第一篇：全縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

全縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步摸清我縣社會(huì)組織黨建工作的基本狀況，找準(zhǔn)我縣社會(huì)組織黨建工作中存在的主要問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)市委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求，近期，**縣委組織部組成調(diào)研組，對(duì)全縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步掌握了全縣社會(huì)組織黨建工作的基本情況，分析了存在的問(wèn)題，并就加強(qiáng)和改進(jìn)我縣社會(huì)組織黨建工作提出了對(duì)策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)組織也進(jìn)入了一個(gè)較快發(fā)展的時(shí)期。據(jù)對(duì)全縣登記注冊(cè)的社會(huì)組織的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣社會(huì)組織共有*個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體*個(gè)，民辦非企業(yè)單位*個(gè)，社會(huì)中介組織*家；從業(yè)人員*人，其中社會(huì)團(tuán)體*人，民辦非企業(yè)單位*人，社會(huì)中介組織*人。社會(huì)組織中共有黨員*名，建立黨組織的*個(gè)，其中單獨(dú)建立黨組織*個(gè)，聯(lián)合建立黨支部*個(gè)。

二、主要做法及成效

一是創(chuàng)新方式，加強(qiáng)宣傳，思想認(rèn)識(shí)不斷提高。針對(duì)黨員、黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員在身份上有差異、思想上有距離、要求上有層次的具體實(shí)際，我縣及時(shí)研究對(duì)策，因材施教、分

類指導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員的經(jīng)常性管理。同時(shí)通過(guò)各種會(huì)議、宣傳欄、黑板報(bào)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳社會(huì)組織的地位和作用，宣傳加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的重要性和必要性，使廣大黨員群眾對(duì)開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作的認(rèn)識(shí)不斷提高，并形成良好的工作氛圍。

二是創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作力度不斷加大。縣委把社會(huì)組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，其工作實(shí)績(jī)作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各級(jí)黨組織把抓好社會(huì)組織黨建工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極建立健全社會(huì)組織黨組織目標(biāo)考核機(jī)制，制定社會(huì)組織黨建工作考核辦法，層層簽訂責(zé)任書，加大對(duì)社會(huì)組織黨建工作的考核力度，有效保障了社會(huì)組織黨建工作順利推進(jìn)。

三是健全制度，加強(qiáng)管理，黨建工作不斷規(guī)范。縣委組織部為每個(gè)支部配備了黨旗、黨徽，建立健全了社會(huì)黨組織“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等一系列制度，同時(shí)還通過(guò)建立健全社會(huì)組織工作責(zé)任制、黨組織與業(yè)主溝通協(xié)商制度、思想政治工作制度等，確保了黨組織生活正常開(kāi)展。

四是創(chuàng)新載體，加快組建，黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。今年以來(lái)，我縣結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各社會(huì)組織黨組織結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩、富有特色的活動(dòng)，采取設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，使黨員自覺(jué)亮身份，自覺(jué)奉獻(xiàn)崗位，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭完成任務(wù)，帶頭服務(wù)群眾，促使社會(huì)組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。同時(shí)本著“應(yīng)建必建”的原則，根據(jù)我縣社會(huì)組織的實(shí)際，凡有3名以上黨員的，都單獨(dú)建立黨組織。對(duì)不具備條件單獨(dú)建立黨組織的，采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式建立黨組織，并積極開(kāi)展定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無(wú)實(shí)等情況的發(fā)生。

三、存在問(wèn)題

由于社會(huì)組織自身存在著結(jié)構(gòu)松散、人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，致使與其業(yè)務(wù)主管部門及身份屬地難于真正分離而缺乏獨(dú)立性和自主性，對(duì)社會(huì)組織管理部門則缺乏應(yīng)有的認(rèn)同感和歸屬感，不能適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的客觀需要，主要表現(xiàn)在：

一是社會(huì)組織黨建工作管理體制不到位。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過(guò)于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作帶來(lái)不確定性。從社會(huì)組織本身狀況來(lái)看，工作任務(wù)、辦公經(jīng)費(fèi)大都沒(méi)有與業(yè)務(wù)主管單位徹底分離，建立黨支部也會(huì)出現(xiàn)“重復(fù)管理”的問(wèn)題。社會(huì)組織管理部門與業(yè)務(wù)主管部門的黨組織對(duì)社會(huì)組織黨建工作的職責(zé)與任務(wù)不夠明確，社會(huì)組織黨建工作在組織管理形式上脫節(jié)，個(gè)別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢，對(duì)于黨組織關(guān)系不及時(shí)劃轉(zhuǎn)，出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。

二是個(gè)別黨組織黨員活動(dòng)難。有的社會(huì)組織由于內(nèi)部黨員數(shù)量較少，流動(dòng)性大，聯(lián)系困難，致使仍有的黨員較長(zhǎng)時(shí)期不能正常過(guò)組織生活。還有的黨員觀念淡薄，有一種求實(shí)惠心理，“只要能掙錢，不管黨和團(tuán)”，用業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)代替政治理論學(xué)習(xí)，人員與時(shí)間無(wú)法保證，導(dǎo)致組織生活無(wú)法正常開(kāi)展，達(dá)不到應(yīng)有的效果。

三是社會(huì)組織黨組織覆蓋率較低。部分具備建立黨組織條件的社會(huì)組織，由于一些負(fù)責(zé)人不重視黨建工作，相關(guān)部門的督促也較少，導(dǎo)致部分黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外，黨組織覆蓋率較低，與社會(huì)組織的發(fā)展和規(guī)模嚴(yán)重不相適應(yīng)。

四、對(duì)策建議

一要加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。積極理順社會(huì)組織管理部門、業(yè)務(wù)主管單位、舉辦單位和社會(huì)組織四個(gè)方面的關(guān)系，形成推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作的合力。對(duì)社會(huì)組織黨建工作的進(jìn)展情況和實(shí)際工作成效進(jìn)行督促，檢查、指導(dǎo)有關(guān)單位黨建部門有效開(kāi)展社會(huì)組織黨的建設(shè)。推進(jìn)不同系統(tǒng)社

會(huì)組織黨建工作交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，組織力量開(kāi)展社會(huì)組織黨建工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。

二要積極探索社會(huì)組織黨建工作的方法和途徑。對(duì)于穩(wěn)定型社會(huì)組織，應(yīng)想方設(shè)法指導(dǎo)其建立黨組織，認(rèn)真開(kāi)展黨建工作，充分發(fā)揮黨員作用，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力；對(duì)于分散型社會(huì)組織，可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導(dǎo)員的形式開(kāi)展黨建工作，先保證黨的覆蓋，再考慮逐步建立黨組織，力爭(zhēng)做到成熟一個(gè)建立一個(gè)。根據(jù)社會(huì)組織的實(shí)際情況，因地制宜確定社會(huì)組織黨組織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對(duì)在社會(huì)組織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系，要設(shè)法轉(zhuǎn)入臨時(shí)組織關(guān)系，建立臨時(shí)支部，確保黨員的組織關(guān)系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒(méi)有黨員的社會(huì)組織派出黨建聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)明確聯(lián)絡(luò)員的工作制度和工作職責(zé)，如定期走訪單位，負(fù)責(zé)發(fā)展黨員，指導(dǎo)黨組織活動(dòng)等。

三要建立靈活多樣的社會(huì)組織黨組織活動(dòng)方式。按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則，利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展讓黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在社會(huì)組織黨員中積極開(kāi)展“黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范崗”、“一個(gè)黨員一面旗幟”等主題實(shí)

踐活動(dòng)，激勵(lì)黨員爭(zhēng)當(dāng)精力骨干、爭(zhēng)創(chuàng)文明先兵，并發(fā)動(dòng)黨員帶領(lǐng)其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務(wù)工作，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)保障上采取多條腿走路方式，解決社會(huì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，以更好地推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作持續(xù)開(kāi)展。

第二篇：加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、廣東新社會(huì)組織黨建工作的基本情況

廣東新社會(huì)組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2010年3月，全省共有新社會(huì)組織23261個(gè)，新社會(huì)組織從業(yè)人員65.6萬(wàn)多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%；已建立黨組織6085個(gè)。近年來(lái)，我省在加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅(jiān)持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會(huì)”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn)，對(duì)新社會(huì)組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實(shí)行黨、工、青、婦組織對(duì)應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動(dòng)。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會(huì)組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，將收繳的黨費(fèi)全額返還，對(duì)基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)困難黨員給予補(bǔ)助等形式，為新社會(huì)組織黨建工作的開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。

二、目前新社會(huì)組織黨建工作中存在的突出問(wèn)題

一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織

開(kāi)展工作帶來(lái)了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會(huì)組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)。三是活動(dòng)難開(kāi)展。由于部分業(yè)主、合伙人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，加上活動(dòng)場(chǎng)所等條件限制，一些新社會(huì)組織黨組織難以正常開(kāi)展活動(dòng)，無(wú)法發(fā)揮作用。有的黨員對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、讀書讀報(bào)等活動(dòng)興趣不大，參與積極性不高。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作的對(duì)策與建議

第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的重要性，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，樹(shù)立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。

第二，進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)主管，誰(shuí)主管誰(shuí)組建，誰(shuí)組建誰(shuí)管理的原則，沒(méi)有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會(huì)組織，其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會(huì)組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會(huì)組織黨工委，加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

第三，進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn)，逐步向其他新社會(huì)組織鋪開(kāi)。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展讓黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)陣地建設(shè)制度，探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會(huì)組織中評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時(shí)適當(dāng)考慮新社會(huì)組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制，通過(guò)開(kāi)設(shè)黨員維權(quán)熱線、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶等形式，幫助黨員解決實(shí)際困難。

第三篇：新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

8月7日，我縣委基層辦接市委組織部《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作調(diào)研的通知》后，高度重視，迅速組織召開(kāi)了專題會(huì)議，研究安排部署相關(guān)工作，成立了以縣委基層辦總牽頭，業(yè)務(wù)主管單位教育局、司法局、工商局、財(cái)政局為成員單位的調(diào)研工作組，采取深入座談，主管單位匯報(bào)，調(diào)研成員研究討論等形式，從8月14日至8月20日，利用一周時(shí)間，對(duì)全縣社會(huì)組織：社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)及中介組織進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣社會(huì)組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況

目前，我縣社會(huì)組織主要有社會(huì)團(tuán)體，中介組織和民辦非企業(yè)單位組成。社會(huì)團(tuán)體26家，成員364人，黨員7人，大部分都是農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社和養(yǎng)殖合作社，合作社成員都是普通農(nóng)民，有個(gè)別黨員都在村黨支部參加黨員活動(dòng)，合作社沒(méi)有建立黨組織；中介組織7家，主要是律師事務(wù)所1家，律師服務(wù)所3家，共有職工11名，黨員2名，都不符合建立黨組織條件；會(huì)計(jì)師服務(wù)所1家，人力資源開(kāi)發(fā)中介1家和婚介服務(wù)所1家，員工僅有6名，沒(méi)有黨員，不符合建立黨組織條件 ；民辦非企業(yè)單位4家，主要是私立學(xué)校和養(yǎng)老院組成，其中趙莊私立人才學(xué)校現(xiàn)有教職員工240人，黨員3人，已建立黨支部。

二、存在的問(wèn)題

一是各類社會(huì)組織規(guī)模小。目前，合法登記的社會(huì)組織只有31家，中介組織婚介組織人員很少，大部分都是1人或2人，有的沒(méi)有正式登記。

二是各類社會(huì)組織起步晚。各類社會(huì)組織處于發(fā)展初期，職能作用未能充分發(fā)揮，自身建設(shè)不完善。

三是管理體制不健全。由于社會(huì)組織規(guī)模小，人員少，分布分散，業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，只是處于一般管理。

三、對(duì)策建議

（一）提高認(rèn)識(shí)。在新形勢(shì)下深入推進(jìn)和有效開(kāi)展社會(huì)組織的黨建工作，解決思想認(rèn)識(shí)是前提。從維護(hù)黨和國(guó)家根本利益的高度充分認(rèn)識(shí)社會(huì)組織黨建工作的戰(zhàn)略意義，深入研究，摸清情況和問(wèn)題，是做好社會(huì)組織黨建工作的重要內(nèi)容，也是各級(jí)黨組織和行政管理機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)主管部門義不容辭的重要職責(zé)。一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，社會(huì)組織必是發(fā)達(dá)的，組織功能必是完備的。社會(huì)組織結(jié)構(gòu)與功能本身需要不斷進(jìn)化，組織體系和功能定位不斷完善，這也為廣泛建立社會(huì)組織提供了巨大空間。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然會(huì)促使農(nóng)業(yè)文明傳統(tǒng)逐步改進(jìn)，這也是新社會(huì)組織體系建立和完善發(fā)展的過(guò)程，是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局形成的過(guò)程，會(huì)不斷催生出新的社會(huì)組織，以補(bǔ)充現(xiàn)有社會(huì)組織功能，使新社會(huì)組織真正成為政府的重要幫手，成為推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作的思想保證。

（二）高度重視。首先，加強(qiáng)社會(huì)組織的黨建工作，是發(fā)揮社會(huì)組織積極作用的政治保證。由于社會(huì)組織擔(dān)負(fù)著越來(lái)越重要的服務(wù)、中介及參與管理的社會(huì)職能，這就要求社會(huì)組織自身具有良好的素質(zhì)，建設(shè)積極、健康、向上的團(tuán)隊(duì)文化。把社會(huì)組織中的共產(chǎn)黨員組織起來(lái)，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，依靠黨組織凝聚群眾，團(tuán)結(jié)群眾，把黨的方針政策及時(shí)貫徹到群眾中去，這有利于從政治上保障新社會(huì)組織的有序運(yùn)行、健康發(fā)展。其次，加強(qiáng)社會(huì)組織的黨建工作，是把握社會(huì)組織正確方向的必然需要。這就要求我們?cè)谏鐣?huì)組織中發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)和黨員的作用，準(zhǔn)確把握群眾的思想動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，通過(guò)黨的工作或有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，把那些影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防止那些錯(cuò)誤的、不健康的思想意識(shí)影響群眾，從而使社會(huì)組織始終沿著健康的方向發(fā)展。第三，加強(qiáng)社會(huì)組織的黨建工作，是增強(qiáng)黨的滲透力影響力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切要求。共產(chǎn)黨的力量就在于與群眾保持密切的聯(lián)系，尤其是在長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下，始終密切聯(lián)系群眾，爭(zhēng)取各階層群眾的支持，是黨鞏固自己執(zhí)政基礎(chǔ)的主要工作。社會(huì)組織是群眾的組織，對(duì)社會(huì)組織的工作就是黨的群眾工作的重要領(lǐng)域。使社會(huì)組織中的黨員作為一個(gè)整體發(fā)揮出戰(zhàn)斗力，就能通過(guò)各種有效的活動(dòng)方式和工作方法，使黨充分進(jìn)入這個(gè)日益發(fā)展的社會(huì)空間，向群眾宣傳黨的主張和政策，及時(shí)向黨組織反映群眾的呼聲，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，使群眾感到黨的溫暖，增強(qiáng)黨在人民中的號(hào)召力和影響力，是增強(qiáng)黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)重要途徑。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。社會(huì)組織的管理和黨的建設(shè)涉及到各個(gè)方面，開(kāi)展工作必須全盤考慮，統(tǒng)籌安排。開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)各個(gè)社會(huì)組織需要服務(wù)的關(guān)鍵部位，協(xié)調(diào)好各種社會(huì)資源，為社會(huì)組織提供良好服務(wù)，爭(zhēng)取到社會(huì)組織的認(rèn)可，開(kāi)展工作有利于社會(huì)組織發(fā)展和完善，是為社會(huì)組織黨建工作有序地推進(jìn)的重要保證。

（四）注重培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織人員培訓(xùn)，對(duì)已建立黨組織的社會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源，定期舉辦社會(huì)組織黨建工作培訓(xùn)班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴(kuò)大基層黨組織的隊(duì)伍和影響力。挑選思想政治過(guò)硬、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任社會(huì)組織黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)和參與社會(huì)組織的黨建工作，明確職責(zé)、完善考核，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，確保作用有效發(fā)揮。對(duì)沒(méi)有建立黨組織的社會(huì)組織，有必要時(shí)選派黨建設(shè)指導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織宣傳引導(dǎo)，確保社會(huì)組織黨的全覆蓋。

（五）依法管理。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織章程合法性、實(shí)用性、可操作性的備案審查，工商、民政等登記主管機(jī)關(guān)要對(duì)照其備案的章程，依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)督促糾正，確保行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織依法運(yùn)行，發(fā)揮積極作用。

我縣委基層辦

2012年8月20日

第四篇：“兩新”組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

“兩新”組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

——以十里壩街道為例

隨著“兩新”組織的快速發(fā)展，市委對(duì)“兩新”組織黨建工作不斷提出新的要求。引領(lǐng)“兩新”組織黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，建立“兩新”組織本身和“兩新”組織員工的利益表達(dá)協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾、減少和避免沖突，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；有利于做好群眾工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。“兩新”組織黨建工作的一個(gè)重要突破口是發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，做好“兩新”組織中的群眾工作,提高員工的積極性和創(chuàng)造性，滿足和維護(hù)廣大員工的合法利益，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。這樣，“兩新”組織黨建工作才能大有作為，才能充滿生機(jī)與活力。

就十里壩街道的“兩新”組織的黨建工作，還存在一些問(wèn)題急需解決：

一、企業(yè)重視不夠，認(rèn)識(shí)到位難。部分企業(yè)管理層和業(yè)主對(duì)在“兩新”組織中開(kāi)展黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨組織在“兩新”組織究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識(shí)不清。認(rèn)為企業(yè)屬私人所有，只要好好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，照章納稅就可以了，黨建工作，可有可無(wú)；對(duì)黨組織有戒心、有抵觸，對(duì)在本企業(yè)建黨組織采取不支持、不配合的態(tài)度。這些思想的存在在一定程度上增加了在“兩新”組織中開(kāi)展黨建工作的難度。

二、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮難。在十里壩街道“兩新”組織中，黨組織負(fù)責(zé)人大都是兼職人員。由于企業(yè)主要是追求利潤(rùn)最大化，所以，有的“兩新”黨組織時(shí)間、經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保證，疏于對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，“有組織無(wú)活動(dòng)”的現(xiàn)象十分突出，黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到有效發(fā)揮。有些黨員認(rèn)為黨員和其他員工同是企業(yè)主的“打工仔”，談不上發(fā)揮什么帶頭作用，或者發(fā)揮作用的方式也僅限于做點(diǎn)好事、參加一些公益活動(dòng)。這些在一定程度上淡化了黨員的意識(shí)，黨員和黨組織的作用得不到有效發(fā)揮。

三、黨員流動(dòng)性大，規(guī)范管理難。由于企業(yè)員工隨時(shí)都可能流動(dòng)，一些黨員不愿亮明身份，成了口袋黨員，使黨員管理難度增大。另外，由于黨組織工作人員、黨員沒(méi)有經(jīng)濟(jì)待遇，黨員和一般員工沒(méi)有兩樣，一心只忙于在“錢”上。所以，年輕員工入黨積極性不高，入黨積極分子的隊(duì)伍得不到壯大，從而制約了黨員的發(fā)展。

就以上這些問(wèn)題，建議從以下幾方面著手解決：

一是統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“兩新”組織黨建工作的責(zé)任心和緊迫感。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“兩新”組織

黨建工作事關(guān)增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位，要改變“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的傾向，切實(shí)把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規(guī)劃，提高到與機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨建工作同等重要地位，在人力、物力、財(cái)力上加大投入力度，扎實(shí)有效地開(kāi)展“兩新”組織黨建工作。加大宣傳力度，重點(diǎn)做好業(yè)主的思想工作，使他們充分認(rèn)識(shí)到“兩新”組織黨組織開(kāi)展活動(dòng)，有利調(diào)節(jié)勞資矛盾，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)；有利于規(guī)范企業(yè)管理，提高企業(yè)檔次；有利于建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)建文化品牌，展示企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)商譽(yù)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、親和力，從而引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地支持黨建工作。街道黨工委要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)業(yè)主的聯(lián)系與溝通，尋找黨建工作和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)“兩新”組織黨建工作順利地開(kāi)展。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨在“兩新”組織的覆蓋面。本著“成熟一個(gè)，組建一個(gè)”的發(fā)展思路，加大培育和組建力度，不斷提高“兩新”黨組織的組建率。在組建模式上要打破常規(guī)，可依托行業(yè)建立黨組織，也可以按屬地管理的原則建立黨組織，或按行業(yè)管理權(quán)限建立黨組織。不管采取什么組建形式，只要有利于“兩新”組織建立黨組織，都可以大膽地去實(shí)踐。要進(jìn)一步加大在不具備建立黨組織的企業(yè)中派駐黨建工作指導(dǎo)員的力度，規(guī)范黨建工作指導(dǎo)員的職責(zé)和工作要求；在選拔條件上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在選派方法上堅(jiān)持因企制宜；同時(shí)要不斷加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員的教育培訓(xùn)，落實(shí)黨建指導(dǎo)員相關(guān)待遇，確保黨建工作指導(dǎo)員能積極有效地開(kāi)展工作，盡快實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。

三是突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。“兩新”組織黨組織能不能充分發(fā)揮作用，是“兩新”組織黨建工作的“命脈”。市委已經(jīng)對(duì)“兩新”組織黨組織的作用做了明確的規(guī)定，各級(jí)黨組織必須承擔(dān)起指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)的職責(zé)，促進(jìn)

“兩新”組織黨組織充分發(fā)揮作用。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制定黨組織的工作計(jì)劃和措施，宣傳黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，通過(guò)開(kāi)展提合理化建議等形式參與企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)以任務(wù)和重大災(zāi)害面前，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。要廣泛開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，做到“一名黨員一面旗”，把黨的模范形象在企業(yè)中樹(shù)起來(lái)，黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)出來(lái)。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建齊抓共管的黨建工作格局。各級(jí)黨組織要把“兩新”組織黨建工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。著力建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮組織、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等職能部門的作用，明確職責(zé)，細(xì)化分工，并實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期督查。把“兩新”組織黨建工作納入黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，明確任務(wù)和責(zé)任，確保工作抓好抓實(shí)。

第五篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)和改進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

新社會(huì)組織是我國(guó)社會(huì)的一種新興組織形態(tài)，是指相對(duì)于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性組織，主要包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、部份中價(jià)機(jī)構(gòu)以及社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的日益調(diào)整，社會(huì)利益的主體也日益多元化，新社會(huì)階層的產(chǎn)生、發(fā)展以及壯大成為必然。涉及種植、醫(yī)療、養(yǎng)殖、營(yíng)銷等社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)組織遍布城鄉(xiāng)。近日，鹽津縣委組織部組織調(diào)研組對(duì)全縣新社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步了解新社會(huì)組織黨建工作的基本情況，分析存在問(wèn)題，并就加強(qiáng)和改進(jìn)工作提出對(duì)策和建議。

一、新社會(huì)組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況

近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，新社會(huì)組織也進(jìn)入了一個(gè)較快發(fā)展的時(shí)期。據(jù)對(duì)全縣登記造冊(cè)新社會(huì)組織的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣有新社會(huì)組織70個(gè)（其中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)16個(gè)，基金會(huì)1個(gè)，科技協(xié)會(huì)2個(gè)，社會(huì)事業(yè)協(xié)會(huì)36個(gè)，宗教協(xié)會(huì)2個(gè)，綜合協(xié)會(huì)13個(gè)），從業(yè)人員25656人。全縣新社會(huì)組織有黨員112人，已建立黨組織的新社會(huì)組織有31個(gè)，占新社會(huì)組織總數(shù)的31%；有黨員的新社會(huì)組織有62個(gè)，占新社會(huì)組織總數(shù)的91%。計(jì)劃2010年內(nèi)在其余37家新社會(huì)組織中全部建立黨組織。

二、新社會(huì)組織黨建工作的主要做法及成效

（一）創(chuàng)新設(shè)置抓組建。目前，鹽津縣共有新社會(huì)組織62家，建立黨組織的31家，為確保黨的組織和工作始終覆蓋全部新社會(huì)組織，我縣在已經(jīng)組建黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)新清理出來(lái)的新社會(huì)組織及時(shí)制定臺(tái)帳，針對(duì)不同情況靈活組建。根據(jù)我縣新社會(huì)組織的實(shí)際，凡有3名以上黨員的新社會(huì)組織，都單獨(dú)建立黨組織。對(duì)不具備條件單獨(dú)建立黨組織的，采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式建立黨組織。同時(shí)，設(shè)置新社會(huì)組織黨工委于民政局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的新社會(huì)組織的黨建工作，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作和黨建工作的相互銜接，使下級(jí)組織能找到上級(jí)組織，黨員找得到組織，黨組織能找得到黨員。并積極開(kāi)展定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無(wú)實(shí)等情況的發(fā)生。

（二）創(chuàng)新載體抓活動(dòng)。今年以來(lái)，我縣結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣泛開(kāi)展了“我為組織發(fā)展獻(xiàn)策”和“支部生活在一線”等主題實(shí)踐活動(dòng)，采取設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，使黨員自覺(jué)亮身份，自覺(jué)奉獻(xiàn)崗位，自覺(jué)獻(xiàn)計(jì)經(jīng)營(yíng)，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭完成任務(wù)，帶頭服務(wù)群眾。

（三）創(chuàng)新方式抓教育。針對(duì)黨員、黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員在身份上有差異、思想上有距離、要求上有層次的具體實(shí)際，我縣及時(shí)研究對(duì)策，因材施教、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)新社會(huì)組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員的經(jīng)常性管理。今年全縣舉辦新社會(huì)組織黨建工作專題培訓(xùn)班4期，共計(jì)培訓(xùn)150余人次。

（四）創(chuàng)新制度抓規(guī)范。縣委組織部為每個(gè)支部配備了黨旗、黨徽和必備的規(guī)章制度，建立健全了新社會(huì)黨組織“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等一系列制度。

(五)創(chuàng)新目標(biāo)抓陣地。按照有黨組織書記辦公室，有黨員活動(dòng)室，有黨組織掛牌，有黨建宣傳欄，有一套黨員電教設(shè)備，有一批黨報(bào)黨刊的“六有”目標(biāo)，全縣新社會(huì)組織結(jié)合各自實(shí)際竭力打造黨員活動(dòng)之家，為組織中黨員開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造了有力條件。目前，全縣已有7家新社會(huì)黨組織實(shí)現(xiàn)了“六有”標(biāo)準(zhǔn)的陣地建設(shè)。

（六）創(chuàng)新機(jī)制抓管理。縣委把新社會(huì)組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，其工作實(shí)績(jī)作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極建立健全新社會(huì)組織黨組織目標(biāo)考核機(jī)制，制定新社會(huì)組織黨建工作考核辦法，層層簽訂責(zé)任書，加大對(duì)新社會(huì)組織黨建工作的考核力度，有效保障了新社會(huì)組織黨建工作順利推進(jìn)。

（七）創(chuàng)新活動(dòng)抓發(fā)展。我縣積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各新社會(huì)組織黨組織結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩、富有特色的活動(dòng)，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚員工隊(duì)伍，提高黨員干部的業(yè)務(wù)水平和工作的積極性，積極打造團(tuán)隊(duì)品牌，提煉團(tuán)隊(duì)精神，形成特有的團(tuán)隊(duì)文化，促使新社會(huì)組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。一是支部的政治核心作用充分體現(xiàn)。黨員帶頭樹(shù)正氣，關(guān)心和維護(hù)協(xié)會(huì)成員的合法權(quán)益，部分支部還提出了黨員承諾口號(hào)，制定和形成了團(tuán)隊(duì)精神。二是支部黨員在協(xié)會(huì)組織生產(chǎn)中起到推動(dòng)器作用。支部除了在生產(chǎn)中起精神動(dòng)力作用外，還在新技術(shù)使用、安全生產(chǎn)監(jiān)督承擔(dān)任務(wù)，黨員在生產(chǎn)中起帶頭作用，從而促進(jìn)了新社會(huì)組織工作效益的提高和良性發(fā)展。三是黨支部組織活動(dòng)的能力和群眾工作的水平得到提高。黨員組織行為得到規(guī)范，黨組織的感召力充分發(fā)揮，廣大黨員特別是外地黨員紛紛接轉(zhuǎn)組織關(guān)系并積極繳納黨費(fèi)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)和職責(zé)，理順了組織關(guān)系，切實(shí)結(jié)束了游離狀態(tài)。四是支部成為宣傳貫徹黨的路線方針政策的排頭兵。近年來(lái)，各新社會(huì)組織黨組織分別組織了形式多樣的活動(dòng)迎接黨的“十七大”，集中收看黨的“十七大”開(kāi)幕式和學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神活動(dòng)。

（八）協(xié)調(diào)關(guān)系抓共贏。鹽津縣委要求新社會(huì)組織黨組織主動(dòng)并善于處理好各方面的利益關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，把各方面的力量凝聚到落實(shí)黨的方針政策上來(lái)，凝聚到抓好新社會(huì)組織黨建工作的目標(biāo)上來(lái)。全縣新社會(huì)組織通過(guò)開(kāi)展“三學(xué)一示范”（學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)示范、創(chuàng)建黨員示范崗）等活動(dòng)，有效促進(jìn)了新社會(huì)組織中黨的組織活動(dòng)和各項(xiàng)工作的健康有序開(kāi)展，增強(qiáng)了黨的凝聚力和號(hào)召力。

三、新社會(huì)組織黨建工作存在的問(wèn)題

一是個(gè)別新社會(huì)組織黨員的力量較弱。個(gè)別協(xié)會(huì)團(tuán)體內(nèi)部黨員數(shù)量較少，個(gè)別協(xié)會(huì)中黨員的觀念淡薄，有一種求實(shí)惠心理，就是“只要能掙錢，不管黨和團(tuán)”。

二是個(gè)別黨組織黨員活動(dòng)難。個(gè)別協(xié)會(huì)由于黨員數(shù)量少，流動(dòng)性大，聯(lián)系困難。雖然我們開(kāi)展了許多活動(dòng)，在黨員參與上下了功夫，但是仍有個(gè)別協(xié)會(huì)黨員較長(zhǎng)時(shí)期不能正常過(guò)組織生活。

三是個(gè)別黨組織關(guān)系管理不規(guī)范。由于到新社會(huì)階層的黨員來(lái)自四面八方，個(gè)別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢，對(duì)于黨組織關(guān)系不及時(shí)劃轉(zhuǎn)，出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。

四是新社會(huì)組織黨組織覆蓋率較低。由于一些新社會(huì)組織負(fù)責(zé)人不重視黨建工作，相關(guān)部門的督促也較少，導(dǎo)致黨組織覆蓋率較低，與新社會(huì)組織的發(fā)展和規(guī)模已嚴(yán)重不相適應(yīng)。

五是社會(huì)部門對(duì)新社會(huì)階層中的黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足。一些行政主管部門片面的認(rèn)為只要不違背登記注冊(cè)。生產(chǎn)上能照章辦事，遵紀(jì)守法，管不管黨的建設(shè)，黨員的作用發(fā)揮好不好同自己部門沒(méi)有關(guān)系。有些新社會(huì)組織即使建立了黨組織，但黨建工作機(jī)制不順，造成黨建工作的滯后與新社會(huì)組織靈活、多樣的工作方式不相適應(yīng)。

四、加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的對(duì)策建議

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的緊迫感和使命感。

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，新的社會(huì)階層將承擔(dān)到一些新的社會(huì)工作，政府做不到的事，恰恰協(xié)會(huì)組織能辦到、能做好，重視新社會(huì)階層黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，不僅有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的具體途徑，也是鞏固和提高黨的執(zhí)政能力的有效渠道。黨的十七大指出，“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)黨的十七大精神，通過(guò)輿論宣傳、專題研討、召開(kāi)座談會(huì)和組織人員到新社會(huì)組織黨建工作抓得較早較好的地方觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好新社會(huì)組織黨建工作的緊迫感和使命感。

（二）因地制宜，多措并舉，積極探索新社會(huì)組織黨建工作的方法和途徑。

新社會(huì)組織是一種新興的社會(huì)形態(tài)，對(duì)于它的存在，我們不能輕視其作用，忽視在新社會(huì)組織中開(kāi)展黨建工作。但也不能不顧其性質(zhì)、特點(diǎn)和條件，大搞“一刀切”地要求統(tǒng)統(tǒng)建立黨組織，而是要根據(jù)其實(shí)際情況，因地制宜、實(shí)事求是地區(qū)別對(duì)待。對(duì)于穩(wěn)定型新社會(huì)組織，我們應(yīng)該想方設(shè)法地指導(dǎo)其建立黨組織，認(rèn)真開(kāi)展黨建工作，充分發(fā)揮黨員作用，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力；對(duì)于分散型新社會(huì)組織，我們可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導(dǎo)員的形式開(kāi)展黨建工作，先保證黨的覆蓋，再考慮逐步建立黨組織，力爭(zhēng)做到成熟一個(gè)建立一個(gè)。

（三）創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，充分發(fā)揮新社會(huì)組織中黨組織和黨員的作用。

針對(duì)新社會(huì)組織黨員流動(dòng)性大、時(shí)間難統(tǒng)一安排、效果難保證等問(wèn)題，我們要及時(shí)創(chuàng)新載體和改進(jìn)方法，積極整合社會(huì)資源，進(jìn)一步提升新社會(huì)組織黨建工作的生機(jī)和活力。一要科學(xué)設(shè)置黨組織。要按照“有利于黨員管理，有利于增強(qiáng)組織活力，有利于組織業(yè)務(wù)發(fā)展”的原則，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村協(xié)聯(lián)建等模式，按照“居住地和歸口管理辦法”理順隸屬關(guān)系，從根本上解決誰(shuí)都可以管，誰(shuí)都可以不管，管不好的狀況。二要加大新社會(huì)組織中發(fā)展黨員的力度。首先要解決思想觀念落后的問(wèn)題，深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“十七大”精神，改變以往慎重吸收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有追求的人員而忽視其它階層人員的觀念；其次要在工作方法上通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等多種途徑，教育引導(dǎo)新社會(huì)組織的優(yōu)秀分子向黨組織靠攏。三要建立靈活多樣的新社會(huì)組織黨組織活動(dòng)方式，在活動(dòng)方式上以靈活分散為主。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在新社會(huì)組織黨員中積極開(kāi)展“黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)示范崗”、“我為組織發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、“一個(gè)黨員一面旗幟”等主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)黨員爭(zhēng)當(dāng)精力骨干、爭(zhēng)創(chuàng)文明先兵，并發(fā)動(dòng)黨員帶領(lǐng)其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務(wù)工作，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)保障上采取多條腿走路方式，解決新社會(huì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

（四）完善機(jī)制，規(guī)范管理，推動(dòng)新社會(huì)組織黨建工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

新社會(huì)組織的黨建工作，要通過(guò)建立健全相關(guān)黨建工作制度、完善工作機(jī)制和規(guī)范管理來(lái)促進(jìn)黨建工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。在建立健全“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員目標(biāo)管理制度、發(fā)展黨員制度和黨員聯(lián)系群眾等制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)結(jié)合新社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系新社會(huì)組織黨建工作制度、機(jī)關(guān)黨支部掛點(diǎn)新社會(huì)組織黨建工作制度、黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員制度、黨建工作督促檢查制度等一系列制度，通過(guò)制度的建設(shè)，機(jī)制的完善，確保新社會(huì)組織黨建工作的正常開(kāi)展。