實施規范或實施細則中檢驗項目依據的標準要求時，應當按被檢產品明示的質量要求判定。

（二）當被檢產品明示的質量要求低于或缺少本次抽查實施規范或實施細則中檢驗項目依據的強制性標準要求時，應當按照強制性標準要求判定。

（三）當被檢產品明示的質量要求低于或缺少本次抽查實施規范或實施細則中檢驗項目依據的推薦性標準要求時，應當以被檢產品明示的質量要求判定，但應當在檢驗報告備注欄中作出說明。

第三十一條 綜合判定為不合格的樣品應當在異議期滿3個月后退還被抽查企業，其他樣品應當在異議期滿后及時退還被抽查企業。

樣品因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的，應當及時向被抽查企業說明情況。被抽查企業明示樣品無需退還的，雙方協商處理。

第三節

結果處理

第三十二條

檢驗機構應當及時將檢驗報告寄送生產企業及其所在地質監部門，在市場上抽樣的同時寄送銷售企業。檢驗結論為不合格的，檢驗機構應當同時寄送《產品質量監督抽查結果通知書》（以下簡稱結果通知書）。

結果通知書是組織監督抽查的部門或者其指定、委托的部門、檢驗機構，告知被抽查企業檢驗結果和法定權利的文書。寄送資料要確認送達。

第三十三條 被抽查企業對檢驗結果有異議的，可以自收到結果通知書之日起15日內向組織監督抽查的部門或者其上級質監部門書面提出復檢申請。逾期未書面提出的，視為對檢驗結果無異議。

組織監督抽查的部門負責處理異議，也可委托下級質監部門或者指定的檢驗機構處理。

異議復檢原則上由原委托檢驗機構進行，也可指定其他具有法定資質的檢驗機構進行。

第三十四條

企業對檢驗結果有異議，且需要用樣品進行重新檢驗的，異議復檢原則上只檢驗異議項目。異議項目不具備復檢條件的，不進行復檢，維持原檢驗結論。

原樣品具備檢驗條件的，用原樣品復檢；原樣品不具備檢驗條件的，采用備樣復檢。備樣必須是完好無損、未經調換的樣品，否則不得進行復檢。

異議復檢應當按照原監督抽查方案進行，復檢完畢應當出具復檢報告并報組織監督抽查的部門。

第三十五條 負責異議處理的部門或機構應當在檢驗工作完成后10日內作出復檢結論并書面答復異議企業。

復檢結論分為維持原檢驗結論、變更原檢驗結論兩種形式。復檢結論為最終結論。

第三十六條

復檢結論與原檢驗結論不一致的，復檢費用列入監督抽查經費。復檢結論與原檢驗結論一致的，復檢費用由異議企業承擔。

第四節

檢驗結果匯總與發布 第三十七條

檢驗機構應當于接受監督抽查任務、抽查方案確定后2日內按要求將實施規范或者實施細則錄入廣東省產品質量監管信息系統（以下簡稱監管信息系統），經組織監督抽查的部門審核后，按規定時限和要求錄入抽樣、檢驗信息。

錄入信息應當完整、準確、及時。

第三十八條

實施監督抽查的部門或者檢驗機構應當按規定期限和要求向組織監督抽查的部門報送抽檢工作總結、檢驗結果匯總表和績效評估報告等材料。

市、縣級質監部門應當按規定期限和要求逐級上報監督抽查信息。

第三十九條

組織監督抽查的部門應當匯總分析監督抽查結果，依法向社會發布監督抽查結果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關部門通報監督抽查情況。對無正當理由拒絕接受監督抽查的企業，向社會予以公布。

對監督抽查發現的重大質量問題，組織監督抽查的部門應當向同級人民政府進行專題報告，同時報上級主管部門。

省級質監部門依法向社會發布生產企業違反監督抽查相關規定行為的公告、產品質量狀況公告。未經批準，任何單位和個人不得擅自發布此類公告。

第四十條

生產企業違反監督抽查相關規定的行為有：

（一）監督抽查產品不合格，無正當理由拒絕整改。

（二）監督抽查產品不合格，整改期滿未提交復查申請，也未提交延期復查申請。

（三）在規定期限內向負責監督抽查結果處理的質監部門（以下簡稱負責后處理的部門）提交了整改報告和復查申請，但復查仍不合格。

第四十一條

監督抽查結果公告內容主要包括監督抽查的總體概況、檢驗依據、承檢機構名稱、被抽查產品的檢驗信息及其生產企業信息等。

第四章

監督抽查的管理

第一節

監督抽查后處理

第四十二條

省質監局負責管理、指導、協調廣東省區域內監督抽查不合格產品生產企業后處理工作。

各市局可根據本地實際對轄區內監督抽查不合格產品生產企業后處理工作進行分工。

第四十三條

負責后處理的部門應當責令監督抽查不合格產品生產企業自收到檢驗報告之日起停止生產、銷售不合格產品，對庫存的以及已出廠、銷售的不合格產品按照有關規定進行處理，并書面報告有關情況。

負責后處理的部門組織對監督抽查不合格產品生產企業的跟蹤檢查。

第四十四條

負責后處理的部門應當向監督抽查不合格產品生產企業下達《產品質量監督抽查責令整改通知書》（以下簡稱整改通知書），限期改正。

監督抽查不合格產品生產企業，除因停產、轉產等原因不再繼續生產，或者因遷址、自然災害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證 明的以外，必須進行整改。

企業應當自收到整改通知書之日起，查明不合格產品產生的原因，查清質量責任，根據整改要求和不合格產品產生的原因，制定整改方案，在30日內完成整改工作，并向負責后處理的部門提交整改報告，提出復查申請。不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日。確因不能正常辦公而造成暫時不能進行整改的企業，應當提供有效證明，停止同類產品的生產，并在辦公條件正常后，按要求進行整改、復查。

整改復查合格前，企業不得繼續生產、銷售同一規格型號的產品。第四十五條

負責后處理的部門接到企業復查申請后，應當在15日內組織符合法定資質的檢驗機構按原監督抽查方案進行抽樣復查。

監督抽查不合格產品生產企業整改到期無正當理由不申請復查的，負責后處理的部門應當組織強制復查。

復查檢驗費用由不合格產品生產企業承擔。

第四十六條 監督抽查不合格產品生產企業經復查其產品仍然不合格的，由負責后處理部門責令企業在30日內進行停業整頓；整頓期滿后經再次復查仍不合格的，通報有關部門吊銷相關證照。

第四十七條 負責后處理的部門應當將后處理信息錄入監管信息系統，省質監局負責通報有關后處理工作情況。

第四十八條

存在下列情況之一的，組織監督抽查的部門應當自收到相關信息、報告之日起5日內移送執法部門處理：

（一）企業無正當理由拒絕接受依法進行的監督抽查。

（二）被抽查企業擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。

（三）監督抽查不合格產品生產企業收到檢驗報告后未立即停止 生產、銷售不合格產品。

（四）產品存在嚴重質量問題。

第四十九條

監督抽查發現產品存在區域性、行業性質量問題或者產品質量問題嚴重的，負責后處理的部門應當組織召開產品質量分析會，分析和查找產品質量不合格原因，宣貫法律法規和技術標準規范，推行先進管理經驗和模式，督促企業落實整改。

第五十條

負責后處理的部門可通過約談產品質量問題突出的生產企業，促進企業落實產品質量安全主體責任。

第五十一條

對存在區域性、行業性質量問題以及不合格產品發現率較高的地區，省質監局可以發出質量警示，通報有關地方人民政府、監管部門或行業協會。被通報地區市局負責對產品質量問題開展專項整治，并將整治情況向省質監局和當地人民政府報告。

第二節

績效評估

第五十二條

組織監督抽查的部門應當對每一類產品的監督抽查工作開展績效評估。

各市局應當定期報送每季度績效評估情況。省質監局負責對報送情況進行通報。

第五十三條

組織監督抽查的部門開展監督抽查工作應當向檢驗機構明確績效評估工作任務。

檢驗機構負責調查、統計、匯總承檢的每一批次產品的總貨值，并對開展監督抽查的每一類產品形成監督抽查績效評估報告。

第五十四條

組織監督抽查的部門應當結合產業集群、重點產品 情況，形成產品質量分析報告或質量提升政策建議。

第三節

風險監控

第五十五條 各級質監部門可根據監管工作需要開展產品質量安全風險評估，對重大產品質量安全風險應當及時發布預警通報，并報當地人民政府和上級質監部門。

第五十六條 對本行政區域內產品的預警通報或出現的其他重大產品質量安全問題，各級質監部門應當會同相關主管部門，制定工作方案，開展質量專項整治，控制質量安全風險，防止出現系統性風險。

第五十七條

監督抽查應當加強風險監測工作成果的應用，調整監督抽查的產品范圍、檢測項目、抽樣和檢驗方法。

第四節

檢驗機構監管

第五十八條 省質監局負責對承擔監督抽查和工業產品生產許可發證檢驗工作的檢驗機構分類監管，考核評價其工作質量以及相關情況，通報分類監管情況。

檢驗機構工作質量包括法律法規、實施規范或實施細則、抽樣、樣品管理、檢驗、檢驗結果確認、異議處理、績效評估、能力比對等方面的內容。

對考核評價中發現的問題，檢驗機構應當制定整改方案，按期整改。第五十九條 各級質監部門可以組織本行政區域內檢驗機構的檢測能力比對，通報能力比對結果，責令能力比對結果為不滿意的檢驗機構限期整改；對存在嚴重問題的，依據有關規定處理。

第六十條

對監督抽查中反映問題較多、檢測能力比對中出現不滿意結果的檢驗機構，省質監局應當將其列為重點監管對象，對人員管理、抽樣及樣品管理、檢驗過程開展不定期檢查，嚴肅查處各種違法違規行為。

第六十一條

檢驗機構違反本辦法第七條規定，重復進行監督抽查的，由上級主管部門責令退還檢驗費，限期改正；拒不改正的，取消承擔下一監督抽查資格。情節嚴重的，對相關責任人依法給予黨紀政紀處分。

第六十二條

參與監督抽查的相關人員違反法律、法規規定和有關紀律要求的，按照《中華人民共和國產品質量法》、《產品質量監督抽查管理辦法》等有關規定處理。

第五章

附則

第六十三條

本辦法規定“5日”及以下的期間是指工作日。第六十四條 定期監督檢驗依照本辦法關于監督抽查的規定執行。

第六十五條

食品相關產品參照本辦法執行。第六十六條

本辦法涉及文書、表格見附件。

第六十七條

本辦法由省質監局負責解釋，自發布之日起實施。

第三篇：廣東省質量技術監督局關于產品質量監督抽查的管理辦法

廣東省質量技術監督局關于產品質量監督抽查的管理辦法

編輯

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廣東省質量技術監督局關于產品質量監督抽查的管理辦法

目錄

1.2.3.4.5.6.7.8.9.1 第一章 總 則第二章 監督抽查的組織第三章 監督抽查的實施

? 第一節 抽 樣

? 第二節 檢 驗

? 第三節 結果處理

? 第四節 檢驗結果匯總與發布第四章 監督抽查的管理

? 第一節 監督抽查后處理

10.? 第二節 績效評估

11.? 第三節 風險監控

12.? 第四節 檢驗機構監管

13.5 第五章 附 則

第一章 總 則 編輯

第一條 為規范廣東省質量技術監督局（以下簡稱省質監局）產品質量監督抽查工作，更好地服務經濟發展質量，規范市場經濟秩序，維護企業合法權益，保障民生質量安全，根據《中華人民共和國產品質量法》、《廣東省產品質量監督條例》、《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》和《產品質量監督抽查管理辦法》等法律法規規章規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 產品質量實行以監督抽查為主要方式的監督檢查制度。省級以下質量技術監督部門開展監督抽查應當遵守本辦法。

第三條 監督抽查的對象主要是涉及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品。

第四條 監督抽查應當遵循科學、嚴謹、公正、公開的原則。

第五條 監督抽查的目的在于通過發現不合格產品，督促生產者落實主體責任，推動銷售者履行首負責任，引導消費者理性消費，完善質量監督制度，提高產品質量水平。

第六條 對依法進行的監督抽查，企業應當予以配合，不得以任何形式阻礙、拒絕監督抽查工作。第七條 凡經上級部門監督抽查產品質量合格的，自抽樣之日起6個月內，下級部門對該企業該種產品不得重復進行監督抽查，依據有關規定為應對突發事件開展的監督抽查除外。

第八條 各級質監部門負責統一管理、組織實施本行政區域內的監督抽查工作；負責本行政區域國家和地方監督抽查不合格產品生產企業的處理及其他相關工作。

第九條 監督抽查應當與風險監控相結合，運用風險管理方法，排查安全隱患，防范產品質量風險。

第十條 省質監局負責全省檢驗機構的監管工作，各市縣質監部門負責本行政區域內檢驗機構的監管工作。

第二章 監督抽查的組織 編輯

第十一條 省質監局應當于每年年底前制定下一我省產品質量監管重點產品目錄和檢驗周期，并向社會公布。

省質監局負責制定省級產品質量專項監督抽查和定期監督檢驗計劃（以下簡稱計劃），通報各地級以上市質監局（含深圳市市場監管委和順德區市場安全監管局，以下統稱市局）并組織實施。必要時省質監局可依據監管工作需要對計劃進行調整。

第十二條 各市局應當于每年年底前制定下一本地區監督抽查計劃和定期監督檢驗計劃。各市局定期監督檢驗計劃抽查產品6個月內不得與省質監局的重復。

省質監局發現市局監督抽查計劃和定期監督檢驗計劃違反有關法律、法規和計劃規定時，應當責令相關市局限期改正或停止實施。對違反規定重復進行產品質量監督抽查的，由上級主管部門責令改正；情節嚴重的，依法追究相關責任人的責任。

第十三條 組織監督抽查的部門可指定有關部門或者委托具有法定資質的產品質量檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）承擔監督抽查相關工作。

有關部門和檢驗機構不得將監督抽查信息以任何方式事先告知企業。

受委托檢驗機構應當在其資質認定的能力范圍內開展監督抽查工作，并對檢驗結果和檢驗結論負責。未經組織監督抽查的部門批準，不得租賃或者借用他人檢測設備。禁止違反規定分包檢驗任務。

承擔監督抽查工作的檢驗機構應當與組織監督抽查的部門簽訂《承擔產品質量監督抽查任務承諾書》。

第十四條 組織監督抽查的部門應當制定監督抽查方案。

監督抽查方案應當包括監督抽查對象及其范圍、適用的產品質量監督抽查實施規范（以下簡稱實施規范）或者制定的產品質量監督抽查實施細則（以下簡稱實施細則）、擬抽查企業名單或者范圍等。

組織監督抽查的部門應當依據國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）制定的實施規范，根據監管工作需要，確定具體抽樣檢驗項目和判定要求；尚未制定實施規范的產品，應當制定實施細則。上級質監部門制定的實施規范或者實施細則，下級質監部門參照執行。

適用的實施規范或者制定的實施細則應當包括檢驗項目、檢驗依據、抽樣方法、數量、判定原則、異議處理等內容，并向社會公布。

第三章 監督抽查的實施 編輯

第一節 抽 樣

第十五條 抽樣人員應當是承擔監督抽查的部門或者檢驗機構的工作人員；抽樣人員應當熟悉相關法律法規和技術標準規范以及實施規范或者實施細則等內容，經培訓考核合格。

第十六條 在市場或者企業抽樣，抽樣人員不得少于2人，并應當向被抽查企業出示組織監督抽查的部門開具的監督抽查通知書、介紹信以及抽樣人員的工作證或者身份證。不能出示的，企業可以拒絕接受抽樣。

抽樣前，抽樣人員應當告知監督抽查性質、抽查產品范圍、實施規范或者實施細則等相關信息；核實被抽查企業的營業執照信息，確定企業持照經營；對實施行政許可、市場準入和相關資質管理的產品，應當核實被抽查企業的相關法定資質，確認抽查產品在企業法定資質允許范圍內。

抽樣人員現場發現被抽查企業存在無證無照生產等不需檢驗即可判定明顯違法的行為，應當終止抽查，立即將有關情況報組織監督抽查的部門。

抽樣人員應當遵循公平、公正原則，確保樣品的真實性，做到不徇私情。抽樣人員不得同時承擔被抽查樣品的檢驗工作。

第十七條 樣品應當由抽樣人員在市場或者企業隨機抽取，不得由企業抽樣或提供樣品。抽取的樣品應當是企業自檢合格或以其他形式表明合格的產品。

監督抽查的樣品由被抽查企業無償提供，數量應當按監督抽查方案規定抽取。

第十八條 抽樣使用省質監局統一文書，必須由抽樣人員和被抽查企業有關人員簽字，并加蓋被抽查企業公章。特殊情況下，可經雙方簽字確認。

抽樣人員應當準確、完整記錄抽樣信息，字跡工整、清晰。需要更改的信息應當由抽樣人員、被抽查企業有關人員簽字或蓋章確認。

第十九條 被抽查企業無正當理由拒絕監督抽查的，經勸說無效，抽樣人員應當填寫《產品質量監督抽查企業拒檢認定表》，由當地質監部門和抽樣人員共同確認，并報組織監督抽查的部門。

第二十條 在市場抽樣的，檢驗機構應當填寫《產品質量監督抽查樣品確認通知書》，書面通知樣品標稱生產企業。

生產企業對樣品有異議的，應當于接到通知之日起15日內向組織監督抽查的部門或者其委托的異議處理機構提出，并提供證明材料，逾期無書面回復視為無異議。

經核查，樣品不是產品標稱生產企業生產的，移交銷售企業所在地相關部門依法處理。

第二十一條 封樣應當由抽樣人員、被抽查企業有關人員共同簽字或蓋章確認，并采取防拆封措施。樣品需要封存在企業的，抽樣人員應當告知被抽查企業不得擅自更換、隱匿、處理封存樣品并妥善保管。

第二十二條 抽樣人員負責攜帶或者寄送樣品至檢驗機構。對于有特殊條件要求的樣品，抽樣人員應當采取措施，保證樣品完好無損壞。需要企業協助寄、送樣品的，所需費用納入監督抽查經費。

第二十三條 因企業轉產、停產、破產等原因導致無法抽樣的，抽樣人員應當收集有關證明材料，如實記錄相關情況，經當地質監部門確認，及時報組織監督抽查的部門。

第二十四條 有下列情形之一的不得抽樣：

（一）被抽查企業產品不在監督抽查通知書所列范圍。

（二）有充分證據證明擬抽查的產品不用于銷售。

（三）產品不涉及強制性標準要求，僅按雙方約定的技術要求加工生產，且未執行任何標準。

（四）有充分證據證明企業產品用于出口，且出口合同對產品質量另有規定。

（五）在產品或者其包裝、說明書上標有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣。

（六）產品抽樣基數不符合監督抽查方案要求。

（七）企業提供上級質監部門6個月內該種產品的監督抽查抽樣單或者合格檢驗報告。第二節 檢 驗

第二十五條 檢驗機構接收樣品應當檢查、記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損及其他可能對檢驗結果或者綜合判定產生影響的情況，并確認樣品與抽樣文書的記錄是否相符。檢驗和備用樣品應當分別加貼相應標識并入庫保存。

第二十六條 檢驗機構應當制定并嚴格執行樣品管理制度，妥善保存樣品，詳細記錄樣品傳遞情況。樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進行的，檢驗機構應當填寫《產品質量監督抽查樣品特殊處理報告書》，如實記錄相關情況，提供充分的證明材料，并及時報送組織監督抽查的部門。組織監督抽查的部門核實后由檢驗機構通知受檢企業，終止檢驗。

第二十七條 檢驗機構必須如實填寫檢驗原始記錄，保證真實、準確、清晰，留存備查；如需涂改，更改處應當經檢驗人員和報告簽發人共同確認。

對需要現場檢驗的產品，檢驗機構應當制定現場檢驗規程，并保證對同一產品的所有現場檢驗遵守同一規程。

檢驗過程中發現產品存在嚴重質量問題的，應當填寫《產品質量監督抽查嚴重質量問題反饋表》，連同《產品質量監督抽查檢驗報告》（以下簡稱檢驗報告）、《產品質量監督抽查抽樣單》的復印件，加蓋公章后及時報組織監督抽查的部門。

第二十八條 檢驗機構出具的檢驗報告應當依據充分、內容真實齊全、數據準確、結論明確。檢驗報告應當由主檢、審核、批準人員簽名。

檢驗機構對檢驗報告的合法性、規范性、真實性、準確性負責。嚴禁偽造檢驗報告及其數據、結果。第二十九條 對監督抽查產品檢驗結果，應當按產品標準與實施規范或者實施細則的判定原則進行綜合判定，作出檢驗結論。

檢驗報告中的結論應當以標準和檢驗結果為依據，所檢項目結果符合標準要求，可以作出所檢產品符合標準相關要求的結論；不符合實施規范或者實施細則判定原則的，可以作出不合格的結論；不符合標準要求，但符合判定原則的，可以作出符合實施規范或者實施細則相關要求的結論。

第三十條 監督抽查結果綜合判定應遵循如下原則：

（一）當被檢產品明示的質量要求高于本次抽查實施規范或實施細則中檢驗項目依據的標準要求時，應當按被檢產品明示的質量要求判定。

（二）當被檢產品明示的質量要求低于或缺少本次抽查實施規范或實施細則中檢驗項目依據的強制性標準要求時，應當按照強制性標準要求判定。

（三）當被檢產品明示的質量要求低于或缺少本次抽查實施規范或實施細則中檢驗項目依據的推薦性標準要求時，應當以被檢產品明示的質量要求判定，但應當在檢驗報告備注欄中作出說明。

第三十一條 綜合判定為不合格的樣品應當在異議期滿3個月后退還被抽查企業，其他樣品應當在異議期滿后及時退還被抽查企業。

樣品因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的，應當及時向被抽查企業說明情況。被抽查企業明示樣品無需退還的，雙方協商處理。第三節 結果處理

第三十二條 檢驗機構應當及時將檢驗報告寄送生產企業及其所在地質監部門，在市場上抽樣的同時寄送銷售企業。檢驗結論為不合格的，檢驗機構應當同時寄送《產品質量監督抽查結果通知書》（以下簡稱結果通知書）。

結果通知書是組織監督抽查的部門或者其指定、委托的部門、檢驗機構，告知被抽查企業檢驗結果和法定權利的文書。寄送資料要確認送達。

第三十三條 被抽查企業對檢驗結果有異議的，可以自收到結果通知書之日起15日內向組織監督抽查的部門或者其上級質監部門書面提出復檢申請。逾期未書面提出的，視為對檢驗結果無異議。

組織監督抽查的部門負責處理異議，也可委托下級質監部門或者指定的檢驗機構處理。異議復檢由原委托檢驗機構進行，也可指定其他具有法定資質的檢驗機構進行。

第三十四條 企業對檢驗結果有異議，且需要用樣品進行重新檢驗的，異議復檢原則上只檢驗異議項目。異議項目不具備復檢條件的，不進行復檢，維持原檢驗結論。

原樣品具備檢驗條件的，用原樣品復檢；原樣品不具備檢驗條件的，采用備樣復檢。備樣必須是完好無損、未經調換的樣品，否則不得進行復檢。

異議復檢應當按照原監督抽查方案進行，復檢完畢應當出具復檢報告并報組織監督抽查的部門。第三十五條 負責異議處理的部門或機構應當在檢驗工作完成后10日內作出復檢結論并書面答復異議企業。

復檢結論分為維持原檢驗結論、變更原檢驗結論兩種形式。復檢結論為最終結論。

第三十六條 復檢結論與原檢驗結論不一致的，復檢費用列入監督抽查經費。復檢結論與原檢驗結論一致的，復檢費用由異議企業承擔。

第四節 檢驗結果匯總與發布

第三十七條 檢驗機構應當于接受監督抽查任務、抽查方案確定后2日內按要求將實施規范或者實施細則錄入廣東省產品質量監管信息系統（以下簡稱監管信息系統），經組織監督抽查的部門審核后，按規定時限和要求錄入抽樣、檢驗信息。

錄入信息應當完整、準確、及時。

第三十八條 實施監督抽查的部門或者檢驗機構應當按規定期限和要求向組織監督抽查的部門報送抽檢工作總結、檢驗結果匯總表和績效評估報告等材料。

市、縣級質監部門應當按規定期限和要求逐級上報監督抽查信息。

第三十九條 組織監督抽查的部門應當匯總分析監督抽查結果，依法向社會發布監督抽查結果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關部門通報監督抽查情況，向社會公布無正當理由拒絕接受監督抽查的企業。

對監督抽查發現的重大質量問題，組織監督抽查的部門應當向同級人民政府進行專題報告，同時報上級主管部門。

省級質監部門依法向社會發布生產企業違反監督抽查相關規定行為的公告、產品質量狀況公告。未經批準，任何單位和個人不得擅自發布此類公告。

第四十條 生產企業違反監督抽查相關規定的行為有：

（一）監督抽查產品不合格，無正當理由拒絕整改。

（二）監督抽查產品不合格，整改期滿未提交復查申請，也未提交延期復查申請。

（三）在規定期限內向負責監督抽查結果處理的質監部門（以下簡稱負責后處理的部門）提交了整改報告和復查申請，但復查仍不合格。

第四十一條 監督抽查結果公告內容主要包括監督抽查的總體概況、檢驗依據、承檢機構名稱、被抽查產品的檢驗信息及其生產企業信息等。

第四章 監督抽查的管理 編輯

第一節 監督抽查后處理

第四十二條 省質監局負責管理、指導、協調廣東省區域內監督抽查不合格產品生產企業后處理工作。

各市局可根據本地實際對轄區內監督抽查不合格產品生產企業后處理工作進行分工。

第四十三條 負責后處理的部門應當責令監督抽查不合格產品生產企業自收到檢驗報告之日起停止生產、銷售不合格產品，對庫存的以及已出廠、銷售的不合格產品按照有關規定進行處理，并書面報告有關情況。

負責后處理的部門組織對監督抽查不合格產品生產企業的跟蹤檢查。

第四十四條 負責后處理的部門應當向監督抽查不合格產品生產企業下達《產品質量監督抽查責令整改通知書》（以下簡稱整改通知書），限期改正。

監督抽查不合格產品生產企業，除因停產、轉產等原因不再繼續生產，或者因遷址、自然災害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證明的以外，必須進行整改。

企業應當自收到整改通知書之日起，查明不合格產品產生的原因，查清質量責任，根據整改要求和不合格產品產生的原因，制定整改方案，在30日內完成整改工作，并向負責后處理的部門提交整改報告，提出復查申請。不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日。確因不能正常辦公而造成暫時不能進行整改的企業，應當提供有效證明，停止同類產品的生產，并在辦公條件正常后，按要求進行整改、復查。

整改復查合格前，企業不得繼續生產、銷售同一規格型號的產品。

第四十五條 負責后處理的部門接到企業復查申請后，應當在15日內組織符合法定資質的檢驗機構按原監督抽查方案進行抽樣復查。

監督抽查不合格產品生產企業整改到期無正當理由不申請復查的，負責后處理的部門應當組織強制復查。

復查檢驗費用由不合格產品生產企業承擔。

第四十六條 監督抽查不合格產品生產企業經復查其產品仍然不合格的，由負責后處理部門責令企業在30日內進行停業整頓；整頓期滿后經再次復查仍不合格的，通報有關部門吊銷相關證照。

第四十七條 負責后處理的部門應當將后處理信息錄入監管信息系統，省質監局負責通報有關后處理工作情況。

第四十八條 存在下列情況之一的，組織監督抽查的部門應當自收到相關信息、報告之日起5日內移送執法部門處理：

（一）企業無正當理由拒絕接受依法進行的監督抽查。

（二）被抽查企業擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。

（三）監督抽查不合格產品生產企業收到檢驗報告后未立即停止生產、銷售不合格產品。

（四）產品存在嚴重質量問題。

第四十九條 監督抽查發現產品存在區域性、行業性質量問題或者產品質量問題嚴重的，負責后處理的部門應當組織召開產品質量分析會，分析和查找產品質量不合格原因，宣貫法律法規和技術標準規范，推行先進管理經驗和模式，督促企業落實整改。

第五十條 負責后處理的部門可通過約談產品質量問題突出的生產企業，促進企業落實產品質量安全主體責任。

第五十一條 對存在區域性、行業性質量問題以及不合格產品發現率較高的地區，省質監局可以發出質量警示，通報有關地方人民政府、監管部門或行業協會。被通報地區市局負責對產品質量問題開展專項整治，并將整治情況向省質監局和當地人民政府報告。第二節 績效評估

第五十二條 組織監督抽查的部門應當對每一類產品的監督抽查工作開展績效評估。各市局應當定期報送每季度績效評估情況。省質監局負責對報送情況進行通報。

第五十三條 組織監督抽查的部門開展監督抽查工作應當向檢驗機構明確績效評估工作任務。檢驗機構負責調查、統計、匯總承檢的每一批次產品的總貨值，并對開展監督抽查的每一類產品形成監督抽查績效評估報告。

第五十四條 組織監督抽查的部門應當結合產業集群、重點產品情況，形成產品質量分析報告或質量提升政策建議。第三節 風險監控

第五十五條 各級質監部門可根據監管工作需要開展產品質量安全風險評估，對重大產品質量安全風險應當及時發布預警通報，并報當地人民政府和上級質監部門。

第五十六條 對本行政區域內產品的預警通報或出現的其他重大產品質量安全問題，各級質監部門應當會同相關主管部門，制定工作方案，開展質量專項整治，控制質量安全風險，防止出現系統性風險。

第五十七條 監督抽查應當加強風險監測工作成果的應用，調整監督抽查的產品范圍、檢測項目、抽樣和檢驗方法。第四節 檢驗機構監管

第五十八條 省質監局負責對承擔監督抽查和工業產品生產許可發證檢驗工作的檢驗機構分類監管，考核評價其工作質量以及相關情況，通報分類監管情況。

檢驗機構工作質量包括法律法規、實施規范或實施細則、抽樣、樣品管理、檢驗、檢驗結果確認、異議處理、績效評估、能力比對等方面的內容。

對考核評價中發現的問題，檢驗機構應當制定整改方案，按期整改。

第五十九條 各級質監部門可以組織本行政區域內檢驗機構的檢測能力比對，通報能力比對結果，責令能力比對結果為不滿意的檢驗機構限期整改；對存在嚴重問題的，依據有關規定處理。

第六十條 對監督抽查中反映問題較多、檢測能力比對中出現不滿意結果的檢驗機構，省質監局應當將其列為重點監管對象，對人員管理、抽樣及樣品管理、檢驗過程開展不定期檢查，嚴肅查處各種違法違規行為。

第六十一條 檢驗機構違反本辦法第七條規定，重復進行監督抽查的，由上級主管部門限期改正；拒不改正的，取消承擔下一監督抽查資格；情節嚴重的，對相關責任人依法給予黨紀政紀處分。

第六十二條 參與監督抽查的相關人員違反法律、法規規定和有關紀律要求的，按照《中華人民共和國產品質量法》、《產品質量監督抽查管理辦法》等有關規定處理。

第五章 附 則 編輯

第六十三條 本辦法規定“5日”及以下的時間是指工作日。

第六十四條 定期監督檢驗依照本辦法關于監督抽查的規定執行。定期監督檢驗按國家規定收取檢驗費。

第六十五條 食品相關產品參照本辦法執行。第六十六條 本辦法涉及文書、表格見附錄。第六十七條 本辦法自2014年6月1日起實施。[1]

第四篇：產品質量監督抽查管理辦法范文

產品質量監督抽查管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規范產品質量監督抽查（以下簡稱監督抽查）工作，根據《中華人民共和國產品質量法》等法律法規規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱監督抽查是指質量技術監督部門為監督產品質量，依法組織對在中華人民共和國境內生產、銷售的產品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結果公布和處理的活動。

第三條

監督抽查分為由國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）組織的國家監督抽查和縣級以上地方質量技術監督部門組織的地方監督抽查。

第四條

監督抽查應當遵循科學、公正原則。第五條

國家質檢總局統一規劃、管理全國監督抽查工作；負責組織實施國家監督抽查工作；匯總、分析并通報全國監督抽查信息。

省級質量技術監督部門統一管理、組織實施本行政區域內的地方監督抽查工作；負責匯總、分析并通報本行政區域監督抽查信息；負責本行政區域國家和地方監督抽查產品質量不合格企業的處理及其他相關工作；按要求向國家質檢總局報送監督抽查信息。

第六條

監督抽查的產品主要是涉及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品。

第七條

監督抽查不得向被抽查企業收取檢驗費用。國家監督抽查和地方監督抽查所需費用由同級財政部門安排專項經費解決。

第八條

對依法進行的監督抽查，企業應當予以配合、協助，不得以任何形式阻礙、拒絕監督抽查工作。

第九條

凡經上級部門監督抽查產品質量合格的，自抽樣之日起6個月內，下級部門對該企業的該種產品不得重復進行監督抽查，依據有關規定為應對突發事件開展的監督抽查除外。

第十條 組織監督抽查的質量技術監督部門（以下簡稱組織監督抽查的部門）負責發布監督抽查信息。未經批準，任何單位和個人不得擅自發布監督抽查信息。

監督抽查信息發布辦法由省級以上質量技術監督部門負責組織制定。

第二章

監督抽查的組織

第十一條

國家質檢總局負責制定國家監督抽查計劃，并通報省級質量技術監督部門。

省級質量技術監督部門負責制定本行政區域監督抽查計劃，報國家質檢總局備案。

第十二條

組織監督抽查的部門應當依據法律法規的規定，指定有關部門或者委托具有法定資質的產品質量檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）承擔監督抽查相關工作。委托檢驗機構承擔監督抽查相關工作的，組織監督抽查的部門應當與被委托的檢驗機構簽訂行政委托協議書，明確雙方的權利、義務、違約責任等內容。

被委托的檢驗機構應當保證所承擔監督抽查相關工作的科學、公正、準確，如實上報檢驗結果和檢驗結論，并對檢驗工作負責，不得分包檢驗任務，未經組織監督抽查的部門批準，不得租賃或者借用他人檢測設備。

組織監督抽查的部門應當加強對抽樣人員和檢驗機構的監督管理，制定相應的考核辦法，對監督抽查實施過程及相關機構和人員開展監督檢查。對存在違反本辦法相關規定的檢驗機構，必要時可暫停其3年承擔監督抽查任務資格，并按照第四章的有關規定處罰。

第十三條

國家質檢總局依據法律法規、有關標準、國家相關規定等制定并公告發布產品質量監督抽查實施規范（以下簡稱實施規范），作為實施監督抽查的工作規范。

組織監督抽查的部門，可以根據監管工作需要，依據實施規范確定具體抽樣檢驗項目和判定要求。

對尚未制定實施規范的產品，需要組織實施監督抽查時，組織監督抽查的部門應當制定實施細則。

第十四條

組織監督抽查的部門應當根據監督抽查計劃，制定監督抽查方案，將監督抽查任務下達所指定的部門或者委托的檢驗機構。監督抽查方案應當包括以下內容：

（一）適用的實施規范或者制定的實施細則；

（二）抽查產品范圍和檢驗項目；

（三）擬抽查企業名單或者范圍。

第三章

監督抽查的實施

第一節 抽

樣

第十五條

抽樣人員應當是承擔監督抽查的部門或者檢驗機構的工作人員。抽樣人員應當熟悉相關法律、法規、標準和有關規定，并經培訓考核合格后方可從事抽樣工作。

第十六條

抽樣人員不得少于2名。抽樣前，應當向被抽查企業出示組織監督抽查的部門開具的監督抽查通知書或者相關文件復印件和有效身份證件，向被抽查企業告知監督抽查性質、抽查產品范圍、實施規范或者實施細則等相關信息后，再進行抽樣。

抽樣人員應當核實被抽查企業的營業執照信息，確定企業持照經營。對依法實施行政許可、市場準入和相關資質管理的產品，還應當核實被抽查企業的相關法定資質，確認抽查產品在企業法定資質允許范圍內后，再進行抽樣。

抽樣人員現場發現被抽查企業存在無證無照生產等不需檢驗即可判定明顯違法的行為，應當終止抽查，并及時將有關情況報送當地質量技術監督部門和相關部門進行處理。

抽樣人員抽樣時，應當公平、公正，不徇私情。第十七條

監督抽查的樣品應當由抽樣人員在市場上或者企業成品倉庫內待銷的產品中隨機抽取，不得由企業抽樣。抽取的樣品應當是有產品質量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產品。監督抽查的樣品由被抽查企業無償提供，抽取樣品應當按有關規定的數量抽取，沒有具體數量規定的，抽取樣品不得超過檢驗的合理需要。

第十八條

有下列情形之一的，抽樣人員不得抽樣：

（一）被抽查企業無監督抽查通知書或者相關文件復印件所列產品的；

（二）有充分證據證明擬抽查的產品是不用于銷售的；

（三）產品不涉及強制性標準要求，僅按雙方約定的技術要求加工生產，且未執行任何標準的；

（四）有充分證據證明擬抽查的產品為企業用于出口，并且出口合同對產品質量另有規定的；

（五）產品或者標簽、包裝、說明書標有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；

（六）產品抽樣基數不符合抽查方案要求的。第十九條

有下列情形之一的，被抽查企業可以拒絕接受抽查：

（一）抽樣人員少于2人的；

（二）抽樣人員無法出具監督抽查通知書、相關文件復印件或者有效身份證件的；

（三）抽樣人員姓名與監督抽查通知書不符的；

（四）被抽查企業和產品名稱與監督抽查通知書不一致的；

（五）要求企業支付檢驗費或者其他任何費用的。

第二十條

抽樣人員封樣時，應當采取防拆封措施，以保證樣品的真實性。

第二十一條

抽樣人員應當使用規定的抽樣文書，詳細記錄抽樣信息。抽樣文書必須由抽樣人員和被抽查企業有關人員簽字，并加蓋被抽查企業公章。對特殊情況，雙方簽字確認即可。

抽樣文書應當字跡工整、清楚，容易辨認，不得隨意涂改，需要更改的應當由雙方簽字確認。

抽樣文書分別留存企業和檢驗機構，并報送組織監督抽查的部門。國家監督抽查抽樣文書同時由承擔抽樣工作的檢驗機構報送企業所在地的省級質量技術監督部門。

第二十二條

因企業轉產、停產、破產等原因導致無樣品可以抽取的，抽樣人員應當收集有關證明材料，如實記錄相關情況，并經當地質量技術監督部門確認后，及時上報組織監督抽查的部門。

第二十三條

抽取的樣品需送至承擔檢驗工作的檢驗機構的，應當由抽樣人員負責攜帶或者寄送。需要企業協助寄、送樣品時，所需費用納入監督抽查經費。對于易碎品、危險化學品、有特殊貯存條件等要求的樣品，抽樣人員應當采取措施，保證樣品運輸過程中狀態不發生變化。

抽取的樣品需要封存在企業的，由被檢企業妥善保管。企業不得擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。

第二十四條

被抽查企業無正當理由拒絕監督抽查的，抽樣人員應當填寫拒絕監督抽查認定表，列明企業拒絕監督抽查的情況，由當地質量技術監督部門和抽樣人員共同確認，并報組織監督抽查的部門。

第二十五條

在市場抽取樣品的，抽樣單位應當書面通知產品包裝或者銘牌上標稱的生產企業，依據第十六條第二款規定確認企業和產品的相關信息。

生產企業對需要確認的樣品有異議的，應當于接到通知之日起15日內向組織監督抽查的部門或者其委托的異議處理機構提出，并提供證明材料。逾期無書面回復的，視為無異議。

組織監督抽查的部門應當核查生產企業提出的異議。樣品不是產品標稱的生產企業生產的，移交銷售企業所在地的相關部門依法處理。

第二節

檢

驗

第二十六條

檢驗機構接收樣品時應當檢查、記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損及其他可能對檢驗結果或者綜合判定產生影響的情況，并確認樣品與抽樣文書的記錄是否相符，對檢驗和備用樣品分別加貼相應標識后入庫。

在不影響樣品檢驗結果的情況下，應當盡可能將樣品進行分裝或者重新包裝編號，以保證不會發生因其他原因導致不公正的情況。

第二十七條

檢驗機構應當妥善保存樣品。制定并嚴格執行樣品管理程序文件，詳細記錄檢驗過程中的樣品傳遞情況。

第二十八條

檢驗過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進行的，檢驗機構必須如實記錄即時情況，提供充分的證明材料，并將有關情況上報組織監督抽查的部門。

第二十九條

檢驗原始記錄必須如實填寫，保證真實、準確、清晰，并留存備查；不得隨意涂改，更改處應當經檢驗人員和報告簽發人共同確認。

第三十條

對需要現場檢驗的產品，檢驗機構應當制定現場檢驗規程，并保證對同一產品的所有現場檢驗遵守相同的規程。

第三十一條

除第二十八條所列情況外，檢驗機構應當出具抽查檢驗報告，檢驗報告應當內容真實齊全、數據準確、結論明確。

檢驗機構應當對其出具的檢驗報告的真實性、準確性負責。禁止偽造檢驗報告或者其數據、結果。

第三十二條

檢驗工作結束后，檢驗機構應當在規定的時間內將檢驗報告及有關情況報送組織監督抽查的部門。國家監督抽查同時抄送生產企業所在地的省級質量技術監督部門。

第三十三條

檢驗結果為合格的樣品應當在檢驗結果異議期滿后及時退還被抽查企業。檢驗結果為不合格的樣品應當在檢驗結果異議期滿三個月后退還被抽查企業。

樣品因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的，應當向被抽查企業說明情況。被抽查企業提出樣品不退還的，可以由雙方協商解決。

第三節 異議復檢

第三十四條

組織監督抽查的部門應當及時將檢驗結果和被抽查企業的法定權利書面告知被抽查企業，也可以委托檢驗機構告知。

在市場上抽樣的，應當同時書面告知銷售企業和生產企業，并通報被抽查產品生產企業所在地的質量技術監督部門。

第三十五條

被抽查企業對檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起15日內向組織監督抽查的部門或者其上級質量技術監督部門提出書面復檢申請。逾期未提出異議的，視為承認檢驗結果。

第三十六條

質量技術監督部門應當依法處理企業提出的異議，也可以委托下一級質量技術監督部門或者指定的檢驗機構處理企業提出的異議。

對需要復檢并具備檢驗條件的，處理企業異議的質量技術監督部門或者指定檢驗機構應當按原監督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品組織復檢，并出具檢驗報告，于檢驗工作完成后10日內作出書面答復。復檢結論為最終結論。

第三十七條

復檢結論表明樣品合格的，復檢費用列入監督抽查經費。復檢結論表明樣品不合格的，復檢費用由樣品生產者承擔。

第三十八條

檢驗機構應當將復檢結果及時報送組織監督抽查的部門。國家監督抽查應當同時抄報企業所在地省級質量技術監督部門。

第四節 結果處理

第三十九條

組織監督抽查的部門應當匯總分析監督抽查結果，依法向社會發布監督抽查結果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關部門通報監督抽查情況。對無正當理由拒絕接受監督抽查的企業，予以公布。

對監督抽查發現的重大質量問題，組織監督抽查的部門應當向同級人民政府進行專題報告，同時報上級主管部門。

第四十條

負責監督抽查結果處理的質量技術監督部門（以下簡稱負責后處理的部門）應當向抽查不合格產品生產企業下達責令整改通知書，限期改正。

監督抽查不合格產品生產企業，除因停產、轉產等原因不再繼續生產的，或者因遷址、自然災害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證明的以外，必須進行整改。

企業應當自收到責令整改通知書之日起，查明不合格產品產生的原因，查清質量責任，根據不合格產品產生的原因和負責后處理的部門提出的整改要求，制定整改方案，在30日內完成整改工作，并向負責后處理的部門提交整改報告，提出復查申請；企業不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日；確因不能正常辦公而造成暫時不能進行整改的企業，應當辦理停業證明，停止同類產品的生產，并在辦公條件正常后，按要求進行整改、復查。企業在整改復查合格前，不得繼續生產銷售同一規格型號的產品。

第四十一條

監督抽查不合格產品生產企業應當自收到檢驗報告之日起停止生產、銷售不合格產品，對庫存的不合格產品及檢驗機構按照本辦法第三十三條的規定退回的不合格樣品進行全面清理；對已出廠、銷售的不合格產品依法進行處理，并向負責后處理的部門書面報告有關情況。

對因標簽、標志或者說明書不符合產品安全標準的產品，生產企業在采取補救措施且能保證產品安全的情況下，方可繼續銷售。

監督抽查的產品有嚴重質量問題的，依照本辦法第四章的有關規定處罰。

第四十二條

負責后處理的部門接到企業復查申請后，應當在15日內組織符合法定資質的檢驗機構按照原監督抽查方案進行抽樣復查。

監督抽查不合格產品生產企業整改到期無正當理由不申請復查的，負責后處理的部門應當組織進行強制復查。

復查檢驗費用由不合格產品生產企業承擔。

第四十三條 監督抽查不合格產品生產企業有下列逾期不改正的情形的，由省級以上質量技術監督部門向社會公告：

（一）監督抽查產品質量不合格，無正當理由拒絕整改的；

（二）監督抽查產品質量不合格，在整改期滿后，未提交復查申請，也未提出延期復查申請的；

（三）企業在規定期限內向負責后處理的部門提交了整改報告和復查申請，但并未落實整改措施且產品經復查仍不合格的。

第四十四條 監督抽查發現產品存在區域性、行業性質量問題，或者產品質量問題嚴重的，負責后處理的部門可以會同有關部門，組織召開質量分析會，督促企業整改。

第四十五條

各級質量技術監督部門應當加強對監督抽查不合格產品生產企業的跟蹤檢查。

第四十六條

監督抽查不合格產品及其企業的質量問題屬于其他行政管理部門處理的，組織監督抽查的部門應當轉交相關部門處理。

第四章

法律責任

第四十七條

企業無正當理由拒絕接受依法進行的監督抽查的，由所在地質量技術監督部門按照《中華人民共和國產品質量法》第五十六條規定處理。

第四十八條

被抽查企業違反本辦法第二十三條規定，擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的，由所在地質量技術監督部門處以3萬元以下罰款。

第四十九條

監督抽查不合格產品生產企業違反本辦法第四十一條規定，收到檢驗報告后未立即停止生產和銷售不合格產品的，由所在地質量技術監督部門按照《中華人民共和國產品質量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規定處理。第五十條

監督抽查不合格產品生產企業經復查其產品仍然不合格的，由所在地質量技術監督部門責令企業在30日內進行停業整頓；整頓期滿后經再次復查仍不合格的，通報有關部門吊銷相關證照。

第五十一條

監督抽查發現產品存在嚴重質量問題的，由生產企業所在地質量技術監督部門按照《中華人民共和國產品質量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規定處理。

第五十二條

檢驗機構違反本辦法第十二條、第三十二條和第三十八條規定，分包檢驗任務的，或者未經組織監督抽查部門批準，租借他人檢測設備的，或者未按規定及時報送檢驗報告及有關情況和復檢結果的，由組織監督抽查的部門責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監督部門處3萬元以下罰款。

第五十三條 檢驗機構違反本辦法第三十一條規定，偽造檢驗結果的，由所在地質量技術監督部門按照《中華人民共和國產品質量法》第五十七條規定處理。

第五十四條

組織監督抽查的部門違反本辦法第九條規定，重復進行監督抽查的，由上級主管部門或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十五條

組織監督抽查的部門違反第十五條至二十五條規定，違規抽樣的，由上級主管部門或者監察機關責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

檢驗機構有前款所列行為的，由組織監督抽查的部門責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監督部門處3萬元以下罰款。

第五十六條 組織監督抽查的部門違反本辦法第七條和第十七條規定，向被抽查企業收取費用或者超過規定的數量索取樣品的，由上級主管部門或者監察機關按照《中華人民共和國產品質量法》第六十六條規定處理。

檢驗機構有前款所列行為的，由組織監督抽查的部門責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第五十七條 參與監督抽查的產品質量監督部門及其工作人員，有下列違反法律、法規規定和有關紀律要求的情形，由組織監督抽查的部門或者上級主管部門和監察機關責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

（一）違反第十條規定，擅自發布監督抽查信息；

（二）在開展抽樣工作前事先通知被抽查企業；

（三）接受被抽查企業的饋贈；

（四）在實施監督抽查期間，與企業簽訂同類產品的有償服務協議或者接受企業同種產品的委托檢驗；

（五）利用監督抽查結果參與有償活動，開展產品推薦、評比活動，向被監督抽查企業發放監督抽查合格證書或牌匾；

（六）利用抽查工作之便牟取其他不正當利益。檢驗機構有前款所列行為的，由組織監督抽查的部門責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第五十八條

組織監督抽查的部門和承擔監督抽查任務的檢驗機構，向社會推薦生產者的產品或者以監制、監銷等方式參與產品生產經營活動的，按照《中華人民共和國產品質量法》第六十七條規定處理。

第五章

附

則

第五十九條

《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例對食品監督抽查另有相關規定的，從其規定。

第六十條

國家監督抽查不合格產品生產企業注冊地與實際經營地不在同一省（自治區、直轄市）的，可以由企業注冊地的相應省級質量技術監督部門與企業實際經營地所在省級質量技術監督部門進行協商，共同開展處理工作。有關處理結果由企業注冊所在地的省級質量技術監督部門負責匯總。

地方監督抽查不合格產品生產企業注冊地與實際經營地不在同一市（地、州）的，可以參照上款規定，由相應的市級質量技術監督部門負責處理工作和處理結果匯總工作。

第六十一條

組織地方監督抽查中，發現不合格產品生產企業在其他省（自治區、直轄市）的，應當由本省（自治區、直轄市）質量技術監督部門移交企業所在地同級質量技術監督部門；在本省（自治區、直轄市）內的其他市（地、州）的，應當由市級質量技術監督部門移交企業所在地同級質量技術監督部門。

第六十二條

本辦法由國家質檢總局負責解釋。第六十三條

本辦法自 2011年2月1日起施行。2001年12月發布的《產品質量國家監督抽查管理辦法》同時廢止。

第五篇：貴州省產品質量監督條例

貴州省產品質量監督條例

(1993年9月29日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 根據1997年9月29日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關于批準清理地方性法規情況報告的決定》修正)

第一章 總

則

第一條 為加強產品質量監督管理，提高我省產品質量，保護用戶、消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟發展，根據《中華人民共和國產品質量法》（以下簡稱《產品質量法》），結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱產品是指經過開采、加工、制作，用于銷售的產品。

在本省行政區域內從事產品生產、銷售活動的單位和個人（以下簡稱生產者、銷售者），必須遵守本條例。

第三條 產品質量應符合有關標準，經檢驗合格。

禁止下列行為：

（一）偽造或者冒用認證、名優標志及生產許可證標記、條形碼等；

（二）隱匿、偽造或者冒用產品的產地、廠名、廠址；

（三）偽造產品質量證明材料、生產日期；

（四）在生產、銷售的產品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不足含量冒充明示含量，以不合格產品冒充合格產品。

第四條 鼓勵推行科學的質量管理方法，采用先進的科學技術，鼓勵企業產品質量達到并且超過行業標準、國家標準和國際標準。對產品質量管理先進和產品質量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人，給予獎勵。

第二章

產品質量的監督管理

第五條 縣級以上人民政府應當加強對產品質量監督工作的領導。

縣級以上人民政府技術監督行政管理部門或產品質量監督管理部門（以下簡稱產品質量監督管理部門）負責管理本行政區域內的產品質量監督工作，主要職責是：

（一）貫徹實施產品質量的法律、法規、規章；

（二）協調各有關部門的產品質量監督工作；

（三）規劃和管理法定產品質量監督檢驗機構；

（四）負責產品質量公證評價和質量認證有關工作；

（五）受理質量問題投訴，負責質量糾紛調解，查處質量違法行為；

（六）管理產品質量監督和質量監督檢驗人員。

第六條 工商行政、衛生、醫藥、商檢等管理部門按有關法律、法規規定的職權范圍負責產品質量監督工作。

第七條 行業、企業主管部門負責本行業、本部門內的產品質量監督工作。

第八條 用戶、消費者以及消費者協會、用戶委員會、行業協會、個體勞動者協會等社會團體和新聞輿論機構，對產品質量實行社會監督。

第九條 生產者、銷售者按《產品質量法》和本條例的規定承擔產品質量責任并履行義務。

第十條 積極推行企業質量體系認證和產品質量認證制度，由省人民政府產品質量監督管理部門組織協調。

第十一條 實施產品質量監督的依據是：

（一）國家和省有關質量的法律、法規及規章；

（二）國家標準或行業標準、地方標準、按國家規定制定的企業標準；

（三）經濟合同、產品說明中的質量約定和技術條件；

（四）省級以上產品質量監督管理部門批準的產品質量檢驗方法或質量評價規則。

第十二條 本省產品質量監督檢查的重點是：農用生產資料、建筑材料、煙、酒、藥品、食品、家用電器、汽車等可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業產品以及用戶、消費者、有關社會團體反映有質量問題的產品。

產品質量監督檢查目錄由省人民政府產品質量監督管理部門會同有關部門制定，經省人民政府批準發布。

第十三條 產品質量監督檢查實行監督抽查、定期監督檢驗、售前報驗等制度。

對生產領域中列入產品質量監督檢查目錄的重點產品按規定實行產品質量監督抽查；

對某些重要生產資料、關系國計民生及人身健康、安全的產品按規定實行定期監督檢驗；

對流通領域中可能導致嚴重后果的種子、農藥、農膜、化肥等重要生產資料實行售前報驗及其它臨時性監督管理措施。

第三章

產品質量的監督檢驗

第十四條 經省級以上人民政府產品質量監督管理部門進行計量認證、審查認可并頒發證書的檢驗機構為我省法定產品質量監督檢驗機構。

第十五條 法定產品質量監督檢驗機構承擔產品質量的監督檢驗、公證性評價檢驗，其在授權范圍內為社會出具的檢驗數據和結論具備法律效力。

法定產品質量監督檢驗機構對其檢驗結果負責，并承擔法律責任。

第十六條 產品質量監督檢驗所需樣品，由質量監督或監督檢驗人員持產品質量監督檢驗憑證按規定數量向受檢單位隨機抽取。檢驗后的樣品除已損耗或者國家另有規定的以外，均應返還受檢單位。

第十七條 產品質量監督檢查中發生的檢驗費用按下列規定處理：

（一）監督抽查檢驗費用由同級財政列支；

（二）定期監督檢驗按國家有關規定收取檢驗成本費；

（三）售前報驗以及監督檢查中不合格產品復查檢驗費用由受檢單位承擔；

（四）復驗費用由責任方承擔；

（五）委托檢驗費用由委托方承擔。

第十八條 法定產品質量監督檢驗機構必須依據法定的方法、程序和期限進行檢驗，并將檢驗報告送達交辦的產品質量監督管理部門、委托單位和受檢單位。

受檢單位對檢驗報告有異議的，應在收到檢驗報告之日起十五日內（特殊產品在規定的時間內，下同），向交辦的或其上一級產品質量監督管理部門書面申請復驗。收到復驗申請書的部門應在十日內，指定有關法定產品質量監督檢驗機構進行復驗。復驗結論為終局檢驗結論，應書面通知復驗申請人。

第四章

產品質量的糾紛處理

第十九條 用戶、消費者有權就產品質量問題向產品的生產者、銷售者查詢，向產品質量監督管理、工商行政管理及其他有關部門申訴、舉報；有權就因產品質量造成的人身傷害、財產損失，按《產品質量法》有關損害賠償的規定向生產者、銷售者提出賠償要求。

第二十條 因產品質量發生民事糾紛，當事人應協商解決；協商不成的，可以申請產品質量監督管理、工商行政管理等部門及用戶委員會、消費者協會等社會團體調解解決。

第二十一條 當事人不愿通過協商、調解解決或者協商、調解無效的，可以向仲裁機構申請產品質量仲裁。

第二十二條 當事人各方沒有達成仲裁協議的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第五章

罰

則

第二十三條 對產品質量違法行為，依據《產品質量法》罰則和本條例的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依據《刑法》和《全國人大常委會關于懲治生產、銷售偽劣商品犯罪的決定》追究刑事責任。

第二十四條 生產不符合保障人體健康，人身、財產安全的地方標準、企業標準的產品或銷售明知屬上述產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，依法可以吊銷營業執照。

第二十五條 銷售國家明令淘汰產品的，責令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第二十六條 生產者、銷售者違反本條例第三條第（一）、（二）、（三）項規定的，責令公開更正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

生產者、銷售者違反本條例第三條第（四）項規定的，按《產品質量法》第三十八條處罰。

第二十七條 對已被查處而又重復同一違法行為的責任者，除按有關條款的規定處罰外，并處原罰款金額一倍以上三倍以下的罰款。

第二十八條 不按規定履行產品質量售前報驗的，責令限期報驗。逾期不報驗的，處該批產品價值金額百分之五至百分之十五的罰款。

第二十九條 生產者、銷售者偽造產品質量證明材料或者利用廣告和其他方法，對產品的質量、制作成分、性能、用途等作引人誤解的虛假宣傳的，依據《中華人民共和國反不正當競爭法》承擔法律責任。

第三十條 對以行賄、受賄或其他非法手段推銷、采購《產品質量法》第三十七條至第四十條和本條例第二十四條至第二十七條所列產品的主要責任者，視情節給予行政處分，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 在生產、流通領域中，凡屬產品質量責任問題，由產品質量監督管理部門負責查處；在市場管理和商標管理中發現生產、銷售摻假產品、冒牌產品的，由工商行政管理部門負責查處；在市場上非法倒賣、騙賣劣質產品的，按照“誰先發現誰處理”的原則，分別由產品質量監督管理部門或工商行政管理部門查處。

產品質量監督管理部門和工商行政管理部門在按上款規定執行分工職責時，應互相配合、協助，但對同一違法行為不得重復處罰。

法律、法規對行使行政處罰權的機關另有規定的，從其規定。

第三十二條 產品質量監督管理、工商行政管理等部門在查處產品質量違法行為的過程中，有權向有關單位和個人調查與違法行為有關的活動，查閱、復制有關的發票、帳冊、憑證、文件、業務函電等材料。

在違法嫌疑產品或證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對實物進行暫扣、封存，但應填寫暫扣、封存通知書，并規定時限，在此時限內作出處理決定。

第三十三條 生產者、銷售者以及有關人員應接受產品質量監督管理等部門的產品質量監督檢查，提供樣品、有關材料及必要的工作條件，不得拒絕檢查，不得隱匿產品和有關材料。

對確有生產、銷售《產品質量法》第三十七條至第四十條和本條例第二十四條至第二十七條所列產品的違法行為拒不提供有關違法產品數量、金額等材料的責任者，視情節處一萬元以下罰款，并繼續追究其法律責任。

生產者、銷售者對監督檢查的手段和方法有異議的，可以向實施檢查部門的上一級機關反映；對重復檢查，有權拒絕。

第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。

復議機關應當在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。復議機關逾期不作復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以依法強制執行或申請人民法院強制執行。

第三十五條 依據本條例收繳的罰、沒款和沒收物品變價款，上繳同級財政。

第三十六條 從事產品質量監督管理的國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十七條 國家工作人員利用職權，對違反本條例規定構成犯罪的單位或者個人故意包庇、縱容使其不受追訴的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章

附

則

第三十八條 建設工程和軍工產品不適用本條例。

軍工企業生產的民用產品適用本條例。

第三十九條 省人民政府可根據本條例制定實施辦法。

第四十條 本條例具體運用中的問題，由省人民政府產品質量監督管理部門負責解釋。

第四十一條 本條例于1994年1月1日起施行。