第一篇：加強財源建設推動縣域經濟發展

加強財源建設推動縣域經濟發展

——訪市人大代表楊小平

在市六屆人大二次會議期間，記者采訪了市人大代表、彬縣財政局局長楊小平，他告訴記者，莊市長所作的政府工作報告主題鮮明，思路清晰，內涵豐富，必將對建設國際化大都市產生重要的推動作用。

楊小平結合自身工作實際，談出了自己的工作打算和體會，他說，一是轉變觀念，努力培植財源，壯大縣域經濟發展基礎，扭轉經濟發展中的高速度低效益，重產值輕稅收狀況。鞏固現有財源，政策支持科技含量高，管理水平高，效益高的新興財源，注重財源的梯度建設，在鞏固現有財源的基礎壯大骨干財源，儲備后務財源，積蓄發展后勁，最終形成新老財源交替、新老財源齊上的財源建設新格局。二是轉變工作作風，結合自身實際，立足本職工作，加強調研，吃透實情，做到心中有數，并主動出擊，財政部門應該向縣委、縣政府多出主意，多想辦法，贏得工作主動權，增強把握大局和應對復雜局面的能力。三是樹立信念，結合工作實際，加大財稅征管力度，力爭全年財政收入應收盡收，在加強稅收征收的同時，要保障各方面重點支出的需求，配合相關部門，積極開展工作，支持社會各項事業協調發展。為彬縣爭創陜西“十強縣”盡心盡力。(記者：李軍朝)

摘自《咸陽日報》 2010年2月5日

第二篇：深化機關作風建設,推動辦域經濟發展

深化機關作風建設，推動辦域經濟發展

——***辦事處典型事跡

**鎮***辦事處地處**北岸，縣城西南城鄉結合部。***國道和***國道、**鐵路貫穿境內。**大道接引**高速出口過境。人口、商貿、資訊流量密集。按照縣委、縣政府“實施二次創業、實現二次騰飛”總體目標，***辦事處在抓好經濟建設的同時，機關作風建設和績效管理良性互動、共同提升，為辦村經濟社會跨越發展、科學發展與和諧發展注入了不竭動力，探索形成了以經濟發展為目標、以爭先創優為導向、以效能建設為核心、以全面考評為動力、以長效管理為基礎的機關作風建設模式。在工作中的主要做法是：

一、領導重視，齊抓共管。

領導重視是我辦機關作風建設取得較好成效的關鍵。辦事處領導班子高度重視機關作風效能建設工作，把其列入辦事處工作重點之中，創造性地把辦事環境作為機關作風建設和目標績效考評的主要評估標準，注重經濟、環境和作風效能建設三者統籌考慮、相互促進和共同提升。長期以來，辦事處每月都要召開專題會議研究部署機關作風效能建設和目標績效管理工作，一是每周一、周三、周五組織機關干部進行作風紀律學習，認真深入學習市縣鎮有關干部管理、促進作風轉變有關文件、各項民政、農業惠農政策；二是在辦村干部會上強調作風建設的重要性，并要求村組干部給辦事處機關干部量化打分，作為考評參考；三是每月月末對干部一月來的工作、紀律情況進行考核評價打分，形成了機關作風建設和目標績效管理齊抓共管的局面。

二、強化各項制度，狠抓作風建設。

加強機關作風效能建設，實施目標績效考評，是提升機關服務質量的重要措施，是基層黨委、政府執政理念和執政能力的重要體現。機關作風就是辦事環境，就是發展環境。近年來，我們抓機關作風建設主要從修訂完善各項管理制度著手，定位不斷調整，目標不斷提升，思路不斷創新。經辦事處研究，年初制定完善了《機關干部便民服務承諾》《機關首問負責制度》《機關值班制度》《干部責任追究制》《辦事處干部“十要十不準”》《機關干部工作承諾》《微機室管理制度》《過錯失誤登記積分責任追究制》《財務管理制度》等十多項制度規定，用這些制度來約束、修正干部言行，改進工作作風，樹立干部良好形象，促進辦村科學發展。

三、致力爭先創優，確立工作目標。

加強機關作風建設，實施目標績效考評，目的是為了評出實績、評出方向、評出動力，推動各項工作的爭先創優。我們從一開始就把作風建設和績效考評的“風向標”撥正定準，強調狠抓機關作風建設、實施績效考評的著眼點是為了促進經濟社會發展，著力點是優化投資環境，要求辦村“瞄準最佳、爭先創優”，并提出了創建全鎮最佳辦事環境“六個最”（辦事態度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事水平最高、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著）的要求。鮮明的工作導向，極大地調動了機關干部干事創業的積極性，激發出機關工作的動力和活力，辦村干部以創業的激情搶抓機遇，以創新的理念破解難題，形成了敢于爭先、善于創優的生動局面。對上級安排的事務，力爭在第一時間給予處理并上報信息；對待辦事群眾熱情接待、細致服務，對待信訪群眾不推不諉、正面回答，各項工作爭創一流、爭做第一。辦村堅決響應縣鎮的號召，顧全大局，服從指揮，主動溝通，相互配合，心往一處想，勁往一處使，形成推動跨越發展、科學發展、和諧發展的強大合力。

在辦村黨員干部的共同努力下，辦事處黨委連續幾年被鎮委、鎮政府評為“先進辦事處黨委”、“綜合工作先進辦事處”。2010辦事處黨委被**鎮委評為“先進辦事處黨委”，2011被**鎮委評為“綜合工作考核先進辦事處”、“黨建工作先進辦事處”榮譽稱號。多年來，機關支部涌現出一批批愛崗敬業先鋒和優秀共產黨員，這些榮譽都是辦事處黨委、辦事處按照上級黨委、政府的要求，開拓進取、創先爭優、積極工作的成果。

四、注重學習，提升效能

按照市縣鎮關于干部作風建設要求，不斷深入學習縣鎮有關作風建設文件精神，按照精神要求實施到工作行動中來，使學習和工作兩促進、兩不誤。在**鎮委的總體部署下，我辦在學習上做到了：機關干部工作筆記、民情日志、學習筆記“三本”齊全、記錄完善、內容翔實，并且機關干部相互進行檢查

評價改進；每名干部寫**字左右心得體會*篇，制定整改措施；對學習不到位的干部，在檢查評比后，要求立即改進，加深學習。通過半年來學習，干部在以往學習的基礎上，思想與時俱進，能積極服從鎮辦領導的安排，認真扎實落實工作，促進了各項工作的快速進展。

五、求真務實，抓好目標績效管理。

實施干部職工目標責任考核是一項難題，必須要與客觀實際、不同的管理對象相適應。科學、管用的考評出動力、出生產力。我辦積極探索，勇于實踐，在機關作風建設和目標績效管理方面形成了一套行之有效的機制，建立健全了工作完成情況考評、機關干部考勤考評和綜合評議“三位一體”的考核評比體系。

一是在考評方法上采用“三個結合”，堅持考核組工作實績與考量作風相結合、日常考核與年終考評相結合、領導評價與村組評議相結合，保證了作風建設工作取得突破性、持久性成效。

二是在考評實施上注重“三個環節”。

1、考評工作安排。綜合考評采取日常考核、年終集中考評和綜合評議相結合的辦法進行。日常考核、集中考評和綜合評議分別占整個考核得分的15％、55％和30％。建立考核組對干部工作情況和遵守紀律考勤情況進行客觀評議和考核打分。綜合評議由辦事處領導評鑒和村組評議構成。

2、考評等次確定。匯總考核組集中考評、領導評鑒和村

組評議三個方面的分值，按比例從三個小組中產生考核位次。考核結果分為優秀、良好、一般三個等次。我們把績效考評列最后1名的個人確定為提醒談話對象，進一步體現考評的鋼性，從而推動工作開展。

在日常工作中，我們將干部作風建設不斷引向深入，揚長避短、克難奮進、更好更快地完成各項工作任務；進行建章立制，進一步提升了干部隊伍的整體素質，逐步形成了日常工作高效率，中心工作上臺階，重點工作出成果，創新工作有亮點的良好氛圍。展現了***“求實、為民、拼搏、奉獻”的良好形象，贏得了群眾的支持和擁護。

在今后的工作中，我們將以作風建設為契機，以思路的創新，效率的提升，目標的突破、效能的超越為重點，大膽探索，不斷完善，努力把我辦事處機關作風建設和績效管理工作推向一個更高層次，促進辦域經濟的快速發展。

第三篇：以優良思想作風建設推動鎮域經濟發展

文章標題：以優良思想作風建設推動鎮域經濟發展

思想作風建設是經濟工作和其它一切工作的生命線，是黨的作風建設的靈魂。這是黨在領導革命、建設和改革過程中得出的一條重要歷史經驗。作風是一面鏡子。作風出形象、作風連民心、作風定成敗、作風促發展。好的作風能產生無窮的創造力，好的作風能形成強大的凝聚力，好的作風能產生無堅不摧的戰斗力。思

想作風建設是加強新時期干部作風建設的根基和先導，只有把思想作風建設好了，才能培養嚴謹正派的生活作風，才能形成良好的學風、廉潔從政的領導作風和真抓實干的工作作風。

隨著改革的不斷深入，農村正在發生深刻的變化，農村工作面臨著許多新情況和新問題，迫切需要干部轉變工作作風，提高工作能力。切實抓好干部思想作風建設，是貫徹黨的各項方針政策、提高黨在群眾中的形象的根本保證。在新形勢下，如何切實搞好鎮村基層干部思想作風建設，在這方面，竹溪縣水坪鎮黨委圍繞建設一支高素質的干部隊伍的總體目標，提出了“干部轉作風、群眾得實惠、經濟上臺階”的指導思想，把思想作風建設放在轉變干部作風的首位，把加強思想作風建設的落腳點放在激化思想、硬化制度、強化素質上，著力解決干部思想不純、素質不強、作風不實等問題，樹立良好的干部作風。

抓思想作風建設，思想教育是先導。思想教育是思想作風建設的先導。思想決定行動，思想教育決定作風建設的導向。近年來，該鎮黨委在認真分析干部隊伍現狀的基礎上，在全鎮干部中開展思想教育活動。先后開展了艱苦創業、奉獻在崗的公仆觀念教育，開展了說實話、辦實事、求實效的實事求是思想教育，開展了工作爭先進、創一流的敬業思想教育，開展了勤于思考、勇于探索的創新觀念教育。并推行了“一字工作法”。即每位黨政班子成員“管一條線、掛一個片、住一個農村點、抓一個企業”。要求全體干部做到“實事在一線辦理、問題在一線解決、情況在一線調研、整體工作在一線推進、形象在一線樹立”。全鎮干部形成了一門心思轉作風、一心一意謀發展、一腔熱血為人民的良好風尚。

抓思想作風建設，制度建設是保障。該鎮黨委在認真總結多年實踐經驗的基礎上，將干部的管理納入了制度化軌道，完善了四項制度，用健全的制度來約束規范干部的行為。即早操點名制和住宿簽到制；干部去向登記制；周三學習制；干部績效考核制度。制度明確規定，每位干部每天必須上早操，每周住宿不少于三晚上，下村調研每月不少于２０天，還制定了嚴格的獎懲措施，并按干部績效考核制度嚴格掛鉤兌現。同時，鎮黨委開展“剎三風、樹新風”活動，狠剎賭博風、吃喝風、玩樂風，大興“勤奮好學、學以致用”的學風，“真抓實干、服務人民”的工作作風，“團結和諧、廉潔從政”的領導作風。四項制度的實施，使干部的紀律觀念明顯增強，走讀現象得到有力遏制，全鎮干部將工作精力轉移到學習上來，轉移到走村組、走田頭、走農戶上來，轉移到幫助群眾解決實際困難上來。

抓思想作風建設，黨委自身建設是關鍵。黨委自身建設是思想作風建設的核心。鎮黨委是農村各項工作的直接領導者，處在農村工作的第一線，是整個農村基層組織的“龍頭”。在中央高度重視“三農”問題和全面加強黨的執政能力建設的新時期，更要加強鄉鎮黨委建設，提高其執政能力。幾年來，該鎮黨委把自身建設作為轉變作風、執政為民、謀求發展的第一抓手，著力建設“五型”鎮黨委，即建設“學習型、發展型、規范型、服務型、廉潔型”黨委。同時，鎮黨委推行述廉述職制度，要求年終黨政班子成員向黨委集體述職、村書記向鎮黨委和村支部、黨員、村民代表述職、鎮直單位負責人向鎮黨委和全體干部職工述職。通過加強黨委自身建設，進一步強化發展意識，提高發展本領，搶抓發展機遇，心懷發展大計，善謀發展良策，恪守發展之責，真正使鎮域經濟發展上臺階、上水平。

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第四篇：加快產業結構調整 推動鎮域經濟發展12

加快產業結構調整推動鎮域經濟發展

王海鵬

堅持以“解放思想、再創輝煌”大討論活動為契機，進一步解放思想、提升境界、放寬眼界。牢固樹立憂患意識、機遇意識和創新意識，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，用創新精神和市場經濟的手段干事創業，千方百計增加農民收入。立足當前，著眼長遠，選擇符合我鎮實際的發展模式，因勢利導，構建充滿活力的塊狀經濟，推進農村工業化、農業產業化和城鎮化水平，同時不斷創新鎮域經濟發展體制，增強發展活力，促進鎮域特色經濟實現持續快速健康發展。

一、提升特色產業發展水平，夯實鎮域經濟發展基礎

1、以工業園區建設為平臺，全力加快工業化進程

依托園區建設打造我鎮的工業走廊。積極引導各類加工制造企業向園區集中，圍繞山神廟園區自鎮區一線打造現代工業走廊。牢固樹立“企業發展我發展、企業發展我服務”的親商、安商、富商的服務理念，靠創優服務打造“投資洼地”，增強環境吸引力。通過實施園區帶動戰略，使園區真正成為鎮域經濟發展和招商引資的良好載體和平臺。

2、以招商引資為突破，破解鎮域特色經濟發展的資金難題招商引資要立足自身優勢、創新思路、積極拓寬渠道。盡快把資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢、競爭優勢。積極實施走出去招商戰略，實行“筑巢引鳳”、“搭船渡河”、“騰籠換鳥”等

1多種形式，增加招商的時效性。

3、以民營經濟為主攻方向，充分發揮鎮域特色經濟主力軍的作用

在發展民營經濟的過程中，要堅持抓環境、抓引進、抓培植、抓提高的方針，把市場主體定位于民營，壯大私營企業、培育個體大戶，使民營經濟成為加快發展鎮域經濟的主力軍。

二、提升城鎮綜合服務功能，優化鎮域經濟發展環境

1、突出城鎮建設規劃，提升城鎮建設水平

堅持“求精不求大”的原則，樹立精品意識和適度超前意識，不斷加強鎮區內水、電、路、通訊等基礎設施建設。同時突出抓好城鎮的凈化、綠化和美化，堅決整治臟、亂、差的問題，全面提高城鎮的管理水平，努力為鎮域經濟的發展創造優良的投資環境。

2、把城鎮建設與產業發展相結合把城鎮建設與工業建設、農產品批發市場建設和發展服務業結合起來，確立自己的產業發展重點，培育形成具有比較優勢的特色產業，使產業發展和城鎮建設互促共進，提升人氣、聚集財氣，讓城鎮更加繁榮。

3、積極探索城鎮經營的路子

積極運用市場化的手段，盤活城鎮土地資產，培育多元投資主體，吸引民間資本投資小城鎮建設，加快城鎮化進程。不斷提升城鎮的發展檔次，為鎮域經濟發展提供長久支撐。

三、堅持城鄉統籌以推進新農村建設，延伸鎮域經濟發展腹

地

1、加快推進現代農業建設

發展現代農業，要大力提高農業科技創新和轉化能力，改善發展農業的創新環境，完善農技推廣的社會化服務機制，激發農民學科學、用科學的熱情，提高整個農業生產過程的科技含量。

2、積極推進農業結構調整

加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品品牌，培育壯大主導產業。按照市場需求，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進“一村一品”，實現增值增效。

3、實現農業產業化經營

農業產業化經營它不僅是聯系農民與市場、增加農民收入的“橋”，也是拉長產業鏈、實現農業外延增值的“路”。鼓勵和支持符合產業政策的企業發展，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。

4、加快農村勞動力轉移

農民要富裕必須把更多的農村勞動力轉移到非農產業，這樣不僅可以增加外出務工農民的收入，而且可以增加在家務農農民對土地等生產要素的占有量，從而提高勞動生產率。建立符合市場經濟發展要求的體制、機制，搞好農民的職業技能培訓，提高勞務輸出的組織化程度，推動勞務經濟的發展。

四、深化城鄉體制改革，為鎮域經濟發展提供強大動力

1、大力推進有利于土地使用權流轉的經營制度改革

進一步完善土地流轉政策，規范流轉程序，加快流轉速度，因地制宜地探索“散戶出租、企業承包”、“集體轉包、大戶經營”、“帶地入社”、“以地入股”等路子。促進土地流轉市場的健康有序發展。

2、推進以農村新型合作組織為重點的農村經營方式改革圍繞優勢產業，按照“政府引導、社會參與、多元創辦、市場運作”的思路，重組、整合一家一戶的分散經營方式，積極發展生產合作型、加工合作型、銷售合作型、科技服務型等不同類型的農村新型合作組織，提高農民的組織化程度，促進農業增產、農民增收、企業增效。

第五篇：財源建設情況匯報

財源建設情況匯報

**江南工業園區緊緊圍繞市委市政府“三年目標任務行動計劃”部署和市委王可書記推出的“三個三”工作要求，全力推進“一園兩城三中心”建設，區委、區政府集中全區力量建設園區，發展園區，加大投入進行基礎設施建設，加快提升園區整體承載力和經濟推動力，各項經濟指標連年提速增長，為提前實現區委提出的“財政收入三年翻一番”的目標作出了積極的貢獻。2013年上半年園區工業總產值完成268615萬元，同比增19%；增加值完成77898萬元，同比增21%；稅收完成7800萬元，同比增43%；工業項目完成投資29000萬元，同比增91%；基礎設施完成11000萬元，同比增40%；固定投資完成40000萬元，同比增74%。

一、以項目建設為抓手，促進企業發展帶動財稅增收得到充分體現。

（一）充分認識到項目建設是財源建設的基礎。重點抓好“三年目標任務行動計劃”項目和羽絨城、皮革城的建設是全區的共識。實行區四家班子聯席會議制度以來，每個處級領導都掛點有項目，并且不分一線二線，個個奮戰在一線，在領導的帶動下，“不抓項目**一點作為都沒有”“抓征地拆遷就是抓項目建設”的發展意識在全區上下逐步樹立，重組和推動項目建設的良好氛圍正逐步形成（2）抓好園區績效考評指標任務工作，園區承載能力進一步提升。

圍繞2013年園區績效考評指標任務，抓好項目跟蹤服務工作，加快促成一批項目開工竣工。重點抓好土地儲備。截止今年6月底，累計完成土地儲備3808畝，已供企業使用2880畝，為企業發展提供了基本的保障。今年已開工及近期計劃開工的項目有10個：樹泰木業二期、楊翔屠宰深加工、業成板式家具、飛業建材、新藍天機械、矩業機械、炭黑、嘉**杰電子、浙商標房、鴻昌羽絨等項目；近期計劃竣工的項目有4個：嘉**杰電子項目、亨利來羽絨二期、**木業項目、樹泰木業二期等項目。另有11個項目正在抓前期準備工作，爭取在10月份前開工。

抓好招商引資工作，億元稅收企業又引進了華晨公司年深加工30萬噸糖蜜生產酵母項目，該項目檢查投產后稅收可達1.17億元，正在開展項目前期工作。標準廠房方面，目前廣東嘉**杰電子有限公司已簽協議租用龍軍標準廠房2萬平方米；新加坡**（香港）電子項目已簽協議購用19棟標房6.8萬平方米，項目總投資6億元，投產后稅收超過1億元。

加快推進園區基礎設施建設，積極打造東部產業轉移基地平臺。江南污水處理廠已完成土建工程的98%，正進入設備安裝階段，預計10月份交付使用。“兩城”路網、管網建設以“BT”形式投入3.5億元，皮革城二期5.5公里道路預計今年12月全部建成，竣工后“兩城”路網基本建成。公租房項目已累計完成投資3500萬元，占總投資80%以上，有649套公租房可以在11月底竣工使用。對影響園區建設的高壓線路進行搬遷和改造，計劃10月底完成。杜沖江改造已竣工。園區辦公大樓和商業步行街已開工建設，預計明年10月份竣工。融資平臺建設則由江南投資公司作為經濟實體積極拓寬融資渠道，爭取多方面支持，向農發行融資2.8億元已得到批復，今年11月底可安排8000萬元放貸額度；并且正在與建行洽談合作創辦中小企業“助貸池”。這不但解決了園區自身基礎設施建設的投資困難，也為破解中小企業融資難問題作有益的探索和嘗試。

加大閑置土地的清理力度，發揮土地資源的最大效益。按照市委、市政府關于閑置土地清理工作的決策部署，嚴格土地管理，對閑置土地依法收回土地使用權，由區政府和園區盤活重新安排使用。其中，把原順景標房項目120畝用地盤活給**木業項目，該項目投產后年產高標準板材40萬平方米，預計年產值10億元，年稅收3500萬元，目前正在進行設備安裝，預計6月份投資；協調各方，破解難題，通過司法途徑把原天驕公司標準廠房300畝閑置土地依法收回，用于其他項目建設；重新收回桂江木業200畝用地，重新進行招拍掛，確保閑置土地得到合理利用。同時，蘇灣木業加工集中區走集約化經營道路，規劃建設用地面積2105畝，總投資2.5億元，分兩期工程實施。第一期項目用地700畝，到今年年底，34家企業可全部投產，建設配套使用廠房面積將達到25萬多平方米，入園企業固定資產總投資額超2億元。2012年園區內企業板材加工產量預計將達到80萬立方米，實現產值達12億多元，納稅4800萬元。

二、全面推進“皮革城、羽絨城、標準廠房”建設，為園區經濟和財稅可持續發展培植新的經濟增長點。

（一）環保皮革城項目規劃用地約5800畝，總投資48億元，分兩期投資，建設期限為5-8年，項目全部建成后，預計年產值達到100億元，年繳稅收超5億元。目前已完成土地預征3176畝。目前已入園皮革及配套項目共10個，已開工建設的項目6個。分別為：江南污水處理廠項目、港龍源億皮革制品項目、港龍太平洋家具項目、港龍麥氏皮具加工項目、港龍明珠皮革項目、裕成皮具加工項目。億元稅收項目計劃總投資為80703萬元，2013計劃投資為34723萬元，1-5月累計完成投資8302萬元，完成任務的24%。五個生產性項目基礎建設已出正負零零。其**南污水處理廠已完成土建工程的98%，目前設備采購已結束，正進入安裝階段，預計今年年底交付使用。

（二）羽絨工業城一期項目規劃用地面積為3270畝，總投資38億元，分五年開發建設，全部投產后年產值達100億元，稅收達3億元。目前完成土地預征2300畝，喬飛羽絨、金弘羽絨、亨利來等幾個知名羽絨制品企業已落戶。今年羽絨城新開工項目8個，計劃投資15.65億元，項目投產后預計年產值達49.65億元，稅收達1.25億元。

（三）計劃五年內建設好100萬平方米標準廠房。今年上半年園區共完成了22萬平方米的標準廠房。總建筑面積3萬平方米的龍軍標房已全部交付使用，目前已有嘉**杰電子項目入駐。昌桂源標準廠房也以標房招商帶動產業聚集，帶動配套的物流、信息流、現金流，是財稅增長的新一極。