第一篇：降本增效,全面提升財務管理水平

降本增效，全面提升財務管理水平

隨著財政職能和經濟體制改革的不斷深入，公司開始走向社會、進入市場，財務管理的作用顯得越來越重要。然而，目前實施精細化財務管理是公司適應市場經濟和財政體制改革的客觀要求，具有重要的現實意義。

精細化財務管理作為現代企業財務管理的一項重要內容，是在上個世紀50年代才逐漸被運用到企業財務管理中。隨著精細化財務管理理念不斷發展，它開始應用到各個行業領域、各個環節之中。公司財務管理一向是粗放式的，2008年財政部提出要全面加強財政科學化、精細化管理。首次在預算管理領域提出了精細化管理的概念，標志著行政公司已經進入全面推進精細化管理的階段。財務精細化管理是指對財務管理的精確定位、精益求精，細化目標、細化考核。其宗旨是徹底杜絕浪費，永遠追求效率。

樹立精細化財務管理的管理觀念。

精細化財務管理是一種管理理念，公司要實行該管理方法，首先要改變以前財務管理粗放觀念，在單位深入貫徹和宣傳此觀念，要讓精細化管理深入人心。首先要轉變觀念，提高認識，高度重視。要從點滴小事做起，從自我做起，特別是領導干部更要以身作則，嚴以律己。有了堅實精細化管理的意識，領導者和財務工作者才能做到凡事都從精細化角度出發。

預算管理精細化

預算管理在公司的財務管理中具有重要作用，所以，首先要在預算上進行精細化財務管理。預算管理精細化包括預算的編制、執行、分析和調整等過程。

1.合理精細編制單位預算。公司在編制預算之前，進行充分的調查研究，預測各部門經費使用情況，為公司可持續發展提供經費保障，做出確實可行的決策。單位預算編制要進行充分的論證，深入到各基層進行調研，發放預算調查表，通過分析研究確定單位項目預算金額；對日常公用經費如辦公費、差旅費按人員測算人均定額，使單位收支指標更加切合實際情況

2.以預算文本為依據，推動預算執行的精細化。預算執行管理是預算實施的關鍵環節。加強預算執行管理，關系財政管理水平的提升，具有重要的政治、經濟和社會意義。財政部門能夠在預算批復時，要以預算項目文本為執行依據，既便于預算執行，也便于執行審計部門審計建立預算分析評價、考核機制，實現預算事后監督的精細化管理。

3.公司要嚴格執行考核制度。為了體現預算管理的權威性，必須對預算執行情況進行考核。

隨著國際大融合的趨勢，管理手段和工具相對落后的國內面臨嚴峻的競爭和挑戰。如何利用技術手段，推行成本精細化管理，降低經營成本，全面提升管理水平，構筑行業競爭優勢，成為現階段公司財務管理的核心內容。

財務科 2011-9-29

第二篇：加強資金管理 提升財務管理水平

全省XXXXXXXXXXXXXX系統2010年 財務審計工作會經驗交流材料之二

以資金監管為突破口 提升財務管理上水平

---XX市XXXXX（公司）（2010年3月30日）

各位領導、各位同仁：

大家好！

根據會議安排，我就XX公司近年來的資金管理工作向大家作以簡要匯報，如有不妥或不對之處敬請批評指正。

資金管理作為財務管理的核心內容,也是企業管理工作的薄弱環節。因此，加強和改善資金管理在實現管理創新,推動企業管理上水平中顯得尤為重要。XXXXX在X局（公司）的正確領導下，在財務處的精心指導下，以資金監管為突破口，加強組織領導，健全監管體系，創新監管模式，有效提升了財務管理水平。

一、加強組織領導，建立監管體系。

市級公司市場主體地位確立后，資金監管顯得非常重要，如何降低資金使用成本，提高資金使用效率，防范資金安全風險，是財務管理的重中之重。為此，市局（公司）高度重視，要求要以ISO9000質量管理體系建設為契機，完善規章制度，規范資金流程，強化監管過程，注重監管痕跡，落實監管責任，切實加強了資金管理工作，保障了財務管理上水平。一方面，建立了“統一領導、歸口管理、專人負責”的資金管理機制。市局（公司）成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門主要負責人為成員的資金管理工作領導小組，統一管理全市系統資金。領導小組下設辦公室，辦公室設在財務管理科，由專人負責資金的撥付、核算、監管和催收。營銷、物流、煙葉部門也分別由專人負責卷煙貨款回收和上繳、煙葉貨款結算和催收，審計、監察等部門負責資金過程的監督和再監督。另一方面，加強了制度建設，實現了資金管理規范化。近兩年來，我們在結合主營業務發展和企業資金管理實際，科學制訂了一些新的內部財務制度的同時，又結合ISO9000質量管理體系建設，按照現代企業管理需要，及時修訂和完善了一些不合時宜的舊的內部財務制度，做到了財務管理科學化、制度化、規范化。先后制訂、修訂和完善了《XXXXX實施辦法》、《現代煙草農業建設資金管理辦法》等20多項資金管理制度，從而，形成了資金從審批、預算、使用、核算、管理，到監督、評價全過程的制度體系，促進了資金管理規范化。

二、創新管理模式，增強監管能力。

隨著市公司市場主體能力的不斷增強，原有的財務理念和管理模式已不能適應現代企業管理的需要，為此，我們及時轉變財務理念，牢固樹立現代財務管理意識，在資金管理模式上，進行了一些有益的探索，取得了比較好的成效，使財務工作實現了“三個根本性轉變”，即財務管理實現了由以會計核算為

主到財務管理與會計核算并重的根本性轉變，資金管理實現了由支付后監管向支付前監管的根本性轉變，縣級財務管理實現了由弱到強的根本性轉變。一是撤銷縣級分公司銀行收入專戶，提高了資金使用效率。從20XX年元月開始，我們全部撤銷了各縣(區)分公司的銀行收入專戶，實行全市系統收入款項直接上繳市公司銀行收入專戶制度，減少了資金管理層次，提高了資金使用效率。二是推行備用金制度，提高了資金管理能力。對各縣(區)分公司的銀行支出專戶全部作為備用金帳戶，只能列支零星的現金業務，所有銀行轉帳業務全部由市公司完成，增強了市公司的資金管理能力。三是強化市公司財務審批，增強了財務控制力。主要是對各縣(區)分公司的所有財務支出都統一由市局審批，經市局領導審批后方可報賬、付款。四是全面推行了“約時報賬、定時審批、限時撥付”制度，有效解決了財務人員相對不足的問題和資金集中后影響各分公司正常業務開展的情況發生，從而提高了服務效率。五是加強工資性資金的管理，實現了“五統一”。即：全市工資性資金由市公司統一管理、統一造表、統一發放，統一計算個人所得稅、統一申報繳納。六是積極實施大額現金委托管理。由于商洛山大溝深，交通不便，部分卷煙送貨線路較長，當天貨款無法上繳銀行，形成大額現金，存在著較大的風險。為此，我們積極與押運公司協調，建立了24小時大額現金委托代管制度，有效防范了資金風險。七是實行資金支付前預算審查制度，增強了預算的控制力。為了增強預算的準確性，提高預算的執行力，我們對所有資金支出前都實行預算審查，凡未列入預算（或超預算）的資金一律不予撥付。八是建立資金使用七級審核制度。對所有資金的使用都實行部門負責審核、主管領導審簽、預算審查、財務負責審核、財務領導批準、會計復核、出納付款。九是推行大額費用資金事前審批和備案制度。對X萬元以上未列入大額費用支出預算的項目實行事前市局審批制度，對已列入大額費用支出預算的項目實行列支前備案制度。十是建立重大資金使用公示制度。按照“辦事公開，民主管理”的要求，對重大資金的來源、使用、效果等事項進行公示，廣泛接受群眾監督。

三、強化日常管理，提高使用效率。

對資金日常管理，我們在加強過程監管的同時，主要是建立了資金使用授權審查、動態抽查、月度核查制度。對銀行票據業務實行支付密碼器和印章雙重管理、對網上銀行業務實行出納、資金會計、財務負責人三級授權，對資金余額實行會計動態抽查，財務負責人、主管財務領導月度審查，從而規范了資金運行，提高了使用效率。一是加強卷煙貨款日常管理。對卷煙銷售我們按電訪日進行會計核算，還通過優化配送周期，確保電子結算戶資金當日回籠，現金結算客戶貨款在電訪后3日內回籠；又報經X局批準在XXXX銀行開立了收入專戶，使原郵政電子結算業務X天上繳X局變為當天上繳X局，加速了卷煙銷售貨款的回籠，基本實現了當月貨款當月回籠，按天全部上繳省局資金中心；對XX購進資金實行四級審查制度，即：

由財務部門審查票據的合法性與合規性，XX部門審查合同的真實性和計劃執行情況，XX中心審查貨物的完好性，XX部門審查準運證的有效性，確保了資金承付安全、規范、及時。二是加快煙XX銷售貨款回籠。為了加快XX銷售貨款的回籠速度，我們實行了聯合催收和聯動考核制度，把貨款催收納入了XX部門和XX部門的月度目標責任考核中。2009年共收回XX貨款30530萬元，實現了結算三個月內回收。三是加強往來款項管理，減少資金沉淀。對個人借款實行萬元以上市局主要領導審批、業務結束X個月內歸還和逾期加息制度，每半年催收一次，徹底解決了個人借款的長期掛賬的問題。20XX年共發借款催收單34份，使全市年末借款余額僅剩24萬元。四是加強預付款管理。對全市所有預付款都建立了檔案，實行“誰申請預付，誰終身負責”制度。五是加強涉稅資金管理。按時足額上繳各項稅金,是“國家利益至上”的一種重要體現形式。為了切實做好這項工作,我們專門把業務熟、能力強的財務人員調整到稅務會計崗位上來,具體負責日常稅費繳納工作。每年,我們都利用年初第一個月的時間,開展稅收自查工作,對企業涉及的12項稅種實施查遺補漏,保證了企業各項稅金的足額上繳。20XX年市國稅和地稅稽查局對我市2008稅收進行了檢查，沒有發現一筆涉稅問題，受到了稅務部門的高度評價，被評為XX省稅收突出貢獻企業。

四、以信息化為支撐，實現了煙葉收購資金電子化。煙葉收購資金量大,涉及煙農人數較多,如果全部以現金 的形式結算,資金在途和保管的風險相對較大。為了切實解決這一突出問題，去年，我們積極依托現代信息化管理手段，在全省率先實行了煙葉收購資金電子化結算，取得了較好的效果。20XX年，XX市局煙葉收購資金XX億元，其中在線電子付款高達XX萬元，占收購資金XX%，其余收購資金也全部委托XX郵政銀行代付現金，既節約了資金成本，又贏得了當地政府和煙農的高度好評。主要作了以下工作：一是精心組織準備。為了切實搞好XXXX資金電子化結算工作，我們早在20XX年10月就組織信息、財務、煙葉等部門業務人員和郵政銀行相關人員一起前往XXXXX公司基層煙站和XXXXX公司實地學習考察。200XX年初，我們制定了該項工作的實施方案，并先后召開了四次專題會議，安排、部署和研究此項工作，落實了任務，夯實了責任，建立了機制。由信息部門負責軟硬件及網絡的安裝、調試、銀行對接等工作；XX部門負責簽訂委托代付XXXX款支付協議、電子化發放宣傳等工作；財務部門負責開設煙葉收購款支出專戶、指定專人負責XXXX資金的監控、核對和轉賬等工作，確保了該項工作的順利進行。二是加強銀企協作。為了做好這項工作，先后與XXXX銀行召開10多次協調會議，雙方派出人員多達100余人次，雙方還建立了組織機構，聯合制訂下發《XXXX銀行電子化發放煙葉收購款管理辦法》、《委托XXX銀行電子化發放XXXX款工作流程》等文件，明確了工作流程和各自職責，確保了該項工作的順利開展。同時，各XX縣（區）分公司配合XX銀行制作了宣傳手冊，使XXX電子

結算戶達到了80%以上。三是加強部門聯動。各XXX每天9點將前一天電子化發放和委托現金付款資金的筆數和金額上報市公司和XXXX銀行，并每5日與當地XX銀行核對一次帳務；XXX科每天將前一天的電子化付款金額轉付給市XX銀行，每5日專人與市郵政銀行核對一次帳務，還進行會計核算；煙葉分公司按月進行實物核對；信息中心每天進行數據模塊核對。經過扎實的工作，使電子付款順利完成。今后，我們將進一步做好XXXX款電子化發放的宣傳和服務，加強與XXXX銀行的溝通和協調，爭取電子化支付率達到90%以上。

五、加強XX專項資金、保險業務和資產的管理

（一）加強XX專項資金管理，規范補貼行為

XXX是一個XXX生產相對較大的產區，每年在XX產前投入和XX基礎設施建設項目補貼方面支出資金較多,預計今后3年投入資金將高達X億多元，其中國家XXXX投入將超過X億元。這部分資金使用如何，關乎著XX行業的社會形象。為此我們采取了以下措施：一是建立了XX產前投入和煙葉基礎設施補貼資金管理制度。按照XXX和省局有關規定，結合商洛煙草實際，制定了《XX產前投入資金管理辦法》和《XXX基礎設施建設資金管理辦法》，進一步明確了各責任部門在XX產前投入和XX基礎設施補貼資金管理中的職責、工作流程，細化了資金管理、資金兌付、財務報銷、項目管理等方面內容。二是健全了XX基礎設施和現代煙草農業建設項目資金管理機制。我們抽調財務、XX水利、工程、造價等方面的精英，專

門成立了XXXXX，形成了XXXX管理團隊，對項目的規劃、設計、預算、招標、監理等關鍵環節委托有資質機構規范運作，對資金預算、項目增減、項目結算、付款全過程實行第三方審查制度。三是細化會計核算，促進煙葉產前投入規范、高效。對原有XX產前投入物資只核算到縣的模式進行了細化，直接核算到各基層XXX工作站，定期到現場盤點清查物資，并在XX結束后以站為單位，對產前投入物資進行清算，收回多投入的物資。四是建立了XX專項資金電子付款制度。為有效減少現金風險，防止人為套取現金等不規范行為，我們委托銀行直接將XX專項資金匯入受益煙農個人銀行帳戶，全面取消現金直接兌付。

（二）規范全市保險業務，有效降低企業風險。為了進一步規范全市系統保險業務，我們在分析調研的基礎上，委托保險經紀公司采用比價采購的方式對全市保險業務進行了全面規范，在同險種、同范圍保險責任加大的情況下，保險費用降幅近50%。同時增加了雇主責任險、物流貨物險、現金險、公共責任險，財產一切險中增加了在建工程、機器設備等，從而降低了企業風險。20XX年XX分公司發生“11.12”雪災事故后，保險公司理賠近XX萬元，減少了企業損失。

（三）加強資產管理，提高了資產使用效率。我們建立了資產配置、購置、處置標準和評價體系，推行資產購置比價采購、購置后效果分析、修理事前審查、資產檔案登記等制度，使全市資產管理規范、運行高效。特別是200X年依法按程序

公開拍賣了7處閑置資產，資產增值達到了99.72%，有效提高了資產使用效率。

資金管理是財務管理的重要內容，我們在資金管理工作上僅僅進行了初步探索，很多方面還需要借鑒、創新和完善。我們將以本次會議為契機，積極學習和吸取兄弟單位的成功經驗，進一步創新管理模式，完善管理制度，優化管理流程，細化過程管理，以資金監管為突破口，提升財務管理上水平，為XXXXX又好又快發展做出新的更大的貢獻！

第三篇：為全面提升全區物業管理水平

為全面提升全區物業管理水平，推進社會管理創新，現就推進物業管理創新工作制定如下實施辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“創建人民滿意城市、建設平安和諧模范城市”的目標，建立健全物業管理效機制，強化維穩防控措施，提高應急處置能力，提升物業服務水平和居民幸福指數，構建具有特色的社會管理機制和運行模式，推動區域經濟社會又好又快、率先發展。

二、工作目標

（一）制度健全，措施落實。依照“人防、物防、技防”三者相結合的原則，落實安全保衛機構，制定安全保衛制度，建立并完善安全防范措施。按照“工作標準化、管理制度化、服務規范化”的要求，認真履行職責，提高安全防范服務的效率和質量，促進物業管理行業平安和諧。

（二）環境整潔，安全有序。確保物業管理區域內環境整潔，車輛停放有序，設備、設施運轉正常，房屋外觀完好；公共場所無亂堆亂放、亂扯亂種、違章搭建、違規裝修、違規飼養動物等行為。

（三）管理規范，服務周到。工作人員統一著裝，掛牌服務，文明禮貌；公開收費項目、收費標準、辦事制度；規范報修、保安、保潔、綠化等，確保服務及時到位。

（四）處理及時，業主滿意。物業服務要有高效的投訴、回訪處理機制，對業主的投訴能及時受理、及時處理、及時辦結、及時回復，提升居民幸福指數，群眾滿意率達85%以上。

三、組織機構

（一）成立區物業管理創新工作領導小組，具體成員名單如下： 組：

副 組 ：

成員單位：區政府辦、區委宣傳部、環科園、區綜治辦、區維穩辦、區信訪局、區文明辦、區發改局、區城鄉建設局、區民政局、區司法局、區財政局、區環保局、區商務和旅游局、區文體新局、區衛生局、區人口和計生局、區食藥監局、區城管局、區城管執法大隊、區安監局、區人防辦、區環衛局、區園林局、區市政局、區公安分局、區工商分局、區地稅局、區國土分局、區規劃分局、區質監分局、區消防大隊、區現代服務業發展辦公室、各街道辦事處

領導小組下設辦公室，設在區城鄉建設局物業管理科，負責物業管理創新工作的具體組織實施和工作協調。

（二）各街道要對應成立物業管理創新工作領導小組及物業管理辦公室，與社會事務辦合署辦公。街道和社區均需明確分管領導及專（兼）干，負責物業管理創新工作的具體落實。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（年5月至8月）。制定推進社會管理創新工作方案及相關配套文件，召開相關街道、社區、物業服務企業征求意見

會；成立組織領導機構，分解目標責任；召開全區物業管理創新暨文明創建工作動員會，統一思想，廣泛發動，營造良好的輿論氛圍。

（二）推廣試點階段（年8月至2012年12月）。將星級物業服務項目評選活動在全區鋪開，試行期一年半，按照“扶強扶優，逐步推進”的原則，將物業管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業服務項目和2萬㎡以上的商務樓宇型物業服務項目納入參評范圍，年8月進行申報，2012年12月考評驗收。另推選一至兩個街道進行維修基金管理工作試點，試點時間為一年，2012年12月進行試點工作考評驗收。

（三）鞏固推進階段（2013年1月）。召開全區物業管理工作大會，對全區物業管理創新試點工作進行總結和經驗交流，對評選出的星級物業服務項目、物業管理創新工作先進街道、物業管理創新試點工作先進社區進行表彰獎勵。在總結試點經驗的基礎上，制定物業管理效機制，在全區范圍內全面鋪開。

五、工作重點

（一）將物業管理創新與平安物業建設相結合。建立健全“平安物業”建設的效機制，探索物業管理矛盾糾紛及業主投訴部門聯動調處機制，規范物業服務人防、技防、物防的管理，維護小區安全和業主正常生活秩序，建設平安物業，同時引導物業服務企業建立高效的投訴、回訪處理機制，及時受理、辦理、辦結、回訪業主投訴，使群眾滿意率達85％以上，努力為人民群眾安居樂業營造和諧穩定的社會環境。

（二）將物業管理創新與文明城市創建相結合。物業管理覆蓋城市管理的方方面面，是城市管理的窗口行業，關系民生改善、城市發展和

社會和諧，努力增強物業服務企業對文明城市創建的使命感和責任感，充分調動其參與文明創建的積極性，推動物業服務企業在創建活動中充分履職，對推進文明城區創建工作具有極其重要的作用。

（三）將物業管理創新與樓宇經濟發展相結合。引導商務樓宇提高物業管理水平，為樓宇企業提供專業化、規范化、智能化的物業服務；落實產業扶植政策，積極引進世界知名物業管理單位入駐我區并管理高檔樓宇，帶動本土物業管理企業提質；指導物業單位做好商務樓宇的企業招商工作，建立企業臺賬；建立物業管理單位與街道的信息反饋機制，確保樓宇企業不漏管，稅收不流失。

（四）將物業管理創新與社區事務管理相結合。積極探索社區與物業公司的有效銜接。認真研究物業管理機構參與社區管理與服務的方式和途徑，以人員交叉任職，信息、服務、管理一體化及資源共享為手段，加強社區與物業公司服務、管理職能的融合，逐步建立社區、物業服務企業一體化的管理體系，實現社區管理與物業服務品質的有效提升，使轄區物業管理的運行趨于有序和高效，最終形成社區物業維護、治安防范、環境保護、文化提升等綜合一體的管理體制和運行機制。

六、工作要求

（一）落實承接查驗，夯實物管基礎。規范開發項目物業共有部位、公用設施驗收標準及物業服務企業承接查驗流程，杜絕因物業共有部位、共有設施產生的遺留問題，切實維護業主權益。

（二）實行精細管理，提升物管水平。統一印制并下發《市區物業精細化管理資料匯編》，規范物業服務企業內部管理，通過制度規范化、服務精細化，逐步提升我區物業管理服務水平，使之達到“五心服務”（服務貼心、安全放心、維修省心、環境舒心、和諧同心）目標。

（三）規范業主自治，引導理性維權。充分發揮業主大會和業主委員會在社區管理和物業服務中的積極作用，通過培訓和宣傳等手段引導業主合理維權、理性消費，培養業主委員會自我管理、自我約束、自我決策的能力，同時暢通業主訴求渠道，健全物業管理糾紛調解機制，促進社會大局穩定。

（四）推行星級評選，樹立行業品牌。以侯家塘街道試點經驗為基礎，在全區物業服務企業中全面推行星級物業服務項目評選活動，以驗收考評為抓手，將物業企業的服務管理行為納入規范化管理軌道，并將星級評選與資質升級和獎優評先相掛鉤，從而引導物業行業由原來的“做好”提升到“做精”，由“保運轉”提升到“樹品牌”。

（五）探索交叉任職，促進和諧共處。結合社區換屆選舉,將物業管理機構中的優秀管理人員，通過合法程序兼任社區黨組織、社區居委會職務，在社區服務中心設置物業服務專（兼）干，積極探索社區黨組織、社區居委會、社區服務中心、物業管理四位一體的管理模式，打造四位一體樣板社區。

（六）建立聯動機制，實現齊抓共管。區政府成立物業管理矛盾糾紛及業主投訴調處工作領導小組，各街道成立相應機構。建立矛盾糾紛部門聯席會議制度和分片分線包干調處機制，整合社會各方力量共同

參與，建立物業管理矛盾糾紛及業主投訴“大調處”聯動工作機制，做到事前預防，事中化解，事后鞏固，確保矛盾不激化，影響不擴大，問題不上交，有效預防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩定。

（七）打破政策瓶頸，解決維修難題。以市住建委維修基金授權管理試點為契機，積極探索維修基金合理使用、快速審批新途徑、新辦法，進一步優化應急維修基金使用程序，通過建立公共帳戶、授權委托維修等資金使用模式，打破維修資金“雙三分之二簽名難”的政策瓶頸。

（八）強化市場監管，建立淘汰機制。完善物業服務企業公開招標制度，強化新建開發小區設計、施工階段的物業企業前期介入。加強對物業服務企業的社會監督，根據《市物業服務企業資質管理有關規定》（住建發〔〕74號），區城鄉建設局可授權委托各街道對所轄范圍內的物業服務企業的物業管理服務活動進行監督檢查，其監督意見作為物業服務企業資質審核和誠信檔案建立的依據。

第四篇：全面提升流動人口計劃生育服務管理水平

創新思路 強化機制

全面提升流動人口計劃生育服務管理水平

郭明業

驛城區橡林街道辦事處張樓社區天龍市場位于駐馬店市文明路中段東側，春曉街西段北側，交通路西段南側，東臨市建行和市鹽業公司。占地25000平方米，其中建筑面積17000平方米，有營業房340間，大廠棚兩個，交通便利，是商家好去處。場內分副食區、蔬菜區、煙酒日雜區、文化用品區、百貨區、服裝鞋帽區，有商戶250多家，總人口463人，常住人口306人，流入總人數157人，其中已婚育齡婦女113人，未婚人員6人，男性38人，康檢服務對象36人。

近年來，張樓社區天龍市場在區計生委和辦事處的指導支持下，圍繞“服務好，管得住”的工作理念，健全完善了管理服務內容與工作制度，做到了“機構、場地、人員、經費、工作、制度”六到位，初步探索出了一條社區流動人口管理與服務的路子。

一、創新工作機制 健全服務網絡

市場管理辦公室為加強計生工作配備了計生專干1名，工資待遇與其他管理人員一樣社區辦解決，負責整個市場的人口計劃生育工作，實行動態管理，一月一清查、一月一變動，隨機錄入電腦，提高了工作效率，保證了管理和服務質量。市場內的商戶中挑選出12名遵紀守法、責任心強、熱心計生工作的人員擔任計生協管員，其中蔬菜區2人，副食區4人、百貨區2人、服裝區1人、文化用品區1人，鞋帽區2人，1

每人負責管理所在區域內20戶——30戶商戶，負責落實宣傳、登記、信息反饋、督促（辦證、驗證、康檢）、服務等五項職能。并落實了計生協管員的工資待遇，每月發放計生補助150元，然后每月再減免經營管理費100元。社區負責對市場計生專干的工作進行指導、監督、考核，考核結果直接反饋給計生宣技站，市場計生專干負責對計生協管員的工作進行指導、監督、考核，最后由辦事處負責落實對計生專干和計生協管員的績效聯酬制度，最后由辦事處負責落實對計生專干和計生協管員的績效聯酬制度，任務完成情況直接與工資待遇掛鉤。這樣，就形成了辦事處“計生宣技站——社區居委會——市場管理辦公室計生專干——計生協管員”的四級管理網絡，為落實各項管理和服務制度奠定了良好的基礎。于此同時，市場還成立了人口計生協會，由市場經理擔任會長，副經理擔任副會長，各小區責任人擔任理事，目前已經發展人口計生協會會員50名，并成立了會員小組，計生管理和服務網絡和計生協會雙管齊下，逐步使市場計生工作走上了自我宣傳、自我教育、自我管理、自我服務的軌道。

二、轉變工作思路 管理寓于服務之中

樹立正確的行政理念是做好流動人口計生工作的治本之策。我們對外來流動人口給予了比較全面、客觀、正確的認識，他們不僅是管理對象，更是我們的服務對象，是資源、是財富、是市場。因此，我們轉變了工作思路，把原來的“管理服務”變為“服務管理”，切實為流動人口提供生產、生活、生育等全方位的服務，提高他的落實計劃生育管理措施的自覺性。牢固樹立了“走進天龍門，同為天龍人”的工作思路，堅持以人為本，親情管理，真情服務，市場設立了綜合服務大廳，全方位地為流動人口服務，維護他們應享受的各種合法權益，與常住人口同等享受各項惠民政策。不僅提供計生各類免費服務同時對獨生子女戶優先安排攤位、水、電、優惠房租，攤位費等。使之對居住地產生濃厚的認同感和歸屬感，自覺遵守當地的規章制度法律法規，進而實現有效管理，共同創造和諧穩定環境，取得了社會管理效益和經濟效益的雙贏。

三、抓協調配合，促綜合治理

建立了部門協作制度。協調發揮部門的作用，認真履行部門職務責，強化流動人口綜合管理。一是定期召開協調會；二是加強各部門之間的信息交流；三是社區和市場為轄區相關部門提供必需的表冊卡，制作統一的辦證通知書，為流動已婚育齡婦女提供孕、環情服務，并與流出地搞好信息溝通。協調派出所在查驗流動人口暫住證、流動人口房屋租賃合同時，協助社區和市場查驗《流動人口婚育證明》。工商所在查驗個體工商戶營業執照，年鑒營業執照的同時，查驗業主及從業人員的婚育證明。市場辦在建立市場內從業人口登記制度的基礎上，及時向計生管理員通報信息。各相關部門每季度互通信息共同調整卡冊一次，做到卡冊與實際一致。初步形成了各部門齊抓共管的工作格局。

四、搞好優質服務 促規范化管理

市場計生工作人員每周巡視一遍門店和攤位，月例會針對流動人口信息變動情況進行匯總，針對不同情況，提出具體措施，及時上門，提供溫馨服務。凡流入人口社區為其上門送1份《流動人口須知》，發一張《流動人口新情服務卡》，并當面向其解釋說明辦證、驗證、孕、環

情服務等管理內容和注意事項，屬經商者為其提供經商信息及辦理工商營業執照事宜，是打零工的，社區勞動保障站為其免費提供務工信息；是已婚無孩待孕婦女為其辦理《生育保健服務證》并發放1份《幫您做到優生優育》，孕期保健和科學育兒宣傳品。未采取中長效節育措施的服務對象，計生工作人員指導其到區計生服務站采取適宜存放節育措施。對辦理流動人口婚育證確有實際困難的，社區、街道通過網絡信息平臺，摸清其婚育狀況后，現住地為其代辦暫時性證件，延緩辦證時間。流動人口攜帶子女的，為其就近入托入學牽線搭橋聯系，新蔡縣流入人員耿來運，其女兒隨其生活在入學就讀方面遇到困難，十分苦惱。市場計生管理人員了解情況后，主動上門服務，為其女兒聯系到第二小學就讀，解決了他的實際困難，他表示在天龍市場感受到了他鄉遇知音的溫馨服務。

為了增強凝聚力，市場設立了政策咨詢、信訪接待及維權“一站式”服務的便民服務臺，設置了流動人口維權信箱、維權電話，為流動人口維權、辦事提供方便，積極為流動人口提供優質的便民利民服務，千方百計解決實際困難。今年3月份，街道、社區、市場組織的“關愛關懷、促進和諧”活動中，本市場生活困難的流動人口的福建商戶柯福金、正陽商戶彭現美二人得到了現場幫扶。事后二商戶感慨地說:“我們雖在異地，社區、市場對我們的親情勝似家鄉”。社區還利用信息中心的優勢，為流動人口提供住房、用工信息，幫助他們辦理房屋租賃手續，聯系解決用水、用電、處理糾紛等。湖北商戶張學平與相鄰本地商戶因攤位發生沖突，市場工作人員按照有關規定給予公平處理，他感慨地說：

“社市場沒有把我們當外地人看待，處理問題一視同仁，我們從心眼里佩服市場的工作。”近兩年來，市場免費開展生殖保健咨詢65人次，環孕情服務180人次，婦科病普查57人次，免費發放避孕藥具130人次，提供政策咨詢213人次，提供房屋租賃及就業信息156條，由于我們開展了全方位的優質服務，為流動人口規范化管理打下了堅實基礎。

由于我們對流動人口管理與服務工作思路和方法的轉變，加之在我們“同在一片藍天下，同享優質服務“理念的感召下，流動人口與社區工作人員和諧相處，打成了一片，流動人口主動配合我們的工作，使“服務好，管的住”的工作理念，變成了現實。社區近幾年來流動人口無計劃外生育，無上訪投訴，流動人口的持證率達到了98%，驗證率100%。雖然我們在流動人口管理與服務方面積累了一些工作經驗，但比起兄弟鄉、辦的工作，我們還有很大差距，我們將取長補短，力爭把流動人口管理與服務做得更好。

第五篇：全面推進GMP,提升公司管理水平

全面推進GMP，提升公司管理水平

華藥倍達公司自1998年正式投產以來，至今已經五次通過了國家GMP認證，通過產品十余種。2001年10月倍達公司首次通過了國家GMP認證，這在原料藥生產企業是較早通過認證的。倍達公司在追求利潤的同時加大了提高管理水平的力度，十年風雨，十年征程，而今倍達公司已成為名副其實的現代化企業。

一、以GMP認證為契機，認真落實全面質量管理

積極采用科學的質量管理辦法，建立全面、科學、創新的質量管理制度，是企業深化改革，適應市場經濟發展的緊迫任務。倍達公司以GMP認證為契機，采用全面質量管理的基本原理，認真落實藥品生產質量管理規范（即GMP），將科學管理理論運用到企業實際中，全面提升企業的質量管理水平和整體素質，促進管理的現代化，增強企業市場競爭力。

公司領導對GMP實施工作非常重視并起到了帶頭作用，在全公司范圍內進行組織協調，確立上層、中層和基層管理職責，明確職責和權限，健全了組織結構，并配備必要的人力資源和物資及信息等，建立了有效的質量體系。

1．規范組織機構，完善各部門職責，使其各盡其則

在規范組織機構的基礎上，健全了各部門職責，并在各個管理制度中明確了相應部門及個人的職責，做到事事有人做，事事有人管，事事有人監督。通過建立和規范運作組織結構，確立部門職責，推進了生產質量管理的現代化進程。

2．建立健全各項管理制度及SOP，做到各種工作活動有規范

倍達公司實施GMP過程中，建立了一套各項管理制度及SOP文件，完善的文件系統，使公司各種工作活動有規范，有章可循，降低了人為差錯。體系文件來源于實際和理論相結合，經過了制定、實施、修訂、再實施、再修訂的過程，每次實施之前都將文件培訓到每一位操作者。

3．通過自查、整改，形成良性循環，螺旋式提高管理水平

按照GMP（1998年修訂）和<<藥品GMP認證檢查評定標準>>，倍達公司GMP自查小組每半年對全公司進行一次GMP自查，逐條對照標準，找出差距，針對檢查出的問題制定詳細的整改對策，認真加以落實，同時在公司局域網上通報，并體現在月度考核中，獎懲措施并舉，使得GMP自查工作取得了滿意的效果。

4．不斷培訓，統一思想，穩步開展GMP實施工作

按照GMP的要求，每年初公司及各部門都會制定的培訓計劃，實施過程中，填寫培訓記錄與臺帳，并建立了員工教育卡，把員工的培訓情況記錄歸檔。持續開展針對性的培訓，對管理者進行管理文件的培訓，對崗位操作人員進行工藝技術和SOP的有關培訓，對檢驗進行了檢驗制度、檢驗SOP等專業培訓，員工必須經過培訓考核合格后才允許上崗。經過大量有效的培訓，使GMP的實施在思想統一的基礎上穩步開展。

倍達公司通過規范組織機構，完善職能，建立健全文件體系，不斷的自查整改和培訓，加強了質量和GMP意識，使倍達公司生產質量以及公司各項管理都有了飛躍的發展。

二、實施GMP，提升公司管理水平 通過實施GMP及開展相應的質量活動，使全體員工加強了質量意識，提高了技術水平，帶動整個企業經營管理全面開花結果，增加了公司的經濟效益和社會效益。

1． 進一步喚醒和強化全員的質量意識，牢固樹立質量效益觀念，增強質量危機感、緊迫感和責任感，以公司質量標兵、先進個人為榜樣，人人從我做起，從點滴做起，消除質量隱患，在科研、生產每個環節上把好質量關，確保產品質量。生產處組織對生產中存在的問題進行攻關，提高產品質量；開發處著手準備新品的開發工作，圍繞全面提升企業的管理水平，開展了一系列的工作。

2． 針對公司生產中出現的產品質量問題，及時組織員工開展分析會，質量部每年還組織多種質量活動，如合理化建議征集活動等，小建議大舉措，有的合理化建議實施后取得了明顯的效果，這些活動充分體現了人人都為公司管理出謀劃策。

3． GMP的實施，突出了生產質量攻關活動。通過生產質量統計，監控影響產品質量的因素，并加以控制及改進；對雖合格但在質量標準邊緣的產品進行追蹤質量攻關等，這些攻關活動均有效提高了產品質量水平。

三、結束語

在7年的GMP實施中，倍達人同心協力，團結奮斗，通過建立健全管理機制，全面推進GMP實施工程，為公司的大力發展奠定了堅實的基礎；GMP實施，為公司帶來了經濟效益和社會效益。

(華北制藥倍達有限公司

侯紅杰)