第一篇：“1234社會組織黨建工作新模式”

香洲區梅華街道“1234黨建工作新模式”開創社會組織黨建新局面項目方案書

一、項目背景

珠海市香洲區梅華同華社會組織服務社黨支部成立于2016年3月，始終堅持“黨建引領服務，公益凝聚群眾”理念，將黨建工作與社會組織發展同步統籌、同步培育、同步提升，實現專業服務和基層黨建雙輪驅動、互促雙贏，切實發揮深入群眾、服務群眾、凝聚群眾的作用。梅華同華社會組織服務社自成立以來，梅華街道黨工委在市、區組織部門的大力支持和指導下，積極探索“1234”黨建工作新模式，強力推進梅華街道社會組織黨建工作，引領廣大社會組織黨員和黨組織積極參與社區建設和社區服務，對香洲區“全國社區治理和服務創新實驗區”任務進行積極響應。

二、項目簡介

“1234”黨建工作新模式的主要做法如下：一是“一個平臺”，建立一個鎮街級的社會組織黨組織“孵化”平臺；二是“雙重培育”，將對社會組織進行黨建工作和專業能力雙重培育；三是“三個孵化”，“孵化”黨員、“孵化”黨組織和“孵化”黨務工作者；四是“四個著力”，健全組織，著力提高組建率；加強領導，著力構建新格局；積極創新，著力增強實效性；注重激勵，著力激發新活力。

三、項目內容

（一）1個平臺

一是“一個平臺”，建立一個鎮街級的社會組織黨組織“孵化”平臺。同華社會組織服務社黨支部（以下簡稱同華黨支部）將聯合至少3個社會組織黨支部一起，將同華黨支部晉位升級成為同華社會組織服務社黨總支，并開展社會組織黨建“孵化工程”，具體舉措如下： 1.筑巢引鳳：招募和引入一批公益性強、特色鮮明、有發展潛力的社會組織入駐同華；

2.精心培育：根據社會組織自身特點和優勢，制定發展目標，提供服務場地，選派黨建指導員，量身制作孵化培育方案；

3.孵化出殼：通過開展黨員知識教育、業務知識培訓等活動，培養發展黨員和骨干力量，在符合條件的組織中，單獨設立黨支部； 4.雛鷹展翅：協助新黨支部形成較為規范的運作模式，打造特色黨建品牌項目。

（二）雙重培育

同華社會組織服務社將對社會組織進行黨建工作和專業能力雙重培育，打造具有“梅華特色”的雙重培育模式，同華社會組織服務社將充分發揮樞紐型服務平臺的優勢和功能，一方面選派具有豐富基層黨建工作經驗的同志擔任黨建工作指導員，定期走訪社區和社會組織，加強對社會組織黨建工作的指導；另一方面，通過專業培訓、參觀學習、現場督導等形式大力推動轄區社會組織黨務和業務能力同步培育，同步提升，實現黨務和業務齊頭并進，雙輪驅動，互促雙贏。確保社會組織始終與黨工委、辦事處同心、同向、同步。

（三）3個孵化

3個孵化是指“孵化”黨員、“孵化”黨組織和“孵化”黨務工作者。1.孵化黨員：加大在社會組織中發展黨員的力度，注重吸收社會組織負責人、管理人員、優秀社工專業人才入黨。積極開展“三培養”活動：即努力把機構骨干從業人員培養為黨員，把黨員培養為機構骨干，把黨員骨干培養成管理人員，不斷優化社會組織黨員隊伍結構。

2.孵化黨組織：開展黨組織“孵化”行動。第一，加大社會組織黨組織組建力度。按照“成熟一個、建立一個、帶動一個”的原則，對已“孵化”出的3名以上正式黨員的社會組織及時單獨建立黨組織，并采取內選、外聘、兼任、掛職等多種方式，選好配強黨支部書記以及班子成員，開展“五送”活動。即送黨支部標牌、送黨旗、送黨建書籍、送黨報黨刊、送黨支部工作手冊，加強對社會組織黨組織開展活動的具體指導，幫助建立完善“三會一課”、創先爭優、黨務公開、黨員發展、黨費收繳、黨員評議、黨員聯系職工等制度，促進黨建工作規范化、制度化。

3.孵化黨務工作者：開展黨務工作者“孵化”行動。一是建立黨務工作者人才庫。不斷發現、挖掘和培養黨務人才，把政治素質好、組織能力較強、懂管理、熟悉黨務工作的黨員充實到黨務干部人才庫，實行動態管理、信息互動、資源共享，初步建立起一支素質較高、相對穩定的社會組織黨務工作者后備隊伍。二是定期組織培訓。依托同華社會組織服務社黨組織“孵化”基地，通過崗位培訓、黨課輔導、觀摩學習、實踐活動等多種形式，幫助他們解放思想、更新觀念，掌握新形勢下社會組織黨建工作的特點和規律，逐步培養一批年紀輕、素質高、有活力的社會組織黨務工作者。

（四）4個著力

1.加強領導，著力構建新格局。全面落實黨建責任，加強與各會員單位和業務主管單位的工作銜接，協調建立社會組織黨建工作聯絡員，構建由黨組織領導，基金會、愛心企業、社區居民、高校社團等多元力量共同參與，具有梅華特色的“一核多元，共治共享”的社區公益新格局。

2.健全組織，著力提高組建率。針對目前社會組織發展不平衡，黨組織組建率比較低的實際，堅持做到“四個同步”，即：社會組織入駐/備案材料與黨組織設立申請同步提交，社會組織自身建設與黨組織建設同步檢查，社會組織與黨組織作用發揮同步評估，社會組織與黨組織創先爭優同步表彰，提高組建效率。

3.積極創新，著力增強實效性。針對社會組織黨組織的特點，通過“三個結合”開展活動，即：結合社會組織登記類別，以獨立黨支部為單位自行組織開展組織活動；結合社會組織黨組織分布情況，借助同華社會組織服務社的黨建資源優勢，做到集中組織、統籌推進；結合部分流動黨員本地無黨組織的實際，協調掛靠單位開展委托式的學習教育，做到黨員學習和活動全覆蓋。

4.注重激勵，著力激發新活力。深入開展爭創社會組織黨員先鋒崗活動，全面開展培優選優樹優示范點建設工程和黨建陣地標準化建設活動，定期評選優秀社工黨員、優秀社會組織黨組織、優秀社會組織黨務工作者，激發社會組織黨員參與社區公益的熱情和活力。

第二篇：社會組織黨建工作承諾書

社會組織黨建工作承諾書

黎城縣民政局：

（社會組織名稱）將依據《中國共產黨章程》的規定，按照《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》和《關于改革社會組織管理制度 促進社會組織健康有序發展的意見》要求，支持開展黨建工作。經商全體發起人，我們鄭重作出如下承諾：

一、堅持中國共產黨的領導，執行黨的路線、方針和政策，走中國特色社會組織發展之路。

二、支持配合在本組織內及時建立黨組織并開展黨的工作。如暫不能單獨建立黨組織，支持通過聯合建立黨組織、選派黨建工作指導員（聯絡員）等方式，在本組織開展黨的工作。

三、支持配合在本組織內發展黨員，支持黨員參加黨的活動，保障黨員的合法權益，發揮黨員的先鋒模范作用。

四、支持配合黨的紀律檢查機關和上級黨組織查處本組織違紀黨員。

五、為黨組織在本組織內開展活動提供必要的場地、經費和人員支持。

特此承諾。

（社會組織名稱）

擬任主要負責人簽字：

擬任法定代表人簽字：

****年**月**日

第三篇：社會組織黨建工作承諾書

黨建工作承諾書

西寧市交通局：

我組織（西寧市汽車租賃行業協會）將依據《中國共產黨章程》的規定，按照《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》和《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》要求，支持開展黨建工作。經商全體發起人，我們鄭重作出如下承諾：

一、堅持中國共產黨的領導，執行黨的路線、方針和政策，走中國特色社會組織發展之路。

二、支持配合在本組織（西寧市汽車租賃行業協會）內及時建立黨組織并開展黨的工作。如暫不能單獨建立黨組織，支持通過聯合建立黨組織、選派黨建工作指導（聯絡）員等方式，在本組織開展黨的工作。

三、支持配合在本組織（西寧市汽車租賃行業協會）內發展黨員，支持黨員參加黨的活動，保障黨員的合法權益，發揮黨員的先鋒模范作用。

四、支持配合黨的紀律檢查機關和上級黨組織查處本組織（西寧市汽車租賃行業協會）違紀黨員。

五、為黨組織在本組織（西寧市汽車租賃行業協會）內開展活動提供必要的場地、經費和人員支持。

（以下無正文）

特此承諾！

西寧市汽車租賃行業協會！

（以下無正文）

擬任主要負責人簽字： 擬任法定代表人簽字：

2017年10 月18日

第四篇：社會組織黨建工作承諾書(樣本)

附件1

社會組織黨建工作承諾書（樣本）

××××民政廳（局）：

我組織（社會組織名稱）將依據《中國共產黨章程》的規定，按照《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》和《關于改革社會組織管理制度 促進社會組織健康有序發展的意見》要求，支持開展黨建工作。經商全體發起人，我們鄭重作出如下承諾：

一、堅持中國共產黨的領導，執行黨的路線、方針和政策，走中國特色社會組織發展之路。

二、支持配合在本組織（社會組織名稱）內及時建立黨組織并開展黨的工作。如暫不能單獨建立黨組織，支持通過聯合建立黨組織、選派黨建工作指導（聯絡）員等方式，在本組織開展黨的工作。

三、支持配合在本組織（社會組織名稱）內發展黨員，支持黨員參加黨的活動，保障黨員的合法權益，發揮黨員的先鋒模范作用。

四、支持配合黨的紀律檢查機關和上級黨組織查處本組織（社會組織名稱）違紀黨員。

五、為黨組織在本組織（社會組織名稱）內開展活動提供必要的場地、經費和人員支持。

特此承諾。

××××（社會組織名稱）擬任主要負責人簽字： 擬任法定代表人簽字：

年 月 日

第五篇：社會組織黨建工作調研情況匯報

社會組織黨建工作調研情況匯報

**是**市的南大門，**年建縣，縣域總面積**平方公里，轄**個鄉鎮，**萬人口，現有基層黨組織1673個，黨員31587名。截止2018年2月底，正式注冊登記的社會組織213家，其中社會服務機構115家、社會團體98家；從業人員3690人，黨員336名。213個社會組織中，已建立黨組織的67個，其中單獨組建黨委4個，黨總支5個，黨支部29個；聯合組建黨總支3個，黨支部26個。根據調研要求，現將我縣社會組織黨建工作情況匯報如下：

一、主要做法

近年來，隨著社會組織的迅猛發展，社會組織黨建成為黨建工作中的重點和難點。作為一個新的領域，各地通過不同方式進行了積極探索，如派遣黨建指導員、建立黨建工作站等等，都取得了一定成效。我們**縣在這幾年的探索中，針對社會組織數量多、分布散、規模小、基礎弱等特點，從工商、教育、衛生系統切入，向其他系統拓展，借助主管部門的職能優勢、組織優勢和資源優勢，充分發揮“部門抓黨建”功能，收到了良好的工作成效。

一是理順體制抓管理。

社會組織黨建工作如果沿用傳統的屬地管理模式，往往抓不住、管不好；而行業主管部門對社會組織具有管理服務職能，開展工作有“抓手”，指導推進黨建工作就會推得動，行得通。我們先后在工商、教育、衛生系統等規模較大、人員較多、影響力強的社會組織成立了私個協會黨委、民辦教育協會黨委、民辦醫院聯合會黨委，并向其他業務主管部門拓展，明確行業主管部門、協會和屬地黨委抓黨建工作職責，建立以職能部門黨委（黨組）統一管理指導，協會黨委自我管理為主、鄉鎮黨委屬地管理為輔的“一統雙管”管理體制。對一些專業性不強、規模較小，不適合歸口管理的社會組織，由所在鄉鎮黨委實施“兜底”管理。

二是擴大覆蓋抓組建。

行業主管部門工作機構最健全，聯系社會組織最密切，推進黨的組織覆蓋最有力。我們在創建“協會＋黨委”的組織模式的同時，根據社會組織的實際情況，在定期梳理“隱性黨員”基礎上，對有正式黨員三名以上、有合適的黨支部書記人選的，采用“內建”方式，單獨建立黨的組織；對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的，采取“外建”方式，由業務主管單位或行政掛靠單位黨組織管理或依托較穩定的行業自律組織組建黨支部；對沒有黨員的，通過選派黨建工作指導員“幫建”，做好培養入黨積極分子和發展黨員工作；對符合建立工會組織的，先建立工會組織，為建立黨組織創造條件；建立了黨群組織建設“登記申報、年審年檢”制度，夯實基礎工作。全縣形成了業務主管單位或行政掛靠單位黨組織、行業協會黨組織、社會組織黨組織三級組織體系。

三是創新載體抓活動。

主管部門抓黨建，能夠更加貼近行業系統實際和黨員需求，使基層黨建與業務工作有機融合、相互促進、形成特色。我們針對不同領域開展了各具特色化的黨建活動，比如在私個協會黨委通過開辦“誠信經營課堂”，爭創“黨員示范店”、“青年文明號”和“巾幗示范崗”為主題的“一課三創”活動，凸顯了誠信黨建特色；在民辦醫院聯合會黨委以“三好一滿意”為載體，開展“醫德好、技術好、服務好、群眾滿意”黨員標兵評比，提升群眾滿意度；在民辦教育協會黨委實施“三化關愛工程”，號召各民辦學校黨組織圍繞“親情化教育教學、信息化家校互動、社會化監護管理”，打造留守兒童的溫馨家園。縣**學校成為蘇北最大的留守兒童寄宿學校，并被評為“中國民辦教育百強校”。

四是統籌資源抓保障。

社會組織黨建基礎往往比較薄弱，而主管部門擁有豐富的黨建工作經驗和厚實的黨建工作資源，主管部門抓黨建，能夠整合行業主管部門和行業協會組織的優勢資源，支持和保障系統內黨組織建設。我們通過建立主管部門黨委（黨組）領導分片掛聯黨組織、定點指導薄弱黨組織制度，并從各系統選派了260多名經驗足、威望高的黨員干部擔任黨建指導員，力爭做到“一人雙崗、雙向兼職”，確保黨建工作有人抓。通過黨費劃撥一點、部門支持一點、系統內籌集一點的辦法，建立100萬元專項基金，保證黨組織活動有經費。按照“一站五中心”模式，建設區域性、開放式黨群工作站，開展“業主支持、職工擁護、黨員歡迎”的各類活動，引領黨員創先爭優。私個協會黨委黨群工作站模式被評為全省非公企業和社會組織黨建十佳創新項目。

五是完善制度抓規范。

我們從建立健全制度著手，為社會組織黨建工作的規范、有效開展提供有力的制度保障。在先后下發《關于加強行業系統黨建工作的意見》、《關于發揮部門職能優勢加強社會組織黨建工作的意見》等文件的基礎上，結合“兩學一做”學習教育，制定了《關于在社會組織黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的指導方案》，對社會組織黨建工作提出了明確的任務和要求。各社會組織業務主管部門也紛紛從制度建設入手，建立健全社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯系群眾工作、黨員黨內監督、黨員經常性教育管理、發展黨員工作、黨費收繳等一系列制度，促使全縣社會組織黨建工作逐步走上制度化、規范化軌道。

二、存在問題

近年來，雖然在社會組織黨建工作中取得了一定成績，但從整體看，社會組織黨建工作還存在諸多問題，亟待需要我們在今后的工作中探討并加以解決。

一是思想認識不到位。

社會組織作為一種新的組織單位，黨建工作沒有現成模式可套，沒有現成經驗可借鑒，黨建工作機制尚未真正形成，從總體上講還處于起步階段，導致部分部門黨委（黨組）對抓社會組織黨建認識不深，有的不知道社會組織黨建工作抓什么、怎么抓，工作中存在盲目性；有的認為社會組織性質特殊，是體制外的組織，建不建黨組織“沒關系”；還有的認為社會組織規模小、人員少，抓不抓黨建“無所謂”。

二是黨員管理不嚴密。

社會組織大多機構設置松散，人員流動頻繁，組織對個人的約束性差，不少黨員處于游離狀態，與黨組織的聯系不密切；一些社會組織特別是從事經營活動中的年輕人缺乏對黨的認識，只注重業務能力和經濟效益，參與黨組織活動積極性不高；有的黨員組織關系留在原單位不愿轉，有的存在“雇傭”心里不想轉，導致黨員教育管理工作不系統，正常開展活動難。

三是保障機制不牢固。

一是活動陣地難保障。大多數社會組織無自有辦公場地，靠租賃或業務主管部門支持解決；二是黨務隊伍難保障。大部分社會組織沒有配備專職人員，社會組織黨建工作在形式上脫節；三是經費投入難保障。少數建有黨組織的社會組織平常開展活動少，經費投入少，與其經營服務活動不成比例。

三、對策建議

社會組織黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是當前基層黨建工作面臨的一個新課題、新領域，需要各級黨組織進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，積極探索適應社會組織特點和規律的新路子。

（一）著力分類指導，不斷擴大黨組織工作覆蓋面。

一是依托主管部門和監管登記部門建組織。全面落實“登記申報、年檢年報”制度，打好組建信息基礎、做好社會組織黨建工作情況調查摸底工作，實行信息動態管理制度，建立社會組織黨建工作信息庫，做到“六個清”，即：隸屬關系清、運營狀況清、從業人員清、組織設置清、黨員人數清、業主身份清。二是完善黨組織設置形式。積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織覆蓋面。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織，各級“兩新”組織黨工委應通過選派黨建工作指導員，幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。三是對已建立的黨組織認真整頓。對已建立黨組織的社會組織因各種原因被注銷、不再開展活動的，應按程序及時撤銷黨組織，并將所屬黨員的組織關系及時轉入其居住地或新就業單位黨組織進行管理。

（二）著力創新舉措，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

一是創新組織生活內容。要從社會組織從業人員的職業特點和內在需求出發，圍繞黨委的中心任務和單位的工作業務，按照“小型、業余、靈活、多樣”的原則，利用各級黨建網信息平臺、黨員干部現代遠程教育站（點）、QQ、微博、手機等現代信息技術，把組織生活與業務研討、黨員技能培訓及單位集體活動等結合起來，把黨的活動融入社會組織業務工作的全過程。二是創新組織生活載體。采取設立黨員興趣小組、黨員互動交流、網上論壇、黨員志愿服務隊及黨員輪流主持組織生活會等方式，使組織生活既體現黨員先進性的要求，又對黨員的工作、學習和生活有幫助，確保黨的活動和黨的工作始終為社會組織所需要，為業主所理解，為員工所擁護，為黨員所歡迎。

（三）著力建強隊伍，切實發揮黨員先鋒模范作用。

一是強化黨員隊伍的純潔性建設。通過開展培訓、開展“服務社會當先鋒，自律誠信比奉獻”活動，積極探索建立基層社會組織黨組織領導班子“公推直選”、黨內監督、辦事公開等制度，以增強社會組織黨員隊伍的純潔性。二是加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道，注重從管理和技術崗位，從黨性觀念強、思想政治素質好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三是繼續實施“雙培”工程。一方面，要創新黨員發展機制，采取群團“推優”、黨員結對、跟蹤培養等措施，把社會組織的業務骨干培養成黨員；另一方面要創新黨員培養機制，拓寬培訓渠道，增強培訓的針對性和有效性，把黨員培養成業務骨干。四是切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數據庫、健全黨員基礎檔案等方式，加強社會組織流動黨員的管理，確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監督之中。

（四）著力強化保障，夯實社會組織黨建工作基礎。

一是強化活動經費保障，建議把社會組織黨建工作經費納入各級財政預算，按黨員人數劃撥工作經費，為新組建的黨組織安排一定數額啟動資金，同時將黨組織考核評分作為黨建經費保障的依據；二是強化工作人員保障。加強各級“兩新”組織黨工委黨建工作指導員隊伍建設，強化教育培訓，不斷提高隊伍工作水平。基層黨組織負責人的解聘、辭職、調動，要征求上級黨組織的意見。凡涉及推薦社會組織人員擔任“兩代表一委員”、推優評先等，應征求各級“兩新”組織黨工委的意見。三是強化活動場所保障。可采取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區黨員之家共建共享等方式，確保社會組織黨建活動場所。