第一篇：國稅局季度目標責任制考核情況通報

XX縣國家稅務局2011年一季度 目標責任制考核情況通報

各股室、分局、所、稽查局：

按照《XX縣國家稅務局2011年度目標責任制考核辦法》的要求，我局成立了目標責任制考核工作領導組，明確了考核時間、考核內容、考核方式，落實了考核措施，嚴明了工作紀律，于4月15日至4月22日對全局八個股室、四個稅源管理部門及稽查局進行了考核。縣局本著客觀公正、實事求是的原則，按照考核組分條逐項考核、打分、向被考核部門反饋意見等程序，對各部門2011年一季度工作進行了全面考核，現將考核情況通報如下：

一、目標責任制考核的基本情況

為切實做好2011年一季度考核工作，各考核組以《XX縣國家稅務局2011年度目標責任制考核辦法》為標準，采取了查看實證資料、調閱電子數據、抽查檔案資料等方式，對全局13個部門進行了認真考核。從考核的情況來看，全局一季度目標責任制完成情況較好，考核均分達到95.69分。各部門能夠按照縣局的部署和要求，緊緊圍繞稅收中心工作，立足實際，突出重點、狠抓落實，促進了我局各項工作的順利開展，主要體現在以下幾個方面：

一是重要工作部署落實方面，能夠按照市、縣局要求認真貫徹落實各項會議精神，并能結合工作實際制定合理措施，積極落實各項重大工作部署，嚴守省、市局“雙十條”組織收入措施及

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縣局九條組織收入措施，為全局稅收工作的順利開展和組織收入任務的圓滿完成提供了有力的保障。

二是在完成稅收收入任務方面，做到了計劃早分解、任務早下達、責任早落實，加強了收入分析和預測，千方百計縮小任務差距。

三是在稅收征管方面，按照科學化、精細化管理要求，在專業化管理基礎上不斷探索和完善行業稅收征管辦法。特別是加強了石料、水泥、工程建設等重點行業的稅收管理，依托工商對碰信息全面開展了管戶清查工作，實現了信息管稅在稅收工作實踐當中的有效應用。

四是征管基礎工作更加扎實，征管基礎資料的歸檔整理、保存進一步規范。納稅服務更加全面，規范了辦稅流程，并上網、上墻公示。發票管理更加嚴格規范，確保了稅收票證的安全完整。

五是在稅收政策法規執行方面，堅持依法收稅，應收盡收，不收過頭稅，加強了重大案件的審理。同時，積極落實各類稅收優惠政策，特別是落實下崗再就業、福利企業、特殊困難群體等方面的稅收減免程序規范，執行到位。

六是在內部管理方面，進一步加強了財務、會計、資產的管理和機關保密、檔案、安全工作，積極推行政務公開，加強辦公自動化建設，促進了機關內部各項工作高效運轉。

總體來講，我局2011年一季度目標責任制管理基本達到了縣局的工作要求，對促進全年各項工作的落實和各項任務的圓滿完 — 2 —

成起到了積極的促進作用。

二、目標責任制考核中發現的問題及對今后工作的建議

（一）政務工作方面存在的問題

1、政務信息報送不達要求。

各部門對政務信息報送工作已有了一定的重視，但個別部門仍存在信息遲報、漏報、不報現象，且報送的信息質量有待提高。

今后工作建議：

（1）要高度重視政務信息報送工作，各部門應指定專人負責，密切關注日常工作中的信息動態，做好工作的亮點、成果或存在的困難及問題的整理、總結，按照縣局要求完成政務信息的編報工作。

（2）進一步增強責任心，切實加強信息寫作水平，提高政務信息報送質量。

2、公文處理不規范。

公文處理系統下發到各部門的公文，不能及時傳達給部門全體人員。

今后工作建議：

（1）紙質公文的處理、管理：指定專人負責公文處理、管 理工作，建立公文登記簿，對公文的接收、處理情況進行登記，實行專人、專柜保管，以備縣局公文的收集存檔。

（2）電子公文的處理、管理：各部門指定一人為公文系統 文書人員，嚴格按照公文處理程序進行處理、流轉，確保不積壓

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公文，不延誤工作，將縣局的每一項工作部署傳達落實到部門所有人員。

（二）人事教育工作方面存在的問題

1、學習筆記不達規定篇數要求。今后工作建議：

各部門要按照人事教育股按季下發的全員政治理論學習計劃，按月組織學習，認真做好學習筆記，按季組織重點學習篇目討論。

2、存在著裝不規范、違反考勤管理現象。今后工作建議：

嚴格執行縣局制定的《相關工作紀律管理辦法》，按規定著裝，嚴格履行請銷假手續。各部門必須逐日登記考勤。縣局將實行不定期抽查，并將抽查結果進行通報，通報結果作為目標責任制考核依據。

（三）信息化工作中存在的問題

1、部分部門的計算機在使用中發現病毒： 今后工作建議：

及時對U盤進行殺毒處理、每次使用時盡量不要在U盤內存放與工作無關的資料

2、部分計算機的殺毒軟件未正常升級 今后工作建議：

要確保在工作期間正常開機，保證殺毒軟件及時升級到位。

（四）組織收入任務工作中存在的問題

1、組織收入任務方面：

一季度我局共組織稅收收入XX萬元，其中稅源管理一股XX萬元、稅源管理二股XX萬元、XX稅務分局XX萬元、XX稅務所XX萬元。按照縣局下達的稅收收入市級計劃的25%以及縣級計劃的20%計算，稅源管理二股和XX稅務所完成并超額完成稅收計劃，稅源管理一股和XX稅務分局未完成稅收收入計劃。

今后工作建議：

稅源管理部門要進一步加大組織收入力度，深入企業及時掌握經濟稅收發展態勢，認真調查稅收收入增減變動因素，切實增強組織收入的主動性和前瞻性，制定稅收方案，采取合理措施，嚴守組織收入紀律，確保完成組織收入任務。

2、欠稅管理方面：

一季度我局無新欠發生，但稅源管理一股、稅源管理二股的陳欠及呆賬稅金未得到清理。

今后工作建議：

積極開展對欠繳稅金納稅人的核查，合理制定清欠計劃，積極采取針對性措施，嚴格執行清欠目標責任制，加大清欠力度，全力清理陳欠及呆賬稅金，確保季末、年末無新欠。

（五）稅源管理工作中存在的問題

1、戶籍管理方面：

通過綜合征管軟件及下發的漏管戶名單核對，一季度共應清

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理漏征漏管戶XX戶，只有XX戶辦理稅務登記證，管戶清查工作力度不夠，清查工作效果不明顯。

今后工作建議：

稅源管理部門在2011年要從思想上高度重視管戶清查工作，建立清理工作匯報例會制，將縣局下發的漏管戶名單分解到人，落實到戶。縣局將進行不定期抽查，并對各稅源管理部門清理漏征漏管戶的情況進行統計、公布。

2、達到增值稅一般納稅人標準的小規模納稅人管理方面： 稅源管理部門存在對達到一般納稅人標準的小規模納稅人未下達《稅務事項通知書》、送達回證中無被送達人簽名等問題。

今后工作建議：

嚴格按照相關規定、程序辦理一般納稅人認定手續，對短缺的文書資料及時進行補正。

3、“財稅庫銀”工作方面

市局財稅庫銀三方協議推廣率指標為全部納稅人的XX%，今年一季度我局推廣率僅達XX%,與市局的考核指標仍存在很大差距。

今后工作建議：

征收管理股及各稅源管理部門要制定宣傳計劃，加大日常宣傳力度，促進財稅庫銀三方協議推廣工作的順利開展。

4、稅收分析工作方面

各稅源管理部門對稅收分析工作的重要性和必要性的認識 — 6 —

有了一定的提高，但仍存在未按規定及時報送稅源動態信息現象，并且分析質量不高、采用率較低。

今后工作建議：

進一步提高對稅收分析工作的認識，認真落實稅收分析任務，嚴格按照縣局報送要求，高標準、高質量地完成稅收分析任務。

5、征管檔案管理方面：

一般納稅人檔案中存在缺章、漏項的現象。今后工作建議：

對所有一般納稅人檔案進行自查，對發現的缺章、漏項及時補正。

（六）納稅評估、日常檢查工作中存在的問題

1、納稅評估工作方面：

一季度企業所得稅納評估面、入庫稅款均未達到一般納稅人XX%、小規模XX%的要求。各稅源管理部門評估有問題戶占無問題戶的比例低于縣局平均問題戶數率。

今后工作建議：

嚴格按照縣局要求開展企業所得稅評估工作，按月制定評估計劃，嚴格按照考核指標進行任務分解，正確及時錄入稅收管理員工作平臺。

2、納稅評估案例上報、評估資料歸檔工作。

管理部門未及時上報評估案例，雖上報評估案例但內容過于

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簡單，沒有實質性的數據分析，評估資料存在缺章漏項的問題。

今后工作建議：

廣泛開展業務培訓，積極開展案例講評會，按要求報送評估案例，縣局將對各管理部門報送的案例進行評選，確保評估案例的質量。

3、日常檢查工作方面：

（1）一季度檢查任務和檢查效果均不達縣局標準，檢查任務未達到入庫稅款完成XX萬的要求。檢查效果，有問題戶占無問題戶的比例低于縣局平均問題戶數率。

（2）未按季對日常檢查工作進行考核，未對日常檢查工作中存在的問題提出合理化建議。

今后工作建議：

（1）按照縣局加強組織收入工作的要求，進一步強化日常檢查，促進堵漏增收，按月制定檢查戶數和檢查計劃任務，有針對性地選取檢查對象。

（2）加大日常檢查工作各項指標考核力度，對日常檢查工作中存在的問題征集合理化建議并及時整改落實到位。

（七）收入核算工作中存在的問題

一季度未按規定運用“經濟稅收數據庫”軟件。今后工作建議：

盡快與市局收入核算處及縣局信息中心聯系，安裝并使用《XXXXX》軟件；

2、稅收預測工作方面：1月預測誤差率為XX%，2月預測誤差率為XX%，3月預測誤差率為XX%，分別超出允許誤差率XX%、XX%、XX%。

今后工作建議：

加強稅源調查分析工作，進一步提高稅收預測準確率。

（八）納稅服務工作中存在的問題

1、志愿者活動和“兩個半天”活動開展工作未達到每月開展一次的要求。

今后工作建議：

按市局相關規定及時開展各項納稅服務及培訓活動。

2、滿意度測評器使用率未達標。

2011年一季度滿意度測評器使用情況因未達到市局使用率最低標準被市局通報XX次。

今后工作建議：

進一步提高對滿意度測評器使用工作重要性和必要性的認識，在納稅人辦理涉稅事項時積極引導納稅人正確使用測評器，力爭達到市局使用率要求。

（九）稽查工作中存在的問題

1、稽查檔案存在資料不全、缺章漏項等問題。（X戶隨機抽查的稽查檔案中，X戶資料不全，XX戶送達回證中送達人未署名）

今后工作建議：

在日常工作中要注重對取證資料的收集、整理、歸檔，確保

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稽查檔案的規范性和完整性。

2、稅務稽查案件適用法律條文錯誤。

XX有限公司案卷中稅務行政處罰告知書、審理報告及稽查報告對發票違法行為進行處罰，適用法律條文錯誤。

今后工作建議：

組織稽查人員認真學習各項稅收法律法規，杜絕法律適用錯誤的情況再次發生。

3、存在未按規定執行稅務稽查回訪制度的情況。一季度稽查局應回訪XX戶，按時回訪XX戶，稽查回訪面未達XX%。

今后工作建議：

嚴格按照規定開展查后回訪，擴大稽查回訪面，努力形成與企業的良性互動。

三、目標責任制考核結果

（一）2011年一季度目標責任制考核得分情況。全局2011年一季度目標責任制完成情況普遍較好，內設股室考核均分達到XX分，最高分為XX分，最低分數為XX分；稅源管理部門及稽查局考核均分達到XX分，最高分為XX分，最低分為XX分（2011年一季度目標責任制考核得分情況見附表）。

（二）2011年一季度目標責任制考核排名情況

按照《2011年度目標責任制考核辦法》的規定，縣局將以考核平均分為標準，根據各部門得分對考核結果進行獎懲

1、內設股室得分及排名：

2、稅源管理部門及稽查局得分及排名：

四、幾點要求

2011年，我局國稅工作任務重、壓力大，全局上下要堅持高標準、高質量、嚴要求，繼續以目標責任制管理為抓手，采取有效措施，把各項工作抓實抓細，促進全年各項工作任務的圓滿完成。

一要繼續強化目標意識，抓好重點工作落實。各部門要按照縣局部署和要求，對2011年各項重點工作進行目標細化、任務分解、落實，切實做到目標到崗、責任到人，確保各項工作安排高質量落實到位。

二要繼續強化標本兼治，扎實抓好今后考核工作。各部門要對照本次考核通報情況，特別是考核中發現的問題，認真查找分析本部門存在問題的主觀、客觀原因，及時制定科學、有效的今后工作辦法，落實今后工作措施和責任人。在今后工作過程中，特別要完善相關工作制度和機制，做到舉一反三，切實提高目標責任制考核管理水平。

附件：2011年一季度目標責任制考核得分情況匯總表

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第二篇：2009年交通目標責任制考核情況的通報（精選）

2009年交通目標責任制考核情況的通報

縣(市)、區交通局、局直個單位各：

為認真貫徹落實2009年全市交通工作會議精神，督查各單位目標任務落實情況，根據年初各單位簽訂的《2009年交通工作目標責任書》，市局組織考核組，通過召開座談會、聽取匯報，查閱相關資料等方式，對各單位綜合目標完成情況進行了檢查考核。現將考核情況通報如下：

一、目標任務總體完成情況

2009年，在各級地方黨委政府和市局領導下，各級交通部門克服雨雪冰凍、金融危機等種種不利因素的影響，團結奮進，克難攻堅，全面完成了年初確定的各項任務目標，呈現出以下特點：

(一)基礎設施建設難中求進，各項建設任務超額完成。各縣(市)、區交通局在落實2009年全年的工程建設任務中，不怕任務重、困難大、時間緊做到有計劃、有部署狠抓基礎建設，以出色的成績完成了各項建設任務。完成國省道大中修92.4公里，占計劃78公里的118.5%，實施縣鄉道改造60公里，占計劃50公里的120%；完成橋梁改造14座830延米，渡口改造3個，分別占計劃的100%；完成通村公路建設1824.5公里，占計劃396.6% ；完成通組公路建設路基2000公里，碎石路面1000公里，占計劃的100%；建設農村公路候車棚85個、招呼站150個，分別占計劃的100%。同時，“十一五”規劃期內的所有項目也將提前一年全部完成。為全省縣域經濟工作會在我市召開營造了良好的交通環境，受到了市委、市政府的通報嘉獎；

（二）行業管理逐步規范，運輸市場環境不斷優化。今年重點開展了春運安全、客運線路、出租車客運市場和交通運輸安全四項整治活動，共檢查客貨運輸車輛3067臺次，查處違章335起，暫扣證件235本，暫扣車輛44臺；檢查出租車輛4100臺次，查處違章經營行為339起；檢查渡口48處，各類船舶100艘次，查處并整改安全隱患90余起。5月上旬，我們成立專班赴山西太原考察學習出租汽車市場管理經驗。從6月初開始，我們聯合市公安局、文明辦，對中心城區出租汽車客運市場開展為期3個月的綜合整治活動，嚴厲違章違法營運，實施“五統一”標準（統一車身顏色、統一車身噴標、統一車內設施、統一駕駛員服裝、統一出租頂燈），綜合整治活動取得初步成效，執法人員的素質明顯提升，出租企業管理責任意識明顯增強，從業人員服務奉獻社會典型不斷涌現，行業經營秩序進一步規范，運輸行業服務水平更加優質高效。

（三）安全生產態勢平穩，健全應急反應機制，提高應急反應能力。今年，我市交通行業繼續保持了安全穩定的發展態勢。水上交通：船舶安全面達到100%；船舶每載貨噸直接經濟損失控制在5元以內；船舶每萬總噸死亡人數為零；鄉鎮船舶安全無事故。道路運輸：未發生因“三關一監督”行業管理失職而造成的重大責任事故。交通建設工程無安全生產事故。在保障全市交通工作的同時，我局做到未雨綢繆，經過近幾年的努力，我們已建立起了主要領導及職能科室負責人

參加各級應急工作領導小組，有相應的機構和專人負責應急管理工作，建立起了公路搶險救援隊、道路運輸救援隊伍、水上救援隊伍三支共130人的交通應急救援隊伍。進一步清理完善了應急預案，開展了應急預案演練，加強了應急值班和事故報告制度，開展了應急物質儲備及應急救援隊伍情況調查。特別是7月20日，我們邀請市消防支隊組織城區12家危化品運輸企業共100多人進行了危化品運輸泄漏事故救援應急演練，達到了規范救援程序，教育從業人員，檢驗應急預案的目的，取得了良好效果。

（四）文明執法教育活動深入開展，行政執法規范有序。2009年，全市交通系統共出動宣傳車300余臺（次），懸掛橫幅200余條，在公路兩側刷寫宣傳標語100余條，在國省干線公路沿線設置了大型宣傳牌13塊，在重點港口、碼頭、車站和營運車輛集中的地段張貼宣傳畫和發放宣傳資料5000余份。并認真落實了年初集中整訓與不定期整訓相結合的執法培訓教育制度，重點學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、等規范行政行為的法律法規，進一步提高執法人員的法律素質特別是用法、護法的能力和水平，做到嚴格執法，秉公執法；我局以“法律進工地、車船、港站、企業”活動作為全系統“五五”普法的重要內容，努力做好面向社會、面向公眾、面向基層的法制宣傳教育工作，使交通法律法規深入人心，增加人民群眾對交通法律法規的了解，增強維護權利、履行義務、承擔責任的法律意識，增進全社會對交通的理解和支持。

（五）黨風政風行風齊抓，黨建和精神文明建設不斷深

化。2009年全市交通系統黨風建設工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，按照全市黨風建設工作會議精神，以深入貫徹科學發展觀活動為契機，以解決群眾反映強烈的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題為重點，各單位主要負責人認真履行第一責任人的職責，做到“五個親自”和 “六個決不允許”，班子成員要履行“一崗雙責”的職責，做到“三個抓好”，注重統籌兼顧、改革創新、狠抓落實，不斷推動黨風建設各項工作取得新成效。

二、存在問題

在檢查考核過程中，仍發現有許多不足方面，主要表現在：極少數單位的領導在工作上缺乏新思路、新辦法；在落實各項目標過程中，只停留在簽訂責任書上，而沒有把落實黨風政風責任制工作與業務工作緊密結合起來抓好抓落實；基層領導對健全、落實制度方面還不夠重視，不夠到位，有些制度只停留在口頭上；有個別責任制成員單位對工作不夠落實，有松懈現象，對所負的責任制工作落實不到位，自查工作也不夠落實；行業不正之風在個別部門仍然存在。

第三篇：季度通報

2014年第一季度羅白鄉基本公共衛生服務項目工作情況的通報

各村衛生室：

為了促進我鄉基本公共衛生服務項目的發展，能使各衛生室分享我鄉第一季度基本公共衛生服務項目工作進展情況信息，進一步規范我鄉基本公共衛生服務項目工作，確保更好地完成全年目標任務，現將項目季度通報如下：

一、工作開展情況

（一）居民健康檔案及老年人保健

各村衛生室高度重視居民健康檔案建檔和老年人保健工作，充分配合我院公共衛生科，利用農民健康體檢、門診服務等逐步建立動態的電子健康檔案。我鄉累計居民建檔16515份，建檔率66.8%，衛生院對轄區65歲及以上老年人進行了登記管理。開展老年人體檢工作，提供疾病預防、自我保健等健康指導。65周歲以上老年人累計建檔1576人，管理率98%；重性精神疾病患者累計建檔28人，管理率100%穩定率100%；2型糖尿病患者累計建檔324人，管理率98%，控制率46%；高血壓患者累計建檔1094人，管理率96%，控制率48.6%。

（二）健康教育

我院第一季度發放的印刷資料20種，發放7291份；播放音像資料20種，播放1114小時；更換宣傳欄3次；開展公眾健康咨詢活動2次，受眾人次137人次；舉辦健康知識

講座3次，受眾人次103人次；個體化健康教育受眾人次186人次。

（三）預防接種、兒童及孕產婦健康管理

2014年第一季度，我院擴大免疫規劃接種工作各項工作資料齊全且規范，兒童累計建證161人次，建證率100%；累計應種劑次3555劑次，累計實種劑次3049人次，疫苗接種率95.72%；0--6歲兒童數2509人，兒童保健覆蓋人數：2426人，系統管理數2415人；新生兒253人，新生兒訪視253人，訪視率100%；為孕產婦建冊253人，產婦保健手冊253人，產檢253人，活產人數253人，孕產婦系統管理246人。

二、存在問題

1.檔案使用率：檔案更新不及時，無接診記錄，個別衛生室對重點人群隨訪不及時，未對轄區內重點人群隨訪進行分析評價。

2.健康教育工作計劃、實施方案無當地現狀分析，措施無指導性，健康教育力度不足，導致患者依從性差。

3.老年人健康指導和干預針對性不強。4.體弱兒童管理工作未開展。

5.社會效益：知曉率、滿意度，因宣傳力度不夠，服務質量不高，服務意識還沒完全轉變，導致城鄉居民對基本公共衛生服務的知曉率不高。

三、下一步工作要求

（一）進一步轉變思想，提高認識。衛生院要進一步轉變思想、提高認識，院長作為第一責任人，要把基本公共衛

生服務項目工作作為主要任務和長期常規工作來抓，按時抓緊抓實，確保工作目標任務的按時完成。

（二）進一步加大宣教力度，確保全社會積極參與。要加大宣傳力度，充分利用橫幅標語、宣傳欄、展板、電子屏幕等多種形式廣泛宣傳，衛生院、村衛生室確保宣傳欄正常使用，專門宣傳基本公共衛生服務項目，并定期更換宣傳欄內容，提高居民知曉率和滿意度，讓群眾真切感受到基本公共衛生服務項目這項為民惠民工程帶來的好處。

（三）強化培訓和考核督導，提高公共衛生服務能力。抓好衛生院和村衛生室衛技人員的深層次培訓，提高基本公共衛生服務衛技人員的業務水平和服務能力。至少每季度對村衛生室進行督查考核指導一次，重點是服務數量的真實性、服務項目的規范性并做好記錄，作為資金下撥的依據。

（五）加快進度，保質保量完成任務。衛生院要本著為群眾負責，切實為群眾服務的思想開展工作，針對存在的問題，迅速整改到位，在工作的各個環節上要細化、量化、規范化。各衛生院要創造性開展工作，在工作中去探索、在探索中去完善，摸索出符合客觀規律、適合本衛生院開展工作的新路子、新方法，確保基本公共衛生服務工作按時保質保量完成。

羅白鄉衛生院公共衛生部

2014年4月8日

第四篇：國稅局目標責任制管理考核辦法

國稅局目標責任制管理考核辦法

國稅局目標責任制管理考核辦法

第一章 總

則

第一條

為進一步規范稅收征管和執法服務，不斷改進和提高稅收征管質量，鞏固國稅系統的良好形象，更好地適應稅收工作法制化、規范化、科學化、制度化的要求，依據稅收法律、法規以及現行稅收工作流程的規定，特制定本辦法。

第二條

全系統目標責任制管理工作根據《稅收質量管理體系》的基本原則，確立以質量方針為指導，以質量目標為中心，以全員參與為基礎，以過程控制為重點，以滿足內部管理和上級要求、實現本級工作目標為目的，保證工作程序規范，執法到位，服務高效。

第三條

本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據，制定相應的考核辦法進行考核，市局所屬各事業單位的考核另行發文。

按照工作程序化、信息網絡化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機化監控和考核。

第二章 組織領導

第四條

市局考核機構的設置

1．目標管理考核委員會。由市局局長擔任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀檢組長、總經濟師、總會計師組成，負責全系統目標管理考核的領導和綜合考評工作。

2．目標管理考核領導小組。目標管理考核領導小組在市局考核委員會的領導下工作，由市局分管局長為目標管理考核領導小組組長，成員為市局機關有關處室負責人。

3．目標管理考核辦公室。目標管理考核辦公室在目標管理考核領導小組領導下工作,負責質量目標的制定，考核工作的組織實施,市局辦公室為目標管理考核辦公室的辦事機構。

第五條

基層考核機構的設置

（一）各單位要成立目標管理考核領導小組，在辦公室內設置目標管理考核辦公室，并賦予相應的職位、職權、職責，形成目標管理網絡，實行統一的指揮協調。

（二）各級辦公室要發揮好組織協調、督查指導作用，認真抓好目標管理考核的基礎性建設工作，保證目標管理考核工作的順利實施。

第三章 引用標準及有關法律法規

第六條

引用標準及有關法律法規

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》

2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現行稅收法律、法規；

3.《中華人民共和國行政處罰法》

4.《中華人民共和國行政復議法》及相關法律、法規。

5.《國家稅務總局稅收征管質量考核暫行辦法》

6.《國家稅務局系統組織收入工作考核辦法》

7.《山東省國稅系統目標管理考核辦法》

8.《山東省國稅稽查2000年目標管理考核辦法》

9.《青島市國稅系統目標責任制管理考核辦法》

10.《青島市國稅局責任連帶實施辦法》

11.《關于在全系統全面推行行政執法責任制和行政管理任制的意見》

12.《青島市國家稅務局內部管理文件匯編》

13.《青島市國家稅務局政務公開內容》

14.《青島市國家稅務局財務規章制度選編》

15.《青島市國家稅務局組織人事工作文件匯編》

16.《青島市國家稅務局公文處理辦法》

17.《青島市國家稅務局信訪工作辦法》

18.《青島市國家稅務局關于印發保密工作制度的通知》

19.《青島市國家稅務局關于印發檔案工作制度的通知》

第四章 管理目標及考核保障

第七條

市局目標管理考核內容要充分體現質量管理體系過程控制的運行特點，并與上級機關的工作要求和考核目標緊密結合。考核內容分為“共同目標”和“職責目標”兩大類，對全系統實行全面的規范管理，主要體現在以下八個方面：

1．稅收收入目標。組織收入是稅務部門的中心工作，是稅收執法和征管工作成果的最終體現。因此，稅收工作目標包括加強計劃管理，保證稅款均衡入庫和控制欠稅。

2．稅收征管目標。稅收征管是貫徹稅收法律法規、實現稅收計劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務管理的核心，其內容包括加強征管基礎建設，完善征管手段和征管機制等。

3．稅收執法目標。稅收執法是對國家稅收法律、法規和政策貫徹落實到位的監督、控制、調整的過程，是征納雙方共同遵守的依據和規則。其內容包括稅收政策的到位，征管程序的到位，征管組織和人的思想行為的到位。

4．稅務稽查目標。稅務稽查是稅務機關依法對納稅人履行情況進行檢查和對稅收違法行為進行查處的活動，要依據稅收法律、法規和政策的規定，通過目標管理，充分體現“打擊性稽查”的力度，規范選案、稽查、審理、執行的運行程序。

5．計算機管理目標。利用計算機網絡對稅收業務管理和辦公全過程實施管理，進一步提高工作質量和效率。計算機管理目標主要包括網絡、系統的安全運行、資料數據的真實可靠性及專業基本知識的培訓。

6．文明辦稅目標。通過落實優質服務舉措，竭誠為納稅人提供優質高效的辦稅服務，督促稅務人員認真履行本崗位職責和辦稅服務承諾，體現公正、公開、廉潔、高效的服務要求。

7．隊伍建設目標。通過建立監督制約機制，確保稅務人員素質不斷提高。隊伍建設目標包括政治思想建設，黨風廉政建設和作風建設。

8．行政管理目標。建立健全涵蓋行政、事務管理諸方面的規章制度，確保各項工作的運轉有序。行政管理目標主要包括經費、資產、財裝、政務管理以及環境建設等。

第八條

本辦法采用過程控制的方法，以提高目標管理的有效性，通過考核辦法制定程序、目標管理考核實施程序、考核檔案控制程序、考核復議程序和考核軟件控制程序，滿足考核工作的需要和要求。其具體內容按照《市局機關工作質量管理體系》的有關程序執行。

第九條

為確保目標管理體系的有效運作，市局考核委員會負責提供必要的、相應工作所必需的資源，主要根據考核工作需要或考核實際工作安排以及改進目標管理考核手段、方法所需的資源配置需求。

第十條

考核人員的培訓。對從事考核工作的人員進行適當的教育培訓，滿足目標考核需求。培訓內容主要包括：

（一）稅收法律法規培訓；

（二）崗位操作技能培訓；

（三）職業道德素質的教育。

第十一條

考核基礎設施。市局為確保稅收管理目標管理的考核能夠滿足工作程序的需要，確定、提供、維護所需的考核基礎基礎設施如下：

（一）必要的工作場所和相關的設施;

（二）過程設備:包括計算機等硬件、稅收征管軟件、稅收法規軟件、稅務教育軟件、考核軟件等；

（三）支持性服務:包括電話、傳真、網絡等。

第十二條

本機關人員的培訓和基礎設施的添置、審批和維護保養，按照《市局機關工作質量管理體系》的有關程序執行。

第五章 考核辦法及計分標準

第十三條

考評方案的確定：市局辦公室按照考核方案制定程序，負責制定考評計劃，經目標管理考核小組批準后實施。各處室應確定一名考核人員,并在處長的領導下認真負責地進行目標管理考核的實施，考核要客觀、公正、全面，考核人員應進行一定的培訓,以保證考核的落實。

第十四條

考評的范圍、頻次和方法：考評范圍包括各單位完成目標的全部活動；市局考核機構按照目標管理考核實施程序實施考核，每次考核由市局考核辦根據考核要求編制考核計劃，組織考核人員按計劃和檢查表進行考核，做好考核記錄。

第十五條

考核結果的反饋及處置：對考核事實準確的問題，考核責任部門要開具考核報告，經考核人員和被考評單位負責人簽字認可，報市局考核辦，轉被考核單位并提出整改意見。考核領導小組負責人委派考核辦對糾正措施的執行情況進行跟蹤驗證。

第十六條

考核名次的確定。市局考核辦對季度、考核指標以及評估性考核匯總后，按照考核結果排出考核名次，報市局目標管理考核委員會研究確定，考核前七名為市局目標管理考核先進單位。

凡連續兩年目標管理考核最后一名且未達到達標分值（900分）的單位，對主要領導和有關領導成員給予誡勉。

第十七條

考核的方式方法。

（一）微機數控考核。對數控指標的考核以征管系統提供的數據作為考核依據，并直接從征管系統中提取。數控系列實行“零基累分考核”，即所有考核指標以零為基礎，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值>1(以8%為上限)。

對需要進行實地抽查考核的,按照目標性考核的程序執行，對有關責任處室通過稅收征管報表、稅收會統報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進行考核，應于考核期結束后3日內或市局考核辦另發通知規定時間內將有關情況報市局考核機構。

（二）目標性考核。對稅收收入目標、稅收征管目標、稅收執法目標、稅務稽查目標和計算機應用目標中非數控指標的考核仍實行以分值作為目標值，并以扣分多少衡量業績的方法。各考核責任處室按照分管的考核內容，制定考核計劃，內容主要包括檢查重點、檢查時間、發現問題、檢查考核結果等，并于檢查結束后3日內將有關情況報市局考核機構。

（三）評估性考核

1．市局處室評估。凡是在考核內完成本系列目標，且未發生考核標準中“特別扣分”項目的，由有關處室按完成目標的工作質量予以評估，評估分為優、良、一般三級，優為滿分，良、一般依次遞減5%。有關考核責任處室應加強對被考核單位質量目標完成情況的日常管理和監督，對于發現問題應隨時記錄在案,作為年終進行綜合考評的基本依據，并于考核結束后5日內將評估考核得分情況報市局考核機構。

2.局領導綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結束后對各單位完成質量目標情況進行綜合評估，評估內容不超過評估性考核范圍，市局考核辦應于每年的考核期結束后將評估表發至局領導，并于次年的15日內將評估情況及考核得分情況進行匯總。考核檔次分為優、良、一般三級，優為滿分，良、一般依次遞減5%。

（四）執法檢查與辦稅服務考核

1．執法檢查、復查。其考核內容主要以市局“關于進一步開展稅收執法檢查工作的意見”為依據，有關處室于每年年初制定執法檢查、復查計劃，同時，負責執法檢查、復查的處室根據計劃對有關部門基層局實施檢查，并按扣分制或評估制的使用范圍進行考核計分。檢查結束后，將檢查過程、發現問題、處理結果報市局考核機構。

2．服務質量考核。主要適用于文明辦稅部分，以市局《關于開展創建最佳辦稅服務廳活動的通知》和《青島市國家稅務局政務公開內容》為依據，由市局考核機構和有關處室采用明查暗訪的方式進行考核，具體辦法按照考核標準的“共同目標”執行。

（五）隨機抽查考核。適用于目標管理考核的全部內容。通過抽查考核，發現和糾正工作中的薄弱環節，進一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平。考核依據以《青島市國家稅務局目標管理考核辦法》為依據,凡是適用扣分制的，依據有關條款予以扣分；凡是適用于評估制的，每次抽查結果作為年終綜合評估的重要參考依據之一。

第十八條

考核計分

（一）本辦法實行1000分制考核，其中“共同目標”300分，“職責目標”700分。每個考核項目扣分不保底，扣完為止，獎分不得超過基本分的8%。（具體各項分值見附表）

（二）“零基累分考核”的計分。“零基累分考核”的計分方法同系統考核一樣，即所有實行速率化考核的考核指標以零為基礎，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值>1(以8個百分點為上限)。

（四）扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標采取在標準分基礎上實行扣分，每個項目的扣分總和不超過標準分值，超出部分不再負扣，也不結轉下期繼續扣分。

（五）評估性考核計分。按第16條第3款執行。

第六章 責任追究與考核監督

第十九條

考核責任追究。按照青島市國家稅務局《關于在全系統全面推行行政執法責任制和行政管理任制的意見》的規定，對涉及稅收執法權和行政管理權的違法違規行為進行責任追究，其追究程序和具體內容按有關文件執行。

第二十條

稅務人員在稅收執法行為中有違反下列情形之一的，由市局有關部門責令改正，并按照有關程序對直接責任單位或責任領導給予責任追究，被追究的直接責任單位可以按照市局責任追究的范圍對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。

1．在征收環節對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現應征不征，征過頭稅或收人情稅、關系稅；混淆入庫級次，截留、轉引稅款；違規開設稅款過渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策，超標準、超范圍提取代征手續費，巧立名目提退稅款等問題的。

2．在管理環節對稅務登記、發票管理、一般納稅人資格認定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業戶管理、帳簿憑證管理、規范性文件的會簽把關、復審、復查等出現內外勾結參與虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權益等問題的。

3．在稽查環節對選案、檢查、審理、執行各環節工作出現人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應罰不罰，以補代罰，以罰代刑等問題的。

第二十一條

稅務人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關部門責令改正，并按照第二十條的有關程序對直接責任單位和有關領導及負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。

1．在人事管理環節對人員錄用、干部任免、職務晉升、編制審批、人員調配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官賣官等問題的。

2．在財、物管理環節對預算內外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業、個體戶經商辦企業擔保；收受回扣等問題的。

3．在日常工作督查、文秘、檔案等政務管理和后勤服務、后勤保障等事務管理環節等環節出現違反制度和規定行為造成后果的。

第二十二條

考核復議。

（一）基層局對于考核結果有異議，或認為市局的考核標準和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標管理考核領導小組進行復議。

（二）考核辦根據基層提報的復議內容，制定核復議計劃，內容包括復議的目的和范圍、日程安排、復議的依據和復議的方法和程序等，包經考核領導小組組長批準后執行。

（三）考核復議準備。為有效地完成復議工作，復議組應認真做好以下準備工作：

1．熟悉掌握復議的考核檔案、證明資料、考核標準等文件；了解和掌握被復議單位存在的問題，確定復議重點。

2．編制復議日程表，確定分工，經考核領導小組組長批準后提前一天通知被復議單位。

3．考核復議員按各自分工編制檢查表，準備考核復議提綱。考核復議表由組長審核。

（四）考核復議實施。考核復議按下列程序實施：

1．復議實施。復議組按照事先確定的復議計劃，通過檢查文件和記錄進行實地檢查。如果發現的重大問題，即使不在復議計劃之內，也要予以記錄并進行調查。復議結束后，復議組應對所發現的問題向該部門負責人交換意見，請其確認并保持相應的記錄。當復議發現的問題復議員與被復議單位的意見不一致時，由考核領導小組組長進行仲裁。

2．復議匯總。復議結束后，復議組長負責召開復議組會議，匯總復議資料，確定存在問題，對復議發現的每個問題由相關復議員進行書面匯報，并由復議組長歸納復議組意見，準備反饋意見。

3．復議反饋。由復議組向被復議單位進行反饋，反饋主要是說明復議涉及的范圍及具體的復議結果，報告考核復議發現問題及其事實證據，提出糾正、預防措施要求。

4．復議報告。復議報告在復議后一周內完成，主要內容有復議的目的和范圍、復議日期、依據的有關文件、發現的問題及復議結論。復議報告經考核領導小組組長簽字批準生效。

第二十三條

考核人員在履行工作監督、檢查、考評職責時發現的問題，應做好記錄或標識，按照職責權限做出評價和處置，監督和驗證糾正、糾正措施的執行情況和有效性。

第二十四條

市局考核委員會負責對重大問題的評價和處置，市局考核辦負責糾正措施執行情況和有效性的驗證。

第二十五條

數據統計與分析

1．市局考核責任部門對完成質量目標過程中的有關數據要進行統計分析，使目標管理工作持續改進。

2．各基層局按季對各項稅收管理工作的執行結果進行統計分析。

3．各處室按對稅收管理的總體水平及發展趨勢進行預測分析，每考核結束后提出分析報告。

4．對考核工作中發現的問題，由相關責任部門分析原因，提出并實施糾正措施，市局考核辦負責跟蹤驗證，并對糾正措施進行考評。

5．根據對考評結果、質量記錄以及外來信息的分析結果，確定潛在的問題及原因，采取預防措施，防止問題的發生。各基層局對于采取糾正措施和預防措施而導致考核文件的更改，按第7章的有關規定執行。

第二十六條

對考核文件的管理使用依據《市局機關工作質量管理體系》的有關規定執行。

第七章、附

則

第二十七條 本辦法由市局考核辦公室負責解釋并組織實施。

第二十八條 本辦法特別加分、特別扣分和考核責任連帶及年終一次性考核指標以考核期為準，其它考核指標的數據采集自第二季度起施行，此前執行的考核辦法同時廢止。

第五篇：國稅局目標責任制管理考核辦法

國稅局目標責任制管理考核辦法

第一章總則

第一條為進一步規范稅收征管和執法服務，不斷改進和提高稅收征管質量，鞏固國稅系統的良好形象，更好地適應稅收工作法制化、規范化、科學化、制度化的要求，依據稅收法律、法規以及現2191.cn行稅收工作流程的規定，特制定本辦法。

第二條全系統目標責任制管理工作根據《稅收質量管理體系》的基本原則，確立以質量方針為指導，以質量目標為中心，以全員參與為基礎，以過程控制為重點，以滿足內部管理和上級要求、實現本級工作目標為目的，保證工作程序規范，執法到位，服務高效。

第三條本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據，制定相應的考核辦法進行考核，市局所屬各事業單位的考核另行發文。

按照工作程序化、信息網絡化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機化監控和考核。

第二章組織領導

第四條市局考核機構的設置

1．目標管理考核委員會。由市局局長擔任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀檢組長、總經濟師、總會計師組成，負責全系統目標管理考核的領導和綜合考評工作。

2．目標管理考核領導小組。目標管理考核領導小組在市局考核委員會的領導下工作，由市局分管局長為目標管理考核領導小組組長，成員為市局機關有關處室負責人。

3．目標管理考核辦公室。目標管理考核辦公室在目標管理考核領導小組領導下工作,負責質量目標的制定，考核工作的組織實施,市局辦公室為目標管理考核辦公室的辦事機構。

第五條基層考核機構的設置

（一）各單位要成立目標管理考核領導小組，在辦公室內設置目標管理考核辦公室，并賦予相應的職位、職權、職責，形成目標管理網絡，實行統一的指揮協調。

（二）各級辦公室要發揮好組織協調、督查指導作用，認真抓好目標管理考核的基礎性建設工作，保證目標管理考核工作的順利實施。

第三章引用標準及有關法律法規

第六條引用標準及有關法律法規

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》

2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現行稅收法律、法規；

3.《中華人民共和國行政處罰法》

4.《中華人民共和國行政復議法》及相關法律、法規。

5.《國家稅務總局稅收征管質量考核暫行辦法》

6.《國家稅務局系統組織收入工作考核辦法》

7.《山東省國稅系統目標管理考核辦法》

8.《山東省國稅稽查XX年目標管理考核辦法》

（二）“零基累分考核”的計分。“零基累分考核”的計分方法同系統考核一樣，即所有實行速率化考核的考核指標以零為基礎，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值〉1(以8個百分點為上限)。

（四）扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標采取在標準分基礎上實行扣分，每個項目的扣分總和不超過標準分值，超出部分不再負扣，也不結轉下期繼續扣分。

（五）評估性考核計分。按第16條第3款執行。

第六章責任追究與考核監督

第十九條考核責任追究。按照青島市國家稅務局《關于在全系統全面推行行政執法責任制和行政管理任制的意見》的規定，對涉及稅收執法權和行政管理權的違法違規行為進行責任追究，其追究程序和具體內容按有關文件執行。

第二十條稅務人員在稅收執法行為中有違反下列情形之一的，由市局有關部門責令改正，并按照有關程序對直接責任單位或責任領導給予責任追究，被追究的直接責任單位可以按照市局責任追究的范圍對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。

1．在征收環節對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現應征不征，征過頭稅或收人情稅、關系稅；混淆入庫級次，截留、轉引稅款；違規開設稅款過渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策，超標準、超范圍提取代征手續費，巧立名目提退稅款等問題的。

2．在管理環節對稅務登記、發票管理、一般納稅人資格認定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業戶管理、帳簿憑證管理、規范性文件的會簽把關、復審、復查等出現內外勾結參與虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權益等問題的。

3．在稽查環節對選案、檢查、審理、執行各環節工作出現人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應罰不罰，以補代罰，以罰代刑等問題的。

第二十一條稅務人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關部門責令改正，并按照第二十條的有關程序對直接責任單位和有關領導及負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。

1．在人事管理環節對人員錄用、干部任免、職務晉升、編制審批、人員調配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官賣官等問題的。

2．在財、物管理環節對預算內外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業、個體戶經商辦企業擔保；收受回扣等問題的。

3．在日常工作督查、文秘、檔案等政務管理和后勤服務、后勤保障等事務管理環節等環節出現違反制度和規定行為造成后果的。

第二十二條考核復議。

（一）基層局對于考核結果有異議，或認為市局的考核標準和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標管理考核領導小組進行復議。

（二）考核辦根據基層提報的復議內容，制定核復議計劃，內容包括復議的目的和范圍、日程安排、復議的依據和復議的方法和程序等，包經考核領導小組組長批準后執行。

（三）考核復議準備。為有效地完成復議工作，復議組應認真做好以下準備工作：

1．熟悉掌握復議的考核檔案、證明資料、考核標準等文件；了解和掌握被復議單位存在的問題，確定復議重點。

2．編制復議日程表，確定分工，經考核領導小組組長批準后提前一天通知被復議單位。

3．考核復議員按各自分工編制檢查表，準備考核復議提綱。考核復議表由組長審核。

（四）考核復議實施。考核復議按下列程序實施：

1．復議實施。復議組按照事先確定的復議計劃，通過檢查文件和記錄進行實地檢查。如果發現的重大問題，即使不在復議計劃之內，也要予以記錄并進行調查。復議結束后，復議組應對所發現的問題向該部門負責人交換意見，請其確認并保持相應的記錄。當復議發現的問題復議員與被復議單位的意見不一致時，由考核領導小組組長進行仲裁。

2．復議匯總。復議結束后，復議組長負責召開復議組會議，匯總復議資料，確定存在問題，對復議發現的每個問題由相關復議員進行書面匯報，并由復議組長歸納復議組意見，準備反饋意見。

3．復議反饋。由復議組向被復議單位進行反饋，反饋主要是說明復議涉及的范圍及具體的復議結果，報告考核復議發現問題及其事實證據，提出糾正、預防措施要求。

4．復議報告。復議報告在復議后一周內完成，主要內容有復議的目的和范圍、復議日期、依據的有關文件、發現的問題及復議結論。復議報告經考核領導小組組長簽字批準生效。

第二十三條考核人員在履行工作監督、檢查、考評職責時發現的問題，應做好記錄或標識，按照職責權限做出評價和處置，監督和驗證糾正、糾正措施的執行情況和有效性。

第二十四條市局考核委員會負責對重大問題的評價和處置，市局考核辦負責糾正措施執行情況和有效性的驗證。

第二十五條數據統計與分析

1．市局考核責任部門對完成質量目標過程中的有關數據要進行統計分析，使目標管理工作持續改進。

2．各基層局按季對各項稅收管理工作的執行結果進行統計分析。

3．各處室按對稅收管理的總體水平及發展趨勢進行預測分析，每考核結束后提出分析報告。

4．對考核工作中發現的問題，由相關責任部門分析原因，提出并實施糾正措施，市局考核辦負責跟蹤驗證，并對糾正措施進行考評。

5．根據對考評結果、質量記錄以及外來信息的分析結果，確定潛在的問題及原因，采取預防措施，防止問題的發生。各基層局對于采取糾正措施和預防措施而導致考核文件的更改，按第7章的有關規定執行。

第二十六條&nbs

第七章、附則

第二十七條本辦法由市局考核辦公室負責解釋并組織實施。

第二十八條本辦法特別加分、特別扣分和考核責任連帶及年終一次性考核指標以考核期為準，其它考核指標的數據采集自第二季度起施行，此前執行的考核辦法同時廢止