第一篇：電子政務(wù)期末考試復(fù)習(xí)大綱2014-12-29 10.18.28

電子政務(wù)期末考試復(fù)習(xí)大綱

一、電子政務(wù)與電子政府之間的區(qū)別于聯(lián)系

1、電子政務(wù)的定義：

（1）一般性定義

政府機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將政府的管理和服務(wù)職能通過精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合后在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)運(yùn)行，從而打破時(shí)間、空間以及部門分割的制約，全方位為社會(huì)公眾以及政府自身提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、透明的一體化管理和服務(wù)。

（2）三層涵義：

1）面向公眾的服務(wù)；

2）(互聯(lián))網(wǎng)上辦公；

3）政府行政管理的改革與業(yè)務(wù)重組

2、傳統(tǒng)政府經(jīng)過電子政務(wù)立法機(jī)構(gòu)優(yōu)化重組，職能轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮诱?guó)外普遍稱之為電子政府

因?yàn)閲?guó)情：后工業(yè)化或信息社會(huì)、小政府（機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)潔、流程優(yōu)化）、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公眾服務(wù)意識(shí)強(qiáng)

國(guó)內(nèi)普遍接受為電子政務(wù)

因?yàn)閲?guó)情：初步工業(yè)社會(huì)、大政府（機(jī)構(gòu)龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜）、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公眾服務(wù)意識(shí)淡薄

3、電子政府

在現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)、結(jié)構(gòu)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化重組所重新構(gòu)造的：

一個(gè)全新的電子化政府管理形態(tài)

一個(gè)跨時(shí)間、地點(diǎn)、部門的全天候的電子政府服務(wù)體系。與傳統(tǒng)政府相對(duì)應(yīng)的概念，重點(diǎn)是“電子化”！

4、電子政務(wù)

從政府業(yè)務(wù)角度講是一個(gè)過程或進(jìn)程概念，即政府利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)原有政府管理機(jī)構(gòu)以及政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的組織方式進(jìn)行、能夠適應(yīng)電子化運(yùn)作的改造或重組，最終將構(gòu)建一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的、高效的政府管理形態(tài)。

重點(diǎn)是“政務(wù)”！強(qiáng)調(diào)對(duì)原有政府管理結(jié)構(gòu)以及政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的方式和方法進(jìn)行重大的乃至根本的改革。

二、OA系統(tǒng)（名詞）：

辦公自動(dòng)化（Office Automation，簡(jiǎn)稱OA）的界定：

所謂辦公自動(dòng)化就是將計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)及行為科學(xué)應(yīng)用于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)難以處理、數(shù)據(jù)量龐大且結(jié)構(gòu)不明確的包括數(shù)值型信息的辦公事務(wù)上的一項(xiàng)綜合技術(shù)。

三、電子政務(wù)的功能（簡(jiǎn)單了解）

1、可以有力地促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變（助推器）

2、可以有力地促進(jìn)政府辦事效率（加速器)

3、可以有力地促進(jìn)整個(gè)國(guó)家的信息化建設(shè)（領(lǐng)頭羊）

4、可以為社會(huì)公眾提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)（動(dòng)力庫）

5、可以促進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè)的發(fā)展（監(jiān)視器）

四、電子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)理念（七個(gè)方面，了解）

法制理念、民主理念、公平理念、科學(xué)理念、責(zé)任理念、服務(wù)理念、效能理念、系統(tǒng)理念、創(chuàng)新理念、安全理念

1、法治理念：一方面，電子政務(wù)為法治的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。電子政務(wù)使政務(wù)處理過程高度透明，政府任何一種違背法治精神的行為都將充分顯露在社會(huì)公眾面前。如果不講法治、不懂法治，不實(shí)施法治，政府自身的合法性就會(huì)不可避免地受到質(zhì)疑。另一方面，電子政務(wù)也對(duì)政府法治化水平提出更高的要求。電子政務(wù)技術(shù)的應(yīng)用，給社會(huì)帶來了經(jīng)濟(jì)模式、政治模式、文化模式等方面的巨變，同時(shí)，也使社會(huì)面臨網(wǎng)絡(luò)安全、信息、安全、個(gè)人隱私安全、國(guó)家安全等困擾，原有的社會(huì)秩序和政府管理受到了挑戰(zhàn)。

2、公平理念：公正平等地處置各種事務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是現(xiàn)代政府管理的重要目標(biāo)，電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)之一。踐行公平理念是要消除由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育等方面發(fā)展的不平衡，所帶來的信息強(qiáng)勢(shì)群體和信息弱勢(shì)群體的差別，即“數(shù)字鴻溝”。

3、科學(xué)理念：科學(xué)理念就是要求電子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)要符合信息時(shí)代政府管理的客觀規(guī)律。要尊重科學(xué)，特別是在遵從科學(xué)管理規(guī)律的同時(shí)，認(rèn)真遵從特定的技術(shù)規(guī)律。電子政務(wù)使得政府管理大規(guī)模采用知識(shí)密集大、科技含量高的管理科學(xué)方法和技術(shù)，政府管理對(duì)科學(xué)技術(shù)的以來程度達(dá)到空前未有的程度。這就要求我們順應(yīng)這種客觀變化，注重研究和遵從科學(xué)原則和技術(shù)規(guī)律。

4、責(zé)任理念：責(zé)任理念就是要求政府明確責(zé)任，牢記責(zé)任，切實(shí)履行責(zé)任，使政府成為真正的責(zé)任政府。電子政務(wù)能夠給建立責(zé)任政府創(chuàng)造了有利條件：

1）電子政務(wù)需要優(yōu)化的規(guī)范化管理做基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)給電子政務(wù)創(chuàng)造了條件，同時(shí)，也給政府內(nèi)部權(quán)責(zé)體系的建立和進(jìn)一步細(xì)化注入了必要的壓力；

2）電子政務(wù)使政府的透明度提高，這使得來自行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的各種監(jiān)督活動(dòng)，因依據(jù)更加明確和充分而更具有效性；

3）電子政務(wù)密切了政府與公眾間的關(guān)系，使社會(huì)公眾更易于參與管理并對(duì)政府實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)政府履行責(zé)任。

5、效能理念：靠信息化的力量，增強(qiáng)政府的服務(wù)能力，用更低的成本創(chuàng)造更高的服務(wù)質(zhì)量，以達(dá)成政府服務(wù)于社會(huì)公眾的目標(biāo)。

6、創(chuàng)新理念：電子政務(wù)本身就具有鮮明的創(chuàng)新性。在構(gòu)建和組織電子政務(wù)運(yùn)行的過程中，創(chuàng)新理念主要是要求我們與時(shí)俱進(jìn)，全面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。

7、安全理念：未來的政府是網(wǎng)上政府，政府管理離不開網(wǎng)絡(luò)，踐行電子政務(wù)的安全理念，就是要保障電子政務(wù)的系統(tǒng)安全與信息安全，以及要樹立國(guó)家安全的觀念。

五、電子政務(wù)應(yīng)用模式（G2G,G2B,G2C.....）

1、G2G模式（Government to Government）

政府與政府之間互動(dòng)的電子政務(wù)，它的使命是：打破部門間的條塊分割，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，政府資源共享，組織機(jī)構(gòu)重組，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)政府部門間協(xié)作一體化辦公與服務(wù)，使政府機(jī)構(gòu)更精簡(jiǎn)、更合理，使政府的活動(dòng)更富有成效。這里的互動(dòng)包括中央政府與各級(jí)地方政府之間；政府的部門之間之間，政府與公務(wù)員和其他政府工作人員之間的互動(dòng)。

2、G2B模式（Government to Business）

政府與企業(yè)互動(dòng)的電子政務(wù)發(fā)展模式主要包括如下內(nèi)容：

政府面向企業(yè)的電子政務(wù)：

包括政府及其職能部門向企業(yè)單位提供政策法規(guī)、行政規(guī)定；向企業(yè)單位頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、合格證、質(zhì)量認(rèn)證等電子化服務(wù)，即向企業(yè)提供的各種公共服務(wù)及其服務(wù)電子化。

目的是：構(gòu)造一個(gè)良好的投資和市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，協(xié)助企業(yè)、幫助企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和加入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。

企業(yè)面向政府的電子政務(wù)：

主要包括企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)向政府交納各種稅款及企業(yè)報(bào)表年審（電子稅務(wù)）、接受網(wǎng)上政府監(jiān)管（電子工商）、參加政府項(xiàng)目投標(biāo)及采購供貨服務(wù)（電子招投標(biāo)）等，以及就政府如何創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提出企業(yè)意見和希望，反映企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的困難，或向政府申請(qǐng)可能的援助。

3、G2C模式（Government to Citizen）

政府與公眾互動(dòng)的電子政務(wù)發(fā)展模式主要包括如下內(nèi)容：

政府面向公眾的電子政務(wù)：

主要包括轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，政務(wù)公開，公平、公正、高效和透明，使政府的活動(dòng)更透明、更置于公眾的監(jiān)督之下；提供便民服務(wù)，政府公共部門（如醫(yī)療、社保、公安等部門）還提供“電子醫(yī)保”、“電子社保”、“電子證照”等服務(wù)。

4、IEE模式（Internal Efficiency and Effectiveness）——政府內(nèi)部有效性和效率

通過內(nèi)部業(yè)務(wù)過程優(yōu)化或重組，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)過程的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、電子化，減少行政程序和管理經(jīng)費(fèi)，提高工作質(zhì)量和工作效率。通過內(nèi)部績(jī)效考核，并以考核客戶滿意度為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。通過不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高公務(wù)人員的素質(zhì)（包括行政文化理念和工作技能），以改善政府機(jī)構(gòu)的有效性和效率。

六、電子政務(wù)邏輯模型（了解）

電子政務(wù)（EG）業(yè)務(wù)模型，首先是EG的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要功能、業(yè)務(wù)活動(dòng)以及相互之間關(guān)系結(jié)構(gòu)的概念級(jí)描述，然后，從邏輯上對(duì)EG的功能與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系進(jìn)行梳理和加工，它包括電子政務(wù)概念模型和電子政務(wù)邏輯模型。

電子政務(wù)概念模型，以圖表方式給出一個(gè)EG戰(zhàn)略目標(biāo)、使命、主要功能以及概念級(jí)別上的結(jié)構(gòu)和敘述，包括各個(gè)目標(biāo)和使命之間的相互關(guān)系，主要功能之間的銜接關(guān)系，以及系統(tǒng)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)的分解。

EG概念模型的主要作用：是各種管理思想和基本理論的體現(xiàn)，通過EG概念模型的建立過程，使政府首腦部門和有關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施的部門初步了解電子政務(wù)的任務(wù)和實(shí)質(zhì)，有利于今后各個(gè)階段的組織、設(shè)計(jì)和開發(fā)，有利于系統(tǒng)的分期分批建設(shè)實(shí)施。

電子政務(wù)邏輯模型，是對(duì)其邏輯結(jié)構(gòu)的描述，即為了達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)要求的輸出（功能、政府服務(wù)）對(duì)相應(yīng)的輸入（政府的信息資源、業(yè)務(wù)過程）關(guān)系的描述。它應(yīng)能反映如下幾個(gè)方面：

為達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)所需要的最合理的信息資源（信息資源的共享），為達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)所進(jìn)行的最合理的信息業(yè)務(wù)處理過程（政府功能的重組），為達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)處理過程和相應(yīng)數(shù)據(jù)的分類以及歸并聚合成大小合適的邏輯模塊（規(guī)劃、開發(fā)計(jì)劃落實(shí)的前提）。

七、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、門戶網(wǎng)、專網(wǎng)）

1、我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。

政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是副省級(jí)以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，與副省級(jí)以下政務(wù)部門的辦公網(wǎng)物理隔離。

政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)大致包括互聯(lián)網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、非涉密政府辦公網(wǎng)和涉密政府辦公網(wǎng)。

也可以劃分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。

政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)是指包括公眾服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)、非涉密政府辦公網(wǎng)和涉密政府辦公網(wǎng)的建設(shè)

政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)是指包括在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中的非涉密辦公網(wǎng)絡(luò)之間建立互聯(lián)的非涉密政務(wù)專網(wǎng)

根據(jù)國(guó)家保密局的要求，政府內(nèi)網(wǎng)的涉密政府辦公網(wǎng)必須與互聯(lián)網(wǎng)（政府外網(wǎng)）進(jìn)行物理隔離

從對(duì)公眾提供服務(wù)的角度，需要將非涉密政務(wù)專網(wǎng)與公眾互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行連通并提供服務(wù)。即將涉密網(wǎng)界定為涉密政府辦公網(wǎng)，與其他網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行物理隔離，而非涉密網(wǎng)的政府辦公網(wǎng)則將通過邏輯隔離的措施與業(yè)務(wù)網(wǎng)連接。

八、國(guó)外電子政務(wù)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)（了解）

電子政務(wù)是信息時(shí)代政府管理與信息技術(shù)融合的產(chǎn)物，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，各國(guó)政府都把電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，并放在倡導(dǎo)和推動(dòng)信息化五個(gè)重要應(yīng)用領(lǐng)域的首位。

國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示是：

1）將公眾服務(wù)放在第一位，以信息共享和數(shù)據(jù)獲取為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)辦公為依托，以信息安全為支撐，而其中又以信任與授權(quán)服務(wù)為信息安全的核心，深化各種應(yīng)用，注重服務(wù)的便捷性、精細(xì)化、個(gè)性化，注重公眾滿意度的提高。

2）高度重視政府治理的變革，運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)政府管理方式，積極實(shí)踐能夠體現(xiàn)依法行政和行政民主，提高政府工作效能新的政府工作模式。

3）規(guī)劃先行、立法先行，做到健康有序、持續(xù)不斷的推動(dòng)電子政務(wù)或國(guó)家政府信息化向前發(fā)展。

九、我國(guó)電子政務(wù)的問題及主要任務(wù)（重點(diǎn)），與國(guó)外的差距（了解）問題：

1、政府信息化基礎(chǔ)發(fā)展不平衡

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尚未形成，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通程度低，重復(fù)建設(shè)和效率低下同時(shí)存在。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)極不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)、先進(jìn)行業(yè)與一般行業(yè)，甚至在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，電子政務(wù)的建設(shè)都不平衡。

2、對(duì)電子政務(wù)的重要性和發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不同

盡管政府部門已接入了內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)，但長(zhǎng)期以來已經(jīng)形成的作風(fēng)，使一些部門對(duì)公文旅行、文山會(huì)海等現(xiàn)象已經(jīng)習(xí)以為常，見怪不怪，現(xiàn)在一下子要與這種工作方式?jīng)Q裂，所遇到的困難是可想而知的。

而政府部門管理層對(duì)電子政務(wù)的重要性和發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不同，也可以導(dǎo)致了電子政務(wù)實(shí)施的不同效果。

3、缺乏明確具體的建設(shè)內(nèi)容和電子政務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范。

在我國(guó)，由于歷史的原因和管理體制的局限，我國(guó)政府信息化建設(shè)大多是按部門開展的，由各個(gè)政府部門分別進(jìn)行，形成了各自為政、各自分割、相對(duì)獨(dú)立的局面。目前，我國(guó)雖然已發(fā)布電子政務(wù)指導(dǎo)意見，但具體建設(shè)內(nèi)容還在討論擬定之中，尚處于初級(jí)階段。同時(shí)，“條塊分割”的管理體制又造成了新的重復(fù)建設(shè)。4）電子政務(wù)整體應(yīng)用水平低。

在我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了諸如“中國(guó)電子海關(guān)”、中關(guān)村“數(shù)字園區(qū)”等一系列較為成功的案例，但這不是普遍現(xiàn)象，我國(guó)電子政務(wù)的整體發(fā)展水平還停留在較低的層次。

它具體表現(xiàn)在：不少政府機(jī)構(gòu)開展電子政務(wù)活動(dòng)，片面地認(rèn)為只要投入資金，把網(wǎng)站建起來、設(shè)備買回來，電子政務(wù)就水到渠成了，至于電子政務(wù)的真實(shí)效果也就考慮不了那么多了。所以，有些政府部門雖開設(shè)了電子郵箱（如市長(zhǎng)信箱、局長(zhǎng)信箱），也有一些電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目，但沒有引起足夠的重視，與公眾互動(dòng)的渠道沒有真正建立。同時(shí)，也沒有同政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行配套規(guī)劃與實(shí)施！5）電子政務(wù)立法滯后

為了促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，英、美等國(guó)已陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的法律，為電子政務(wù)的發(fā)展提供了必要的法律保障。如英國(guó)政府于2000年5月就通過了電子通信法案，確定電子簽名和其他電子證書在法院審判中可以作為證據(jù)使用。

而我國(guó)在電子政務(wù)立法方面顯得較為滯后，許多方面基本還處于空白，只是由行政機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理出臺(tái)了一些限制性的行政法規(guī)。6）政府公務(wù)員仍需要加強(qiáng)培訓(xùn)

目前，我國(guó)公務(wù)員信息技術(shù)應(yīng)用能力還不是很高，很多政府機(jī)構(gòu)公務(wù)員，或者由于缺乏必要的培訓(xùn)，或者由于平時(shí)工作繁忙，或者由于自身的基礎(chǔ)較差等原因，與電子政務(wù)的發(fā)展要求還有很大的距離。

所以，提高政府公務(wù)員的信息技術(shù)應(yīng)用能力是一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。

7）有效的電子政務(wù)評(píng)估機(jī)制尚未建立

電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成本如何？建設(shè)效益如何？服務(wù)效益如何？目前，尚沒有一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和評(píng)估機(jī)制。

電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的意義在于：對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展起到正面的導(dǎo)向作用，能夠真正促進(jìn)提高電子政務(wù)建設(shè)實(shí)效，提高政府服務(wù)的質(zhì)量。

建立有效的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制是電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。

主要任務(wù)：

1）建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò) 2）建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng) 3）規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源 4）積極推進(jìn)公共服務(wù)

5）基本建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系 6）完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系 7）加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核 8）加快推進(jìn)電子政務(wù)法制建設(shè)

與國(guó)外的差距： 社會(huì)形態(tài)的差異 管理體制的差別 政府信息網(wǎng)絡(luò)的差異 政府信息資源的差異 資金投入差異 投資比例的差異 投入總量的差異 觀念的差異

十、電子政務(wù)一政府改革（重中之重），西方政府再造，目的，內(nèi)容（了解、理解）

進(jìn)入90年代，矛盾更趨尖銳。如何節(jié)約財(cái)政開支，以較少的錢辦較多的事，不斷滿足日益高漲的社會(huì)需求，成為西方各國(guó)在政府改革中十分關(guān)心的問題。由于削減政府的任務(wù)存在著政治和社會(huì)的限制，重塑政府、改善公共服務(wù)的生產(chǎn)力成為一種必然選擇。企業(yè)化政府的十大基本原則：

1、起催化劑作用的政府：政府應(yīng)實(shí)施一種把政策制定（掌舵）與服務(wù)社會(huì)（劃槳）分開的體制。

2、社區(qū)擁有的政府：政府不應(yīng)該控制公共服務(wù)，而應(yīng)該授權(quán)社區(qū)實(shí)施公共服務(wù)，通過對(duì)社區(qū)撥款和授權(quán)來解決自身問題，使之產(chǎn)生更多的承諾以及更富有創(chuàng)造性的解決問題。

3、競(jìng)爭(zhēng)型政府： 將競(jìng)爭(zhēng)體制注入到提供服務(wù)中去，讓服務(wù)提供者在績(jī)效和價(jià)格的基礎(chǔ)上對(duì)業(yè)務(wù)展開競(jìng)爭(zhēng)。

4、市場(chǎng)導(dǎo)向型政府：政府要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，改善政府與公共服務(wù)，利用政府組織市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)，利用市場(chǎng)力量進(jìn)行變革。

5、有使命感的政府：政府必須具有創(chuàng)造性和使命感，改變過去那種只會(huì)照章辦事的官僚習(xí)氣，從根本上簡(jiǎn)化行政制度，要求各政府明確自己的使命，讓管理者自由尋找完成使命的最好辦法。

6、結(jié)果導(dǎo)向型政府：政府必須是講求實(shí)效的政府，需要測(cè)量公共機(jī)構(gòu)的績(jī)效，制定組織目標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到或超額完成任務(wù)的機(jī)構(gòu)，并按照預(yù)算明確規(guī)定。

7、顧客驅(qū)動(dòng)型政府： 政府活動(dòng)的目的是滿足民眾的需要，而不是官僚政治的需要，需要聆聽顧客的心聲，制定顧客標(biāo)準(zhǔn)并提供保障，為顧客提供更大價(jià)值的服務(wù)。

8、分權(quán)的政府：政府的組織形式應(yīng)該從幾圈走向分權(quán)，通過組織或體制將權(quán)力下放，使組織層級(jí)扁平化，鼓勵(lì)政府雇員直接面向顧客更好的利用自己的決策，另外，分權(quán)有利于分散中央財(cái)政與決策負(fù)擔(dān)，有利于增加地方的積極性與責(zé)任心，有利于滿足公眾多樣化的需求，又能顯示公眾對(duì)公共服務(wù)的真實(shí)需求。

9、企業(yè)化政府：政府應(yīng)該具有事業(yè)心，要以企業(yè)家的精神追求投資的回報(bào)，通過使用企業(yè)基金，共同受益和創(chuàng)新基金等激勵(lì)手段來鼓勵(lì)管理者在花錢的同時(shí)也關(guān)注賺錢。

10、預(yù)知型政府：政府應(yīng)當(dāng)追求預(yù)防問題，而不是只知道在問題發(fā)生以后再解決問題，通過使用戰(zhàn)略規(guī)則，未來愿景及其手段，提高政府預(yù)測(cè)以及應(yīng)對(duì)問題發(fā)生的能力。

再造，是指對(duì)公共體制和公共組織進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)變，一大復(fù)蘇提高組織效能、效能、適應(yīng)性以及創(chuàng)新能力，病通過變革組織目標(biāo)、組織極力，責(zé)任機(jī)制、權(quán)力機(jī)構(gòu)以及組織文化等完成這種轉(zhuǎn)型的過程。

政府再造就是用企業(yè)化體制來取代官僚體制，以及創(chuàng)造具有創(chuàng)新慣性和質(zhì)量秩序改進(jìn)的公共組織和公共體制，而不必靠外力驅(qū)使。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府再造運(yùn)動(dòng)的目的是尋求替代傳統(tǒng)的官僚組織的政府治理模式，并且都是以政府職能的市場(chǎng)化作為改造的基本取向。內(nèi)容：第一，政府管理職能的優(yōu)化改革，放松市場(chǎng)管制，收縮政府的經(jīng)濟(jì)職能，非國(guó)有化改革等；第二，政府公共服務(wù)的市場(chǎng)化改革，主要是采用合同承包制、公私合營(yíng)、用者付費(fèi)制度、憑單制度等幾種形式；第三，政府內(nèi)部管理體制改革，包括分權(quán)和分散化改革，放松管制、佛你公務(wù)員制度給個(gè)、績(jī)效管理、政府信息化等。

傳統(tǒng)政務(wù)：科層制，金字塔，集權(quán)，縱橫方向，嚴(yán)密的監(jiān)管，控制，上下級(jí)聯(lián)絡(luò)迅速，導(dǎo)航機(jī)過多干預(yù)，多層次造成高費(fèi)用，最低層次與最高層次距離過長(zhǎng)，橫向聯(lián)系不緊密，信息的采集處理傳遞呈現(xiàn)分散，重復(fù)，低效，難以共享，削弱公務(wù)人員的創(chuàng)造力和活力，阻隔政府與公眾的密切聯(lián)系。

電子政務(wù)：扁平的網(wǎng)絡(luò)型，分權(quán)，網(wǎng)絡(luò)化交互化，參與型與自主型，迫使上級(jí)授權(quán)，必須制定明確的政策，必須謹(jǐn)慎選擇下級(jí)，上級(jí)負(fù)擔(dān)多重，容易成為決策的“瓶頸”，上級(jí)有失去控制的危險(xiǎn)，要求管理人員具備特殊素質(zhì)。

政府工作人員需要具備綜合素質(zhì)，復(fù)合型人才，工作理念以人為本，為公眾服務(wù)，工作手段，電子化，信息技術(shù)，一站式服務(wù)平臺(tái)

十一、行政效率、行政效能、行政效益的區(qū)別

行政效率是關(guān)于效果與小號(hào)，及行政產(chǎn)出一行政投入的關(guān)系。

行政效能是指行政組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的適應(yīng)性和能力，是對(duì)行政功能的評(píng)價(jià)，行政效能的工地取決于組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)才能、決策質(zhì)量、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備等因素。

行政效益主要是看對(duì)社會(huì)有益影響的大小，給社會(huì)帶來福利的多少。

效率的實(shí)現(xiàn)是一定的效能為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)效率又要以對(duì)效益的肯定為前提。

十二、電子政務(wù)與政府管理體制創(chuàng)新（重點(diǎn)）

１.開展電子電子政務(wù)必須進(jìn)行政府管理體制創(chuàng)新

電子政務(wù)并非簡(jiǎn)單的“電子”＋“政務(wù)”，開展電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)是對(duì)傳統(tǒng)政府管理體制和管理方式提出的挑戰(zhàn)，是深化行政管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新的催化劑和助推器。

政府管理管理體制創(chuàng)新是成功實(shí)施電子政務(wù)的保障。電子政務(wù)或政府上網(wǎng)所營(yíng)造的并非是一種單純的技術(shù)環(huán)境，它與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種環(huán)境交叉融合，使行政環(huán)境更趨合理和復(fù)雜。這種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境其實(shí)質(zhì)是政府職能的網(wǎng)上再現(xiàn)和虛擬化管理。因此，它需要通過新的流程實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)的職能，要求政府對(duì)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、規(guī)范、再設(shè)計(jì)和再造，這本身就包含了政府管理創(chuàng)新的成分。電子政務(wù)在實(shí)際推行中必然會(huì)遇到一些問題和障礙，需要以創(chuàng)新的方式和創(chuàng)新的行動(dòng)加以解決。政府管理創(chuàng)新的成功實(shí)踐，是電子政務(wù)順利開展的可靠保證。

２.實(shí)施電子政務(wù)是政府管理體制創(chuàng)新的重要步驟

功能完善的政府體系，運(yùn)行協(xié)調(diào)的電子政務(wù)系統(tǒng)，公共服務(wù)的最大化，是政府管理創(chuàng)新的重要目標(biāo)。

電子政務(wù)就是要對(duì)政府各類職能和管理行為進(jìn)行界定、分類、重新設(shè)計(jì)流程，使其軟件化，并在更大范圍內(nèi)整合協(xié)調(diào)和不斷完善，為推進(jìn)政府管理體制改革，創(chuàng)造體制條件。

實(shí)踐證明，電子政務(wù)的實(shí)施，給現(xiàn)代政府構(gòu)筑了一個(gè)履行職能、實(shí)施管理、提供服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)。

政府機(jī)構(gòu)改革的主要目的是政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府辦事效率，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，建立“陽光政府、發(fā)質(zhì)政府、廉潔政府、服務(wù)政府”，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

電子政務(wù)對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的推動(dòng)作用：借助信息技術(shù)的力量，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府工作流程，全面提高政府管理效能，全面提高政府公共服務(wù)水平。

政府服務(wù)創(chuàng)新包括：

要以新的方式方法做好面向企業(yè)和公眾的服務(wù)工作，針對(duì)不斷變化的社會(huì)公眾需求，積極開拓信息的公共服務(wù)領(lǐng)域。

政府的服務(wù)職能也應(yīng)重新定位，政府應(yīng)盡可能借助社會(huì)力量提供公共服務(wù)，通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將社會(huì)組織（群體）引導(dǎo)到公共服務(wù)領(lǐng)域中來。政府應(yīng)定位在規(guī)范提供公共服務(wù)的方式、程序和通過公開招標(biāo)等方式確定有誰提供公共服務(wù)，而為自己直接提供服務(wù)。政府管理創(chuàng)新包括：

政府管理手段創(chuàng)新：利用信息技術(shù)，建設(shè)電子政府，實(shí)現(xiàn)政府面向企業(yè)和公眾的網(wǎng)上管理與網(wǎng)上服務(wù)；實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)辦公；最終構(gòu)建體系完整、結(jié)構(gòu)合理、互聯(lián)互通的虛擬政府形態(tài)（包括有效地開發(fā)與利用政府信息資源），全面開展網(wǎng)上政府辦公服務(wù)。

政府管理方法創(chuàng)新：借鑒企業(yè)管理的先進(jìn)方法，如客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)流程再造、市場(chǎng)化運(yùn)作、學(xué)習(xí)型組織等，創(chuàng)新政府行政管理方法，提高政府管理效能，建立一個(gè)更具企業(yè)家精神的服務(wù)型政府。例如，運(yùn)用客戶關(guān)系管理方法，不僅能增加政府服務(wù)的廣度和深度，建立起新的、更融洽的政府與企業(yè)、政府與居民之間的關(guān)系，而且也促使政府組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立能根據(jù)用戶的意向和需求而不是部門職能來決定，以更好地適應(yīng)信息化的要求。

政府管理模式創(chuàng)新：建立以公眾為中心的政府管理模式，推行公共管理社會(huì)化和公共服務(wù)市場(chǎng)化，使企業(yè)和市民獲得更多、更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

實(shí)施政府創(chuàng)新的工作步驟：

戰(zhàn)略規(guī)劃：實(shí)施政府創(chuàng)新工程的決策者們和管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)必須提出政府改革創(chuàng)新的總體設(shè)想、價(jià)值取向、基本原則、（階段）致力目標(biāo)和考評(píng)依據(jù)，制定分階段實(shí)施要點(diǎn)，然后將總的規(guī)劃方案?jìng)鬟_(dá)到每一個(gè)政府部門和管理機(jī)構(gòu)。

分步實(shí)施：以政府各個(gè)職能部門為單位，充分發(fā)揮本部門每個(gè)公務(wù)員的創(chuàng)造能力，根據(jù)“政府創(chuàng)新工程”事實(shí)要點(diǎn)，提出本部門的工作創(chuàng)新方案，保證總體設(shè)想的價(jià)值目標(biāo)得到相應(yīng)的充分體現(xiàn)，提交決策層和管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)初步評(píng)審，經(jīng)批準(zhǔn)后著手方案的實(shí)施工作。

及時(shí)反饋：各個(gè)部門自主實(shí)施本部門的創(chuàng)新方案，始終發(fā)揮所有的創(chuàng)造性，建立科學(xué)的、簡(jiǎn)潔的、反應(yīng)靈活和成本節(jié)約的工作機(jī)制和方法，并及時(shí)將階段創(chuàng)新成果向決策層和管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)反饋，便于上級(jí)管理部門把握總體進(jìn)度，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

示范應(yīng)用：上級(jí)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)各個(gè)部門的階段性成果，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定優(yōu)秀的創(chuàng)新方案，以職能類型選出優(yōu)秀的典型，慎重地進(jìn)行示范推廣。

現(xiàn)代行政要求規(guī)范、科學(xué)、效率、成本降低和公正透明的政務(wù)流程，這些目標(biāo)要通過創(chuàng)新和電子化得以實(shí)現(xiàn)。政府管理創(chuàng)新和電子政務(wù)需要緊密結(jié)合和相互促進(jìn)。隨著公共管理和服務(wù)環(huán)境的變化及需求的改變，政府管理創(chuàng)新要不斷審視自身的方向和使命，促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展和完善。

十三、電子政務(wù)與政府廉政建設(shè)：

政府及官員腐敗的至關(guān)重要的兩個(gè)原因：

權(quán)力高度集中，同時(shí)，缺少制衡機(jī)制；權(quán)力的行使缺少透明度，容易進(jìn)行暗箱操作或權(quán)錢交易。

解決的途徑：

要形成權(quán)力行使的責(zé)任機(jī)制和合理制衡機(jī)制，避免權(quán)力的濫用，建立責(zé)任政府、法治政府。

改變權(quán)力行使的方式，推行政務(wù)公開，使其過程處欲公眾的監(jiān)督之下。

責(zé)任機(jī)制，即在政府內(nèi)部確立明確的權(quán)責(zé)體系，同時(shí)，以行之有效的運(yùn)行保障機(jī)制保證政府（官員）切實(shí)履行；

制衡機(jī)制：

1）強(qiáng)化行政監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)，推行行政復(fù)議制度；

2）在行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)行政權(quán)的控制；

3）在行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督與控制，制裁行政機(jī)關(guān)的違法行為和誤用、濫用權(quán)力的行為，給公眾以司法救濟(jì)，特別是使行政機(jī)關(guān)承擔(dān)接受司法審查責(zé)任和侵權(quán)賠償責(zé)任；

4）在行政機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的關(guān)系上，行政機(jī)關(guān)要確保公共能參與管理過程、有效監(jiān)督管理過程，使公眾有機(jī)會(huì)、有條件促使行政機(jī)關(guān)履行責(zé)任。

實(shí)施電子政務(wù)，推行政務(wù)公開，改變權(quán)力行使的方式。

電子政務(wù)為法治的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了非常重要的條件：

1）電子政務(wù)使政務(wù)的處理過程高度透明，行政機(jī)關(guān)（官員）任何一種違背法治精神和權(quán)力濫用行為都將充分展示在社會(huì)公眾面前。

2）電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)過程實(shí)際上就是一個(gè)政府管理從人治到法治的過程，電子政務(wù)實(shí)際上就是法治政務(wù)。

電子政務(wù)為建立責(zé)任政府創(chuàng)造了非常必要的條件：

1）電子政務(wù)需要優(yōu)化的規(guī)范化管理做基礎(chǔ)，行政機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)、程序、辦事結(jié)果、辦事過程、時(shí)限、監(jiān)督方式等均在社會(huì)公眾監(jiān)督之下，這給政府內(nèi)部權(quán)責(zé)體系的建立和進(jìn)一步的精細(xì)化注如入必要的壓力；

2）電子政務(wù)使政府的透明度提高，這使得來自自行行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的監(jiān)督活動(dòng)，因依據(jù)更加明確和充分而更具有效性；

3）電子政務(wù)密切了政府與公眾間的關(guān)系，使社會(huì)公眾更易于參與管理并對(duì)政府實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)政府履行職責(zé)。

在電子政務(wù)建設(shè)過程中，要打破“信息權(quán)力化”，警惕“權(quán)力信息化”。

“權(quán)力信息化”必然導(dǎo)致各種角色劃分不清，社會(huì)公眾不僅要承擔(dān)管理社會(huì)的責(zé)任，還要承擔(dān)政府對(duì)商業(yè)利益的訴求。政府的計(jì)劃功能或許可以在短時(shí)間內(nèi)配置資源，信息交易市場(chǎng)也可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)贏利，但這種贏利是依靠權(quán)力在電子政務(wù)中加起了一道信息屏障或壁壘，這樣有可能保護(hù)了那些代表政府甚至某些掌握權(quán)力的官員的個(gè)人利益的企業(yè)在電子交易中獲得最大利益。

只要掌握權(quán)力的官員在扶持代表其權(quán)力和既得利益的企業(yè)，就不可避免地對(duì)扶持范圍以外的企業(yè)采取歧視政策，這是與公平交易和自由市場(chǎng)形成根本沖突。

十四、電子政務(wù)戰(zhàn)略計(jì)劃（深入理解），三個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略基本模式（掌握），戰(zhàn)略規(guī)劃，目標(biāo)管理方法等（了解）目標(biāo)管理方法：

目標(biāo)管理方法（Management by Objective,簡(jiǎn)稱MbO）： 目標(biāo)管理的中心內(nèi)容是：一是利用一個(gè)組織內(nèi)的分層目標(biāo)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行縱向的溝通和橫向的協(xié)調(diào)，盡量使組織內(nèi)每個(gè)個(gè)人和每個(gè)組織的目標(biāo)與整體目標(biāo)協(xié)調(diào)起來，使全組織達(dá)到最大的正功效。二是注重目標(biāo)管理過程的組織落實(shí)、掌控與檢查。目標(biāo)管理過程的基本環(huán)節(jié)：組織總目標(biāo)的初步確定；明確組織內(nèi)各單元和領(lǐng)導(dǎo)者的作用；確定下屬的目標(biāo)和制定書面的協(xié)議；對(duì)目標(biāo)協(xié)議書的檢查及下一循環(huán)（環(huán)節(jié)）的開始。目標(biāo)管理的主要好處是把管理目標(biāo)的制定制度化和程序化，同時(shí)，目標(biāo)管理促使組織各級(jí)部門明確并承擔(dān)各自的責(zé)任，提出對(duì)管理部門的一套明確的考核指標(biāo)，所以，目標(biāo)管理有助于開展有效的控制活動(dòng)。目標(biāo)管理的主要缺陷是不適應(yīng)當(dāng)目標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)很難客觀地確定的情況，這樣提出的具體目標(biāo)往往是短期的，難于考慮對(duì)管理實(shí)踐的長(zhǎng)期性改善。另外的不足是在程序化的目標(biāo)中沒有列入實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略，而正確的戰(zhàn)略可以防止組織行為的短期化。

戰(zhàn)略管理方法（Management by Strategies,簡(jiǎn)稱MbS)：把目標(biāo)和戰(zhàn)略同時(shí)作為組織的戰(zhàn)略要素，在確定組織的目標(biāo)同時(shí)，也詳盡研究并制定出目標(biāo)的戰(zhàn)略。在對(duì)目標(biāo)建立層次轉(zhuǎn)移時(shí)，特別是在把目標(biāo)分解成低一層的子目標(biāo)時(shí)，可以把子目標(biāo)看成是手段。這時(shí)，要檢查這些手段是否符合總目標(biāo)的戰(zhàn)略。對(duì)不符合的要加以修改。可以說，戰(zhàn)略的設(shè)立限制了目標(biāo)分解的范圍和范疇。同樣，子目標(biāo)也要有相應(yīng)的戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略服從總的戰(zhàn)略。整個(gè)戰(zhàn)略管理過程仍然參照目標(biāo)管理的過程，但在上下級(jí)的協(xié)議中和對(duì)工作的檢查中均要引入戰(zhàn)略的概念。

三個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略基本模式：

1）以電子行政為核心的戰(zhàn)略模式：該模式從技術(shù)發(fā)展的角度，將電子政務(wù)看成以現(xiàn)代的信息和通訊技術(shù)在政府領(lǐng)域的應(yīng)用，以及由此帶來的政府工作的流程再造乃至政府管理方式和制度的變革。而電子政務(wù)戰(zhàn)略，實(shí)際上就是政府不斷地采用先進(jìn)的信息和通訊技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)政府管理變革，以提高政府績(jī)效。因而，這個(gè)戰(zhàn)略的核心在于“電子化”，即不斷采用先進(jìn)的信息和通訊技術(shù)；戰(zhàn)略的目的在于通過電子化推動(dòng)政府管理的變革，以提高政府的效能。

2）以電子服務(wù)為核心的戰(zhàn)略模式： 該模式從公共管理的角度，將電子政務(wù)看成政府管理和服務(wù)方式的創(chuàng)新，即利用現(xiàn)代的信息和通訊技術(shù)來實(shí)施公共管理、提供公共服務(wù)的一種新型的途徑。因而，電子政務(wù)的實(shí)施，要以政府管理和服務(wù)方式的創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)公共行政發(fā)展的規(guī)律來規(guī)劃和推動(dòng)電子政務(wù)，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)政府管理與服務(wù)的不足、實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)的改革和創(chuàng)新、提高政府的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。這種新型行政模式與傳統(tǒng)行政模式主要區(qū)別在于，它改變了傳統(tǒng)行政模式的程序取向，將行政的價(jià)值和目標(biāo)定位于為公民、企業(yè)和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效低廉的服務(wù)。

3）以電子社會(huì)為核心的戰(zhàn)略模式：該模式從信息化的角度，將電子政務(wù)視為國(guó)家信息化的一個(gè)重要領(lǐng)域，視為政府領(lǐng)域的信息化。它從社會(huì)事業(yè)信息化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化一起構(gòu)成國(guó)家信息化的完整體系。因而，發(fā)展電子政務(wù)，必須將其納入國(guó)家信息化的整體戰(zhàn)略之中，從國(guó)家信息化的整體戰(zhàn)略高度來規(guī)劃和推行電子政務(wù)。這是從比較寬的角度來看待電子政務(wù)的，信息化是一個(gè)整體戰(zhàn)略，政府信息化是一個(gè)重要的組成部分，與其他領(lǐng)域的信息化相互影響、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。因而，制定電子政務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)同其他領(lǐng)域的信息化戰(zhàn)略一起考慮。如美國(guó)的“高速公路“計(jì)劃，包括了電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療和電子娛樂等五大應(yīng)用領(lǐng)域。

十五、政府信息資源概念，包括哪些方面的資源（了解），開發(fā)基本目標(biāo)，基本任務(wù)（認(rèn)識(shí)）

政府信息資源概念：政府信息資源包括政府部門為履行管理國(guó)家行政事務(wù)的職能而采集、加工、使用的信息資源,政府部門在業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生和生成的信息資源,由政府投資建設(shè)的信息資源以及由政府部門直接管理的信息資源。主題類政務(wù)信息資源，行業(yè)類政務(wù)信息資源，服務(wù)類政務(wù)信息資源，資源形態(tài)類政務(wù)信息

基本任務(wù)：初步建立政府信息資源的管理體制，在各級(jí)政府部門設(shè)置政府信息資源管理機(jī)構(gòu)（政府信息資源管理中心）。

制定政府信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，政府信息公開辦法和政府信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)。

圍繞政府部門主要業(yè)務(wù)建設(shè)政府信息資源開發(fā)利用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)相應(yīng)的政務(wù)數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用系統(tǒng)。

建立新形式下的政府信息資源開發(fā)和利用的管理運(yùn)行機(jī)制，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

落實(shí)技術(shù)培訓(xùn)，公務(wù)員定期接受政府信息資源開發(fā)和利用技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。

目標(biāo)：政府業(yè)務(wù)流程生成信息資源的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。這是提高機(jī)構(gòu)內(nèi)部電子政務(wù)的有效性，實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享和向社會(huì)提供公共信息服務(wù)的基礎(chǔ)條件。

跨部門政府信息共享的制度化和技術(shù)實(shí)現(xiàn)。這是提升電子政務(wù)效益的關(guān)鍵，也是當(dāng)前推進(jìn)電子政務(wù)中體制性障礙造成的一個(gè)難點(diǎn)。

政府向社會(huì)提供公共信息服務(wù)的體系化和技術(shù)實(shí)現(xiàn)。這是向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志之一，對(duì)于改善政府形象，加強(qiáng)政務(wù)公開具有重大意義。

十六、電子政務(wù)與電子商務(wù)共同點(diǎn)與區(qū)別，過程，電子商務(wù)過度到電子政務(wù)的支撐體系

共同與區(qū)別：

電子商務(wù)是指企業(yè)利用信息技術(shù)手段和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法，實(shí)現(xiàn)商務(wù)及其運(yùn)作管理的整個(gè)過程。電子商務(wù)縮短了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的距離，使交易雙方面臨的商業(yè)機(jī)會(huì)迅速擴(kuò)大。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)規(guī)模無比巨大的虛擬市場(chǎng)，參與交易的成員可以覆蓋全球。電子商務(wù)可以為消費(fèi)者提供個(gè)性化的、可定制的服務(wù)。通過生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易，生產(chǎn)者可以迅速滿足消費(fèi)者的要求作出反應(yīng)，還可以分析消費(fèi)者的潛在需求是什么，進(jìn)而主動(dòng)地滿足消費(fèi)者的要求，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的市場(chǎng)營(yíng)銷。開展可以為生產(chǎn)者提供可視化的供應(yīng)鏈，減少產(chǎn)品庫存，實(shí)現(xiàn)敏捷生產(chǎn)，電子商務(wù)包括4個(gè)組成部分（應(yīng)用模式）：一是企業(yè)與消費(fèi)者（公眾）之間的電子交易與服務(wù)（B2C）；二是企業(yè)與企業(yè)之間的電子交易與服務(wù)（B2B）；三是企業(yè)與政府之間的電子交易與服務(wù)（B2G）；四是消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的電子交易與服務(wù)（C2C）

支撐體系：電子商務(wù)與電子政務(wù)的支撐體系是“同構(gòu)”的。開展電子政務(wù)的前提是政府實(shí)現(xiàn)信息化，開展電子商務(wù)的前提是企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化。

電子政務(wù)是政府對(duì)政府部門內(nèi)部、以及其他政府部門、企業(yè)與公眾等進(jìn)行管理和服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)活動(dòng)。

電子商務(wù)是企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部、其他相關(guān)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、以及公眾進(jìn)行管理和服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化商務(wù)活動(dòng)。

電子商務(wù)與電子政務(wù)的交集就是政府與企業(yè)的信息接口(政企流對(duì)接)。

電子政務(wù)的開展離不開電子商務(wù)的支持，電子商務(wù)的開展離不開電子政務(wù)的支持。

電子政務(wù)與電子商務(wù)在管理與服務(wù)的理念、方法、技術(shù)層面的“同構(gòu)”。

正是因?yàn)殡娮由虅?wù)與電子政務(wù)的密切關(guān)系，所以，我們認(rèn)為電子商務(wù)與電子政務(wù)的支撐體系是“同構(gòu)”的。

1）政府再造流程（GPR）與企業(yè)再造流程（BPR）

政府為了利用信息技術(shù)提高辦事效率和社會(huì)服務(wù)水平，需要對(duì)傳統(tǒng)的政府行政管理與服務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新組合和更新改造，這就是政府再造流程（GPR）；

企業(yè)為了在信息社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地運(yùn)作，要求對(duì)以前的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組和更新改造，這就是企業(yè)再造流程（BPR）。

2）政府資源規(guī)劃（GRP）與企業(yè)資源規(guī)劃（BRP）

政府為了節(jié)約運(yùn)作成本，提高政務(wù)的處理效率，要考慮如何對(duì)政府的資源進(jìn)行配置優(yōu)化，這就是政府資源規(guī)劃（GRP）；

企業(yè)為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要求對(duì)企業(yè)的內(nèi)部和外部所有可用資源進(jìn)行配置優(yōu)化，以加快對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)，這就是企業(yè)資源規(guī)劃（BRP）。

3）政府關(guān)系管理（GRM)與客戶關(guān)系管理（CRM）

政府的重要職能是對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理和提供公眾服務(wù)，政府要樹立良好的政府形象，也要采用信息技術(shù)提升對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理和提供公共服務(wù)的能力，這就是政府關(guān)系管理（GRM）；

企業(yè)為了在市場(chǎng)銷售中吸引客戶、留住客戶、不斷升級(jí)客戶，提供個(gè)性化服務(wù)，就要利用信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)與企業(yè)的客戶之間的關(guān)系進(jìn)行維護(hù)、管理和更新，這就是企業(yè)關(guān)系管理（CRM）。

4）政府供應(yīng)鏈管理(GSCM)與企業(yè)管理供應(yīng)鏈（ESCM）

政府部門作為一個(gè)實(shí)體單位，必然要求采購物質(zhì)以滿足政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)供應(yīng)，如辦公設(shè)備、燃料、電力等，并對(duì)物質(zhì)采購進(jìn)行信息化管理，這就是政府供應(yīng)鏈管理（GSCM)；

企業(yè)為了有效滿足客戶需求，要聯(lián)合企業(yè)上游和企業(yè)下游的合作伙伴或動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，同時(shí)，利用信息技術(shù)對(duì)原材料、燃料等采購以及產(chǎn)品供貨進(jìn)行管理，這就是企業(yè)管理供應(yīng)鏈（ESCM）。

5）政府信息門戶（GIP）與企業(yè)信息門戶（EIP）

政府為了方便與外界的互動(dòng)式信息交流，以便快速獲取外界信息以及提高政府的辦事效率，要建立政府信息的門戶網(wǎng)站，這就是政府信息門戶（GIP）；

企業(yè)為了方便與外界的互動(dòng)式信息交流，以便快速獲取外界信息以及提高企業(yè)的辦事效率，要建立企業(yè)信息的門戶網(wǎng)站，這就是企業(yè)信息門

6）協(xié)同政務(wù)（GC）與協(xié)同商務(wù)（CC）

為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)雙贏甚至是多贏，相關(guān)企業(yè)就要利用信息技術(shù)進(jìn)行互動(dòng)交流，聯(lián)合起來開展電子商務(wù)，這就是協(xié)同商務(wù)（CC）；

由于企業(yè)或個(gè)人要辦理的許多事情要與多個(gè)政府部門打交道，利用信息技術(shù)可以開展協(xié)同辦公，企業(yè)或個(gè)人只要在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)門戶入口填寫一份電子表格就行了，剩下的事情由相關(guān)政府部門進(jìn)行協(xié)同辦公處理。這樣不但可以提高政府辦事效率，而且可以減少企業(yè)或個(gè)人的開銷（時(shí)間與成本），這就是協(xié)同政務(wù)（GC）。戶（EIP）。

十七、數(shù)字鴻溝含義，表現(xiàn)在哪些方面

信息強(qiáng)勢(shì)群體和信息弱勢(shì)群體的差別，即“數(shù)字鴻溝”。地區(qū)間、政府間、政府與企業(yè)間、政府與社會(huì)公眾間、社會(huì)公眾的不同群體

第二篇：電子政務(wù)復(fù)習(xí)大綱

1、什么是電子政務(wù)

2、電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)。

3、了解“電子政務(wù)”與“電子政府”、“電子商務(wù)”、“數(shù)字政府”、“政府辦公自動(dòng)化”、“政府信息化”等概念的界定。

4、了解電子政務(wù)的社會(huì)背景

5、電子政務(wù)的基本模式是什么

6、了解國(guó)外電子政務(wù)的形成與發(fā)展

7、了解我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷程

8、“三網(wǎng)”“一庫”

9、“兩網(wǎng)”“一站”“四庫”

10、我國(guó)電子政務(wù)的基本功能

11、我國(guó)電子政務(wù)的效益

12、中國(guó)電子政務(wù)的基礎(chǔ)框架

13、電子政務(wù)對(duì)政府管理模式的影響

14、電子政務(wù)促發(fā)了政府管理模式的變革

15、電子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)理念

16、電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)理念對(duì)傳統(tǒng)政府管理的挑戰(zhàn)

17、什么是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

18、政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的功能模式

20、什么是電子化公共服務(wù)

21、電子化公共服務(wù)的性質(zhì)

22、電子政務(wù)的核心理念

23、電子化公共服務(wù)的種類

24、我國(guó)政府目前手機(jī)提供的電子化公共服務(wù)有哪些？

25、什么是政府網(wǎng)站

26、我國(guó)政府網(wǎng)站公共服務(wù)功能發(fā)展的基本方向

27、什么是數(shù)字鴻溝

28、什么是政府信息資源

3334

373839、政府流程設(shè)計(jì)

40、電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本模式

41、什么國(guó)家信息化

42、電子政務(wù)在國(guó)家信息化戰(zhàn)略中的重要地位

43、中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)油哪些？

44、電子政務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)油哪些？為什么需要這些技術(shù)基礎(chǔ)？

45、電子政務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)是什么？電子政務(wù)的發(fā)展為什么需要這些基礎(chǔ)？

46、你認(rèn)同“電子政務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)際上就是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化的基礎(chǔ)“的觀點(diǎn)嗎？為什么？

47、有人說，電子政務(wù)的成敗，三分在技術(shù)，七分在管理。你怎么評(píng)論這個(gè)觀點(diǎn)？為什么？

第三篇：電子政務(wù)期末考試

1、電子政務(wù)：是各級(jí)政府部門以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，綜合運(yùn)用信息技術(shù)，在對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行持續(xù)不斷的革新和改善的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)政府的組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，將政府的管理和服務(wù)職能進(jìn)行整合，超越時(shí)間和空間的界限，打破部門分隔的制約，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)的一體化管理和運(yùn)行。

2、電子民主：是電子政府不可缺少的一部分，主要指通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)民主過程中的價(jià)值觀念、政治立場(chǎng)和個(gè)人意見等的交流，主要形式有在線競(jìng)選、在線選舉、在線民意調(diào)查、在線政務(wù)公開和公民在線參與公共決策等。

3、政府內(nèi)網(wǎng)：內(nèi)網(wǎng)主要承擔(dān)各級(jí)政府，主要是中央政府和副省級(jí)以上城市政府的辦公業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)。主要是一定級(jí)別以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，與此級(jí)別以下的政務(wù)部門辦公網(wǎng)實(shí)行物理隔離。內(nèi)網(wǎng)中包括國(guó)家涉密信息，高敏感度信息以及核心辦公業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。

4、政府外網(wǎng)：是政府的對(duì)外業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會(huì)公眾的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)及不需在政府內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)，即“行政監(jiān)管”和“公共服務(wù)”等所需要的不涉及國(guó)家秘密的辦公業(yè)務(wù)和專業(yè)性服務(wù)。

5、發(fā)達(dá)型電子政府：所謂發(fā)達(dá)型電子政府,指那些電子政務(wù)發(fā)展較早、基礎(chǔ)較好、覆蓋面較廣、規(guī)章制度較完善的政府。

6、后發(fā)型電子政府：所謂后發(fā)型電子政府，指那些正積極準(zhǔn)備發(fā)展電子政務(wù)的政府。政府已經(jīng)具有電子化的意識(shí)并積極著手實(shí)施相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略。

7、政府信息化：指政府運(yùn)用信息技術(shù)手段改造政府的過程，從而能夠大大提高政府管理的有效性，滿足社會(huì)及公眾對(duì)政府公共管理和公共服務(wù)的期望，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

8、政府采購：一般是指行政主體為實(shí)現(xiàn)政府職能和公務(wù)或向社會(huì)提供公共物品和公共服務(wù)，依法定方式、方法和程序，從民間購入貨物、工程和服務(wù)的行為。

9、政府創(chuàng)新：是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地區(qū)的政府及公共部門增強(qiáng)適應(yīng)新的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活環(huán)境的動(dòng)力，是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的必然要求，包括觀念創(chuàng)新、職能轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新和改進(jìn)工作作風(fēng)。

10、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化：立足現(xiàn)有流程，是對(duì)現(xiàn)有流程的改進(jìn)

和提高。

11、業(yè)務(wù)流程再造：是用成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等來衡量和改善工作業(yè)績(jī)，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行的根本性再思考和徹底再設(shè)計(jì)。

一、傳統(tǒng)政府與電子政府區(qū)別？

電子政府與傳統(tǒng)政府之間存在著顯著區(qū)別。①在存在方式上，前者是虛擬性，后者是實(shí)體性；②在空間屬性上，前者是超地域性，后者是地域性；③在管理方式上，前者是分權(quán)管理，后者是集中管理；④在運(yùn)行環(huán)境上，前者是以知識(shí)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境，后者是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境；⑤在組織結(jié)構(gòu)上，前者是扁平化輻射結(jié)構(gòu)，后者是垂直化分層結(jié)構(gòu)；⑥在運(yùn)行方式上，前者是系統(tǒng)程序式管理，后者是政府實(shí)體性管理。

二、政府采購模式（與其他相比特點(diǎn)）？

①集中采購模式。指本級(jí)政府采購均由一個(gè)專門從事采購的部門負(fù)責(zé)，不允許自行采購。集中采購能保證物美價(jià)廉，節(jié)約財(cái)政資金，也便于政府采購政策措施的運(yùn)用，確保政府采購各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。②分散采購模式。指由各使用單位自行采購的模式，在自由資本主義時(shí)期曾普遍采用。分散采購比較靈活，使用單位可根據(jù)需要自主確定采購物品，但分散采購難以實(shí)現(xiàn)政府采購的經(jīng)濟(jì)性和效率化的目標(biāo)，只在小規(guī)模日常采購中，其才能體現(xiàn)優(yōu)越性。③集中與分散相結(jié)合的采購模式。指一部分采購由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，一部分采購由各需求單位自行負(fù)責(zé)的采購模式。集中與分散相結(jié)合的采購模式集集中采購和分散采購優(yōu)勢(shì)于一身。但這種采購模式還是屬于集中采購，只是與較完全的集中采購模式相比，分散采購的數(shù)量更多一些。

三、我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)注意的問題？

電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域在實(shí)施中應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，有側(cè)重、有重點(diǎn)、有選擇地逐步推進(jìn)。具體說來應(yīng)注意以下幾方面：①實(shí)行由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由易到難、由內(nèi)及外分階段實(shí)施的策略。②在應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)過程中，要注意與我國(guó)政府的職能配置相協(xié)調(diào)。③電子政府的應(yīng)用與電子商務(wù)密切相關(guān)。④電子政府的應(yīng)用應(yīng)充分考慮地區(qū)發(fā)展的不平衡，避免一刀切。⑤結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和政府自身能力，確定電子政府應(yīng)用的優(yōu)先級(jí)。

四、電子政府基礎(chǔ)建設(shè)主要包括哪些內(nèi)容？

①網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是構(gòu)建電子政府的基礎(chǔ)條件。也是實(shí)現(xiàn)電子政府的“硬環(huán)境”。

1、從“三網(wǎng)一庫”到政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)

2、數(shù)據(jù)庫建設(shè)

3、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)②政府改革是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的必要前提。也是實(shí)現(xiàn)電子政府的“軟環(huán)境”。

1、組織機(jī)構(gòu)重組

2、政務(wù)流程優(yōu)化

3、職能轉(zhuǎn)變

4、公務(wù)員素質(zhì)培訓(xùn)

五、電子政府的安全風(fēng)險(xiǎn)有哪些？

①物理風(fēng)險(xiǎn).對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的直接破壞(切斷通信電纜等)；對(duì)電子供應(yīng)設(shè)施的破壞（切斷電源等）；靜電,強(qiáng)磁場(chǎng)可能帶來的破壞（設(shè)備短路等）；計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)介質(zhì)自身老化和損壞等。主要來自操作失誤、人為破壞和物理自然的惡化（使用者錯(cuò)誤格式化硬盤,各種自然災(zāi)害等）②技術(shù)風(fēng)險(xiǎn).一是技術(shù)本身存在的缺陷和漏洞。如網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備弱點(diǎn)將危害網(wǎng)絡(luò)可靠性和可用性,操作平臺(tái)的弱點(diǎn)和漏洞可能構(gòu)成系統(tǒng)隱患等。二是后門。如某些序列碼功能有自動(dòng)傳送計(jì)算機(jī)有關(guān)硬件方面信息的后門，帶來泄露隱私的危險(xiǎn)等③管理風(fēng)險(xiǎn).管理組織部健全、管理制度不規(guī)范、管理人員素質(zhì)低、日常管理松懈④政治風(fēng)險(xiǎn).具有政治動(dòng)機(jī)的黑客組織、恐怖分子和工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等跨國(guó)組織的威脅（敵對(duì)國(guó)家是此威脅的強(qiáng)力后盾）。

六、電子政府構(gòu)建的必要性？

具體來說，電子政府構(gòu)建的必要性主要表現(xiàn)在以下幾方面。①經(jīng)濟(jì)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要②政府機(jī)構(gòu)改革的需要③建立廉潔、高效、公平、務(wù)實(shí)政府的需要④民主參政、議政的需要⑤國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的需要⑥政府樹立全新形象的需要

七、世界各國(guó)電子政府的應(yīng)用性體現(xiàn)在哪些方面？

①政府電子商務(wù).以公鑰基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)構(gòu)建電子政務(wù)安全支撐平臺(tái),推動(dòng)政府機(jī)關(guān)之間及政府與企業(yè)、政府與公民之間以電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)進(jìn)行通信及交易處理②政府電子采購與招標(biāo).實(shí)踐中電子采購一般采取招標(biāo)的方法③電子稅務(wù).它能提高政府稅收的有效性和效率④網(wǎng)上福利支付.隨著電子政務(wù)的加速化，福利支付的電子化正成為重要的應(yīng)用項(xiàng)目⑤電子郵遞.指建立政府整體性的電子郵遞系統(tǒng),并提供電子目錄服務(wù)⑥電子資料庫.是電子政務(wù)一個(gè)最基礎(chǔ)的服務(wù)層面⑦電子化公文系統(tǒng).公文是政府機(jī)關(guān)處理公務(wù)和行政管理的重要工具⑧電子身份認(rèn)證.它是保證電子政務(wù)乃至所有網(wǎng)上活動(dòng)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié).八、電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)相比的優(yōu)勢(shì)？

①電子商務(wù)縮短了交易時(shí)間。可以在交易的各個(gè)環(huán)節(jié)上跨越空間和時(shí)間障礙，降低交易成本，提高交易效率②降低了交易費(fèi)

用。使交換由有紙貿(mào)易變?yōu)闊o紙貿(mào)易，縮短業(yè)務(wù)流程時(shí)間，節(jié)省人力物力和財(cái)力，簡(jiǎn)化交換過程③電子商務(wù)改變了以往的營(yíng)銷方式。與傳統(tǒng)營(yíng)銷方式相比，實(shí)現(xiàn)了信息互動(dòng)，易于雙向溝通，縮短了營(yíng)銷渠道，減少了競(jìng)爭(zhēng)沖突和復(fù)雜的分銷渠道管理，還使目標(biāo)市場(chǎng)更加明確，實(shí)施營(yíng)銷戰(zhàn)略的針對(duì)性更加具體。

九、（新加坡、美國(guó)等）發(fā)達(dá)型電子政府，為什么屬于先發(fā)型

電子政府？特點(diǎn)？

新加坡：是全世界最早推行“政府信息化”的國(guó)家之一。新加坡實(shí)施三項(xiàng)國(guó)家信息化技術(shù)計(jì)劃,為政府信息化奠定了良好基礎(chǔ)①1981-1985年實(shí)施公務(wù)員計(jì)算機(jī)計(jì)劃②1986-1991年實(shí)施國(guó)家信息技術(shù)計(jì)劃③1992-1999年,在公務(wù)員辦公計(jì)算機(jī)化和國(guó)家信息技術(shù)計(jì)劃成功實(shí)施的基礎(chǔ)上,制定并實(shí)施了將新加坡建成智慧島的IT2000計(jì)劃.其電子政府特點(diǎn)：①政府的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)②多功能、全天候服務(wù)的電子公民中心的建立,使公民可以獲得多項(xiàng)服務(wù),政府傳遞各種公共信息并整合各部門的信息資源。

美國(guó)：是電子政府的先行者和全球其他國(guó)家的模仿對(duì)象。其電子政務(wù)應(yīng)用重點(diǎn)：①建立全國(guó)性的、整合性的電子福利支付系統(tǒng)②發(fā)展整合性的電子化信息服務(wù)③發(fā)展全國(guó)性的執(zhí)法及公共安全信息網(wǎng)絡(luò)④提供跨越各級(jí)政府的納稅申報(bào)及交稅處理系統(tǒng)⑤建立國(guó)際貿(mào)易資料系統(tǒng)⑥推動(dòng)政府部門電子郵遞系統(tǒng)。美國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展有網(wǎng)站多、分類細(xì)、網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)等特點(diǎn)。從功能上講①擴(kuò)大了政府傳播信息的渠道②擴(kuò)展了政府提供服務(wù)的職能③提高了效率，降低了成本④拉近公民與政府距離。

十、簡(jiǎn)述當(dāng)代各國(guó)政府創(chuàng)新的趨勢(shì)？

①一體化格局。可以朝兩個(gè)方向發(fā)展，一是向單個(gè)政府部門內(nèi)部延伸，二是從政府系統(tǒng)向社會(huì)、其他部門和私人部門延伸②扁平化組織。指通過簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)等級(jí)，減少中間層次，達(dá)到分散公共機(jī)構(gòu)權(quán)力，強(qiáng)化組織內(nèi)部協(xié)作，實(shí)現(xiàn)各級(jí)工作人員參與管理的、趨于扁平的組織形態(tài)③項(xiàng)目制管理。它將體現(xiàn)更高的效率、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更低廉的成本④“一站式”服務(wù)。這使政府服務(wù)對(duì)象從統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)入口就可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的，甚至是跨地區(qū)的服務(wù)申請(qǐng)和業(yè)務(wù)辦理。

十一、我國(guó)電子政府的典型應(yīng)用？

①起步：“三金工程”建設(shè).它是我國(guó)中央政府主導(dǎo)的以政府信

息化為特征的系統(tǒng)工程,是我國(guó)政府信息化的雛形,其目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)的“信息準(zhǔn)高速國(guó)道”。包括金橋工程、金關(guān)工程、金卡工程②發(fā)展：系列“金”字工程推出。“三金工程”的實(shí)施產(chǎn)生了巨大示范效應(yīng),為政府信息化進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ),其后又啟動(dòng)多項(xiàng)“金”字工程.包括金稅工程、金財(cái)工程、金審工程、金農(nóng)工程、金盾工程、金智工程、金衛(wèi)工程、金貿(mào)工程

十二、如何應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪（計(jì)算機(jī)犯罪的防治措施）？ ①加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)立法工作。雖然已頒布的立法一定程度上預(yù)防和打擊了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪，但也有很多缺陷，如立法工作嚴(yán)重滯后，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。立法中應(yīng)該明確犯罪行為的法律界定和不規(guī)范行為種類，加強(qiáng)針對(duì)性②正確定位，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管工作。我國(guó)應(yīng)該在西方已有的高起點(diǎn)上，開發(fā)研究我國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)系統(tǒng)，增強(qiáng)監(jiān)控力度③加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)智能型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才。加強(qiáng)公民對(duì)計(jì)算機(jī)安全等法制教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，重要程序及資料備份安全存放，同時(shí)加強(qiáng)公民自我約束力。

論述

一、政府創(chuàng)新帶來的新問題及解決措施？

新問題：①網(wǎng)絡(luò)的自由性導(dǎo)致政府對(duì)公民的言論失去控制②對(duì)政府形象的沖擊③中西方文化意識(shí)形態(tài)的沖擊④技術(shù)官僚階層產(chǎn)生⑤信息安全管理成為政府面臨的新課題⑥數(shù)字鴻溝是制約政府管理方式轉(zhuǎn)變的瓶頸問題⑦行政環(huán)境變化。若政府職能不能及時(shí)轉(zhuǎn)變，易造成與行政環(huán)境不協(xié)調(diào)⑧由于網(wǎng)上管理漏洞難以避免，可能出現(xiàn)管理真空。如果對(duì)群眾意見沒有及時(shí)回應(yīng)易造成群眾不滿⑨網(wǎng)上信息的自由傳播給政府的信息處理造成障礙。容易導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)混亂，危害國(guó)家安全。

解決措施：①加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的引導(dǎo)②建立專門的網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)③加大對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)水平④加強(qiáng)和完善管理規(guī)章制度，確保電子政府運(yùn)行⑤及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)行政環(huán)境的變化。

二、電子政府安全風(fēng)險(xiǎn)分析？

安全風(fēng)險(xiǎn)包括物理風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn) 措施：①加快我國(guó)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人員操作水平②加大自主研發(fā)力度，扶植國(guó)有信息網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展③在管理上，明確責(zé)任，規(guī)范制度，加強(qiáng)人員的信息安全意識(shí)④在法

律上健全完善法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法⑤建立電子政務(wù)信息安全管理機(jī)構(gòu)。對(duì)于破壞信息安全的事件調(diào)查處理，建立預(yù)防措施以確保信息安全⑥技術(shù)上，綜合運(yùn)用加密認(rèn)證，反病毒等技術(shù)，增強(qiáng)系統(tǒng)抗攻擊破壞的防御與預(yù)警能力。

三、電子商務(wù)產(chǎn)生的問題及解決措施？

問題：①缺乏宏觀的規(guī)劃與指導(dǎo)②多部門之間的合作與協(xié)調(diào)不夠完善③企業(yè)本身信息化建設(shè)滯后④政策法規(guī)不健全⑤金融體系支撐不足，網(wǎng)上支付問題沒能徹底解決⑥人員素質(zhì)與技能需要提高⑦傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念阻礙了電子商務(wù)發(fā)展⑧網(wǎng)上交易平臺(tái)的誠(chéng)信問題，市場(chǎng)成熟問題制約了電子商務(wù)發(fā)展⑨信息網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境和條件問題。核心技術(shù)國(guó)有化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢滯后。

解決措施：①加快電子商務(wù)所必需的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)②發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用，制定積極的電子商務(wù)發(fā)展政策③研發(fā)安全技術(shù)，加大自主創(chuàng)新力度，建立網(wǎng)絡(luò)安全體系④建立完善的符合中國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)法律法規(guī)體系⑤加快支撐電子商務(wù)的物流配送體系與金融體系，解決配送與支付問題⑥倡導(dǎo)以德經(jīng)商，規(guī)范市場(chǎng)行為，逐步建立起以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系⑦改變消費(fèi)觀念，培養(yǎng)電子商務(wù)人才。

第四篇：世經(jīng)期末考試復(fù)習(xí)大綱

1、世界經(jīng)濟(jì)地理的主要特性 P

4全球性：以世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在世界范圍內(nèi)的空間布局作為研究對(duì)象。

區(qū)域性：探討世界范圍內(nèi)不同類型、不同尺度區(qū)域的形成發(fā)展、分異組合和區(qū)域聯(lián)系是“世經(jīng)”的主要研究?jī)?nèi)容。

綜合性：要對(duì)各層次的特定區(qū)域的自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件綜合分析；對(duì)不同區(qū)域間的差異分工綜合分析；對(duì)特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展方向綜合分析。

預(yù)測(cè)性：預(yù)測(cè)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域及區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)建各類的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變模型，是世經(jīng)的研究目標(biāo)。

2、經(jīng)濟(jì)全球化的正負(fù)效應(yīng) P1

3正面：1.為資源在全球化范圍內(nèi)的優(yōu)化配置提供了有利條件。

2.使得市場(chǎng)成為不斷擴(kuò)大的、統(tǒng)一的整體。

3.加速了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4.為解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題提供了有利條件

負(fù)面：1.使世界貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.加大了世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的可能性。

3.使資本主義固有矛盾全球化。

4.使超越主權(quán)和國(guó)家主權(quán)同時(shí)加強(qiáng)。

5.使全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則公正性、壟斷性并存。

3、當(dāng)今產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國(guó)際特點(diǎn) P48

產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)多元化：在“達(dá)→展”、“達(dá)→展中先進(jìn)國(guó)”、“展中先進(jìn)→展中落后國(guó)”多個(gè)層面中進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)投資方式也逐步多樣化。

產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)在更新：70年代，達(dá)將大能耗、重污染產(chǎn)業(yè)向展轉(zhuǎn)移；80年代達(dá)將勞動(dòng)密集型、資本密集型等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入展；90年代后，研發(fā)和三產(chǎn)成為投資熱點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的“大腦-手腳”模式：實(shí)體為主的“手腳產(chǎn)業(yè)”布局在展，以知識(shí)為主的“大腦產(chǎn)業(yè)”分布在達(dá)，兩類產(chǎn)業(yè)按自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行國(guó)際分工。

4、當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)布局的新動(dòng)向 P

52產(chǎn)業(yè)在布局形式上表現(xiàn)出極大的靈活性和分散性：全球化使各類資源可打破國(guó)界進(jìn)行運(yùn)輸，信息化使信息資源擺脫地域限制。這兩種作用減少了距離對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約，使運(yùn)輸要素制約性降低，產(chǎn)業(yè)布局的地域范圍更廣。

新的產(chǎn)業(yè)中心不斷涌現(xiàn)：全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素間的相互依賴加強(qiáng)，高級(jí)命令和控制功能更傾向于在地域內(nèi)集中，激發(fā)新一輪信息知識(shí)的聚集經(jīng)濟(jì)，涌現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)中心。

產(chǎn)業(yè)布局對(duì)具體地點(diǎn)的指向性弱化：產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)組織方式改變，生產(chǎn)規(guī)模更小型化，生產(chǎn)方向更專業(yè)化，導(dǎo)致用地規(guī)模降低，區(qū)位選擇彈性增加，對(duì)特定區(qū)域指向性弱化。

產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)布局互相作用加強(qiáng)：不論在達(dá)還是展，成熟或有特色的產(chǎn)業(yè)集群正成為增強(qiáng)地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)吸引力的重要力量。

5、國(guó)際貿(mào)易地理格局，F(xiàn)DI流出、流入地的地理特征 P72P98

世界貿(mào)易從三“極點(diǎn)”格局向三“極區(qū)”格局發(fā)展：戰(zhàn)后美國(guó)、歐共體、日本主宰世界貿(mào)易，構(gòu)成“三極”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易推進(jìn)，它們都積極向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過渡。從全球范圍看，由歐洲、北美和亞洲的三大地區(qū)主導(dǎo)的全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，這三大地區(qū)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在區(qū)域范圍內(nèi)各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)主要地位。

東亞作為新的增長(zhǎng)極在世界貿(mào)易中的地位越來越重要：80年代后，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，帶動(dòng)了對(duì)生產(chǎn)資料的需求。人均收入提高培育了可觀的中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍，使東亞成為了新的巨大商品市場(chǎng)。另外穩(wěn)定的政治環(huán)境和高質(zhì)低價(jià)的勞動(dòng)力也吸引了大量投資，使該區(qū)貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，良性循環(huán)。

“南南貿(mào)易”成為全球貿(mào)易新亮點(diǎn)：發(fā)展中國(guó)家對(duì)外政策轉(zhuǎn)變，更為外向，改善了進(jìn)入其市場(chǎng)的機(jī)會(huì)；發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增勢(shì)疲軟，展國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致達(dá)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向展，由于分工細(xì)化，要求各展國(guó)間保持積極產(chǎn)品貿(mào)易，使“南南貿(mào)易”維持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

流出地：1.FDI主要來源是發(fā)達(dá)國(guó)家。

2.發(fā)展中國(guó)家FDI流出量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

流入地：1.發(fā)達(dá)國(guó)家是世界FDI的主要流入地。

2.發(fā)展中國(guó)家FDI流入量呈上升趨勢(shì)，但高度集中于少數(shù)國(guó)家。

6、跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)的直接投資特點(diǎn)

投資領(lǐng)域一低附加值產(chǎn)業(yè)為主：投資是為了利用這些國(guó)家存在的豐富自然資源、勞動(dòng)力和廉價(jià)土地；或者是出于環(huán)境方面考慮，為了減輕本國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染。因此投資項(xiàng)目集中于資源開發(fā)、生產(chǎn)密集型產(chǎn)品和加工裝配作業(yè)。

投資區(qū)位的文化傳統(tǒng)或地理位置的相近性：有的跨國(guó)公司喜歡利用母國(guó)原來殖民統(tǒng)治留下的政治、經(jīng)濟(jì)、文化影響已經(jīng)建立起來的聯(lián)系選擇FDI的投資區(qū)位；有的則喜歡在與母國(guó)地理位置相鄰的地區(qū)大量設(shè)立子公司。

7、跨國(guó)投資的微觀區(qū)位選擇集中區(qū)域 P10

2集中于東道國(guó)經(jīng)濟(jì)中心區(qū)：可減少因?qū)ν顿Y地區(qū)的不熟悉而帶來的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

集中于邊界地區(qū)：相鄰兩國(guó)交往較多，彼此了解加深，投資者所掌握的相關(guān)信息較多，有利于區(qū)位選擇。集中于社會(huì)聯(lián)系密切地區(qū)：相同語言文化可以減少對(duì)信息了解的障礙，加強(qiáng)投資者與各方面的溝通，利于避免勞資沖突。尤其是投資者與投資地有密切的死人關(guān)系式，這些投資地更容易被選擇。

8、跨國(guó)公司直接投資動(dòng)機(jī) P100

自然資源尋求型、東道國(guó)市場(chǎng)尋求型、效率尋求型、戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求型、貿(mào)易及分配型、輔助服務(wù)型

9、人口增長(zhǎng)模式劃分的四種類型、國(guó)際人口遷移的新特點(diǎn) P108 P117

原始型-高高低；傳統(tǒng)型-高高低；過渡型-高低高；現(xiàn)代型-低低低

遷移規(guī)模縮小；遷移形式多樣（移民、客籍勞工、國(guó)際難民流）；遷移流向變化（展→達(dá)、貧→富）；遷移原因多樣

10、世界人力資源的流動(dòng)特點(diǎn) P12

3主要由發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家；參與國(guó)際流動(dòng)的人力資源素質(zhì)較高

11、世界城市化發(fā)展的趨勢(shì) P13

4發(fā)展中國(guó)家成為世界城市化浪潮的主體：發(fā)達(dá)國(guó)家城市化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，城市化發(fā)展緩慢；發(fā)展中國(guó)家城市還在發(fā)展階段，發(fā)展速度很快。

大都市化趨勢(shì)愈益明顯：隨著交通、運(yùn)輸發(fā)展，城市在郊區(qū)城市化和逆城市化作用下向四周蔓延，在城市周邊地區(qū)人口和財(cái)富不斷聚集，導(dǎo)致大都市化。

城市全球化趨勢(shì)開始顯現(xiàn)：城市規(guī)模擴(kuò)大，吸引全球投資、資本、勞工和功能。

12、全球性城市形成和發(fā)展的影響因素、全球性城市的功能和作用 P139

跨國(guó)公司的發(fā)展：帶動(dòng)了資金、技術(shù)、勞務(wù)、商品在各國(guó)的流動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易自由化和金融自由化的發(fā)展。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用：信息技術(shù)使得地理摩擦降低，可以消除國(guó)家疆域的壁壘。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的興起：使國(guó)際化城市迅速成為資本、貨幣、生產(chǎn)性服務(wù)和決策的全球交易管理中心。

本質(zhì)特征是擁有全球經(jīng)濟(jì)控制能力；是全球通信網(wǎng)絡(luò)的主要結(jié)點(diǎn)，發(fā)揮全球信息中心的功能；具有政治、文化和教育中心的功能

13、世界汽車產(chǎn)業(yè)全球化的動(dòng)因 P16

2隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，世界主要的汽車公司都紛紛采用獨(dú)資、合資或合作等方式進(jìn)行資本輸出，建立海外生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)。到了20世紀(jì)90年代，迫于日益加強(qiáng)的市場(chǎng)壓力，幾乎所有的汽車公司都更深地卷入到汽車產(chǎn)業(yè)的全球化中。

14、世界時(shí)裝中心及其形成條件 P206

巴黎、米蘭、紐約

依托區(qū)域文化中心；獨(dú)特的地理位置；匯集了眾多世界頂級(jí)設(shè)計(jì)師；高水平的專業(yè)化服務(wù)業(yè)

15、分別從全球?qū)用妗?guó)家層面和城市層面簡(jiǎn)述ICT產(chǎn)業(yè)的地理分布特征 P219 P217 全球：聚集在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)

國(guó)家：分布在國(guó)際性、全國(guó)性或區(qū)域性中心城市

城市：集中于各種類型的科技園區(qū)

簡(jiǎn)述：區(qū)位條件（科研機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、優(yōu)惠政策融資良好、生產(chǎn)生活環(huán)境優(yōu)美）

16、ICT產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的共同特征 P220

學(xué)習(xí)型的網(wǎng)絡(luò)體系：ICT產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)不同規(guī)模公司有著高度靈活的分包關(guān)系。

大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)密集：自助研發(fā)能力強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化率高，是ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)智庫。

完善的社會(huì)服務(wù)體系和高度流動(dòng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)：金融、中介、教育培訓(xùn)服務(wù)較完善，高素質(zhì)勞力多。富于創(chuàng)新的商業(yè)環(huán)境：區(qū)域內(nèi)公司間信任度高，交易成本低。

17、國(guó)際金融中心與“世界工廠”的關(guān)系 P259

身為全球制造中心的國(guó)家很極可能擁有國(guó)際性的金融中心。本國(guó)制造業(yè)發(fā)展能促使金融業(yè)發(fā)展：在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，對(duì)企業(yè)外資本的依賴性也會(huì)逐漸加大，促進(jìn)了本國(guó)銀行、證券行業(yè)的發(fā)展與完善。直至國(guó)內(nèi)資本無法滿足企業(yè)需要，就會(huì)開始向國(guó)外融資，需要銀行和金融機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致金融網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際化發(fā)展，制造過就成為國(guó)際資金的凈吸收者。

18、論述跨國(guó)零售企業(yè)海外擴(kuò)張的動(dòng)因 P270

內(nèi)因：1.本國(guó)市場(chǎng)的過度飽和和過度競(jìng)爭(zhēng)

2.國(guó)內(nèi)對(duì)增設(shè)店鋪實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃政策

3.人口減少和老齡化，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本的增長(zhǎng)

外因：1.新興市場(chǎng)中產(chǎn)階級(jí)的出現(xiàn)和世界性消費(fèi)需求趨同

2.對(duì)外資準(zhǔn)入放松管制

3.競(jìng)爭(zhēng)的壓力促使零售商采取跟隨的戰(zhàn)略

19、世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局特點(diǎn)、世界玉米分布的三大黃金地帶 P288 P300

糧食充裕國(guó)家分布集中，缺糧現(xiàn)象比較普遍；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，單產(chǎn)水平呈上升趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凸顯產(chǎn)業(yè)化、專門化和商品化；自然因素制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可持續(xù)發(fā)展得到高度重視。

美國(guó)中部玉米帶；中國(guó)華北平原、東北平原、關(guān)東平原、四川盆地；歐洲南部平原

20、世界主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織名稱、世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的顯著特征 P321 P315 東南亞國(guó)家聯(lián)盟；澳新密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系貿(mào)易協(xié)定；亞太經(jīng)濟(jì)合作組織；歐盟；歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟；歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)；北美自由貿(mào)易協(xié)定；美加自由貿(mào)易協(xié)定；安第斯共同體；加勒比共同體和共同市場(chǎng)；南方共同市場(chǎng)；中非關(guān)稅與經(jīng)濟(jì)同盟；海灣合作委員會(huì)

主體是主權(quán)國(guó)家；目的是通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織在成員國(guó)之間進(jìn)行分工協(xié)作，更有效地利用各成員國(guó)的資源，獲取國(guó)際分工的利益，促進(jìn)成員國(guó)共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮；參與一體化集團(tuán)的伙伴國(guó)家在國(guó)家體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段水平等方面具有一定的相似性，共同構(gòu)成具有一定排他性的利益集團(tuán)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)有明確順序的階段發(fā)展過程，包括從產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)到經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一逐步演化。

21、歐盟新一輪擴(kuò)張的主要特點(diǎn) P33

5第一，此次吸納的對(duì)象不同，多數(shù)為經(jīng)濟(jì)政治體制處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的前社會(huì)主義國(guó)家，且數(shù)量較多。第二，擴(kuò)展方式看，歐盟掌握的擴(kuò)大進(jìn)程的主動(dòng)權(quán)，申請(qǐng)國(guó)的博弈余地很小，只能按照歐盟要求行事。第三，新一輪東擴(kuò)表現(xiàn)出極強(qiáng)的整體意識(shí)，此次東擴(kuò)力圖將東西歐以歐盟為核心統(tǒng)一起來，不再使這片戰(zhàn)略空間被其他政治力量瓜分。

22、德國(guó)魯爾區(qū)及其改造經(jīng)驗(yàn) P386

本是重點(diǎn)工業(yè)地區(qū)，50年代末，煤炭作為能源受到石油打擊，以煤、鋼為主的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)科技革命的挑戰(zhàn)，魯爾區(qū)陷入了結(jié)構(gòu)性危機(jī)，生產(chǎn)萎縮，失業(yè)劇增。后為振興，采取了以下措施：

更新改造傳統(tǒng)工業(yè)部門，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)科技創(chuàng)新；改善生態(tài)環(huán)境，樹立良好的區(qū)域形象

23、德國(guó)相對(duì)均衡的生產(chǎn)力布局的具體表現(xiàn) P38

3城市數(shù)量眾多，但以中小城市為主；德國(guó)人口分布比較平均，州與州之間差距不大；各州人口和就業(yè)人員占全國(guó)比重大致相當(dāng)；工業(yè)主要分布在內(nèi)地；德國(guó)工業(yè)中心魯爾區(qū)在全國(guó)的地位逐步下降，原來經(jīng)濟(jì)較落后的南部地區(qū)地位不斷上升

24、美國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)際化特征、美國(guó)西部南部興起的主要原因 P419 P4

43市場(chǎng)的國(guó)際化；資本的國(guó)際化；生產(chǎn)的國(guó)際化；科學(xué)技術(shù)的國(guó)際化

自然資源優(yōu)勢(shì)：地域廣闊，土地資源豐富；礦產(chǎn)、能源資源豐富；旅游資源豐富

有利于高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境：優(yōu)良生活環(huán)境吸引科學(xué)家和工程師，能為高新技術(shù)企業(yè)提供較多的人力資源；氣候、污染等方面也優(yōu)于東北部和中西部，成為投資建廠的有利條件。

工資水平較低，工會(huì)勢(shì)力薄弱：有充裕的勞動(dòng)力資源，工資成本又較低；工會(huì)勢(shì)力薄弱，資本家就可以壓低工資以獲取更多利潤(rùn)。

聯(lián)邦政府的支持：政府向南部西部投入了大量財(cái)力；軍事基地和軍事供應(yīng)大都位于西部南部，國(guó)防開支流入也加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

各州地方政府制定了有利于企業(yè)發(fā)展的政策和措施：吸引企業(yè)投資，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

25、美國(guó)硅谷發(fā)展形成的主要原因 P22

5獨(dú)特的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系：以地區(qū)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)組織體系，促進(jìn)各專業(yè)制造商集體學(xué)習(xí)和靈活調(diào)整一系列相關(guān)技術(shù)。松散聯(lián)系的班組結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)公司各部門和公司外消費(fèi)者、供應(yīng)商進(jìn)行橫向交流。

領(lǐng)先的研究型大學(xué)和本地企業(yè)間的關(guān)系：為技術(shù)浪潮提供必要的人力資源和技術(shù)支持。

風(fēng)險(xiǎn)投資的推動(dòng)：高技術(shù)知識(shí)與金融手段交叉；股票市場(chǎng)與技術(shù)市場(chǎng)融合；風(fēng)險(xiǎn)投資家和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家聯(lián)手，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

多遠(yuǎn)的文化、開放的思想：大量海外移民，推動(dòng)多元文化形成，有利于創(chuàng)新思維產(chǎn)生。

良好的生活環(huán)境：氣候宜人，是吸引高科技產(chǎn)業(yè)的主要因素之一。

26、戰(zhàn)后日本工業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化與布局多極分散特點(diǎn) P50

4一是工業(yè)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展和升級(jí)，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上由軍工→輕工→重化工→知識(shí)技術(shù)集約型的轉(zhuǎn)變。

二是在工業(yè)在地域上的拓展，表現(xiàn)在沿海工業(yè)帶飽和后，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向①工業(yè)帶周邊②消費(fèi)地③勞動(dòng)力充足地區(qū)④相對(duì)落后地區(qū)⑤海外擴(kuò)展。

工業(yè)先集中后分散的原因：

一是工業(yè)地帶布局條件的惡化，三大都市圈人口過度集中、用地緊張、用水不足、污染嚴(yán)重?問題嚴(yán)重。二是技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的改變，創(chuàng)新技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)都有著深遠(yuǎn)的影響。

27、東南亞國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體特征 P46

5傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)礦經(jīng)濟(jì)：世界最大稻米出口區(qū)；世界主要熱帶經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)地；世界重要熱帶名貴林木出口區(qū)；世界重要的汽油產(chǎn)地和錫礦富集區(qū)

快速發(fā)展的現(xiàn)代制造業(yè)：各國(guó)間發(fā)展差異明顯；對(duì)外資依賴嚴(yán)重

出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)：出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)

28、俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn) P527

資源型的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：資源種類多，儲(chǔ)量大，這是俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

比例失調(diào)的三次產(chǎn)業(yè)：發(fā)達(dá)的工業(yè)與落后的農(nóng)業(yè)并存，有悖于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度軍事化：俄羅斯軍工系統(tǒng)集中了全國(guó)最主要的科技力量，各種優(yōu)質(zhì)材料首先保證軍工需求，其主要工業(yè)部門都與軍事有關(guān)。

29、南亞、西亞北非經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn) P547 P5

52南亞：以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；發(fā)展中的工業(yè)（水平低，小規(guī)模輕紡工業(yè)為主）

西亞和北非：世界石油寶庫（西亞北非石油在世界的中心地位；豐富的石油儲(chǔ)量，石油的生產(chǎn)和出口）；發(fā)達(dá)的灌溉農(nóng)業(yè)和養(yǎng)羊業(yè)突出的畜牧業(yè)；發(fā)展中的制造業(yè)（重工業(yè)為主）

30、拉丁美洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)三角區(qū)和工業(yè)帶分布 P568

圣保羅-里約熱內(nèi)盧-貝洛奧里藏特三角區(qū)

布宜諾斯艾利斯-羅薩里奧-科爾多瓦工業(yè)帶

第五篇：電子政務(wù)復(fù)習(xí)

電子政務(wù)復(fù)習(xí)材料

考試時(shí)間：12月17日上午

考試地點(diǎn)：禧301

第一章 電子政務(wù)概述

1、現(xiàn)有的電子政務(wù)的定義有哪些？從廣義的角度和狹義的角度分別對(duì)電子政務(wù)的概念做出解釋。

狹義的電子政務(wù)專指國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行行政事務(wù)管理和服務(wù)的活動(dòng)。

廣義的電子政務(wù)泛指各類行政機(jī)關(guān)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理和服務(wù)的活動(dòng)。

2、作為電子政務(wù)的開創(chuàng)者，美國(guó)對(duì)電子政務(wù)的定義是什么？

在美國(guó)對(duì)電子政務(wù)是這樣定義的：電子政務(wù)是政府利用技術(shù)手段更有效地為市民、企業(yè)、政府職員以及其他社會(huì)團(tuán)體和政府部門提供的信息和服務(wù)。

3、試比較電子政務(wù)的不同定義，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，試述自己對(duì)電子政務(wù)概念的理解。

電子政務(wù)是國(guó)家各級(jí)政府部門綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，將其內(nèi)部和外部的管理和服務(wù)職能通過精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合、重組后在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式，打破時(shí)間、空間及部門分隔的制約，為社會(huì)公眾及自身提供一體化的高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的管理和服務(wù)。電子是手段，政務(wù)是目的。

7、“電子政務(wù)就是電子政府”這種理解正確嗎？

不正確。電子政務(wù)偏向于構(gòu)建面向政府機(jī)關(guān)內(nèi)部、其他政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)及社會(huì)公眾的信息服務(wù)和信息處理系統(tǒng)。而電子政府偏重于在政府內(nèi)部行政電子化與自動(dòng)化的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)虛擬政府。因此，電子政府又稱為虛擬政府。電子政府與公眾之間的電子政務(wù)，而一個(gè)完整的電子政務(wù)的概念同時(shí)包含了政府部門內(nèi)部、政府部門之間及政府與公眾之間的電子政務(wù)，其范圍不但更廣，而且內(nèi)容也比電子政府豐富得多。

8、政府上網(wǎng)的目的是什么？“電子政務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)政府上網(wǎng)”這種說法正確嗎？試述政府上網(wǎng)與電子政務(wù)之間的聯(lián)系與區(qū)別。

政府上網(wǎng)的目的是即時(shí)發(fā)布和更新政府信息，利用因特網(wǎng)的交互性與外界交流，服務(wù)于社會(huì)公眾。

電子政務(wù)離不開政府上網(wǎng)，政府上網(wǎng)是電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。但電子政務(wù)所設(shè)計(jì)的范疇，除了向社會(huì)公眾提供公共服務(wù)事項(xiàng)外，還包括不同政府部門之間和部門內(nèi)部的信息交流和信息傳遞。電子政務(wù)對(duì)政府信息化應(yīng)用程度的要求遠(yuǎn)比政府上網(wǎng)所實(shí)現(xiàn)的信息化程度要高得多。

10、從電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)、核心、作用及實(shí)施過程來分析，它主要具有哪些特性？（1）電子政務(wù)是政府信息化的產(chǎn)物，是國(guó)家信息化發(fā)展的“龍頭”（2）電子政務(wù)的核心是運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)政府資源進(jìn)行有效、科學(xué)的管理（3）電子政務(wù)是一種全新的行政管理與服務(wù)方式（4）電子政務(wù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的整合過程

11、在電子政務(wù)的發(fā)展上創(chuàng)新和領(lǐng)先的國(guó)家有哪些？舉例說明這些國(guó)家的電子政務(wù)有何特點(diǎn)。

創(chuàng)新和領(lǐng)先的國(guó)家：加拿大、新加坡、美國(guó)

美國(guó)電子政務(wù)的特點(diǎn)：建立全國(guó)性的、整合性的電子福利支付系統(tǒng)；發(fā)展整合性的電子化信息服務(wù)；提供“共用信息服務(wù)站”的服務(wù)；提供個(gè)人計(jì)算機(jī)及其他各種渠道的信息獲取和服務(wù)；發(fā)展全國(guó)性的執(zhí)法及公共安全信息網(wǎng)絡(luò)；提供跨越各級(jí)政府的納稅申報(bào)及交稅處理系統(tǒng)；建立國(guó)際貿(mào)易資料系統(tǒng)；推動(dòng)政府部門電子郵遞系統(tǒng)。

加拿大電子政務(wù)的特點(diǎn)：大力推廣和加大電子政務(wù)在各行業(yè)的應(yīng)用；采取一系列策略性創(chuàng)新措施，將共同性的需求整合成一個(gè)集成電子信息基本框架。電子政務(wù)復(fù)習(xí)材料

考試時(shí)間：12月17日上午

考試地點(diǎn)：禧301

14、我國(guó)政府信息化建設(shè)分為哪幾個(gè)階段？結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，試述自己對(duì)各階段情況的理解。

（1）探索階段。這一階段中央和地方黨政機(jī)關(guān)開展辦公自動(dòng)化工程，建立了各種縱向和橫向內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)。

（2）推進(jìn)階段。這一階段開啟“三金工程”，是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程。（3）發(fā)展階段。這一階段中國(guó)電信和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心共同建立了“政府上網(wǎng)工程”，經(jīng)過幾年發(fā)展，電子政務(wù)的建設(shè)已經(jīng)普遍跨越了初期的“靜態(tài)信息發(fā)布階段”，“動(dòng)態(tài)信息交互”成為目前的應(yīng)用主流。（4）加速發(fā)展階段。“十五”期間提出了政府信息化，規(guī)范了電子政務(wù)的運(yùn)行，初步形成電子政務(wù)安全保障體系，人員培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)，電子政務(wù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)取得重要進(jìn)展。

15、試述我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)取得的成績(jī)。

（1）各個(gè)部委包括一些地方部門的核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)基本上開發(fā)完成（2）公共服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)，公眾對(duì)政府電子政務(wù)的接受度大大增加（3）電子政務(wù)已進(jìn)入到重視信息資源開發(fā)整合的階段（4）開始重視電子政務(wù)總體框架的建設(shè)

（5）電子政務(wù)的安全的保障體系受到相當(dāng)?shù)闹匾?/p>

19、從國(guó)內(nèi)、外電子政務(wù)的縱向發(fā)展情況來對(duì)比，簡(jiǎn)要分析電子政務(wù)的發(fā)展步驟和階段。步驟：（1）政府信息的網(wǎng)上發(fā)布（2）政府與用戶單向互動(dòng)（3）政府與用戶雙向互動(dòng)（4）網(wǎng)上事務(wù)處理 階段：（1）機(jī)讀化階段（2）Web階段（3）資源化階段（4）平臺(tái)化階段

21、在我國(guó)，推行電子政務(wù)對(duì)于促進(jìn)改革和發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)具有何種意義？為什么必須加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)？

（1）意義：推行電子政務(wù)是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主的有力手段；推行電子政務(wù)是深化行政管理體制改革和政府履行職能的重要措施；推行電子政務(wù)是帶動(dòng)全社會(huì)信息化發(fā)展的重大舉措；推行電子政務(wù)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織新形勢(shì)的迫切需要。

（2）原因：促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)政府管理手段的科學(xué)性和有效性，提高政府辦事效率；推動(dòng)國(guó)家信息化事業(yè)的發(fā)展；為社會(huì)公眾提供更多和更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)；促進(jìn)政府的政務(wù)公開和廉政建設(shè)。

第二章 電子政務(wù)應(yīng)用

1、電子政務(wù)應(yīng)用的基本內(nèi)容按功能和復(fù)雜程度劃分可以分為那幾類？各個(gè)類型的特點(diǎn)是什么？

第一類電子政務(wù)的特點(diǎn)是以單純的信息發(fā)布為主，信息流向是單向的。第二類電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)交互式數(shù)據(jù)和信息交換，特點(diǎn)是政府機(jī)構(gòu)的某些數(shù)據(jù)經(jīng)過授權(quán)允許有條件的訪問。

第三類電子政務(wù)的特點(diǎn)是應(yīng)用和業(yè)務(wù)流程的高度集成，這種應(yīng)用類型和第二種應(yīng)用類型的區(qū)別是業(yè)務(wù)流程的集成，從第二類應(yīng)用發(fā)展到第三類應(yīng)用，需要妥善解決技術(shù)和業(yè)務(wù)流程。

3、電子政務(wù)的應(yīng)用形式有哪幾種？

根據(jù)服務(wù)對(duì)象來劃分：電子政務(wù)可以劃分為政府對(duì)政府的電子政務(wù)（G2G）、政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)(G2B)、政府對(duì)公眾的電子政務(wù)（G2C）。

4、政府對(duì)政府的電子政務(wù)含義是什么 電子政務(wù)復(fù)習(xí)材料

考試時(shí)間：12月17日上午

考試地點(diǎn)：禧301（1）G2G主要是通過辦公自動(dòng)化和現(xiàn)代化通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府與政府之間及政府各部門之間的信息傳遞和數(shù)據(jù)傳輸，使政府的縱向體系和橫向體系之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。

5、政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)的含義是什么？

G2B旨在打破各政府部門的界限，快捷地為企業(yè)提供信息服務(wù)，精簡(jiǎn)工作流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，節(jié)約時(shí)間。為企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

6、政府對(duì)公眾的電子政務(wù)的含義是什么？

G2C是指通過電子化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。

9、簡(jiǎn)述政府門戶網(wǎng)站的概念

概念：所謂政府門戶網(wǎng)站是指在各政府部門的信息化建設(shè)基礎(chǔ)之上，建立起跨部門的、綜合的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，使公眾、企業(yè)和政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用、組織內(nèi)容與信息，并獲得個(gè)性化服務(wù)，使合適的人能夠在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間獲得恰當(dāng)?shù)姆?wù)。

9、政府網(wǎng)上辦公和傳統(tǒng)的辦公自動(dòng)化有什么不同？政府網(wǎng)上辦公包括那些新內(nèi)容？

不同：政府網(wǎng)上辦公與一般的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)既密切相關(guān)，又在應(yīng)用側(cè)重點(diǎn)、用戶群體及采用的技術(shù)等方面有所差異。新內(nèi)容：

（1）提供電子郵件功能。

（2）處理大量的復(fù)合文檔型數(shù)據(jù)信息。（3）包含大量的工作流應(yīng)用。（4）支持和協(xié)同工作和移動(dòng)辦公。（5）具有完整的安全性。

（6）能集成其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和Internet。

第三章 電子政務(wù)與相關(guān)學(xué)科

1、名詞解釋：信息安全、移動(dòng)通信、虛擬組織

信息安全是指信息網(wǎng)絡(luò)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行，信息服務(wù)不中斷。（百度）

移動(dòng)通信是通信的雙方或者至少有一方是在位置變換過程中所進(jìn)行的信息交流過程，移動(dòng)通信是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能進(jìn)行政務(wù)活動(dòng)的理想的重要手段，是下一代移動(dòng)政務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。

虛擬組織是圍繞核心能力，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通信技術(shù)與全球企業(yè)進(jìn)行互補(bǔ)、互利的合作，合作目的達(dá)到后，合作關(guān)系隨即解散。

4、電子政務(wù)的管理方法有哪些特點(diǎn)？(1)戰(zhàn)略化(2)信息化(3)人性化(4)彈性化

6、簡(jiǎn)述計(jì)算機(jī)學(xué)科對(duì)電子政務(wù)的影響。(1)計(jì)算機(jī)對(duì)電子政務(wù)硬件平臺(tái)的支持(2)計(jì)算機(jī)軟件是電子政務(wù)發(fā)展的原動(dòng)力 電子政務(wù)復(fù)習(xí)材料

考試時(shí)間：12月17日上午

考試地點(diǎn)：禧301(3)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

7、電子政務(wù)中使用的軟件系統(tǒng)主要有哪些類？(1)平臺(tái)軟件(2)網(wǎng)絡(luò)安全軟件(3)應(yīng)用軟件

第四章 電子政務(wù)的框架結(jié)構(gòu)

3、分析電子政務(wù)垂直化層次結(jié)構(gòu)，并闡述各級(jí)電子政務(wù)的構(gòu)成及其各系統(tǒng)的功能。

電子政務(wù)垂直化層次結(jié)構(gòu)電子政務(wù)建設(shè)包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣鄉(xiāng)級(jí)電子政務(wù)，點(diǎn)，共同組成具有層次結(jié)構(gòu)的電子政務(wù)系統(tǒng)，如圖4．2所示。

國(guó)家級(jí)電子政務(wù)各級(jí)電子政務(wù)具有不同的特中央政府是一個(gè)國(guó)家政府體系中的核心組織機(jī)構(gòu)，中央政府的管理在整個(gè)政府管理體系中占據(jù)關(guān)鍵的地位。它所做出的決策、發(fā)布的命令、制定的行政法律、法規(guī)，對(duì)省級(jí)、地市級(jí)、縣鄉(xiāng)級(jí)電子政務(wù)具有約束力。中央政府主要負(fù)責(zé)國(guó)防、外交、交通、郵電、行政區(qū)域調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與方針政策、宏觀調(diào)控及省(直轄市、自治區(qū))問的事務(wù)及涉及面廣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)一般應(yīng)包括以下幾部分：

行政立法系統(tǒng)的主要功能是完成國(guó)家法律、法規(guī)、政策、重大決定等信息的采集、處理和發(fā)布信息傳輸系統(tǒng)由中央政府牽頭統(tǒng)一規(guī)劃政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定信息傳輸標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，解決中央政府和地方政府之間、地方政府和地方政府之間的行政公文安全傳輸，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的信息存儲(chǔ)和傳輸。

辦公系統(tǒng)由中央政府牽頭，制定標(biāo)準(zhǔn)化的政府公文格式和規(guī)范，解決政府內(nèi)部的電子簽名認(rèn)證和安全傳輸問題，建設(shè)電子化公文模板，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的公文關(guān)鍵詞庫、主題詞庫，建設(shè)自動(dòng)化的公文文摘生成系統(tǒng)，建設(shè)自動(dòng)化的公文分類歸檔管理系統(tǒng)，建設(shè)政府部門的公文撰寫、傳輸和檔案管理、人力資源管理、財(cái)政管理、工作日程管理和電子會(huì)議管理、政府采購等政府內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的辦公系統(tǒng)或規(guī)范的推廣和應(yīng)用。

(4)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)輔助決策匯總從不同渠道采集上來的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)數(shù)據(jù)，建立國(guó)家層次的數(shù)據(jù)倉庫。利用數(shù)據(jù)挖掘工具建立各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)模型，協(xié)助制定政府預(yù)算等宏觀調(diào)控指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)型的中央政府管理。

(5)中央政府網(wǎng)站建設(shè)主要發(fā)布中央政府的各種政策法規(guī)，提供政府咨詢服務(wù)，提供網(wǎng)上信訪功能，提供各省、地市及直屬部委的網(wǎng)站鏈接。國(guó)家級(jí)電子政務(wù)與地方政府電子政務(wù)的側(cè)重點(diǎn)不同，主要具有以下特點(diǎn)：以G2G為主要運(yùn)作模式；解決中央部委間及和地方政府間的各種信息傳輸；具有較強(qiáng)的政府行政辦公自動(dòng)化功能；具有較高的宏觀經(jīng)濟(jì)電子化分析功能；建設(shè)各種國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行政府網(wǎng)站的導(dǎo)航、國(guó)家政策法規(guī)等權(quán)威性信息的發(fā)布和咨詢；提供數(shù)據(jù)倉庫在國(guó)家層次上的各種匯總數(shù)據(jù)；建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)模型；輔助制定國(guó)家預(yù)算和各種政策法規(guī)、計(jì)劃；通過整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；自動(dòng)分析以發(fā)現(xiàn)不正常的狀態(tài)，提出輔助性計(jì)劃調(diào)整方案。

2．省級(jí)電子政務(wù)省級(jí)政府實(shí)際上起著承上啟下的作用，其主要的管理和服務(wù)內(nèi)容是向中央政府匯報(bào)本省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定本省的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和行政法規(guī)，指導(dǎo)并管理地市級(jí)政府的工作。省級(jí)電子政務(wù)一般應(yīng)包括以下幾部分。

(1)行政立法系統(tǒng)省級(jí)政府立法系統(tǒng)主要完成省級(jí)法規(guī)、政策、重大決定等信息的采集、處理和發(fā)布

(2)信息傳輸系統(tǒng)采用中央政府統(tǒng)一的信息傳輸系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)和傳輸標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與中央政府間的信息傳輸，實(shí)現(xiàn)省級(jí)政府與下級(jí)地方政府之間、本省政府和其他省級(jí)政府之問規(guī)范化的電子政務(wù)復(fù)習(xí)材料

考試時(shí)間：12月17日上午

考試地點(diǎn)：禧301 信息傳輸。

(3)辦公系統(tǒng)采用中央政府統(tǒng)一的辦公系統(tǒng)軟件，并組織系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)施，包括政府部門的公文撰寫、傳輸和檔案管理、人力資源管理、財(cái)政管理、工作日程管理和電子會(huì)議管理、政府采購及法律、政策法規(guī)發(fā)布等政府內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)作。·

(4)省級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)輔助決策匯總從不同渠道采集上來的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)數(shù)據(jù)，建立省級(jí)層次的數(shù)據(jù)倉庫。利用數(shù)據(jù)挖掘工具建立各種省級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)模型，協(xié)助制定省級(jí)政府計(jì)劃等宏觀調(diào)控指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)型的省級(jí)政府管理。

(5)省級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)省級(jí)政府網(wǎng)站主要用來發(fā)布省級(jí)政府的各種政策法規(guī)，提供政府咨詢服務(wù)，提供網(wǎng)上信訪功能，提供全省地市政府及中央政府的網(wǎng)站導(dǎo)航。省政府一般不直接面向公眾，省部級(jí)電子政務(wù)作為國(guó)家和地市之間的橋梁，政務(wù)溝通和決策為其電子政務(wù)的主要功能，其主要特點(diǎn)為：建立全省范圍的各種資源數(shù)據(jù)庫；建立各種數(shù)據(jù)倉庫在省級(jí)的各種匯總；建立省級(jí)范圍的經(jīng)濟(jì)模型；輔助制定全省范圍的預(yù)算和計(jì)劃；監(jiān)測(cè)全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)，將全省所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)數(shù)據(jù)帶入模型，進(jìn)行反饋計(jì)算，及時(shí)調(diào)整影響因子，輔助省政府進(jìn)行各項(xiàng)決策；建立省政府網(wǎng)站，提供全省范圍的各種資源查詢，發(fā)布省內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)；建立省內(nèi)、省外政府網(wǎng)站導(dǎo)航。

3．地市級(jí)電子政務(wù)地市級(jí)政府負(fù)責(zé)大量面向公眾和企業(yè)的具體管理和服務(wù)事務(wù)，同時(shí)還要向上級(jí)政府匯報(bào)本地市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定本地市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和行政法規(guī)，指導(dǎo)并管理縣鄉(xiāng)級(jí)政府的工作。地市級(jí)政府以管理事務(wù)為主，更多地負(fù)責(zé)與公眾直接相關(guān)的事業(yè)、地方治安、消防、娛樂、公共設(shè)施建設(shè)等工作。地市級(jí)電子政務(wù)主要分面向企業(yè)和公眾服務(wù)的地市級(jí)電子政務(wù)和地市級(jí)政府管理。面向企業(yè)和公眾服務(wù)的地市級(jí)電子政務(wù)主要提供證照辦理功能、咨詢功能、網(wǎng)上稅務(wù)管理、政府采購管理、教育培訓(xùn)系統(tǒng)、社會(huì)保險(xiǎn)管理、全社會(huì)信用系統(tǒng)、城市數(shù)字化、城市公用信息化。地市級(jí)政府管理主要包括地市級(jí)行政立法系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)、地市級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)輔助決策、地市級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)。地市級(jí)電子政務(wù)不僅要實(shí)現(xiàn)和省級(jí)政府的文件、信息雙向傳輸，還要及時(shí)匯總分析從普通企業(yè)、公眾收集來的各種信息，以提供給省部級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)。同時(shí)，還要建立地市級(jí)政府網(wǎng)站，提供地市范圍的各種資源查詢，發(fā)布地市內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)，建立地市內(nèi)、地市外政府網(wǎng)站導(dǎo)航。4．縣鄉(xiāng)級(jí)電子政務(wù)有條件的縣級(jí)政府應(yīng)該建立自己的電子政務(wù)平臺(tái)，并為鄉(xiāng)政府提供虛擬主機(jī)或主機(jī)托管服務(wù)。也可以將縣鄉(xiāng)級(jí)電子政務(wù)設(shè)計(jì)成一個(gè)系統(tǒng)，在各鄉(xiāng)政府配置計(jì)算機(jī)，通過撥號(hào)方式訪問縣級(jí)政府的服務(wù)器，直接將信息輸人縣級(jí)政府電子政務(wù)系統(tǒng)中，從而實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)電子政務(wù)的一體化。縣鄉(xiāng)級(jí)和社區(qū)電子政務(wù)的重點(diǎn)是辦公應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用市政府統(tǒng)一的辦公系統(tǒng)軟件，并組織系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)施，包括政府部門的公文撰寫、傳輸和檔案管理、人力資源管理、財(cái)政管理、工作日程管理和電子會(huì)議管理等政府內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)。縣鄉(xiāng)級(jí)和社區(qū)電子政務(wù)的另一個(gè)重要任務(wù)是利用電子政務(wù)平臺(tái)發(fā)布和宣傳當(dāng)?shù)毓まr(nóng)產(chǎn)品和旅游信息，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝。

4、電子政務(wù)框架體系包括哪些組成部分?各部分的作用是什么?

電子政務(wù)的框架體系應(yīng)包括構(gòu)建電子政務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)(包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、資源平臺(tái))，以及基于基礎(chǔ)平臺(tái)的支撐技術(shù)平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)，此外，還應(yīng)包括整個(gè)系統(tǒng)的維護(hù)管理體系和保證電子政務(wù)安全進(jìn)行的安全體系和電子政務(wù)建設(shè)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。‘圖4．3給出了各個(gè)體系組成的框架結(jié)構(gòu)。

電子政務(wù)的框架體系(1)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。該體系提供了電子政務(wù)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò) 軟件等。它是電子政務(wù)賴以實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境資源。(2)電子政務(wù)資源體系。它主要指政務(wù)的數(shù)據(jù)資源，該體系主要完成對(duì)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換、提取、過濾、綜合處理。·(3)電子政務(wù)支撐技術(shù)平臺(tái)。該技術(shù)平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的充分利用，利用數(shù)據(jù)協(xié)助政府工作、決策。(4)電子政務(wù)應(yīng)用體系。主要目的是幫助實(shí)現(xiàn)不同部門問的協(xié)同辦公及為公眾提電子政務(wù)復(fù)習(xí)材料

考試時(shí)間：12月17日上午

考試地點(diǎn)：禧301 供范圍廣泛的服務(wù)等。在應(yīng)用系統(tǒng)層上可以建立工商、稅務(wù)、公安、社保等政務(wù)系統(tǒng)，也可以集成各種應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綜合信息處理系統(tǒng)和綜合公眾服務(wù)系統(tǒng)。(5)政府門戶網(wǎng)站。這是電子政務(wù)對(duì)外的一個(gè)窗口，面向廣大的用戶，是一站式電子政務(wù)的公眾接人平臺(tái)。(6)電子政務(wù)系統(tǒng)維護(hù)管理體系。它對(duì)整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。(7)電子政務(wù)安全體系。它對(duì)整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施和運(yùn)行提供安全保障，包括物理層安全、網(wǎng)絡(luò)層安全、系統(tǒng)層安全、應(yīng)用層安全。(8)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。電子政務(wù)系統(tǒng)要以電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作為指導(dǎo)和依據(jù)。

5、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系分為哪幾個(gè)部分?

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系一般分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)服務(wù)于政府機(jī)構(gòu)的日常電子化辦公，實(shí)現(xiàn)公文收發(fā)、會(huì)議管理、人員管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等完整的電子辦公功能，極大地提高了政府機(jī)構(gòu)的管理能力和工作效率。政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部上下級(jí)單位之間的垂直互聯(lián)，在政務(wù)專網(wǎng)中，按照政務(wù)業(yè)務(wù)可劃分為各種辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，它包括各類政務(wù)事務(wù)處理系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)。辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)負(fù)責(zé)連接黨政決策指揮系統(tǒng)、宏觀調(diào)度系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)等所有機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)所形成的資源網(wǎng)絡(luò)，并為從中央到地方的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐。辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)中的政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)將通過統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)加載與資源整合；公共監(jiān)管與服務(wù)網(wǎng)建立在公共通信平臺(tái)之上，通過應(yīng)用支撐平臺(tái)與公共通信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)接口，并與其他政府部門的外網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全的互聯(lián)和信息交換。公眾服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)政府與公眾之問的橫向互聯(lián)，公眾服務(wù)網(wǎng)就是為政府對(duì)社會(huì)所實(shí)施的各種管理與大量的公共服務(wù)提供平臺(tái)，而以此構(gòu)成的整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系則提供了縱橫交錯(cuò)的全方位網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

6、信息資源與電子政務(wù)的關(guān)系是什么?政府信息資源包含的內(nèi)容有哪些?通常信息資源庫的建設(shè)需要考慮哪幾個(gè)方面的內(nèi)容?

如果說網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是電子政務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，信息資源就是電子政務(wù)的內(nèi)容基礎(chǔ)，所以信息資源的建設(shè)工作相當(dāng)重要。

資源體系應(yīng)建立在政府信息資源開發(fā)和應(yīng)用之上，要在體現(xiàn)政府信息公開和面向社會(huì)服務(wù)原則的基礎(chǔ)上，制定政府信息庫建設(shè)規(guī)范，信息資源采集、加工和發(fā)布以及管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；制定統(tǒng)一的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以此規(guī)范電子政務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，保證政府信息資源在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)暢通流轉(zhuǎn)、共享。在信息資源庫中，按信息的應(yīng)用功能可將電子政務(wù)的數(shù)據(jù)類型分為空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)和多媒體語音數(shù)據(jù)。電子政務(wù)涉及的信息范圍很廣，但和電子政務(wù)信息處理直接相關(guān)的信息包括以下幾個(gè)方面。(1)政府決策信息。它主要包括國(guó)家或政府相關(guān)政策信息以及有關(guān)電子政務(wù)的法律信息，指國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)布的國(guó)家和地方的政策、法規(guī)條例、決策方針、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和總體部署等信息。(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息。它指國(guó)民生產(chǎn)、國(guó)民收入、社會(huì)購買力和其投向的變化，及在其影響下市場(chǎng)供求和需求總量、結(jié)構(gòu)及其變化趨勢(shì)；在一定時(shí)期內(nèi)個(gè)人收入水平、平均工資水平和物價(jià)水平的變化；消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況及其將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響等。(3)社會(huì)文化信息。它指在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)人口的數(shù)量及其文化、教育、職業(yè)、性別、年齡等結(jié)構(gòu)狀況及其變化；各地的風(fēng)俗習(xí)慣、民族特點(diǎn)等。(4)科學(xué)技術(shù)信息。它指在一段時(shí)期內(nèi)科學(xué)技術(shù)狀況和發(fā)展動(dòng)態(tài)；新工藝、新技術(shù)的研發(fā)狀況及其對(duì)工農(nóng)業(yè)和其他各行各業(yè)的影響等。(5)自然地理信息。它指產(chǎn)品或勞務(wù)供應(yīng)區(qū)的地理位置、交通運(yùn)輸狀況、氣候條件和氣象變化規(guī)律等。(6)政府信息。它主要包括政府內(nèi)部的人力資源信息、政府辦公信息、政府財(cái)務(wù)信息、政府財(cái)產(chǎn)信息等。

信息資源庫的建設(shè)包括以下幾方面內(nèi)容：(1)政府信息資源開發(fā)的總體規(guī)劃。(2)制定信息資源管理制度。(3)政府信息資源的管理與存儲(chǔ)規(guī)劃。(4)政府信息資源的建設(shè)與利用。8 電子政務(wù)復(fù)習(xí)材料

考試時(shí)間：12月17日上午

考試地點(diǎn)：禧301

12、在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系和安全、應(yīng)用兩個(gè)支撐平臺(tái)上，中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)還要認(rèn)真解決的3個(gè)關(guān)鍵問題是什么? 3個(gè)關(guān)鍵問題：

一是信息交換與共享 二是資源整合與管理。三是安全保密與效率。

14、中國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀是什么?

中國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的前提。2002年1月，為有效支撐我國(guó)電子政務(wù)工程的建設(shè)，加快電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在京成立了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組，全面啟動(dòng)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2002年5月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合發(fā)布了《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》總則部分，與之相關(guān)的電子政務(wù)工程管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息共享、支撐技術(shù)、信息安全等方面的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定在2003年完成。《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》的印發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組致力于提出我國(guó)電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系框架和實(shí)施計(jì)劃，組織制定電子政務(wù)建設(shè)需要的標(biāo)準(zhǔn)，參與解決我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用過程中產(chǎn)生的互聯(lián)互通問題和其他與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的問題等。到目前為止，總體組主持研究制定的《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》和《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南(第一部分)》已完成第一版。這些文件闡述了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的意義、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的組織結(jié)構(gòu)和工作思路、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和近期需要開展的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，并給出了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的管理辦法。與此同時(shí)，我國(guó)政府和各級(jí)政府部門經(jīng)過幾年的努力，在電子政務(wù)的意義、目標(biāo)、作用、投資、建設(shè)周期等方面做了大量的工作，并制定了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第五章 電子政務(wù)的相關(guān)技術(shù)

1、什么是網(wǎng)絡(luò)協(xié)議？它在網(wǎng)絡(luò)中有什么作用？網(wǎng)絡(luò)協(xié)議包括哪幾個(gè)要素？為什么說網(wǎng)絡(luò)協(xié)議是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)其功能必不可少的組成部分？

為網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)之間交換數(shù)據(jù)而制定的規(guī)則、約定與標(biāo)準(zhǔn)稱為網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。作用：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)其數(shù)據(jù)通信和資源共享等功能，要求各個(gè)結(jié)點(diǎn)之間要有條不紊地交換數(shù)據(jù)和控制信息。在任何兩個(gè)結(jié)點(diǎn)之間交換數(shù)據(jù)，都要求遵循一些事先約好的規(guī)則，這些規(guī)則精確地規(guī)定了所交換數(shù)據(jù)的格式的時(shí)序。包括語法、語義、時(shí)序幾個(gè)要素。

每一套計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)都有一套完整的協(xié)議集支持其相互之間的數(shù)據(jù)互換。

2、簡(jiǎn)述電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)原則和政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方法。

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)原則：實(shí)用性、開放性、可拓展性、可靠性、安全性、先進(jìn)性。我國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)著重借鑒一下兩方面：

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，政府信息網(wǎng)絡(luò)采取雙網(wǎng)雙布線，由物理上分離的兩個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組成。（2）要充分利用政府部門已有網(wǎng)絡(luò)。打破行業(yè)界限，由政府搭建主干網(wǎng)，將政府部門現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源加以整合利用，使政府的網(wǎng)絡(luò)資源最大限度地公用化。

10、電子政務(wù)中數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)包括哪幾個(gè)階段？電子政務(wù)中數(shù)據(jù)庫的作用是什么？

電子政務(wù)中數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)分為若干階段，具體包括用戶需求分析、概念結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、物理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。電子政務(wù)中數(shù)據(jù)庫的作用： 電子政務(wù)復(fù)習(xí)材料

考試時(shí)間：12月17日上午

考試地點(diǎn)：禧301（1）是組織和管理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)

（2）不同部門、不同應(yīng)用之間的數(shù)據(jù)共享（3）是電子政務(wù)信息管理應(yīng)用的基礎(chǔ)

11、電子政務(wù)的信息安全技術(shù)包括哪些內(nèi)容？信息加密技術(shù)和信息加密技術(shù)有何區(qū)別？ 電子政務(wù)的信息安全技術(shù)包括信息加密、信息隱藏、安全認(rèn)證。信息加密技術(shù)：加密就是講“明文”（加密前的原信息）通過數(shù)學(xué)方法重新組織變成“密文”（變化后的消息），只有合法的接受者知道解密方法，其他人很難獲知。信息加密技術(shù)：主要研究如何將某一機(jī)密信息秘密隱藏于另一公開信息中，然后通過公開信息的傳輸來傳遞機(jī)密信息。

12、什么是安全認(rèn)證技術(shù)？

保密技術(shù)是未來實(shí)現(xiàn)信息的保密，而認(rèn)證主要是為了鑒別信源和發(fā)送信息的完整性。

13、什么是防火墻？防火墻是一種計(jì)算機(jī)硬件和軟件的組合，用了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之間的訪問控制，在因特網(wǎng)與內(nèi)部網(wǎng)之間建立起一個(gè)安全網(wǎng)關(guān)，從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)免受非法用戶的侵入。

14、什么是計(jì)算機(jī)病毒？計(jì)算機(jī)病毒有何特征？簡(jiǎn)述病毒的傳播和預(yù)防方法。

計(jì)算機(jī)病毒就是能夠通過某種途徑潛伏在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)（或程序）里，當(dāng)達(dá)到某種條件時(shí)即被激活的具有對(duì)計(jì)算機(jī)資源進(jìn)行破壞作用的一組程序或指令集合。計(jì)算機(jī)病毒特征：可復(fù)制性、隱蔽性、傳染性、潛伏性、表現(xiàn)性。

病毒的主要傳播途徑有兩種：一種是來自局域網(wǎng)外部的計(jì)算機(jī)，通過局域網(wǎng)內(nèi)的Internet接入點(diǎn)，將病毒傳入到局域網(wǎng)內(nèi)部；另一種是來自局域網(wǎng)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)，通過另辟上網(wǎng)途徑（如私自撥號(hào)上網(wǎng)）、交換文件等形式感染病毒，從而向局域網(wǎng)內(nèi)部其他計(jì)算機(jī)傳播病毒。計(jì)算機(jī)病毒預(yù)防方法：安裝在每一臺(tái)計(jì)算機(jī)上的桌面防病毒產(chǎn)品是計(jì)算機(jī)防毒體系的第一道也是最后一道防線。目前，多種防毒產(chǎn)品均推出了網(wǎng)絡(luò)版的防毒軟件。

15、什么是入侵檢測(cè)？

入侵行為主要是指對(duì)系統(tǒng)資源的非授權(quán)使用，可以造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失和破壞、系統(tǒng)拒絕服務(wù)等危害。

16、什么是VPN技術(shù)？

VPN即虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，指依靠ISP（Internet服務(wù)提供商）和其他NSP（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商）在公共網(wǎng)絡(luò)上位一組用戶或一些點(diǎn)實(shí)現(xiàn)的一種專用通信網(wǎng)絡(luò)。

17、電子政務(wù)的安全需求包括哪些方面？

電子政務(wù)的安全需求主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）內(nèi)、外網(wǎng)間安全的數(shù)據(jù)交換（2）網(wǎng)絡(luò)域的控制

（3）標(biāo)準(zhǔn)可信時(shí)間源的獲取（4）信息傳遞過程中的加密（5）操作系統(tǒng)的安全性考慮（6）數(shù)據(jù)備份與容災(zāi)

18、構(gòu)建安全的政府信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需要在各個(gè)物理組成和技術(shù)的應(yīng)用上都達(dá)到其應(yīng)有的安全性，整個(gè)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)應(yīng)滿足系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)要求。從這個(gè)角度出發(fā)，簡(jiǎn)述電子政務(wù)信息安全技術(shù)保障體系的解決方案。（1）物理層安全解決方案（2）數(shù)據(jù)鏈路層安全解決方案（3）網(wǎng)絡(luò)層安全解決方案（4）應(yīng)用層安全解決方案（5）系統(tǒng)層安全解決方案 電子政務(wù)復(fù)習(xí)材料

考試時(shí)間：12月17日上午

考試地點(diǎn)：禧301（6）數(shù)據(jù)備份與切換

第六章 電子政務(wù)建設(shè)的評(píng)估問題

3、電子政務(wù)建設(shè)中項(xiàng)目規(guī)劃的的定義是什么？包括哪些步驟？

電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)而進(jìn)行的編制項(xiàng)目計(jì)劃的過程，即預(yù)測(cè)未來、確定任務(wù)、預(yù)計(jì)可能遇到的問題并提出完成任務(wù)和解決問題的有效方案、方針、措施和手段，以及所必需的各種活動(dòng)和完成工作成果的過程。電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的步驟包括：（1）立項(xiàng)、論證和可行性分析

（2）進(jìn)行電子政務(wù)系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)，確定開發(fā)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（3）考慮構(gòu)建基本支撐體系與應(yīng)用體系的相關(guān)問題（4）編寫項(xiàng)目計(jì)劃書和相關(guān)輔助文件

4、電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理涉及哪些方面？（1）電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目施工過程管理

（2）電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目文檔、合同及項(xiàng)目變更的管理（3）電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理（4）電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行管理

電子政務(wù)系統(tǒng)是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部、政府部門間和政府與公眾間的數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)處理為目標(biāo)，建立的具有開發(fā)式、分布式且容易擴(kuò)展的系統(tǒng)平臺(tái)。

8、面向服務(wù)的架構(gòu)方式有什么優(yōu)勢(shì)?電子政務(wù)建設(shè)中面向服務(wù)的架構(gòu)方式應(yīng)包括哪幾層？每層應(yīng)實(shí)現(xiàn)什么功能？

面向服務(wù)的架構(gòu)是一種組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能組件（服務(wù)），通過“服務(wù)”之間的良好接口聯(lián)系起來（也就是服務(wù)之間的松耦合）。接口是采用中立方式定義的，獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)“服務(wù)”的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構(gòu)建在各種系統(tǒng)中的“服務(wù)”可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互。松耦合的采用不僅可以保證系統(tǒng)的靈活性，還可以保證“服務(wù)”的重復(fù)利用。

面向服務(wù)多的架構(gòu)方式由以下幾層構(gòu)成：

（1）數(shù)據(jù)層：數(shù)據(jù)層就是當(dāng)前流行的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，用來存儲(chǔ)政務(wù)系統(tǒng)中使用的各種系統(tǒng)參數(shù)以及公文等政務(wù)數(shù)據(jù)；也可以是遺留系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集合。（2）組件層：由負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)功能的企業(yè)組件組成。

（3）服務(wù)層：業(yè)務(wù)選擇支持和公開的服務(wù)處在這一層。

（4）業(yè)務(wù)過程編排層：服務(wù)層中公開的服務(wù)的合成和編排在這一層中定義。

（5）表現(xiàn)層：在本架構(gòu)中表現(xiàn)層的形式主要是政務(wù)門戶，用戶通過政務(wù)門戶來訪問政務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和具體功能。（6）企業(yè)服務(wù)總線（ESB）：這一層通過引入一系列可靠的性能的集合，使服務(wù)可以集成。（7）安全體系：是使用當(dāng)前相對(duì)完善的安全技術(shù)來保障整個(gè)政務(wù)系統(tǒng)的安全。

第七章 電子政務(wù)的管理問題

2、政務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展以來，傳統(tǒng)的政府管理面臨著哪些挑戰(zhàn)？ 電子政務(wù)復(fù)習(xí)材料

考試時(shí)間：12月17日上午

考試地點(diǎn)：禧301 ⑴管理體制 ⑵宏觀政策 ⑶行政管理

⑷管理效率與專業(yè)化水平⑸管理能力與經(jīng)濟(jì)的安全性

3、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式的特征主要體現(xiàn)在哪些方面？ ⑴行政組織結(jié)構(gòu)之間的沖突 ⑵分工過細(xì)

⑶注重局部環(huán)節(jié)，整體協(xié)調(diào)缺乏保障 ⑷組織機(jī)構(gòu)臃腫，助長(zhǎng)官僚作風(fēng) ⑸員工技能單一，適應(yīng)性差

⑹內(nèi)部信息縱向和橫向溝通不夠，資源閑置和重復(fù)勞動(dòng)

5、為什么說電子政務(wù)是當(dāng)前政府管理的最有效途徑？

電子政務(wù)就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用通信網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子式的交互式管理和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，進(jìn)而提供超越空間、時(shí)間限制的高質(zhì)、規(guī)范、透明、高效的管理和服務(wù)。所以，電子政務(wù)對(duì)政府管理產(chǎn)生了很大的影響，電子政務(wù)有利于提高辦事效率、改善決策質(zhì)量、加強(qiáng)政務(wù)公開，提高行政的透明度、拓展社會(huì)服務(wù)功能，從而促進(jìn)了管理模式從金字塔型向扁平化型的轉(zhuǎn)變。

7、什么是“政府再造運(yùn)動(dòng)”？ “政府再造運(yùn)動(dòng)”其中一個(gè)非常重要的方面就是對(duì)政府工作流程進(jìn)行梳理、規(guī)范、優(yōu)化。政府流程再造，就是應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)的理論，把企業(yè)再造的內(nèi)涵、精髓、理念及管理經(jīng)驗(yàn)引入政府管理，在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用流程再造理論對(duì)政府行政管理的體制、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，簡(jiǎn)化行政程序和環(huán)節(jié)

12、電子政務(wù)環(huán)境下，在重塑政府管理理念方面，需要進(jìn)行哪些方面的創(chuàng)新？ ⑴法治理念 ⑵服務(wù)理念 ⑶效能理念

⑷競(jìng)爭(zhēng)理念

第八章 電子政務(wù)系統(tǒng)的安全維護(hù)

1、電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行管理、信息資源管理、網(wǎng)站維護(hù)、安全維護(hù)分別包含哪些內(nèi)容？ 電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行管理包括：運(yùn)行環(huán)境維護(hù)管理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)管理、系統(tǒng)升級(jí)管理、局域網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)的管理與維護(hù)。

電子政務(wù)系統(tǒng)的信息資源管理包括：

（1）信息存儲(chǔ)、交換、發(fā)布的管理與維護(hù)（2）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)的管理與維護(hù)

電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)站維護(hù)包括：網(wǎng)站頁面的更新維護(hù)、應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行管理及維護(hù)。電子政務(wù)系統(tǒng)的安全維護(hù)：物理安全維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全維護(hù)、信息安全維護(hù)。

4、電子政務(wù)系統(tǒng)的系統(tǒng)地物理安全需要哪些維護(hù)內(nèi)容？（1）設(shè)備物理安全（2）物理環(huán)境安全（3）系統(tǒng)物理安全

6、近年來，我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)存在哪些新的安全問題？（1）網(wǎng)絡(luò)安全域的劃分和控制問題 電子政務(wù)復(fù)習(xí)材料

考試時(shí)間：12月17日上午

考試地點(diǎn)：禧301（2）內(nèi)部監(jiān)控、審核問題（3）電子政務(wù)的信任體系問題

（4）數(shù)字簽名（簽發(fā)）和電子文件原始性問題（5）電子政務(wù)的災(zāi)難響應(yīng)和應(yīng)急處理問題

第九章 阿壩州電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用案 第十章 電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)

3、國(guó)際電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀如何?試分析其未來發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)狀：

(1)領(lǐng)導(dǎo)人的政治意愿與具體實(shí)現(xiàn)的結(jié)合；

(2)以用戶為中心，引進(jìn)“客戶關(guān)系管理”技術(shù)將公眾視為政府的“客戶”，一切以客戶為中心是21世紀(jì)政府管理創(chuàng)新的基本理念。

(3)門戶網(wǎng)站成為主要趨勢(shì)。政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為電子政務(wù)發(fā)展的一種基本形式，即通過一個(gè)門戶網(wǎng)站可以進(jìn)入到政府的所有部門，或者可以進(jìn)入任何一個(gè)由政府向用戶所提供的服務(wù)項(xiàng)目。未來發(fā)展趨勢(shì)：

(1)更加強(qiáng)調(diào)“以民眾為中心”的理念；(2)促進(jìn)政府服務(wù)全面上網(wǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量；(3)整合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“單一窗口”和“一站到底”；(4)加強(qiáng)組織管理，邁向知識(shí)管理；(5)消除“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)社會(huì)信息平等；(6)增強(qiáng)公眾參與意識(shí)，發(fā)展電子民主。

★案例分析類型：

提示：運(yùn)用相關(guān)電子政務(wù)基本原理、電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施等原理進(jìn)行案例分析 1電子政務(wù)系統(tǒng)失敗案例（1）分析其可能存在的問題。（2）分析以上問題產(chǎn)生的根源。（3）總結(jié)電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2電子政務(wù)系統(tǒng)成功案例（1）分析其成功之處。

（2）分析其成功所采取的有效措施。（3）總結(jié)電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施成功經(jīng)驗(yàn)。

★考試題型：

1填空題20%、2名詞解釋24%、3問答題36%、4案例分析20%