第一篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局市旅游辦市宗教局市文物局等四

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2004〕023號(hào) 【發(fā)布日期】2004-04-05 【生效日期】2004-04-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局市旅游辦市宗教局市文物局 等四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展古建筑消防安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕023號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市公安局、市旅游辦、市宗教局、市文物局等四部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展古建筑消防安全專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

二00四年四月五日

關(guān)于開(kāi)展古建筑消防安全專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)

近年來(lái)，我國(guó)連續(xù)發(fā)生燒毀古建筑的重大火災(zāi)事故，造成了難以彌補(bǔ)的損失和不良影響。2002年11月21日，山西省寧武縣小石門(mén)仙人洞，因僧人使用蠟燭照明不慎引發(fā)火災(zāi)，燒毀清代磚木結(jié)構(gòu)建筑86平方米。2003年1月19日，湖北省武當(dāng)山遇真宮，因承租單位私拉亂接照明電線，電燈泡長(zhǎng)時(shí)間烘烤可燃物引發(fā)火災(zāi)，燒毀遇真宮主殿、荷葉殿及正殿3間，建筑面積236平方米。上述事故引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，要求認(rèn)真吸取火災(zāi)教訓(xùn)，采取有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)古建筑消防安全工作。公安部、國(guó)家旅游局、國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家文物局于2004年1月14日聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于開(kāi)展古建筑消防安全專項(xiàng)治理的通知》（公通字〔2004〕 8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展古建筑消防安全專項(xiàng)治理工作作出部署。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和《通知》要求，認(rèn)真吸取外地古建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)改善古建筑消防安全條件，加強(qiáng)古建筑的消防安全管理，確保我市古建筑的消防安全，自2004年4月至6月底，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)縣人民政府、各單位要本著對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)、對(duì)我國(guó)悠久歷史文化遺產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，以《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》（公安部令第39號(hào)）和文化部、公安部發(fā)布的《古建筑消防管理規(guī)則》等法律、規(guī)章為依據(jù)，以有效預(yù)防和遏制古建筑火災(zāi)事故為目標(biāo)，認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。要在各區(qū)縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由公安、旅游、宗教、文物等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的古建筑消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊密結(jié)合本地區(qū)古建筑消防安全工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案和工作措施，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，精心組織實(shí)施。

二、突出重點(diǎn)，集中治理

各區(qū)縣公安、旅游、宗教、文物等部門(mén)在專項(xiàng)治理工作中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的古建筑普遍開(kāi)展深入細(xì)致的消防安全檢查。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合、拉網(wǎng)式大檢查，迅速摸清底數(shù)，明確工作重點(diǎn)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法督促管理、使用單位徹底整改。治理的重點(diǎn)是：

(一)清理在古建筑內(nèi)設(shè)置的公共娛樂(lè)場(chǎng)所；

(二)拆除在古建筑之間及毗連古建筑私搭亂建的棚、房；

(三)清除在古建筑保護(hù)范圍內(nèi)存放的易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物；

(四)改造在古建筑內(nèi)未經(jīng)穿管保護(hù)、私拉亂接的電氣線路；

(五)規(guī)范管理宗教活動(dòng)用火和僧、尼、道士等人員在古建筑內(nèi)的生活用火行為；

(六)增加和改善古建筑的消防水源和消防設(shè)施、器材。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化管理

在專項(xiàng)治理工作中，各區(qū)縣要督促古建筑的管理、使用單位認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)古建筑保護(hù)和消防安全管理的法律、法規(guī)，按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))，明確古建筑消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及其職責(zé)，成立消防安全組織，配備專、兼職消防管理人員，并結(jié)合古建筑的實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。特別是要嚴(yán)格用火、用電以及易燃易爆物品的管理，除宗教活動(dòng)外，嚴(yán)禁在古建筑保護(hù)范圍內(nèi)使用蠟燭等明火照明。對(duì)古建筑消防安全管理人、專兼職消防管理人等要普遍開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)僧、尼、道士等人員的消防安全教育，使他們切實(shí)掌握基本的防火知識(shí)以及報(bào)警、撲救初起火災(zāi)的技能和自救逃生常識(shí)。要督促古建筑管理、使用單位建立和落實(shí)防火巡查制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練，切實(shí)提高自防自救能力。

四、加強(qiáng)建設(shè)，改善條件

各區(qū)縣公安、旅游、宗教和文物等部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃和《消防法》、《文物保護(hù)法》、《古建筑消防管理規(guī)則》等法律、法規(guī)的要求，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)本地區(qū)古建筑的分布情況，將保護(hù)古建筑所需的消防站、消防供水、消防車(chē)通道、消防通信和消防裝備等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，納入城鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)消防規(guī)劃和建設(shè)之中，同步規(guī)劃，同步建設(shè)。對(duì)于距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的古建筑，要根據(jù)實(shí)際情況，督促其管理、使用單位修建消防水池、供水管道等設(shè)施，配備消防車(chē)、消防泵、手抬機(jī)動(dòng)泵等消防裝備，組建專職消防隊(duì)或義務(wù)消防組織，努力改善古建筑的消防安全條件，提高古建筑抗御火災(zāi)的能力。

專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，各有關(guān)部門(mén)要將開(kāi)展專項(xiàng)治理的情況、取得的成效、存在的問(wèn)題、今后改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見(jiàn)寫(xiě)出專題報(bào)告，于2004年7月9日前按各自系統(tǒng)分別報(bào)市公安局、市旅游辦、市宗教事務(wù)局、市文物局。屆時(shí)，市公安局、市旅游辦、市宗教事務(wù)局、市文物局將組成督查組，對(duì)各區(qū)縣古建筑消防安全專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，并通報(bào)抽查結(jié)果，同時(shí)做好迎接國(guó)務(wù)院督查組對(duì)我市開(kāi)展古建筑消防安全專項(xiàng)治理情況抽查的準(zhǔn)備。

天津市公安局

天津市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室

天津市人民政府宗教事務(wù)局

天津市文物局

二○○四年三月十日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市林業(yè)局市氣象局關(guān)于切實(shí)做好森林防火

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2006〕022號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-19 【生效日期】2006-04-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市林業(yè)局市氣象局關(guān)于切實(shí)做好森林防火氣象服務(wù)工作意見(jiàn)的通

知

(津政辦發(fā)〔2006〕022號(hào))

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

市林業(yè)局、市氣象局《關(guān)于切實(shí)做好森林防火氣象服務(wù)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

二○○六年四月十九日

關(guān)于切實(shí)做好森林防火氣象服務(wù)工作的意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市森林防火工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》(國(guó)發(fā)〔1988〕6號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕3號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕33號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好我市森林防火氣象服務(wù)工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好森林防火氣象服務(wù)工作的重要意義

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。近年來(lái)，由于受到全球氣候異常的影響，我市高溫、干旱、大風(fēng)天氣增多，使林下可燃物載量明顯增大，易燃物、可燃物增多，森林火災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)，森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。氣象與森林火災(zāi)的關(guān)系非常密切。森林中各種可燃物的著火點(diǎn)取決于氣象條件的變化情況，如濕度的大小、氣溫的高低、降水量的多少、風(fēng)力的強(qiáng)弱等。隨著氣象條件的變化，火險(xiǎn)的隱患也隨之變化。降雨(雪)稀少、空氣干燥、風(fēng)力較大等氣象條件容易誘發(fā)火險(xiǎn)出現(xiàn)，同時(shí)惡劣的天氣給撲滅火災(zāi)也帶來(lái)很大困難。如果通過(guò)氣象信息如衛(wèi)星遙感資料、氣象要素資料的分析，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)森林火險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，采取適時(shí)的人工增雨(雪)等有針對(duì)性的預(yù)防措施，就可以降低森林火險(xiǎn)的等級(jí)，阻止森林火災(zāi)的發(fā)生。同樣在撲救森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的氣象條件并能充分利用，必將對(duì)指揮撲救森林火災(zāi)非常有利，可以用最小的代價(jià)盡快撲滅火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)帶來(lái)的損失。為有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，減輕災(zāi)害損失，林業(yè)和氣象部門(mén)一定要從森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職責(zé)，加強(qiáng)合作，共同做好森林防火氣象服務(wù)工作。

二、加強(qiáng)合作的具體內(nèi)容

從森林防火工作的需求出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，本著預(yù)防為主、積極撲救的原則，根據(jù)林業(yè)、氣象部門(mén)工作職能和合作的基礎(chǔ)條件，當(dāng)前要切實(shí)做好以下方面的合作：

(一)信息合作。兩部門(mén)要充分利用各自的信息渠道和優(yōu)勢(shì)，對(duì)森林防火和相關(guān)氣象信息在數(shù)據(jù)、資料等方面實(shí)行共享，隨時(shí)通報(bào)、定期交流。

(二)監(jiān)測(cè)合作。兩部門(mén)要聯(lián)合對(duì)全市森林(特別是薊縣山區(qū))火險(xiǎn)和重大森林病蟲(chóng)害等及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，氣象部門(mén)要充分利用氣象衛(wèi)星遙感技術(shù)做好火險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。林業(yè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)時(shí)要及時(shí)通知當(dāng)?shù)氐臍庀蟛块T(mén)，以便雙方聯(lián)合對(duì)撲滅火情作出應(yīng)急響應(yīng)。

(三)技術(shù)攻關(guān)合作。從森林防火與氣象條件的相應(yīng)關(guān)系入手，兩部門(mén)要共同確定有針對(duì)性的研究方向和重點(diǎn)，落實(shí)課題，爭(zhēng)取項(xiàng)目，組織人員開(kāi)展研究攻關(guān)。

三、建立合作機(jī)制

(一)建立會(huì)議制度。兩部門(mén)每年年初、年中各召開(kāi)一次工作會(huì)議，總結(jié)部署全年工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。遇有急需解決的問(wèn)題，隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議予以協(xié)調(diào)。

(二)建立會(huì)商制度。兩部門(mén)在進(jìn)入森林主要防火期前，要加強(qiáng)防火期的天氣氣候變化會(huì)商，氣象局要提供氣候背景的分析和預(yù)測(cè)結(jié)果，啟動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通報(bào)。

(三)建立交流制度。雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，注意掌握對(duì)方重要業(yè)務(wù)工作，有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議可互派專家和業(yè)務(wù)人員參加，并就共同推動(dòng)的工作進(jìn)行部署，不斷深化森林防火氣象服務(wù)工作。

四、保障措施

為切實(shí)加強(qiáng)合作，推動(dòng)森林防火氣象服務(wù)工作的開(kāi)展，兩部門(mén)成立森林防火氣象服務(wù)協(xié)調(diào)小組。組長(zhǎng)由市林業(yè)局、市氣象局主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市林業(yè)局林政處、森防站和市氣象局業(yè)務(wù)科技處、市氣象臺(tái)、市氣候服務(wù)中心、市人工影響天氣辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。雙方牽頭聯(lián)絡(luò)部門(mén)為市林業(yè)局林政處和市氣象局業(yè)務(wù)科技處。

天津市林業(yè)局 天津市氣象局

二○○六年三月二十三日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局、市財(cái)政局、市人防辦關(guān)于規(guī)范

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)[2000]361號(hào) 【發(fā)布日期】2000-09-25 【生效日期】2000-09-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局、市財(cái)政局、市人防辦

關(guān)于規(guī)范我市防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)規(guī)定的通知

（津政辦發(fā)〔2000〕361號(hào)二000年九月二十五日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市物價(jià)局、市財(cái)政局、市人防辦《關(guān)于規(guī)范我市防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定》，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市物價(jià)局、天津市財(cái)政局、天津市人民政府人民防空

辦公室關(guān)于規(guī)范我市防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定

（二000年九月七日）

為加強(qiáng)我市結(jié)合地面建筑修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱防空地下室）工作，促進(jìn)防空地下室建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格〔2000〕474號(hào)），現(xiàn)就規(guī)范本市防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的有關(guān)問(wèn)題作如下規(guī)定，一、一、結(jié)合地面民用建筑修建防空地下室是依法建設(shè)人防工程的重要組成部分，是戰(zhàn)時(shí)保障城市居民就地就近掩蔽，減少人員傷亡的重要途徑。凡在城區(qū)和區(qū)、縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)，以及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)新建民用建筑，要按照國(guó)家人民防空委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于改變結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定的通知》（人防委字〔1984〕9號(hào)）的規(guī)定修建防空地下室。防空地下室建設(shè)所需資金，納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。建設(shè)費(fèi)用據(jù)實(shí)列入建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本。

二、二、對(duì)按規(guī)定需要配套建設(shè)防空地下室的，防空地下室建設(shè)要隨民用建筑項(xiàng)目計(jì)劃一同下達(dá)，堅(jiān)持同步配套建設(shè)，不得收費(fèi)。對(duì)按規(guī)定需要同步配套建設(shè)，但確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)的，建設(shè)單位可以向市人防主管部門(mén)申請(qǐng)易地建設(shè)：

（一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

（二）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；

（三）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

（四）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集、防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

三、三、建設(shè)單位提出的易地建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人防主管部門(mén)批準(zhǔn)后，應(yīng)按應(yīng)建防空地下室的建筑面積和規(guī)定的易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納建設(shè)費(fèi)用，由人防主管部門(mén)統(tǒng)一就地就近安排易地建設(shè)人防工程。

四、四、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局、市人防辦按照我市防空地下室的造價(jià)制定，報(bào)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家人防辦備案。對(duì)以下新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房（含危改工程）等民用住房，減半收取；

（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、普通高校學(xué)生公寓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取；

（三）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；

（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收；

（五）軍隊(duì)單位組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住房，免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

五、五、根據(jù)當(dāng)前我市修建防空地下室的實(shí)際造價(jià)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫定為每平方米2000元。人防工程拆除、報(bào)廢補(bǔ)建費(fèi)（賠償費(fèi)）的收取標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，每平方米1700元；磚混結(jié)構(gòu)，每平方米1200元。

六、六、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由市人民防空辦公室收取，各區(qū)、縣人民防空辦公室應(yīng)按照市物價(jià)局《關(guān)于同意委托區(qū)縣人防辦收取結(jié)建人防易地建設(shè)費(fèi)的函》（津價(jià)房地〔1998〕493號(hào)）的規(guī)定，代收本地區(qū)的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，并按規(guī)定時(shí)間上繳市人民防空辦公室開(kāi)設(shè)的財(cái)政專戶。

七、七、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由市人民防空辦公室嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定組織收取。收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收入屬于預(yù)算外資金，應(yīng)全額繳入預(yù)算外資金財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，防空地下室易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)納入人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌安排并專頂用于易地建設(shè)人防工程，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)不得統(tǒng)籌調(diào)劑，不得用于平衡本級(jí)預(yù)算，不得挪作他用。

八、八、價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改變收費(fèi)資金用途等違反國(guó)家有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定的，要依法查處。

九、九、本規(guī)定自2000年10月1日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市政局等十一部門(mén)關(guān)于開(kāi)展車(chē)輛超限超

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2004〕043號(hào) 【發(fā)布日期】2004-06-18 【生效日期】2004-06-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市政局等十一部門(mén) 關(guān)于開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕043號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市市政局、市公安局、市交通局、市經(jīng)委、市計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市工商局、市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市政府法制辦、市糾風(fēng)辦等11部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

二ＯＯ四年六月十八日

關(guān)于開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹交通部等國(guó)家七部委召開(kāi)的在全國(guó)開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)交通部、公安部、國(guó)家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》（交公路發(fā)〔2004〕 219號(hào)）確立的目標(biāo)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，現(xiàn)就在我市開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、治理工作的指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，本著對(duì)國(guó)家對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，按照廣泛宣傳，統(tǒng)一行動(dòng)；多方合作，嚴(yán)管重罰；把住源頭，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；短期治標(biāo)，長(zhǎng)期治本的要求，在鞏固我市治理超限超載工作成果的基礎(chǔ)上，使治理工作進(jìn)一步向貨物裝載地等源頭治理延伸，堅(jiān)決打擊車(chē)輛超限超載、“大噸小標(biāo)”和非法改裝車(chē)輛等違法行為，保護(hù)并鼓勵(lì)合法道路運(yùn)輸行為，保障公路路況完好和交通安全暢通，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，為促進(jìn)我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

二、治理工作的原則和目標(biāo)

（一）治理工作的原則。

一是路面專項(xiàng)治理與源頭長(zhǎng)效治理相結(jié)合；二是部門(mén)聯(lián)手與區(qū)域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合；三是行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段相結(jié)合；四是治理力度與社會(huì)接受程度相結(jié)合；五是依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合；六是宣傳先行和穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。

（二）治理工作的目標(biāo)。

總體目標(biāo)：建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)和車(chē)輛生產(chǎn)及使用秩序，確保公路設(shè)施的完好和公路交通安全。

階段目標(biāo)：用一年左右的時(shí)間，對(duì)全市范圍內(nèi)各種超限超載貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行全方位的治理：不準(zhǔn)超限超載車(chē)輛駛出裝載地；不準(zhǔn)超限超載車(chē)輛上路行駛；不準(zhǔn)非法或擅自改裝運(yùn)輸車(chē)輛，力爭(zhēng)使超限超載現(xiàn)象得到有效的遏制，車(chē)輛標(biāo)定噸位失實(shí)現(xiàn)象得到糾正。通過(guò)三年左右時(shí)間的綜合治理，力爭(zhēng)使車(chē)輛超限超載運(yùn)輸問(wèn)題從根本上解決，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車(chē)輛現(xiàn)象基本杜絕，運(yùn)輸市場(chǎng)更為合法、公平、規(guī)范、有序，形成一種良好健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

三、治理工作的內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對(duì)砂石料開(kāi)采裝載源頭的治理。由薊縣政府、市安全監(jiān)管局、市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市工商局組成開(kāi)采、料場(chǎng)裝運(yùn)聯(lián)合治理專項(xiàng)工作小組，薊縣政府、市安全監(jiān)管局為組長(zhǎng)單位。主要治理任務(wù)和措施：

1．聯(lián)合發(fā)布嚴(yán)禁非法開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)和超限超載裝載的通告。規(guī)范石料銷售和裝運(yùn)行為，改變粗放和放任的管理現(xiàn)狀，采取切實(shí)有效的辦法，禁止貨車(chē)超限超載出場(chǎng)。

2．依法取締無(wú)采礦許可證開(kāi)采的礦點(diǎn)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的料場(chǎng)。

3．組織召開(kāi)有合法證照采礦權(quán)人和料場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者代表會(huì)議，重申各種車(chē)型的國(guó)家裝載限定標(biāo)準(zhǔn)，逐一與縣政府簽訂合法開(kāi)采、裝載安全責(zé)任書(shū)。礦山企業(yè)和料場(chǎng)，在砂石料出場(chǎng)前給運(yùn)輸車(chē)輛開(kāi)據(jù)裝載數(shù)量憑證，以備路檢核查。

4．安全監(jiān)管部門(mén)結(jié)合發(fā)放安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反裝載規(guī)定的采礦企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)予以警告、停產(chǎn)整頓等處罰。

（二）全面治理整頓車(chē)輛非法改裝行為。由市工商局、市公安局、市經(jīng)委、市計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局組成非法改裝車(chē)輛聯(lián)合治理專項(xiàng)工作小組，市工商局為組長(zhǎng)單位。主要治理任務(wù)和措施：

1．對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的車(chē)輛改裝企業(yè)和個(gè)體汽車(chē)維修改裝點(diǎn)，由工商部門(mén)依法予以取締。

2．對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照但不具有改裝資質(zhì)，擅自超出經(jīng)營(yíng)范圍改裝運(yùn)輸車(chē)輛的生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)體汽車(chē)維修改裝點(diǎn)，由市工商局、市經(jīng)委、市交通部門(mén)依法責(zé)令其停業(yè)整改并予以嚴(yán)厲查處。

3．對(duì)獲準(zhǔn)車(chē)輛改裝資質(zhì)的企業(yè)違反國(guó)家改裝車(chē)輛技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，由市經(jīng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局等部門(mén)依法責(zé)令其限期整改，暫停或取消其車(chē)輛改裝資質(zhì)，并予以嚴(yán)厲查處。

4．對(duì)已經(jīng)上路行駛的非法改裝車(chē)輛，由公安交管部門(mén)加強(qiáng)臨時(shí)檢查，滯留非法改裝車(chē)輛，強(qiáng)制其恢復(fù)原狀，依法處罰并逐車(chē)登記，及時(shí)通報(bào)市經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市計(jì)委、市工商局、市交通局追究改裝廠家的責(zé)任。

（三）全面治理整頓“大噸小標(biāo)”行為。由市經(jīng)委、市公安局、市市政局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局組成“大噸小標(biāo)”車(chē)輛恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位聯(lián)合治理專項(xiàng)小組，市經(jīng)委為組長(zhǎng)單位。主要治理任務(wù)和措施：

1．在汽車(chē)生產(chǎn)核發(fā)牌照使用環(huán)節(jié)上把關(guān)，為“大噸小標(biāo)”車(chē)輛恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位提供便利條件。

2．由“大噸小標(biāo)” 車(chē)輛的車(chē)主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市經(jīng)委、市公安交通管理部門(mén)申請(qǐng)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位，公安交管部門(mén)按照國(guó)家發(fā)展改革委公布的“大噸小標(biāo)”車(chē)型和相關(guān)技術(shù)參數(shù)，更正車(chē)輛的核定載質(zhì)量，免費(fèi)換發(fā)車(chē)輛行駛證。如機(jī)動(dòng)車(chē)檔案中收存合格證，還應(yīng)當(dāng)對(duì)合格證進(jìn)行更正。

3．對(duì)“大噸小標(biāo)” 恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位的車(chē)輛，市政、交通部門(mén)對(duì)其以前應(yīng)繳納養(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)的噸位差額部分不再予以追繳。

4．在集中治理超限超載工作期間，對(duì)在公路上行駛的未恢復(fù)的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛，公安交通管理部門(mén)的執(zhí)法人員要責(zé)令其限期恢復(fù)，在年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)未恢復(fù)的，強(qiáng)制更正核定載質(zhì)量。

5．嚴(yán)禁車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售“大噸小標(biāo)” 等違規(guī)車(chē)輛。對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的車(chē)輛，公安交管部門(mén)一律不準(zhǔn)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任并負(fù)責(zé)收回違規(guī)產(chǎn)品。

（四）強(qiáng)化路面治理，將治理重心向裝載源頭靠近。由市市政局、市公安局、市交通局組成路面聯(lián)合治理專項(xiàng)工作小組，市市政局為組長(zhǎng)單位。主要治理任務(wù)和措施：

1．在加大路面治理力度的同時(shí)，防止外省市砂石料超限超載車(chē)輛進(jìn)入本市，在全市現(xiàn)有16個(gè)檢測(cè)站和7個(gè)卸載糾違點(diǎn)，公路路政執(zhí)法人員、公安交警和交通運(yùn)政執(zhí)法人員要堅(jiān)持晝夜全天候聯(lián)合執(zhí)法，密切配合，實(shí)施綜合治理。在治理過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。公安交管部門(mén)負(fù)責(zé)攔檢超限超載車(chē)輛，對(duì)超限超載違章司機(jī)予以記分，吊扣駕駛證并按規(guī)定予以處罰；市政公路部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)超限超載車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)查處的超限超載車(chē)輛嚴(yán)格實(shí)施卸載；交通運(yùn)管部門(mén)建立貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案，實(shí)施違章超限超載運(yùn)輸行為的登記、抄告和公告制度。對(duì)于運(yùn)輸車(chē)輛超限超載登記以及執(zhí)法部門(mén)抄送來(lái)的車(chē)輛超限超載信息，要及時(shí)予以公告。對(duì)同一車(chē)輛被公告兩次以上，或者同一運(yùn)輸企業(yè)被公告超限超載營(yíng)運(yùn)貨車(chē)超過(guò)該企業(yè)貨車(chē)總數(shù)5％的，要降低該企業(yè)經(jīng)營(yíng)等級(jí)，取消違法駕駛員的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格。

2．根據(jù)料場(chǎng)裝載地超限超載車(chē)輛駛?cè)牍返穆肪€、流量等規(guī)律特點(diǎn)，市政、公安、交通三部門(mén)要擴(kuò)大執(zhí)法范圍，增大出勤量，在津圍、寶平、102國(guó)道等超限超載車(chē)輛駛?cè)牍返牡囟危_定重點(diǎn)治理點(diǎn)位，進(jìn)行流動(dòng)治理。最大限度地把超限超載車(chē)輛解決在上路行駛源頭。

3．組織力量，集中打擊貨運(yùn)“黑車(chē)”、“假軍車(chē)”，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（五）采用經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)利益關(guān)系。完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益，是治理車(chē)輛超限超載的重要環(huán)節(jié)。市市政局、市交通局等有關(guān)部門(mén)要依據(jù)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的通行費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式，清理整頓道路運(yùn)輸收費(fèi)，取消不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目。

四、進(jìn)度安排

第一階段為宣傳準(zhǔn)備階段（2004年6月20日前）。主要是集中進(jìn)行宣傳，同時(shí)啟動(dòng)清理整頓“大噸小標(biāo)”和非法改裝車(chē)輛行為的工作。在此期間，有關(guān)部門(mén)要做好治理超限超載站點(diǎn)及稱重、卸貨場(chǎng)地等準(zhǔn)備工作。

第二階段為集中治理階段（2004年6月20日至2005年2月28日）。從6月20日9時(shí)起與全國(guó)同步，市政、公安、交通部門(mén)對(duì)在公路上行駛的超限超載車(chē)輛同時(shí)開(kāi)展集中治理。治理工作要見(jiàn)成效，在公路上行駛的超限超載車(chē)輛下降到10％以下，基本消除超限超載的裝載和非法改裝車(chē)輛上路行駛。同時(shí)繼續(xù)清理整頓車(chē)輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

第三階段為總結(jié)和長(zhǎng)效治理階段（2005年3月1日至2005年5月31日）。市治理公路超限超載聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱市治超辦）要對(duì)各單位工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，對(duì)全市治理超限超載情況進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)就全市治理工作情況向市治理超限超載聯(lián)席會(huì)議和全國(guó)治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)報(bào)告，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。從第三階段起，路面治理工作由集中治理轉(zhuǎn)為日常治理，各區(qū)縣政府、各委辦局按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，鞏固治理成果。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣政府要從全市大局出發(fā)，嚴(yán)格實(shí)行治理車(chē)輛超限超載工作責(zé)任制，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、職責(zé)到位、措施到位，把對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)付諸于實(shí)際行動(dòng)。

（二）正確處理好“四個(gè)關(guān)系”。為確保治理工作的順利開(kāi)展，減少其對(duì)群眾生產(chǎn)和日常生活的影響，在治理車(chē)輛超限超載工作中要處理好“四個(gè)關(guān)系”。一是要處理好治理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。開(kāi)展超限超載治理的根本目的是規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，不能因?yàn)橹卫矶绊懞椭萍s經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要處理好部門(mén)之間的關(guān)系。超限超載治理工作涉及部門(mén)多，治理難度大，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，互相支持，共同做好各項(xiàng)工作。三是要處理好與車(chē)主、貨主的關(guān)系。治理中要以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)治理，使運(yùn)價(jià)趨向合理，降低運(yùn)輸成本，讓車(chē)主和貨主能夠獲得合理的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。四是處理好執(zhí)法與管理的關(guān)系。不能單純以治代管或者罰款了事，要規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費(fèi)。要積極探索采取法律的和經(jīng)濟(jì)的手段，堵疏結(jié)合，防止一治就死、一放就亂。

（三）加強(qiáng)全方位宣傳力度。宣傳工作要貫穿治理工作的全過(guò)程。市治超辦要制定宣傳計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門(mén)進(jìn)一步做好輿論宣傳工作。宣傳內(nèi)容要體現(xiàn)治理超限超載工作是為了規(guī)范公路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，最大限度地維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的根本利益，以進(jìn)一步取得全社會(huì)的理解和支持。要公布對(duì)違法違規(guī)裝運(yùn)超限超載車(chē)輛、違法改裝車(chē)輛和拒絕管理的處罰標(biāo)準(zhǔn)，做到相關(guān)企事業(yè)單位和車(chē)戶、司機(jī)家喻戶曉，促其自改自糾，遵章守法。

（四）堅(jiān)持依法治理，樹(shù)立文明執(zhí)法形象。治理車(chē)輛超限超載是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《公路法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，嚴(yán)明紀(jì)律，整頓隊(duì)伍，規(guī)范行為，依法開(kāi)展治理工作。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到“五不準(zhǔn)”。即：沒(méi)有執(zhí)法資格的人員，不準(zhǔn)上路執(zhí)法；上路執(zhí)法人員，不準(zhǔn)不開(kāi)收費(fèi)票據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款；車(chē)輛沒(méi)有稱重檢測(cè)的，不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載；車(chē)輛沒(méi)有卸載消除違章行為的，不準(zhǔn)放行；同一違章行為已被處理的，不準(zhǔn)重復(fù)處罰。凡是違反這“五不準(zhǔn)”的，要進(jìn)行通報(bào)和公開(kāi)曝光，并由主管部門(mén)取消其執(zhí)法資格，調(diào)離工作崗位，造成惡劣影響的，要一并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成違法行為的，移交司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就，真正樹(shù)立起文明執(zhí)法的良好形象。

（五）加強(qiáng)信息通報(bào)與溝通工作。在車(chē)輛超限超載治理期間要實(shí)行信息報(bào)告制度，各區(qū)縣政府、各委辦局要指定專門(mén)聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)各部門(mén)直接的信息溝通與交流。對(duì)治理期間群眾反映的問(wèn)題、運(yùn)輸價(jià)格變化情況、干線公路上的貨車(chē)流量情況、煤糧油等國(guó)家重要物資的運(yùn)輸情況和價(jià)格波動(dòng)情況，要及時(shí)收集、分析、研究和解決，對(duì)治理期間出現(xiàn)的重大問(wèn)題要立即報(bào)告市治超辦，以便及時(shí)妥善解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)建立應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)事件。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市治超辦要向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督和咨詢電話，接受群眾和輿論的監(jiān)督。市糾風(fēng)辦、市政府法制辦負(fù)責(zé)規(guī)范、監(jiān)督各執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，嚴(yán)防出現(xiàn)公路“三亂”，認(rèn)真查處和追究發(fā)生問(wèn)題的相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的責(zé)任。

天津市市政工程局

天津市公安局

天津市交通局

天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

天津市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

天津市工商行政管理局

天津市規(guī)劃和國(guó)土資源局

天津市人民政府法制辦公室 天津市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

二ＯＯ四年六月十日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會(huì)關(guān)于《成都市

成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會(huì)關(guān)于《成都市.txt2機(jī)會(huì)靠自己爭(zhēng)取，命運(yùn)需自己把握，生活是自己的五線譜，威懾呢們不親自演奏好它？成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會(huì)關(guān)于《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理辦法（試行）》的通知

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

市衛(wèi)生局、市教育局、市紅十字會(huì)關(guān)于《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年八月二十九日

成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理辦法（試行）市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會(huì)

第一條 為減輕中小學(xué)生、嬰幼兒因病、因傷住院的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特在成都市推行中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金（以下簡(jiǎn)稱少兒住院互助金）。為了保障少兒住院互助金參加者的合法權(quán)利，規(guī)范少兒住院互助金征集、使用、支付、結(jié)算和管理，特制定本辦法。

第二條 少兒住院互助金遵循政府組織、互助自愿、以收定支、自求平衡的原則，堅(jiān)持以大病統(tǒng)籌為主。參加者繳費(fèi)金額全部用于支付中小學(xué)生、嬰幼兒因病、因傷住院及規(guī)定病種門(mén)診所發(fā)生的部分醫(yī)療費(fèi)用，是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)。

第三條 具有本市常住戶口或居住證的中小學(xué)（含中專、技校、職校、特殊學(xué)校）、托幼機(jī)構(gòu)在冊(cè)學(xué)生，年齡滿1個(gè)月以上的散居學(xué)齡前兒童，因病、因殘疾未入學(xué)的少年兒童，均可自愿參加少兒住院互助金。

第四條 成立成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。管委會(huì)由市衛(wèi)生局、市教育局、市紅十字會(huì)、市財(cái)政局、市民政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市信息辦、市勞動(dòng)保障局、市殘聯(lián)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)全市少兒住院互助金的統(tǒng)一管理。

管委會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究解決全市少兒住院互助金管理工作中的重大問(wèn)題，對(duì)全市少兒住院互助金進(jìn)行監(jiān)督，貫徹落實(shí)管委會(huì)決定。

第五條 管委會(huì)辦公室下設(shè)市少兒住院互助金管理中心，與市新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心合署辦公，統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)以下工作：

(一)負(fù)責(zé)管理全市少兒住院互助金的日常工作，擬定工作計(jì)劃和實(shí)施方案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，及時(shí)研究解決全市少兒住院互助金管理工作中的重大問(wèn)題，貫徹落實(shí)管委會(huì)決定；

（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全市少兒住院醫(yī)療互助金，匯總分析互助金的收支動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告工作，提出工作建議；

（三）組織少兒住院互助金專家組專家，對(duì)市少兒住院互助金管理中心審核后提出的不合理的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行鑒定；

（四）對(duì)區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，復(fù)查審核區(qū)（市）縣少兒住院互助金結(jié)算報(bào)銷資料；

（五）建立計(jì)算機(jī)信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立和完善少兒住院互助金管理信息系統(tǒng)；

（六）定期公布少兒住院互助金收支情況，接受政府有關(guān)部門(mén)的審計(jì)及社會(huì)和廣大家長(zhǎng)的監(jiān)督；

（七）規(guī)范和簡(jiǎn)化結(jié)算報(bào)銷程序，確保少兒住院互助金安全有效。

第六條 市和區(qū)（市）縣紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織、宣傳和動(dòng)員少兒家庭及中小學(xué)生、兒童自愿參加少兒住院互助金。開(kāi)展各種公益性活動(dòng)，向社會(huì)各界募集資金，用于少兒住院互助金。

第七條 市和區(qū)（市）縣教育局負(fù)責(zé)少兒住院互助金以下工作：

（一）積極倡導(dǎo)少兒住院醫(yī)療互助，通過(guò)學(xué)校開(kāi)展宣傳活動(dòng)，動(dòng)員中小學(xué)生、嬰幼兒家長(zhǎng)自愿為孩子交納少兒住院互助金，并使其達(dá)到較高覆蓋率；

（二）支持和督促學(xué)校紅十字會(huì)組織、托幼機(jī)構(gòu)收取在校、在園學(xué)生交納的互助金，編造花名冊(cè)、填寫(xiě)《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金醫(yī)療證》（作為學(xué)生繳費(fèi)憑證），并出具確認(rèn)證明；

（三）督促學(xué)校負(fù)責(zé)核實(shí)本校學(xué)生生病住院期間出勤情況并向?qū)W生家長(zhǎng)出具證明；

（四）幫助各學(xué)校建立健全紅十字會(huì)組織。

第八條 市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)少兒住院互助金以下工作：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療單位的監(jiān)督管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本；

（二）組織少兒住院互助金專家組對(duì)經(jīng)少兒住院互助金管理中心審核提出需作進(jìn)一步鑒定的事宜進(jìn)行裁定；

（三）支持和督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、兒童健康保健和兒童計(jì)劃免疫機(jī)構(gòu)，收取、上繳非在校、在園兒童交納的互助金。

第九條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要積極組織實(shí)施少兒住院互助金工作，具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）負(fù)責(zé)宣傳和動(dòng)員中小學(xué)生、嬰幼兒參加少兒住院互助金，并組織開(kāi)展各種公益宣傳活動(dòng)，使少兒住院互助金工作深入人心；

（二）組織轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院收取非在校、在園少年兒童交納的互助金，編造花名冊(cè)，填寫(xiě)《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金醫(yī)療證》（作為繳費(fèi)憑證），并出具確認(rèn)證明；

（三）支持、督促社區(qū)和村民委員會(huì)收取轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園在園兒童交納的互助金，編造花名冊(cè)，填寫(xiě)《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金醫(yī)療證》（作為學(xué)生繳費(fèi)憑證），并出具確認(rèn)證明。

第十條 各區(qū)（市）縣應(yīng)成立少兒住院互助金管委會(huì)，管委會(huì)在同級(jí)衛(wèi)生行政管理部門(mén)設(shè)立少兒住院互助金管理中心，管理中心與新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心合署辦公，統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)以下工作：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助工作的管理；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)少兒住院互助金征繳和上解工作；

（三）負(fù)責(zé)審核、結(jié)算、報(bào)銷等具體業(yè)務(wù)工作；

（四）定期公布當(dāng)?shù)厣賰鹤≡夯ブ鹬Ц肚闆r，接受社會(huì)和廣大家長(zhǎng)的監(jiān)督。

第十一條 參加成都市少兒住院互助金交納費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)40元。以后可根據(jù)少兒住院互助金收支情況調(diào)整交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 少兒住院互助金實(shí)行每學(xué)收取，有效期限為每年的9月1日零時(shí)至次年的8月31日24時(shí)。收繳時(shí)間定為每年9月1日至10月31日，其他時(shí)間一律不辦理收繳互助金手續(xù)（在繳費(fèi)期以外時(shí)間出生的滿月新生兒可在滿月后的1個(gè)月內(nèi)交費(fèi)）。

中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)在冊(cè)學(xué)生參加市少兒住院互助金的費(fèi)用，通過(guò)學(xué)生就讀學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)收繳。

年齡滿1個(gè)月以上的散居學(xué)齡前兒童（含在繳費(fèi)期以外的時(shí)間出生的滿月嬰幼兒），憑戶籍證或居住證在戶籍所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、兒童健康保健和兒童計(jì)劃免疫機(jī)構(gòu)，自愿繳費(fèi)參加。

對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭和特殊困難家庭的子女，參加少兒住院互助金需交納的費(fèi)用及住院后所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，可按照醫(yī)療救助相關(guān)政策，在民政部門(mén)申請(qǐng)適當(dāng)補(bǔ)助。貧困殘疾人家庭子女參加少兒住院互助金，可在享受以上政策的基礎(chǔ)上向殘聯(lián)申請(qǐng)適當(dāng)補(bǔ)助。

第十三條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院等單位收取的互助金，必須全額存入市少兒住院互助金管理中心在指定銀行開(kāi)設(shè)的成都市少兒住院互助金專用賬戶。

解繳互助金的程序：由收費(fèi)單位直接繳入所在地的區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心的“收入歸集帳戶”，并附繳費(fèi)花名冊(cè)及表格；區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心審核確認(rèn)匯總后，統(tǒng)一將資金上解市少兒住院互助金管理中心專用帳戶。

第十四條 少兒住院互助金支付因病、因傷住院治療并符合少兒住院互助醫(yī)療范圍，且在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的部分費(fèi)用。

患白血病、血友病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤出院后的專科門(mén)診治療費(fèi)用，接受腎移植前的透析費(fèi)用和手術(shù)后的抗排異藥物費(fèi)用，可按規(guī)定由少兒住院互助金支付部分費(fèi)用。

第十五條 中小學(xué)生、嬰幼兒因第十四條規(guī)定發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的50％由家長(zhǎng)自理，50％由少兒住院互助金按下列規(guī)定分級(jí)距支付： 級(jí)數(shù)醫(yī)療費(fèi)用級(jí)距支付比例

11000元（含1000元）以下的部分60% 21000元以上至5000元（含5000元）的部分70% 35000元以上至10000元（含10000元）的部分80% 410000元以上的部分90% 在每一學(xué)內(nèi)，少兒住院互助金支付的最高金額為每名中小學(xué)生、嬰幼兒8萬(wàn)元。

第十六條 下列醫(yī)療費(fèi)用，不屬于少兒住院互助金補(bǔ)償范圍：

（一）掛號(hào)、伙食、陪伴和觀察室、家庭病床、康復(fù)病床的費(fèi)用；

（二）未在規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的費(fèi)用；

（三）在異地就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用；

（四）參照基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)自理的費(fèi)用；

（五）因第三方造成傷害而發(fā)生的治療費(fèi)用中，依法應(yīng)由第三者承擔(dān)的部分；

（六）因參與違法活動(dòng)造成傷殘所發(fā)生的治療費(fèi)用。

第十七條 少兒住院互助金定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)準(zhǔn)入程序，報(bào)由市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照申報(bào)條件審核確定。

第十八條 各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷用藥目錄》、《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療目錄》、《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金用藥補(bǔ)充目錄》、《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金診療補(bǔ)充目錄》、《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金大病門(mén)診用藥目錄》，合理用藥、合理檢查、規(guī)范治療，并按照規(guī)定辦理病人住院、出院、轉(zhuǎn)診和轉(zhuǎn)院等手續(xù)。

第十九條 各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全少兒住院互助金結(jié)算窗口。住院醫(yī)療費(fèi)用原則上采用醫(yī)院結(jié)算方式，出院時(shí)患者家長(zhǎng)免交應(yīng)由少兒住院互助金支付部分，該部分由醫(yī)院向少兒住院互助金管理中心申請(qǐng)結(jié)算。因特殊情況未能在醫(yī)院結(jié)算的，可持相關(guān)資料到醫(yī)院所在轄區(qū)的區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心結(jié)算。

第二十條 對(duì)應(yīng)由少兒住院互助金支付的醫(yī)療費(fèi)用，按照屬地管理的原則，由定點(diǎn)醫(yī)院每月匯總后上報(bào)所在地的區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心初審，經(jīng)初審后上報(bào)市少兒住院互助金管理中心復(fù)核，復(fù)核后由區(qū)（市）縣少兒互助金管理中心直接與轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算。

對(duì)不應(yīng)住院及不合理檢查和治療所發(fā)生的費(fèi)用，市和區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心有權(quán)追回。

第二十一條 對(duì)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由各級(jí)少兒住院醫(yī)療互助金專家組負(fù)責(zé)鑒定。經(jīng)鑒定屬不合理或非少兒醫(yī)療互助金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用，市和區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心可拒絕支付；屬醫(yī)院責(zé)任的費(fèi)用由醫(yī)院承擔(dān)；屬參加人責(zé)任的費(fèi)用（報(bào)銷以外的）由參加人個(gè)人承擔(dān)。

第二十二條 參加少兒住院互助金的城鄉(xiāng)低保戶和貧困家庭的中小學(xué)生、嬰幼兒，發(fā)生應(yīng)由患者家長(zhǎng)自理部分的醫(yī)療費(fèi)用，確因家庭經(jīng)濟(jì)困難的可按規(guī)定程序申請(qǐng)醫(yī)療救助。

第二十三條 少兒住院互助金實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，封閉運(yùn)行。若內(nèi)少兒住院互助金發(fā)生超支，可由少兒住院互助金管理中心申請(qǐng)開(kāi)戶銀行墊付，次年在籌集的互助金中歸還，也可由紅十字會(huì)募集資金予以補(bǔ)充。少兒住院互助金有結(jié)余則結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

少兒住院互助金利息收入計(jì)入互助金本金。

第二十四條 市少兒住院互助金管理中心在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立少兒住院互助金專用帳戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)。區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心在國(guó)有商業(yè)銀行分別設(shè)立少兒住院互助金“收入歸集戶”（收入過(guò)渡戶）和少兒住院互助金“支出戶”。

第二十五條 少兒住院互助金管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等，由各級(jí)政府安排，不得從少兒住院互助金中提取。

第二十六條 市少兒住院互助金管委會(huì)定期向社會(huì)公布少兒住院互助金收支情況，接受相關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督。

第二十七條 每?jī)赡暾匍_(kāi)一次少兒住院互助金工作表彰會(huì)，對(duì)大力支持少兒住院互助金的社會(huì)力量和在少兒住院互助金工作管理工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰。

第二十八條 本辦法由成都市少兒住院互助金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2005年9月1日起實(shí)施。