第一篇：新形勢下加強基層群團組織建設的探索和思考

新形勢下加強基層群團組織

建設的探索和思考

總工會、共青團、婦聯等群團組織的特殊作用，決定了群團組織是各自所聯系群眾的利益代表者和維護者，具有廣泛的代表性和健全的組織性。群團工作是黨的工作重要組成部分，是保持黨同人民群眾血肉聯系、了解社情民意、協調各方利益的重要橋梁和紐帶，是做好新形勢下群眾工作的重要途徑，特別是在構建和諧社會的進程中，群團組織對經濟建設和社會發展的推動作用日益突顯。群團工作在新的形勢下也呈現出新的特點和規律，既面臨著新機遇，也面臨著新挑戰。各級黨組織和廣大人民群眾對如何發揮好群團組織的積極作用有著新的期待。如何適應新形勢，進一步加強和創新基層群團組織建設和基層群團工作，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，打造蘇南現代化建設示范區“太倉樣本”的重要課題！

一、充分認識新形勢下加強基層群團組織建設的重要性和必要性

群團組織作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是落實黨的群眾路線、加強黨的領導的重要載體和平臺。做好新時期群團工作，是加強黨的執政能力建設的重要任務,是更好地服務發展、服務群眾的客觀需要，是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。而群團組織發揮作用的著力點在基層，基層組織建設的是否完善直接影響群團工作的效果。

一是加強基層群團組織建設是鞏固黨執政群眾基礎的必然要求。中國共產黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，脫離了群眾，黨就失去了存在和發展的基礎。人民群眾是黨的執政基礎，群眾工作是黨的工作的重要組成部分，群團組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，做好基層群團工作有利于擴大黨的群眾基礎、密切黨同人民群眾血肉聯系，是鞏固黨的執政地位的重要途徑。特別在新時期新階段，經濟發展深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，這對進一步發揮群團組織的政治優勢、組織優勢、群眾優勢提出了新的更高要求，這就直接要求基層群團組織建設要更加完善、更加系統、更加細化。

二是基層群團組織建設是促進和諧社會建設的重要依托。當前，我國經濟社會快速發展，改革推進不斷深化，為實現中華民族偉大復興的中國夢努力，這需要凝聚最廣大人民群眾的智慧和力量，需要社會各界的充分理解、大力支持和積極參與。加強基層群團組織建設和基層群團工作，能夠充分發揮群團組織代表群眾、聯系群眾、服務群眾的優勢，切實了解群眾意愿、體察群眾疾苦、關心群眾生活，千方百計地維護好人民群眾的根本利益，建立起了組織與組織之間、組織與群眾之間、群眾與群眾之間的和諧關系，在推動社會和諧進程中發揮不可替代的作用。

三是加強基層群團組織建設是創新社會治理的現實需要。群團組織的性質決定了群團組織歷來就是進行社會管理和社會服務的重要組織，在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，群團組織具有不可替代的重要作用。群團組織來源于群眾、扎根于群眾，具有廣泛聯系群眾、緊密貼近群眾、直接服務群眾的特點和優勢，是調節社會利益、維護社會秩序、化解社會矛盾的緩沖器和調節器。并且群團組織已經具有了良好的傳統和工作機制，組織開展了青年志愿者、巾幗建功等一系列富有特色和實效的活動，形成了一整套運轉有序、高效的工作機制，長期的實踐證明，群團組織已經成為創新社會治理的重要主體。面對新的形勢，通過加強基層群團組織的建設、扎實開展基層群團工作，可以更加有效和高效的發揮群團組織在創新社會治理方面的作用，從而對推進國家治理體系和治理能力現代化進程產生積極的作用。

四是加強基層群團組織建設是打造蘇南現代化建設示范區“太倉樣本”的重要保障。打造“太倉樣本”既是全市人民的共同奮斗目標，也是一項繁重而艱巨的任務，必須調動一切積極因素，鼓勵和支持包括廣大職工、青年、婦女、歸僑僑眷、殘疾人和科技工作者、社會科學工作者、文學藝術工作者等在內的全市人民群眾，為經濟社會發展貢獻力量。特別是在當前國際國內形勢復雜多變，經濟社會發展面臨嚴峻挑戰的情況下，迫切需要加強加強基層群團組織建設，并依靠基層群團組織進一步做好統一思想、堅定信心、匯聚力量的工作，做好調動和發揮各界群眾積極性、主動性和聰明才智的工作，把各方面的智慧和力量凝聚到打造蘇南現代化建設示范區“太倉樣本”上來。

二、當前群團基層組織建設存在的主要問題和不足

近年來，我市群團組織在加強和創新群團工作中做了一些工作，始終圍繞黨委、政府的中心工作，在準確把握自身工作定位的基礎上，充分發揮群團組織的橋梁和紐帶作用，為中心工作的順利開展做出了重要貢獻也取得了一定成績，但與新形勢、新任務的要求相比，還有較大差距，特別在基層群團組織建設方面還有很多問題，突出表現在：

一是部分領導干部思想認識不夠到位。一些基層領導對群團組織的性質和地位認識不夠，思想上對群團工作有不夠重視的情況，行動上對群團工作研究不夠深入、缺乏有效指導，工作支持乏力，存在重經濟工作輕群團工作傾向，簡單地認為業務工作是工作的硬指標，而群團工作則是沒有硬要求的軟任務，只要業務工作上去了，群團工作做好做壞無所謂。正是由于這種輕視，直接導致了在基層群團組織建設受重視程度不夠，以至于太倉現在很多村、社區、非公企業在群團組織覆蓋上還存在很多空白點。

二是基層群團組織建設和人員素質有待加強。群團組織在組織建設方面首先是普遍存在編制偏少的現象，而在基層的專職群團干部更少，跟經濟社會發展的形勢相比，群團組織在在組織建設上已經嚴重滯后了，這已經嚴重影響了群團組織發揮應有的作用。其次，群團組織干部隊伍的自身整體素質有待進一步提高。在基層群團組織中，一些同志業務熟練程度不到位，對工作大局和自身職責認識不清，加之年齡結構、知識結構不是很合理，已經很難適應新時期群團工作需要，這直接導致基層群團工作整體推進比較緩慢，工作成效不是很突出。

三是群團組織和群團工作者改革創新意識不強。首先是部分群團組織在開展工作時，沒有創新的意識，特別是在基層組織建設上不能夠開拓視野、創新手段以求突破。其次部分群團工作者在思想上有安于現狀的情況，群團工作手段和方法過于陳舊，不能適應新形勢的要求。當前，我國正處在社會大變革、大調整、大轉型時期，廣大群眾的需求越來越多樣化，對群團工作的要求也越來越高。而一部分群團工作者還不能準確把握群眾的思想動態和實際情況，不能圍繞群眾實際需求創新地開展工作，思想不夠解放，不能夠與時俱進，工作方法上缺乏創新，習慣于老經驗、老做法，缺乏新思路和新措施，群團組織號召力、凝聚力不強，失去了最廣泛的群眾基礎，從而使群團組織開展的活動吸引力不足，活動的效果往往不能達到預期，群團工作的成效也大打折扣。

三、群團工作面臨的新形勢、新情況

當前我國正處在發展的關鍵期、改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，經濟社會發展不平衡，利益格局深刻調整，不穩定、不確定因素增加，深層次矛盾逐漸顯現。同樣的，隨著經濟社會的不斷發展，我市的群團工作也面臨著越來越多的新情況、新挑戰，特別是面對一些新的改革、變革，群團工作的工作環境、任務、方式都產生了深刻的變化。

一是基層群團工作的大環境更加復雜化。目前，我國發展呈現出一系列新的階段性特征和問題，經濟在加快轉變發展方式、完善發展模式。同時，隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化深入發展以及互聯網高度發展，出現了網上虛擬社會呼聲同網下現實社會問題相交織的各種新情況。在這種大的背景下，基層群團工作所要面對的復雜情況是前所未有的。面對這些由社會變革、群眾訴求、輿論監督等構成的復雜環境，基層群團組織建設、基層群團干部素質、基層群團工作方式方法都受到了嚴峻的挑戰。

二是基層群團工作者面對的任務更加復雜化。首先是基層群團工作服務的對象越來越多元化，隨著經濟社會的不斷發展，社會上形成了不同的群體，比如現在最常見的外來務工人員、失地農民等等，伴隨著這些新的群體的產生，新的問題、新的矛盾隨之而來，而些群體往往又是和社會和諧穩定息息相關的，所以他們也是基層群團組織服務的重點對象之一。其次是伴隨著經濟社會的發展，一些從未出現過的問題和矛盾和利益訴求也逐漸成為群團工作的重點，比如隨著經濟、金融的不斷發展，有很多的中小企業有融資等方面的問題；又比如群眾過去最關心的問題一般都是就業、住房、就醫為主，而現在現在群眾的訴求不斷提高逐步擴大到福利保障、政治參與、公平正義、文體需求、環境保護等方面，這些新的問題和訴求都是基層群團組織必須面對的現實問題。

三是群團工作對基層群團工作者的要求越來越高。基于之前提到的兩點，當前基層群團組織工作的大環境和面對的問題越來越復雜，但是對于基層群團工作的要求卻是相應的標準越來越高了，特別是隨著越來越多的群眾經濟、知識層次水平的不斷提高，人民群眾對于群團組織所開展的活動的要求也越來越高，對于群團組織所參與的協調、化解矛盾的結果要求也越來越苛刻。特別是隨著移動互聯網技術的不斷發展，基層群團工作都的一言一行、工作方式、工作結果都可能隨時面臨著輿論的評價，所以這對基層群團組織的工作人員提出了非常高的要求。

四、新時期、新形勢下加強基層群團組織建設的思考

面對新的環境與要求、新的機遇與挑戰全市群團組織應立足我市經濟社會發展實際，努力適應并且參與到我市的全面深化改革熱潮中去，不斷推進基層群團組織建設，促進群團組織轉型發展，要改變群團組織服務對象、服務手段的單一和單調，不斷用創新和改革的工作思路來全面推進我市的群團工作，不斷適應全市人民不斷增長的需求和對群團工作的新要求。

（一）堅持服務中心工作，當好聯系群眾的橋梁紐帶。

一是堅持黨的領導。黨的領導的是做好群團工作的保障，群團組織的發展和進步，離不開黨組織的高度重視和大力支持。群團組織要自覺接受和服從黨的領導，主動學習黨的文件和精神，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，要堅持用黨的理論來武裝群團干部的頭腦和指導群團工作的開展。

二是堅持服務中心工作。圍繞中心、服務大局，是群團工作必須遵循的總原則和指導思想，是開展工作的出發點和落腳點。群團組織的一切工作和活動，必須放在黨委和政府的工作大局中去謀劃，在服務和推動中心工作中抓落實。在我市當前來說，就是要圍繞打造蘇南現代化建設示范區“太倉樣本”來謀劃和布局群團組織的工作，要為全市經濟的穩中有進的發展做貢獻，要為全市全面深化改革擂戰鼓，要為全市踐行群眾路線做表率。群團組織工作的同志要胸懷大局，熟悉了解大局和中心工作，因為只有識大局，明形勢，才能找準自己的工作定位和切入點，謀劃好推動工作的平臺和載體建設。

三是要堅持當好橋梁紐帶。群團組織歷來是我們黨聯系最基層群眾的橋梁和紐帶，群團組織是各自所聯系群眾利益的代表者和維護者，如何把把各自所聯系群眾的利益實現好、發展好、維護好是群團工作開展的是否到位的最基本的體現。群團組織要加強自身建設，特別是在村、社區、企業的基層群團組織建設，將觸手延伸到最基層的工人、兒童、婦女中去，聽取他們的心聲，解決他們最關心的利益問題，引導他們合理表達自身的訴求，為維護社會的和諧穩定提供最基層的支撐點。

（二）重視群團組織在全市經濟社會發展中的作用。

一是制度建設保證。各鎮、區、機關事業單位黨委始終要自覺地把群團工作納入總體工作目標，在部署和考核工作時要同等對待。在工作中要積極支持群團組織依照法律和各自的章程，獨立自主、創造性地開展工作，充分調動各級群團組織的積極性與創造性，積極創新群團工作領導和工作機制，構建新形勢下群團工作新格局。全市每半年召開一次群團工作專題會議，掌握群團工作開展情況，研究解決群團工作存在的困難和問題。全市各區、鎮和各機關事業單位要確由一名領導分管群團工作，努力形成領導有力、配合密切、參與廣泛的群團工作格局。

二是經費、陣地保障措施到位。要進一步加大對群團工作經費的投入，逐步建立和完善群團工作經費保障機制。要切實解決和加大對一些已經成熟的品牌的經費保障，比如婦聯的“彩虹橋”五關愛項目、團市委的“T站”項目等重大專項活動的經費支持力度。同時，各級群團組織要主動加強與相關部門的溝通與聯系，進一步擴大經費來源。基層群團組織建設的必要的場所和設施也需要加大支持的力度，要在現有場地的利用和新場地的開辟上同時下功夫。

三是加大群團干部人才培養力度。要做好群團干部的選拔和配備，把有能力有干勁的年輕干部調配到群團組織的領導崗位上來，同時要增加鄉鎮一級的專職群團干部，在基層群團干部的素質提升上下大力氣，組織群團部門的專業培訓，以提高基層群團組織工作的專業性。在群團干部培養和選拔任用上要有合理的規劃，根據群團工作的需要及時選調優秀人才充實基層的群團隊伍，同時也要將基層群團組織中的優秀干部及時提拔任用，加快群團組織的人才流動，要讓群團組織成為全市建設中重要的人才輸出基地。還要特別關心基層群團干部的工作、生活，落實好相關待遇，為他們開展工作、健康成長創造良好條件。

（三）開拓創新，搭建平臺，提高群團工作服務水平。

一是打造品牌、建設載體。品牌和載體是群團組織開展工作的抓手，只有有了這抓手才能把觸手深入到群眾中去，才能把工作做到最基層去，如何打造好、建設好這些品牌和載體是群團組織工作的重要內容。比如我市團市委的“青年文明號”、“對話青商”婦聯的“巾幗建功”、“雙學雙比”等，這些品牌已經有了很好的基礎，在將來的工作中要在如何可持續的、更有效的發揮品牌效應上下功夫，同時還要根據全市發展的新形勢不斷推出新的品牌，從而更加有效的服務發展、服務群眾。載體建設上要在現有的總商會、青商會，女企業家聯誼會等的基礎上不斷拓展，覆蓋的范圍不斷擴大。

二是開拓創新，在服務群眾、化解矛盾上推出新平臺。群團組織搭建的一系列惠民、維權、文化服務平臺是服務群眾的窗口，在幫助群眾維權，對群眾進行幫扶和溝通等方面都具有重要的作用，通過這些平臺提供的窗口，黨和政府可以更有效、更直接的了解到最基層群眾的真實訴求，可以有效的化解一大批潛在的矛盾，可以實實在在的幫助到一些困難群眾、弱勢群體。平臺建設的充分不充分直接影響到基層群團工作的開展是否順利，也直接影響到最基層群團工作的效果，所以在平臺建設上應該不斷創新，不斷深入。

三是加強群團組織自身建設。群團組織想做出成績、做出特色就必須堅持高標準、嚴要求，緊跟新形勢、新任務，積極向自身內部挖掘潛能，自我加壓，充分發揮自身優勢，不斷強化素質，加強自身建設，才能切實提升服務全局的能力和水平，求得突破和創新。要積極探索基層群團組織建設的有效途徑和方式方法，進一步抓好社區、農村、企事業單位這些基層群團組織的建設，積極推進行業建群團、社區建群團、聯合建群團工作，不斷擴大群團的組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋。堅持用現代化科技手段、現代管理理念提升群團組織基層基礎工作，提高基層群團工作的科學化、規范化、現代化水平。

第二篇：淺談新形勢下基層盟組織建設

淺談新形勢下盟的基層組織工作建設

2014年，是民盟“基層組織建設年”。

2014年，黨的群眾路線教育實踐活動方興未艾。實現中華民族偉大復興的中國夢，全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家是全民族共同的宏偉目標。與此同時，群體抗爭事件、民族地區的矛盾、社會各階層時時發出的不和諧的聲音，也引起了我們的關注。

在這樣的特定歷史形勢下，作為一名中國民主同盟盟員，我覺得我們每個人一定要有使命感，建設好我們的支部，為國家富強、民族振興、人民幸福盡自己的綿薄之力。

我是2010年申請，2011年獲準加入民盟道里二支部的。二支部是一個溫馨、和諧、團結、奮進的優秀集體。在二支部，個人獲得了很好的成長。

首先是參政黨意識。加入二支部后，在組織活動中我逐漸明白：中國共產黨領導的多黨合作是我國的基本政治制度，在這一制度中，共產黨是主角，多黨派是配角。但配角也是不可或缺的，缺了配角，“中華民族偉大復興”這出大戲是不可能演成功的，從這個意義上說，參政黨絕不是可有可無的。參政黨的基本職能就是“民主監督，參政議政”，圍繞著這兩大職能，我們的作用是：反映民意、建言獻策；面向社會，服務人民；化解矛盾，促進和諧。通過在這些方面發揮作用，以推進我們國家的經濟、政治、社會、文化各方面的建設。參政黨與執政黨，地位有別，作用不同，但奮斗目標都是一致的。參政黨的責任就是幫助中國共產黨執好政，掌好權，從而實現“中國夢”。

因此，我們必須政治堅定、作風正派、熱心盟務、樂于奉獻，一方面能在本職崗位上建功立業，努力成為單位的業務骨干，以工作成績贏得單位黨組織的重視和群眾的信任，二是真正樹立參政黨意識，在中國共產黨的領導下，有所為，有所成，從而實現組織價值、個人價值與社會價值的有機統一。

個人覺得，繼承民盟先輩的光榮傳統，“捧出一顆心來，不帶半根草去。”我們民盟人切不可妄自菲薄，我們真的要能夠讓自己，讓我們的支部如星星之火，也能為祖國建設的道路帶來微微光芒，而最終會讓這光芒匯聚成實現我們民族的偉大理想的強大動力。

其次是在活動中成長。

“生命在于運動，組織在于活動。”民盟道里二支部在商主委的領導下，組織活動一直堅持“少而精”的原則。精心組織，精心安排、注意質量，因此每一次活動都取得了上佳的效果。每次支部活動都那么讓人難忘，每次活動都充滿了溫馨。每年年初我們都有支部會議，會議都開得非常成功，在和諧融洽的氣氛中，全體盟員共同商討，制定了的支部活動計劃；走進基層的考察活動，讓大家開闊眼界，增長見識；調研活動，讓我們支部了解到，大道里的建設我們也可以為之添磚加瓦；每年的植樹節，哈爾濱這片黑土地上都有我們支部種下的小樹；尤其是我們的送教下鄉活動，有幸作為授課教師的一員，和支部和盟市委的領導一起頂風冒雪下鄉送課的經歷，感受著兄弟學校的真摯的感謝，看到我們的努力能有金燦燦的果實收獲，真的感覺到身為民盟人的幸福，也更堅定了加入民盟組織的初衷。費孝通先生提出的“愛國、敬業、有才”會是我們不懈的追求。

二支部現在也走出了好幾位盟的支部領導，如今因為盟務的關系，他們不能像以往一樣和我們一起參加二支部其樂融融的各項活動了，但是，對商主委對二支部對盟組織的感謝卻是我們不變的共同的心聲，成為民盟人是我們的幸運，共同走過的這一程，是我們今生共同的精神財富。

對現在的民盟基層組織建設談一點個人淺薄的想法： 1.要加強盟史知識學習。

有些盟員，對盟史全然不知，或者知之不多，這一點比較遺憾，應該補上盟史知識學習這一課。因為，學習盟史，可以使我們在了解老一輩是怎樣與中國共產黨肝膽相照，共同追求民主、追求真理、追求民族解放、國家富強史實的基礎上，吸取歷史素養，學習、繼承與弘揚民盟前輩的傳統、風范、學識、人品和風格；學習盟史，有利于增強我們的自豪感、使命感與責任感；學習盟史，可以強大我們立身行事的精神支柱，更有力地激發我們每一個盟員履行職責的自覺性、主動性，噴涌出我們的參政議政高漲熱情與創造力。知盟才能愛盟，愛盟才能為興盟盡力，所以要加強盟史知識學習。

2.盟的基層組織建設可以考慮利用現代電子信息技術，有效溝通與聯系。如今人們之間的聯系由QQ到飛信到微博到微信，電子信息技術的日新月異，也意味著以互聯網為載體的人與人之間的聯系不斷出現新的更快捷的方式，民盟基層組織因為成員來自各行各業，地域分布也很廣泛，利用這些新的信息技術，能加強成員之間的彼此聯系，提高民盟組織活動的效率，從而增強盟組織的向心力、凝聚力。

3.不知道是不是可以加強各支部之間的橫向聯系，通過支部間的聯合活動，取長補短，增進活力，同時也為盟員提供更大的交往平臺，促進盟員更好的發展。

4.不知道是不是可以加強民盟小組的建設，也就是盟員在基層，發現一些品德高尚、業務精良、或者學有專長的朋友們積極引進到盟組織內，多建立這樣的小組，主動爭取各級黨組織的支持和幫助。

5.在基層，我們要努力成為社會主義建設的中流砥柱，面對社會上各種思潮的風起云涌，我們能給予適當的引導；對于社會上的不良現象，我們民盟的基層組織可以通過我們的有效途徑，有禮有節地與之進行有效的斗爭。

總之，根深則葉茂，本固則枝榮。基層組織建設是事關民盟生存與發展的一項長期任務，需要我們以鍥而不舍、馳而不息的決心，立足“強組織、增活力、塑形象、促發展”，不斷把“基層組織建設年”活動引向深入，為新形勢下民盟事業的進一步發展打下堅實的基礎和提供有力的保障，為祖國建設添磚加瓦，為社會的和諧、穩定與發展做出我們應有的貢獻。

民盟道里二支部

欒紅軍

2014年8月1日

第三篇：進一步加強和改進新形勢下基層組織建設

進一步加強和改進新形勢下基層組織建設

山東金馬工業集團股份有限公司黨委委員（沒有采用）

（2010-8-15）

近年來，金馬集團認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，把進一步加強和改進企業基層組織建設擺在重要位置，以創新的精神，研究新情況，解決新問題，探索新路子，總結新經驗，企業基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力得到了進一步增強。

一、以企業干部任期目標管理為總抓手，全面推進企業基層組織建設。近年來，相繼開展了企業基層組織集中整頓、企業基層民主政治建設和企業基層組織建設等。特別是2005年企業領導班子換屆選舉以來，按照上級“三個體系”建設的要求，結合工作實際，創造性地推行了企業干部任期目標管理，建立起用目標選干部、管干部、促干部的長效機制，極大地調動了黨員干部干事創業的積極性和主動性，有力推動了企業和諧發展、創新發展。

二、堅持點線結合，積極探索“兩新”組織黨建工作新途徑。“點”，就是加強黨建示范點建設，通過培植典型、示范帶動，以點上突破促進面上提高。公司共有10個黨支部，每個支部都設有示范崗位、標兵崗位、科技帶頭人崗位和金牌工人崗位等，集團連年被評為市級基層黨組織。黨在企業工作覆蓋面不斷擴大，符合建立黨組織條件的，立即組建，組建率100%；不具備條件的，也要通過黨組織選派黨建指導員，建立群團組織等形式，如：房產公司、進出口公司、物業公司等，基本實現了工作全面覆蓋。“線”，就是依托行業和屬地，建立

黨組織，如公司下屬的中韓合資企業，因廠址遷徙，及時辦理移出手續，重新建立黨組織：錦湖金馬化學有限公司黨支部，實現了黨建工作與行業屬地管理的有機結合。在發展黨員方面，重點突出發展行政和生產負責人、中層管理人員及業務骨干，著力在消滅黨員“空殼廠”（公司）上下工夫。

三、不斷加強和改進基層組織建設。公司設有黨委、黨總支，負責各支部黨組織工作，每個支部控制在10-50人，選舉產生支部成員，由公司黨委審批后公布。公司黨委列出專項資金，為支部活動補充部分經費。創先爭優活動中，公司黨委為了便于各支部的學習和活動的開展，購進了1000余冊各種圖書、雜志，并將五樓圖書室、乒乓球室搬遷一樓大廳，活動面積增加了一倍。同時還開展了安全生產月知識大賽、職工合理化建議等。辦公樓前設有休閑廣場、籃球場、樓內還設有閱報室等，就近就可以開展小范圍的各種學習和娛樂活動。先進性教育時，公司黨委還開展了送給退休黨員一封信活動，把無法參加集中學習的幫教黨員設定了“幫教日程表”，送課上門，補課到家。

四、以加強思想作風建設為重點，力促企業黨建工作上檔升級。先后組織了800多人次企業標兵到沂水大峽谷、曲阜、青島水族館等旅游，激發工作熱情。同時還組織技術骨干、政工干部等外出觀摩學習，不斷增強加快企業發展的責任感和緊迫感。每年有1000多人次干部接受各類培訓。金融危機時，黨委還開展了“企業有困難職工怎么辦”思想大討論，樹立戰勝困難的信心和勇氣，組織開展了“結窮親、幫困難、受教育、促發展”等主題實踐活動。按照上級“三個體

系”建設的要求，在企業中努力加強目標責任制考核、干部“星級管理”、黨建工作目標管理等長效機制建設。

第四篇：新形勢下基層央行工會工作思考

基層央行工會工作的思考

隨著中央銀行職能的調整，基層中央銀行將接受新的任務、承擔新的職責、面臨新的挑戰。工會作為一個群眾性組織，在改革發展的新形勢下，要繼續從圍繞中心工作、服務大局出發，充分發揮工會組織的職工代言人和橋梁紐帶作用，真正成為職工利益的代表者和維護者，協調、組織和帶領廣大職工為推動中央銀行事業的穩健發展發揮積極作用。但在實踐中，基層中央銀行工會工作也存在一些問題，影響了工會組織作用的發揮，應該引起足夠重視。

一、目前基層中央銀行工會工作存在的主要問題

（一）工會工作存在弱化趨勢

基層央行對工會工作重視程度不夠，如職工活動場所少，開展活動較少，工會組織形同虛設，特別是一部分工會組織在關心職工生活、為職工排憂解難方面沒有充分發揮出作用，以致被職工誤解為可有可無。

（二）工會工作人員配備不整，兼職多，專職少

基層央行在機構設置上沒有專門的工會部門，且工會工作人員多數都是兼職。按照人民銀行新的“三定”方案，基層行不再設專職工會主席，在人員配備上，也往往把能力強、素質高的人員放在具體業務崗位上。

（三）、民主管理模式易流于形式

一是職工代表大會（職工大會）存在不規范現象，如：部分基層行未能按時召開或雖已召開但會議質量不高，倉促應付，會議日程也形式化，按部就班地做報告，對實質問題一帶而過或根本不提；二是職工參政議政意識不強，出現了只顧埋頭鉆研業務，不積極參與行務管理現象；三是基層行對職工的提案解答有時過于牽強，未能完全做到件件有著落，事事有回聲。

（四）工會組織未能及時做好職工思想工作，職工思想不穩定

一是監管職能分離后，部分職工心理失落，心存疑惑，對基層央行的存留問題反映過于敏感；二是普遍感到工作壓力大；三是部分職工思想懈怠，工作積極性、主動性不高，責任心不強。

（五）“職工之家”作用發揮不大

一是建家活動的內容、方法陳舊，缺乏吸引力，難以滿足職工的需求，參加活動的人少；二是工會干部專業性不強，缺少服務技能和組織協調能力；三是未能充分利用“職工之家”的便利條件，如各行的閱覽室、健身房都得不到充分的利用。

（六）勞動競賽和崗位練兵效果不明顯

由于工會干部受自身金融業務素質制約，在開展競賽活動中做不到得心應手；部分工會干部組織競賽意識不強，認為參加培訓、比賽是業務部門的事，與自己關系不大，懈怠于組織比賽；工會組織的比賽也往往內容陳舊，形式單一，缺乏新意，難以發揮作用。

二、問題成因的分析及啟示

上述問題的存在，主要有以下幾方面原因：一是人民銀行“條形”管理，基層央行往往沒有多少實質性的決策權，主動性不強；二是宣傳力度不夠，職工缺乏對工會職能的認識，甚至有人片面地認為工會工作是務虛的，搞擺設，走形式；三是人民銀行各級行都有比較完善的規章制度，能夠保證上級有關政策的貫徹執行，也能相應地維護職工權利；四是基層央行受客觀條件制約，如經費、人員結構等，有些預期目標難以實現；五是機構改革對基層央行沖擊較大。

根據以上因素，筆者認為，基層行工會工作的重點、方式、方法都應該轉變，舊的方法和模式已不能適應形勢發展的需要。各行工會工作人員應當保持清醒的頭腦，承認和正視問題的客觀存在性，逐步調整工作思路，改變陳舊的工作做法，重點從體制、意識、制度、人員等方面考慮和著手，切實解決好當前工會工作中存在的問題。

四、改進基層中央銀行工會工作的對策及建議

（一）領導干部率先垂范

“火車跑得快，要靠車頭帶”，領導干部首先要以身作則，做出榜樣，重視工會工作，倡導民主風尚，不斷拓展民主渠道，切實樹立領導者的人格風范。只要領導帶頭，職工就有了向心力，工作就有了動力，各項工作也就有了保障。

（二）建立健全各項制度，強化民主管理

一是要根據形勢需要，不斷改進和完善工會制度，并狠抓落實；二是按照制度規定定期進行換屆選舉，及時地將那些政治素質高、業務能力強、有廣泛群眾基礎、責任心強的員工吸收到工會委員會中來，并盡可能地配備專職工會工作人員；三是開好職工代表大會，要將關系到職工切身利益的事項，如財務開支情況、獎懲辦法、考核規定等提交大會審議；四是推行行務公開，認真傾聽職工的意見建議，積極爭取群眾的理解和支持；五是培養職工參政議政的意識。

（三）強化教育，提高職工隊伍整體素質

一是抓好職工的思想政治教育。緊緊圍繞金融業的改革和發展，貼近職工的思想實際，利用工會這個陣地，有計劃有針對性地開展一系列思想政治教育活動。主要包括理想信念教育、形勢教育、職業道德教育和愛崗敬業教育。二是抓好業務知識教育。加強對新業務、新技能的學習，與相關專業聯合舉辦業務知識培訓，不斷提高職工業務技能，不斷提升履職能力和工作水平。三是抓好綜合素質教育。按照總行提出的“五型”干部隊伍建設目標，灌輸先進的文化理念，對職工進行全方位、多角度培訓，切實做好基層央行人才培養工作，著力提高干部職工的綜合素質。

（四）理順黨政工關系，使工會工作有基礎、有保障、有支持

黨政工之間雖然工作側重點不同，但工作方向和工作目標是完全一致的。要注重發揮黨政工整體配合的優勢，堅持既分清職責又相互配合、相互支持。黨政領導要關心和支持工會工作，工會要依靠廣大干部職工，積極發揮自身的優勢，依法、獨立自主地開展工作；同時，工會又要支持和協助黨組織和行政領導，激勵廣大職工積極出主意、想辦法，為改革和發展獻計獻策。從而真正形成一種在工作上黨組織總攬全局、行政領導具體實施、工會密切配合的齊抓共管局面。

（七）以“職工之家”為載體，開展勞動競賽和寓教于樂的活動

要結合當前形勢，持續深入地開展崗位練兵、勞動競賽活動，工會可以配合有關部門，制訂切實可行的實施方案，加大技術練兵力度，提高干部職工的競爭意識和創先爭優意識。在組織職工開展活動時，不要總是“老三樣”，應該深入社會、深入社區，結合基層央行實際，組織送金融下鄉、金融知識宣傳、環保春游等易于實施、富于情趣、健康向上、具有感召力的活動，做到既能活躍機關工作氣氛，豐富職工文化生活，又能陶冶員工情操。

（八）加強信息溝通，及時反映問題、提出建議

基層央行工會要把工作中存在的問題、出現的情況及時向上級行及本單位黨政部門反映，供決策參考。上級及黨政部門要加強指導督促，暢通信息溝通渠道。同時，上級行開展工作時要盡可能兼顧基層央行實際，充分調動基層央行開展工作的積極性、主動性，共同推動央行事業的健康發展。

隨著中央銀行改革的逐步深入，部分職工明顯有了緊迫感和憂患意識，工會組織也面臨著前所未有的考驗，做為工會組織如何為職工解除后顧之憂，為職工辦好事辦實事，讓職工全身心投入到改革中去，緩解工作壓力，成為新時期工會組織的新課題。

一、要樹立創新工作意識

工會組織要進一步解放思想，不斷更新觀念，工會領導要有不斷創新的工作意識。就是說，工會工作不能只停留在原來的位置上，要不斷探索新思路，適應新時期工會工作需要，積極研究探索新時期工作中發現的新問題和解決問題的新方法。積極調動廣大職工的積極性和創造性，把廣大職工凝聚在黨委（組）的周圍，發揮主觀能動性，可以開展一些以人性化為主線的關懷工作，把工作盡量做到職工的心坎上，比如：職工過生日可以送一個鮮花籃，讓職工在祝福聲中在年輪上寫滿關愛。職工患病住院可以由工會人員陪護，一邊做些力所能及的陪護工作，一邊做好患病職工的思想工作，緩解職工思想壓力等等，這些問題看似簡單，但真正讓我們工會干部做起來難度就大了。工會干部要想職工之所想，急職工之所急，當職工家里有事真正需要我們工會的時候，工會是否能夠履行職責，這是密切工會同職工（會員）關系的基礎，只有這樣，才能把我們的工會真正辦成“職工之家”。

二、要樹立維權意識

近幾年，職工代表大會在央行范圍內轟轟烈烈地展開，這不能不說是履行黨（工會）賦予職工（會員）參政議政權利的真實寫照，但職代會能否為職工辦實事辦好事卻值得商榷。工會組織要從工會自身的性質和肩負職責的實際需要出發，進一步突出維權，在依法維護職工合法權益的途徑、制度、機制上開拓創新，比如：在職代會征集提案時，能否不加任何限制，充分發揮職工的聰明才智，集思廣益，如實展現職工所想所思，如實解答職工關于維護合法權益提案，不避重就輕，這是考驗一個黨委（工會）是否真正為職工著想的分水嶺。如果把職代會當作一個形式來開，就失去了其應有的意義，這也是新時期做好工會工作需要亟待解決的突出問題。

三、要樹立全局觀念意識

工會組織作為黨委的參謀與助手，要多想、多干、多協調，工會領導要高瞻遠矚，放眼全局，不能萬事開頭先替自己打算，不能固守在自己的小圈子里閉門造車，要真正從職工的切身利益出發，積極的去思考去對待和把握，找準自己的位置的同時找準工作點，不能想當然，也不能片面隨意地做出決定，既要當好黨委與職工之間的橋梁和紐帶作用，又要為黨委與職工之間建立一個經常性對話的平臺，讓黨委與職工的答復或意見得到溝通，實現雙方共贏，把廣大干部職工緊緊地團結在黨委（組）的周圍，樹立黨委（組）的威信的同時，又把職工的想法和愿望表達出來，體現民主與集中的關系。真正履行職責，做到讓黨委滿意、職工滿意、工會滿意。

四、要樹立服務意識

要做好新時期工會工作，還要樹立服務意識。如果把我們的中央銀行工會比作是一個職工之家的話，那么黨委（組）無疑是這個家庭的家長，工會的角色應該是這個家庭的服務員。這個家庭的氛圍如何，完全取決于服務員的服務質量。也恰恰是這個服務質量，決定著黨委（家長）在職工心中的威信的高低。工會工作是全行性的工作，牽一發而動全身，這就要求我們工會組織要多想、多做，敢想、敢做，不能瞻前顧后，畏首畏尾，努力開創工會工作新局面。

新時期向工會組織提出了新的課題，只有不斷的探索新方法才能解決不斷出現的新問題，這就需要我們工會組織知難而進，高標準嚴要求，真正發揮黨賦予工會組織的職能作用。

第五篇：關于新形勢下基層工會組織建設的特點1

關于新形勢下基層工會組織建設的特點、任

務的研究和探索

沙雅縣教育工會 主席；朱燕

中國工會十四大提出“要加強基層工會建設，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力”。基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發展的第一線，直接面對復雜的勞動關系，是工會全部工作和戰斗力的基礎。加強基層工會組織建設，不斷激發基層工會活力，既是擴大黨的階級基礎、鞏固黨的執政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的需要。

在新課程改革的形勢下，針對工會十四大提出的要求，各學校基層工會的主要任務是：創建一支團結、樂觀、向上、創新的教職工隊伍，充分發揮教師是學校工作主力軍的作用。這一任務的關鍵在于要激發工會基層組織活力、活躍基層。那么，怎樣才能有效地激發工會基層組織的活力呢？筆者就自己在工會建設工作中對基層工會組織建設的特點、任務的研究和探索談一談對此粗淺的認識。

一、激發活力，在于夯實自身基礎，樹立服務意識。新形勢下的基層工會工作，必須緊緊圍繞以發展促發展的科教興國主題，加強自身建設，樹立服務意識。工會要更好地服務大局，為全面推進新課程改革，全面加強工會基層工作，夯實自身的基礎至關重要。這是由工會基層組織的地位和作用決定的。工會基層組織是工會全部工作和戰斗力的基礎，是工會組織密切聯系職工群眾，開展工會各項工作的組織者、實踐者；工會的各項工作任務都要通過工會基層組織來落實，工會的作用最終要通過工會基層組織來體現，要把教職工的思想和行動凝聚到全面推進新課程改革的重大事業中來。這從根本上說要靠黨的堅強領導，就基層工會組 1

織而言，離開了教職工群眾，其作用就不可能發揮。目前，學校工會基層工作的現狀還不適應或不完全適應新形勢新任務的要求，工會基層組織作用的發揮與教職工群眾的期望差距較大的問題還普遍存在，使工會基層工作遇到了許多新情況、新問題和新挑戰。因此，我們必須以改革的精神加強自身建設，切實樹立良好地服務意識，扎實做好打基礎、增活力、促發展的工作。

歷史和現實的經驗都表明，工會組織服務大局與全面加強基層工作，夯實自身的基礎從來就是緊密聯系在一起的。前者是目的，后者是手段，后者是為前者服務的。服務大局為加強工會基層工作提出了更新更高的要求，不斷注入新的生機和活力；加強工會基層工作緊緊圍繞偉大事業的需要來展開，并促其蓬勃發展。黨中央曾指出，工會要把工作重點放在基層，努力使基層組織的工作活躍起來。胡錦濤同志在同全總新班子成員和工會十四大部分代表座談時指出：“最廣泛地把職工群眾組織到工會中來，最充分地把工會的活力激發出來”。黨中央總是把工會服務大局的要求和重視基層、激活基層的要求緊密結合，一貫地、現實地提了出來。這應該成為我們做好工會工作的一個規律性認識。

二、激發活力，在于提高維權能力，全面履行各項工會職能。

全面履行各項社會職能，突出維護職工合法權益的職能。這是由工會組織的性質、地位和作用決定的。工會基層組織必須與時俱進，準確把握自己的定位，切實履行好表達和維護職工合法權益的基本職責。在社會主義市場經濟的條件下，基層工會只有按照中央的要求和國家有關法律的規定，理直氣壯地切實履行好維護的基本職責，才能得到教職工群眾的認可，才能把職工群眾有效地團結在黨的周圍，真正起到橋梁紐帶作用。同時工會基層組織還要從實際出發，履行好其它工會職能。工會履行維護的基本職責與全面履行其它職能是統一的，而不是排斥的、對立的。我們既不能一講突出維護職能，就以為是不要履行其它職能了，也不能一講全面履行各項社會職能，就以為是不要突出維護職能了。基層工會必須堅持用辯證的觀點去開展工作，要善于把維權融入改革、發展、參與、幫扶的全部過程，并通過全面履行各項職能來提升維護效應。

按照全面履行各項社會職能，突出維護職能的要求，全面加強工會基層工作，就必須不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎；就必須建立健全工會工作運行機制，重點維護好職工群眾在收入分配、社會保障和勞動安全等方面的權益；就必須堅持依法治會、依法維權，把《工會法》等有關法律規定用好，落到實處；就必須切實抓好開展建設職工之家活動的創新發展，不斷增強基層活力；就必須認真抓好基層工會干部隊伍和職工隊伍的培訓教育，不斷提高其工作水平和競爭能力，等等。

三、激發活力，要把握自身特點，進一步推進群眾化、民主化進程。

深入推進基層工會群眾化、民主化進程，是工會組織的性質和特點決定的，是符合黨的十六大關于擴大基層民主要求的，是基層工會改革和建設的方向。鄧小平同志曾指出：“工會本身必須是民主的模范”。曾慶紅同志代表黨中央在中國工會十四大上的祝詞也對工會的群眾化、民主化提出了明確要求。

因此，推進加強工會工作的群眾化、民主化建設致關重要。實踐表明，工會的力量存在于會員和職工之中。哪個基層工會群眾化、民主化水平高，哪個基層工會作用就發揮得好。反之，就可能形同虛設。依靠會員群眾開展工會工作，根據會員群眾的意愿開展工會工作，是催生基層工會活力的不竭動力。基層工會要始終把體現會員、職工群眾的意愿、利益作為各項工作的出發點和歸宿，始終把依靠會員和職工群眾的積極性、創造性作為做好工作的重要保證。同時，要把堅持和完善工會內部的各項民主制度貫穿其中。如推行基層工會主席直選工作，不僅增強了工會干部的維權意識、群眾觀念，而且強化了職工群眾的會員意識、主體意識，有力地促進了群眾化、民主化，被稱為“激發基層工會活力的突破口”。但基層的民主素質只能在基層的民主的實踐中提高，要按照堅持黨的領導、依法治會和會員當家作主有機結合的原則，積極而穩妥地推進。

四、激發活力，在于加強基層工會管理機制建設，提高組織服務能力。

工會基層工作是一項綜合性、全局性、戰略性、長期性的工作，抓基層、打基礎，不是哪個部門的事，而是全會共同的職責和任務。基層工會工作開展是多方面的，既包含社會主義物質文明建設的內容，又包含社會主義精神文明建設內容，沒有完善的工會管理機制，勢必會造成工作無目的、無計劃、無效果的后果，特別對于學校基層工會而言，更是要加強管理機制的建設，這是有學校工作繁、雜、細的特點和社會對學校的要求所決定的。因此，建立完善的工會管理機制，有利于提高基層工會各職能部門業務工作開展的效率，使工會基層工作形成合力，能把各項工作落到實處，同時也適應社會對學校工作的要求。

加強基層工會建設，增強基層工會活力還必須解決好4個問題

1、增強基層工會活力必須堅持黨的領導，爭取行政的支持。

實踐證明，黨委重視、行政支持是增強基層工會活力、切實發揮基層工會作用的重要保證。近年來，各基層黨組織對工會工作高度重視，并將此作為固本強基工程列入了黨組

織議事日程抓緊抓好。對積極做好工會工作作了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發展”的思路，有效促進了教育系統各基層工會工作的健康發展。

2、增強基層工會活力，必須加強基層工會的規范化建設。

加強基層工會的規范化建設，是保證工會組織鮮活戰斗力作用的重要措施。首先，要完善和規范基層工會組織領導體制，建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。基層工會的組織形式可以而且應當多樣化：具有一定規模的基層單位，單獨建立基層工會委員會；不宜單獨建立基層工會委員會的較小單位，結合基層單位的分布特點，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業相近”的原則，創新工會的組建形式，大力發展聯合工會委員會。同時，選好配強基層工會領導班子，把有事業心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領導班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設，努力培養一支“專、兼、群”相結合的工會工作者隊伍。

其次，要加強和規范基層工會民主制度和工作制度建設，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領導人制度、民主評議工會領導班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責任制度、監督考核制度等等；要強化和規范基層工會維權機制，認真推行職工民主管理制度，平等協商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調解制度，勞動法律監督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權益。通過卓有成效的規范化建設，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3、增強基層工會活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。

組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活

力、發揮作用的有效載體，也是實現工會組織有為有位的有效途徑。如開展技術創新活動和“創爭”活動，這既是提高職工隊伍素質、也是提高學校發展的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設成溫暖的職工之家;通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關懷及時送到困難職工當中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

4、增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質。

提高基層工會干部隊伍素質，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責任意識，樹立強烈的事業心、責任感和敬業精神，淡薄名利，樂于奮獻；強化群眾意識，牢記“兩個務必”，發揚優良傳統，改進工作方法，臵身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協調溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應并不斷開創工會工作的新局面。

總之，學校基層工會建設的任務是任重而道遠的，我們要堅持在黨中央和上級工會的領導下，聯系新課程改革的要求，一步一個腳印踏踏實實做好各項工作，真正使教工利益、學校利益相統一，充分激發基層工會活力，把工會工作推向新的高潮。