第一篇：廣東省人民政府辦公廳關于全面推進依法行政工作職責分工的通知(%B2（模版）

【發布單位】廣東省

【發布文號】粵府辦〔2004〕102號 【發布日期】2004-11-12 【生效日期】2004-11-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳關于全面推進依法行政工作職責分工的通知

(粵府辦〔2004〕102號)

各地級以上市人民政府，各縣(市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為進一步落實《全面推進依法行政實施綱要》（國發〔2004〕10號，下稱《綱要》）、《國務院辦公廳關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》（國辦發〔2004〕24號）和《關于貫徹落實國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》（粵府〔2004〕83號，下稱《意見》）精神，經省人民政府同意，現就省有關單位在全面推進依法行政工作中的職責分工問題通知如下：

一、建立健全科學民主決策機制

積極研究科學界定各級政府、政府各部門的事權，完善政府內部決策規則、決策程序以及行政決策的監督制度和機制，按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全決策跟蹤反饋和決策責任追究制度。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。（省府辦公廳，省編辦、監察廳、法制辦，廣東行政學院、省社科院）

二、提高制度建設質量

（一）圍繞制度建設的基本要求，按照條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，制定政府立法工作計劃，做到立法決策與改革決策相統一，立法進程與改革進程相適應。（省法制辦會同有關部門）

（二）改進政府立法工作方法，實行立法工作者、實際工作者和專家學者三結合，擴大政府立法工作的公眾參與程度。建立健全專家咨詢論證制度、立法征求意見制度。研究建立有關聽取和采納意見情況的說明制度。探索建立有關政府立法項目尤其是經濟立法項目的成本效益分析制度。（省法制辦會同有關部門）

（三）建立健全政府信息公開制度，方便公眾對公開的政府信息的獲取、查閱。（省府辦公廳，省法制辦、信息產業廳、財政廳）

（四）建立健全政府規章修改和廢止的工作制度以及規章、規范性文件的定期清理和定期評價制度。（省法制辦組織有關部門）

三、轉變政府職能，深化行政管理體制改革

（一）科學劃分和規范各級行政機關的職能和權限，科學、合理設置政府機構，核定人員編制，實現政府職能、機構和編制的法定化。加強對各級行政機關職能爭議的協調。（省編辦、法制辦）

（二）完善各類市場監管制度，確保依法履行市場監管職能，保證市場監管的公正性和有效性，打破部門保護、地區封鎖和行業壟斷，建設統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。研究進一步轉變經濟調節和市場監管的方式，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。（省發展改革委、工商局、物價局、質監局、經貿委、勞動保障廳、外經貿廳、信息產業廳、建設廳、國土資源廳、食品藥品監管局、金融辦）

（三）研究推進政企分開、政事分開，實行政府公共管理職能與政府履行出資人職能分開的具體措施，加強對行業組織和中介機構的引導和規范。（省編辦、發展改革委、人事廳、民政廳、國資委、外經貿廳、工商局、財政廳、監察廳，廣東行政學院、省社科院）

（四）完善勞動和社會保障制度。（省勞動保障廳、衛生廳、民政廳、人事廳、財政廳、發展改革委）

（五）建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力，妥善處理各種突發事件，維護正常的社會秩序。（省府辦公廳組織有關部門）

（六）建立健全有關集中統一的公共財政體制和政府投資項目決策機制，規范政府資金和投資管理，實現規范的政府預算和支出。（省財政廳、審計廳、發展改革委）

（七）清理和規范行政機關、事業單位收費。（省物價局、財政廳）

（八）規范行政機關工作人員工資和津補貼，解決同一地區不同行政機關相同職級工作人員收入差距較大的矛盾。（省人事廳、財政廳）

（九）貫徹實施行政許可法，減少行政許可項目，規范行政許可行為，研究創新政府管理方式。（省發展改革委、監察廳、編辦、法制辦會同有關部門）

（十）加快電子政務體系建設，推進政府上網工程的建設和運用，擴大政府網上辦公的范圍，逐步實現政府部門之間的信息互通和資源共享。（省府辦公廳，省編辦、信息產業廳、發展改革委）

四、理順行政執法體制，規范行政執法行為

（一）研究建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。繼續開展相對集中行政處罰權，探索相對集中行政許可權，推進綜合執法試點。完善行政執法機關的內部監督制約機制。（省編辦、法制辦、財政廳、監察廳會同有關部門）

（二）建立健全有關行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷評查制度，對公民、法人和其他組織的有關監督檢查記錄、證據材料和執法文書進行立卷歸檔。（省法制辦組織有關部門）

（三）建立健全行政執法主體和行政執法人員資格制度，清理、確認并向社會公告行政執法主體。（省法制辦、人事廳、編辦）

（四）建立健全行政執法責任制。抓好對政府各部門、各直屬機構行政審批、行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制等行政執法權的依法核準、界定和公告工作，科學設定行政執法崗位，規范行執法程序。建立公開、公平、公正的評議考核制和執法過錯責任追究制。探索建立行政執法績效評估、獎懲機制和辦法。（省法制辦、編辦、監察廳、人事廳）

五、探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制

（一）開展矛盾糾紛排查調處工作。積極探索解決民事糾紛和勞動爭議的新機制。完善人民調解制度、勞動爭議仲裁制度和勞動保障監察制度。探索建立信訪、行政復議和行政訴訟相銜接的機制以及社會矛盾糾紛定期排查分析制度，提高政府預防和應對社會突發事件的能力，確保社會穩定。（省司法廳、信訪局、國土資源廳、建設廳、勞動保障廳、法制辦）

（二）進一步規范國家機關的信訪工作責任及信訪事項的辦理程序、要求，促進信訪事項及時有效解決，維護信訪人的合法權益；同時，依法維護信訪秩序，確保社會穩定。（省信訪局、監察廳）

六、完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督

（一）完善對規章和規范性文件的監督制度和機制，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。改進對抽象行政行為的監督方式，實行事前審查與事后備案相結合，研究建立政府對所屬工作部門規范性文件的前置審查和統一發布制度；總結推廣政府法制機構設立政府法律顧問室的做法和經驗。建立依法對公民、法人和其他組織對規章和規范性文件提出異議的處理機制和辦法。（省法制辦）

（二）認真貫徹行政復議法，嚴格執行有關行政復議程序和工作制度，加強行政復議機構的隊伍建設，提高行政復議工作人員的素質，做好行政復議工作。探索提高行政復議工作質量的新方式、新舉措。完善行政復議責任追究制度。（省法制辦、監察廳）

（三）嚴格執行行政賠償制度，保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。建立健全行政補償制度。（省財政廳、法制辦）

（四）嚴格執行國家規定的行政賠償程序中的聽證、協商、和解制度。（省法制辦、財政廳）

（五）建立健全上級行政機關對下級行政機關的經常性監督制度，探索層級監督的新方式，強化上級行政機關對下級行政機關的監督。（省監察廳、法制辦，省府辦公廳）

（六）完善相關制度和機制，確保專門監督機關切實履行職責，依法獨立開展專門監督，并與檢察機關密切配合，及時通報情況，建立各監察機關之間的聯動監督機制，形成監督合力，提高監督效能。（省審計廳、監察廳）

（七）探索拓寬公民、法人和其他組織對行政行為實施監督的渠道，完善監督機制，為公民、法人和其他組織實施監督創造條件。完善群眾投訴、舉報違法行政行為的制度，及時糾正和查處違法行政行為，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。研究建立對新聞媒體反映的問題進行調查、核實，并依法及時作出處理的工作機制。（省監察廳、省府辦公廳，省信訪局、法制辦）

七、提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力

（一）建立健全領導干部學法用法制度，定期或者不定期對領導干部進行依法行政知識培訓。探索對領導干部任職前實行法律知識考試的制度。（省人事廳、法制辦、司法廳）

（二）進一步完善行政機關工作人員學法制度，強化行政機關工作人員通用法律知識以及專門法律知識等依法行政知識的培訓。（省人事廳、法制辦、司法廳）

（三）建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度，制定具體的措施和辦法，把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容。（省人事廳、法制辦）

（四）采取各種形式，加強普法和法制宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。（省司法廳、法制辦）

八、完善措施，切實全面推進依法行政

（一）研究建立上級行政機關對下級行政機關貫徹《綱要》情況的監督檢查制度。對貫徹落實《綱要》不力的，要嚴肅紀律，追究有關人員相應的責任。（省府辦公廳，省監察廳、法制辦）

（二）研究建立各級人民政府定期向本級人大及其常委會和上一級人民政府，以及各級人民政府工作部門定期向本級人民政府報告推進依法行政工作情況的具體辦法。（省府辦公廳，省法制辦）

（三）研究切實加強政府法制機構和隊伍建設的具體措施和辦法，確保充分發揮政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問的作用，并為他們開展工作創造必要的條件。（省編辦、財政廳、法制辦）

全面推進依法行政，建設法治政府是一項全局性、長期性的系統工程，要常抓不懈。各有關部門要嚴格按照《綱要》和《意見》以及本通知的要求，切實加強領導，精心組織，妥善安排，狠抓落實。各牽頭部門要切實擔負起統籌協調的職責，各有關部門要主動配合，積極參與，共同完成好所承擔的任務。

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年十一月十二日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：四川省人民政府辦公廳關于印發四川省人民政府2014推進依法行政工作安排的通知

四川省人民政府辦公廳關于印發四川省人民政府2014推進依法行政工作安排的通知 2014年01月22日來源:省政府辦公廳【字體：大中小】分享到： 更多

川辦發〔2014〕7號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《四川省人民政府2014推進依法行政工作安排》已經省政府同意，現予印發，請結合實際認真組織實施。

四川省人民政府辦公廳

2014年1月22日

四川省人民政府

2014推進依法行政工作安排

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化行政管理體制改革的第一年。全面落實依法治國基本方略，按照《四川省依法治省綱要》部署，以地方政府職能轉變和機構改革為契機，進一步消除依法行政工作體制機制障礙，貫徹執行《四川省人民政府嚴格依法行政的規定》，嚴格按照法律法規正確履行政府職能，提高政府治理能力，加快建設法治政府和服務型政府。

一、推進行政決策規范化

認真落實好政府常務會議、部門辦公會議會前學法制度，把合法性作為行政決策的基本要求，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。健全決策機制，把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經程序。依托政府法制機構，建立以理論工作者、實際工作者、專家學者和律師等組成的政府法律顧問機制。抓好行政行為的源頭管理，建立健全行政決策監督和責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。嚴格執行規范性文件備案審查規定，維護法制統一。〔省法制辦、其他省直部門，市（州）、縣（市、區）人民政府〕

二、推進行政權力依法規范公開運行

強化行政職權目錄動態管理，進一步完善行政權力運行平臺建設。將行政審批系統納入

行政權力運行平臺。進一步清理行政職權目錄，落實轉變職能和簡政放權要求。行政機關法定職責不得隨意委托；無規章以上依據的權力事項要重新核定；取消、下放和規范行政權力；切斷行政機關與企事業單位、社會中介組織的利益鏈條。加大監督檢查力度，對行政權力應當納入而未納入平臺運行的實行問責。〔省政府辦公廳、監察廳、省法制辦、其他省直部門，省委編辦，市（州）、縣（市、區）人民政府〕

三、深化行政審批制度改革

繼續做好行政審批事項清理，重點清理行政審批項目子項和非行政許可審批事項，凡是市場能有效調節的經濟活動，一律依法取消審批。嚴格控制各類年檢、年審和注冊，清理減少行政事業性收費，規范中介服務行為。加強行政審批后續監管，積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監管轉移。制定公布全省統一的公共資源集中交易目錄，完善交易制度和服務標準，推進政務服務和公共資源交易集中、規范、高效運行。制定深化行政審批制度改革意見，對有關工作作出具體安排。〔省政府辦公廳、省法制辦、省政務服務中心、省公共資源交易中心、其他省直部門，省委編辦，市（州）、縣（市、區）人民政府〕

四、嚴格規范行政執法行為

深化行政執法體制改革，在文化、農業、城市管理等領域和鄉鎮推行綜合執法。制定《四川省規范行政執法自由裁量權規定》。落實行政執法人員資格管理和持證上崗制度，強化培訓考試，提高行政執法水平。堅決杜絕不具備行政執法資格的人員行使執法權，對聘用履行行政執法職責的合同工、臨時工進行清理。加大食品藥品、農產品質量、環境保護、安全生產、勞動保障、社會治安、公民信息安全等領域執法力度，落實行政執法責任制，切實做到嚴格規范公正文明執法。〔省法制辦、文化廳、農業廳、其他省級行政執法部門，市（州）、縣（市、區）人民政府〕

五、創新行政復議體制機制

改革完善行政復議體制，創新案件審理機制，按照“有錯必糾”的原則撤銷違法或不當具體行政行為。省政府設立行政復議委員會，統一審理省政府受理的行政復議案件。市縣政府要整合行政復議資源，在行政復議體制機制創新方面取得明顯進展。各級行政復議機構要進一步鞏固行政復議規范化建設成果，暢通行政復議渠道，加大糾錯力度，運用法治思維和法治方式積極、有序化解各類行政爭議。〔省法制辦，省級行政執法部門，市（州）、縣（市、區）人民政府〕

六、深化政府信息公開

推進行政審批、公共資源交易等十大領域的信息公開。將環境保護、農業、林業、工商、質監、食品藥品監管、文化新聞出版廣電、知識產權等領域的行政處罰案件信息作為政府信息公開的重要內容，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，行政執法部門在作出行政處罰決定之日起30日內，在政府網站依法公開案件信息，包括違法違規的主要事實、處罰種類、依據和結果等。積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時發布各類權威政務信息、開展互動交流、提供在線服務。市（州）、省政府部門應于2014年內開通政務微信公眾賬號。縣（市、區）政府要創造條件積極開通政務微博、微信公眾賬號。〔省政府信息公開辦，省

直部門，市（州）、縣（市、區）人民政府〕

七、解決依法行政突出問題

各級行政執法部門通過自查和公開征集意見的方式，梳理2—3件涉及公眾利益、群眾反映強烈的突出問題，有針對性地制定整改方案并進行公開承諾，公布整改結果，接受群眾監督。各級政府統一公布所屬部門突出問題的整改方案，加強督促檢查，對整改不力的予以問責。〔省法制辦，省級行政執法部門，市（州）、縣（市、區）人民政府〕

八、加強依法行政組織領導和工作考核

建立健全依法行政責任制，將依法行政納入經濟社會發展統籌規劃、整體推進、有效實施。強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任。加強依法行政工作考核，把依法行政納入績效（目標）管理，將行政決策合法性、規范行政執法、政府信息公開等作為重點考核內容。〔省政府辦公廳、省法制辦，市（州）、縣（市、區）人民政府〕

實現黨的十八大提出的在2020年基本建成法治政府的目標，時間緊迫，任務繁重。上述八項任務是2014年我省推進依法行政工作的重點，各地、各部門在抓好落實的同時，要進一步改進政府立法與制度建設，加強依法行政宣傳引導，強化行政監督和問責，促進依法行政全面推進。

第三篇：區人民政府推進依法行政工作情況匯報

區人民政府推進依法行政工作情況匯報

區人民政府推進依法行政工作情況匯報

一、2012年依法行政工作開展情況

（一）完善保障機制，依法行政基礎不斷夯實

1．加強組織領導。在區政府工作報告和區政府全體會議上，都對依法行政工作進行了專門的部署和安排，提出了明確的要求。為進一步加強全區政府法制工作機構和隊伍建設，夯實法制工作基礎。今年8月，下發了《關于加強政府法制工作機構和隊伍建設的通知》（宿豫政辦發〔2012〕112號），在全市率先組織開展鄉鎮、園區成立法制工作室,部門未設法制工作機構的成立法制科（室）建設活動，并進行專門督查。目前，全區各鄉鎮、各部門均成立法制工作室或法制科（室），專（兼）職法制員達116名。

2．注重統籌謀劃。按照長遠有規劃、有計劃、階段有安排的要求，進一步完善目標體系。今年2月，結合國務院和省、市政府關于加強法治政府建設的意見精神，經區政府常務會議研究決定，制定出臺《區政府關于加快推進法治政府建設的實施意見》（宿豫政發〔2012〕1號），下發《2012年全區依法行政工作要點》，對全區法治政府建設的總體目標、主要任務以及當依法行政的工作措施提出明確要求，形成穩步有序推進的工作格局。

3．強化考核指導。區政府將鄉鎮及區直部門的依法行政工作列入全年目標管理考核范圍，不斷調整考核重點，創新考核方式，并將考核結果作為政績的重要組成部分。嚴格執行依法行政報告制度，區政府按時向市政府及區人大報送依法行政報告，各鄉鎮和各部門均按照要求上報本單位依法行政工作報告。同時，區全面推進依法行政領導小組辦公室加強對各鄉鎮和各部門依法行政工作的指導，及時解決工作中遇到的問題和困難。

4．狠抓典型培育。堅持典型示范，以點帶面，引領和推動全區依法行政工作整體推進。根據市全面推進依法行政領導小組關于開展市級依法行政示范點創建活動的通知要求，積極組織符合條件的鄉鎮和部門參與申報，區政府和11個單位被確認為2012—2013市級依法行政示范點。

（二）深化體制改革，政府職能轉變明顯加快

1．創新行政審批方式。圍繞“打造行政高鐵，建設效能宿豫”目標，深化行政審批制度改革，推行限時辦結、超時默許和容缺受理等制度。凡材料齊備不能現場辦結的，實行限時辦結；凡超過辦結時限且未作出說明的，實行超時默許，無條件辦結；對基本條件具備、申報材料要件齊全且符合法定條件的項目，即使資料不齊全，予以容缺受理，并一次性告知需補正的材料和容缺時限，待補缺后及時發證。下發《關于開展行政許可和非行政許可審批事項清理工作的通知》（宿豫政辦發〔2012〕151號），對全區行政許可（審批）事項進行全面清理。今年以來，區行政服務中心共辦理收件32994件，辦結32577件，辦結率98.74%，其中即辦件27270件，辦結率100%。充分發揮鄉、村兩級便民服務中心和村便民服務室作用，全面推行“便民服務代理制”，提升了效能，方便了群眾。

2．改革基層民主管理模式。堅持把推進社區建設作為服務民生、促進社區和諧的重要舉措，大力推行“一委一居一站一辦一組”新型社區管理服務模式，城鄉社區基礎設施大為改善，社區管理體制全面理順，社區服務網絡初步形成，社區建設步入健康發展的快車道。全區城鄉社區新、改、擴建總面積達20000平方米，總投入2000多萬元。建立完善鄉鎮、村居社會管理服務中心和服務站、“雙聯四會”、“一家兩議”工作機制，切實預防和化解社會矛盾糾紛。

3．全面推進政府信息公開。認真貫徹落實全國政府信息公開工作電視電話會議精神，制定出臺《全區2012政府信息公開重點工作安排》。加大政府信息公開力度，及時在“中國宿豫”政府門戶網站公開有關公共政策、重大決策事項和出臺的規范性文件等內容。積極開展政府信息依申請公開工作研究，健全依申請公開制度，規范依申請公開受理、答復工作。今年以來，全區在政府信息公開平臺累計主動公開政府信息3478條，受理依申請政府信息公開1件，并及時進行了答復。4．規范行政權力網上公開透明運行。加強權力庫的維護管理，對500余項權力事項進行補充完善，對部分事項進行了調整。8月29日，召開全區行政權力網上公開透明運行工作推進會，并下發專門通報。截至目前，該系統共辦件9800余件。針對行政權力實施主體在行使權力過程中存在發生濫用權力、謀取私利等腐敗現象的可能性，在全區開展了行政權力廉政風險點梳理工作。

5．健全和完善突發事件應急機制。今年5月，制定出臺《XX區十二五突發公共事件應急體系建設主要目標任務要求》（宿豫政辦發〔2012〕77號），下發《關于進一步規范和加強應急管理信息報告的通知》（宿豫政辦發〔2012〕90號），全面推行應急管理信息量化考核，全區已編制應急預案395個。為提升應急管理水平，增強應急處置能力，6月21日和27日，分別舉行了宿遷運河油庫應急演練和危險化學品事故應急演練；10月26日，由于某單位施工不當，致使城區自來水管道受損嚴重，群眾反響強烈。區政府立即啟動應急預案，一方面安排施工單位緊急搶修，另一方面調集消防車輛及時給群眾送水，妥善處置了該事故。

（三）健全決策機制，行政決策水平顯著提升

1．實施重大行政決策聽證制度。對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項，及時組織開展聽證活動，科學合理地遴選聽證代表，嚴格聽證程序，充分聽取公民、法人和其他組織的合理意見和建議。4月16日，召開XX翔盛粘膠纖維股份有限公司年產10萬噸粘膠短纖維擴建項目聽證會；8月1日，召開宿遷經濟開發區北區（啟動區）建設聽證會。此外，區物價局對小區物業收費標準開展聽證活動，區民政局推行農村低保聽證制度。

2．完善重大行政決策聽取意見制度。區政府對重大決策事項涉及專業性問題，及時組織專家學者進行論證評估。今年以來，全區共組織召開第一實驗小學校園建設規劃、城區亮化景觀提升工程、宿豫經濟開發區新城概念性規劃等評審會、論證會7次。對社會涉及面廣、與廣大群眾利益密切相關的決策事項，采取多種形式廣泛聽取意見。先后在“中國宿豫”網站政府公告中發布《關于公開征集2012年區政府為民辦實事項目的公告》、《關于錦繡江南北側地塊房屋征收補償與安置實施方案征求意見的公告》等信息。

3．加強重大行政決策合法性審查。區政府明確要求，在研究審議和作出重大行政決策前，要經區政府法制辦進行合法性審查，未經合法性審查或者經審核不合法的，不得報請區政府常務會議審議，不得作出決策。今年以來，區政府法制辦針對提交常務會議和區長辦公會議的重大事項，提出各類意見和建議30余條；審查把關《京東信息科技園投資協議書》等重大合同13份，涉及標的額1.2億元。

4．全面推行重大事項社會穩定風險評估。對涉及交通重點項目、城市綠化等重大基礎設施和房屋征收、保障性住房建設等重要民生工程，從項目政策措施、工程質量安全、開發項目管理、農民工工資保障等多方面開展風險評估，從源頭上預防、減少和消除社會穩定隱患。今年以來，全區共開展重大事項社會穩定風險評估活動14起。

（四）加強制度建設，規范性文件質量逐漸提高

1．嚴格規范性文件制定程序。按照《XX省規范性文件制定和備案規定》要求，年初出臺了《XX區人民政府2012規范性文件制定計劃》，確定了涉及教育、公用事業等11份規范性文件出臺計劃。進一步規范和完善政府規范性文件發文程序，明確部門以區政府或政府辦名義起草的規范性文件，必須由區政府法制機構先行審核，未經審核的規范性文件，區政府常務會議不予審議。

2．加強規范性文件審查備案。今年以來，區政府法制辦對《區政府關于貫徹落實XX市新型農村社會養老保險制度實施辦法的實施意見》等13份規范性文件，認真對照法律法規進行了事前法制審核，確保規范性文件既符合法律和上級政策規定，又符合宿豫實際。對經審核后發布的規范性文件，及時在“中國宿豫”門戶網站上公布。按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，區政府對出臺的規范性文件及時上報市政府和區人大常委會備案，備案率為100%。

（五）注重執法監督，行政執法行為進一步規范

1．開展行政執法證件年審工作。嚴格執行行政執法主體及執法人員資格制度，切實加強對行政執法證件的管理。組織開展了全區2012行政執法證件年審注冊工作，并將行政執法證件的相關信息錄入行政權力網上公開透明運行系統中的法制監督平臺；對新申辦人員的信息進行統計匯總，進一步規范了行政執法行為。

2．積極倡導柔性執法模式。在行政執法過程中，各執法部門和窗口服務單位堅持“以人為本”，寓“情”于法，積極推進機制創新與工作創新，大力推行全程說理式執法、文明執法、和諧執法等柔性執法方式，做到剛柔相濟，人性化管理。區城管分局女子中隊將城管執法由“堵”變“疏”、由“管”變“扶”，以“柔性執法”破解城管難題。區人口計生局與法院、監察局等單位建立計劃生育行政執法聯席會議制度，大力倡導依法行政、文明執法，計劃生育行政訴訟案件逐步減少。

3．加強行政執法行為監督。創新執法案件評查方式，由以前區政府法制辦單獨檢查，改為由區政府法制辦牽頭組織，重點執法單位抽簽互查，評查員分項獨立評查，逐項累加計分。在互評互查階段，共組織22個行政執法單位進行了互查互評，抽查行政執法卷宗196份，其中行政許可案卷95份，行政處罰案卷101份，并下發專門通報，對評選出的10份優秀案卷予以表揚。在全區開展重大行政處罰案件、重大行政許可事項、重大行政強制決定備案審查工作，加強對行政處罰行為的監督，促進行政執法機關和行政執法人員依法行政。

（六）強化行政監督，防范化解矛盾能力不斷增強

1．注重接受群眾監督和輿論監督。在自覺接受人大監督、政協民主監督和人民法院依法實施監督的同時，更加重視人民群眾的監督和社會輿論監督。拓寬群眾表達意見和訴求渠道，改進行政方式，提高行政水平，深入推進網絡問政工作。截止7月份，網絡問政平臺共收到1萬多條信息，其中咨詢投訴受理網貼2543條，及時回復2417條，回復率達到95%，滿意度達到90%。8月份并入市網絡問政平臺后，共受理網貼2102條，辦結率98.53%。

2．加強行政復議應訴工作。認真貫徹執行《行政復議法》及其實施條例，創新行政復議審理方式，加大對履行生效復議決定的監督力度，對復議中發現的具有普遍性、典型性的違法行政行為，通過下發“復議建議書”等方式督促有關行政機關及時糾正不當或違法行政行為，努力做到“案結事了、定紛止爭”。今年以來，區政府共接收行政復議申請3件，受理3件并全部審結。嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度，對全區行政機關負責人出庭應訴情況進行專門通報。

3．強化社會矛盾糾紛化解機制建設。建立健全行政調解體制機制，10月份成立區行政調解工作領導小組，制定出臺《XX區行政調解工作實施方案》，全面推進行政調解工作。進一步健全人民調解、行政調解、司法調解相統一的“大調解”工作機制，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾。切實加強信訪工作，解決信訪積案30件，13起涉法涉訴案件全部實現停訴息訪，群眾上訪與去年同期相比，批次下降5.4%，人次下降11.3%。

（七）注重法制宣傳，依法行政氛圍逐步形成

圍繞建設法治政府，通過“12.4”法制宣傳日、“18”普法廣場等多種渠道，廣泛宣傳國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政強制法》等法律法規，以及建設法治政府的重大舉措，出臺全區“六五”普法規劃，在全社會積極營造推進依法行政、建設法治政府的濃厚輿論氛圍。加強政府法制宣傳和報送，促進政府法制信息公開和工作交流。下發《關于進一步加強政府法制信息報送的通知》，編發政府法制信息通報5期；在“中國宿豫”網站開設法制動態專欄，及時公布各鄉鎮、各部門在推進依法行政工作中的典型做法。2012年，我區共在XX政府法制網站刊發法制宣傳信息76篇，市政府法制網站刊發12篇。

我區依法行政工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：個別鄉鎮和部門對推進依法行政的重要性認識不足，有些行政機關工作人員對依法行政還存在模糊甚至錯誤的認識；科學民主決策機制還不夠完善，有些單位特別是鄉鎮政府，在作出征收土地、房屋拆遷、農民集中居住區建設、工業園區規劃等重大決策時，未能充分聽取群眾的利益訴求，在決策中缺乏對社會穩定風險的考慮和防范；依法行政相關制度還不夠健全，重大行政決策后評估和規范性文件草案聽證及實施效果評估尚未制度化，依法行政考核體系有待健全，考核方法有待進一步完善；行政執法行為有待進一步規范，少數行政執法人員素質還不夠高，執法自由裁量權失當，執法不公現象仍時有發生；法制工作機構設置與所承擔的職能還不相適應等。

二、2013年依法行政工作的總體思路和打算

2013年，是我區在全市率先全面建成小康社會的決戰之年，也是“十二五”規劃的關鍵一年。全區依法行政工作將認真貫徹黨的十八大精神和省、市決策部署，以落實依法行政各項制度、推進政府工作程序化和行政權力規范、公開運行為重點，進一步提升行政機關依法行政和服務基層、服務群眾、服務企業的意識和能力，力求突破創新，努力開創依法行政工作新局面。

（一）著力推進政府服務法治化。加快建設服務型政府，改革基本公共服務提供方式，深化行政審批制度改革，促進政府職能轉變。創新基層民主管理，全面推行“一委一居一站一辦一組”新型社區管理服務模式。加大政府信息公開力度，規范和深化行政權力網上公開透明運行。健全公共突發事件應急管理機制，提高應急處置和保障能力。

（二）著力推進行政決策法治化。規范行政決策程序，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項全面進行聽證。完善社會穩定風險評估機制，從重大事項的合法性、合理性及可行性等方面進行全面量化評估。推行重大行政決策后評價制度，選取1—2件直接關系民生、對經濟社會發展有較大影響的重大行政決策事項進行后評價。建立行政決策效應跟蹤反饋機制，廣泛收集行政決策后的信息反饋，及時發現和糾正決策中的失誤。實行規范性文件“三統一”制度，選取1—2件規范性文件草案組織聽證。

（三）著力推進行政執法法治化。加大重點領域行政執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。健全行政處罰裁量權基準動態完善和有效應用機制，進一步規范自由裁量權。改進行政執法方式，全面推行柔性執法方式。加強行政執法信息化建設，推行執法流程網上管理。強化對行政執法行為的監督檢查，規范執法行為。多途徑、分層次對全區行政執法人員進行常態化業務培訓。

（四）著力推進化解社會矛盾糾紛法治化。健全行政調解工作網絡，制定出臺全區行政調解工作實施意見。完善行政調解與司法調解、人民調解相銜接的大調解聯動機制。加強行政復議應訴工作，開展行政復議委員會試點工作，行政機關負責人出庭應訴率達100%。完善“雙聯四會”、“一家兩議”工作機制，切實預防和化解社會矛盾糾紛。

（五）著力推進行政行為監督法治化。自覺接受人大、政協和法院的監督，更加重視人民群眾和輿論監督。完善網絡問政平臺，提升網絡問政工作能力。加強審計、監察等專門監督，強化重大投資項目等領域的專項審計和執法監察。嚴格行政問責，做到有錯必糾、有責必問。

（六）著力推進政府自身建設法治化。認真落實行政首長負責制，建立完善由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制。加強對鄉鎮、部門依法行政工作的指導和監督，開展“依法行政鄉鎮行”活動，加強鄉鎮法治政府建設。注重行政機關工作人員特別是領導干部法律素質提高，完善區政府常務會學法制度。進一步加強政府法制工作機構和隊伍建設，保證法制機構規格、設置、編制與其承擔的職責任務相適應。

第四篇：達州市全面推進依法行政工作2008安排（定稿）

達州市全面推進依法行政工作2008安排

2008年是貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）的關鍵一年，也是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年。全市依法行政工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實黨的十七大、省委九屆四次全會以及市委二屆十次全會精神，緊緊圍繞“加快發展、科學發展、又好又快發展”的工作總體取向，依法履行政府職能，加快法治政府建設的步伐，為全市經濟社會全面協調和可持續發展提供法制保障。工作重點是：深化政府職能轉變，加大行政管理體制改革力度，加強機關效能建設，推進服務型政府建設；完善決策機制和程序，堅持依法決策、科學決策、民主決策，不斷提高制度建設質量；進一步健全行政執法責任制，加強政府法制監督；推進行政復議制度和機制創新；大力加強各級政府的依法行政工作。

一、努力抓好依法行政工作的基礎工作

（一）切實轉變政府職能。按照黨的十七大關于“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的要求，深化行政管理體制改革，增強政府的公信力和執行力。健全政府職責機制，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。加快推進政企分開，政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，建立完善權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。加強機關行政效能建設，建立健全首問負責制、限時辦結制、責任追究制。

（二）完善決策機制，努力實現科學決策、民主決策、依法決策。實行公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。重視并切實保障人民群眾對地方重大決策事項的參與權。制定與人民群眾利益密切相關的公共政策，原則上要公開聽取社會公眾的意見，提高政策制定和工作的透明度和公信力。重要行政決策公布施行前必須經過政府法制機構的合法性論證。堅持重要行政決策專家咨詢和集體決定制度。建立健全決策跟蹤反饋機制、決策失誤的糾錯改正機制和責任追究制度。各級政府和部門應定期對決策的執行情況進行跟蹤與反饋，以適時調整和改進決策。

（三）積極推進政府信息公開。認真貫徹、實施建立健全本單位的政府信息公開工作制度，指定機構負責本機關政府信息公開的日常工作，抓緊清理本單位的政府信息，做好政府信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。健全政府信息公開的發布機制，加快政府網站信息的維護和更新，落實政府信息公開載體。建立健全政府信息公開工作考核、社會評議、報告、責任追究等制度，保障《信息公開條例》的順利實施。

（四）繼續推進行政審批制度改革，完善政府政務服務體系。認真執行《行政許可法》和《四川省實施行政許可規程》，按照市委市政府關于加強機關效能建設的意見，優化發展環境，進一步加強政務服務中心建設，加強監督，防止變相恢復已撤銷的行政許可項目。各地、各部門應定期檢查行政許可制度的執行情況。繼續健全政務服務中心建設各項制度，逐環節明確辦理時間和責任人并對外公布，提高政務服務效率和水平。

（五）進一步發揮行業協會、中介機構的作用。各級政府要通過制度規范，推進行業協會、中介機構與政府部門脫鉤，加快發展獨立公正，規范運行的行業協會、中介機構，提高社會的自我組織和管理能力。完善對行業協會、中介機構的設立審批、組織機構、工作職能、服務范圍、法律責任的規范。積極籌備達州市仲裁委員會，力爭今年掛牌運行。

（六）進一步完善依法行政的財政保障機制。完善和規范公務員工資和津、補貼統一發放制度并落實到位。進一步完善國庫集中支付、政府采購和預決算等制度，清理和規范行政機關、事業單位的收費行為。嚴格執行“收支兩條線”和罰繳分離制度，進行以評卷查審為主要方式的檢查。

二、進一步加大行政執法體制改革力度

（一）嚴格規范行政執法行為。各級政府及其部門要依法行使權力、履行職責，嚴格規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收或征用等行政執法行為，完善行政執法程序，嚴格執行公開、告知、說明理由義務，依法履行調查、聽證程序，切實保障行政相對人的陳述權、申辯權、救濟權，做到嚴格、公正、文明執法。著力抓好2008年執法資格統一考試工作，嚴格執行執法資格統考制度，把好執法人員的入門關，建立一支高素質的執法隊伍。

（二）全面深化行政執法責任制。進一步完善行政執法評議考核制度，健全責任追究和獎勵機制，在清理執法主體、執法依據、執法職權的基礎上，把執法職權落實到執法機構和崗位上。按照《達州市行政處罰案卷評查標準（試行）》要求，開展自上而下的行政處罰案卷評查工作，對評查分數低于60分的執法案卷，要嚴肅追究行政執法人員的責任。今年行政執法案卷評查的重點是農業、畜牧、文化、衛生、環保、質監、稅務、運管等執法部門。嚴格控制和減少低效重復的檢查，逐步減少執法層次。加強對執法活動的監督，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

（三）推行行政處罰基準制度。一是要梳理處罰依據。抓緊組織對現行行政處罰依據進行全面梳理，包括頒布機關、處罰種類、處罰標準、處罰幅度、執法機構等內容。二是要細化處罰標準。按照過罰相當、處罰與教育相結合的原則，根據違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度等因素，對法律、法規、規章涉及有行政處罰幅度的條款逐一進行細化，制訂具體的處罰標準。三是要加強對自由裁量權行使的監督。建立完善的監督機制，暢通社會監督渠道，將細化后的處罰標準、執行情況以及群眾的投訴及反饋情況向社會公布，方便行政相對人查詢和監督，防止濫用行政處罰權。

（四）深化相對集中行政處罰權工作。按照《四川省人民政府關于在達州市開展城市管理相對集中行政處罰權工作的批復》（川府函〔2008〕54號）要求，積極籌建達州市城市行政執法局。嚴格界定城市行政執法局與其他有關部門之間的職責權限，建立完善會同辦理、抄送、備案、聯席會議等協調配合機制。加強對城市綜合執法工作的調研和經驗總結工作，完善開展相對集中行政處罰權工作的配套制度。繼續擴大相對集中行政處罰權覆蓋面。

三、積極完善化解社會矛盾的機制

（一）切實加強和改進群眾工作。各級政府應及時處理依法應當由行政機關解決和調處的糾紛，進一步完善信訪、調解、裁決、復議等糾紛解決方式的協調機制。完善群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監督渠道，完善矛盾和糾紛排查調處工作制度，及時防范和化解社會矛盾，提高構建社會主義和諧社會的能力。

（二）大力推進行政復議工作的制度和機制創新。認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》及其實施條例，發揮行政復議在化解行政爭議、構建社會主義和諧社會中的作用。縣級以上各級人民政府應當加強對行政復議機構履行行政復議職責的監督，建立健全行政復議工作責任制，將行政復議工作納入本級政府目標責任制。暢通行政復議渠道，依法積極受理行政復議案件，提高辦案質量。切實加強政府法制機構建設，配齊配強行政復議人員。逐步推行行政復議人員資格管理制度，加強對行政復議人員的業務培訓，提高復議人員的專業素質。創新行政復議辦理形式，定期研究行政復議工作，綜合運用書面審查、實地調查、聽證審理、調解制度、和解結案制度、駁回制度等手段辦案。依法保障行政復議的辦案經費，落實必要的辦案條件。

（三）積極推行行政首長出庭應訴制度。對重大、復雜、社會影響面廣的行政案件，堅持行政機關負責人出庭應訴，就本單位職責、工作程序或具體案件事實應訴、辯解。進一步增強領導干部依法行政的意識，及時發現本機關存在的問題，有的放矢地采取改進措施，進一步提高本機關依法行政的水平。

四、切實加強政府法制監督

（一）繼續強化政府層級監督。2009年1月10日前，各縣（市、區）人民政府和市級各行政部門應向市政府和上級行政部門報告2008年依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。各地、各部門要按照《綱要》對建設法治政府必須達到的目標任務，細化分解，定量科學，做到條款化、標準化和具體化。強化行政問責，對下級政府和政府部門違法行政，行政執法部門濫用行政執法權，造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究該政府或部門主要負責人的責任。

（二）完善規范性文件的備案審查制度。嚴格貫徹落實《四川省行政規范性文件制定和備案規定》（省政府令第188號），建立全市規范性文件檢查通報制度，推行規范性文件網上公布制度及規范性文件查詢網絡平臺，形成對規范性文件的電子監督體制，切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。建立受理、處理公民、法人或者其他組織提出的審查規范性文件建議的制度，接受群眾監督。

（三）加大行政執法行為的監督力度。依照《四川省行政執法監督條例》，認真開展政務公開、信訪、行政許可、企業減排、農民減負、行政處罰等行政執法專項監督檢查，重點開展對城市綜合執法的監督檢查，及時糾正違法或不當的行政執法行為。加強對行政執法人員的教育和管理，強化對執法人員特別是綜合執法人員的法制培訓力度，切實提高行政執法人員的綜合素質。嚴格執行《中華人民共和國行政監察法》和《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》，堅決查處違法執法、濫用職權、非法侵害群眾權益的行政執法人員。

五、大力加強市縣政府依法行政工作

按照2007年11月16日全省市縣政府依法行政工作電視電話會議精神，市縣政府依法行政以科學民主地制定規范性文件、加強和改進行政執法、加強對行政權力的監督制約為重點。努力抓好各級政府依法行政的基礎性工作，轉變政府職能、完善科學民主決策機制。加強對各縣（市、區）政府和市級各行政部門依法行政工作的領導。各級政府行政首長應當對本行政區域內的依法行政工作負總責，建立健全領導、監督和協調機制，確保把加強依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、各個環節，認真扎實加以推進。嚴格執行依法行政考核制度，強化以行政機關主要負責人為重點的行政問責制。落實加強各級政府法制機構隊伍建設的各種措施，為政府法制機構開展工作創造必要條件，提供相應的經費和物質保障，確保各級政府依法行政工作順利開展，逐步在鄉鎮和街道辦事處配備專職或明確兼職政府法制工作人員。

六、切實加強對依法行政工作的領導

（一）完善全面推進依法行政的領導協調機制。各級政府的依法行政工作領導小組要切實加強領導，制訂具體實施計劃，明確階段性目標、工作措施和進度安排，加強督促檢查。全面落實依法行政第一責任人的責任，逐級抓落實。

（二）全面總結推進依法行政第一個五年規劃實施情況。按照《綱要》和《規劃》確立的目標、基本要求和任務，認真總結取得的成績和經驗，分析存在的問題，并制定依法行政第二個五年規劃的方案。各縣（市、區）政府和市級各部門要對依法行政第一個五年規劃情況進行自查，并于2008年12月31日前寫出總結上報市政府，抄送市政府法制局。

（三）增強領導干部依法執政意識，提高各級政府依法行政能力和水平。牢固樹立執政為民，以人為本的執政理念，養成依法行政、依法辦事的習慣，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。進一步健全領導干部學法制度，堅持市政府常務會議學法制度，對領導干部任職前的法律知識考察和測試，并納入對公務員的考核。

（四）繼續把《綱要》作為依法行政培訓的重要內容。各縣（市、區）政府、政府各部門要加強對本地區、本部門行政執法人員依法行政的教育培訓力度。市政府法制局要及時舉辦全市依法行政宣講骨干培訓班，重點學習《綱要》和一批新近出臺的重要法律法規。

（五）堅持不懈地開展法制宣傳教育。充分利用各種新聞媒體以生動活潑、形式多樣的方式廣泛宣傳依法行政的經驗、成效，營造濃厚的宣傳氛圍。加強公民意識教育，形成全社會自覺學法守法用法的良好風尚，夯實推進依法行政的社會基礎。

（六）各縣（市、區）政府要完善和落實依法行政目標考核管理辦法，細化指標體系。

第五篇：**市全面推進依法行政工作要點

200*年推進依法行政工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨委對依法行政工作的領導，堅持執政為民、全面推進依法行政和建設法治政府的方向，圍繞建設山區經濟強市構建和諧云浮總目標和積極實施“東漸西聯、優內拓外、錯位競爭、統籌并進”的發展戰略，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《云浮市2005年依法治市工作要點》的部署，著力規范政府決策機制，推進行政程序建設和制度建設，增強管理透明度、強化行政執法責任制和評議考核，加快建設法治政府和法治社會進程。

一、認真貫徹法律和《綱要》精神，把《綱要》提出的各項任務切實落到實處。

1、深入開展憲法、行政許可法等法律和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習和宣傳工作。法制宣傳部門和新聞單位要把法制宣傳為重要任務，采取各種新聞媒體和途徑進行各項法制宣傳，營造全社會尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法辦事的氛圍。

2、根據《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》要求和省政府貫徹實施意見和職責分工的通知精神，出臺《云浮市全面推進依法行政五年工作規劃》，把《綱要》和省政府實施意見確定的各項目標、任務、措施和要求真正落到實處。

3、把堅持和實施依法行政作為塑造政府新形象的切入點和根本手段，按照《綱要》的要求及其職責分工，明確責任，建立健全行政機關推進依法行政工作本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看領導體制，加強對依法行政工作的調查研究，組織協調、督促指導工作。

二、建立和健全科學民主決策機制，切實提高制度建設質量。

1、建立和完善政府議事規則，切實提高科學執政、民主執政和依法行政能力。加強對行政決策的監督，建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制，把權力運行置于有效的制約和監督之下，保證在法治軌道上推進各項工作的開展。

2、建立健全公民參與、科學論證和政府決定相結合的民主化、科學化的行政決策等機制。進一步完善科學決策程序，并就政府重大行政行為、民事行為及其他法律事務，聘請各界法律專家采取論證、聽證等方式，提供法律意見。充分發揮政府法制機構在依法行政中的職能作用。

3、創造條件把部門的規范性文件納入同級政府法制機構審查范圍，進一步規范各部門的抽象行政行為，提高事前、事中、事后監督的效果。

三、加快推進政府職能轉變，完善防范、化解社會矛盾的法律機制。

1、根據《行政許可法》規定的設定行政許可事項的條件要求和上級政府的指示精神，繼續深化行政審批改革。凡不符合法律設定依據的行政許可事項一律取消；凡上級已經決定取消的事項，市、縣應相應取消；凡省政府規章設定的臨時性行政許可，實施一年期滿未報省人大立法的，不再執行。同時，認真研究清理行政審批后的后續管理工作。

2、要繼續完善勞動、就業和社會保障制度，建立各種預警和應急機制。

3、認真貫徹國務院《信訪條例》（國務院令第431號），建立信訪的長效機制，暢通信訪渠道，堅持信訪工作領導責任制、信訪工作考核制和責任追究制、行政機關負責人接待人民群眾來訪制度以及重大信訪案件督辦制度。切實、依法、合理解決信訪反映的實際問題。

四、進一步改革行政執法體制，規范行政執法程序和執法行為。

1、加大行政執法力度。各級行政機關嚴格履行法定職責，保護合法行為，查處違法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會利益和社會經濟秩序，為建設山區經濟強市創造良好的社會環境。

2、規范收費管理。對行政事業性收費項目、標準和依據進行公示，及時公布收費信息、增加收費透明度，進一步清除“三亂”。堅持實行政務公開和“收支兩條線”制度，嚴格查禁部門違規增加收費和搭車收費以及變相搞“三亂”行為。

3、根據省政府辦公廳《關于印發廣東省綜合執法試點方案》的要求，配合省政府統一部署的對文化、國土等綜合執法試點工作，推進行政執法體制改革。

4、推進黨政機關開展網上服務。加快具有經濟調控、市場監管等職能的相關部門的信息系統建設，依托市公眾信息網站，為公眾提供“一站式”多方面服務。

五、完善行政執法監督制度和機制，強化對行政執法行為的監督。

1、抓好行政執法評議考核檢查工作，對執法主體的執法績效進行測評。行政執法績效測評可采取實地調查、查閱執法案卷、現場評議、問卷測評等形式進行，并可與人大代表評議方式相結合，測評結果要向社會公布。

2、進一步健全和完善行政執法責任制。繼續完善有形建筑市場、國有資源要素市場和產權交易市場，加強黨風廉政建設和促進機關作風轉變，推進全市依法行政和各項事業的發展。

3、通過行政復議、行政執法監督等途徑，加大對違法或不正當行政行為的糾正力度。加強審計、監察等專門監督。同時，自覺接受黨委、人大、司法監督、社會團體和群眾的外部監督。

六、健全學法機制，提高行政執法隊伍素質。

1、進一步完善領導和行政機關工作人員的學法機制，健全新任領導干部依法行政知識培訓制度，加大對公務員和行政執法人員學法用法考核制度，增強依法行政、依法辦事觀念，不斷提高依法行政水平。

2、研究切實加強政府法制機構和隊伍建設的具體措施和辦法，確保充分發揮政府法制機構在依法行政方面的參謀助手和法律顧問的作用，并為他們開展工作創造必要的條件。