第一篇：黨建工作調研報告

分行黨建工作調研報告

按照總行黨委關于開展黨建調研工作的安排部署，我行認真總結了近五年來全轄黨建工作、領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨風廉政、企業文化建設以及工會、共青團工作的有關情況，現將工作開展情況報告如下：

一、近年來工作開展情況

2004年以來，在總行黨委的直接領導下，我行先后深入開展了保持共產黨先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動、學習貫徹黨的十七大精神、企業文化建設大討論等活動，現時，按照地方黨委組織部的要求，組織開展了“反對分裂、維護穩定、促進發展”主題教育，通過一系列黨建活動和企業文化建設活動的開展，有力地促進了我行業務經營各項工作，并取得了積極的成效。

（一）黨建工作

西藏地處邊疆少數民族地區，反分裂斗爭形勢十分嚴峻，西藏農行作為全區最大的金融機構，共有各級機構502個，員工4500多人，維護員工隊伍穩定的責任十分重大。我行黨委歷來高度重視黨建工作，始終把加強黨的建設和員工隊伍建設作為保證全行業務經營工作又好又快發展的基礎工作來抓好、抓實。2005年起，全行先后開展了保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發展觀等活動，分行黨委高度重視，周密部署，緊密結合西藏本地實際，因地制宜地制定了工作方案，在整個活動過程中工作扎實，成效顯著，各項活動達到了預期目的，廣大黨員普遍受到了廣泛深入的黨性教育，各級黨員領導干部、黨員的政治理論水平得到有效提高，全行多次召開專題民主生活會和專題組織生活會，在自我批評的基礎上廣泛開展相互批評，對黨員進行民主評議活動。根據存在的問題，認真制定了整改方案，對

全轄亟待解決的突出問題進行了整改并取得較好的成效。回顧我行的歷次黨建活動，呈現出了以下特點：

1.黨委高度重視，領導以身作則。各級行領導班子能夠把黨建工作擺上重要議程，并帶頭參加學習、主題實踐、征求意見、黨性分析、研究整改等各項活動。各級行黨委書記能夠帶頭廣泛征求意見，帶頭撰寫黨性分析材料，認真組織召開專題民主生活會，黨委成員之間能夠認真開展批評與自我批評。黨委班子高度關注群眾反映的意見和建議，認真研究制定整改措施，對存在的問題逐一分解落實，各級行領導班子成員帶頭參加活動作出了表率，帶動了全行黨建活動的開展。

2.活動開展責任明確，組織周密。歷次活動在總行黨委的總體要求和分行黨委的周密部署下，參照西藏地方黨委的有關要求，緊密結合西藏分行的特點，制定了切合實際的活動方案。如：針對大部分基層營業所員的不懂得漢文的實際情況，在活動開展時征訂漢、藏雙語的輔導資料，進行培訓；層層成立了領導小組，抽調得力人員充實活動領導小組辦公室；建立聯系點制度、聯席會議制度、檢查驗收制度，加強督導檢查等，這些都為確保黨建活動扎實有效開展提供了重要前提。

3.方法靈活多樣，強化教育效果。按照人人受教育、個個有提高的目標要求，堅持領導、內容、時間和人員四落實，在分析評議階段，采取談心、座談會、問卷調查、征求意見箱等方式廣泛征求意見，創造性地實施六字工作法，強化了分析評議效果。在整改落實階段，能夠及時把群眾反映強烈的問題按照先后順序進行排列，集中解決了一大批影響分行員工隊伍穩定和影響業務經營工作正常開展的問題，取得了較好的成效。在歷次黨建活動中都開展了豐富多彩的主題實踐活動，如：分行機關等單位開展了向貧困員工獻愛心活動，那曲農行組織了行長大接訪，分行營業部設立了共產黨員服務窗口，康昂東路支 2

行開展了助學貸款現場咨詢活動，有的行組織員工到監獄現場進行法制教育。以上活動的開展，增強了教育活動的感染力，擴大了活動的影響力，活動期間，通過簡報、板報等，營造了濃厚的活動氛圍。

4.對各環節工作嚴格要求，整改注重實效。分行黨委在每一階段都研究制定具體實施方案，做到環節不減少，步驟不走樣，時間有保證，各項要求落到實處，注重抓好重點環節，在黨建活動的各個階段都有針對性地采取了措施，保證活動效果。

通過不懈努力，西藏分行近年來的黨建活動目前已經取得了階段性的明顯成效，主要表現在：黨員展示出新的精神風貌，黨員先進性意識明顯增強，黨員素質有了提高；加強了黨的建設，黨支部的凝聚力和戰斗力明顯提高；著力解決突出問題，服務員工、服務基層、服務客戶的意識、能力和水平有新的提高，密切了黨群、干群關系；作風建設得到提升，機關作風明顯轉變。同時，黨建活動的開展也促進了各項業務工作的發展，真正實現了兩促進、兩不誤。

（二）干部、人才隊伍建設

由于各方面客觀原因的限制，西藏分行干部、人才隊伍基礎十分薄弱，員工總量偏少、人員結構不合理、后備力量不足等問題十分突出。近年來，在總行黨委的高度重視與大力支持下，我行采取了多種行之有效的措施，一是制訂了《西藏分行處級干部隊伍建設三年規劃》、《西藏分行人力資源工作3510規劃》，提出了干部、人才隊伍建設的規劃和措施。五年來，西藏分行共招聘應屆大學畢業生175名，招聘業務崗位短期合同工250名，有效緩解了我行基層營業機構人員緊缺和年齡老化的問題；二是加強干部交流工作力度，在選派交流干部的過程，我行嚴格按照總行黨委組織部的有關要求，歷次都是優先選派業務能力較強、學歷層次較高、有一定培養前途的優秀年輕干部和各級行的后備干部，確保了交流干部的質量。近年來，我行共選派23 3

名干部參加了總行組織的東西部干部交流工作，對轄內40余名處級干部進行了交流，總行還專門選派了7名廳、處級干部赴藏支持我行的各項工作；三是加大了處級干部培訓力度，5年來通過赴二級分行行長培訓班、十七大精神培訓班等學習班、研討班的形式，對全轄的處級干部進行了多次輪訓，重點加強了各級行和各部門“一把手”及年輕干部的培訓，努力提高處級干部的決策能力、領導能力，增強解決實際問題的能力，增強工作的預見性和創造性；四是積極做好后備干部隊伍建設，提出了到2010年底，二級分行副行級后備干部隊伍基本達到現有二級分行副職1：1的比例，后備干部的平均年齡不超過40周歲，大學本科及以上學歷人員達到60%以上，其中全日制本科學歷人員達到40%以上的總體建設目標。

（三）黨風廉政建設

我行黨委一直把搞好黨風廉政建設作為加強全行隊伍建設的一項重要內容來抓，建立健全了考核制度及措施，成立了黨風廉政建設領導小組，切實加強對黨風廉政建設工作的領導。所轄各級行黨委進一步強化責任意識，明確責任內容，以文件形式加以規范，在落實責任制的實施中牢牢把握責任分解、責任考核等關鍵環節，強化措施，不斷加大工作力度。

1.建立了廉政檔案制度。按照干部管理權限，我行對分行機關、二級分行副處級以上領導干部，各地區中心支行對本行及所轄縣支行副科級以上領導干部建立了廉政檔案，對一年來的廉政情況進行述職，監察室根據述職報告及群眾民主評議情況進行考核評價。各級行每年對廉政情況開展監督檢查，促使領導干部落實廉潔自律各項規定。

2.建立完善了量化考核制度。根據中共中央、國務院《關于黨風廉政建設責任制的規定》以及總行的相關部署，我行制定了《2008年黨風廉政建設責任書》，進一步細化了考核內容、明確了責任范圍、考 4

核辦法及責任追究，按照“一崗雙責”的要求和“誰主管、誰負責”的原則，狠抓責任落實，并同績效考核掛鉤。每年初，由分行黨委一把手與各地區中心支行、分行營業部、培訓學校、成都辦事處和分行各處室簽訂了《黨風廉政建設責任書》，全轄共有7個地（市）行、分行19個機關處室、74個縣支行、6個直屬營業部和7個城區支行將黨風廉政建設任務進行分解。

3.建立了廉政提示函制度。為強化管理，明確責任，規范權力運行機制，更好地落實黨風廉政建設責任制，各行紀委對新提拔的干部發送廉政提示函，加強廉政承諾制度。

4.建立了紀委負責人同下級行領導廉政談話制度。紀委書記每年都要同下級行的部分領導進行廉政談話，提示領導干部要常修勤政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

5.建立了案件防范責任制度，層層簽訂了案件防范責任書。為進一步控制金融風險，提高防范案件能力，從源頭上堵截各類案件的發生，促進我區農行有效發展，依據黨風廉政建設有關規定及我行現行規章制度制定了《合規經營操作預防案件責任書》。各行“一把手”為主責任人，對本行的案件防范工作負總責，分管領導為直接責任人，按照“誰主管、誰負責”的原則層層落實，逐級負責，全行案防意識得到加強。

通過制度的建立，使黨風廉政建設工作形成了統一領導、處室及各級行各負其責、一級抓一級的工作機制，在制度上得到了保障。我行按照《中國農業銀行領導干部道德風險防范指引》的規定，進一步完善了干部管理制度體系，人事部門合理配臵人員，制定了管理人員干部交流計劃，規范了干部聘任管理、交流、回避和重大事項報告制度。圍繞人財物管理等重點環節，加大對權力運行過程中的監督力度，發現問題從嚴查處，從源頭上預防操作風險和治理腐敗。

（四）企業文化建設

近年來，我行先后開展了學習員工行為守則、企業文化建設大討論等活動。分行黨委充分認識企業文化建設的重要性，堅持“四個融入”，精心組織，始終把企業文化建設作為營造氛圍、擴大影響的過程，作為統一思想、達成共識的過程，作為自我教育、自我提高的過程，作為凝聚力量、形成共識的過程。通過全行企業文化建設大討論活動的開展，進一步提高了干部員工對企業文化建設重要性的認識，進一步促進了全行員工解放思想、更新觀念，加強了對新知識、新業務的學習，使廣大員工的整體素質有了新的提高，取得了以下成效：

一是通過教育、培訓、引導等措施，使干部員工能夠理解農行的企業文化理念，使之變成員工的價值觀念，變成員工的整體追求目標，真正成為群體意識和群體行為，以此堅定整個農行的精神支柱，增強內部的凝聚力和向心力。

二是加強對企業文化建設意義的宣傳，使員工意識到企業文化建設與自身的發展密切相關，激發起廣大員工參加的興趣和積極性，積極投身到企業文化建設當中，自覺把自身言行舉止 企業精神、企業形象規范統一起來，使企業文化建設成為廣大員工共同的意志和行為。

三是引導員工養成良好的整體行為規范，強化銀行內部的自我約束機制，從而實現依法合規經營的行風行貌，優化農行的外部形象，打造農行一流的商業銀行品牌。

四是始終堅持把企業文化建設納入業務工作的整體規劃中，作為一項經常性工作來抓，做到思想上同重視、工作計劃中同安排、工作檢查中同指導、目標管理中同考核，真正從思想上、組織上、運行機制上保證企業文化工作向業務工作滲透，確保企業文化建設有章可循，有完善的制度約束。

（五）工會、共青團工作

近年來，我行工會委員會緊緊圍繞總行工會工委提出的“充分發揮工會組織的凝聚作用、協調作用、維權作用和服務作用”的工作要求，依法履行工會各項職能，努力實現好、維護好廣大員工的合法權益，調動好、引導好廣大員工的積極性和創造性，充分發揮員工隊伍在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用，為構建和諧農行和實現全行各項工作目標做出了積極貢獻。主要取得了以下成效：

1.圍繞業務經營開展爭先創優活動，激勵廣大員工為農行的改革發展建功立業，樹立先進典型，弘揚勞模精神，對鼓舞士氣和提高凝聚力具有重大意義。分行工委辦始終遵循“發現典型要有敏感性，總結典型要有時代性，宣傳典型要有感染力，推廣典型要有影響力”的思路，充分發揮工會自身優勢，積極向上級行工會、地方工會、婦聯、區民宗委、西藏銀行業協會申報推薦先進典型，并加大對先進典型的總結、宣傳力度，努力營造“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大”的良好氛圍，引導廣大員工為農業銀行改革發展建功立業。積極組織材料、認真審核并向西藏自治區銀行業協會推薦在拉薩“3.14”**事件中涌現出來的先進集體和先進個人。

2008年，我行黨委書記、行長米瑪旺堆同志榮獲“全區民族團結先進個人”榮譽稱號；有2名員工獲得“全國金融系統五一勞動獎章”榮譽稱號；有1名員工分別獲得“全國金融系統優秀工會積極分子”和“全國農行系統優秀工會積極分子”榮譽稱號；有1名員工獲得“中國農業銀行優秀共青團員”榮譽稱號；有1名員工分別獲得“第三屆全國金融系統職工職業道德建設十佳標兵”和“第二屆中國農業銀行職工職業道德建設十佳標兵”榮譽稱號；有5名員工獲得應對“3.14”事件保衛銀行資產表現突出先進個人榮譽稱號。有1個機構獲得“全國五一勞動獎狀”榮譽稱號；有1個處室和3個機構分別獲得“全國模范職工小家”、“中國農業銀行模范職工之家”、“全區模范職工之家” 7

和“第二屆中國農業銀行職工職業道德建設先進集體”榮譽稱號，有5個機構獲得應對“3.14”事件保衛銀行資產表現突出先進集體榮譽稱號。

2.深入開展崗位練兵和勞動競賽活動，不斷提高員工隊伍的綜合素質。開展業務技術比賽，是工會工作與業務發展緊密結合的有效形式，也是提高員工隊伍業務素質的有效途徑。農行西藏自治區工會委員會于今年5月份組織抽調業務精英參加了西藏自治區銀行業協會舉辦的第七屆業務技能比賽，獲得了二個單項第二名，一個單項第三名的好成績，進而為員工搭建崗位練兵的比賽平臺，促進全行各項業務經營的健康發展。

3.加強工會維權機制建設，適時召開職工代表大會。2008年，農行西藏自治區工會委員會認真貫徹胡錦濤總書記關于“完善在工會組織領導下的維權機制很有必要”的重要批示，積極引導各級行工會加強維權機制建設，把維權工作放到促進改革發展的大局中去思考、去落實，在建立保障員工合法權益的長效機制上下功夫，及時組織各行、部職工代表就涉及員工利益由行政方出臺的工資收入分配、休假制度、差旅費管理等辦法進行征求意見，并將收集的意見原汁原味地向分行有關部門和行黨委做了匯報，為創造和諧的工作環境、建立穩定的勞動關系、和諧農行做出了積極貢獻。2008年，我行有2名干部、員工當選為西藏自治區工會第八次代表大會代表，其中1名干部當選為西藏自治區工會第八屆委員會委員。有1名女干部當選為西藏自治區婦聯第八屆代表大會代表。

4.建立健全工會困難員工幫扶機制。農行西藏自治區工會委員會為了進一步推動“送溫暖”活動制度化、經?；?，規范資金來源和使用并形成機制，建立健全了全轄困難員工檔案以解決困難員工最關心、最直接、最現實的問題。

5.積極開展公益活動，踐行企業社會責任。2008初冰雪災害，汶川、當雄地震震驚全國。在災區人民需要緊急援助的時刻，農行西藏自治區工會委員會響應總行工會工委的號召立即發出緊急募捐倡議書，號召全轄員工為災區人民奉獻愛心。在愛心行動中，員工們慷慨解囊,踴躍捐款，向內地南方遭受雨雪冰凍災害的災區募捐善款186,870.00，向四川地震災區募捐善款1,029,481.00，向當雄地震災區募捐善款381,906.00，為災區人民及時伸出了援助之手，以自己的愛心和力量，為國家分憂，為災區人民解難。

二、存在的主要問題

（一）黨建工作方面

一是黨委班子成員加快科學發展的緊迫感不夠，還不同程度地存在安于現狀、“同行老大”，不求有功、但求無過等與科學發展觀不相適應的舊的思想觀念，一定程度上影響了業務的加快發展；二是改革創新力度還不夠，盡管近年來建立了績效工資分配等制度，但是改革力度還不夠，促進科學發展的激勵機制不夠完善，尚未充分調動各級機構和員工工作積極性；三是抓管理和基層基礎工作不夠扎實，致使轄內時有發生一些案件；四是工作作風不夠扎實，班子成員騰出時間、深入基層檢查指導工作仍不夠。

（二）領導班子及干部人才隊伍建設方面

由于我行干部管理工作基礎相對薄弱，受歷史原因和其它客觀因素的限制，現行干部管理體制中還存在一些問題：一是干部管理體制還不夠完善,有利于優秀青年干部脫穎而出的選人、用人機制有待完善，干部能上能下的問題尚未很好解決；二是干部交流、輪崗工作亟待加強。分行機關與各二級分行之間、各二級分行相互之間的干部交流偏少，不利于鍛煉干部的環境適應能力、提升綜合管理能力和自身能力的充分發揮；三是干部隊伍結構有待改善，現有二級分行領導班

子人員編制不足，處級干部隊伍學歷層次總體偏低；四是干部管理工作的制度化建設有待加強，干部考核體系需要進一步完善，后備干部庫的建設需要進一步落實，干部選拔使用機制還不能完全適應現代商業銀行經營管理要求，與農業銀行股份制改革及人力資源綜合改革的要求還有較大的差距。

（三）黨風廉政建設方面

近年來，我行案件形勢十分嚴峻，先后發生了韓文明等人違法違紀案件（“8.08”專案）、曾建輝貪污案、尼瑪拉姆貪污案、歐珠次仁貪污案、德西拉珍貪污案等一系列經濟案件。全轄還存在一些違法違紀行為沒有完全得到根治；各級領導干部落實廉潔的各項規定還有一定的差距，監督檢查頻率和力度還不夠；《量化考核》的內容對少數部門或崗位不夠細化，操作較為困難，考核有一定難度；一些基層行的紀檢監察機構設臵和人員配備上還沒有按總行要求完全落實，隊伍力量薄弱的問題仍然存在。

（四）企業文化建設方面

一是對企業文化建設重要性認識不足。由于我行受西藏歷史的、社會的、地域的等多種因素影響，沒有把企業文化建設作為企業發展的重要內容來積極推進；缺乏企業文化建設的發展規劃，重業務經營，輕企業文化建設的問題還較為突出。二是部分員工還存在吃大鍋飯的思想，進取精神不足，缺乏創造價值的創業激情，凝聚人心、鼓舞士氣、激勵干部員工團結奮斗、努力拼博的激勵機制還有待進一步加強。三是企業文化建設中沒有真正體現“以客戶為中心”的經營理念，在產品設計和服務種類等方面，缺乏從客戶的角度來考慮問題，銀行與客戶之間的互動聯系不足，“客戶至上”的服務理念還沒有落實到銀行具體行為上。四是執行文化建設還不能適應我行日益發展的形勢需要，違規違紀問題時有發生，經營風險不同程度地存在。五是還沒有建立 10

起符合時代發展要求企業文化理念，還沒有提煉出農行人認同并與農行改革發展相適應的價值理念體系，缺乏用優秀的企業精神來對企業形象、員工隊伍形象的塑造，企業文化建設缺乏滲透力和實效性。

（五）工會及共青團建設

一是由于各級行工會工作人員配備較少，缺乏得力的工會干事，經常忙于繁鎖的事務性工作，導致工會的“四項職能”未能很好地發揮；二是針對工會工作和共青團工作開展調研工作少，深入基層、幫助基層工會開展工會工作和共青團工作，加強組織建設，指導基層工作較為欠缺；三是由于工會經費審查委員會成員多為兼職，對工會財務制度執行、經費管理和使用情況基本上未進行檢查調研和審計，經審委的作用有待進一步發揮；四是共青團工作的職能作用沒有得到充分發揮，團的組織機構、規章制度、人員配備等方面均需要進一步加強和完善。

三、今后工作的努力方向

面對上述存在的問題，我們初步形成了解決問題的措施，關鍵要從夯實基礎和解決突出問題入手，不斷加強全行黨建工作的執行力和創新能力，努力開創全行黨建工作新局面。

（一）統籌兼顧，進一步加強基層黨組織建設。在新的歷史時期，各級黨委要以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以創新的思路和方法，切實加強和改進系統黨的建設，抓好黨風廉政建設，更好地發揮各級黨組織的領導、監督、支持、參與和保證作用。切實抓好黨的基層組織建設，通過加強培養、選派機關干部到基層任職等方式，充實基層領導骨干。通過調整班子、健全制度等措施，加強對后進或軟弱渙散組織的整頓，把基層建設成為有凝聚力、有戰斗力的堅強團隊，成為推進科學發展的生力軍。在加強黨組織建設的基礎上，進一步健全工會組織、共青團組織的建設，發揮好工會和黨組織之間 11 的橋梁和紐帶作用，充分履行其教育引導職能、維權職能和幫困職能的同時，發揮好共青團組織的助手和后備軍的作用。

（二）加強學習，提高黨員領導干部隊伍素養。各級行黨委要進一步加強中心組學習制度，克服學習上時緊時松的現象，加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，加強對現代金融管理知識、科技知識、法律知識的學習，牢固樹立科學的發展觀，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。發揚理論聯系實際的學風，用學到的理論去指導實踐，以求實求細的精神，堅持實干興業，實干興行，做到謀大事、抓大事，著眼當前，謀劃長遠，帶領全行員工艱苦創業，用發展的辦法來解決西藏農行前進中的困難和問題。在工作中把全行干部員工的利益和農行的發展作為最高標準，牢固樹立立黨為公，執政為民的觀念，做到局部服從全局，小局服從大局，始終保持良好的精神狀態，講團結，謀發展。嚴格落實黨員領導干部廉潔自律的有關規定，自覺接受群眾的監督，勇于開展批評與自我批評，時刻做到警鐘長鳴，防微杜漸，保持黨委班子在干部員工中的良好形象。

（三）解放思想，開拓創新，提高黨組織對業務經營工作的駕馭能力。著眼于黨建工作新的實踐和新的發展，及時調整工作內容，拓展工作領域，改進工作方法，進一步增強黨建工作的透明度和開放程度。采取一定的方式，將黨建工作的內容、過程和結果公諸于眾，破除習慣于“暗箱操作”的思維定勢，廣泛聽取社會各界的批評、意見、建議，以更加開放的姿態，接受社會各界的監督、評價和參與，增強社會公信力。在基層組織建設上，大力推行黨務公開制度。全體黨員特別是黨員領導干部要進一步加強科學發展觀理論的學習，不斷加強主觀世界的改造，通過教育和引導，在全體員工中樹立起良好的發展意識、憂患意識、責任意識和大局意識。緊緊圍繞“3510”戰略目標，12

把握好股份公司掛牌的有利契機，加大改革攻堅力度，推進業務發展，抓緊完善公司治理、組織架構、風險內控和激勵約束機制，爭取在這些事關全行科學發展的重要領域和關鍵環節取得實質性突破，形成有利于科學發展的管理體制和運行機制。

（四）以人為本，加強企業文化建設，提高全員服務意識。通過企業文化建設的不斷推進，調動和激發廣大員工的積極性和創造性，解決好敬業精神和業務能力不強的問題。通過建立長期穩定的調研機制，及時發現和總結基層員工好的經驗和意見，關心基層，關心員工，激發廣大員工的工作熱情，培養從上至下的服務意識和服務理念，解決好各級行機關官僚主義作風嚴重，敬業精神和業務能力不強、工作效率低下等問題，解決好部分黨員領導干部業績觀不正確，管理能力不強的問題，真正做到領導為員工服務、機關為基層服務、全行為客戶服務，通過加強培訓和建立有效的激勵機制，不斷提高全行員工的服務水平和服務質量。各級行領導干部要深入基層行所，傾聽員工心聲，帶著感情去為干部員工排憂解難，切實把員工的后顧之憂解決好，按照有利于西藏農行的發展，有利于西藏經濟的發展、政權穩固、邊疆穩定和民族團結的要求，大力推進理念創新、制度創新、機制創新、服務創新、科技創新和業務創新，不斷提高服務質量和經營效益，使自身業務開展與西藏生產力發展和諧并進，實現在競爭中求生存、求發展。

（五）健全體制機制，加快經營轉型和精細化管理。要按照建立完善現代商業銀行體制機制的要求，在繼續做好各項基礎工作的前提下，積極穩妥地推進各項內部改革，進一步完善黨組織、工會、共青團工作的體制機制，努力破除影響發展的各種障礙，著力推進精細化管理，努力提高全行基礎管理和內部控制水平，把精細化管理貫穿到黨建工作的各個環節。努力克服人員緊缺、管理線條長等現實困難，13

進一步完善內控機制，狠抓執行力建設，強化案件治理，確保經營安全，在做好規模、速度、質量、效益協調發展的同時，把改革的力度和員工的可承受度結合起來，確保改革發展穩定和諧共進。同時，認真學習貫徹十七屆三中全會精神，努力發揮西藏農行在農牧區金融體系的支柱和骨干作用，不斷強化職能，落實責任，努力構建面向市場的服務“三農”新體制，切實把服務“三農”工作做精做實做好。

（六）圍繞中心工作，抓好干部、人才隊伍建設。緊密結合西藏分行實際，進一步深化干部人事制度改革，加強各級行領導班子和領導干部隊伍建設，重點抓好“一把手”隊伍建設，全面提高處級干部隊伍整體素質。按照“面向三農，商業運作”的要求，盡快培養選拔一批政治素質好、業務能力強、綜合素質高的領導干部充實各級行領導班子。按照人才強行戰略的要求，大力開發人才資源，不斷優化員工隊伍結構。以全員勞動合同制管理為基礎，建立能進能出的市場化用工機制，通過競爭上崗、績效考評方式，促進各類員工的優勝劣汰。在總行“總量控制下的員工授權管理”的政策指引下，不斷提高分行自主優化隊伍結構的權限，積極推進后勤社會化工作，減少非業務崗位用工，進一步疏通員工進出渠道，著力解決目前我行實際存在的員工總量不足與結構性矛盾并存的問題。同時，要把實現好、維護好、發展好員工利益作為工作的出發點和落腳點，傾聽員工意見，關心員工疾苦，幫助員工成長，多幫助員工解決學習、工作和生活中的實際問題，充分調動廣大員工參與改革發展的積極性和創造性。

第二篇：黨建工作調研報告

黨建工作調研報告

劉才孩

為更好搞好單位黨建工作，把單位各種工作與黨建工作有序結合，我對黨建工作進行調研研究，主要發現存在以下問題、并總結如下建議，具體如下：

一、存在問題：

1、對公司黨建工作重要性認識不足，影響了支部黨建工作的正常開展。認為公司黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業務輕黨建的思想，認為業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置。

2、黨務干部隊伍建設匱乏，黨務干部是本單位的業務骨干，承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。

3、活動內容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創新不多，使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化。

二、主要建議

做好新時期黨建工作，總的要求是：以?三個代表?重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以?走前頭?為目標，以?雙為?為

主題,緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執政地位和提高黨的執政水平，充分發揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

1、與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的?四個誤區?，增強抓黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為?黨員干部素質相對較高，黨建工作抓與不抓無關緊要?的誤區，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立?黨建工作必須‘走前頭’?的思想；二是消除認為?關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作，沒有很多干頭，難有大的作為?的誤區，深刻認識黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立?圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展?的思想；三是消除認為?黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一 般、要求不高?的誤區，深刻認識新形勢、新任務對黨建工作的新要求，樹立?堅持高標準、創造性開展黨建工作?的思想；四是消除認為?黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙?的誤區，深刻認識黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立?理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建?的思想。

2、與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃黨建工作。明確黨建工作的目標，確定黨建工作的內容，在當前和今后工作中，以組織協調市直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導廣大黨員、干部直接參與經濟建設，不斷提升機關人員參與經濟、服務經濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。

3、與時俱進地加強隊伍建設。著重抓好三支隊伍（機關黨務干部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍），主要應抓好三個環節：一是著力改善?三支隊伍?的年齡結構。把優秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發展工作，優化機關黨員隊伍。二是著力優化?三支隊伍?的知識結構。要制訂培訓規劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實?三支隊伍?的業務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關?三支隊伍?的思想作風建設。要倡導?政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業，嚴謹細致，務實創新；公道正派，謙虛好學，熱情服務；胸懷大局，團結協作，相互關愛?的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發揚敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強?五性?：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。從而，使黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過?育盆景建花園?的工作法，全

面推進黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進健全規章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全黨建工作責任制。要形成黨支部書記負總責、組織委員抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行黨建工作目標管理。要把黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、?三會一課?制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

第三篇：黨建工作調研報告

黨建工作調研報告

黨的十六大以來，我處支部黨建工作緊緊圍繞局黨組的工作部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，圍繞中心，服務大局，以加強黨的思想政治建設為重點，以提高支部黨建整體水平為目標，振奮精神，扎實工作，與時俱進，開拓創新，切實增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，努力為實現新發展、創造新成績提供強有力的思想組織保證。為使黨的建設工作總結交流和宣傳教育活動取得實效，5月上旬和中旬，我們通過座談、個別訪談和調查等方式，對我處黨支部黨建工作進行了調研?，F將調研情況報告如下：

一、基本情況

我處黨支部共有黨員5名，其中局領導1名，副處級以上干部2名。十六大以來，我處黨支部從引導黨員更新思想觀念入手，調整工作思路、改進工作方法，找準發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的著力點，克服人員變動大對業務工作帶來的不利影響，真正樹立服務意識，做到勤政、廉政，實現了工作作風、方式、績效的轉變。黨支部抓黨建從實際工作著眼，抓工作實效從黨建工作入手，使黨建工作富有生機和活力，促進了處室的團結向上和穩定發展。全體黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在管理和服務各項工作中，在突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模范作用，為工作的發展做出了貢獻，同時涌現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者，并獲得了先進基層組織的光榮稱號，得到了局黨組和全局同志們的認可和好評。

二、主要成績

1、思想理論建設成效顯著

我處黨支部堅持把思想理論建設擺在黨的建設的首位，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，把學習研討與撰寫理論學習文章、集中學習和自學、研讀原著相結合，加深理解，把理論學習與實際工作緊密相結合，學以致用，推動思想觀念和機關工作的發展創新，努力提高干部的思想政治素質、管理水平和業務能力，真正樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的思想。在學習中，我處黨支部要求全體黨員要圍繞“樹立科學發展觀、構建社會主義和諧社會”這一主題，準確把握十六大以來黨的各項重大會議的精神實質，統一思想，統一行動，抓住“三個代表”重要思想這一靈魂，深刻領會科學內涵，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性，用“解放思想，實事求是，與時俱進” 這一黨的十六大精髓，指導實踐，推動工作。

2、工作作風明顯改進，工作效率顯著提高

為廣大人民謀利益是黨的一切工作的出發點和落腳點，是實踐“三個代表”的具體行動。我們的黨建工作創新必須服務于為廣大群眾謀利益。因此，我們在黨建工作中堅持“觀念啟動、利益驅動、政策牽動、感情帶動，循序漸進，因勢利導”，在具體工作中，我處黨支部要求全體黨員牢固樹立群眾觀點，站在群眾的立場上考慮問題，緊緊圍繞處室的各項職能工作，以群眾“所想、所急、所需”開展工作，從解決群眾要求和盼望解決的問題入手，密切聯系群眾，真正做到為民，把黨組織和政府的意愿與群眾的利益統一起來，不僅贏得了辦事群眾的認可和滿意，同時在工作中形成了求真務實的良好局面。近些年來，我處黨支部通過不斷加強和改進自身建設，工作作風明顯改進，辦事效率顯著提高。同時，基層黨組織的戰斗力和黨員的整體素質明顯提升，黨員的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強。

3、基層組織建設和黨風廉政建設不斷加強

我處黨支部完善黨員目標管理制度、組織生活制度和民主評議黨員制度，堅持每月至少召開一次黨支部會議，并按規定召開專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，提出各項

整改措施。我處黨支部還堅持開展黨性黨風黨紀教育，以理想信念教育為核心，從警示教育和典型教育入手，深入開展反腐倡廉教育，認真抓好干部廉潔自律，不斷提高黨員干部拒腐防變能力。在教育中，我處黨支部還注意以“三個代表”重要思想學習教育活動為載體，扎實開展保持共產黨員先進性教育，堅持立黨為公、執政為民，使黨員在新的歷史條件下始終保持先進性。此外，我們還通過“強化‘第一責任人’的責任意識、把黨的建設與業務工作緊密結合起來”的做法，積極探索和實踐新形勢下不斷增強基層黨組織吸引力、凝聚力、戰斗力的有效途徑和方式方法，實行黨員對職責范圍的黨風廉政建設誰主管、誰負責，形成黨政齊抓共管，層層抓落實的工作格局，加強基層黨組織建設的同時，切實解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，開創了基層黨建工作新局面。

三、基本經驗

近年來，我處黨支部基層黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進基層黨的建設，必須自覺以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅持局黨組的正確領導，以科學發展觀和建設“資源節約型環境友好型”社會來指導當前環境管理工作。在抓好黨支部的各項工作中，一是必須把思想建設放在首位，必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進基層黨建工作的新路子；二是必須始終不渝地圍繞當前工作的根本任務和中心工作，結合工作實際，有針對性地加強黨的建設，以此促進工作作風的改進和工作實效的提升；三是必須始終不渝地堅持黨的群眾路線，切實樹立機關的服務意識和奉獻意識，執政為民，全心全意為人民服務；四是必須始終不渝地把反腐倡廉教育和維護團結穩定放在重要位置，認真抓好黨員干部的廉潔自律，及時化解各種矛盾，努力營造良好的政治環境，牢牢掌握工作的主動權。

四、主要問題

通過調研發現，我處黨支部黨建工作也存在一些不足，主要表現在：一是對機關黨建工作重要性認識還不充分，有時認為機關黨建就是組織學習，形式簡單，要求不高，工作不實，還存有重業務、輕黨建的思想，認為業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作沒有擺上應有的重要位置，抓黨建工作較為被動，影響了黨建工作的有效開展。二是黨建活動開展的內容、方式還較陳舊，組織形式不靈活，創新不多，流于形式，缺少入腦入耳的切身教育形式和活動方式，對黨員干部的教育監督職能還沒有得到充分的發揮。

以上報告不妥之處，敬請黨組織批評指正！

第四篇：黨建工作調研報告

XX鎮黨建工作調研報告

農村基層黨建工作，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。隨著執行力建設工作不斷深入推進，全鎮黨員干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平進一步增強。但是，在全鎮災后重建全面完成之后，在產業不斷恢復和發展的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中，鎮黨委就XX鎮黨建工作進行了專題調研。

一、基本情況

XX鎮黨委下設XX個黨支部，其中有農村黨支部X個、社區黨支部XX個、機關支部XX個、教育支部XX個、企業支部1個。全鎮共有黨員XXX名，農村黨員XXX人，鎮政府機關黨員XXX人，社區直管黨員XXX人，隸屬鎮黨組織的非公有制經濟組織黨員XXX名。其中婦女黨員XXX人。

二、工作經驗

近年來，XX鎮黨建堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，全面開展執行力建設工作，以改革創新的精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分調動全鎮廣大黨員干部服務發展大局的積極性和創造性，為XX經濟發展和社會進步提供了較好的思想和政治保證。

（一）堅持服務大局，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的思路更加突出。全鎮各級黨組織始終把實踐科學發展觀，保證和促進全鎮各項建設事業發展作為黨建工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞全鎮中心任務和重點工作，認真研究黨建工作的切入點和著力點，及時調整工作思路，確定工作目標，制定具體措施，努力把創先爭優活動落實到服務全鎮“重建興鎮、產業強鎮、和諧穩鎮”發展戰略上，引導全鎮廣大黨員干部立足本崗做貢獻，開展創新獎評比活動等，力求在推動市委市政府的重大決策部署中有所作為。

（二）強化思想政治教育，理論武裝工作逐步加強。近年來，XX鎮黨委始終堅持用黨的最新理論成果武裝全鎮廣大黨員干部，按照理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作的要求，通過興起學習“三個代表”重要思想新高潮、開展保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動和全面開展創先爭優活動，不斷提高了黨員干部思想理論水平，打牢思想政治基礎，增強貫徹執行黨的路線方針政策和重大決策部署的自覺性、堅定性，努力做到思想認識上有新提高，貫徹落實上有新舉措，推動工作上有新成效。

在學習教育方面，堅持把黨員干部經常性學習培訓、集中進行主題教育和創建學習型黨委等活動有機結合起來，先后開展了學習楊善洲、李林森、文建明等先進事跡活動、“執行力建設年”大討論活動等系列活動。全鎮各級黨組織按照學習教育活動的總體要求和部署，認真研究制定具體方案和措施，注重主題、豐富內容、創新方式、落實責任、力求效果。充分運用網絡、板報、專欄、舉辦培訓班、上黨課、知識競賽、演講等方式方法，開展了形式多樣的學習教育活動。

（三）大力推進載體創新，黨建工作的實際效果更加明顯。在推進黨建工作中，XX鎮黨委堅持在增強工作針對性和實效性上下功夫，選擇載體力求貼近全鎮發展大局實際，貼近XX發展需要，貼近黨員干部愿望實際，努力做到可操作性強，橫向有比較，縱向有進展，黨建工作達到了虛功實做，虛實并舉。一是著眼與中心工作緊密結合。圍繞全鎮災后重建全面完成，山區特色產業恢復發展的大環境，XX鎮黨委開展了“災后重建督促”活動、“黨員志愿者服務行動”和創先爭優活動。用牢固樹立開放意識、大局意識、機遇意識、進取意識統一黨員干部的思想，做到與中心工作合拍共振。二是著眼于加強鎮黨委自身建設。圍繞提高黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，深入開展創先爭優活動，把圍繞中心、服務大局作為主線，貫穿到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設之中，促進了全鎮黨建整體推進。三是著眼

于構建與基層黨組織互幫互助機制。通過拓寬和延伸黨建工作領域，充分發揮了黨組織服務經濟和社會建設的作用，進一步密切黨群干群關系。

（四）堅持懲防并重，全鎮黨風廉政建設全面推進。近年來，XX鎮黨委在建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系方面進行了積極探索，針對黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上存在的突出問題，加強了對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，并把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，同干部培養、選拔、管理、使用等結合起來。不斷完善了反腐倡廉宣傳教育工作格局，注重運用正反典型和現代科技手段，增強教育的說服力和感染力。推行上級紀委負責人同下級領導班子成員日常廉政談話制度。積極創建以正面示范教育為主的特色廉政文化體系，深入開展廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

三、今后工作重點

（一）以提高領導干部思想政治素質為重點，著力加強領導班子和干部隊伍建設

加強思想政治教育，努力提高領導班子的政治素質，要把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高馬克思主義理論水平作為思想政治建設的根本，要在進一步完善學習中心組、民主生活會、上集體黨課等制度的同時，結合班子建設的具體情況，大膽進行制度創新，積極探索加強班子思想政治建設，加強經常性思想政治工作的新辦法、新制度，努力營造“講學習、講政治、講正氣”的良好風氣，增強領導班子通過自身建設提高自身素質、解決自身問題的能力。增強貫徹執行民主集中制的自覺性，提高領導水平和決策水平，提升領導班子的整體合力。

（二）加強村級班子和干部隊伍建設

不斷增強村級班子的凝聚力和戰斗力。積極探索村級組織工作運行辦法，不斷完善村級組織工作規范，制定村“兩委”職責、理順村“兩委”關系、確立村務管理主體、明確村務管理內容、規定村務管理權限、建立議事決策程序、落實民主管理制度、加強民主監督職能、規范日常工作行為，建立起高效有序、充滿活力的“兩委”運行機制。

（三）以貫徹落實什邡市“執行力建設年”活動為契機，全面提升全鎮黨員干部執行力

通過深入開展“執行力建設年”工作，提高我鎮黨員干部執行力。著力解決影響執行力提升的突出問題，大幅度提高領導班子和黨員干部隊伍綜合素質，提高工作能力和領導水平，強化政治意識、責任意識和發展意識，消除“慢、散、軟、懶”等現象，凝聚執行合力，增強工作效能。使全鎮干部作風進一步好轉，發展環境進一步優化，工作干勁進一步提高。

（四）繼續深化創先爭優活動，以“基層組織建設年”為主題，深入開展“三分類三升級”活動，全力加強基層組織建設

繼續深入開展創先爭優活動，并在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

（六）管好用好農村黨員干部遠程教育站點，充分發揮宣傳陣地的作用。

不斷完善遠程教育站點管理制度，強化遠程教育站點管理，切實保證遠程教育設備安全、正常運行；充分利用遠程教育平臺資源，定期按時下載播放相關節目，并認真做好播放記錄，切實發揮遠教站點宣傳動員陣地作用。

中共XX鎮委員會

2012年4月20日

第五篇：黨建工作調研報告

為進一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況，找準我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實落實中央、省、市委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們按照市委組織部的《通知》精神，對全縣社會組織黨建工作情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

我縣現有社會組織XX個，其中社會團體XX個，民辦非企業單位XX個，共有從業人員XX人（其中社會團體從業人員XX人，占XX%，民辦非企業單位XX人，占XX%），黨員XX人,占XX%?，F有社會組織中，XX名以上黨員的社會組織XX個，XX名以下黨員的社會組織XX個，無黨員的社會組織XX個。目前，只有個體勞動者協會和X州中學兩家建立了黨支部。調查發現，已建黨組織活動開展正常，能較好的發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導和有力支持。

二、存在問題

根據調研結果顯示，我縣社會組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會組織作用得不到充分發揮。

一是管理不規范，社會組織服務中心作用發揮不明顯。目前，我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業務主管部門聯合管理的方式進行，沒有形成科學的管理體制。社會組織組織機構過于松散，黨員組織關系難以把握，特別是黨員基礎性資料變化大，給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看，有的從業人員全部是在崗在職人員，因共同的愛好組織起來的，如攝影協會、釣魚協會等;有的從業人員全部是離崗離退休人員組成，組織關系都在原單位，如決策咨詢委員會;有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成，如太極拳協會、書法協會；有的由職能部門主要領導領辦，如檢察官協會、消費者協會等；有的由企業圍繞產品組建，如小米協會、小雜糧協會等，建立黨支部無疑會出現多頭管理、重復管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理，作用也因此得不到有效發揮，雖然近幾年社會組織也在北方水城建設各領域發揮了一定作用，但不少社會組織離“圍繞中心、服務大局”的要求還相差甚遠，有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現象，造成資源的白白浪費。

二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發揮。社會組織涉及領域寬廣，并不缺乏黨員在其中活動，有些組織中甚至有原先在領導崗位上退下來的高素質黨員，但由于社會組織未成立黨組織，黨員無處安家，得不到有效整合，只憑黨員個人意愿在發揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發揮，也導致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發展緩慢的現象發生。

三是社會組織黨建工作管理服務機制不健全，已成立的社會組織黨組織得不到有效指導和支持，進步不快。社會組織黨建是一個新的領域，全縣從業務主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經驗不足，雖然一直在不斷探索實踐，并取得了一定成績，但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套，沒有形成健全的工作制度，沒有建立起專門的工作隊伍，而且由于社會組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規范傳達的現象，社會組織黨建工作得不到有效指導和支持，進步不快，創造力、戰斗力、凝聚力有待進一步增強。

三、意見建議

社會組織涉及社會生活的方方面面，在政治、經濟、文化等領域產生著越來越重要的影響，在激發社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發揮著不可替代的作用。隨著我縣經濟社會的不斷發展，全縣各類社會組織也開始進入了快速發展的時期，加強和改進這一領域黨建工作，引導社會組織健康發展、在水城建設中有效發揮作用，已經成為一項刻不容緩的重要任務。綜合此次調研結果，應從以下四方面加強這項工作。

（一）規范領導，完善機制。一是成立社會組織黨建工作領導機構。成立加強新社會組織黨建工作領導小組，由縣委組織部牽頭，把相關部門吸收為領導小組成員單位；依托民政部門成立社會組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領導組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統一領導、業務主管單位協同