第一篇：2016安監局庸懶散整治工作方案

2016安監局庸懶散整治工作方案

根據中央、省委、州委、縣委和縣紀委的統一部署，為切實整治機關“慵懶散”問題，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八和十八大三中全會精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對局領導班子和干部職工隊伍中存在的安全監管嚴格不起來、落實不下去、監管不到位等“庸懶散”方面的突出問題，大力開展”庸懶散”專項治理工作，進一步提升安全監管能力，提高安全監管效能和服務安全發展的水平和質量。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，進一步強化干部職工能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，為推進滕州轉型發展、安全發展、跨越式發展做出新貢獻。

二、治理重點

為確保“庸懶散”專項整治取得實際效果，經局黨組研究，把“庸懶散”專項治理具體細化為解決以下八個方面的問題：

（一）得過且過，責任不落實。事業心責任感不強，精神不振，暮氣沉沉，不思進取，安于現狀。日常監管嚴格不起來、落實不下去。對安全監管知識不學習、不鉆研，做一天和尚撞一天鐘。工作上拈輕怕重，只求過得去，不求過得硬。

（二）敷衍塞責，執行不到位。對市委、市政府和局黨組決策部署落實不到位，在安全生產網格化建設、企業標準化建設、安監隊伍標準化建設、隱患整治、專項檢查、綜合檢查等活動中標準不高、要求不嚴，隱患排查不徹底、成效不佳，對企業和群眾反映強烈的安全生產問題能夠解決而不及時解決。

（三）紀律渙散，自由散漫。遲到早退，外出不按規定請假，擅自脫崗。無故不參加集體活動，開會打瞌睡。上班時間看電影、看小說、上網聊天、玩游戲、炒股票等。

（四）不思進取，創新能力不強。疏于學習和思考，工作不鉆研，碰到問題不研究，墨守成規，習慣于用老套路、老辦法解決安全生產監管工作中出現的新問題，缺乏工作創新和工作突破。遇到安全生產突發性事件，手足無措，被動應對。

（五）不作為、慢作為、亂作為。官僚主義和衙門作風嚴重，不調查，不研究，拍腦袋決策。服務意識淡漠，對受理的行政許可缺項材料不能一次性告知，對基層和群眾態度生硬，故意刁難，甚至吃拿卡要，對安全發展投資環境造成不良影響。

（六）不堅持原則，執法不嚴，不敢擔當。在執法監察、打非治違等重點工作和重大活動推進中，不敢堅持原則、不敢碰硬，執法不嚴、不敢擔當，失之于軟，失之于寬，不能按時保質保量完成任務，導致一些地區、一些行業安全生產違法行為長期得不到根治。

（七）業績平庸，謀人不謀事。不認真履行崗位職責，工作效率低下，工作質量不高。工作無起色，業績平庸。心浮氣躁，重權輕責，只想做官不想做事。爭功諉過，做老好人，不敢開展批評和自我批評。

（八）大局觀念差，協作意識不強。局部利益、團體利益甚至個人利益至上，各自為政，推諉扯皮，搞上有政策，下有對策，有利的就執行，無利的就不執行。科室之間的團結協作、相互支持不夠，影響和諧和整體工作。

三、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，突出抓好宣傳發動、自查自糾、督查問責、總結提高四個環節，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾等方式，著力解決干部職工隊伍中存在的能力平庸、業績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀律作風松散等“庸懶散”方面的突出問題。

（一）宣傳發動階段（2016年12月）

通過深入發動，廣泛動員，引導廣大干部職工積極參與，在統一思想、提高認識上下功夫，為”庸懶散”專項治理工作奠定思想基礎。主要統籌抓好制定方案、動員部署、開展專題討論等3項工作。

1、制定工作方案。按照縣委、縣紀委的統一部署和要求，結合實際，在深入調查研究的基礎上，認真制定縣安監局關于強力推進”庸懶散”專項治理工作的實施方案，成立領導小組，明確目標任務、工作措施和責任分工。

2、進行動員部署。召開局全體干部職工動員大會，傳達市委市政府主要領導重要講話精神，學習縣紀委《關于印發<超標配備公車及公車私用專項整治工作方案等五個專項整治工作方案的通知》（瀘紀委﹝2016﹞9號），動員部署局全體干部職工積極開展“庸懶散”專項治理工作，做到干部職工全員參與、全程參與。

3、開展專題討論。以“實施‘十二五’規劃、推動跨越式發展”為主題，緊密結合局安全生產監管工作職責任務，開展好三個大討論：一是圍繞樹立安全發展理念，建立安全生產長效機制開展大討論，進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感。二是圍繞影響安全生產突出問題、制約安全發展的難題和體制機制方面的障礙，開展解放思想大討論。三是以“治庸提能、治懶提效、治散提勁”為主要內容，圍繞安全監管工作中不負責、不盡責、不擔當和組織紀律松馳、作風散漫等問題，開展作風建設大討論。通過討論，進一步統一思想，引導全體干部職工以敢抓敢管、盡職盡責、奮發有為為榮，以不負責任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業觀和政績觀。把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到有力推進全市安全發展、科學發展上來。

（二）自查自糾階段（2016年12月—2016年3月30日）

局各科室要組織廣大干部職工結合本科室職責和個人崗位職責，全方位開展自我剖析，多渠道查找需要重點整治的八個方面的突出問題。堅持邊整邊改，堅持把問題整改貫穿于”庸懶散”專項治理工作的全過程。

1、集中排查問題。在排查內容上，圍繞需要重點整治的八個方面，從安全生產行政許可、應急處置、安全執法監察、日常安全監管、打非治違、隱患排查治理、服務群眾、舉報查處等重點工作落實不到位、執行不力等問題入手，查找安全責任意識、執法能力、作風紀律、創新能力、服務意識、工作業績、原則性、大局觀念等方面的突出問題。在排查方法上，采取自查、開門查和專項查相結合的方法。一是自查。局各科室每位干部職工，都要結合本科室安全監管工作職責、個人崗位職責，圍繞重點整治的八個方面，查找本科室和個人存在的“庸懶散軟”方面的突出問題。二是開門查。通過向各安委會成員單位、鄉鎮安監站、企業發放問卷，召開部分企業代表和群眾座談會，公開舉報電話、電子信箱、設置舉報箱等方式，集中排查股室和個人在“庸懶散”方面存在的突出問題。三是專項查。從群眾舉報、執法監察、事故查處、紀律檢查抽查等線索中，對不負責、不盡責、不擔當和“庸懶散”問題進行倒查。

2、堅持邊查邊改。堅持以問題為導向，認真進行邊查邊改。對查找出的問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要認真制定整改方案，提出整改措施和整改時限，落實整改責任，明確整改效果，并努力建立問題整改長效機制。

3、召開專題民主生活會。局黨組針對本單位“庸懶散”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當，不講原則、一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領導班子專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出有針對性的整改措施。

4、開展公開承諾。局各股室針對集中排查出的問題，認真研究制定整改方案。整改方案要做到“四明確”，即：明確整改落實項目；明確整改落實目標和時限要求；明確整改落實的具體措施；明確整改落實的責任。要將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾。局的問題整改公開承諾將通過局網站公布，同時向各安監站和相關企業發公開承諾函，接受社會監督。機關各科室的問題整改公開承諾，通過黨務公開欄、電子屏等多種形式進行公示，接受群眾的監督。局全體干部職工也要制定個人問題整改措施，在本科室公開。局各股室的整改方案和整改承諾于3月30日前報局“庸懶散”專項治理領導小組辦公室。

5、抓好正反典型。在自查自糾活動中，努力發現和挖掘一批能力強、作風實、業績好、群眾認可的正面典型，弘揚正氣；大膽揭露和曝光個別“庸、懶、散”，群眾意見較大的反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。領導小組辦公室在滕州安全網開辟庸懶散”專項治理專欄，加大正反典型報道力度。局各科室要及時向局“庸懶散”專項治理工作領導小組辦公室報送正反典型材料。

（三）督查問責（4月—11月）

主要是統籌抓好明察暗訪、集中檢查、受理群眾舉報、責任追究等工作，對局、直屬單位存在的“庸懶散”等突出問題，全面開展督查問責工作。

1、開展明察暗訪。邀請安監中隊代表、服務對象代表組成的暗訪組，采取不打招呼、不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和機關普遍存在的問題，對各科室特別是窗口科室的工作作風情況，開展”庸懶散”專項治理工作情況進行明察暗訪。對明察暗訪發現的突出問題在局范圍內進行曝光。

2、集中檢查。局“庸懶散”專項治理工作領導小組辦公室將組成督導檢查組，對各科室“庸懶散”專項治理工作情況堅持每旬、每階段進行督導檢查，并將檢查結果以會議、簡訊等形式進行通報。

3、受理舉報。局設立專項舉報電話：，在局信息宣傳欄處設立舉報箱和意見箱，在局安全生產網上設立網絡投訴平臺，受理“庸懶散”行為的舉報和投訴。

4、調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音，件件有著落。

5、責任追究。對監督檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，進行信訪約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。

（四）總結提高（12月）

1.健全完善制度。為進一步建立、規范和完善相關制度，建立健全”庸懶散”專項治理工作長效機制。主要建立以下五項制度：一是建立完善崗位責任制。進一步明確各科室工作職責，以及科室之間相關工作的銜接、續辦、配合等事項的界定。探索建立權責對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責任制，對每個崗位的責任進行細化，要求每個崗位必須有明確的履職要求，以及權責對應的后果代價，著力解決職能交叉、責任不清、事權分離、多頭管理等問題。二是建立完善工作目標考核評價制度。制定完善股室和個人工作目標綜合考核評價辦法，將事故情況納入業務科室工作目標進行考核。進一步增強干部考核考察的準確性，將考核結果與干部選拔任用、培養教育、管理監督和評先評優結合起來。三是建立完善工作督查問責制度。建立嚴格的“問責制”，實行有責必負、失責必究。進一步完善獎懲制度，月、季、年工作計劃督查督辦制度。對工作落實有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結果優秀的科室和個人予以表彰獎勵；對工作推進慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結果差的科室和個人嚴肅處理；四是建立健全日常管理制度。建立健全績效記載考核、工作考勤以及會議、學習、值班等制度，進一步規范干部職工的行為，使機關保持良好的工作秩序，干部職工保持良好的精神狀態和工作作風。五是建立健全密切聯系群眾、服務基層制度。建立健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，構建聽民聲、訪民情，問計于民、問政于民，排民難、解民憂，聯系群眾、服務群眾的長效機制。

2、及時上報總結。局各科室要將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告，于12月10日前報局“庸懶散”專項治理工作領導小組辦公室。局“庸懶散”專項治理工作領導小組辦公室在進行全面總結分析的基礎上，形成局”庸懶散”專項治理工作整改報告，干部職工個人也要形成整改報告，交局領導小組辦公室。

3、通報表彰先進。“庸懶散”專項治理工作結束后，對成績突出、成效顯著的股室和個人予以通報表彰，并作為年終考評和表彰先進的重要依據。

四、工作要求

局各股室要把”庸懶散”專項治理工作作為當前的一項重要任務來抓，加強領導，精心組織，狠抓落實。

（一）健全工作機構，加強組織領導。局成立“庸懶散”專項治理工作領導小組。

（二）明確工作職責，狠抓工作落實。局”庸懶散”專項治理工作在局”庸懶散”專項治理工作領導小組的領導下，由領導小組辦公室具體負責，局各科室積極配合，領導小組辦公室成員按照責任分工抓落實。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，層層抓落實。堅持領導帶頭自查自糾、帶頭改進作風、帶頭真抓實干，形成全局上下推進”庸懶散”專項治理工作的強大的合力。

（三）加強監督檢查，堅持邊整邊改。堅持把監督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程。堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果。要通過邊整邊改，以整促改，以改促建，不斷解決活動中出現的突出問題，確保”庸懶散”專項治理工作取得實效。

（四）加強統籌協調，全面推進各項工作。堅持把開展治庸問責與當前的各項工作結合起來，統籌兼顧，整體推進。一是要與安全監管業務工作相結合。特別是要與安全隱患大排查大整治活動、“打非治違”專項行動、安全監管執法行動結合起來，把治庸問責專項行動的要求融入各項重點業務工作中，做到相輔相成、互促共進。二是要與深入開展創建學習型黨組織活動結合起來。三是要與加強黨建工作結合起來，促進干部增強黨性、增長才干、提能去庸，解決精神和能力的問題。四是要與民主評議政風行風活動結合起來，不斷推進公正執法、文明執法、廉潔執法。確保“庸懶散”專項治理工作和其他各項工作有序有力推進，做到“兩手抓、兩不誤”。

（五）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。要堅持面向群眾，發動群眾積極參與，主動接受群眾監督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量”庸懶散”專項治理工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。及時宣傳各科室在“庸懶散”專項治理工作中的新思路、新舉措、新成效；大力宣傳在優化安全發展環境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型；加大曝光力度，對個別科室和個人存在突出的“庸懶散”問題進行曝光，形成強大的輿論監督氛圍。

第二篇：“庸懶散”專項整治工作方案

“庸懶散”專項整治工作實施方案

（征求意見稿）

根據省紀委《“庸懶散”專項整治工作方案》和永州市《關于在全市深入開展“四風”突出問題專項整治工作的實施方案》（永群組發?2013?3號）要求，為切實整治機關“庸懶散”問題，結合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照中央和省委關于推進“四風”突出問題專項整治的總要求，通過深入開展機關干部“庸懶散”問題整治行動，著力解決黨政機關自由散漫等突出問題，嚴肅查處違反工作紀律規定的行為，進一步弘揚新風正氣，提升機關效能，營造機關干部干事創業的良好氛圍，建立整治工作長效機制，以實際成效取信于民。

二、主要任務和責任分工

（一）整治突出問題。一是整治自由散漫、衣冠不整、精神不振、遲到早退的問題；二是整治上班時間擅自離開工作崗位、曠工或者因公（私）外出請假期滿無正當理由逾期不歸的問題；三是整治上班時間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場所等問題；四是整治其他“庸懶散”突出問題。

組織實施單位：市紀委、市監察局

責任人：王剛躍

配合單位：市委組織部、市直工委、市人社局

（二）完善相關制度。建立健全嚴格干部作風問責的辦法。將遵守工作紀律的情況納入機關責任制考核、文明單位評定、績效考核的重要內容，將遵守工作紀律的情況與機關干部年終考核、評先評優等掛鉤，研究具體措施。

1.建立完善單位內部考勤制度，每個月通報一次考勤情況，每個季度底把本季度單位內部考勤情況向市紀委報告一次。組織實施單位：市直各單位。

2.建立健全嚴明群眾工作紀律、嚴格干部作風問責的暫行辦法。組織實施單位：市委組織部，負責人：裴春雷；配合單位：市紀委、市監察局

3.將遵守工作紀律的情況納入黨風廉政建設責任制考核的重要內容。組織實施單位：市紀委、市監察局，負責人：張國峰

4.將遵守工作紀律的情況納入機關文明單位評定的重要內容。組織實施單位：市委宣傳部、市直工委，負責人：唐旭、李忠富

5.將遵守工作紀律的情況納入機關績效考核的重要內容，與機關干部年終考核、評先評優等掛鉤，研究具體措施。組織實施單位：市人社局，負責人：劉雪林

三、工作步驟和推進措施

（一）動員部署（2014年1月）。各地各部門各單位要結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，高度重視“庸懶散”問題專項整治工作，召開會議進行研究，制定工作方案，明確分管領導和主抓部門（機構），制定具體工作措施，狠抓任務落實。市直機關各單位要召開干部大會對“庸懶散”整治工作進行部署，各縣區（管理區）要下發整治工作的通知，并通過新聞媒體進行廣泛宣傳，形成努力改進工作作風的良好氛圍。

（二）自查自糾（2014年2月）。各地各部門各單位要根據中央、省委和市委、市紀委有關要求，深入開展自查自糾，認真查找“庸懶散”方面的突出問題，抓好問題整改。對自由散漫、衣冠不整、遲到早退的現象，要嚴肅批評教育，對上班時間擅自離開工作崗位、曠工或者因公（私）外出請假期滿無正當理由逾期不歸的問題和炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場所等問題，根據有關規定嚴肅處理。

（三）暗訪檢查（2014年1月至2014年5月）。各級紀檢監察機關要會同有關部門抽調機關干部、新聞記者、黨風廉政監督員等組成暗訪組，不定期采取多種方式進行暗訪，檢查工作紀律有關規定執行情況。此外，與元旦、春節等重點時段的檢查相結合，與公車私用、公款吃喝等其他“四風”

突出問題的檢查進行整合。選擇部分暗訪中發現問題較多的單位，采取專項檢查等方式，上門聽取單位黨組（黨委）開展專項整治情況匯報，查閱相關文件資料，了解制度規定建立情況，督促其抓好落實。在媒體設置舉報專欄，受理網絡、電話和信件舉報，加大信訪轉辦、督辦和自辦力度。對違紀違規問題，按有關規定給予組織處理或紀律處分。情況嚴重、影響惡劣的，除追究當事人責任外，還要追究單位領導責任。

（四）總結評估（2014年5月）。各地各部門各單位對專項整治工作情況進行認真總結，并將整治成果在新聞媒體上公布，接受社會的監督和評估。針對專項整治工作中存在的突出問題，建立健全干部作風問責辦法，將遵守工作紀律的情況納入機關責任制考核、文明單位評定、績效考核重要內容，與機關干部年終考核、評先評優等掛鉤。要建立嚴格的工作考勤等制度，抓好制度落實，通過制度管人管事，形成不斷改進作風的內生動力，推動作風建設常態化制度化。

四、工作要求

（一）加強組織領導，形成工作合力。為切實加強領導和協調，形成協同推進的合力，成立市“庸懶散”專項整治工作聯席會議，由市紀委、市監察局分管領導召集，市委組織部、市直工委、市人社局等單位分管領導為成員，聯席會議辦公室設市紀委黨風廉政建設室（聯系人：何誠，聯系電話：8359038）。辦公室成員為上述單位承辦科室的負責同志

和工作人員。各地各部門也要設立相應協調機構或工作機構，明確具體人員。工作中要注重整合各方資源，實行部門聯動，建立分工負責、情況收集、實地督查、協作會商、情況通報等工作機制，確保整治工作常態化。

（二）堅持開門整治，營造良好氛圍。抓好省里出臺的《進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規定》和即將出臺的《關于對違反群眾工作紀律和干部作風要求進行問責的暫行辦法》的宣傳。各單位要利用電子顯示屏、宣傳欄等多種載體，加強工作紀律的宣傳教育，樹立工作作風無小事的意識。在市內主流媒體宣傳機關作風建設先進典型，加強正面引導。加大典型問題通報力度。將暗訪督查情況在市直機關進行通報，督促整改落實。對查處的典型案件或問題，以市紀委名義通報，并向社會公開。一些問題可以采取適當方式在新聞媒體上曝光，發揮震懾、警醒和教育作用。

（三）加強監督檢查，嚴格責任追究。機關干部“庸懶散”整治工作要取得實效，嚴肅問責是關鍵。各地各部門各單位對監督檢查中發現的問題，要運用紀律處分和組織處理兩種手段進行問責。對于情節輕微的，給予批評教育、書面檢查、誡勉談話；情節嚴重的，給予通報批評，責令公開檢討或公開道歉、停職檢查，并按有關規定給予紀律處分。同時，要將遵守工作紀律的情況與機關責任制考核、文明單位評定、績效考核掛鉤，與機關干部年終考核、評先評優等掛

鉤，嚴格執行相關規定。

（四）注重綜合評估，務求工作實效。要建立檢查評估機制，切實加強對專項整治工作的督導。2014年5月底，市紀委、市監察局會同市委組織部、市直工委、市人社局對專項整治工作進行一次綜合檢查評估，對各地各部門各單位的工作情況進行通報。各地各部門各單位要嚴明工作紀律，對專項整治工作不認真負責，不服從組織安排，不按時完成任務的，將嚴格追究責任。

第三篇：治理庸懶散工作方案

為進一步轉變干部作風，提高執行能力，提升行政效能，優化發展環境，切實解決干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，推動市委、市政府重大決策的貫徹落實，根據市紀委《關于在全市深入開展“庸懶散”專項治理活動的通知》文件精神，結合我委實際，就全委深入開展“庸懶散”專項治理活動作出安排部署，具體實施方案如下：

一、總體要求

以提高干部執行力為目標，以解決業務能力、工作狀態、工作紀律等方面存在的突出問題為重點，樹立“勤勉、務實、高效、創新”的工作作風；以績效管理和監督檢查為抓手，探索長效機制，提高行政效能，推動任務落實；以問事、問效、問責為手段，解決當前干部隊伍中存在的庸懶散等突出問題，提高廣大干部積極主動工作的熱情，加強凝聚力，提高戰斗力，為加快建成成渝合作區域合作的連接點、承接現代產業轉移的理想地、具有遂寧特色的現代產業高地、快速崛起的現代生態田園城市提供有力的組織保證。

二、治理重點

重點治理干部工作標準不高、創新能力不強、辦事拖拉、服務態度差和紀律松散、管理不嚴等問題。主要包括：工作目標不明確，責任落實不到位，對市委、市政府的決策部署執行不力，影響工作進度及成效；領導干部不認真履行管理職責，機關管理混亂，考核評價和獎懲制度不完善，導致干部碌碌無為；超出規定時限或承諾時限辦理行政許可事項、非行政許可事項和行政監管事項，以及對能夠當場辦理的事項拖延辦理；科室、崗位之間責權不明，推誘扯皮，致使影響群眾切身利益的問題得不到解決，甚引發群體性事件；宗旨觀念淡薄，服務態度差，作風粗暴，群眾滿意度低；業務素質差，不講標準、不講效率，對科室和崗位職責范圍內的工作敷衍塞責、被動應付，工作質量達不到標準，思想僵化，因循守舊，缺乏改革創新能力，脫離實際，用條條框框限制市場主體合法行為，影響經濟社會發展；不遵守工作紀律，工作時間不在崗，在崗工作松懈，從事與業務無關的事情；其它影響工作效能、違反工作紀律的行為。

三、方法步驟

采取學習教育與明查暗訪相結合，定期檢查與臨時抽查相結合，各科室自查與監督檢查相結合的方式，從年月開始至年月結束，分三個階段進行。

（一）動員學習階段（月）。各科室要組織科室人員認真學習黨的十七屆四中全會精神，學習總書記在十七屆中央紀委六次全會和在省紀委九屆七次全會上有關作風建設和治理庸懶散問題的講話精神，大力倡導求真務實、真抓實干的作風，做到言必責實、行性責實、功必責實。要強化“以人為本、執政為民”主題教育，通過開展宗旨教育、科學發展觀教育、政治紀律教育、群眾觀點和群眾立場教育，從思想上強化黨員干部群眾觀念，做以人為本、執政為民的表率。要強化典型教育，通過深化對楊善洲、王瑛等先進事跡學習宣傳活動，充分發揮先進典型的示范作用，激勵廣大黨員干部干事創業的熱情。要深化創先爭優，把創先爭優活動與完成重點任務緊密結合起來，加強政風行風建設，大力提升行政效能，努力營造良好的發展環境。

（二）檢查實施階段（月至月）。要深入開展調研，圍繞影響機關工作質量、影響機關干部形象、影響干群關系等突出問題進行調研，廣泛聽取意見和建議，梳理出庸懶散等方面存在的突出問題。要在黨員干部中開展“四查四看”活動，即查工作職責，看是否具備履職能力；查工作質量，看是否堅持高標準；查工作態度，看是否端正服務意識；查工作紀律，看是否遵守規章制度。黨員干部要深入查找在黨性、能力、作風等方面存在的突出問題，深刻分析原因，形成自查報告。在此基礎上，各支部召開組織生活會，黨員干部要聯系個人思想、工作實際，開誠布公談問題，深挖思想找原因，認真負責提建議，廣泛開展批評與自我批評，提高組織生活會質量。

（三）整改提高階段（月）。整改落實要以分析檢查出來的問題為主要依據，整改措施要注重可操作性，既能治庸提能、治懶增效、治散正氣，又能落到實處，便于檢查；既要明確整改目標，落實整改責任，又要做出公開承諾，接受群眾監督。要在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，結合思想和工作實際，從最突出的問題入手，逐個加以解決。要進一步完善管理制度，推動“庸懶散”問題的解決。要充分體現整改措施落實的嚴肅性，對經過批評教育仍不思改過的人，要進行責任追究。通過專項治理活動，黨員干部服務意識要有新氣象，精神狀態要有新面貌，工作質量要有新提高。

四、工作措施

（一）加大教育培訓力度。要加強干部理想信念、宗旨意識、職業道德和黨紀政紀教育，增強干部的責任意識、危機意識和創先爭優意識，增強工作的積極性、主動性和創造性。要堅持以崗位需要為取向、能力開發為重點，制定并落實科學規范的干部教育培訓計劃，重點加強干部履職能力、執行能力和干事創業能力的培養。機關每月安排二次組織干部集中學習，深刻理解黨的各項方針政策，全面貫徹落實科學發展觀。同時，要重點加強干部的業務技能培訓，強化理論與實踐相結合的能力，做到學以致用、以用促學、學用結合，不斷提升干部的綜合素質。

（二）健全崗位責任體系。各科室特別是行政執法的要繼續推進規范行政權力運行工作，嚴格按照法律法規和“三定”方案，進一步細化分解工作職責和任務，不斷優化工作運行流程，做到每個崗位的責任量化、具體化，使干部不能濫用職權、玩忽職守。要抓緊建立主體明確、層級清晰的崗位責任制，合理分配工作職責和目標任務，使各項工作職責都落實到具體崗位、落實到具體人。同時，及時公開各個崗位的工作職責、目標任務、承辦人員和工作進度，解決職權交叉、權責不清的問題，督促干部在其位、謀其政。

（三）深化機關效能建設。各科室要逗硬執行崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制、職位代理制等效能建設制度，規范機關管理。做到以制度管人、管事，有效預防庸懶散行為的發生。要進一步推進行政審批制度改革，規范審批項目，簡化審批程序，縮短辦理時限，實現行政審批提速增效。要加強機關駐政務服務中心窗口管理，建立快速審批服務通道。

（四）完善考核評價機制。進一步建立完善工作考核評價機制，拓寬考

核層面，全面考核評價黨員干部的工作實績。要完善考評辦法，采取平時考核和定期考核相結合、業績評定與民主評議相結合、內部評價與外部評價相結合的辦法，實行動態跟蹤考核，讓每一名干部勤和懶、能與庸都在陽光下得到檢驗和監督，形成讓勤者受到尊重，懶者受到譴責，能者受到重用，庸者受到排斥的良好風氣。

（五）強化監督問責措施。紀檢組長牽頭辦公室、黨委辦、監察室科室負責人參與單位有針對性地開展明查暗訪，強化對各科室開展庸懶散專項治理的監督檢查，發現問題，督促整改。要暢通投訴舉報渠道，認真做好投訴舉報受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，嚴肅查處庸懶散問題。要認真落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，積極推行以行政首長為重點的行政問責制，對在開展庸懶散專項治理中態度不堅決、措施不得力，對歪風那氣不敢抓、不敢管，庸懶散問題突出的科室負責人，要按照規定嚴格問責。要采取定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種監督檢查手段，對庸懶散治理情況實行常態化監督，切實解決干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題。

五、工作要求

（一）加強組織領導

為做好“庸懶散”專項治理工作，我委專門成立了由主任同志任組長，機關黨委書記、紀檢組長為副組長，各科科長為成員的領導小組。委專項工作領導小組下設辦公室，具體工作由黨委辦牽頭,辦公室、監察室協助。

（二）嚴明工作紀律

委專項治理活動領導小組辦公室具體負責活動的實施、紀律整頓、信息反饋、問題查擺等工作，尤其是要定期不定期相結合方式，嚴查庸、懶、散等問題。對發現的違規問題，及時處理。

（三）抓好正反典型。積極開展勤廉典型樹立活動，對愛崗敬業、務實干事的先進典型大張旗鼓宣傳，對不作為、慢作為、亂作為問題堅決查處，強化警示作用。

第四篇：整治庸懶散自查報告

整治庸懶散自救自查

通過認真學習“庸懶散”專項活動會議有關精神，深刻領悟活動的內涵和要求，認真查找和整改自身存在的問題，切實提高對“庸”、“懶”、“散”的現象的認識和理解，提升個人整體素質和工作能力。現就自身的感悟談幾點體會：

一、對庸懶散的認識

一般指“慵懶、懶散”是說人的狀態很沒精神，無聊。體現在我們自身方面就是：業務不精、能力不強、避重就輕、得過且過是“庸”；不作為、慢作為、亂作為是“懶”；重權輕責、自由散漫、謀人不謀事是“散”。“慵懶散”產生的原因，才能對癥下藥。當前，干部作風中存在庸懶散的問題，引起了全黨全社會的高度重視。黨的十八大明確提出，要著力整治庸懶散等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。局黨組決定在全局范圍內開展專項整治行動，是確保干部隊伍的肌體不受腐蝕，干部隊伍的戰斗力不受削弱，永葆黨的生機與活力的迫切需要。本人認為整治“庸懶散”既是當務之急，也是長久之計。

二、努力查找自身存在問題

我通過認真分析，反思個人工作和學習情況，發現自身在一定程度上存在以下問題：

1、工作中有急躁情緒。主要表現是當手頭工作較多時，有時會存在一定的急躁情緒。

2、學習深造強度不足。表現在平時總是以生活、工作中還有很多事要忙，很多活沒有做完為自己找借口，放松了對時事政治與相關業務知識的學習。

3、重干事少總結歸納。表現為工作中遇到的一些問題總是只顧低頭干活，很少抬頭看路，缺乏歸納提升。

三、深入學習，認真總結，全面改正自身“庸懶散”問題 通過深入學習有關的會議和文件精神，我認識到思想和意識是根絕“庸懶散”的重要基礎，有什么樣的思想，就有什么樣的行動。只有堅定思想，切實加強責任意識、效率意識、進取意識、執行意識和服務意識，才能從行動上堅決抵制“庸懶散”。

（一）加強學習意識，銳意進取，避免庸庸碌碌。我們應當強化對學習重要性的認識，端正學習態度，樹立終身學習的觀念，正確處理工學矛盾，注重時事政治和歷史的學習，不斷拓寬自己的知識面，全方位充實自己。通過理論聯系實踐學、帶著問題學、深入持久學，才能達到學以立德、學以增智、學以致用的目的，才能避免自己成為一個庸碌無為的人。

（二）戒除懶惰意識，履職盡責，勤勤懇懇做工作。在工作中，個人的能力和素質是通過依法履職來體現的。如果姑息遷就“懶”的行為，帶來的必然是工作效率的低下，隊伍風氣的散蔓，勢必影響隊伍的整體戰斗力。要克服懶的惡習，必須從思想上著手。一方面，要通過學習使自己增強自信心和責任心，以身邊的黨員為標桿，向黨員同志看齊，嚴格要求自己。另一方面，要增強培養愛崗敬業精神，自覺抵制不思進取的思想傾向，努力克服松懈偷懶的行為。要使勤勉盡職的理念貫穿于工作、學習、生活的全過程。

（三）拋棄散漫意識，端正作風，嚴律自身行為。改善工作態度，提高工作的質量，加強服務意識是局黨委、社會各界、人民群眾對我們工作的要求，也是隊伍團結的必須，而紀律渙散、作風渙散正是日常工作之大忌。因此，在工作中一定要注意自己的一言一行，在依法執法的同時要注重工作態度和工作方法，要從自身做起，從小事做起，用扎實的作風把工作做得更好。

第五篇：整治庸懶散實施方案

開展機關作風

“庸懶散”專項治理活動實施方案

根據《關于在全區進一步開展機關作風“庸懶散”專項治理活動的實施方案》要求，為進一步深化“作風建設年”活動，切實轉變機關作風，提高工作效能，真正解決群眾辦事難的問題，現結合工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞區委、區政府中心工作和群眾關注的熱點問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，全面有效地治理“庸懶散”，實現治庸提能力、治懶增效率、治散凝心力，真正形成黨員干部轉作風、人民群眾得實惠的良好氛圍。

二、實施范圍

全體機關人員

三、工作重點

治理“庸懶散”，轉變工作作風，是一項長期工作，需要持之以恒、常抓不懈。今年將把以下五個方面作為治理的重點：

（一）應當公開的信息不公開，應當受理的事項不受理，應當告知的事項不一次性告知，讓辦事群眾反復往返的；

（二）利用職權吃拿卡要，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派謀取不正當利益的；

（三）對待群眾態度生硬，作風粗暴，推諉扯皮，門難進、臉難看、事難辦，對來信、來訪、來電反映問題的處理不作為、慢作為的；

（四）工作紀律松弛，上班遲到早退，無故曠工離崗，上班時間做與工作無關事情的；

（五）落實上級指示不認真、不徹底，搞上有政策、下有對策的。

四、方法步驟

主要分為動員部署、自查自糾、督促檢查和整改完善三個階段進行。

（一）動員部署階段(2014年5月-6月)主要任務：制定工作實施方案，進行宣傳動員和部署。開展“理論強化學習月”活動，通過召開會議、專題學習會等形式，認真傳達貫徹中央、省、市、區相關文件精神，制定活動實施方案，把治理庸懶散問題作為一項重要工作來抓。

（二）自查自糾階段(2014年6月-7月)主要任務：在深入學習的基礎上，重點針對辦事效率，在干部職工中開展“四查四看”活動（查工作職責，看是否具備履職能力；查工作質量，看是否堅持高標準；查工作態度，看是否端正服務意識；查工作紀律，看是否遵守規章制度），認真查找自身在庸懶散方面存在的突出問題，認真剖析原因，制定整改措施。

（三）督促檢查整改完善階段(2014年7月-8月)主要任務是：開展定期和不定期督促檢查，及時了解掌握工作的進展情況，督促各項工作按時完成。在督查過程中，發現工作開展不及時的，要明確指出，及時糾正、彌補；應付了事的，要嚴肅批評，及時補課。對查找出的問題，采取有力措施，集中力量整改，對發現的新情況新問題要認真研究，提出切實可行的解決對策。整改措施要以自查自糾和領導小組檢查出的問題為依據，注重可操作性，對于提出的措施要嚴格執行。

五、主要措施

從教育、組織、制度、監督入手，堅持標本兼治、綜合治理，密切配合、齊抓共管，建立健全“不想庸懶散、不能庸懶散、不敢庸懶散”的規章制度，切實做到“五不讓”，確保治理庸懶散問題取得實效。

（一）強化理論學習。按照上級的統一部署和要求，把治庸治懶治散工作擺上重要議事日程，組織召開動員大會，對開展治理庸懶散活動的主要精神進行專題性學習。開展宗旨教育、職業道德教育、群眾觀點和群眾立場教育，從思想上強化黨員干部群眾觀念，切實做好思想發動和組織部署工作，努力營造強作風、優服務、提效能的良好氛圍。

（二）強化組織領導。成立了由##任組長，##任副組長的領導小組，全面負責治理慵懶散問題活動的組織領導和實施，各部（室）負責人負責抓好本部（室）治理慵懶散活動的各項工作。領導小組辦公室設在辦公室，負責治理工作的具體事務。

（三）強化制度建設。圍繞機關績效管理工作，嚴格執行機關上下班制度、請銷假制度，堅決杜絕遲到早退、擅離職守、紀律松弛、脫崗等現象。健全完善崗位責任制，進一步落實各科（室）職能職責。建立信息反饋和整改制度。通過自查自糾和上級檢查等方式反饋的信息進行及時處理，做到標本兼治。

（四）強化督查監督。進一步加大督查力度，開展以查勤、查學、查能、查績為主要內容的“五查”活動（服務態度、出勤情況、學習情況、業務能力、工作成績），并將“五查”結果納入機關工作人員考核。加強問責追究責任，對履職不力、辦事拖拉、作風浮夸、推諉扯皮、敷衍塞責等慵懶散問題，要按照相關規定嚴肅追究相關部（室）和個人的責任，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等行為，努力創造規范、高效、誠信、寬松的政務環境。

六、相關要求

（一）精心組織、周密部署。治理庸懶散工作是完成今年繁重任務的的客觀需要，也是提高干部隊伍素質的迫切需要。領導小組要切實加強領導，辦公室要負責具體工作的組織協調和監督檢查，各部（室）要根據自身工作實際，積極安排部署，充分發揮各自職能作用，加強溝通聯系，密切協作配合，形成齊抓共管的工作格局。

（二）督促檢查，確保落實。對工作中發現的違規問題，要定期公開通報，并嚴格問責。要充分發揮群眾監督、媒體監督的作用，實行常態化監督，采取定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種監督檢查手段，促進干部作風轉變。

（三）立足當前，著眼長效。通過完善制度建設，規范監督管理，建立健全體制機制等舉措，積極營造獎勤罰懶、揚優懲劣、鼓勵干事創業的氛圍，努力形成廉潔、規范、高效的政務環境。

附件：治理慵懶散問題工作領導小組

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二〇一四年五月二十八日