第一篇：河南省全面推進依法行政工作領導小組辦公室文件

河南省全面推進依法行政工作領導小組辦公室文件

豫依法行政領辦〔2011〕72號

河南省全面推進依法行政工作領導小組辦公室 關于認真貫徹國發〔2011〕25號文件精神

做好有關行政強制規定和行政強制實施主體清理工作的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

《中華人民共和國行政強制法》（以下簡稱行政強制法）已于2011年6月30日通過，并將于2012年1月1日起施行。根據《國務院關于貫徹實施＜中華人民共和國行政強制法＞的通知》（國發〔2011〕25號），經省政府同意，現就做好全省行政機關行政強制規定和行政強制實施主體清理工作的有關事項通知如下：

一、充分認識做好行政強制規定和行政強制實施主體清理工作的重要意義

行政強制法是繼行政處罰法、行政復議法、行政許可法之后又一部規范政府共同行為的重要法律，是建設社會主義法治國家和法治政府的一件大事。根據行政強制法的規定，現行有關行政強制的規定與行政強制法不一致的，都要修改或者廢止；行政機關沒有法定依據實施行政強制、行政機關內設機構以自己名義實施行政強制措施、非行政機關未經法律或者行政法規授權行使行政強制權的，都要予以糾正。做好有關行政強制規定和行政強制實施主體清理工作，是認真貫徹實施行政強制法的基礎性工作，也是保證我國社會主義法制統一、完善社會主義法律體系、確保各級政府依法行政的客觀要求。各地各部門要充分認識行政強制規定和行政強制實施主體清理工作的必要性、重要性和緊迫性，采取切實有效措施，保證清理工作任務按時完成。

二、認真做好有關行政強制規定的清理工作

（一）清理范圍和重點

行政強制規定清理的范圍是省政府和鄭州市、洛陽市政府2011年9月30日以前制定的現行有效的全部規章，以及省政府、省政府各部門、各市縣政府及其部門制發的現行有效的規范性文件。清理工作主要是圍繞以下五類問題對規章和規范性文件進行研究梳理，分別作出廢止、宣布失效或者修改等處理：一是沒有法律、法規依據設定了行政強制措施或者沒有法律依據設定了行政強制執行；二是擴大規定了法律、法規對行政強制措施的對象、條件、種類作出的規定；三是所作規定超出法律、法規授權，擴大了行政強制實施主體的范圍；四是規定的行政強制實施程序不符合行政強制法的規定；五是包含行政強制法所禁止的內容。

（二）清理方法和步驟

清理工作按照分級負責和“誰制定、誰清理”的原則組織實施，由規章和規范性文件制定機關對自身制定的規范性文件負責清理。省政府規章和省政府、省政府辦公廳制定的規范性文件由省政府法制辦負責組織集中清理。鄭州市、洛陽市政府制定的規章、各地各部門制定的規范性文件由本級政府和本部門負責組織集中清理。多個機關聯合制訂的規范性文件由牽頭主辦的機關（即發文機關）負責清理。清理工作要在2011年12月20日前完成。具體步驟是：

1、組織動員（11月20日前）。各地各部門根據省政府的要求，進行動員和安排部署，明確清理工作任務，制訂清理工作方案，落實清理工作人員，組織學習行政強制法和清理工作有關規定，做好清理的各項準備工作。

2、審查公布（11月20日至12月10日）。各地各部門展開清理工作，對規章和規范性文件進行逐件清理并提出繼續有效、應予修訂或應予廢止的具體意見或建議。需要廢止、宣布失效、修改或者作出其他處理的規章，及時完成廢止和修改等立法程序，其他需要修改的，可以列入立法規劃或者年度立法工作計劃，適時加以修改；需要廢止、宣布失效、修改的規范性文件，也要完成廢止、修改等程序。立法程序、辦文程序完成后，要及時向社會公布清理結果。凡與行政強制法不一致的有關行政強制的規定，自行政強制法實施之日起一律停止執行。

3、總結報告（12月１1日至12月20日）。各地各部門應當對清理工作進行總結，寫出清理工作總結報告。市縣政府所屬部門的總結報告報本級政府；縣級政府的總結報告報省轄市政府；各省轄市政府、省直管縣（市）政府和省政府各部門的總結報告要于12月20日前上報省政府，同時抄送省政府法制辦匯總。省政府法制辦匯總后的全省清理情況，經省政府同意后于12月31日前上報國務院。

三、認真做好行政強制實施主體清理工作

（一）清理的范圍和目的

凡具有行政執法權的行政機關、機構，法律法規授權具有行政執法權的組織，以及委托、受委托從事行政執法的行政機關、組織（以下簡稱執法單位），都要開展清理工作。清理的目的：一是要明確本部門、本單位應當實施的行政強制的范圍、種類和項目，為正確實施提供明細清單；二是要明確實施行政強制的依據、主體和人員，確保行政強制實施主體的合法性。

（二）清理方法和步驟

行政強制實施主體的清理按照省、市、縣(市、區)人民政府分級組織、分級清理、分級公布的方法進行。具體步驟是：

1、執法單位自行清理（2011年11月10日至11月30日）。各執法單位要落實清理工作責任，認真組織清理人員在認真學習行政強制法，明確行政強制措施、行政強制執行的含義和種類的基礎上，梳理出本單位負責實施的法律、行政法規、地方性法規中有關行政強制措施、行政強制執行的條款，并按行政強制法的規定分類，制作本單位《實施行政強制依據》（樣式請在河南省政府法制網站下載,網址：www.tmdps.cn），經召開負責人會議認真研究，準確認定，必要時請有關專家參與確認后，報同級政府法制機構審核。凡沒有法律、行政法規、地方性法規依據實施行政強制措施的，非行政機關沒有法定依據實施行政強制的，以內設機構名義實施行政強制的，委托、受委托實施行政強制的，以及不具備執法資格人員實施行政強制的，都要自行糾正。

2、政府法制機構審核（2011年12月1日至12月10日）。省、市、縣（市、區）政府法制機構對同級各執法單位的《實施行政強制依據》對照行政強制法和有關法律、行政法規、地方性法規進行嚴格審核。各鄉鎮政府、市、縣（市、區）政府、省轄市政府的清理情況報上級政府法制機構審核。

3、政府審定公布（2011年12月11日至12月31日）。省、市、縣（市、區）政府法制機構，分別將經審核合法的各執法單位《實施行政強制依據》進行匯總（或者直接以文字形式進行匯總），報同級人民政府審定后，以適當方式分級向社會公布。

4、匯總上報（2012年1月1日至1月31日）。各級政府法制機構及時匯總本地各執法單位的清理情況，報上級政府法制機構；各省轄市、省直管試點縣（市）于2012年1月31日之前向省政府法制辦提交書面清理情況報告。

四、加強組織領導，確保清理工作順利完成

各地各部門要從建立和完善中國特色社會主義法律體系和建設法治政府的高度，充分認識行政強制規定和行政強制實施主體清理工作的重要意義，增強責任感、緊迫感，切實加強領導，精心組織，周密部署。要把清理工作作為今年工作的重點，加強領導和督促檢查。要組織專門班子，抽調專門人員，明確任務和責任，集中力量做好清理工作，對屬于清理范圍的事項，要做到應清盡清，不留死角。要切實保障清理工作所需的場所、經費和條件，保證清理工作高質量如期完成。各地各部門的政府法制工作機構，要在本級政府、本部門的領導下，做好清理的組織協調、督促指導等具體工作，及時研究解決清理工作遇到的困難和問題。各市縣政府和政府各部門在清理工作中遇到重大問題和重要情況要及時報告。

附件：省直機關中需要開展行政強制實施主體清理工作的單位

二〇一一年十一月七日 附件

省直機關中需要開展行政強制實施主體

清理工作的單位（49個）

省發改委、教育廳、科技廳、民委、公安廳、公安消防總隊、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、國土資源廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、工業和信息化廳、國防科工局、水利廳、農業廳、商務廳、文化廳、衛生廳、食品藥品監管局、人口計生委、審計廳、地稅局、工商局、質量技術監督局、環保廳、廣電局、新聞出版局、體育局、統計局、旅游局、糧食局、安全生產監督局、人防辦、林業廳、鹽務局、畜牧局、編辦事業單位登記管理局、煙草專賣局、河南黃河河務局、氣象局、地震局、農機局、檔案局、文物局、知識產權局、測繪局、保密局

第二篇：達州市全面推進依法行政工作2008安排（定稿）

達州市全面推進依法行政工作2008安排

2008年是貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）的關鍵一年，也是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年。全市依法行政工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實黨的十七大、省委九屆四次全會以及市委二屆十次全會精神，緊緊圍繞“加快發展、科學發展、又好又快發展”的工作總體取向，依法履行政府職能，加快法治政府建設的步伐，為全市經濟社會全面協調和可持續發展提供法制保障。工作重點是：深化政府職能轉變，加大行政管理體制改革力度，加強機關效能建設，推進服務型政府建設；完善決策機制和程序，堅持依法決策、科學決策、民主決策，不斷提高制度建設質量；進一步健全行政執法責任制，加強政府法制監督；推進行政復議制度和機制創新；大力加強各級政府的依法行政工作。

一、努力抓好依法行政工作的基礎工作

（一）切實轉變政府職能。按照黨的十七大關于“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的要求，深化行政管理體制改革，增強政府的公信力和執行力。健全政府職責機制，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。加快推進政企分開，政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，建立完善權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。加強機關行政效能建設，建立健全首問負責制、限時辦結制、責任追究制。

（二）完善決策機制，努力實現科學決策、民主決策、依法決策。實行公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。重視并切實保障人民群眾對地方重大決策事項的參與權。制定與人民群眾利益密切相關的公共政策，原則上要公開聽取社會公眾的意見，提高政策制定和工作的透明度和公信力。重要行政決策公布施行前必須經過政府法制機構的合法性論證。堅持重要行政決策專家咨詢和集體決定制度。建立健全決策跟蹤反饋機制、決策失誤的糾錯改正機制和責任追究制度。各級政府和部門應定期對決策的執行情況進行跟蹤與反饋，以適時調整和改進決策。

（三）積極推進政府信息公開。認真貫徹、實施建立健全本單位的政府信息公開工作制度，指定機構負責本機關政府信息公開的日常工作，抓緊清理本單位的政府信息，做好政府信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。健全政府信息公開的發布機制，加快政府網站信息的維護和更新，落實政府信息公開載體。建立健全政府信息公開工作考核、社會評議、報告、責任追究等制度，保障《信息公開條例》的順利實施。

（四）繼續推進行政審批制度改革，完善政府政務服務體系。認真執行《行政許可法》和《四川省實施行政許可規程》，按照市委市政府關于加強機關效能建設的意見，優化發展環境，進一步加強政務服務中心建設，加強監督，防止變相恢復已撤銷的行政許可項目。各地、各部門應定期檢查行政許可制度的執行情況。繼續健全政務服務中心建設各項制度，逐環節明確辦理時間和責任人并對外公布，提高政務服務效率和水平。

（五）進一步發揮行業協會、中介機構的作用。各級政府要通過制度規范，推進行業協會、中介機構與政府部門脫鉤，加快發展獨立公正，規范運行的行業協會、中介機構，提高社會的自我組織和管理能力。完善對行業協會、中介機構的設立審批、組織機構、工作職能、服務范圍、法律責任的規范。積極籌備達州市仲裁委員會，力爭今年掛牌運行。

（六）進一步完善依法行政的財政保障機制。完善和規范公務員工資和津、補貼統一發放制度并落實到位。進一步完善國庫集中支付、政府采購和預決算等制度，清理和規范行政機關、事業單位的收費行為。嚴格執行“收支兩條線”和罰繳分離制度，進行以評卷查審為主要方式的檢查。

二、進一步加大行政執法體制改革力度

（一）嚴格規范行政執法行為。各級政府及其部門要依法行使權力、履行職責，嚴格規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收或征用等行政執法行為，完善行政執法程序，嚴格執行公開、告知、說明理由義務，依法履行調查、聽證程序，切實保障行政相對人的陳述權、申辯權、救濟權，做到嚴格、公正、文明執法。著力抓好2008年執法資格統一考試工作，嚴格執行執法資格統考制度，把好執法人員的入門關，建立一支高素質的執法隊伍。

（二）全面深化行政執法責任制。進一步完善行政執法評議考核制度，健全責任追究和獎勵機制，在清理執法主體、執法依據、執法職權的基礎上，把執法職權落實到執法機構和崗位上。按照《達州市行政處罰案卷評查標準（試行）》要求，開展自上而下的行政處罰案卷評查工作，對評查分數低于60分的執法案卷，要嚴肅追究行政執法人員的責任。今年行政執法案卷評查的重點是農業、畜牧、文化、衛生、環保、質監、稅務、運管等執法部門。嚴格控制和減少低效重復的檢查，逐步減少執法層次。加強對執法活動的監督，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

（三）推行行政處罰基準制度。一是要梳理處罰依據。抓緊組織對現行行政處罰依據進行全面梳理，包括頒布機關、處罰種類、處罰標準、處罰幅度、執法機構等內容。二是要細化處罰標準。按照過罰相當、處罰與教育相結合的原則，根據違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度等因素，對法律、法規、規章涉及有行政處罰幅度的條款逐一進行細化，制訂具體的處罰標準。三是要加強對自由裁量權行使的監督。建立完善的監督機制，暢通社會監督渠道，將細化后的處罰標準、執行情況以及群眾的投訴及反饋情況向社會公布，方便行政相對人查詢和監督，防止濫用行政處罰權。

（四）深化相對集中行政處罰權工作。按照《四川省人民政府關于在達州市開展城市管理相對集中行政處罰權工作的批復》（川府函〔2008〕54號）要求，積極籌建達州市城市行政執法局。嚴格界定城市行政執法局與其他有關部門之間的職責權限，建立完善會同辦理、抄送、備案、聯席會議等協調配合機制。加強對城市綜合執法工作的調研和經驗總結工作，完善開展相對集中行政處罰權工作的配套制度。繼續擴大相對集中行政處罰權覆蓋面。

三、積極完善化解社會矛盾的機制

（一）切實加強和改進群眾工作。各級政府應及時處理依法應當由行政機關解決和調處的糾紛，進一步完善信訪、調解、裁決、復議等糾紛解決方式的協調機制。完善群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監督渠道，完善矛盾和糾紛排查調處工作制度，及時防范和化解社會矛盾，提高構建社會主義和諧社會的能力。

（二）大力推進行政復議工作的制度和機制創新。認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》及其實施條例，發揮行政復議在化解行政爭議、構建社會主義和諧社會中的作用。縣級以上各級人民政府應當加強對行政復議機構履行行政復議職責的監督，建立健全行政復議工作責任制，將行政復議工作納入本級政府目標責任制。暢通行政復議渠道，依法積極受理行政復議案件，提高辦案質量。切實加強政府法制機構建設，配齊配強行政復議人員。逐步推行行政復議人員資格管理制度，加強對行政復議人員的業務培訓，提高復議人員的專業素質。創新行政復議辦理形式，定期研究行政復議工作，綜合運用書面審查、實地調查、聽證審理、調解制度、和解結案制度、駁回制度等手段辦案。依法保障行政復議的辦案經費，落實必要的辦案條件。

（三）積極推行行政首長出庭應訴制度。對重大、復雜、社會影響面廣的行政案件，堅持行政機關負責人出庭應訴，就本單位職責、工作程序或具體案件事實應訴、辯解。進一步增強領導干部依法行政的意識，及時發現本機關存在的問題，有的放矢地采取改進措施，進一步提高本機關依法行政的水平。

四、切實加強政府法制監督

（一）繼續強化政府層級監督。2009年1月10日前，各縣（市、區）人民政府和市級各行政部門應向市政府和上級行政部門報告2008年依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。各地、各部門要按照《綱要》對建設法治政府必須達到的目標任務，細化分解，定量科學，做到條款化、標準化和具體化。強化行政問責，對下級政府和政府部門違法行政，行政執法部門濫用行政執法權，造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究該政府或部門主要負責人的責任。

（二）完善規范性文件的備案審查制度。嚴格貫徹落實《四川省行政規范性文件制定和備案規定》（省政府令第188號），建立全市規范性文件檢查通報制度，推行規范性文件網上公布制度及規范性文件查詢網絡平臺，形成對規范性文件的電子監督體制，切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。建立受理、處理公民、法人或者其他組織提出的審查規范性文件建議的制度，接受群眾監督。

（三）加大行政執法行為的監督力度。依照《四川省行政執法監督條例》，認真開展政務公開、信訪、行政許可、企業減排、農民減負、行政處罰等行政執法專項監督檢查，重點開展對城市綜合執法的監督檢查，及時糾正違法或不當的行政執法行為。加強對行政執法人員的教育和管理，強化對執法人員特別是綜合執法人員的法制培訓力度，切實提高行政執法人員的綜合素質。嚴格執行《中華人民共和國行政監察法》和《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》，堅決查處違法執法、濫用職權、非法侵害群眾權益的行政執法人員。

五、大力加強市縣政府依法行政工作

按照2007年11月16日全省市縣政府依法行政工作電視電話會議精神，市縣政府依法行政以科學民主地制定規范性文件、加強和改進行政執法、加強對行政權力的監督制約為重點。努力抓好各級政府依法行政的基礎性工作，轉變政府職能、完善科學民主決策機制。加強對各縣（市、區）政府和市級各行政部門依法行政工作的領導。各級政府行政首長應當對本行政區域內的依法行政工作負總責，建立健全領導、監督和協調機制，確保把加強依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、各個環節，認真扎實加以推進。嚴格執行依法行政考核制度，強化以行政機關主要負責人為重點的行政問責制。落實加強各級政府法制機構隊伍建設的各種措施，為政府法制機構開展工作創造必要條件，提供相應的經費和物質保障，確保各級政府依法行政工作順利開展，逐步在鄉鎮和街道辦事處配備專職或明確兼職政府法制工作人員。

六、切實加強對依法行政工作的領導

（一）完善全面推進依法行政的領導協調機制。各級政府的依法行政工作領導小組要切實加強領導，制訂具體實施計劃，明確階段性目標、工作措施和進度安排，加強督促檢查。全面落實依法行政第一責任人的責任，逐級抓落實。

（二）全面總結推進依法行政第一個五年規劃實施情況。按照《綱要》和《規劃》確立的目標、基本要求和任務，認真總結取得的成績和經驗，分析存在的問題，并制定依法行政第二個五年規劃的方案。各縣（市、區）政府和市級各部門要對依法行政第一個五年規劃情況進行自查，并于2008年12月31日前寫出總結上報市政府，抄送市政府法制局。

（三）增強領導干部依法執政意識，提高各級政府依法行政能力和水平。牢固樹立執政為民，以人為本的執政理念，養成依法行政、依法辦事的習慣，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。進一步健全領導干部學法制度，堅持市政府常務會議學法制度，對領導干部任職前的法律知識考察和測試，并納入對公務員的考核。

（四）繼續把《綱要》作為依法行政培訓的重要內容。各縣（市、區）政府、政府各部門要加強對本地區、本部門行政執法人員依法行政的教育培訓力度。市政府法制局要及時舉辦全市依法行政宣講骨干培訓班，重點學習《綱要》和一批新近出臺的重要法律法規。

（五）堅持不懈地開展法制宣傳教育。充分利用各種新聞媒體以生動活潑、形式多樣的方式廣泛宣傳依法行政的經驗、成效，營造濃厚的宣傳氛圍。加強公民意識教育，形成全社會自覺學法守法用法的良好風尚，夯實推進依法行政的社會基礎。

（六）各縣（市、區）政府要完善和落實依法行政目標考核管理辦法，細化指標體系。

第三篇：**市全面推進依法行政工作要點

200*年推進依法行政工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨委對依法行政工作的領導，堅持執政為民、全面推進依法行政和建設法治政府的方向，圍繞建設山區經濟強市構建和諧云浮總目標和積極實施“東漸西聯、優內拓外、錯位競爭、統籌并進”的發展戰略，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《云浮市2005年依法治市工作要點》的部署，著力規范政府決策機制，推進行政程序建設和制度建設，增強管理透明度、強化行政執法責任制和評議考核，加快建設法治政府和法治社會進程。

一、認真貫徹法律和《綱要》精神，把《綱要》提出的各項任務切實落到實處。

1、深入開展憲法、行政許可法等法律和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習和宣傳工作。法制宣傳部門和新聞單位要把法制宣傳為重要任務，采取各種新聞媒體和途徑進行各項法制宣傳，營造全社會尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法辦事的氛圍。

2、根據《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》要求和省政府貫徹實施意見和職責分工的通知精神，出臺《云浮市全面推進依法行政五年工作規劃》，把《綱要》和省政府實施意見確定的各項目標、任務、措施和要求真正落到實處。

3、把堅持和實施依法行政作為塑造政府新形象的切入點和根本手段，按照《綱要》的要求及其職責分工，明確責任，建立健全行政機關推進依法行政工作本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看領導體制，加強對依法行政工作的調查研究，組織協調、督促指導工作。

二、建立和健全科學民主決策機制，切實提高制度建設質量。

1、建立和完善政府議事規則，切實提高科學執政、民主執政和依法行政能力。加強對行政決策的監督，建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制，把權力運行置于有效的制約和監督之下，保證在法治軌道上推進各項工作的開展。

2、建立健全公民參與、科學論證和政府決定相結合的民主化、科學化的行政決策等機制。進一步完善科學決策程序，并就政府重大行政行為、民事行為及其他法律事務，聘請各界法律專家采取論證、聽證等方式，提供法律意見。充分發揮政府法制機構在依法行政中的職能作用。

3、創造條件把部門的規范性文件納入同級政府法制機構審查范圍，進一步規范各部門的抽象行政行為，提高事前、事中、事后監督的效果。

三、加快推進政府職能轉變，完善防范、化解社會矛盾的法律機制。

1、根據《行政許可法》規定的設定行政許可事項的條件要求和上級政府的指示精神，繼續深化行政審批改革。凡不符合法律設定依據的行政許可事項一律取消；凡上級已經決定取消的事項，市、縣應相應取消；凡省政府規章設定的臨時性行政許可，實施一年期滿未報省人大立法的，不再執行。同時，認真研究清理行政審批后的后續管理工作。

2、要繼續完善勞動、就業和社會保障制度，建立各種預警和應急機制。

3、認真貫徹國務院《信訪條例》（國務院令第431號），建立信訪的長效機制，暢通信訪渠道，堅持信訪工作領導責任制、信訪工作考核制和責任追究制、行政機關負責人接待人民群眾來訪制度以及重大信訪案件督辦制度。切實、依法、合理解決信訪反映的實際問題。

四、進一步改革行政執法體制，規范行政執法程序和執法行為。

1、加大行政執法力度。各級行政機關嚴格履行法定職責，保護合法行為，查處違法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會利益和社會經濟秩序，為建設山區經濟強市創造良好的社會環境。

2、規范收費管理。對行政事業性收費項目、標準和依據進行公示，及時公布收費信息、增加收費透明度，進一步清除“三亂”。堅持實行政務公開和“收支兩條線”制度，嚴格查禁部門違規增加收費和搭車收費以及變相搞“三亂”行為。

3、根據省政府辦公廳《關于印發廣東省綜合執法試點方案》的要求，配合省政府統一部署的對文化、國土等綜合執法試點工作，推進行政執法體制改革。

4、推進黨政機關開展網上服務。加快具有經濟調控、市場監管等職能的相關部門的信息系統建設，依托市公眾信息網站，為公眾提供“一站式”多方面服務。

五、完善行政執法監督制度和機制，強化對行政執法行為的監督。

1、抓好行政執法評議考核檢查工作，對執法主體的執法績效進行測評。行政執法績效測評可采取實地調查、查閱執法案卷、現場評議、問卷測評等形式進行，并可與人大代表評議方式相結合，測評結果要向社會公布。

2、進一步健全和完善行政執法責任制。繼續完善有形建筑市場、國有資源要素市場和產權交易市場，加強黨風廉政建設和促進機關作風轉變，推進全市依法行政和各項事業的發展。

3、通過行政復議、行政執法監督等途徑，加大對違法或不正當行政行為的糾正力度。加強審計、監察等專門監督。同時，自覺接受黨委、人大、司法監督、社會團體和群眾的外部監督。

六、健全學法機制，提高行政執法隊伍素質。

1、進一步完善領導和行政機關工作人員的學法機制，健全新任領導干部依法行政知識培訓制度，加大對公務員和行政執法人員學法用法考核制度，增強依法行政、依法辦事觀念，不斷提高依法行政水平。

2、研究切實加強政府法制機構和隊伍建設的具體措施和辦法，確保充分發揮政府法制機構在依法行政方面的參謀助手和法律顧問的作用，并為他們開展工作創造必要的條件。

第四篇：依法行政工作領導小組

各科室、直屬局、稽查局、中心稅務所、征收辦：

根據《國家稅務總局關于全面推進依法治稅的指導意見》（稅總發〔2015〕32號）、《政策法規司關于開展法治稅務示范基地建設有關事項的通知》（稅總法便函〔2015〕53號）要求，為加強對推進依法行政工作的領導，切實貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，適應新時期推進稅務系統依法行政工作的需要，決定成立棗莊地方稅務局山亭分局推進依法行政工作領導小組（以下簡稱領導小組），有關組成人員和工作職責如下：

一、領導小組組成人員 組 長：龍 超

副組長：韓榮強

成 員：呂君領

辦公室主任

張懷香

征收和科技發展科科長 景 雷

稽查局局長 王 靜

稅政科科長 張建昌

計劃財務科科長 陳 東

人事教育科科長

領導小組辦公室設在法規稅政科。

（二）依法行政工作領導小組辦公室主要職責

1、在推進依法治稅中承擔牽頭、協調和服務等具體工作；

2、擬定并督辦落實依法治稅工作規劃和工作計劃；

3、擬定依法治稅相關制度并督辦落實；

4、督辦落實領導小組作出的依法治稅決策部署；

5、負責推進法治稅務示范基地建設的具體工作；

6、負責本單位推進“法治區”建設的具體工作。

第五篇：河南省墻體材料改革領導小組辦公室文件

河南省墻體材料改革領導小組辦公室文件

豫墻辦〔2011〕4號

關于組織開展河南省新型墻材 名優產品評選活動的通知

各省轄市、省直管縣（市）墻改辦、省墻材行業協會成員單位：

為進一步強化質量意識，實施品牌帶動戰略，促進我省新型墻材產業加快發展方式轉變和優化升級，決定在全省開展新型墻材名優產品評選活動，現將有關事項通知如下：

一、評選對象

在全省行政區域內生產、銷售和應用的新型墻體材料產品。

二、評選條件

（一）經省和省轄市建設主管部門確認并持有有效的《河南省新型墻體材料確認書》；

（二）生產技術、工藝和裝備水平先進，生產規模符合國家和本省產業政策要求；

（三）具有一定的經濟實力，生產經營正常，盈利狀況良好；

（四）生產企業管理規章制度健全，貫徹落實到位，產品質量優良，無重大質量事故和不良信譽紀錄。

三、申報資料

（一）河南省新型墻體材料名優產品申報表；

（二）河南省新型墻體材料確認書（副本）；

（三）近兩年質量監督機構出具的《產品質量檢測報告》（每年至少1份）和企業自檢的質量檔案；

（四）近兩年產品供應重點工程情況說明；

（五）產品用戶反饋意見（至少3份，要求用戶蓋章或簽字）；

（六）近兩年企業財務報告（加蓋公章和負責人簽字）；

（七）近兩年獲得省級以上各類榮譽證書；

以上材料中

（二）、（三）、（五）、（七）提供原件，審核后退回。按順序裝訂成冊(A4)，提供3套。

四、申報和評審

（一）申報企業填寫《河南省新型墻體材料名優產品申報表》，向河南省墻體材料行業協會提交申報資料。推薦申請表須由省轄市墻改辦簽署推薦意見，外省企業由所在省墻改辦簽署推薦意見；

（二）河南省墻體材料行業協會對所報材料進行初審，必要時組織專家現場考察；

（三）定期組織評審會，聽取企業匯報，評審專家討論并提出評審意見，由河南省墻體材料行業協會將評審結果匯總報省墻改辦；

（四）經省墻改辦審定后，在省墻改辦網站公示15日，如無異議，由省墻改辦頒發《河南省新型墻體材料名優產品證書》及銅牌。

五、享受待遇

凡入選企業和產品，將在技術指導、輿論宣傳、產品推介、評先創優、資金扶持等方面享受優先待遇。

六、動態管理

（一）《河南省新型墻材名優產品證書》有效期為兩年，有效期滿需繼續申報的，應在有效期終止前三個月內重新提出申請換發；

（二）獲得《河南省新型墻材名優產品證書》的企業有下列行為的，將予以通報，并注消《證書》，情節嚴重的依法追究其責任。

1.申報材料弄虛作假的；

2.擅自印刷、涂改、倒賣、租借、轉讓《證書》的；

3.連續兩次質量監督抽查不合格的；

4.因產品質量問題造成重大質量事故的；

5.企業質量管理不到位，存在產品質量隱患，限期整改后仍不符合要求的；

6.國家和省限制和淘汰的產品

七、有關要求

（一）各單位要以認真負責的態度，堅持實事求是和公平、公正、公開的原則，確保評選活動積極有序卓有成效的開展；

（二）申報企業可從“河南新型墻材網”下載《河南省新型墻體材料名優產品申報表》，申報資料報至河南省墻體材料行業協會。

聯系人：金

勇

電話：0371—63830527

傳真：0371—63838515

郵箱：hnqg@163.com

地址：鄭州市鄭東新區商務內環路29號新浦大夏1408室

二〇一一年五月三十一日