第一篇：強(qiáng)化責(zé)任 促進(jìn)落實 全面提升辦公室工作管理水平

強(qiáng)化責(zé)任 促進(jìn)落實 全力提升政府工作服務(wù)水平——赴興國、上猶縣政府辦公室學(xué)習(xí)考察情況報告

定南縣人民政府辦公室

為提高工作效率，提升服務(wù)水平，促進(jìn)政府事務(wù)高效運轉(zhuǎn)，圍繞“提高三力，暢通政令”及“三個提高，一個創(chuàng)新”的要求，5月12—13日，縣政府辦公室主任、分管副主任和各科室負(fù)責(zé)人到興國、上猶兩縣政府辦公室學(xué)習(xí)考察，通過現(xiàn)場觀摩、座談討論等形式對兩縣在辦文辦會、信息調(diào)研、政務(wù)督查和應(yīng)急管理等方面進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

一、考察基本情況

1、興國縣政府辦工作基本情況（1）人員和機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況

興國縣政府辦現(xiàn)有工作人員35人(不含法制辦等機(jī)構(gòu)),辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正四副,其中三名政務(wù)副主任,一名事務(wù)副主任。歸口管理部門包括法制辦、十大體系辦、外僑辦、人防辦和信訪辦。內(nèi)設(shè)科室6個，分別為：綜合科、秘書科、督查科、會務(wù)科、行政科和信息科。辦公室領(lǐng)導(dǎo)實行分工負(fù)責(zé)制，按照職能分別對口服務(wù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)相關(guān)科室。辦公室另內(nèi)設(shè)發(fā)展研究中心（股級），6個事業(yè)編制，用于解決辦公室從學(xué)校借調(diào)人員的編制問題。

（2）工作開展情況

1、信息調(diào)研工作情況。一是實行分工負(fù)責(zé)制，由信息科具體負(fù)責(zé)信息事務(wù)，主要包括編撰信息刊物、上報緊急信息、收集決策信息、回復(fù)縣長信箱和匯總通報信息、調(diào)研文章上報、刊登情況，編撰的刊物主要有《興國政訊》和《政務(wù)參閱》，《興國政訊》主要包括“縣內(nèi)動態(tài)”等欄目，《政務(wù)參閱》主要包括“為政之道”、“他山之石”和“工作交流”等欄目，原則上每半個月編發(fā)一期；每周一將政務(wù)人員的上報、刊登信息、調(diào)研文章的情況張榜公布。二是實行全員參與制。全部政務(wù)人員均分配有信息、調(diào)研文章的上報、刊登任務(wù)。信息方面，政務(wù)人員每周上報省市信息3篇以上，信息科長、副科長刊登信息任務(wù)6篇，其它政務(wù)人員2—4篇；調(diào)研文章方面，政務(wù)人員每人每年在省市考核刊物發(fā)表調(diào)研文章2篇以上，認(rèn)真組織省市各級組織的調(diào)研征文活動，力爭每次至少有二等獎以上優(yōu)秀文章。三是實行獎優(yōu)懲劣制。對政務(wù)人員信息調(diào)研情況實行嚴(yán)格的獎懲制度,視完成情況和刊登類別進(jìn)行獎優(yōu)懲劣。

2、政務(wù)督查工作情況。一是督查體制規(guī)范。建立健全了以政府辦督查科為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點單位辦公室為節(jié)點的督查工作網(wǎng)絡(luò)，并定期開展培訓(xùn)和考核，保證了政務(wù)督查工作方便快捷地運行。二是督查任務(wù)明確。年初即制定了督查工作方案，明確了督查主體和督查事項，目標(biāo)任務(wù)非常明確，工作主動性較強(qiáng)，去年該縣先后開展50多次督查，編發(fā)相關(guān)督查專報50多期，在全市縣級辦公室系統(tǒng)居前列。三是督查形式豐富。經(jīng)常性通過電話督查、發(fā)函督查、發(fā)放督辦通知書、下發(fā)督查通報、編發(fā)《政務(wù)督查》等形式促進(jìn)政府工作事項的落實，工作成效較為明顯。

3、辦文辦會工作情況。一是對辦文辦會進(jìn)行了細(xì)致的分工。綜合科主要負(fù)責(zé)文件起草，《經(jīng)濟(jì)運行分析》編撰，《每日匯要》、《每日政務(wù)》報送和政府常務(wù)會、全體會、縣長辦公會等重要會議的記錄、紀(jì)要整理、議題辦理等工作，會務(wù)科具體負(fù)責(zé)政府各種會議場所布臵、服務(wù)和材料印發(fā)等事務(wù)。秘書科主要負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、登記、傳遞、辦理和印章管理、信訪等工作。二是針對各種文件和各類會議，分別對口確定具體負(fù)責(zé)人，既分工又合作，防止了工作的互相推諉、扯皮，提高了工作效率。三是制定了一整套科學(xué)的文件傳遞流程，從文件起草——審核——擬辦——簽發(fā)——印制——分發(fā)等環(huán)環(huán)相扣，收文處理和文件登記表格科學(xué)規(guī)范，上下級來文電腦錄入登記紊而不亂，領(lǐng)導(dǎo)批示和文件的流向路線清晰，工作緊湊而不緊張，快速而不繁冗。

4、應(yīng)急管理工作情況。一是完善應(yīng)急管理組織隊伍建設(shè)，核定編制3名，主任由政府辦主任兼任，副主任由分管政務(wù)的副主任兼任，辦公室內(nèi)設(shè)應(yīng)急科，由兩名政務(wù)人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。二是注重調(diào)動部門工作積極性，組織全縣各部門編制完成了各種專項預(yù)案，匯編完成了全縣總體應(yīng)急預(yù)案。各主管部門負(fù)責(zé)抓好預(yù)案編制的督查工作，加快了基層應(yīng)急預(yù)案的編制進(jìn)度。三是強(qiáng)化部門和企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案演練，2007年安排縣人民醫(yī)院、卷煙廠、消防大隊開展了預(yù)案演練工作。四是各相關(guān)部門負(fù)責(zé)排查管轄范圍的風(fēng)險隱患，并報縣應(yīng)急辦備案；應(yīng)急科及時組織全縣公共突發(fā)事件的上報工作，處理妥當(dāng)，措施得力。

2、上猶縣政府辦工作基本情況（1）人員和機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況

上猶縣政府辦現(xiàn)有辦公人員28人（不含法制辦等機(jī)構(gòu)），核定編制38個（含法制辦等機(jī)構(gòu)），增掛應(yīng)急辦編制2個，計40個。辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正五副,兩名政務(wù)副主任,一名事務(wù)副主任,兩名兼職副主任。內(nèi)設(shè)秘書科、督查科、綜合科、信息科、應(yīng)急科。秘書科為專職人員，其它科室由縣政府領(lǐng)導(dǎo)秘書兼職。掛靠機(jī)構(gòu)：十大體系辦，由臨時抽調(diào)人員組成，設(shè)一名常務(wù)副主任。

（2）工作開展情況

1、信息調(diào)研工作情況。一是明確工作責(zé)任主體。辦公室政務(wù)人員均為信息調(diào)研工作的責(zé)任主體，承擔(dān)相應(yīng)的信息調(diào)研撰寫、上報和采用任務(wù)。二是規(guī)范工作考評體系。制定印發(fā)了《信息工作考核方案》和《調(diào)研工作考核方案》，明確工作目標(biāo)任務(wù)，制定評分和考核辦法、獎懲措施、“集中調(diào)研月”及上報審核把關(guān)等制度。三是定期通報工作實效。對信息調(diào)研上報及采用情況，由信息科半個月進(jìn)行一次匯總，并張榜通報。

2、政務(wù)督查工作情況。一是督查內(nèi)容完備。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督查工作的實施意見》，定期、不定期針對縣政府中心工作、重大決策和重要工作部署，縣政府和縣政府辦下發(fā)文件的貫徹落實情況，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況等開展督查，確保了政府工作的運轉(zhuǎn)流暢。二是督查分工明確。確定專人負(fù)責(zé)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況的督查和領(lǐng)導(dǎo)批示、政府重要工作的督查，其它政務(wù)秘書負(fù)責(zé)對口部門的政務(wù)督查。三是督查形式新穎。以開拓性思維開展督查工作，率先推行“銷號督查”制度，并出臺《關(guān)于執(zhí)行重點（要）工作“銷號督查”制度的實施意見》，促進(jìn)了政府工作的落實，提高了工作效率。

3、辦文辦會工作情況。責(zé)任落實非常到位，秘書科負(fù)責(zé)會務(wù)服務(wù)和文件的收發(fā)、登記、傳遞、辦理和印章管理、信訪等工作。公文制發(fā)實行層層負(fù)責(zé)制，制定了《關(guān)于加強(qiáng)公文制發(fā)管理工作的規(guī)定》，從公文擬寫——審核——印制明確規(guī)定責(zé)任主體，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任人經(jīng)手后還需簽名負(fù)責(zé)，對出錯的環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任追究，并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。制定了《公文流轉(zhuǎn)和處理具體規(guī)定》，對于重要公文或緊急公文，視公文性質(zhì)和時限，特事特辦，確保處理到位；一般性公文的流轉(zhuǎn)程序為：秘書科收文——主任、副主任擬辦——秘書科登記——分管領(lǐng)導(dǎo)傳閱——主要領(lǐng)導(dǎo)傳閱。

4、應(yīng)急管理工作情況。一是應(yīng)急隊伍建設(shè)不斷完善。已核定編制2名，主任由政府辦主任兼任，副主任由分管政務(wù)的副主任兼任，縣政府辦公室內(nèi)設(shè)應(yīng)急科，由辦公室兩名政務(wù)人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。二是預(yù)案體系建設(shè)不斷健全。制定完成了各種單項應(yīng)急預(yù)案和總體預(yù)案，并按要求做好了機(jī)構(gòu)設(shè)臵、宣傳、緊急事件應(yīng)急處理等工作。二是應(yīng)急實戰(zhàn)水平不斷提升。在省市相關(guān)部門的指導(dǎo)下，2007年投入380多萬元進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)演練，積累了豐富的應(yīng)急實戰(zhàn)經(jīng)驗，提升了應(yīng)急實戰(zhàn)水平。

（3）兩縣政府辦工作比照分析

通過分析比較，兩縣政府辦的管理和工作情況主要有以下幾方面的共同和不同之處： 一是管理體系規(guī)范。針對不同的工作內(nèi)容，明確了相關(guān)的責(zé)任主體，健全了相關(guān)的規(guī)章制度，公文、辦會、信息調(diào)研及督查等工作運轉(zhuǎn)的程序較為規(guī)范高效，服務(wù)政府工作的能力得到了最大發(fā)揮，促進(jìn)了縣政府各項工作的高效運行。

二是激勵機(jī)制完備。為促進(jìn)工作的開展，全面調(diào)動政務(wù)人員工作的積極性和主動性，都建立有一套完備的激勵機(jī)制，對工作考核先進(jìn)、工作完成出色的人員實施在經(jīng)濟(jì)待遇、評優(yōu)評先、后備推薦等方面優(yōu)先考慮。

三是在工作細(xì)致性和具體化方面不盡相同。如：信息工作方面，興國縣政府辦更注重以信息刊物形式公開政府工作，傳遞政府信息，編撰有《興國政訊》、《政務(wù)參閱》、《每日匯要》等刊物，并建有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位組成的信息網(wǎng)絡(luò)；辦會方面，興國縣政府辦專門設(shè)立有會務(wù)科，專門負(fù)責(zé)會務(wù)接待和服務(wù)，而上猶縣政府辦未細(xì)化，該項職能全部歸攏在秘書科。

二、考察的幾點感受

一是制度化管理是提高工作效率的重要方式。沒有規(guī)矩不成方圓，只有建立健全規(guī)范的制度才能提高政府辦的工作效率。首先，必須健全考核機(jī)制，分門別類、具體詳實地制定科學(xué)合理的目標(biāo)考核體系，并在經(jīng)濟(jì)待遇、評優(yōu)評先等方面進(jìn)行激勵，提高工作人員的積極性，促進(jìn)工作的落實。其次，必須規(guī)范學(xué)習(xí)形式，把學(xué)習(xí)作為政府辦的一項重要內(nèi)容從制度上予以規(guī)范，定期開展學(xué)習(xí)活動，營造機(jī)關(guān)良好學(xué)習(xí)氛圍，全面提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治覺悟。第三，必須凝集團(tuán)隊精神，鼓勵工作人員把政府辦作為鍛煉意志、提升素質(zhì)、開拓思維的重要場所，引導(dǎo)他們在工作中互相協(xié)作，讓他們吃得了苦、受得了氣、敢打硬仗。

二是經(jīng)常性督查是促進(jìn)工作落實的必要手段。充分認(rèn)識到督查工作是促進(jìn)政府工作落實的必要而且是強(qiáng)有力的手段。要做好督查工作，首先，形式要新，要將常規(guī)性督查與專項督查相結(jié)合、電話督查與上門督查相結(jié)合、公開督查與明查暗訪相結(jié)合。其次，工作要深，不能停于表面，光聽匯報，要深入一線，刨根問底，找到問題的癥結(jié)和事情的具體落實情況，才能真正起到督查的效果。第三，手段要硬，工作落實不到位的，該督促的就督促到位，該通報的就嚴(yán)厲通報，不能囿于人情或怕得罪人，措詞模棱兩可，或只高唱贊歌，只說漂亮話。

三是信息公開化是展示工作成果的主要平臺。滿足廣大民眾的知情權(quán)和參與權(quán)是政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，公開政府事務(wù)也是展示政府工作成果的主要載體，信息工作在政府辦工作中舉足輕重。要做好信息工作，首先，要搭建信息平臺，當(dāng)前主要是要辦好信息刊物，暢通信息報送渠道。其次，要完善信息網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動各鎮(zhèn)、各部門的人員力量，建立一支政治敏感性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的信息員隊伍，讓政府的工作陽光操作，高效運轉(zhuǎn)。第三，要提升信息水平，要通過培訓(xùn)、競賽、交流等方式提升信息撰寫和報送水平，讓政府的工作能以最合理、最規(guī)范、最快捷的形式向外展示。

四是常規(guī)化演練是提升應(yīng)急水平的重要載體。目前由于應(yīng)急預(yù)案體系還未完全建立健全，應(yīng)急演練工作力度偏小，應(yīng)急實戰(zhàn)能力較弱。應(yīng)急預(yù)案不能停于紙上談兵，要進(jìn)行實戰(zhàn)操練和加強(qiáng)載體建設(shè)，要從戰(zhàn)略的高度抓好部門和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的常規(guī)化演練，保障應(yīng)急演練經(jīng)費，要組織各部門定期開展演練，并適時總結(jié)經(jīng)驗，提升應(yīng)急工作水平。

三、下一步工作的思考

1、把學(xué)習(xí)當(dāng)成政府辦打造高素質(zhì)人員隊伍的途徑,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

（1）建立健全學(xué)習(xí)制度。一是集中學(xué)習(xí)。每周安排一次集中學(xué)習(xí)，由一名政務(wù)人員對選擇的學(xué)習(xí)主題進(jìn)行主講，然后組織討論，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大報告；國家出臺的有關(guān)法律法規(guī)；市縣重大會議精神及出臺的重大決策和相關(guān)政策文件；公文和各種材料的撰寫、處理辦法，督查調(diào)研方式方法和行政管理知識等。二是日常學(xué)習(xí)。工作人員結(jié)合工作內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)，并積極摘抄讀書筆記，撰寫心得體會。

（2）不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。以學(xué)習(xí)促進(jìn)落實，以學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，注重將學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，與深入基層和一線相結(jié)合。一是組織開展調(diào)研。每月初召開領(lǐng)題會，確定調(diào)研課題，工作人員根據(jù)課題內(nèi)容開展調(diào)研，并在月底提交調(diào)研文章。二是投身實踐,積極參與新農(nóng)村建設(shè)和“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)教育活動。三是積極組織信息、公文處理等培訓(xùn)班，參與省市組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,以學(xué)促訓(xùn),提升素質(zhì)。

（3）突出培育奉獻(xiàn)精神。讓辦公室人員正確認(rèn)識自己的工作和價值，增強(qiáng)使命感和榮譽(yù)感,正確處理苦與樂、得與失、個人利益和集體利益的關(guān)系，不搞攀比，不圖名利，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。

2、把服務(wù)當(dāng)成政府辦提供領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)的關(guān)鍵,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

（1）強(qiáng)化信息調(diào)研服務(wù)能力。一是辦好信息刊物。把編撰信息刊物作為搭建政府信息公開和提供領(lǐng)導(dǎo)決策的重要平臺來抓，《定南政務(wù)》以刊登縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話、調(diào)研為主，每月編發(fā)不少于1期，《定南政訊》重點通報部門工作和政府動態(tài)，每周編發(fā)不少于1期，同時配合縣委辦做好《今日定南匯要》的上報工作，做好《縣政府領(lǐng)導(dǎo)每周工作安排》和《縣長每周工作安排》的編發(fā)工作。二是搭建信息網(wǎng)絡(luò)。以政府辦信息科為中心，以各鎮(zhèn)、縣直、駐縣各單位為主體，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的信息員隊伍，并要求各信息員每周上報信息1篇以上。三是提升信息質(zhì)量。規(guī)范信息格式，要求信息員按相對固定的模板編寫和報送信息；定期組織和開展信息培訓(xùn)，提高信息員業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過座談、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)會等形式促進(jìn)信息員之間互通信息，交流經(jīng)驗，共同提高。四是深入開展調(diào)研。圍繞上級政策文件精神貫徹執(zhí)行情況、我縣政策文件出臺前后的社會反響和當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的熱點、難點、節(jié)點問題進(jìn)行調(diào)研，每月召開一次調(diào)研課題領(lǐng)題會，根據(jù)縣政府的工作安排，擬制調(diào)研課題，安排人員進(jìn)行專題調(diào)研，并形成指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的調(diào)研成果供政府參考。

（2）強(qiáng)化辦文服務(wù)能力。一是加快公文運轉(zhuǎn)速度。視文件輕重緩急，按以下程序運轉(zhuǎn)：一般傳閱性文件，綜合科收文登記，錄入電腦（備查）——主任擬辦——縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱示——縣長閱示——綜合科登記，歸檔，如有領(lǐng)導(dǎo)批示，由綜合科登記，并交由相關(guān)部門或政務(wù)人員承辦；緊急性文件可特事特辦:綜合科收文登記后,由政務(wù)副主任或主任既可呈縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示簽發(fā),再呈縣政府縣長批示簽發(fā);也可直接呈縣長批示簽發(fā)后,再向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)反饋。下級請示報告類文件：綜合科收文登記，錄入電腦（備查）——政務(wù)副主任擬辦——主任審核——縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示——綜合科登記——縣長批示——綜合科登記，并交由相關(guān)政務(wù)人員草擬抄告或批復(fù)——政務(wù)副主任審核——主任簽發(fā)。為加快運轉(zhuǎn)速度，防止公文遺失，每個環(huán)節(jié)經(jīng)手的政務(wù)人員需簽名以示負(fù)責(zé)，請示報告類公文從收文到批復(fù)原則上10個工作日內(nèi)完成。

二是提高公文質(zhì)量。建立過錯責(zé)任追究制，強(qiáng)化責(zé)任意識，實行層層把關(guān)，力爭把公文出錯率控制在最低點。公文草擬環(huán)節(jié)由文秘人員把關(guān)，由文秘人員自行起草的公文，要確保內(nèi)容表達(dá)清楚，詞句流暢，文體規(guī)范，不出現(xiàn)錯別字；由部門代為起草的公文，按縣領(lǐng)導(dǎo)分工情況由對口文秘人員先行審核，并要求達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)后向辦公室綜合科登記上報；公文審核環(huán)節(jié)由政務(wù)副主任把關(guān)，由政務(wù)副主任進(jìn)行認(rèn)真修改編撰，并達(dá)到規(guī)范化的要求；文件制發(fā)環(huán)節(jié)由打字員和綜合科把關(guān)，文件經(jīng)打字員打印完畢后，由綜合科一名人員同打字員共同逐字逐條核對，確保不出差錯。

（3）強(qiáng)化會務(wù)服務(wù)能力。一是要有前瞻性。提前介入，精心籌劃，確保在會議召開前完成各項準(zhǔn)備工作。二是要有主動性。在會議期間，認(rèn)真做好各項服務(wù)工作，為參會人員續(xù)好茶水，滿足參會人員的各項要求。三是要有責(zé)任心。將責(zé)任落實到人，綜合科作為會務(wù)的責(zé)任主體，每次會議前要指定會務(wù)責(zé)任人，全程做好會務(wù)服務(wù)，會后認(rèn)真清理會議室。

（4）提升應(yīng)急管理服務(wù)能力。一是抓緊做好縣級和各鎮(zhèn)、各部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，形成指揮有力、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，做到從縣到鎮(zhèn)到基層單位都有預(yù)案，所有種類的突發(fā)公共事件都有相應(yīng)的預(yù)案。三是建立風(fēng)險隱患排查制度，建立應(yīng)急管理風(fēng)險排查臺帳，及時整改到位。四是開展應(yīng)急演練，重點選擇山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害和學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急實戰(zhàn)能力。

3、把督查當(dāng)成政府辦促進(jìn)政府工作落實的手段，建設(shè)務(wù)實型機(jī)關(guān)

（1）創(chuàng)新督查手段。一是力求形式多樣化。除采取電話、發(fā)函、會議督辦等常規(guī)方式外，還將深入一線，明察暗訪、現(xiàn)場查看、上門督辦，準(zhǔn)確掌握落實進(jìn)度情況。對個別推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，辦理不力的承辦單位，啟動二次督查程序，責(zé)令限期整改。二是力求工作全面性。把督查工作貫穿于決策實施的全過程，及時掌握動態(tài)，做到一抓到底，務(wù)求實效。三是力求工作協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)與黨委部門的聯(lián)系，積極配合搞好聯(lián)合督查。同時積極探索政務(wù)督查與人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等相結(jié)合的督查方式，整合監(jiān)督力量，形成督查合力。

（2）提升督查效率。一是突出督查重點。針對重點《政府工作報告》責(zé)任分解、重點工程、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示、縣政府和縣政府辦下發(fā)文件的貫徹落實情況、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況等開展督查，促進(jìn)政府重點、重要工作加快落實。二是建立督查隊伍。建立以政府辦督查科為中心，各鎮(zhèn)、各單位辦公室為節(jié)點的督查網(wǎng)絡(luò)體系。各鎮(zhèn)、各單位都要明確一名督查工作分管領(lǐng)導(dǎo)，指定一名督查聯(lián)絡(luò)員，建立督查工作網(wǎng)絡(luò)，把政務(wù)督查工作責(zé)任落實到人，確保督查工作渠道暢通。三是規(guī)范督查程序。按確定督查對象——下達(dá)督辦通知——組織跟蹤督查——形成督查通報——立卷歸檔的程序開展督查工作，保持工作的協(xié)調(diào)性和連貫性。四是編發(fā)督查刊物。搭建督查載體，認(rèn)真組織編發(fā)《政務(wù)督查》，每月編發(fā)不少于1期。

4、把規(guī)范管理當(dāng)成政府辦提升工作效率的形式，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)

（1）科學(xué)制定考核體系。根據(jù)政府辦的工作內(nèi)容和實際情況，每年初制定《目標(biāo)管理考核辦法》，分解工作任務(wù)，落實責(zé)任主體，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并視工作落實情況實行嚴(yán)格的獎優(yōu)罰劣制度，對工作落實較好的工作人員在年終評優(yōu)評先、后備干部推薦方面優(yōu)先考慮。

（2）建立健全規(guī)章制度。一是建立過錯責(zé)任追究制度，對文稿的起草、修改、送審、簽發(fā)、校對、印發(fā)等各個環(huán)節(jié)都落實責(zé)任主體、明確獎懲措施，減少工作失誤，提高工作效率。二是建立嚴(yán)格的把關(guān)制度。重要文稿如工作報告、工作意見、重要文件等，一般先請領(lǐng)導(dǎo)提思路，辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖認(rèn)真構(gòu)思，分頭撰寫，并指定專人匯總，初稿形成后全體政務(wù)人員再進(jìn)行討論、修改，最后按文稿審核簽發(fā)程序辦理。三是建立信息通報制度。每月對信息報送情況及上級采用情況進(jìn)行通報，并對下一步信息工作提出要求，推動信息工作的健康發(fā)展。四是不斷完善印章使用、財務(wù)管理、職工學(xué)習(xí)等日常工作制度，推動各項工作的制度化、規(guī)范化。

（執(zhí)筆人：夏民強(qiáng)）

二00八年五月十八日

第二篇：強(qiáng)化落實意識 提升管理水平（xiexiebang推薦）

強(qiáng)化落實意識 提升管理水平

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，鄢陵分庫緊緊圍繞“兩個確保”“三個維護(hù)”的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前的夏糧收購工作，不斷強(qiáng)化工作落實意識，有力促進(jìn)了中央儲備糧經(jīng)營管理水平持續(xù)提升，加速了與老直屬庫“全面對標(biāo)”的步伐。

一、以黨員干部為突破口，強(qiáng)化落實力度。俗話說：群雁高飛頭雁領(lǐng)。實際工作中，黨員干部的實際行動如何，很大程度上影響著員工的一舉一動。為此，該庫黨員干部堅持以身作則、率先垂范，要求員工做到的，自己從不搞特殊，丁是丁，卯是卯，充分發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范帶頭作用，著力打造“以落實為榮，以不落實為恥”的工作氛圍，構(gòu)建起抓落實的有效機(jī)制，養(yǎng)成干實事、求實效的自覺和習(xí)慣，截止6月27日，該庫共收購輪換小麥6000噸，銷售化肥100噸，種子4800斤，這其中黨員干部的領(lǐng)頭作用功不可沒。

二、以績效考核為抓手，強(qiáng)化落實深度。落實程度如何，要以績效來檢驗。有的員工對工作落實不深入，習(xí)慣于蜻蜓點水，應(yīng)付了事，像鴨子一樣頭扎下去，屁股卻撅在外面。對此，該庫一是嚴(yán)格考勤制度，防范一部分人吃空餉；二是嚴(yán)格獎勵基金的發(fā)放，對工作落實不力，執(zhí)行制度不徹底的人員，該獎的獎，該罰的罰，杜絕伸頭平等，形成獎勤罰懶的良性機(jī)制。

三、全員參與，強(qiáng)化落實廣度。“一花開放不是春”。.為切實調(diào)動全員工作積極性，改變少部分員工得過且過和“要我干，對著干”的不良心理，達(dá)到提高管理水平的目的，該庫一是積極開展評優(yōu)評先活動，營造學(xué)先進(jìn)、愛先進(jìn)、爭先進(jìn)的工作氛圍，為員工搭建想干事、干成事的平臺；二是積極開展建言獻(xiàn)策活動，讓廣大員工就自己關(guān)心的問題提出建議和處理辦法交庫領(lǐng)導(dǎo)研究，采納與否都予以答復(fù)，激勵員工自覺行使民主管理的責(zé)任感和自豪感。

第三篇：強(qiáng)化責(zé)任 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理水平

強(qiáng)化責(zé)任，全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理

骔嶺鎮(zhèn)教育管理中心王德會

職位不是地位，職位也不等于權(quán)力，而更多的是義務(wù)和責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心，既要全面落實與教育局簽訂的各項目標(biāo)任務(wù)，更高的要求是因地制宜，結(jié)合人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，創(chuàng)新思維、科學(xué)管理，辦好人民滿意的教育。為此，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。根據(jù)我鎮(zhèn)教育的實際結(jié)合本次論壇的主題談幾點我個人粗淺的看法，不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正。

一、分析優(yōu)劣態(tài)勢、為教育管理提供決策依據(jù)

現(xiàn)代管理學(xué)的知識告訴我們，只有有效的管理才能取得效益，科學(xué)的計劃和決策是有效管理的關(guān)鍵，管理信息是保證決策和計劃科學(xué)性的前提條件。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、文化底蘊(yùn)等方面的差距，直接影響教育的發(fā)展。認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育面臨的發(fā)展優(yōu)勢和制約因素，才能制定出適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃。有科學(xué)的規(guī)劃，才能實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。目前我鎮(zhèn)教育面臨的發(fā)展優(yōu)勢有：

1、學(xué)校地理位置獨特，靠近縣城，為我鎮(zhèn)教育的可持續(xù)發(fā)展提供了順勢而行、乘勢而上的良好機(jī)遇，為學(xué)校特色建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件。

2、學(xué)校硬件設(shè)施逐步完善，特別是新一輪食堂建設(shè)、學(xué)生宿舍建設(shè)、教師公租房建設(shè)，解決了邊遠(yuǎn)學(xué)生走讀、教師走教的難題。更有利于科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化整合教育資源。

3、教師隊伍建設(shè)方面從數(shù)量和素質(zhì)上有較大提高，教師隊伍逐步年輕化，有生機(jī)、有活力，教師學(xué)歷和素質(zhì)逐年提高。

4、貴州省“9+3”計劃和畢節(jié)新一輪改革發(fā)展實驗區(qū)的機(jī)遇，為教育改革和發(fā)展提供了許多優(yōu)惠政策支撐。

在看到優(yōu)勢的同時，我們也清醒地認(rèn)識到全鎮(zhèn)教育面臨著諸多制約因素：

1、地勢高寒，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，許多學(xué)校幾經(jīng)搬遷，沒有形成自己的辦學(xué)特色，影響學(xué)校發(fā)展。氣候惡劣，冬季嚴(yán)寒而漫長，學(xué)生上學(xué)難。

2、以煤礦開采為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與薄弱的文化底蘊(yùn)不相稱，校園文化建設(shè)尚未形成一定的格局，阻礙了學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

3、學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不科學(xué)，校點較多且分散，邊遠(yuǎn)學(xué)校規(guī)模小，條件艱苦，造成教師隊伍心態(tài)不夠穩(wěn)定，人才引不進(jìn)，留不住，扎不了根。

4、領(lǐng)導(dǎo)及教師對確立新理念，實施新課程的緊迫性認(rèn)識不足，主動發(fā)展的意識薄弱。部分教師的業(yè)務(wù)能力與教育發(fā)展要求存在差距，尤其是教育思想與教育行為的落差使新課程的目標(biāo)難以較高達(dá)成。

5、學(xué)校管理粗放，管理的思想行為層面整體轉(zhuǎn)化不大。需要進(jìn)一步建立一種科學(xué)、民主、創(chuàng)新的教育管理機(jī)制，以利于充分發(fā)揮教師的主體意識，調(diào)動教師的積極性。

二、理清思路，明確目標(biāo)，謀劃教育發(fā)展大局

思路決定出路，沒有清晰的思路，就不可能實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。雖然是一個基層教育管理單位，也必須駕馭好教育管理的“方向盤”。按照教育方針、教育政策、法規(guī)和上級主管部門的工作重點，結(jié)合我鎮(zhèn)教育實際，我們擬定的工作思路是：突出一個核心，即辦人民群眾滿意的教育；抓住兩條主線，即教師專業(yè)化成長和學(xué)生全面發(fā)展；強(qiáng)化三個規(guī)范，即規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范經(jīng)費使用、規(guī)范績效考核；圍繞四個重點，即控輟保學(xué)、提升質(zhì)量、師德師風(fēng)、校園安全；實現(xiàn)五個目標(biāo)，即辦學(xué)特色得以凸現(xiàn)、素質(zhì)教育全面提升、義務(wù)教育初步均衡、教育思路不斷創(chuàng)新，教育民生工作全面落實。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，促進(jìn)教育管理上臺階

1、健全各種管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。

從管理人員的工作，教師的教學(xué)，學(xué)生的學(xué)習(xí)三個層面制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范，要求各校領(lǐng)導(dǎo)和職能處室修訂和完善各種條例、標(biāo)準(zhǔn)、要求、制度。形成管理手冊，在教職員工和學(xué)生中廣泛學(xué)習(xí)，踐行，使之內(nèi)化為行動。根據(jù)管理出現(xiàn)的新情況、新問題，定期對制度進(jìn)行修訂，以滿足管理的需要。以達(dá)到學(xué)校人人有責(zé)權(quán)、事事有章程。通過依法治校減少人治帶來的干擾，使學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)與教師之間人際關(guān)系簡捷化，管理環(huán)境優(yōu)化。使各項工作井然有序，在所有的管理環(huán)節(jié)上都能做到有章可循，令行禁止，形成了管理的合力，充分提高了管理的效率。

2、重視常規(guī)管理的過程。

細(xì)節(jié)決定成敗，過程決定結(jié)果。學(xué)校是育人的場所，任何一項工作都應(yīng)體現(xiàn)出育人的作用。常規(guī)管理往往是一些學(xué)校育人功能下降的軟肋，加強(qiáng)常規(guī)管理在過程上要體現(xiàn)一個“細(xì)”字，突出一個“常”字，重視一個“活”字，執(zhí)行一個“剛”字。“細(xì)”是指管理必須是全員、全方位、全過程的，人人既是管理的對象又是管理的主人，全方位的、不留空白，分步進(jìn)行，貫穿始終。“常”是指規(guī)范教育經(jīng)常化，常規(guī)管理人人抓、時時抓、反復(fù)抓，堅持道理講透，工作做細(xì)，形式多樣，常抓不懈，常抓常新。“活”是指把靜態(tài)的制度進(jìn)行動態(tài)管理，防止規(guī)章僵化，卡的過死，讓制度束縛住手腳，禁錮住頭腦，阻礙管理，要不斷改革創(chuàng)新，加強(qiáng)管理的針對性。“剛”是指對違反常規(guī)管理制度的現(xiàn)象必須堅決制止。

四、樹立全員質(zhì)量意識，提高育人質(zhì)量，確保學(xué)生素質(zhì)全面提高

“教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作永恒的主題”。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低的一個重要原因就是缺乏質(zhì)量意識，我們必須充分認(rèn)識到，一個沒有質(zhì)量意識的群體是永遠(yuǎn)也無法擺脫落后面貌，無法適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展需要的，在競爭激烈的今天，教學(xué)質(zhì)量低的學(xué)校必將被淘汰。因此雖然學(xué)校工作千頭萬緒，但在任何情況下我們都要牢固樹立育人第一、質(zhì)量第一的思想。

1、要樹立正確的教學(xué)質(zhì)量觀。

學(xué)校是培養(yǎng)人的地方，學(xué)校的“產(chǎn)品”是培養(yǎng)出來的，其質(zhì)量表現(xiàn)為教學(xué)質(zhì)量和育人工作的整體質(zhì)量。教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的綜合性，體現(xiàn)了社會對人才質(zhì)量的多方面不同要求，所以決不僅僅是升學(xué)率，學(xué)生素質(zhì)的全面提升才是我們追求的質(zhì)量目標(biāo)。

（1）堅持德、智、體全面發(fā)展。我們不僅對智育要有明確的質(zhì)量目標(biāo)，還要求在學(xué)科教學(xué)中有機(jī)的滲透德育教育，同時抓好體育、藝術(shù)、科普、實踐等各種教育活動，堅決克服重智育、輕德育、忽視體育和藝術(shù)教育的傾向。

（2）堅持讓每一個學(xué)生都得到發(fā)展。既重視大面積質(zhì)量的提高，又重視尖子學(xué)生的培養(yǎng)和學(xué)困生的進(jìn)步；既重視課堂教學(xué)質(zhì)量的提高，又要重視課外學(xué)生興趣和特長的培養(yǎng)。從學(xué)生實際出發(fā)，因材施教，杜絕重知識傳授、輕能力培養(yǎng)；重少數(shù)學(xué)生，忽視大多數(shù)學(xué)生，放棄個別學(xué)生；只重教不重學(xué)的錯誤傾向。

2、強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。

（1）全程管理。教育教學(xué)管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們不僅要對學(xué)生在校的九年負(fù)責(zé)，更要對學(xué)生終身的發(fā)展負(fù)責(zé)。首先是做好幼兒園與小學(xué)一年級入學(xué)的銜接，小學(xué)與初中的銜接，抓好基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣。其次是要防止學(xué)生隨著學(xué)習(xí)的深入而出現(xiàn)的分化，及時地進(jìn)行知識缺陷的補(bǔ)救。第三要抓影響教育教學(xué)質(zhì)量的諸因素，排除各種干擾，保證質(zhì)量指標(biāo)的落實。第四要加強(qiáng)對教師的綜合考核，特別是教學(xué)方法、教學(xué)水平、教學(xué)能力的考察，通過學(xué)生座談會、評教評學(xué)活動、家長會、教學(xué)開放周活動等及時反饋教師教學(xué)情況進(jìn)行整改。

（2）過程管理。教學(xué)質(zhì)量的形成是一個較長的過程，教師教的方面要從教師的教學(xué)計劃、教研活動、集體備課、授課教案、課堂教學(xué)的五大環(huán)節(jié)、以及復(fù)習(xí)檢測反饋矯正等環(huán)節(jié)實行全面的質(zhì)量管理；學(xué)生學(xué)的方面應(yīng)從課前自主預(yù)習(xí)、課堂師生互動、課后復(fù)習(xí)鞏固、以及獨立完成作業(yè)、學(xué)習(xí)方法、心理狀況等方面全方位的指導(dǎo)。

（3）評價反饋管理。科學(xué)地做好期中、期末、單元考試的組織工作，運用教育統(tǒng)計學(xué)的知識，從形成性評價和終結(jié)性評價兩個方面，運用定量、定性兩種方法準(zhǔn)確的評價出教學(xué)中存在的各種問題，采取有效措施調(diào)控教師和學(xué)生的教學(xué)活動。

五、強(qiáng)化教育科研，為學(xué)校發(fā)展、創(chuàng)造特色提供源泉和動力。

1、樹立科研興校的辦學(xué)思想。堅持理論聯(lián)系實際和求真務(wù)實的原則, 用甘甜的科研源泉去澆灌和滋養(yǎng)我們即將干涸的“田地”。以新一輪課程改革為契機(jī),以提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本和出發(fā)點,立足校本研究,著眼于學(xué)校教育教學(xué)改革的進(jìn)一步深化、教師素質(zhì)的不斷提高和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展，采取有效措施鼓勵廣大教師積極參與教育科研工作。做到組織、制度、時間、經(jīng)費四落實。

在組織上形成以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、處室主任、教研組長為主要成員的教科研領(lǐng)導(dǎo)小

組，形成以年級組、學(xué)科組為管理主體，教師全員參加的教研群體。在制度上，把教師參與常規(guī)教研和課題研究的情況納入專任教師的績效考核中去。在時間上，把每周半天教研活動列為專用時間，其他活動不得占用。在經(jīng)費上，對教研課題實行專項扶持，并適當(dāng)給于靈活政策。

2、立足實際開展校本教研，解決教學(xué)一線的實際問題。學(xué)校教師對教科研工作往往態(tài)度比較淡漠，究其原因大多是因為教師教研能力不強(qiáng)、缺乏牽頭的領(lǐng)路人；學(xué)校設(shè)立的教科研課題遠(yuǎn)離教學(xué)實際、不能解決教學(xué)中的現(xiàn)實問題。要結(jié)合影響學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和長遠(yuǎn)發(fā)展的諸多因素，采用設(shè)立了龍頭課題帶出落干個子課題,要求人人參與的教科研模式。在小學(xué)與初中階段教師的教法銜接、學(xué)生的學(xué)法銜接、學(xué)生的行為養(yǎng)成教育、學(xué)生的特長培養(yǎng)、對課堂教學(xué)的評價、學(xué)生學(xué)習(xí)方式、校本資源的開發(fā)，以及辦學(xué)管理體制等涉及學(xué)校各方面工作的領(lǐng)域都可以開展了全鎮(zhèn)性的系統(tǒng)性研究。

六、強(qiáng)化安全管理、落實教育惠民工程、推進(jìn)教育均衡發(fā)展

1、嚴(yán)格落實學(xué)校安全責(zé)任制，著力打造平安和諧校園。

（1）強(qiáng)化校園安全責(zé)任。要牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任，拉長安全防范鏈條，真正把安全工作落實到學(xué)校管理的方方面面，真正把安全責(zé)任落實到具體責(zé)任人。對安全工作層層分解、細(xì)化到人，一級抓一級，層層抓落實，做到安全工作全覆蓋、無縫隙。

（2）全面落實安全措施。實行全封閉管理，校園監(jiān)控、安防器材要達(dá)標(biāo)，門衛(wèi)要著裝持械上崗，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班制度，真正建立起“三位一體”的校園安全防控網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)時令開展消防、交通、疏散等宣傳教育和防火、防震、防傷害安全演練活動，不斷提高師生安全防范意識和自我保護(hù)能力。

（3）強(qiáng)化校園安全督查。加強(qiáng)對學(xué)校高危人員的排查，認(rèn)真落實幫教措施，有針對性開展法制教育和心理健康教育，做到防患于未然。定期對學(xué)校校舍、圍墻、廁所、樓梯、走道、運動設(shè)施及用電線路等重點部位進(jìn)行安全隱患排查，規(guī)范建立安全隱患臺賬，實行掛牌限時整改。

（4）嚴(yán)格實行安全問責(zé)。嚴(yán)格落實學(xué)校安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰出問題追究誰”的原則，強(qiáng)化和落實安全責(zé)任。聯(lián)合派出所、安監(jiān)、消防、交通、衛(wèi)生等各相關(guān)部門，把各項校園安全措施落到實處。

2、認(rèn)真落實惠民政策，大力推進(jìn)教育公平。

認(rèn)真落實營養(yǎng)改善計劃和寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助及其他對學(xué)生資助等有關(guān)工作，使教育惠民政策得以落實。認(rèn)真落實對留守兒童的關(guān)愛政策。建立留守兒童情況登記、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系、結(jié)對幫扶、寄宿優(yōu)先等制度，開展“代理家長”、“親情電話”等多種形式的關(guān)愛活動，努力為留守兒童學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

3、堅持教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)內(nèi)各類教育資源，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，從校內(nèi)均衡逐步擴(kuò)展到校際間均衡，最終實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：強(qiáng)化管理全面提升車間現(xiàn)場管理水平

強(qiáng)化管理全面提升車間現(xiàn)場管理水平為全面改善車間現(xiàn)場環(huán)境，加強(qiáng)現(xiàn)場管理及其過程控制，車間5月份開展了 “現(xiàn)場管理月”活動。在本次活動中，我們首先從自身的管理意識和工作方法上找差距，全面學(xué)習(xí)了“5S”管理的內(nèi)容及其精髓，認(rèn)真對現(xiàn)場、現(xiàn)物、現(xiàn)實進(jìn)行分析。以現(xiàn)場為中心，注重于對現(xiàn)物進(jìn)行現(xiàn)實的分析，仔細(xì)地分析發(fā)生問題的原因是什么，從而對職工加強(qiáng)教育，充分提高職工對現(xiàn)場管理重要性的認(rèn)識，消除職工印象中搞好現(xiàn)場就是搞好衛(wèi)生的錯誤認(rèn)識。從環(huán)境、設(shè)備、工藝、質(zhì)量、工作方法、態(tài)度等各個方面對現(xiàn)場全方位的進(jìn)行整頓和整理。車間將以本次活動為現(xiàn)場管理工作的一次新起步，從樹立正確的現(xiàn)場管理意識著手，一點一滴地掌握正確的工作方法。以現(xiàn)場“5S”管理為基礎(chǔ)，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化自身素質(zhì)，使職工真正樹立起不斷創(chuàng)新、追求卓越的超越精神，從而不斷提升車間的現(xiàn)場管理水平，制造出高品質(zhì)、低成本的一流產(chǎn)品，以滿足瞬息萬變的市場需求。

第五篇：強(qiáng)化稅收質(zhì)量管理提升稅收管理水平

強(qiáng)化稅收質(zhì)量管理 提升稅收管理水平

推行稅收質(zhì)量管理體系，就是把目前的稅收工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)規(guī)程、崗責(zé)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)、績效考核等主要內(nèi)容融入一個科學(xué)的管理體系之中，進(jìn)行優(yōu)化整合，創(chuàng)建一個科學(xué)的運行機(jī)制，不斷提升稅收管理水平。推行稅收質(zhì)量管理體系順應(yīng)了科學(xué)管理的發(fā)展潮流，符合稅收管理的發(fā)展規(guī)律，是鞏固和發(fā)展改革成果的迫切需要。

推行稅收質(zhì)量管理體系是一項創(chuàng)新工作。做好這項工作，應(yīng)當(dāng)遵循以下五項工作原則。

（一）依法行政原則。依法治稅是稅收工作的靈魂，稅收管理創(chuàng)新必須遵循依法治稅的原則。推行稅收質(zhì)量管理體系，一方面應(yīng)當(dāng)在堅持依法治稅的前提下開展工作，稅收質(zhì)量管理體系的設(shè)計應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)依法行政和依法治稅的要求，嚴(yán)格遵循現(xiàn)行各項稅收法律法規(guī)和《行政許可法》等行政管理法規(guī)的規(guī)定。另一方面，推行稅收質(zhì)量管理體系本身也是為了進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法，提高稅收執(zhí)法水平，提高稅務(wù)部門依法行政的能力，不斷提高稅收執(zhí)法質(zhì)量和依法行政的管理效能，促進(jìn)稅務(wù)部門依法治稅水平的提升。

（二）科學(xué)管理原則。推行稅收質(zhì)量管理體系不僅僅是對現(xiàn)有規(guī)章制度的補(bǔ)充修訂，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)科學(xué)管理的特征，要借鑒、吸收當(dāng)代管理科學(xué)先進(jìn)的管理理念、原理和方法，結(jié)合工作實際進(jìn)行創(chuàng)新，整合形成一個完整的體系，確保稅收質(zhì)量管理體系具有系統(tǒng)性和先進(jìn)性。稅收質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)工作流程精簡、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、績效考核精確、管理體系精湛，實現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化。

（三）注重實效原則。推行稅收質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)求真務(wù)實，立足于提高稅收管理的質(zhì)量和效率，應(yīng)當(dāng)抓住質(zhì)量管理體系的核心和精髓，解決傳統(tǒng)稅務(wù)管理方法的薄弱環(huán)節(jié)，要注重制定工作標(biāo)準(zhǔn)，實行過程控制，強(qiáng)化績效考核。通過制定和實施稅收質(zhì)量管理體系，不斷提高稅收管理質(zhì)量和效率，減少征納雙方的辦稅成本。

（四）簡便易行原則。推行稅收質(zhì)量管理體系不能搞繁瑣哲學(xué)，應(yīng)當(dāng)做到指標(biāo)科學(xué)明晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、操作簡便可行。同時，稅收質(zhì)量管理體系的實施應(yīng)當(dāng)以信息技術(shù)為支撐，以計算機(jī)自動考核為主，設(shè)置預(yù)警提示，進(jìn)行過程控制，減少紙質(zhì)記錄。

（五）積極穩(wěn)妥原則。推行稅收質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，先進(jìn)行試點，完善后再全面推廣。如可具體分為五個階段，即方案制定階段、體系設(shè)計階段、推行試點階段、全面推行階段、總結(jié)驗收階段。

體系設(shè)計是推行稅收質(zhì)量管理體系的重中之重。總體設(shè)計思路圍繞“目標(biāo)引導(dǎo)、面向流程”。所謂“目標(biāo)引導(dǎo)”，就是指稅收質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞提高稅收管理質(zhì)量所要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行體系設(shè)計，并將總體目標(biāo)具體量化，形成質(zhì)量指標(biāo)體系，通過將稅收質(zhì)量指標(biāo)逐層分解到具體的工作崗位，確保總體質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。所謂“面向流程”，就是指稅收質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)針對具體的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行過程控制，變事后考核為事中監(jiān)控，明確每一工作環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量要求及控制要點，確保整個業(yè)務(wù)流程的順暢運作。根據(jù)以上總體思路，在稅收質(zhì)量管理體系設(shè)計工作中重點要做好以下四方面工作。

（一）設(shè)計質(zhì)量指標(biāo)體系。根據(jù)工作的實際，推行稅收質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)三個總體目標(biāo)。即：牢固樹立質(zhì)量理念、服務(wù)理念、績效理念，打造“政府放心、納稅人滿意”的品牌；制定、實施稅收質(zhì)量管理體系，并持續(xù)改進(jìn)，實現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化；全面提升稅收管理質(zhì)量和效率。為了實現(xiàn)上述總體目標(biāo)，要設(shè)計科學(xué)、合理、便于考核的具體稅收質(zhì)量指標(biāo)。分等級，量化指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)能夠落實到具體的崗位進(jìn)行考核。

（二）制定《管理工作標(biāo)準(zhǔn)》。每項管理工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確工作職責(zé)、質(zhì)量目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量要求、控制要點、績效考核、責(zé)任追究、表證單書和引用文件等主要內(nèi)容。

（三）編寫《崗位操作規(guī)范》。《崗位操作規(guī)范》不僅包括基層操作崗位，也包括管理機(jī)關(guān)的工作崗位，按單位層級明確每一具體崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作要求，使每項工作都有章可循。

（四）整合《績效考核辦法》。《績效考核辦法》應(yīng)側(cè)重于具體考核辦法的整合優(yōu)化，結(jié)合現(xiàn)有的考核制度，對目前千分制目標(biāo)管理考核辦法和稅收執(zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制進(jìn)行完善和整合，對納入稅收質(zhì)量指標(biāo)體系、管理工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位操作規(guī)范的考核內(nèi)容進(jìn)行量化考核，采取手工考核與計算機(jī)考核相結(jié)合的考核方式，確保各項工作落到實處并且達(dá)標(biāo)。