第一篇：票據(jù)管理辦法細(xì)則

中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則

國家稅務(wù)總局令第25號

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》已經(jīng)2011年1月27日國家稅務(wù)總局第1次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。

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國家稅務(wù)總局局長：肖 捷

二○一一年二月十四日

中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條 在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由國家稅務(wù)總局確定。

在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局（以下簡稱省稅務(wù)機關(guān)）確定。

第三條 發(fā)票的基本聯(lián)次包括存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由收款方或開票方留存?zhèn)洳椋话l(fā)票聯(lián)由付款方或受票方作為付款原始憑證；記賬聯(lián)由收款方或開票方作為記賬原始憑證。

省以上稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)發(fā)票管理情況以及納稅人經(jīng)營業(yè)務(wù)需要，增減除發(fā)票聯(lián)以外的其他聯(lián)次，并確定其用途。

第四條 發(fā)票的基本內(nèi)容包括:發(fā)票的名稱、發(fā)票代碼和號碼、聯(lián)次及用途、客戶名稱、開戶銀行及賬號、商品名稱或經(jīng)營項目、計量單位、數(shù)量、單價、大小寫金額、開票人、開票日期、開票單位(個人)名稱(章)等。

省以上稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)經(jīng)濟活動以及發(fā)票管理需要，確定發(fā)票的具體內(nèi)容。

第五條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財務(wù)和發(fā)票管理制度健全的納稅人，發(fā)票使用量較大或統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足經(jīng)營活動需要的，可以向省以上稅務(wù)機關(guān)申請印有本單位名稱的發(fā)票。

第二章 發(fā)票的印制

第六條 發(fā)票準(zhǔn)印證由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制，省稅務(wù)機關(guān)核發(fā)。

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對印制發(fā)票企業(yè)實施監(jiān)督管理，對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)取消其印制發(fā)票的資格。

第七條 全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽措施由國家稅務(wù)總局確定，省稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)需要增加本地區(qū)的發(fā)票防偽措施,并向國家稅務(wù)總局備案。

發(fā)票防偽專用品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定專庫保管，不得丟失。次品、廢品應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督下集中銷毀。

第八條 全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章是稅務(wù)機關(guān)管理發(fā)票的法定標(biāo)志，其形狀、規(guī)格、內(nèi)容、印色由國家稅務(wù)總局規(guī)定。

第九條 全國范圍內(nèi)發(fā)票換版由國家稅務(wù)總局確定；省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)發(fā)票換版由省稅務(wù)機關(guān)確定。

發(fā)票換版時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。

第十條 監(jiān)制發(fā)票的稅務(wù)機關(guān)根據(jù)需要下達(dá)發(fā)票印制通知書，被指定的印制企業(yè)必須按照要求印制。

發(fā)票印制通知書應(yīng)當(dāng)載明印制發(fā)票企業(yè)名稱、用票單位名稱、發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、種類、聯(lián)次、規(guī)格、印色、印制數(shù)量、起止號碼、交貨時間、地點等內(nèi)容。

第十一條 印制發(fā)票企業(yè)印制完畢的成品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定驗收后專庫保管，不得丟失。廢品應(yīng)當(dāng)及時銷毀。

第三章 發(fā)票的領(lǐng)購

第十二條 《辦法》第十五條所稱經(jīng)辦人身份證明是指經(jīng)辦人的居民身份證、護(hù)照或者其他能證明經(jīng)辦人身份的證件。

第十三條 《辦法》第十五條所稱發(fā)票專用章是指用票單位和個人在其開具發(fā)票時加蓋的有其名稱、稅務(wù)登記號、發(fā)票專用章字樣的印章。

發(fā)票專用章式樣由國家稅務(wù)總局確定。

第十四條 稅務(wù)機關(guān)對領(lǐng)購發(fā)票單位和個人提供的發(fā)票專用章的印模應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤?/p>

第十五條 《辦法》第十五條所稱領(lǐng)購方式是指批量供應(yīng)、交舊購新或者驗舊購新等方式。

第十六條 《辦法》第十五條所稱發(fā)票領(lǐng)購簿的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括用票單位和個人的名稱、所屬行業(yè)、購票方式、核準(zhǔn)購票種類、開票限額、發(fā)票名稱、領(lǐng)購日期、準(zhǔn)購數(shù)量、起止號碼、違章記錄、領(lǐng)購人簽字(蓋章)、核發(fā)稅務(wù)機關(guān)(章)等內(nèi)容。

第十七條 《辦法》第十五條所稱發(fā)票使用情況是指發(fā)票領(lǐng)用存情況及相關(guān)開票數(shù)據(jù)。

第十八條 稅務(wù)機關(guān)在發(fā)售發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收取工本管理費，并向購票單位和個人開具收據(jù)。發(fā)票工本費征繳辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 《辦法》第十六條所稱書面證明是指有關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議或者稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可的其他資料。

第二十條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)與受托代開發(fā)票的單位簽訂協(xié)議，明確代開發(fā)票的種類、對象、內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容。

第二十一條 《辦法》第十八條所稱保證人，是指在中國境內(nèi)具有擔(dān)保能力的公民、法人或者其他經(jīng)濟組織。

保證人同意為領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)填寫擔(dān)保書。擔(dān)保書內(nèi)容包括：擔(dān)保對象、范圍、期限和責(zé)任以及其他有關(guān)事項。

擔(dān)保書須經(jīng)購票人、保證人和稅務(wù)機關(guān)簽字蓋章后方為有效。

第二十二條 《辦法》第十八條第二款所稱由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任，是指由保證人繳納罰款或者以保證金繳納罰款。

第二十三條 提供保證人或者交納保證金的具體范圍由省稅務(wù)機關(guān)規(guī)定。

第四章 發(fā)票的開具和保管

第二十四條 《辦法》第十九條所稱特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票，是指下列情況：

（一）收購單位和扣繳義務(wù)人支付個人款項時；

（二）國家稅務(wù)總局認(rèn)為其他需要由付款方向收款方開具發(fā)票的。

第二十五條 向消費者個人零售小額商品或者提供零星服務(wù)的，是否可免予逐筆開具發(fā)票，由省稅務(wù)機關(guān)確定。

第二十六條 填開發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票。

第二十七條 開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對方有效證明。

開具發(fā)票后，如發(fā)生銷售折讓的，必須在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后重新開具銷售發(fā)票或取得對方有效證明后開具紅字發(fā)票。

第二十八條 單位和個人在開具發(fā)票時，必須做到按照號碼順序填開，填寫項目齊全，內(nèi)容真實，字跡清楚，全部聯(lián)次一次打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。

第二十九條 開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地方可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。

第三十條 《辦法》第二十六條所稱規(guī)定的使用區(qū)域是指國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的區(qū)域。

第三十一條 使用發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報告稅務(wù)機關(guān)，并登報聲明作廢。

第五章 發(fā)票的檢查

第三十二條 《辦法》第三十二條所稱發(fā)票換票證僅限于在本縣(市)范圍內(nèi)使用。需要調(diào)出外縣(市)的發(fā)票查驗時，應(yīng)當(dāng)提請該縣(市)稅務(wù)機關(guān)調(diào)取發(fā)票。

第三十三條 用票單位和個人有權(quán)申請稅務(wù)機關(guān)對發(fā)票的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別。收到申請的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并負(fù)責(zé)鑒別發(fā)票的真?zhèn)危昏b別有困難的，可以提請發(fā)票監(jiān)制稅務(wù)機關(guān)協(xié)助鑒別。

在偽造、變造現(xiàn)場以及買賣地、存放地查獲的發(fā)票，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)鑒別。

第六章 罰 則

第三十四條 稅務(wù)機關(guān)對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書面通知當(dāng)事人；對違反發(fā)票管理法規(guī)的案件，應(yīng)當(dāng)立案查處。

對違反發(fā)票管理法規(guī)的行政處罰，由縣以上稅務(wù)機關(guān)決定；罰款額在2000元以下的，可由稅務(wù)所決定。

第三十五條 《辦法》第四十條所稱的公告是指，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦稅場所或者廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告納稅人發(fā)票違法的情況。公告內(nèi)容包括：納稅人名稱、納稅人識別號、經(jīng)營地點、違反發(fā)票管理法規(guī)的具體情況。

第三十六條 對違反發(fā)票管理法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)處理。

第七章 附 則

第三十七條 《辦法》和本實施細(xì)則所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)。

第三十八條 本實施細(xì)則自2011年2月1日起施行。

第二篇：票據(jù)管理辦法

票據(jù)管理辦法

生效日期：2010年7月13日 修訂日期：

為規(guī)范醫(yī)院票據(jù)日常監(jiān)管，加強醫(yī)院財務(wù)管理工作，維護(hù)醫(yī)院正常經(jīng)濟秩序，根據(jù)《山東省財政票據(jù)管理暫行辦法》和《山東省行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理辦法》文件規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本辦法。

第一條 票據(jù)的管理

計財部負(fù)責(zé)對醫(yī)院票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)一到票據(jù)管理部門購買或經(jīng)批準(zhǔn)印制，所有票據(jù)必須指定專人負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)購、保管、使用、核銷等手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，院內(nèi)任何單位和部門均不得自行印制、購買和出售收費票據(jù)。

第二條 票據(jù)的種類

醫(yī)院的票據(jù)包括財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據(jù)和本院自制收款收據(jù)。

醫(yī)院收費票據(jù)是指財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據(jù)，包括統(tǒng)一票據(jù)和專用票據(jù)兩大類。統(tǒng)一票據(jù)包括：山東省行政事業(yè)單位往來款結(jié)算收據(jù)；專用票據(jù)包括：山東省醫(yī)院門診醫(yī)藥費專用收款收據(jù)、山東省醫(yī)院門診收費專用票據(jù)、山東省醫(yī)療保險門診專用票據(jù)、山東省醫(yī)院住院收費專用票據(jù)、駐濟醫(yī)院醫(yī)療保險住院收費專用票據(jù)。

醫(yī)院內(nèi)部收款收據(jù)由本院自制，屬于內(nèi)部財務(wù)結(jié)算專用收據(jù)。適用于醫(yī)院各單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬。

第三條 收費票據(jù)的購置

醫(yī)院計財部由專人負(fù)責(zé)購置統(tǒng)一票據(jù)和專用票據(jù)。購置票據(jù)前，先由票據(jù)管理員持物價收費許可證、經(jīng)辦人員會計證、單位介紹信及有關(guān)文件向財政部門申請辦理《收費票據(jù)準(zhǔn)購證》。票據(jù)管理員根據(jù)科室申請的種類、數(shù)量，憑《收費票據(jù)準(zhǔn)購證》及時向省財政廳票據(jù)管理中心領(lǐng)購，以保證醫(yī)院日常業(yè)務(wù)所需。

醫(yī)院內(nèi)部收款收據(jù)由醫(yī)院計財部根據(jù)需要自行訂購。內(nèi)部收據(jù)的式樣、規(guī)格、聯(lián)次、內(nèi)容，由醫(yī)院計財部制定。

第四條 收費票據(jù)的領(lǐng)用

醫(yī)院購入票據(jù)時，需票據(jù)管理員驗收、核實所購票據(jù)名稱、起止號并經(jīng)主管會計確認(rèn)后做好登記工作。門診收款處、住院收費處領(lǐng)用票據(jù)時，由其負(fù)責(zé)人直接到票據(jù)管理員處領(lǐng)用所需票據(jù)，并在票據(jù)領(lǐng)用簿上登記注明領(lǐng)用時間、起止號碼、數(shù)量、名稱等內(nèi)容。門診收款處收款人員和住院部結(jié)算人員領(lǐng)用票據(jù)時，由使用人根據(jù)工作需要領(lǐng)取，同時在票據(jù)領(lǐng)用登記薄上做好票據(jù)領(lǐng)用時間、起止號碼、數(shù)量、名稱等登記工作，并簽字確認(rèn)。

門診醫(yī)藥費專用收款票據(jù)的領(lǐng)用，由科室派專人負(fù)責(zé)，每次僅限領(lǐng)一本，并僅以舊換新。

第五條 票據(jù)的使用

收費票據(jù)必須嚴(yán)格按照各自用途使用，不得互相混用，也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或代開。收費票據(jù)應(yīng)按編號順序填開，不得拆本使用，填寫必須內(nèi)容真實完整，字跡清楚，印章齊全，全CW—018：票據(jù)管理辦法

生效日期：2010年7月13日 修訂日期：

部聯(lián)次一次復(fù)寫，內(nèi)容完全一致。

第六條 票據(jù)的核銷

計財部票據(jù)管理員負(fù)責(zé)票據(jù)的核銷工作，并及時辦理核銷登記手續(xù)。核銷票據(jù)時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查票據(jù)的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，開具的票據(jù)是否規(guī)范，存根聯(lián)內(nèi)容是否與封面內(nèi)容一致等。

核銷門診收款票據(jù)（含掛號收據(jù)）和住院收費票據(jù)（含預(yù)繳款收據(jù)）時，必須核對收入日報表中登記的號碼與存根號碼是否一致。核銷統(tǒng)一票據(jù)及其他專用票據(jù)時，須核對領(lǐng)用人交回的存根聯(lián)與記賬聯(lián)金額是否一致。

第七條 票據(jù)的作廢

各收款單位錯寫、錯打、退費或因機械故障報廢的票據(jù)，各聯(lián)粘貼在存根聯(lián)上并加蓋“作廢”印章。

第八條 票據(jù)丟失

如發(fā)票票據(jù)丟失應(yīng)及時向票據(jù)管理員及部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，提交詳細(xì)書面匯報資料，并逐級上報，經(jīng)各級領(lǐng)導(dǎo)簽字后票據(jù)管理員及時做好票據(jù)核銷手續(xù)，且單獨存檔備案。由此給醫(yī)院造成的損失，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任。

第九條 票據(jù)的保管

醫(yī)院計財部票據(jù)管理人員應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定存放和保管票據(jù)，不得私自損毀。已開具的票據(jù)存根聯(lián)和票據(jù)領(lǐng)用登記簿，作為會計檔案保管5年，保存期滿，登記造冊，報經(jīng)主管部門查驗后銷毀。第十條 票據(jù)的監(jiān)督與檢查

醫(yī)院計財部票據(jù)管理員定期抽檢住院部、門診收款處票據(jù)使用情況。醫(yī)院監(jiān)察部門不定期對票據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查，被檢查單位要如實反映情況，提供有關(guān)資料。

第十一條 處罰

對于違反票據(jù)管理辦法規(guī)定使用票據(jù)的科室和個人，醫(yī)院將按照《山東省行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理辦法》中的處罰規(guī)定執(zhí)行，并視情節(jié)給予科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處罰。

第十二條 本辦法由計財部負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：財政票據(jù)管理辦法

中華人民共和國財政部令

第 70 號

《財政票據(jù)管理辦法》已經(jīng)2012年10月11日財政部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

財政部

2012年10月22日

財政票據(jù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范財政票據(jù)行為，加強政府非稅收入征收管理和單位財務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國家財經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 財政票據(jù)的印制、領(lǐng)購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱財政票據(jù)，是指由財政部門監(jiān)（印）制、發(fā)放、管理，國家機關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團(tuán)體及其他組織（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。

財政票據(jù)是財務(wù)收支和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 財政部門是財政票據(jù)的主管部門。

財政部負(fù)責(zé)全國財政票據(jù)管理工作，承擔(dān)中央單位財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)地方財政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)下級財政部門財政票據(jù)管理工作。省級以下財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

第五條 財政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財政票據(jù)電子化改革，依托計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實行電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制，提高財政票據(jù)管理水平。

第二章 財政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容

第六條 財政票據(jù)的種類和適用范圍如下：

（一）非稅收入類票據(jù)

1.非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。

2.非稅收入專用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源（資產(chǎn)）收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。

3.非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。

（二）結(jié)算類票據(jù)

資金往來結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時開具的憑證。

（三）其他財政票據(jù)

1.公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指國家機關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。

2.醫(yī)療收費票據(jù)，是指非營利醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時開具的憑證。

3.社會團(tuán)體會費票據(jù)，是指依法成立的社會團(tuán)體向會員收取會費時開具的憑證。

4.其他應(yīng)當(dāng)由財政部門管理的票據(jù)。

第七條 財政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

定額財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。

第八條 非定額財政票據(jù)一般設(shè)置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)，各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。定額財政票據(jù)一般設(shè)置兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

非稅收入一般繳款書屬于非定額財政票據(jù)，一般設(shè)置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)。回單聯(lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

第三章 財政票據(jù)的印制

第九條 財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權(quán)限分別監(jiān)（印）制。

第十條 省級以上財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家政府采購有關(guān)規(guī)定確定承印財政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂印制合同。

財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財政部門規(guī)定的式樣印制票據(jù)。

禁止私自印制、偽造、變造財政票據(jù)。

第十一條 印制財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用省級以上財政部門確定的防偽專用品。禁止私自生產(chǎn)、使用或者偽造財政票據(jù)防偽專用品。

第十二條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。

禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財政票據(jù)，可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧Ｓ袑嶋H需要的，可以同時使用中外兩種文字印制。

第十四條 財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)印制管理制度和保管措施，對財政票據(jù)式樣模板、財政票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用品等的使用和管理實行專人負(fù)責(zé)，不得將承印的財政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制票據(jù)的財政部門以外的其他單位或者個人提供財政票據(jù)。

第十五條 印制合同終止后，財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制票據(jù)所需用品、資料交還委托印制票據(jù)的財政部門，不得自行保留或者提供給其他單位或者個人。

第十六條 禁止在境外印制財政票據(jù)。

第十七條 財政票據(jù)實行不定期換版制度。全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)換版時間、內(nèi)容和要求，由財政部確定；非全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)換版時間、內(nèi)容和要求，由財政部和省級財政部門按照職責(zé)權(quán)限分別確定。

財政票據(jù)換版時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。

第四章 財政票據(jù)的領(lǐng)購與發(fā)放

第十八條 省級以下財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)用票需求，按照財政管理體制向上一級財政部門報送用票計劃，申領(lǐng)財政票據(jù)。上級財政部門經(jīng)審核后發(fā)放財政票據(jù)。

第十九條 財政票據(jù)實行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。

領(lǐng)購財政票據(jù)，一般按照財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門申請。

第二十條 首次領(lǐng)購財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，應(yīng)當(dāng)提交申請函、單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購證申請表》，并按照領(lǐng)購財政票據(jù)的類別提交相關(guān)依據(jù)。領(lǐng)購非稅收入類票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收取非稅收入的性質(zhì)分別提交下列依據(jù)：

（一）收取行政事業(yè)性收費的，提交國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費的文件復(fù)印件；

（二）收取政府性基金的，提交國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件復(fù)印件；

（三）收取國有資源（資產(chǎn)）收入的，提交國務(wù)院或者省級人民政府及其財政部門批準(zhǔn)收取國有資源收入的文件復(fù)印件，或者有關(guān)部門批準(zhǔn)出租、出借、處置國有資產(chǎn)的文件復(fù)印件；

（四）收取罰沒收入的，提交證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律依據(jù)。

領(lǐng)購其他財政票據(jù)的，分別提交下列依據(jù)：

（一）領(lǐng)購公益事業(yè)捐贈票據(jù)的，提交本單位符合接受捐贈條件的依據(jù)；

（二）領(lǐng)購醫(yī)療收費票據(jù)的，提交《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級以上價格主管部門批準(zhǔn)的收費文件復(fù)印件；

（三）領(lǐng)購社會團(tuán)體會費票據(jù)的，提交社會團(tuán)體章程以及收取會費的依據(jù)；

（四）同級財政部門要求的其他材料。

第二十一條 受理申請的財政部門應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的材料進(jìn)行審核，對符合條件的單位，核發(fā)《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，并發(fā)放財政票據(jù)。

《財政票據(jù)領(lǐng)購證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、使用的財政票據(jù)名稱、非稅收入項目（含標(biāo)準(zhǔn)）、文件依據(jù)、購領(lǐng)票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀(jì)處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項目。

第二十二條 再次領(lǐng)購財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊（份）數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請的財政部門審核后，核銷財政票據(jù)存根，并發(fā)放財政票據(jù)。

第二十三條 領(lǐng)購未列入《財政票據(jù)領(lǐng)購證》內(nèi)的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購證的財政部門提出申請，并依照本辦法規(guī)定提交相應(yīng)材料。受理申請的財政部門審核后，應(yīng)當(dāng)在《財政票據(jù)領(lǐng)購證》上補充新增財政票據(jù)的相關(guān)信息，并發(fā)放財政票據(jù)。

第二十四條 財政票據(jù)一次領(lǐng)購的數(shù)量一般不超過本單位六個月的使用量。

第二十五條 財政部門發(fā)放財政票據(jù)時，對按照規(guī)定可以收取工本費的，收取后應(yīng)當(dāng)繳入同級國庫，納入預(yù)算管理。

第五章 財政票據(jù)的使用與保管

第二十六條 財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理財政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置票據(jù)管理臺賬，按照規(guī)定向財政部門報送票據(jù)使用情況。

第二十七條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫。

因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。

第二十八條 填寫財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財政票據(jù)以兩種文字印制的，可以同時使用另一種文字填寫。

第二十九條 財政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù)；不得串用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

第三十條 省級財政部門印制的財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。

第三十一條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個人有權(quán)拒付款項，財務(wù)部門不得報銷。

第三十二條 財政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料，按順序清理財政票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。

財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應(yīng)當(dāng)報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準(zhǔn)。

第三十三條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財政票據(jù)，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑘笤税l(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)、銷毀。

第三十四條 財政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費項目被依法取消或者名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊，報財政部門核準(zhǔn)、銷毀。

第三十五條 財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領(lǐng)購證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)登報聲明作廢。第三十六條 財政部門、財政票據(jù)印制企業(yè)、財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，確保財政票據(jù)安全。

第六章 監(jiān)督檢查及罰則

第三十七條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對財政票據(jù)印制、使用、管理等情況進(jìn)行檢查。

第三十八條 財政部門實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費用。

第三十九條 財政票據(jù)使用單位和財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

第四十條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上財政部門責(zé)令改正并給予警告；對非經(jīng)營活動中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)：

（一）違反規(guī)定印制財政票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財政票據(jù)；

（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章；

（六）違反規(guī)定生產(chǎn)、使用、偽造財政票據(jù)防偽專用品；

（七）在境外印制財政票據(jù)；

（八）其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

單位和個人違反本辦法規(guī)定，對涉及財政收入的財政票據(jù)有本條第一款所列行為之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。

第四十一條 財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第四十二條 單位和個人對處理、處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

國家工作人員對處分不服的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴。

第七章 附則

第四十三條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊適用《軍隊票據(jù)管理規(guī)定》。第四十四條 省級財政部門可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定具體實施辦法，報財政部備案。

第四十五條 本辦法自2013年1月1日起施行。1998年9月21日財政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財綜字〔1998〕104號）同時廢止。

第四篇：財政票據(jù)管理辦法

財政票據(jù)管理辦法（征求意見稿）

第一章

總 則

第一條 為了加強財政票據(jù)管理和財務(wù)監(jiān)督，強化政府非稅收入征收管理，維護(hù)國家財經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條

財政票據(jù)的印制、領(lǐng)購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱財政票據(jù)，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團(tuán)體及其他組織（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）依法征收政府非稅收入或者從事非經(jīng)營性財務(wù)活動，向公民、法人和其他組織開具的憑證。財政票據(jù)是財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條

縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）是財政票據(jù)的主管機關(guān)，按照本辦法確定的管理權(quán)限開展財政票據(jù)管理工作。

財政部負(fù)責(zé)制定全國性和適用于中央單位的財政票據(jù)管理制度，負(fù)責(zé)中央單位財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)地方財政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財政票據(jù)管理制度，制定適用于本行政區(qū)域的財政票據(jù)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的財政票據(jù)管理工作。

省級以下財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查。

第五條

財政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財政票據(jù)電子化改革，提高財政票據(jù)電子化管理水平。

第二章

財政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容 第六條

財政票據(jù)的種類和適用范圍如下：

（一）非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源（資產(chǎn)）收入、罰沒收入等政府非稅收入時，向公民、法人和其他組織開具的通用收款憑證；

（二）行政事業(yè)性收費專用票據(jù)，是指特定行政事業(yè)單位向服務(wù)對象收取經(jīng)國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費時開具的專用收款憑證；

（三）政府性基金專用票據(jù)，是指各級人民政府及其所屬部門按照國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)的政府性基金管理規(guī)定，向公民、法人和其他組織征收政府性基金時開具的專用收款憑證；

（四）國有資源（資產(chǎn)）收入專用票據(jù)，是指特定行政事業(yè)單位依法利用國有資源或者國有資產(chǎn)取得收入時，向公民、法人和其他組織開具的專用收款憑證；

（五）罰沒專用票據(jù)，是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和行政機關(guān)委托的組織依法對當(dāng)事人實施罰款、罰金、沒收違法所得、沒收非法財物等處罰并取得罰沒款物時開具的專用收款憑證；

（六）非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的部門和單位收繳政府非稅收入時開具的憑證；

（七）公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指國家機關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會團(tuán)體及其他公益性組織依法接受用于公益事業(yè)的捐贈財物時，向提供捐贈的公民、法人和其他組織開具的憑證；

（八）醫(yī)療收費票據(jù)，是指醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時，向患者開具的收款憑證；

（九）社會團(tuán)體會費票據(jù)，是指依法成立的社會團(tuán)體向其會員收取會費時開具的收款憑證；

（十）資金往來結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收及單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時開具的憑證；

（十一）其他財政票據(jù)，是指除本條第（一）項至第（十）項規(guī)定的票據(jù)以外，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由財政部門管理的票據(jù)。省級財政部門可以根據(jù)財政票據(jù)使用管理實際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)具體使用的財政票據(jù)種類。第七條

財政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

定額財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。

第八條 非定額財政票據(jù)一般設(shè)臵三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)；定額財政票據(jù)一般設(shè)臵兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

非定額財政票據(jù)中的非稅收入一般繳款書一般設(shè)臵五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)。回單聯(lián)由繳款人或代收銀行退執(zhí)收單位，借方憑證由繳款人開戶銀行留存，貸方憑證由收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

各聯(lián)次財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)采用不同顏色予以區(qū)分。

省級以上財政部門可以根據(jù)財政票據(jù)管理需要，按照管理權(quán)限增減財政票據(jù)的聯(lián)次。第三章

財政票據(jù)的印制

第九條

財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權(quán)限分別監(jiān)（印）制。第十條

省級以上財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定確定承印財政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂財政票據(jù)印制合同。禁止私自印制財政票據(jù)，禁止偽造、變造財政票據(jù)。第十一條

財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財政票據(jù)印制合同和省級以上財政部門規(guī)定的財政票據(jù)式樣等要求印制財政票據(jù)。

第十二條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一式樣的票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條

財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財政票據(jù)，可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧Ｓ袑嶋H需要的，可以同時使用中外兩種文字印制。

第十四條

財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，確保財政票據(jù)的質(zhì)量和安全。

財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)對財政票據(jù)式樣模板、票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用紙、防偽油墨等用品、資料的使用和管理實行專人負(fù)責(zé)制度，不得將承印的財政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制財政票據(jù)的財政部門（以下簡稱委托財政部門）以外的其他單位或者個人提供財政票據(jù)。

第十五條

財政票據(jù)印制合同終止后，財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)用品、資料交還委托財政部門，不得保留或者提供給委托財政部門以外的其他單位或者個人。第十六條

禁止在境外印制財政票據(jù)。

第十七條

財政票據(jù)實行不定期換版制度。全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)換版的具體時間、內(nèi)容和要求，由財政部規(guī)定；非全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)換版的具體時間、內(nèi)容和要求，由財政部和省級財政部門按照職責(zé)和管理權(quán)限分別規(guī)定。

第四章 財政票據(jù)的領(lǐng)購與發(fā)放

第十八條

財政票據(jù)實行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。

第十九條

財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系，向同級財政部門領(lǐng)購財政票據(jù)。因特殊原因向同級財政部門領(lǐng)購財政票據(jù)確有困難的，可以經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，向所在地財政部門申請領(lǐng)購。

財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人領(lǐng)購財政票據(jù)。

第二十條

首次領(lǐng)購財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序先行辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

財政票據(jù)使用單位辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，應(yīng)當(dāng)向同級財政部門提出申請，提交申請函、單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購證申請表》，并按照領(lǐng)購財政票據(jù)的類別，分別提交下列材料：

（一）領(lǐng)購非稅收入通用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)分別提交本款第（二）、（三）、（四）、（五）項所規(guī)定的文件復(fù)印件及相關(guān)資料；

（二）領(lǐng)購行政事業(yè)性收費專用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費的文件復(fù)印件；

（三）領(lǐng)購政府性基金專用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件復(fù)印件；

（四）領(lǐng)購國有資源（資產(chǎn)）收入專用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)收取國有資源收入的文件復(fù)印件，或者各級財政部門或行政事業(yè)單位主管部門批準(zhǔn)出租、出借、處臵國有資產(chǎn)的文件復(fù)印件；

（五）領(lǐng)購罰沒專用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；

（六）領(lǐng)購公益事業(yè)捐贈票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交本單位符合接受捐贈條件的相關(guān)文件復(fù)印件；

（七）領(lǐng)購醫(yī)療收費票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部門核發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級以上價格主管部門批準(zhǔn)的收費文件復(fù)印件；

（八）領(lǐng)購社會團(tuán)體會費票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交社會團(tuán)體章程以及會員大會或者會員代表大會討論通過的會費文件復(fù)印件；

（九）領(lǐng)購非稅收入一般繳款書的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)收取政府非稅收入的文件復(fù)印件；

（十）同級財政部門要求提交的其他材料。

第二十一條

財政部門應(yīng)當(dāng)對財政票據(jù)使用單位依照本辦法第二十條第二款規(guī)定提交的材料進(jìn)行審核，對符合條件的申請單位核發(fā)《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

《財政票據(jù)領(lǐng)購證》包括財政票據(jù)使用單位基本信息、使用財政票據(jù)名稱、非稅收入項目（含標(biāo)準(zhǔn)）、文件依據(jù)、購領(lǐng)票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀(jì)處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項目。財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購證》相關(guān)內(nèi)容，并發(fā)放財政票據(jù)。第二十二條

再次領(lǐng)購財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，提供前次使用財政票據(jù)的情況，包括票據(jù)的冊數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及財政票據(jù)存根等。經(jīng)同級財政部門審驗無誤，確定收取的政府非稅收入已按照規(guī)定上繳財政后，發(fā)放財政票據(jù)。

第二十三條

已辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的單位，申請領(lǐng)購未列入《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購證的財政部門提出申請，并依照本辦法第二十條第二款規(guī)定提交相應(yīng)的材料。

財政部門審核后，在《財政票據(jù)領(lǐng)購證》補充填寫相關(guān)內(nèi)容，并發(fā)放財政票據(jù)。

第二十四條

財政票據(jù)一次領(lǐng)購的數(shù)量一般不超過本單位六個月的需要量。

第二十五條

財政部門發(fā)放財政票據(jù)時，對依法可以收取財政票據(jù)工本費的，按照省級以上價格主管部門會同同級財政部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，向財政票據(jù)領(lǐng)購單位收取。財政部門收取的財政票據(jù)工本費，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳入同級國庫，納入預(yù)算管理。

第五章

財政票據(jù)的使用與保管

第二十六條

財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理財政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)臵財政票據(jù)管理臺賬，按照規(guī)定向原核發(fā)票據(jù)的財政部門報送票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存及收入解繳情況。

第二十七條

財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫財政票據(jù)，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫。

因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得私自銷毀。第二十八條

填寫財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財政票據(jù)以兩種文字印制的，可以使用其中一種文字填寫。

第二十九條

財政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改財政票據(jù)；不得互相串用各種財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。第三十條

省級財政部門印制的財政票據(jù)僅限于在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，不得跨區(qū)域發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的除外。

第三十一條

財政票據(jù)使用單位不按照規(guī)定使用財政票據(jù)的，付款單位和個人有權(quán)拒付款項，財務(wù)部門不得報銷。第三十二條

財政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料，按順序清理財政票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。

財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。

第三十三條

未使用的需要作廢銷毀的財政票據(jù)，由財政票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)登記造冊，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)后，由原核發(fā)票據(jù)的財政部門組織銷毀。

第三十四條

保存期滿需要銷毀的財政票據(jù)存根，由財政票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)登記造冊，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)后組織銷毀。

財政票據(jù)存根保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準(zhǔn)。

第三十五條

財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領(lǐng)購證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)，在當(dāng)?shù)乜h級以上媒體上公開聲明作廢。第三十六條

財政票據(jù)使用單位依法合并、分立、撤銷或者相關(guān)職權(quán)發(fā)生變更，以及非稅收入等項目名稱經(jīng)批準(zhǔn)變更或者被依法取消，應(yīng)當(dāng)自合并、分立、撤銷、變更、取消之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)財政票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)，分別登記造冊，并向原核發(fā)票據(jù)的財政部門繳銷。

第三十七條

財政部門、財政票據(jù)印制企業(yè)、財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，做到分類存放，干凈整齊。存放財政票據(jù)的專用倉庫或者專柜，應(yīng)當(dāng)符合保密、防盜、防火、防潮、防蛀等要求，確保財政票據(jù)安全存放。第六章

監(jiān)督檢查

第三十八條

財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政票據(jù)的監(jiān)督檢查制度，對財政票據(jù)使用管理情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。

第三十九條

省級以上財政部門應(yīng)當(dāng)定期對財政票據(jù)印制企業(yè)的履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定或者不履行財政票據(jù)印制合同的承印企業(yè)，依法追究法律責(zé)任。第四十條

財政票據(jù)使用單位和財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。第四十一條

財政部門及其工作人員對財政票據(jù)使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被查單位收取費用。第七章

罰 則

第四十二條

違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定處理、處罰。第四十三條

對財政收入票據(jù)以外的財政票據(jù)，有下列行為之一的，給予警告。對非經(jīng)營性活動中的違法行為，處以1000元以下罰款。對經(jīng)營性活動中的違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款：

（一）違反規(guī)定印制財政票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財政票據(jù)；

（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章以及未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）違反規(guī)定生產(chǎn)、使用或者偽造財政票據(jù)防偽專用品。

（六）其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

第四十四條

財政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章

附 則

第四十五條

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊使用財政票據(jù)的有關(guān)辦法另行規(guī)定。

第四十六條

省級財政部門可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第四十七條

本辦法自 年 月 日起施行。1998年9月21日財政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財綜字?1998?104號）同時廢止。

第五篇：票據(jù)管理辦法

票據(jù)管理辦法

第一條 為加強公司票據(jù)管理和財務(wù)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和浙江省有關(guān)票據(jù)管理辦法，結(jié)合我公司實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用公司及所屬的各級內(nèi)部核算單位。

第三條 票據(jù)是記錄經(jīng)濟往來事項的書面證明，是單位財務(wù)收支的法定憑證，是財政、審計、稅務(wù)等部門進(jìn)行檢查監(jiān)督的主要依據(jù)。規(guī)范票據(jù)使用范圍，正確使用票據(jù)，對加強財務(wù)管理，規(guī)范公司內(nèi)各級收費行為，具有重要意義。

第四條 計劃財務(wù)部是公司內(nèi)各類票據(jù)的管理部門，并負(fù)責(zé)公司本級票據(jù)領(lǐng)購、發(fā)放、繳銷和管理。各管理處（監(jiān)控中心）財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本級及下屬各所（區(qū)）各類票據(jù)的領(lǐng)購、發(fā)放、繳銷和管理工作，配合上級部門的票據(jù)檢查、監(jiān)督工作。

第五條 票據(jù)的種類及適用范圍

（一）浙江省定額統(tǒng)一發(fā)票（含稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)票）：主要用于生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務(wù)往來。

（二）浙江省統(tǒng)一收款收據(jù)：主要用于非經(jīng)營性收款，包括質(zhì)保金、押金、政府補助經(jīng)費、路政陪補償款劃入等單位與單位之間、單位與個人之間的往來收款。

（三）浙江省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)：主要用于路產(chǎn)、路權(quán)損失陪補償收入和經(jīng)財政機關(guān)批準(zhǔn)的收費款項等。

（四）管理處(監(jiān)控中心)因內(nèi)部管理需要，各處、所食堂經(jīng)公司計劃財務(wù)部批準(zhǔn)，可到本級財務(wù)管理部門登記領(lǐng)用普通收款收據(jù)，自蓋食堂收款專用章，用于對外收取成本等費用。

第六條 票據(jù)的領(lǐng)用

（一）計劃財務(wù)部和管理處（監(jiān)控中心）財務(wù)管理部門根據(jù)領(lǐng)用票據(jù)部門的經(jīng)濟業(yè)務(wù)情況，實行限量領(lǐng)用。

（二）領(lǐng)用票據(jù)時必須收回并檢驗、核對以前所領(lǐng)用的票據(jù)。

（三）領(lǐng)用的票據(jù)應(yīng)蓋有公司和管理處（監(jiān)控中心）財務(wù)專用章或發(fā)票專用章。

（四）領(lǐng)用時應(yīng)先檢查是否缺號、缺聯(lián)、重號等情況，如有問題，應(yīng)立即指出并停止領(lǐng)用該本票據(jù)。

（五）各單位對領(lǐng)用的票據(jù)應(yīng)建立健全使用登記制度和專人保管制度，票據(jù)領(lǐng)用時應(yīng)有登記，移交時，應(yīng)填寫移交單，做到權(quán)責(zé)明確。

第七條 票據(jù)的填列和使用

（一）填列票據(jù)按規(guī)定的時限、順序逐欄填寫，要求填寫項目齊全、內(nèi)容真實、字跡清楚、金額大小寫一致、全部聯(lián)次一次性如實開具,各聯(lián)必須有開票人和收款人簽名或蓋章。

（二）嚴(yán)禁虛開票據(jù)，不得涂改、挖補或撕毀票據(jù)；如有寫錯或作廢，三聯(lián)均應(yīng)保存完整，以備檢驗。

（三）任何單位不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)銷、代開票據(jù),不得拆本使用。嚴(yán)格按票據(jù)使用范圍使用票據(jù)，不得自行擴大專用票據(jù)

使用范圍，超范圍使用票據(jù)。

（四）每月開出的票據(jù)記賬聯(lián)及收取的現(xiàn)金必須在當(dāng)月月底前上交計劃財務(wù)部和管理處（監(jiān)控中心）財務(wù)管理部門。

（五）票據(jù)使用完畢，存根聯(lián)應(yīng)整本保存，交回計劃財務(wù)部和管理處（監(jiān)控中心）財務(wù)管理部門，票據(jù)封面詳細(xì)填列票據(jù)起止號碼、作廢、空白、填用張數(shù)、票據(jù)的上交時間。

（六）領(lǐng)用票據(jù)的單位應(yīng)妥善保管票據(jù)，不得丟失。如票據(jù)確實丟失，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)丟失票據(jù)當(dāng)天書面報告計劃財務(wù)部和管理處（監(jiān)控中心）財務(wù)管理部門，并協(xié)助有關(guān)部門查明原因。

第八條 違反第六條規(guī)定的，給予該票據(jù)領(lǐng)用單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)經(jīng)辦人員批評教育并限期改正；由于保管不善，票據(jù)丟失或被盜等造成經(jīng)濟損失的，公司將追究該票據(jù)領(lǐng)用單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的經(jīng)濟責(zé)任。

第九條 對具有下述行為之一的：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自印制、購買、使用票據(jù)；

（二）無據(jù)收款或不使用規(guī)定的票據(jù)收費；

（三）收入不入財務(wù)帳，私設(shè)“小金庫”。

公司將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以沒收非法所得、并給予行政處分或罰款等處理。

第十條 公司內(nèi)各管理處（監(jiān)控中心）之間所發(fā)生的各種經(jīng)濟往來在公司沒有統(tǒng)一印制內(nèi)部往來收據(jù)前可開具《浙江省統(tǒng)一收款收據(jù)》作為憑證。

各管理處內(nèi)所(區(qū))、科(室）之間所發(fā)生的各種經(jīng)濟往來，只能進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)賬，不得開收款收據(jù)作為報銷憑證。

第十一條 本辦法由公司計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。