第一篇：銅川市民生工程財政資金監督檢查暫行辦法

各區縣人民政府，市新區管委會，市政府各工作部門、直屬機構：

《銅川市民生工程財政資金監督檢查暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

銅川市人民政府辦公室 二○○九年二月九日

銅川市民生工程財政資金監督檢查暫行辦法

第一條

為規范民生工程財政資金(以下簡稱民生資金)使用管理，提高財政資金使用效益，確保民生工程項目順利實施，根據《中華人民共和國預算法》和《陜西省省級財政專項資金管理暫行辦法》等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱民生工程是指在一定階段內，為擴大政府服務面，全面提高人民生活水平，促進和諧銅川建設而實施的教育工程、就業再就業工程、社會保障工程、住房保障工程、基礎設施建設工程、公共文化衛生體育設施建設工程、社區服務體系建設工程、環境污染治理工程、采煤沉陷區綜合治理和棚戶區改造工程、城鄉居民增收工程。

第三條

本辦法所稱民生資金是指各級財政部門安排用于民生工程的資金，包括預算內資金、專戶資金、政府性基金等。民生資金按其用途分為基本建設類項目資金和補助類項目資金兩大類。

第四條

各級財政部門是實施民生資金財務監管的職能部門。財政業務機構(指各級財政部門的業務科、股等，以下簡稱業務機構)和財政專職監督機構(指各級財政部門的監督檢查局、科、股等，以下簡稱專職監督機構）共同履行監督職能，依法對民生資金的籌集、分配、使用情況進行日常監管和專項檢查，確保資金規范、安全、有效使用。

第五條

各業務機構和專職監督機構要各司其職、密切協作。

業務機構對項目資金投入規劃和項目預算編制進行審核;對民生資金安排和撥付使用進行日常監管和測評。

專職監督機構對業務機構履行日常監督管理職責情況負有再監督職責。對資金使用管理進行監督，獨立開展財政專項監督檢查，發現和反饋民生資金管理和政策執行中的問題，依法處理處罰各類違規違紀問題。

第六條

民生資金監管原則：

（一）依據國家相關法律和制度，對民生資金依法監督管理。

（二）財政部門按照資金流向對項目預算編制、資金撥付和資金管理使用進行全過程、全方位、全系統監督;建立日常監管和專項檢查相結合的監督協作機制，將財政監督融入財政管理之中；各級財政部門密切配合，上下聯動，建立監督信息報送和共享機制，在財政系統內部形成監督合力。

（三）加強項目資金監管，實行專款專用，確保民生資金使用的合規性;對項目資金使用進行監督測評，提高項目資金使用的經濟效益和社會效益。

第七條

業務機構監督管理的主要內容：

（一）對有關部門報送的民生資金投入計劃進行審核;對民生工程項目預算、決算、項目實施方案及完成情況進行審查和項目評審，確保項目投入計劃和項目預算合理、真實和完整。

（二）根據項目預算和工程實施進度審核用款計劃，及時撥付項目資金。

（三）對用于提供公共服務或項目建設的資金，要按國庫集中支付方式撥付資金;尚未實行國庫集中支付的，實行項目資金“直通車制”、“報賬制”等支付方式;直接補助到個人、家庭的資金，原則上委托金融機構通過“一卡通”或“一折通”，直接發放給受益對象，確保資金撥付的安全有效。

（四）對項目資金管理使用進行日常監管，及時掌握工程項目投資、財務執行情況，督促項目主管部門和項目實施單位加強項目資金管理，提高資金使用效益。制定專項績效評價辦法，對項目資金使用情況進行綜合考評。

第八條

專職監督機構監督檢查的主要內容:

（一）項目預算是否按要求列入財政預算。

（二）項目資金是否按資金計劃投入，有無資金落實不到位或假配套問題。

（三）是否制定了項目資金管理辦法和資金使用考核辦法，并按規定進行管理，是否按要求實行了財務監管，對應納入專戶管理的資金是否實行專戶管理、專賬核算、規范使用。

（四）項目資金是否實行國庫集中支付或按規定方式支付;是否按進度核撥工程建設資金，有無擠占、截留、挪用資金問題。

（五）各項財政補助是否按政策補助到受補對象，有無虛報冒領、騙取套取、截留、貪污、挪用財政資金問題;對個人的補助是否以“一卡通”或“一折通”的形式直接發放到補助對象。

（六）項目設計、施工、設備采購等是否依照《中華人民共和國招標投標法》的規定實行招標;對應納入政府采購范圍的項目，是否按照政府采購程序采購;項目實施過程是否嚴格執行項目法人制、招投標制、工程監理制和施工合同制。

（七）民生工程的基礎設施和能力建設項目是否達到設計功能或取得預期效果。

（八）其他需要檢查的事項。

第九條

專職監督機構按照《財政檢查工作辦法》和《財政檢查工作規則》規定的程序和方法開展檢查，編制工作底稿，根據檢查結論出具財政檢查報告。建立財政檢查復核制度，確保檢查結果事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法。

第十條

業務機構和專職監督機構要建立反應靈敏、協調有序、運轉高效的財政監督協作機制。

專職監督機構在民生資金監督中負有組織協調、督促檢查、統一匯總等職責。可以接受業務機構委托或與其共同開展財政專項檢查，也可根據資金管理需要，獨立實施重點檢查，并將檢查結果及時反饋給有關業務機構作為決策依據。

業務機構要配合專職監督機構開展監督檢查，及時將民生項目規劃和資金計劃抄送專職監督機構，同時要將財政專職監督機構的監督成果運用于管理制度的改進完善之中。

建立社會義務監督員制度。縣級財政部門要聘請社會義務監督員，對民生資金進行監督。

第十一條

各級財政部門要依托金財工程和財政管理信息系統，建立信息交互平臺，實現監管信息共享，對民生資金實行網絡信息化監管。

第十二條

各級專職監督機構要建立縱橫聯動的檢查機制，對民生資金進行全系統的監督檢查。

市財政監督檢查局對全市民生資金監督檢查情況進行匯總，及時反映項目實施情況和資金管理動態。

市財政監督檢查局統一安排部署全市財政監督檢查力量，根據工作需要，抽調人員進行交叉檢查。

各區縣專職監督機構要定期報送民生資金監督檢查情況季報表和年報表，反映本級項目資金安排、實施進度和使用情況。

第十三條

財政部門和有關監督部門之間要注重檢查結果的綜合利用，實現監督信息共享，避免重復檢查。

第十四條

各級審計部門對同級民生工程項目和資金進行審計監督。

第十五條

財政部門將項目測評結果同一般性轉移支付補助和“三獎三管六保障”激勵政策相掛鉤實施獎罰。

第十六條

各級財政部門對撥付資金不及時的部門或單位，要及時下發整改意見書。對不按要求配套資金的部門或單位，進行通報批評。

第十七條

未按有關規定對民生工程項目進行政府采購和招投標的，依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和《國家重點建設項目管理辦法》的有關規定進行處理處罰。

第十八條

部門及其工作人員在資金管理使用中出現違法行為的，按《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行處理處罰。

第十九條

未經批準擅自變更預算，依據《預算法》的規定對負有直接責任的主管人員和其他責任人員追究行政責任。

第二十條

項目實施單位在會計管理中出現的違法違紀行為，依照《會計法》及相關規定進行處理處罰。

第二十一條

本辦法自發布之日起施行。

第二篇：銅川市民生工程財政資金審計暫行辦法

第一條 為了加強民生工程財政資金的審計監督，提高民生工程財政資金使用效益，根據《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國預算法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 各級審計機關對民生工程財政資金的審計適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的民生工程是指在一定階段內，為擴大政府服務面，全面提高人民生活水平，促進和諧銅川建設而實施的教育工程、就業再就業工程、社會保障工程、住房保障工程、基礎設施建設工程、公共文化衛生體育設施建設工程、社區服務體系建設工程、環境污染治理工程、采煤沉陷區綜合治理和棚戶區改造工程、城鄉居民增收工程十大工程。

第四條 本辦法所稱民生工程財政資金是指各級財政部門安排用于民生工程的資金，包括預算內資金、專戶資金、政府性基金等。民生資金按其用途分為基本建設類項目資金和補助類項目資金兩大類。

第五條 本辦法所稱民生工程財政資金審計，是指全市各級審計機關依法對民生工程財政資金的籌集、管理、分配、使用以及所產生的效益情況進行審計監督，確保資金規范、安全、有效使用。

第六條 對民生工程財政資金審計的主要內容：

（一）項目預算是否按要求列入財政預算。

（二）各部門、各單位是否按規定將項目資金撥付到位，有無拖欠、延壓資金現象。

（三）項目資金是否按資金計劃投入，有無資金落實不到位或假配套問題。

（四）對應納入專戶管理的項目資金是否實行專戶管理、專賬核算、規范使用。

（五）項目資金是否實行國庫集中支付或按規定方式支付，是否按進度核撥工程建設資金，有無擠占、截留、挪用資金問題。

（六）各項財政補助是否按政策補助到受補對象，有無虛報冒領、騙取套取、截留、貪污、挪用財政資金問題，對個人的補助是否以“一卡通”或“一折通”的形式直接發放到補助對象。

（七）項目設計、施工、設備采購等是否依照《中華人民共和國招標投標法》的規定實行招標，對應納入政府采購范圍的項目，是否按照政府采購程序采購，項目實施過程是否嚴格執行項目法人制，招投標制，工程監理制和施工合同制。

（八）民生工程的基礎設施和能力建設項目是否達到設計功能或取得預期效果。

（九）其他需要審計的事項。

第七條 審計機關對民生資金實行全過程跟蹤審計。

第八條 各級財政、計劃、規劃、建設等相關管理部門以及各民生工程資金使用單位要積極配合審計工作，并提供審計所需資料。

第九條 對各部門、各單位違反本辦法規定，拒絕或者阻礙審計機關監督檢查的，由審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告，拒不改正的，依法追究責任。

第十條 對各部門、各單位在民生資金管理使用過程中違反有關規定的行為，由審計機關依照《審計法》、《審計法實施條例》、《政府采購法》、《招投標法》、《國家重點建設項目管理辦法》等有關法律、法規、規章作出審計決定，進行處理處罰，重大問題向同級政府提出處理建議。

第十一條 對相關工作人員在資金管理使用中出現違法行為的，審計機關按《財政違法行為處罰處分條例》和《審計法實施條例》等有關規定進行處理處罰，審計機關有權移送有關部門，追究其行政責任。

第十二條 審計機關對民生資金進行審計監督，應當有利于促進銅川市民生資金投入政策的落實，促進有關部門和單位加強民生資金管理，提高資金使用效益，促進民生工程持續、穩定、協調發展。

第十三條 審計機關工作人員在實施審計中，應堅持依法審計，實事求是，客觀公正，對在執行職務中知悉的財政秘密，負有保密的義務。

第十四條 本辦法自2009年7月1日起施行。

第二十條 對政府投資項目建設程序審計時，主要審查項目是否按法定的建設程序進行；項目的審批文件，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計、環境影響報告、土地征用、開工報告等文件是否齊全、真實、合法。

第二十一條 對政府投資項目概（預）算編制及執行情況審計時，主要審查概（預）算編制依據是否合規；內容是否完整、真實；項目建設是否按批準的初步設計進行，有無概算外項目和提高建設標準，擴大建設規模的問題；概算調整、影響項目建設規模的單項工程投資調整和建設內容重大變更，是否按規定程序報批。

第二十二條 對政府投資項目征地拆遷審計時，檢查是否存在違法用地、超范圍征地拆遷、擅自改變補償標準，截留、侵占、挪用征地拆遷資金等方面問題。

第二十三條 對政府投資項目招標投標審計時，審計機關派出審計組應全過程參加項目招投標工作，審查項目勘察、設計、施工、監理、材料設備采購及咨詢服務等方面的招標文件和招標投標程序是否合法、合規，招標投標管理工作是否規范，對項目招投標文件的標底（欄標價）或工程量清單進行復核，發現問題及時與招標人溝通，并要求其予以修正。

第二十四條 對政府投資項目合同審計時，主要審查項目合同是否符合法律、法規的規定，與招標文件、投標承諾和評標結果是否一致；合同文件內容是否準確完整，簽訂程序是否合法；在項目實施過程中，有關單位是否嚴格履行合同，有無違法分包、轉包現象，有無因履行合同不當造成損失浪費、質量隱患問題；各類簽證、紀要和補充協議是否存在與中標合同實質性內容不一致等問題。

第二十五條 對建設單位內部控制制度設置和落實情況審計時，主要審查建設單位是否按國家有關規定和本單位實際情況建立健全相關的內控制度，責任是否明確，是否有效執行。

第二十六條 對建設資金籌集與使用情況審計時，主要審查建設資金（含項目資本金，下同）是否落實，是否按投資計劃及時到位，能否滿足項目建設進度需要；建設資金使用是否合規，有無滯留、轉移、侵占、挪用建設資金等問題；建設資金是否和經營性資金嚴格區別核算。

第二十七條 對政府投資項目會計核算情況審計時，主要審查是否按規定設置會計機構，配備會計人員，職責分工是否明確；是否按照概算口徑及有關制度規定對有關會計事項辦理會計手續，進行會計核算；財務報表是否真實、合法、完整。

第二十八條 對政府投資項目材料、設備采購及管理情況審計時，主要審查材料、設備等物資是否按設計要求進行采購，有無盲目采購行為；采購程序是否合規，驗收、保管和領用等手續是否健全、有效，賬實是否相符等。

第二十九條 對政府投資項目工程結算審計時，主要審查工程價款結算是否符合國家有關規定和合同約定，有無高估冒算、虛報冒領工程款等問題；設計變更、施工現場簽證是否合規、及時、完整和真實；工程價款結算手續是否完善，有無超付或欠付工程款等問題。

第三十條 對政府投資項目相關稅費審計時，主要審查相關稅費是否按規定計提，是否及時、準確繳納，減、免、緩繳的手續是否完善，是否符合有關規定等。

第三十一條 對政府投資項目竣工決算審計時，主要審查竣工決算報表和交付使用資產是否真實、合法、完整；移交手續是否齊全、合規；未完工程是否真實、合法；結余資金是否按規定進行處理等。

第三十二條 對政府投資項目環境保護情況審計時，關注項目節能減排或降耗措施是否到位，項目是否存在重大資源生態破壞或毀損等問題。

第三十三條 對政府投資項目效益評價時，評價建設資金的使用效果和合理利用程度；內部控制制度是否達到預期效果等。

第三十四條 法律、法規、規章規定需要審計監督的其他事項。

第三十五條 本辦法自2009年7月1日起施行。

第三篇：江都市機構編制監督檢查暫行辦法

江都市機構編制監督檢查暫行辦法

第一條 為進一步強化全市機關事業單位機構編制管理，建立健全機構編制監督檢查機制，規范監督檢查工作，依法查處各類機構編制違規違紀行為，根據?地方各級人民政府機構設置和編制管理條例?（國務院第486號令）、中央紀委關于印發?機構編制違紀行為適用?中國共產黨紀律處分條例?若干問題的解釋?的通知（中紀發?2009?15號）、中央編辦監察部?機構編制監督檢查工作暫行規定?（中央編辦發?2007?5號）、?江蘇省事業單位機構編制管理辦法?（江蘇省人民政府令第64號）、省委辦公廳省政府辦公廳?關于進一步加強和完善機構編制管理的通知?（蘇辦?2007?51號）、?江蘇省黨政領導干部“三責聯審”辦法（試行）?（蘇辦發?2009?30號）、省紀委省編辦省監察廳?關于紀檢監察機關、機構編制部門在查處機構編制違法違紀案件中加強協作配合的通知?（蘇編辦發?2007?12號）及揚州市?關于進一步加強和規范全市機構編制管理工作的意見?（揚編?2011?6號）等規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機構編制監督檢查（以下簡稱

督查），是指市機構編制委員會辦公室在市委、市政府、市機構編制委員會的領導和上級機構編制部門的指導下，單獨或會同紀檢、監察機關等相關部門，依據上級機構編制管理和機構改革的政策規定，對管轄范圍內的黨政群機關、事業單位機構編制和機構改革政策、規定的落實情況進行監督檢查并糾正違規的行為。

第三條 市機構編制委員會辦公室應當按照法定管理權限，履行機構編制督查職責。市紀檢、監察機關應當依法檢查執行機構編制管理規定中存在的問題，查處機構編制違法違紀行為。市機構編制管理機關與紀檢、監察機關應當按照中共江蘇省紀委、省編辦、省監察廳?關于紀檢監察機關、機構編制部門在查處機構編制違法違紀案件中加強協作配合的通知?要求互相支持，協作配合。

第四條 機構編制督查工作實行綜合性督查與專項督查、定期督查與不定期督查、實地檢查與書面材料審查相結合，必要時可隨時進行督查。綜合性督查一般每年一次，專項督查由市編辦根據實際情況組織進行，并將督查處理意見提請市編委會研定。

第五條 建立健全聯合督查機制和信息共享制度。

督查工作一般由市編辦牽頭，根據督查任務需要約請市紀檢、監察、組織、財政、審計、人力資源和社會保障等部門派員參加，督查情況可根據需要抄送以上部門，實行督查信息共享。

第六條 機構編制督查的對象是：全市黨政群機關和事業單位。

第七條 機構編制督查的主要內容：

（一）貫徹執行機構編制管理法律、法規情況；

（二）貫徹落實市委、市政府、市編委、市編辦確定的機構編制管理重大事項情況；

（三）機構改革“三定規定”實施情況；

（四）行政機關、事業單位及其內設機構設置情況；

（五）機關、事業單位股級內設機構領導職數和股級事業單位負責人配備情況；

（六）機關、事業單位招聘編制內工作人員情況；

（七）機關、事業單位非正式用工情況；

（八）黨政群機關和事業單位機構編制實名制實施情況；

（九）事業單位法人登記情況；

（十）人事調配與錄用、財政預算與統發及社會保險等機構編制協調管理機制執行情況；

（十一）機構編制統計工作情況；

（十二）機構編制違紀違規整改情況；

（十三）機構編制檔案管理情況；

（十四）其他需要督查的事項。

第八條 機構編制督查工作按以下程序進行：

（一）擬定方案，對檢查組工作人員進行業務培訓；

（二）督查前向被檢查單位發出書面通知，告知督查的依據、范圍、內容和程序，并可根據工作需要在一定范圍內發布檢查公告；

（三）聽取被檢查單位的工作匯報；

（四）采取召開座談會、個別談話、走訪有關部門等方式，了解情況；

（五）查閱“三定”規定、有關文件、會議記錄、人員花名冊、工資表、檔案等各種相關材料；

（六）檢查結束向被檢查單位口頭反饋檢查中發現的問題，提出初步整改意見。

第九條 被檢查單位應當積極配合檢查工作，按照要求及時、全面、客觀的提供相關材料，并對所提供材料的真實性、準確性和完整性負責。

第十條 督查結束后十五個工作日內，檢查組應當

形成專題檢查報告，內容包括：

（一）督查的范圍、內容、方式和時間；

（二）督查的基本情況、存在問題以及整改意見、建議。

第十一條 檢查報告應當征求被檢查部門意見，被檢查單位收到檢查報告之日起十五個工作日內，應當提出書面意見或說明；在規定期限內沒有提出書面意見或說明的，視為無異議。檢查組對有異議的問題應當核實。

第十二條 機構編制部門對檢查中發現的問題應當向被檢查單位下達限期整改通知書，并對被檢查單位整改情況進行復查驗收。

機構編制部門應當如實反映檢查情況。檢查結果應當向同級機構編制委員會匯報。

第十三條 凡未按規定辦理控編進人手續的單位，相關部門不得為其辦理人員的安置、調動、任職、聘用、錄用等有關手續；凡未按規定入編的人員，市人力資源和保障部門不得核定其工資標準和辦理社會保險等手續，財政部門不得核撥經費。

第十四條 有下列違反機構編制管理規定行為的，應當依法予以查處：

（一）貫徹執行機構編制工作的方針、政策、規定不力，造成一定后果的；

（二）擅自變動機構改革“三定”規定的；

（三）擅自設立、撤并機構，變更機構名稱或增掛牌子的；

（四）擅自變更機構職責或轉移職責任務的；

（五）超職數配備機關、事業單位股級內設機構領導和股級事業單位負責人的；

（六）不執行機構編制管理辦法，違反規定使用編制、超編進人或擅自以調動等形式補充人員的（含系統內流動）；

（七）違反?公務員法?有關公務員招考規定和?事業單位公開招聘人員暫行規定?招錄工作人員取得編制的；

（八）長期占編不在崗或以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金吃“空餉”的；

（九）未按規定申報非正式用工計劃，擅自借用人員和辦理編外聘用手續的；

（十）機構編制統計數據失實、瞞報虛報的；

（十一）事業單位未按?事業單位登記管理暫行條例?等規定辦理登記、年檢和變更，法人地位不落實的；

（十二）其它違反機構編制管理規定的行為；

第十五條 對違反機構編制管理規定的行為，市紀檢和機構編制部門在調查核實后，視情節采取以下處理措施：

（一）限期整改；

（二）通報批評；

（三）取消違規取得的人員編制；

（四）責令撤銷違規設立的機構，并停止活動；

（五）按規定暫停辦理違規單位機構編制事宜；

（六）按照中紀委、中央編辦關于機構編制違紀行為適用?中國共產黨紀律處分條例?若干問題的解釋，對主要責任人和直接責任人給予黨紀、政紀處分；

以上處理措施可單獨或合并使用。

第十六條 被督查單位和責任人對處理決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟，以及向上級紀檢監察機關申訴。

第十七條 做好機構編制12310監督舉報電話的受理工作，建立健全投訴舉報制度，加大社會監督力度。涉及機構編制的投訴舉報，市編辦要認真受理，組織人員及時核實、處理和反饋。

第十八條 機構編制部門及其工作人員、檢查組成

員在實施機構編制監督檢查中，應當遵守公務活動的規則和工作紀律，不得玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權。對違反紀律的，要按照規定追究有關責任。

第十九條 本辦法由江都市機構編制委員會辦公室負責解釋，自發布之日起施行。

第四篇：塔河縣財政資金管理暫行辦法

塔河縣財政資金管理暫行辦法

（征求意見稿）

為進一步規范財政各項資金的申報、審批、批準和監督管理程序，加強對縣財政預算支出管理，提高財政資金的使用效益，根據《中華人民共和國預算法》及有關規定，特制定本辦法。

一、基本原則

（一）堅持剛性執行預算的原則。縣本級預算經縣政府審定和縣人民代表大會批準后，除極特殊情況，一般在預算執行中不予追加支出，以切實維護預算的嚴肅性。

（二）堅持區分輕重緩急的原則。對特殊情況必須追加的支出項目，要按照預算執行中規定程序和要求辦理。其他能納入到下一預算中的支出項目，要在下一預算中統籌考慮。

（三）堅持公開透明的原則。為完善監督機制，促進資金分配公開透明，部門預算和專項追加要嚴格按照規定審批程序和權限辦理。

（四）堅持集體決策的原則。按照追加預算支出審批程序和權限，實行縣財政局例會審核制、縣政府分管領導逐級審批制以及縣政府辦公會議確定制。

二、資金支出范圍

（一）各部門、各單位部門預算中的基本支出和項目支 出；

（二）國家或省安排的專項支出；

根據預算控制數編制正式部門預算報送財政部門審核；財政部門將審核匯總后的預算（草案）報縣政府和分管財政領導審定后，并向人大報告，經人大批準后財政部門在20日內正式向各部門(單位)批復部門預算。

項目支出中基本建設類支出由縣政府發改部門進行項目可研和初步設計概算的論證并下達項目計劃，項目單位按照“三重一大”議事規則執行申報手續，再由項目單位向財政部門提報項目概算和資金預算申請，其他類項目支出由項目單位直接向財政部門提出申請，財政部門將審核匯總后的預算（草案）報縣政府和分管財政領導審定后，并向人大報告，經人大批準后財政部門20日內正式向各部門(單位)批復部門預算。

財政各業務股室和國庫支付中心根據財政部門批復的預算額度和項目，按照支出進度進行撥付執行。

（二）上級專項資金支出。

1、中央和省下達的已確定具體項目和實施法人的專項資金，財政部門接到專項文件后，按已確定的具體項目和實施法人在10個工作日內匯總上報縣資金領導小組審批后撥付專項。各項目單位履行使用資金的審核程序和責任，項目單位所屬政府部門和財政部門對執行情況進行監督。

2、中央和省下達的沒有明確具體項目和實施法人的各類專項資金，或者是經爭取比省里正常分配數多得到的可以進行再分配的專項資金，財政部門接到專項文件后商相關部門提出資金分配初步意見，上報縣資金領導小組審批，財政部門按縣資金領導小組簽批的具體項目和實施法人撥付專項資金。各項目單位履行

目計劃，項目單位按“三重一大”議事規則執行申報手續，并根據項目計劃向財政部門提報項目概算和資金申請，由財政部門根據確定的預算報縣政府主管財政工作領導和縣資金領導小組審批后，將預算調整方案上報縣人大常委會審查，縣人大常委會批準后進行預算調整并撥付資金。項目單位履行使用資金的審核程序和責任，財政部門和項目單位所屬政府部門對執行情況進行監督。

五、執行

明確預算單位執行主體的地位。“各部門、各單位是本部門、本單位的預算執行主體，負責本部門、本單位的預算執行，并對預算執行結果負責”。“政府各部門負責監督檢查本級各部門及其所屬各單位預算的編制、執行”。“定期向本級政府財政部門報告預算的執行情況”。

按照上述審批程序確定的追加預算支出項目，由財政部門及時辦理資金撥付手續。需政府采購的，按照政府采購程序辦理；需項目評審的，按照項目評審程序辦理。

用本級財力安排的項目支出，各預算單位在每年7月仍沒有提供支出要件的，政府將收回財政統籌使用。

六、保障措施

（一）完善部門預算。為增強部門預算的計劃性和完整性，各部門（單位）在結合本部門（單位）工作實際，提前確定下一工作計劃，按照輕重緩急科學合理編制部門預算。財政部門要根據本級財力水平，將確定需要安排的支出項目全部納入部門預算，確保部門正常支出需求，盡量減少預算執行中的追加支出。

第五篇：大專民生工程檢查通知

關于開展2011年省民生工程高校學生資助工作考核的通知

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皖教秘〔2011〕485號

各高等學校：

根據省教育廳、省民生工程協調小組辦公室《關于印發<安徽省民生工程普通高校和中職學校家庭經濟困難學生資助工作考核辦法>的通知》（皖教助〔2011〕2號）精神，現就2011年安徽省民生工程高校學生資助工作考核的有關事項通知如下：

一、考核內容

主要包括：完善資助制度，建立工作機制；資助資金管理和發放；資助工作開展情況及其效果等。具體指標見《民生工程普通高校學生資助工作考核表》（皖教助〔2011〕2號文件附件1）。

二、時間安排

2011年12月4日-19日，省教育廳組織考核工作組逐校進行考核，檢查分組情況通過全國學生資助管理平臺通知。一至五組檢查時間為2011年12月5日-11日，六至十組檢查時間為2011年12月12日-18日；具體到各校時間由檢查組確定，請各高校與聯絡員聯系。

三、有關要求

各高等學校要高度重視學生資助工作的考核，成立由校領導和各相關部門負責人參加的考核工作組，組織學習資助政策，回顧總結2011年學校學生資助工作開展情況，按照皖教助〔2011〕2號文件，完成自評打分和工作自查總結報告的撰寫工作。自查總結報告應包括以下幾個方面內容：資助工作的組織（組織領導、負責機構及人員、辦公條件保障等），各類資助資金的評選評審和發放情況（國家獎助學金、助學貸款、以及學校事業收入4-6%用于學生資助情況等），各類資助工作制度建設和管理（配套制度建設及實施細則制定情況、政策宣傳、貧困生認定情況、檔案資料管理等），對做好資助工作的意見和建議等。

四、材料報送

各高校自查總結報告和《民生工程普通高校學生資助工作考核表》請交檢查組，電子文檔于12月17日之前報送省學生資助管理中心，郵箱：ahgxxszz@126.com；聯系人：李肇慶，聯系電話：0551-2831830。

省 教 育 廳

二〇一一年十一月二十九日