第一篇：深化機關作風建設,推動辦域經濟發展

深化機關作風建設，推動辦域經濟發展

——***辦事處典型事跡

**鎮***辦事處地處**北岸，縣城西南城鄉結合部。***國道和***國道、**鐵路貫穿境內。**大道接引**高速出口過境。人口、商貿、資訊流量密集。按照縣委、縣政府“實施二次創業、實現二次騰飛”總體目標，***辦事處在抓好經濟建設的同時，機關作風建設和績效管理良性互動、共同提升，為辦村經濟社會跨越發展、科學發展與和諧發展注入了不竭動力，探索形成了以經濟發展為目標、以爭先創優為導向、以效能建設為核心、以全面考評為動力、以長效管理為基礎的機關作風建設模式。在工作中的主要做法是：

一、領導重視，齊抓共管。

領導重視是我辦機關作風建設取得較好成效的關鍵。辦事處領導班子高度重視機關作風效能建設工作，把其列入辦事處工作重點之中，創造性地把辦事環境作為機關作風建設和目標績效考評的主要評估標準，注重經濟、環境和作風效能建設三者統籌考慮、相互促進和共同提升。長期以來，辦事處每月都要召開專題會議研究部署機關作風效能建設和目標績效管理工作，一是每周一、周三、周五組織機關干部進行作風紀律學習，認真深入學習市縣鎮有關干部管理、促進作風轉變有關文件、各項民政、農業惠農政策；二是在辦村干部會上強調作風建設的重要性，并要求村組干部給辦事處機關干部量化打分，作為考評參考；三是每月月末對干部一月來的工作、紀律情況進行考核評價打分，形成了機關作風建設和目標績效管理齊抓共管的局面。

二、強化各項制度，狠抓作風建設。

加強機關作風效能建設，實施目標績效考評，是提升機關服務質量的重要措施，是基層黨委、政府執政理念和執政能力的重要體現。機關作風就是辦事環境，就是發展環境。近年來，我們抓機關作風建設主要從修訂完善各項管理制度著手，定位不斷調整，目標不斷提升，思路不斷創新。經辦事處研究，年初制定完善了《機關干部便民服務承諾》《機關首問負責制度》《機關值班制度》《干部責任追究制》《辦事處干部“十要十不準”》《機關干部工作承諾》《微機室管理制度》《過錯失誤登記積分責任追究制》《財務管理制度》等十多項制度規定，用這些制度來約束、修正干部言行，改進工作作風，樹立干部良好形象，促進辦村科學發展。

三、致力爭先創優，確立工作目標。

加強機關作風建設，實施目標績效考評，目的是為了評出實績、評出方向、評出動力，推動各項工作的爭先創優。我們從一開始就把作風建設和績效考評的“風向標”撥正定準，強調狠抓機關作風建設、實施績效考評的著眼點是為了促進經濟社會發展，著力點是優化投資環境，要求辦村“瞄準最佳、爭先創優”，并提出了創建全鎮最佳辦事環境“六個最”（辦事態度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事水平最高、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著）的要求。鮮明的工作導向，極大地調動了機關干部干事創業的積極性，激發出機關工作的動力和活力，辦村干部以創業的激情搶抓機遇，以創新的理念破解難題，形成了敢于爭先、善于創優的生動局面。對上級安排的事務，力爭在第一時間給予處理并上報信息；對待辦事群眾熱情接待、細致服務，對待信訪群眾不推不諉、正面回答，各項工作爭創一流、爭做第一。辦村堅決響應縣鎮的號召，顧全大局，服從指揮，主動溝通，相互配合，心往一處想，勁往一處使，形成推動跨越發展、科學發展、和諧發展的強大合力。

在辦村黨員干部的共同努力下，辦事處黨委連續幾年被鎮委、鎮政府評為“先進辦事處黨委”、“綜合工作先進辦事處”。2010年度辦事處黨委被**鎮委評為“先進辦事處黨委”，2011年度被**鎮委評為“綜合工作考核先進辦事處”、“黨建工作先進辦事處”榮譽稱號。多年來，機關支部涌現出一批批愛崗敬業先鋒和優秀共產黨員，這些榮譽都是辦事處黨委、辦事處按照上級黨委、政府的要求，開拓進取、創先爭優、積極工作的成果。

四、注重學習，提升效能

按照市縣鎮關于干部作風建設要求，不斷深入學習縣鎮有關作風建設文件精神，按照精神要求實施到工作行動中來，使學習和工作兩促進、兩不誤。在**鎮委的總體部署下，我辦在學習上做到了：機關干部工作筆記、民情日志、學習筆記“三本”齊全、記錄完善、內容翔實，并且機關干部相互進行檢查

評價改進；每名干部寫**字左右心得體會*篇，制定整改措施；對學習不到位的干部，在檢查評比后，要求立即改進，加深學習。通過半年來學習，干部在以往學習的基礎上，思想與時俱進，能積極服從鎮辦領導的安排，認真扎實落實工作，促進了各項工作的快速進展。

五、求真務實，抓好目標績效管理。

實施干部職工目標責任考核是一項難題，必須要與客觀實際、不同的管理對象相適應。科學、管用的考評出動力、出生產力。我辦積極探索，勇于實踐，在機關作風建設和目標績效管理方面形成了一套行之有效的機制，建立健全了工作完成情況考評、機關干部考勤考評和綜合評議“三位一體”的考核評比體系。

一是在考評方法上采用“三個結合”，堅持考核組工作實績與考量作風相結合、日常考核與年終考評相結合、領導評價與村組評議相結合，保證了作風建設工作取得突破性、持久性成效。

二是在考評實施上注重“三個環節”。

1、考評工作安排。綜合考評采取日常考核、年終集中考評和綜合評議相結合的辦法進行。日常考核、集中考評和綜合評議分別占整個考核得分的15％、55％和30％。建立考核組對干部工作情況和遵守紀律考勤情況進行客觀評議和考核打分。綜合評議由辦事處領導評鑒和村組評議構成。

2、考評等次確定。匯總考核組集中考評、領導評鑒和村

組評議三個方面的分值，按比例從三個小組中產生考核位次。考核結果分為優秀、良好、一般三個等次。我們把績效考評列最后1名的個人確定為提醒談話對象，進一步體現考評的鋼性，從而推動工作開展。

在日常工作中，我們將干部作風建設不斷引向深入，揚長避短、克難奮進、更好更快地完成各項工作任務；進行建章立制，進一步提升了干部隊伍的整體素質，逐步形成了日常工作高效率，中心工作上臺階，重點工作出成果，創新工作有亮點的良好氛圍。展現了***“求實、為民、拼搏、奉獻”的良好形象，贏得了群眾的支持和擁護。

在今后的工作中，我們將以作風建設為契機，以思路的創新，效率的提升，目標的突破、效能的超越為重點，大膽探索，不斷完善，努力把我辦事處機關作風建設和績效管理工作推向一個更高層次，促進辦域經濟的快速發展。

第二篇：以優良思想作風建設推動鎮域經濟發展

文章標題：以優良思想作風建設推動鎮域經濟發展

思想作風建設是經濟工作和其它一切工作的生命線，是黨的作風建設的靈魂。這是黨在領導革命、建設和改革過程中得出的一條重要歷史經驗。作風是一面鏡子。作風出形象、作風連民心、作風定成敗、作風促發展。好的作風能產生無窮的創造力，好的作風能形成強大的凝聚力，好的作風能產生無堅不摧的戰斗力。思

想作風建設是加強新時期干部作風建設的根基和先導，只有把思想作風建設好了，才能培養嚴謹正派的生活作風，才能形成良好的學風、廉潔從政的領導作風和真抓實干的工作作風。

隨著改革的不斷深入，農村正在發生深刻的變化，農村工作面臨著許多新情況和新問題，迫切需要干部轉變工作作風，提高工作能力。切實抓好干部思想作風建設，是貫徹黨的各項方針政策、提高黨在群眾中的形象的根本保證。在新形勢下，如何切實搞好鎮村基層干部思想作風建設，在這方面，竹溪縣水坪鎮黨委圍繞建設一支高素質的干部隊伍的總體目標，提出了“干部轉作風、群眾得實惠、經濟上臺階”的指導思想，把思想作風建設放在轉變干部作風的首位，把加強思想作風建設的落腳點放在激化思想、硬化制度、強化素質上，著力解決干部思想不純、素質不強、作風不實等問題，樹立良好的干部作風。

抓思想作風建設，思想教育是先導。思想教育是思想作風建設的先導。思想決定行動，思想教育決定作風建設的導向。近年來，該鎮黨委在認真分析干部隊伍現狀的基礎上，在全鎮干部中開展思想教育活動。先后開展了艱苦創業、奉獻在崗的公仆觀念教育，開展了說實話、辦實事、求實效的實事求是思想教育，開展了工作爭先進、創一流的敬業思想教育，開展了勤于思考、勇于探索的創新觀念教育。并推行了“一字工作法”。即每位黨政班子成員“管一條線、掛一個片、住一個農村點、抓一個企業”。要求全體干部做到“實事在一線辦理、問題在一線解決、情況在一線調研、整體工作在一線推進、形象在一線樹立”。全鎮干部形成了一門心思轉作風、一心一意謀發展、一腔熱血為人民的良好風尚。

抓思想作風建設，制度建設是保障。該鎮黨委在認真總結多年實踐經驗的基礎上，將干部的管理納入了制度化軌道，完善了四項制度，用健全的制度來約束規范干部的行為。即早操點名制和住宿簽到制；干部去向登記制；周三學習制；干部績效考核制度。制度明確規定，每位干部每天必須上早操，每周住宿不少于三晚上，下村調研每月不少于２０天，還制定了嚴格的獎懲措施，并按干部績效考核制度嚴格掛鉤兌現。同時，鎮黨委開展“剎三風、樹新風”活動，狠剎賭博風、吃喝風、玩樂風，大興“勤奮好學、學以致用”的學風，“真抓實干、服務人民”的工作作風，“團結和諧、廉潔從政”的領導作風。四項制度的實施，使干部的紀律觀念明顯增強，走讀現象得到有力遏制，全鎮干部將工作精力轉移到學習上來，轉移到走村組、走田頭、走農戶上來，轉移到幫助群眾解決實際困難上來。

抓思想作風建設，黨委自身建設是關鍵。黨委自身建設是思想作風建設的核心。鎮黨委是農村各項工作的直接領導者，處在農村工作的第一線，是整個農村基層組織的“龍頭”。在中央高度重視“三農”問題和全面加強黨的執政能力建設的新時期，更要加強鄉鎮黨委建設，提高其執政能力。幾年來，該鎮黨委把自身建設作為轉變作風、執政為民、謀求發展的第一抓手，著力建設“五型”鎮黨委，即建設“學習型、發展型、規范型、服務型、廉潔型”黨委。同時，鎮黨委推行述廉述職制度，要求年終黨政班子成員向黨委集體述職、村書記向鎮黨委和村支部、黨員、村民代表述職、鎮直單位負責人向鎮黨委和全體干部職工述職。通過加強黨委自身建設，進一步強化發展意識，提高發展本領，搶抓發展機遇，心懷發展大計，善謀發展良策，恪守發展之責，真正使鎮域經濟發展上臺階、上水平。

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第三篇：關于深化機關作風建設創建

關于深化機關作風建設創建“六型”機關

爭做“六型”干部實施方案

為使我干部職工工作作風再上新臺階，推動工作效率穩步提高，根據區教育局的安排部署，我們積極開展創建“學習型、服務型、效率型、創新型、表率型、親和型”（以下簡稱“六型”）機關爭做“六型”干部活動，現就本次創建活動特制定方案如下：

一、創建目的和指導思想

1、創建目的：在我們開展創建“六型”機關爭做“六型”干部活動，是深入貫徹落實科學發展觀的重要載體，是加強和改進機關干部職工作風建設，強力推進工作效率的有效保證。全體干部職工要充分利用創建“六型”機關爭做“六型”干部活動這個重要載體，突出主題，結合實際，切實改進工作作風，推動穩步發展。

2、指導思想：始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十七大、十七屆五中全會和省、市、區工作會議精神，緊緊圍服務學校這個重點，全面塑造能力提升、服務優質、開拓創新、高效務實、團結協作和清正廉潔的現代機關和干部職工新形象。

二、創建內容和要求

1、建設學習型機關，爭做學習型干部。大力倡導學習之風，積極推進學習型領導班子建設，大興讀書學習、調查研究之風，把運用科學理論解決實際問題的能力作為考核領 1

導干部學習成果重要標準和依據。廣泛開展讀書活動，組織廣大干部每天讀點書，每月寫點文章，每季搞點調研，通過領導帶頭授課、寫學習日志等方式，創新學習形式，強化學習效果，不斷提高機關干部服務創業的能力和素質。

2、建設服務型機關，爭做服務型干部。大力倡導服務之風，積極開展服務型機關創建活動，強化服務意識，把握服務重點。從提高服務意識、優化服務環境、規范服務行為、提高服務質量、完善服務體系、加強服務監督等方面完善服務機制，進一步簡化們事程序和工作流程，進一步完善首問責任制、限時們結制、服務承諾制和責任追究制，杜絕敷衍應付、推諉扯皮和責任不清等不良現象的發生。

3、建設創新型機關，爭做創新型干部。大力倡導創新之風，以統一思想謀創新、確立目標求創新、強化機制比創新、狠抓落實促創新為重要途徑。通過大力弘揚創新文化、積極倡導學習風氣、深入開展調查研究，創新發展思路；從落實責任機制、建立協作機制、完善激勵機制等方面著手，創新工作機制；開展機關工作創新獎評選活動，積極構建創新載體，充分調動廣大機關干部的創新熱情。

4、建設務實型機關，爭做務實型干部。大力倡導務實之風，切實解決與科學發展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的突出問題。堅持和深化領導干部下訪、約訪和聯系基層等制度，深入推進“一線工作法”，深入基層，真正了解民情、掌握民意，強化為民意識，建立責任機制，切實解決學校的合理訴求，努力實現服務措施上門的目標。

5、建設協作型機關、爭做協作型干部。大力倡導協作之風，堅持機關班子分工負責，團結協作，工作上互相支持、紀律上互相監督的良好氛圍，做到思想同心、工作同步、目標同向。廣泛開展機關之間、干部職工之間比作風、比干勁、比工作、比成績活動，營造積極工作、主動工作、多干工作、干好工作的氛圍，構建忙而有責，忙而有序，忙而有法，忙而有效的工作運行機制，樹立勇爭一流、不甘落后的拼搏精神。

6、建設廉潔型機關，爭做廉潔型干部。大力倡導廉潔之風，推行“陽光政務”，規范權力運行機制，完善規章制度，強化監督檢查，形成激勵機制。機關干部帶頭遵守《廉政準則》各項規定，進一步規范領導干部從政行為，著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題，對們事拖沓、效能低下、有礙服務的人和事進行告誡和責任追究。嚴格執行領導干部述職述廉、談心談話、誡勉、函詢等制度。

三、創建步驟

深化機關作風建設，創建“六型”機關爭做“六型干部”分動員部署、對照檢查、整改提高、總結完善四個階段進行。

1、動員部署階段

要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習相關文件和會議精神。認真學習貫徹《廉政準則》，列入黨性黨風黨紀教育的重要內容。

2、對照檢查階段

對照深化機關作風建設的有關規定，實事求是地分析和查找自身在紀律、作風、效能等方面的不足。查擺問題要明確，剖析問題要深刻。對查擺出與科學發展不相適應、基層

反映強烈、事關群眾切身利益的機關作風和行政效能問題，要區分性質、輕重緩急，制定出整改方案，有計劃、有步驟地加以解決，做到整改項目、整改們法、整改部門、責任人、完成時限“五明確”。

3、整改提高階段

根據評議和征求到的意見，逐條逐項制定出整改措施，修改完善制度，確定整改目標，落實整改責任，明確整改時限。各單位和每一名機關干部職工都要結合自己的職責，對照創建“六型機關”爭做“五型干部”的具體內容，對自身存在的問題，提出個性化的工作目標和改進措施，進一步規范機關管理，規范行政行為，規范服務收費。同時對制定的整改措施和實際整改情況要在一定范圍內公布，要充分聽取各方面的意見，自覺接受群眾監督。

3、總結完善階段

認真對創建工作進行總結，及時將創建活動的有效做法和成功經驗完善提高上升到制度層面，從而形成深化機關作風建設的長效機制，通過制度建設和規范行政服務行為進一步鞏固整改成果。

四、工作措施

1、強化組織領導。要把創建活動列入重要議事日程，加強組織領導，們公室協助完成，確保工作措施到位，切實抓好創建活動。

2、精心組織實施。要按照統一部署，結合單位工作實際，精心制定并落實創建工作安排，細化具體創建活動。

3、加強督查指導。們公室對開展活動的情況進行不定期檢查指導，確保創建活動各項工作的落實。

4、堅持典型帶動。適時對創建活動進行認真總結，及時上報創建活動開展情況，積極宣傳和推廣創建活動中形成的好經驗、好做法，充分發揮典型的示范帶動作用，促進創建活動的深入開展。

第四篇：深化農村金融改革 推動農村經濟發展

農村改革發展系列報道之六：深化農村金融改革 推動農村經濟發展

中國信息報 2008-10-24 09:23:54 凡個人署名文章，均不代表國家統計局觀點，作者文責自負。轉載或引用時務請遵守本網“版權聲明”。

深化農村金融改革推動農村經濟發展

日前剛剛公布的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）指出，農村金融是現代農村經濟的核心。要建立現代農村金融制度。加大對農村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向實行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農村。《決定》由十七屆三中全會討論通過，其中明確提出將農村金融列為現代農村經濟的核心，可見中央對農村金融問題的重視。

農村金融成為制約農村發展的瓶頸

1993年以來，我國農業信貸規模占全國信貸規模之比在3.1%和5.3%之間，這期間，農業增加值占對國內生產總值的比重1993年為19.7%，2007年雖然有所下降，但仍然達到11.7%，同時，農村非農產業對國民經濟中還占據了很大的比重。因此，農業和農村信貸與農業和農村經濟在我國經濟中的地位極不對稱。

農業貸款和鄉鎮企業貸款不足，嚴重地影響了農村地區的發展。資本不足將導致經濟體的發展陷入“貧窮陷阱”，不僅使貧困惡性循環，而且將使農業的產業態勢逐漸弱化。更嚴重的是，農業和鄉鎮企業作為消化農村勞動力以及吸收農村剩余勞動力的主要產業和部門，一旦失去發展的源泉，轉移農村剩余勞動力的難度將大大加大。

另一方面，“貧血”的農村經濟還在繼續向城市“輸血”。長期以來，金融資源不斷從貧困地區流向發達地區，從農村流向城市，從農業流向非農產業，導致農村金融空洞化。金融資源的匱乏必然影響貧困地區農業生產結構的調整，影響農業先進技術的引進以及影響農村發展所必需的基礎設施建設，農民增產增收的難度明顯加大。

一面是農村地區金融資源的匱乏，同時卻是農村地區金融資源的大規模轉移。這其中暴露出我國農村金融體制的滯后性和不合理性。農村金融問題長期存在，已經成為制約農村發展的瓶頸。

農村金融的挑戰和風險

其實，管理層很早就開始關注農村金融問題，近些年來，國家一再出臺相關措施強調金融機構要支持“三農”。2003年6月，國務院出臺《深化農村信用社改革試點方案》，拉開新一輪農信社改革序幕；2005年5月，央行明確4省進

行“農村小額信貸組織”試點，成立7家小額信貸試點公司；2006年12月底，郵政儲蓄銀行掛牌，主要定位于服務農村金融；2007年10月，村鎮銀行等試點工作擴大到全國31個省（區、市）；2008年5月，央行、銀監會發布《關于村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》，明確四類農村金融機構相關政策。

盡管近年來我國農村金融服務已大幅改善，但農村金融是我國金融體系中的薄弱環節，仍存在不少的困難和問題。央行上月19日發布的《中國農村金融服務報告》中做出如上表述。截至2007年末，全國有2868個鄉（鎮）沒有任何金融機構，約占全國鄉鎮總數的7%。目前農村金融機構定位仍不很明確，法人治理結構不完善的問題仍較為突出。此外，雖然近年來農村金融機構不良貸款率有所下降，相對仍然較高。

同時，包括工、農、中、建等國有四大銀行不斷從縣以下撤離，農業融資規模的增長緩慢，成為一道多年未化解的難題。

銀監會主席劉明康表示，“農村金融機構空白和覆蓋率低，使農民無法享受普惠制金融服務”。

多年來，農村金融問題一直被視做中國金融改革中最“難啃的骨頭”。農村資金回流城市、農民貸款難、供給不足、競爭不充分、效率低下、信用環境不好、資產質量差以及抵押擔保物不足等，一直是令業界和決策層感到棘手的問題，主要是由于以下幾點原因：

我國農業生產有成本高、收益低，自然風險大的特點；加入WTO后，弱小分散的小農戶面臨國際市場的沖擊，增大了市場風險。為“三農”服務的農村金融成本高、風險大而收益低，系統性風險嚴重。由于風險和收益不匹配，造成農村信貸資金大量外流。

現有農村金融機構在評估貸款安全的時候仍然強調抵押擔保的作用而不是借款人的償還能力。農戶貸款缺乏有效的抵押品，土地集體所有使得農戶缺乏有效的抵押品，農戶的有效金融需求難以滿足。

農村金融的性質決定了在地廣人稀的農村提供零售金融產品與服務成本巨大。這就要求農村金融的提供者，堅持不懈地開發符合需要的產品和服務，同時不遺余力地壓低運營成本。而封閉的農村金融市場，又因為金融供給不足而導致金融服務與產品定價過高，金融服務方式單一。

發展農村金融要從制度著手

針對我國農村金融機構責任和分工不清晰；農業銀行和信用社改革出現離農傾向、涉農服務能力減弱；農村民間金融缺乏規范，新型農村金融機構發育遲緩；創新農村信貸擔保抵押方式進展緩慢，滿足農民貸款需求與化解金融組織風險的矛盾依然突出等問題和形成原因，農業部農村經濟研究中心副主任宋洪遠提出，當前深化農村金融改革的任務應包括：

首先，加快推進正規金融機構改革。一是抓緊實施中國農業銀行整體股份制改革，通過國家扶持、自身重組將其改造為按市場規則運行的商業銀行。農行要充分發揮貼近農村的傳統優勢著力提高為農業產業化龍頭企業、農村中小企業、農戶等提供金融服務的能力。二是強化中國農業發展銀行的政策性功能，除繼續履行糧棉油收購資金供應和管理職能、代理財政性支農資金的撥付外，要在農業綜合開發、農村基本建設和技術改造等方面發揮支持作用。三是深化信用社改革，完善內部治理結構、轉換經營機制，顧慮信用社之間的競爭與合作。

其次，積極培育民間的信貸組織。鼓勵在縣域內設立多種所有制金融機構。對“只貸不存”的小額信貸組織，進一步放開市場準入管制；對已經進入市場的小額信貸組織，幫助督促其建立可持續的資金補充機制。允許和引導農民發展資金互助組織。

再次，創新農村信貸擔保抵押方式。在繼續鼓勵農戶資源互助擔保的同時，建立專門的擔保基金，催生一批專業性的農村信用擔保機構，從事農業擔保服務；鼓勵引導商業擔保機構開展農村擔保業務，探索實行動產抵押、倉單質押、權益質押等擔保形式；完善信用評級制度，建立農戶信用記錄；發展農戶聯戶擔保，降低信用風險。

最后，積極發展政策性農業保險。從特定品種下手，積極探索農業政策性保險的辦公模式。加大國家對農業保險的支持力度，通過保費補貼等手段，擴大投保范圍。通過稅費減免、財政補貼等政策手段，鼓勵商業性保險機構進入農村保險市場，發展多種形式的商業保險。通過多種渠道籌集資金，建立農業巨災風險基金。積極發展農業再保險，通過財政補貼和委托代理方式，鼓勵商業性保險公司為農業原保險提供再保險支持。（記者 孫靚）

第五篇：深化機關作風建設整改方案

營山縣人力資源和社會保障局

開展“廉潔從政、規范管理、優質服務”

主題教育的整改方案

按照我局開展“廉潔從政、規范管理、優質服務”主題教育的具體安排，我局通過召開座談會、發放征求意見表、自查自糾找問題等方式廣泛征求、查找意見。為確保主題教育落到實處，我局對意見和建議進行認真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持以更好地服務群眾為出發點，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題為重點，切實解決機關作風建設中存在的突出問題，在整改中轉變機關作風，提高工作效率，提升服務水平，樹立高效、務實、勤政、廉潔的新形象，努力打造學習型、服務型、創新型、效能型、廉潔型機關和隊伍，推進我縣人力資源和社會保障工作又好又快發展。

二、整改內容

（一）存在問題

經過梳理，我局機關作風建設中存在的問題主要有以下幾個方面：

1、理論學習的深度和廣度不夠。對一些新政策、新理念，我們及時組織有關培訓和學習，但是往往都囿于表面，沒有做到深入研究和分析探討；

2、為駐樓單位服務的指導力度和主動性不夠。精力投入到日常公共事務中偏多，疲于應付各種會議、檢查和突發事件等，導致服務意識和群眾觀念有所淡化，主動與各服務單位溝通聯系有所減少；

3、工作創新能力需待提高。工作中，運用創新思維、創新手段和創新方法解決實際問題的能力還不夠強；

4、機關干部中的節儉意識還不夠強，職務消費行為還需進一步規范；

5、各股、室之間的溝通和協調還需要進一步加強。

（二）整改措施

1、加強理論學習，提高自身素質。在整改落實階段，我們要堅持把學習放到重要位置，堅持領導干部帶頭，落實學習制度，以干部職工學習為基礎，以周五學習日來深化學習，以股、室學習來強化業務，以平常自學來進行鞏固，做到邊學習、邊整改、邊提高、邊鞏固。在學習方式上采取黨課、集中輔導、專題講座等多種靈活形式。在學習過程中，要注重進一步加大對崗位業務知識的學習培訓力度，堅持學用結合，堅持理論聯系實際，使廣大黨員干部的政治理論素質和業務本領切實得以提高。

2、加強基層聯系，提升服務水平。加強公仆意識教育，做到在思想上貼近群眾，在實踐中深入群眾，在工作中服務群眾。堅持和完善領導干部下訪、信訪接待日、結對幫扶、聯系基層等制度，拓寬渠道，廣泛聽取基層意見、建議，及時掌握民情動態信息，營造和諧的干群關系。

3、加強務實創新，提高工作效率。大力發揚求真務實精神，增強黨員干部工作的責任感和緊迫感，把抓落實作為推進工作的關鍵，把出實效作為衡量干部政績的標準，嚴格杜絕“形象工程”、“政績工程”，堅決抑制弄虛作假的歪風。優化工作流程，規范和簡化辦事程序，強化窗口服務，提高辦事效率，從而提高為群眾辦實事的數量和質量。

4、提倡勤儉節約，打造節約型機關。加強機關干部勤儉節約意識的宣傳教育，倡議機關黨員干部以節儉作風和清廉形象為節約型社會的創建作出表率。繼續嚴格用車、會議、接待、節慶、出差等管理，規范職務消費行為。精簡會議和文件，嚴格實行“五不發文”制度。大力推行節能降耗活動，將節約增效貫穿于機關工作的各個環節，確保行政管理費開支比去年壓縮5％以上。

5、加強溝通協調，營造和諧氛圍。在處理具體事務中，立足于“發揚民主、團結共事”的原則，嚴格執行民主集中制的各項制度規定，加強黨組成員之間、機關股、室之間及干部職工之間的溝通與協調，顧全大局，通力合作，樹立機關后勤服務整體意識，在全局形成“團結和諧、奮發有為、開拓創新、敢于爭先”的工作氛圍

三、整改要求

（一）加強領導。局進一步深化機關作風建設活動領導小組，要切實加強對全局整改落實工作的領導和監督，確保整改工作落到實處、取得實效；各股、室負責人要切實承擔起本股、室機關作風建設整改工作的主要責任，提出明確可行的整改措施；全體工作人員要積極配合，并結合實際工作，做到工作、作風兩手抓，從而形成局機關全員參與、共同整改的良好氛圍。

（二）強化督查。局進一步深化機關作風建設活動領導小組要加強對作風建設整改工作的督促檢查，建立通報制度，定期通報各股、室機關作風建設活動的進展情況和整改落實情況，將督查工作貫穿整個活動的全過程。同時主動接受服務單位和社會各界的監督、檢查，確保各項整改措施落到實處。對督查中發現的問題，采取告誡、通報等方式進行處置，并責令限期整改；對違反機關效能建設規定的行為，要堅決查處，切實以督查來推動整改的落實和作風的轉變。

（三）及時反饋。各股室要及時將開展整改落實的情況向局進一步深化機關作風建設活動領導小組匯報，及時反映整改過程中存在的問題，并提出進一步落實整改工作的意見和建議；局進一步深化機關作風建設年活動領導小組要對各股、室的整改落實情況進行分析總結，及時向市效能公、市

直機關工委反饋我局開展此項工作的信息以及好的做法和經驗。

（四）注重實效。各股、室開展進一步深化機關作風建設年活動要緊貼中心、圍繞大局，真正與完成全年目標任務相結合，與黨風廉政建設、“機關效能建設”、“創先爭優活動”相結合，與轉變部門職能、推進管理創新、加強制度建設相結合，與創建節約型學習型機關相結合，把改進機關作風與推動工作貫穿始終，形成常抓不懈的長效機制，使機關各項建設不斷取得新的成效。

二○一○年八月二十日