第一篇：《財政票據(jù)管理辦法》解讀

《財政票據(jù)管理辦法》解讀

主講老師：王淑杰 第一章 背景和總則

一、概念

由財政部門監(jiān)（?。┲?、發(fā)放、管理，國家機關、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務職能的社會團體及其他組織依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。財政票據(jù)是財務收支和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

二、《財政票據(jù)管理辦法》的出臺背景 1．“收支兩條線”制度改革的推進 2．財政改革和票據(jù)管理的需要 什么是收支兩條線？

收支兩條線是指政府對行政事業(yè)性收費、罰沒收入等財政非稅收入的一種管理方式，即有關部門取得的非稅收入與發(fā)生的支出脫鉤，收入上繳國庫或財政專戶，支出由財政根據(jù)各單位履行職能的需要按標準核定的資金管理模式。

三、近年來財政票據(jù)管理工作進展

四、制定《財政票據(jù)管理辦法》的原則

一是立足實際、兼顧改革，既充分考慮財政票據(jù)管理實際，將行之有效的經(jīng)驗和做法制度化，同時又兼顧財政改革需要，體現(xiàn)財政票據(jù)管理發(fā)展的要求；

二是理順體制、規(guī)范管理，明確規(guī)定財政票據(jù)的印制由中央和省兩級財政部門負責，財政票據(jù)管理工作按照財務隸屬關系由各級財政部門分別負責；

三是全面規(guī)范、便于操作，明確規(guī)定財政票據(jù)的印制、領購與發(fā)放、使用與管理、核銷、銷毀、監(jiān)督檢查等程序和要求。（1）立足實際、兼顧改革（2）理順體制、規(guī)范管理（3）全面規(guī)范、便于操作

五、內容

（一）財政票據(jù)的定義和種類

（二）財政票據(jù)主管部門及其職責

（三）財政票據(jù)管理要求

（四）四是財政票據(jù)電子化改革要求

（五）監(jiān)督檢查及罰則

六、宗旨

1．規(guī)范財政票據(jù)行為。

2．加強政府非稅收入征收管理和單位財務監(jiān)督。

3．維護國家財經(jīng)秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益?！景咐?/p>

票據(jù)不規(guī)范導致財政違規(guī)

W校是市委市政府培訓、輪訓黨員領導干部和國家公務員以及進行理論宣傳和理論研究的部門，為市級一級預算單位。經(jīng)查，該校使用結算票據(jù)收取的各類費用2 715 389.55元未納入單位統(tǒng)一設置的會計賬簿核算。該單位作為市級一級預算單位，屬市級機關會計核算中心納管單位，卻在統(tǒng)一設置的會計賬簿之外另行設立“教材費”會計賬簿.另外，該單位在無收費許可手續(xù)的情況下，使用結算票據(jù)收取上機費75 300元。

七、適用范圍

財政票據(jù)的印制、領購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊適用《軍隊票據(jù)管理規(guī)定》。

八、管理體制

1．財政部門是財政票據(jù)的主管部門。2．財政部負責全國財政票據(jù)管理工作，承擔中央單位財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導地方財政票據(jù)管理工作。

3．省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）負責本行政區(qū)域財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導下級財政部門財政票據(jù)管理工作。

4．省級以下財政部門負責本行政區(qū)域財政票據(jù)的申領、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

第二章 財政票據(jù)的種類、適用范圍和內容

一、財政票據(jù)種類

（一）非稅收入類票據(jù)

1．非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。2．非稅收入專用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源（資產）收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。

3．非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。

（二）結算類票據(jù)

資金往來結算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內部資金往來結算時開具的憑證。

（三）其他財政票據(jù)

1．公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指國家機關、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。

2．醫(yī)療收費票據(jù)，是指非營利醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療服務取得醫(yī)療收入時開具的憑證。3．社會團體會費票據(jù)，是指依法成立的社會團體向會員收取會費時開具的憑證。4．其他應當由財政部門管理的票據(jù)。

二、票據(jù)形式

（一）非定額財政票據(jù) 1．票據(jù)要素

非定額財政票據(jù)應當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標準、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復核人等內容。

2．三聯(lián)票據(jù)

非定額財政票據(jù)一般設置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)，各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。定額財政票據(jù)一般設置兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

3．非稅收入一般繳款書

非稅收入一般繳款書屬于非定額財政票據(jù)，一般設置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)。回單聯(lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

（二）定額財政票據(jù)

定額財政票據(jù)應當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內容。

第三章 財政票據(jù)的印制

一、管理體制

1．財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權限分別監(jiān)（?。┲?。

2．省級以上財政部門應當按照國家政府采購有關規(guī)定確定承印財政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂印制合同。3．財政票據(jù)印制企業(yè)應當按照印制合同和財政部門規(guī)定的式樣印制票據(jù)。

二、票據(jù)防偽

1．印制財政票據(jù)應當使用省級以上財政部門確定的防偽專用品。禁止私自生產、使用或者偽造財政票據(jù)防偽專用品。

2．財政票據(jù)應當套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。

3．禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。4．財政票據(jù)實行不定期換版制度。

三、中文印制

財政票據(jù)應當使用中文印制。民族自治地方的財政票據(jù)，可以加印一種當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有實際需要的，可以同時使用中外兩種文字印制。禁止在境外印制財政票據(jù)。

第四章 財政票據(jù)的領購與發(fā)放

一、用票計劃

省級以下財政部門應當根據(jù)本地區(qū)用票需求，按照財政管理體制向上一級財政部門報送用票計劃，申領財政票據(jù)。上級財政部門經(jīng)審核后發(fā)放財政票據(jù)。

二、領購

1．財政票據(jù)實行憑證領購、分次限量、核舊領新制度。2．領購財政票據(jù)，一般按照財務隸屬關系向同級財政部門申請。3．首次領購財政票據(jù)，應當按照規(guī)定程序辦理《財政票據(jù)領購證》。

4．辦理《財政票據(jù)領購證》，應當提交申請函、單位法人證書、組織機構代碼證書副本原件及復印件，填寫《財政票據(jù)領購證申請表》，并按照領購財政票據(jù)的類別提交相關依據(jù)。

5．領購非稅收入類票據(jù)的，應當根據(jù)收取非稅收入的性質分別提交下列依據(jù)：（1）收取行政事業(yè)性收費的，提交國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準收取行政事業(yè)性收費的文件復印件；

（2）收取政府性基金的，提交國務院或者財政部批準收取政府性基金的文件復印件；（3）收取國有資源（資產）收入的，提交國務院或者省級人民政府及其財政部門批準收取國有資源收入的文件復印件，或者有關部門批準出租、出借、處置國有資產的文件復印件；

（4）收取罰沒收入的，提交證明本單位具有罰沒處罰權限的法律依據(jù)。6．領購其他財政票據(jù)的，分別提交下列依據(jù)：

（1）領購公益事業(yè)捐贈票據(jù)的，提交本單位符合接受捐贈條件的依據(jù)；

（2）領購醫(yī)療收費票據(jù)的，提交《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級以上價格主管部門批準的收費文件復印件；

（3）領購社會團體會費票據(jù)的，提交社會團體章程以及收取會費的依據(jù)；（4）同級財政部門要求的其他材料。

7．財政票據(jù)一次領購的數(shù)量一般不超過本單位六個月的使用量。

三、發(fā)放

1．受理申請的財政部門應當對申請單位提交的材料進行審核，對符合條件的單位，核發(fā)《財政票據(jù)領購證》，并發(fā)放財政票據(jù)。

2．《財政票據(jù)領購證》應當包括單位基本信息、使用的財政票據(jù)名稱、非稅收入項目（含標準）、文件依據(jù)、購領票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項目。

3．再次領購財政票據(jù)，應當出示《財政票據(jù)領購證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊（份）數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內容。受理申請的財政部門審核后，核銷財政票據(jù)存根，并發(fā)放財政票據(jù)。

4．領購未列入《財政票據(jù)領購證》內的財政票據(jù)，應當向原核發(fā)領購證的財政部門提出申請，并依照本辦法規(guī)定提交相應材料。受理申請的財政部門審核后，應當在《財政票據(jù)領購證》上補充新增財政票據(jù)的相關信息，并發(fā)放財政票據(jù)。

5．財政部門發(fā)放財政票據(jù)時，對按照規(guī)定可以收取工本費的，收取后應當繳入同級國庫，納入預算管理。

第五章 財政票據(jù)的使用與保管

一、票據(jù)使用要求

1．財政票據(jù)使用單位應當指定專人負責管理財政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設置票據(jù)管理臺賬，按照規(guī)定向財政部門報送票據(jù)使用情況。2．財政票據(jù)應當按照規(guī)定填寫，做到字跡清楚、內容完整真實、印章齊全、各聯(lián)次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。

3．因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù)，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。

4．填寫財政票據(jù)應當統(tǒng)一使用中文。財政票據(jù)以兩種文字印制的，可以同時使用另一種文字填寫。

5．財政票據(jù)使用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù)；不得串用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

6．省級財政部門印制的財政票據(jù)應當在本行政區(qū)域內發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。

7．財政票據(jù)應當按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個人有權拒付款項，財務部門不得報銷。

二、票據(jù)保管要求

1．財政票據(jù)使用完畢，使用單位應當按照要求填寫相關資料，按順序清理財政票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。

2．財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應當報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準。

3．尚未使用但應予作廢銷毀的財政票據(jù)，使用單位應當?shù)怯浽靸裕瑘笤税l(fā)票據(jù)的財政部門核準、銷毀。

4．財政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權變更，或者收費項目被依法取消或者名稱變更的，應當自變動之日起15日內，向原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領購證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)應當分別登記造冊，報財政部門核準、銷毀。

5．財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領購證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應當查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內登報聲明作廢。

6．財政部門、財政票據(jù)印制企業(yè)、財政票據(jù)使用單位應當設置財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負責保管，確保財政票據(jù)安全。

第六章 監(jiān)督檢查及罰則

一、監(jiān)督檢查

（一）監(jiān)督檢查者 1．財政部門應當建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對財政票據(jù)印制、使用、管理等情況進行檢查。

2．財政部門實施監(jiān)督檢查，應當按照規(guī)定程序和要求進行，不得濫用職權、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費用。

（二）被檢查者

財政票據(jù)使用單位和財政票據(jù)印制企業(yè)應當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

二、罰則

單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上財政部門責令改正并給予警告；對非經(jīng)營活動中的違法行為，處以1 000元以下罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30 000元的罰款，沒有違法所得的，處以10 000元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關：

（一）違反規(guī)定印制財政票據(jù)；

（二）轉讓、出借、串用、代開財政票據(jù)；

（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章；

（六）違反規(guī)定生產、使用、偽造財政票據(jù)防偽專用品；

（七）在境外印制財政票據(jù)；

（八）其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。單位和個人對處理、處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。國家工作人員對處分不服的，可以依照有關規(guī)定申請復核或者提出申訴。

第二篇：《財政票據(jù)管理辦法》解讀

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《財政票據(jù)管理辦法》解讀

主講老師：王淑杰 第一章 背景和總則

一、概念

由財政部門監(jiān)（印）制、發(fā)放、管理，國家機關、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務職能的社會團體及其他組織依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。財政票據(jù)是財務收支和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

二、《財政票據(jù)管理辦法》的出臺背景 1．“收支兩條線”制度改革的推進 2．財政改革和票據(jù)管理的需要 什么是收支兩條線？

收支兩條線是指政府對行政事業(yè)性收費、罰沒收入等財政非稅收入的一種管理方式，即有關部門取得的非稅收入與發(fā)生的支出脫鉤，收入上繳國庫或財政專戶，支出由財政根據(jù)各單位履行職能的需要按標準核定的資金管理模式。

三、近年來財政票據(jù)管理工作進展

四、制定《財政票據(jù)管理辦法》的原則

一是立足實際、兼顧改革，既充分考慮財政票據(jù)管理實際，將行之有效的經(jīng)驗和做法制度化，同時又兼顧財政改革需要，體現(xiàn)財政票據(jù)管理發(fā)展的要求；

二是理順體制、規(guī)范管理，明確規(guī)定財政票據(jù)的印制由中央和省兩級財政部門負責，財政票據(jù)管理工作按照財務隸屬關系由各級財政部門分別負責；

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三是全面規(guī)范、便于操作，明確規(guī)定財政票據(jù)的印制、領購與發(fā)放、使用與管理、核銷、銷毀、監(jiān)督檢查等程序和要求。（1）立足實際、兼顧改革（2）理順體制、規(guī)范管理（3）全面規(guī)范、便于操作

五、內容

（一）財政票據(jù)的定義和種類

（二）財政票據(jù)主管部門及其職責

（三）財政票據(jù)管理要求

（四）四是財政票據(jù)電子化改革要求

（五）監(jiān)督檢查及罰則

六、宗旨

1．規(guī)范財政票據(jù)行為。

2．加強政府非稅收入征收管理和單位財務監(jiān)督。

3．維護國家財經(jīng)秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益?！景咐?/p>

票據(jù)不規(guī)范導致財政違規(guī)

W校是市委市政府培訓、輪訓黨員領導干部和國家公務員以及進行理論宣傳和理論研究的部門，為市級一級預算單位。經(jīng)查，該校使用結算票據(jù)收取的各類費用2 715 389.55元未納入單位統(tǒng)一設置的會計賬簿核算。該單位作為市級一級預算單位，屬市級機關會計核算中心納管單位，卻在統(tǒng)一設置的會計賬簿之外另行設立“教材費”會計賬簿.另外，該單位在無收費許可手續(xù)的情況下，使用結算票據(jù)收取上機費75 300元。

七、適用范圍

財政票據(jù)的印制、領購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊適用《軍隊票據(jù)管理規(guī)定》。

八、管理體制

1．財政部門是財政票據(jù)的主管部門。

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2．財政部負責全國財政票據(jù)管理工作，承擔中央單位財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導地方財政票據(jù)管理工作。

3．省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）負責本行政區(qū)域財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導下級財政部門財政票據(jù)管理工作。

4．省級以下財政部門負責本行政區(qū)域財政票據(jù)的申領、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

第二章 財政票據(jù)的種類、適用范圍和內容

一、財政票據(jù)種類

（一）非稅收入類票據(jù)

1．非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。2．非稅收入專用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源（資產）收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。

3．非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。

（二）結算類票據(jù)

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資金往來結算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內部資金往來結算時開具的憑證。

（三）其他財政票據(jù)

1．公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指國家機關、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。

2．醫(yī)療收費票據(jù)，是指非營利醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療服務取得醫(yī)療收入時開具的憑證。3．社會團體會費票據(jù)，是指依法成立的社會團體向會員收取會費時開具的憑證。4．其他應當由財政部門管理的票據(jù)。

二、票據(jù)形式

（一）非定額財政票據(jù) 1．票據(jù)要素

非定額財政票據(jù)應當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標準、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復核人等內容。

2．三聯(lián)票據(jù)

非定額財政票據(jù)一般設置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)，各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。定額財政票據(jù)一般設置兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

3．非稅收入一般繳款書

非稅收入一般繳款書屬于非定額財政票據(jù)，一般設置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?；貑温?lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

（二）定額財政票據(jù)

定額財政票據(jù)應當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內容。

第三章 財政票據(jù)的印制

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一、管理體制

1．財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權限分別監(jiān)（?。┲?。

2．省級以上財政部門應當按照國家政府采購有關規(guī)定確定承印財政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂印制合同。

3．財政票據(jù)印制企業(yè)應當按照印制合同和財政部門規(guī)定的式樣印制票據(jù)。

二、票據(jù)防偽

1．印制財政票據(jù)應當使用省級以上財政部門確定的防偽專用品。禁止私自生產、使用或者偽造財政票據(jù)防偽專用品。

2．財政票據(jù)應當套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。

3．禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。4．財政票據(jù)實行不定期換版制度。

三、中文印制

財政票據(jù)應當使用中文印制。民族自治地方的財政票據(jù)，可以加印一種當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有實際需要的，可以同時使用中外兩種文字印制。禁止在境外印制財政票據(jù)。

第四章 財政票據(jù)的領購與發(fā)放

一、用票計劃

省級以下財政部門應當根據(jù)本地區(qū)用票需求，按照財政管理體制向上一級財政部門報送用票計劃，申領財政票據(jù)。上級財政部門經(jīng)審核后發(fā)放財政票據(jù)。

二、領購

1．財政票據(jù)實行憑證領購、分次限量、核舊領新制度。2．領購財政票據(jù)，一般按照財務隸屬關系向同級財政部門申請。3．首次領購財政票據(jù)，應當按照規(guī)定程序辦理《財政票據(jù)領購證》。

4．辦理《財政票據(jù)領購證》，應當提交申請函、單位法人證書、組織機構代碼證書副本原件及復印件，填寫《財政票據(jù)領購證申請表》，并按照領購財政票據(jù)的類別提交相關依據(jù)。

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5．領購非稅收入類票據(jù)的，應當根據(jù)收取非稅收入的性質分別提交下列依據(jù)：（1）收取行政事業(yè)性收費的，提交國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準收取行政事業(yè)性收費的文件復印件；

（2）收取政府性基金的，提交國務院或者財政部批準收取政府性基金的文件復印件；（3）收取國有資源（資產）收入的，提交國務院或者省級人民政府及其財政部門批準收取國有資源收入的文件復印件，或者有關部門批準出租、出借、處置國有資產的文件復印件；

（4）收取罰沒收入的，提交證明本單位具有罰沒處罰權限的法律依據(jù)。6．領購其他財政票據(jù)的，分別提交下列依據(jù)：

（1）領購公益事業(yè)捐贈票據(jù)的，提交本單位符合接受捐贈條件的依據(jù)；

（2）領購醫(yī)療收費票據(jù)的，提交《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級以上價格主管部門批準的收費文件復印件；

（3）領購社會團體會費票據(jù)的，提交社會團體章程以及收取會費的依據(jù)；（4）同級財政部門要求的其他材料。

7．財政票據(jù)一次領購的數(shù)量一般不超過本單位六個月的使用量。

三、發(fā)放

1．受理申請的財政部門應當對申請單位提交的材料進行審核，對符合條件的單位，核發(fā)《財政票據(jù)領購證》，并發(fā)放財政票據(jù)。

2．《財政票據(jù)領購證》應當包括單位基本信息、使用的財政票據(jù)名稱、非稅收入項目（含標準）、文件依據(jù)、購領票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項目。

3．再次領購財政票據(jù)，應當出示《財政票據(jù)領購證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊（份）數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內容。受理申請的財政部門審核后，核銷財政票據(jù)存根，并發(fā)放財政票據(jù)。

4．領購未列入《財政票據(jù)領購證》內的財政票據(jù)，應當向原核發(fā)領購證的財政部門提出申請，并依照本辦法規(guī)定提交相應材料。受理申請的財政部門審核后，應當在《財政票據(jù)領購證》上補充新增財政票據(jù)的相關信息，并發(fā)放財政票據(jù)。

5．財政部門發(fā)放財政票據(jù)時，對按照規(guī)定可以收取工本費的，收取后應當繳入同級國庫，納入預算管理。

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第五章 財政票據(jù)的使用與保管

一、票據(jù)使用要求

1．財政票據(jù)使用單位應當指定專人負責管理財政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設置票據(jù)管理臺賬，按照規(guī)定向財政部門報送票據(jù)使用情況。

2．財政票據(jù)應當按照規(guī)定填寫，做到字跡清楚、內容完整真實、印章齊全、各聯(lián)次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。

3．因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù)，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。

4．填寫財政票據(jù)應當統(tǒng)一使用中文。財政票據(jù)以兩種文字印制的，可以同時使用另一種文字填寫。

5．財政票據(jù)使用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù)；不得串用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

6．省級財政部門印制的財政票據(jù)應當在本行政區(qū)域內發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。

7．財政票據(jù)應當按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個人有權拒付款項，財務部門不得報銷。

二、票據(jù)保管要求

1．財政票據(jù)使用完畢，使用單位應當按照要求填寫相關資料，按順序清理財政票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。

2．財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應當報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準。

3．尚未使用但應予作廢銷毀的財政票據(jù)，使用單位應當?shù)怯浽靸?，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準、銷毀。

4．財政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權變更，或者收費項目被依法取消或者名稱變更的，應當自變動之日起15日內，向原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領購證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)應當分別登記造冊，報財政部門核準、銷毀。

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5．財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領購證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應當查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內登報聲明作廢。

6．財政部門、財政票據(jù)印制企業(yè)、財政票據(jù)使用單位應當設置財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負責保管，確保財政票據(jù)安全。

第六章 監(jiān)督檢查及罰則

一、監(jiān)督檢查

（一）監(jiān)督檢查者

1．財政部門應當建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對財政票據(jù)印制、使用、管理等情況進行檢查。

2．財政部門實施監(jiān)督檢查，應當按照規(guī)定程序和要求進行，不得濫用職權、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費用。

（二）被檢查者

財政票據(jù)使用單位和財政票據(jù)印制企業(yè)應當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

二、罰則

單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上財政部門責令改正并給予警告；對非經(jīng)營活動中的違法行為，處以1 000元以下罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30 000元的罰款，沒有違法所得的，處以10 000元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關：

（一）違反規(guī)定印制財政票據(jù)；

（二）轉讓、出借、串用、代開財政票據(jù)；

（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章；

（六）違反規(guī)定生產、使用、偽造財政票據(jù)防偽專用品；

（七）在境外印制財政票據(jù)；

（八）其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

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財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。單位和個人對處理、處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。國家工作人員對處分不服的，可以依照有關規(guī)定申請復核或者提出申訴。

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第三篇：《財政票據(jù)管理辦法》政策解讀

法律法規(guī)學習培訓授課提綱

《財政票據(jù)管理辦法》政策解讀

《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號，以下簡稱《辦法》）已經(jīng)頒布，自2013年1月1日起施行，1998年發(fā)布的《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》同時廢止。為更好貫徹落實《辦法》，結合我省財政票據(jù)管理實際，現(xiàn)就有關政策進行解讀。

一、什么是財政票據(jù)? 答：《財政票據(jù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）對財政票據(jù)作了明確定義：財政票據(jù)是指“由財政部門監(jiān)（?。┲?、發(fā)放、管理，國家機關、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務職能的社會團體及其他組織依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。”同時規(guī)定，“財政票據(jù)是財務收支和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。”

二、財政票據(jù)有哪些類型？

答：根據(jù)政府非稅收入征管和單位財務管理需要，《辦法》將財政票據(jù)分為非稅收入類票據(jù)、結算類票據(jù)和其他財政票據(jù)三類。其中，非稅收入類票據(jù)包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)和非稅收入一般繳款書；結算類票據(jù)主要是指資金往來結算票據(jù)；其他財政票據(jù)包括公益事業(yè)捐贈票據(jù)、醫(yī)療收費票據(jù)、社會團體會費票據(jù)和其他應當由財政部門管理的票據(jù)。

三、《辦法》的主要內容有哪些？

答：《辦法》共7章45條，主要內容包括：一是財政票據(jù)的定義和種類。《辦法》明確了財政票據(jù)的定義、種類及其使用范圍、票據(jù)的票面基本內容和基本聯(lián)次等內容。二是財政票據(jù)主管部門及職責?！掇k法》規(guī)定 財政部門是財政票據(jù)主管部門，同時明確了財政部、省級財政部門、省以下財政部門管理職責和權限。三是財政票據(jù)管理要求?！掇k法》對財政票據(jù)印制、領購、使用等內容進行了規(guī)范，詳細規(guī)定了財政票據(jù)印制權限、領購和發(fā)放程序及使用、保管、核銷、銷毀具體要求。四是財政票據(jù)電子化改革要求。《辦法》明確應當積極推進財政票據(jù)電子化改革，依托計算機和網(wǎng)絡技術手段，實行電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制，提高財政票據(jù)管理水平。五是監(jiān)督檢查及罰則?！掇k法》明確了財政部門監(jiān)督檢查的內容、方式，檢查工作人員和被查單位的責任，以及違反財政票據(jù)管理規(guī)定應承擔的法律責任。

四、《辦法》與《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》比較內容主要有哪些變化？

答：《辦法》是總結近年來財政票據(jù)管理工作實踐，本著立足實際、兼顧改革、理順體制、規(guī)范管理、全面規(guī)范、便于操作的原則制定的，與財政部此前制定的《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》相比，主要變化如下：一是在法律層面確定“財政票據(jù)”的名稱并做出明確定義；二是對財政票據(jù)進行科學合理的分類并明確其適用范圍；三是明確了推進財政票據(jù)電子化改革的要求；四是明確財政票據(jù)承印企業(yè)確定方式、監(jiān)制章樣式、防偽用品及使用文字等印制要求；五是細化財政票據(jù)領購程序和要求；六是明確監(jiān)督檢查要求和對財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反《辦法》行為處罰處分規(guī)定。

五、《辦法》頒布有什么重要意義？

答：《辦法》是一部在全國范圍內統(tǒng)一適用、法律層次較高、綜合性的財政票據(jù)管理制度，明確規(guī)定了財政票據(jù)的種類以及印制、領購、使用要求，充分反映財政改革和財政票據(jù)發(fā)展的新要求，為加強財政票據(jù)管理提供了堅實的制度保障?！掇k法》的頒布，是財政法制建設的重要成果，對于進一步規(guī)范財政票據(jù)行為，加強政府非稅收入管理和單位財務監(jiān)督，推動依法行政、依法理財具有十分重要的意義，對經(jīng)濟社會發(fā)展也將起到積極作用。

六、按照《辦法》規(guī)定怎樣領購財政票據(jù)？

答：財政票據(jù)一般按照財務隸屬關系向同級財政部門申請。財政票據(jù)應按計劃領購，實行憑證領購、分次限量、核舊領新制度。首次領購財政票據(jù)，應當按照規(guī)定程序辦理《財政票據(jù)領購證》。辦理《財政票據(jù)領購證》應提交申請函、單位法人證書、組織機構代碼證書副本原件及復印件，填寫《財政票據(jù)領購證申請表》，并按照領購財政票據(jù)的類別提交相關依據(jù)。受理申請的財政部門應當對申請單位提交的材料進行審核，對符合條件的單位，核發(fā)《財政票據(jù)領購證》并發(fā)放財政票據(jù)。再次領購財政票據(jù)，應當出示《財政票據(jù)領購證》，提供前次票據(jù)使用情況。

七、《辦法》對財政票據(jù)使用主要有哪些規(guī)定的？

答：《辦法》規(guī)定，財政票據(jù)應當按照規(guī)定填寫，做到字跡清楚、內容完整真實、印章齊全、各聯(lián)次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù)，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。財政票據(jù)使用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù)，不得串用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。財政票據(jù)應當按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個人有權拒付款項，財務部門不得報銷。

八、《辦法》對財政票據(jù)核銷有哪些規(guī)定？

答：財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應當報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準。尚未使用但應予作廢銷毀的財政票據(jù)，使用單位應當?shù)怯浽靸裕瑘笤税l(fā)票據(jù)的財政部門核準、銷 毀。財政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權變更，或者收費項目被依法取消或者名稱變更的，應當自變動之日起15日內，向原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領購證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)應當分別登記造冊，報財政部門核準、銷毀。

九、財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領購證》滅失怎么辦？

答：財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領購證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應當查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內登報聲明作廢。

第四篇：財政票據(jù)管理辦法

中華人民共和國財政部令

第 70 號

《財政票據(jù)管理辦法》已經(jīng)2012年10月11日財政部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

財政部

2012年10月22日

財政票據(jù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范財政票據(jù)行為，加強政府非稅收入征收管理和單位財務監(jiān)督，維護國家財經(jīng)秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 財政票據(jù)的印制、領購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱財政票據(jù)，是指由財政部門監(jiān)（印）制、發(fā)放、管理，國家機關、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務職能的社會團體及其他組織（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。

財政票據(jù)是財務收支和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 財政部門是財政票據(jù)的主管部門。

財政部負責全國財政票據(jù)管理工作，承擔中央單位財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導地方財政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）負責本行政區(qū)域財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導下級財政部門財政票據(jù)管理工作。省級以下財政部門負責本行政區(qū)域財政票據(jù)的申領、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

第五條 財政部門應當積極推進財政票據(jù)電子化改革，依托計算機和網(wǎng)絡技術手段，實行電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制，提高財政票據(jù)管理水平。

第二章 財政票據(jù)的種類、適用范圍和內容

第六條 財政票據(jù)的種類和適用范圍如下：

（一）非稅收入類票據(jù)

1.非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。

2.非稅收入專用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源（資產）收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。

3.非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。

（二）結算類票據(jù)

資金往來結算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內部資金往來結算時開具的憑證。

（三）其他財政票據(jù)

1.公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指國家機關、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。

2.醫(yī)療收費票據(jù)，是指非營利醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療服務取得醫(yī)療收入時開具的憑證。

3.社會團體會費票據(jù)，是指依法成立的社會團體向會員收取會費時開具的憑證。

4.其他應當由財政部門管理的票據(jù)。

第七條 財政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財政票據(jù)應當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標準、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復核人等內容。

定額財政票據(jù)應當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內容。

第八條 非定額財政票據(jù)一般設置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)，各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。定額財政票據(jù)一般設置兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

非稅收入一般繳款書屬于非定額財政票據(jù)，一般設置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?；貑温?lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

第三章 財政票據(jù)的印制

第九條 財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權限分別監(jiān)（印）制。

第十條 省級以上財政部門應當按照國家政府采購有關規(guī)定確定承印財政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂印制合同。

財政票據(jù)印制企業(yè)應當按照印制合同和財政部門規(guī)定的式樣印制票據(jù)。

禁止私自印制、偽造、變造財政票據(jù)。

第十一條 印制財政票據(jù)應當使用省級以上財政部門確定的防偽專用品。禁止私自生產、使用或者偽造財政票據(jù)防偽專用品。

第十二條 財政票據(jù)應當套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。

禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條 財政票據(jù)應當使用中文印制。民族自治地方的財政票據(jù)，可以加印一種當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有實際需要的，可以同時使用中外兩種文字印制。

第十四條 財政票據(jù)印制企業(yè)應當建立票據(jù)印制管理制度和保管措施，對財政票據(jù)式樣模板、財政票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用品等的使用和管理實行專人負責，不得將承印的財政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制票據(jù)的財政部門以外的其他單位或者個人提供財政票據(jù)。

第十五條 印制合同終止后，財政票據(jù)印制企業(yè)應當將印制票據(jù)所需用品、資料交還委托印制票據(jù)的財政部門，不得自行保留或者提供給其他單位或者個人。

第十六條 禁止在境外印制財政票據(jù)。

第十七條 財政票據(jù)實行不定期換版制度。全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)換版時間、內容和要求，由財政部確定；非全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)換版時間、內容和要求，由財政部和省級財政部門按照職責權限分別確定。

財政票據(jù)換版時應當進行公告。

第四章 財政票據(jù)的領購與發(fā)放

第十八條 省級以下財政部門應當根據(jù)本地區(qū)用票需求，按照財政管理體制向上一級財政部門報送用票計劃，申領財政票據(jù)。上級財政部門經(jīng)審核后發(fā)放財政票據(jù)。

第十九條 財政票據(jù)實行憑證領購、分次限量、核舊領新制度。

領購財政票據(jù)，一般按照財務隸屬關系向同級財政部門申請。

第二十條 首次領購財政票據(jù)，應當按照規(guī)定程序辦理《財政票據(jù)領購證》。

辦理《財政票據(jù)領購證》，應當提交申請函、單位法人證書、組織機構代碼證書副本原件及復印件，填寫《財政票據(jù)領購證申請表》，并按照領購財政票據(jù)的類別提交相關依據(jù)。領購非稅收入類票據(jù)的，應當根據(jù)收取非稅收入的性質分別提交下列依據(jù)：

（一）收取行政事業(yè)性收費的，提交國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準收取行政事業(yè)性收費的文件復印件；

（二）收取政府性基金的，提交國務院或者財政部批準收取政府性基金的文件復印件；

（三）收取國有資源（資產）收入的，提交國務院或者省級人民政府及其財政部門批準收取國有資源收入的文件復印件，或者有關部門批準出租、出借、處置國有資產的文件復印件；

（四）收取罰沒收入的，提交證明本單位具有罰沒處罰權限的法律依據(jù)。

領購其他財政票據(jù)的，分別提交下列依據(jù)：

（一）領購公益事業(yè)捐贈票據(jù)的，提交本單位符合接受捐贈條件的依據(jù)；

（二）領購醫(yī)療收費票據(jù)的，提交《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級以上價格主管部門批準的收費文件復印件；

（三）領購社會團體會費票據(jù)的，提交社會團體章程以及收取會費的依據(jù)；

（四）同級財政部門要求的其他材料。

第二十一條 受理申請的財政部門應當對申請單位提交的材料進行審核，對符合條件的單位，核發(fā)《財政票據(jù)領購證》，并發(fā)放財政票據(jù)。

《財政票據(jù)領購證》應當包括單位基本信息、使用的財政票據(jù)名稱、非稅收入項目（含標準）、文件依據(jù)、購領票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項目。

第二十二條 再次領購財政票據(jù)，應當出示《財政票據(jù)領購證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊（份）數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內容。受理申請的財政部門審核后，核銷財政票據(jù)存根，并發(fā)放財政票據(jù)。

第二十三條 領購未列入《財政票據(jù)領購證》內的財政票據(jù)，應當向原核發(fā)領購證的財政部門提出申請，并依照本辦法規(guī)定提交相應材料。受理申請的財政部門審核后，應當在《財政票據(jù)領購證》上補充新增財政票據(jù)的相關信息，并發(fā)放財政票據(jù)。

第二十四條 財政票據(jù)一次領購的數(shù)量一般不超過本單位六個月的使用量。

第二十五條 財政部門發(fā)放財政票據(jù)時，對按照規(guī)定可以收取工本費的，收取后應當繳入同級國庫，納入預算管理。

第五章 財政票據(jù)的使用與保管

第二十六條 財政票據(jù)使用單位應當指定專人負責管理財政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設置票據(jù)管理臺賬，按照規(guī)定向財政部門報送票據(jù)使用情況。

第二十七條 財政票據(jù)應當按照規(guī)定填寫，做到字跡清楚、內容完整真實、印章齊全、各聯(lián)次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。

因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù)，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。

第二十八條 填寫財政票據(jù)應當統(tǒng)一使用中文。財政票據(jù)以兩種文字印制的，可以同時使用另一種文字填寫。

第二十九條 財政票據(jù)使用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù)；不得串用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

第三十條 省級財政部門印制的財政票據(jù)應當在本行政區(qū)域內發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。

第三十一條 財政票據(jù)應當按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個人有權拒付款項，財務部門不得報銷。

第三十二條 財政票據(jù)使用完畢，使用單位應當按照要求填寫相關資料，按順序清理財政票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。

財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應當報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準。

第三十三條 尚未使用但應予作廢銷毀的財政票據(jù)，使用單位應當?shù)怯浽靸?，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準、銷毀。

第三十四條 財政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權變更，或者收費項目被依法取消或者名稱變更的，應當自變動之日起15日內，向原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領購證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)應當分別登記造冊，報財政部門核準、銷毀。

第三十五條 財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領購證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應當查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內登報聲明作廢。第三十六條 財政部門、財政票據(jù)印制企業(yè)、財政票據(jù)使用單位應當設置財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負責保管，確保財政票據(jù)安全。

第六章 監(jiān)督檢查及罰則

第三十七條 財政部門應當建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對財政票據(jù)印制、使用、管理等情況進行檢查。

第三十八條 財政部門實施監(jiān)督檢查，應當按照規(guī)定程序和要求進行，不得濫用職權、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費用。

第三十九條 財政票據(jù)使用單位和財政票據(jù)印制企業(yè)應當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

第四十條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上財政部門責令改正并給予警告；對非經(jīng)營活動中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關：

（一）違反規(guī)定印制財政票據(jù)；

（二）轉讓、出借、串用、代開財政票據(jù)；

（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章；

（六）違反規(guī)定生產、使用、偽造財政票據(jù)防偽專用品；

（七）在境外印制財政票據(jù)；

（八）其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

單位和個人違反本辦法規(guī)定，對涉及財政收入的財政票據(jù)有本條第一款所列行為之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。

第四十一條 財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第四十二條 單位和個人對處理、處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

國家工作人員對處分不服的，可以依照有關規(guī)定申請復核或者提出申訴。

第七章 附則

第四十三條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊適用《軍隊票據(jù)管理規(guī)定》。第四十四條 省級財政部門可以依據(jù)本辦法，結合本地區(qū)實際情況制定具體實施辦法，報財政部備案。

第四十五條 本辦法自2013年1月1日起施行。1998年9月21日財政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財綜字〔1998〕104號）同時廢止。

第五篇：財政票據(jù)管理辦法

財政票據(jù)管理辦法（征求意見稿）

第一章

總 則

第一條 為了加強財政票據(jù)管理和財務監(jiān)督，強化政府非稅收入征收管理，維護國家財經(jīng)秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，制定本辦法。

第二條

財政票據(jù)的印制、領購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱財政票據(jù)，是指國家機關、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務職能的社會團體及其他組織（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）依法征收政府非稅收入或者從事非經(jīng)營性財務活動，向公民、法人和其他組織開具的憑證。財政票據(jù)是財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條

縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）是財政票據(jù)的主管機關，按照本辦法確定的管理權限開展財政票據(jù)管理工作。

財政部負責制定全國性和適用于中央單位的財政票據(jù)管理制度，負責中央單位財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查，指導地方財政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和財政票據(jù)管理制度，制定適用于本行政區(qū)域的財政票據(jù)管理規(guī)定，負責本行政區(qū)域財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查，指導本行政區(qū)域內的財政票據(jù)管理工作。

省級以下財政部門負責本行政區(qū)域內財政票據(jù)的申領、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查。

第五條

財政部門應當積極推進財政票據(jù)電子化改革，提高財政票據(jù)電子化管理水平。

第二章

財政票據(jù)的種類、適用范圍和內容 第六條

財政票據(jù)的種類和適用范圍如下：

（一）非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源（資產）收入、罰沒收入等政府非稅收入時，向公民、法人和其他組織開具的通用收款憑證；

（二）行政事業(yè)性收費專用票據(jù)，是指特定行政事業(yè)單位向服務對象收取經(jīng)國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準的行政事業(yè)性收費時開具的專用收款憑證；

（三）政府性基金專用票據(jù)，是指各級人民政府及其所屬部門按照國務院或者財政部批準的政府性基金管理規(guī)定，向公民、法人和其他組織征收政府性基金時開具的專用收款憑證；

（四）國有資源（資產）收入專用票據(jù)，是指特定行政事業(yè)單位依法利用國有資源或者國有資產取得收入時，向公民、法人和其他組織開具的專用收款憑證；

（五）罰沒專用票據(jù)，是指國家機關、法律法規(guī)授權的組織和行政機關委托的組織依法對當事人實施罰款、罰金、沒收違法所得、沒收非法財物等處罰并取得罰沒款物時開具的專用收款憑證；

（六）非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的部門和單位收繳政府非稅收入時開具的憑證；

（七）公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指國家機關、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體及其他公益性組織依法接受用于公益事業(yè)的捐贈財物時，向提供捐贈的公民、法人和其他組織開具的憑證；

（八）醫(yī)療收費票據(jù)，是指醫(yī)療機構從事醫(yī)療服務取得醫(yī)療收入時，向患者開具的收款憑證；

（九）社會團體會費票據(jù)，是指依法成立的社會團體向其會員收取會費時開具的收款憑證；

（十）資金往來結算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收及單位內部資金往來結算時開具的憑證；

（十一）其他財政票據(jù)，是指除本條第（一）項至第（十）項規(guī)定的票據(jù)以外，按照規(guī)定應當由財政部門管理的票據(jù)。省級財政部門可以根據(jù)財政票據(jù)使用管理實際情況，確定本行政區(qū)域內具體使用的財政票據(jù)種類。第七條

財政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財政票據(jù)應當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標準、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復核人等內容。

定額財政票據(jù)應當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內容。

第八條 非定額財政票據(jù)一般設臵三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)；定額財政票據(jù)一般設臵兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

非定額財政票據(jù)中的非稅收入一般繳款書一般設臵五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?；貑温?lián)由繳款人或代收銀行退執(zhí)收單位，借方憑證由繳款人開戶銀行留存，貸方憑證由收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

各聯(lián)次財政票據(jù)應當采用不同顏色予以區(qū)分。

省級以上財政部門可以根據(jù)財政票據(jù)管理需要，按照管理權限增減財政票據(jù)的聯(lián)次。第三章

財政票據(jù)的印制

第九條

財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權限分別監(jiān)（?。┲啤５谑畻l

省級以上財政部門應當按照國家規(guī)定確定承印財政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂財政票據(jù)印制合同。禁止私自印制財政票據(jù)，禁止偽造、變造財政票據(jù)。第十一條

財政票據(jù)印制企業(yè)應當按照財政票據(jù)印制合同和省級以上財政部門規(guī)定的財政票據(jù)式樣等要求印制財政票據(jù)。

第十二條 財政票據(jù)應當套印全國統(tǒng)一式樣的票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條

財政票據(jù)應當使用中文印制。民族自治地方的財政票據(jù)，可以加印一種當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有實際需要的，可以同時使用中外兩種文字印制。

第十四條

財政票據(jù)印制企業(yè)應當建立嚴格的內部管理制度，確保財政票據(jù)的質量和安全。

財政票據(jù)印制企業(yè)應當對財政票據(jù)式樣模板、票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用紙、防偽油墨等用品、資料的使用和管理實行專人負責制度，不得將承印的財政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制財政票據(jù)的財政部門（以下簡稱委托財政部門）以外的其他單位或者個人提供財政票據(jù)。

第十五條

財政票據(jù)印制合同終止后，財政票據(jù)印制企業(yè)應當將有關用品、資料交還委托財政部門，不得保留或者提供給委托財政部門以外的其他單位或者個人。第十六條

禁止在境外印制財政票據(jù)。

第十七條

財政票據(jù)實行不定期換版制度。全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)換版的具體時間、內容和要求，由財政部規(guī)定；非全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)換版的具體時間、內容和要求，由財政部和省級財政部門按照職責和管理權限分別規(guī)定。

第四章 財政票據(jù)的領購與發(fā)放

第十八條

財政票據(jù)實行憑證領購、分次限量、核舊領新制度。

第十九條

財政票據(jù)使用單位應當按照財務隸屬關系，向同級財政部門領購財政票據(jù)。因特殊原因向同級財政部門領購財政票據(jù)確有困難的，可以經(jīng)同級財政部門批準后，向所在地財政部門申請領購。

財政票據(jù)使用單位應當指定專人領購財政票據(jù)。

第二十條

首次領購財政票據(jù)，應當按照規(guī)定程序先行辦理《財政票據(jù)領購證》。

財政票據(jù)使用單位辦理《財政票據(jù)領購證》，應當向同級財政部門提出申請，提交申請函、單位法人證書、組織機構代碼證書副本原件及復印件，填寫《財政票據(jù)領購證申請表》，并按照領購財政票據(jù)的類別，分別提交下列材料：

（一）領購非稅收入通用票據(jù)的，應當分別提交本款第（二）、（三）、（四）、（五）項所規(guī)定的文件復印件及相關資料；

（二）領購行政事業(yè)性收費專用票據(jù)的，應當提交國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準收取行政事業(yè)性收費的文件復印件；

（三）領購政府性基金專用票據(jù)的，應當提交國務院或者財政部批準收取政府性基金的文件復印件；

（四）領購國有資源（資產）收入專用票據(jù)的，應當提交國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準收取國有資源收入的文件復印件，或者各級財政部門或行政事業(yè)單位主管部門批準出租、出借、處臵國有資產的文件復印件；

（五）領購罰沒專用票據(jù)的，應當提交證明本單位具有罰沒處罰權限的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；

（六）領購公益事業(yè)捐贈票據(jù)的，應當提交本單位符合接受捐贈條件的相關文件復印件；

（七）領購醫(yī)療收費票據(jù)的，應當提交衛(wèi)生部門核發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級以上價格主管部門批準的收費文件復印件；

（八）領購社會團體會費票據(jù)的，應當提交社會團體章程以及會員大會或者會員代表大會討論通過的會費文件復印件；

（九）領購非稅收入一般繳款書的，應當提交國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準收取政府非稅收入的文件復印件；

（十）同級財政部門要求提交的其他材料。

第二十一條

財政部門應當對財政票據(jù)使用單位依照本辦法第二十條第二款規(guī)定提交的材料進行審核，對符合條件的申請單位核發(fā)《財政票據(jù)領購證》。

《財政票據(jù)領購證》包括財政票據(jù)使用單位基本信息、使用財政票據(jù)名稱、非稅收入項目（含標準）、文件依據(jù)、購領票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項目。財政部門應當按照規(guī)定填寫《財政票據(jù)領購證》相關內容，并發(fā)放財政票據(jù)。第二十二條

再次領購財政票據(jù)，應當出示《財政票據(jù)領購證》，提供前次使用財政票據(jù)的情況，包括票據(jù)的冊數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及財政票據(jù)存根等。經(jīng)同級財政部門審驗無誤，確定收取的政府非稅收入已按照規(guī)定上繳財政后，發(fā)放財政票據(jù)。

第二十三條

已辦理《財政票據(jù)領購證》的單位，申請領購未列入《財政票據(jù)領購證》的財政票據(jù)，應當向原核發(fā)領購證的財政部門提出申請，并依照本辦法第二十條第二款規(guī)定提交相應的材料。

財政部門審核后，在《財政票據(jù)領購證》補充填寫相關內容，并發(fā)放財政票據(jù)。

第二十四條

財政票據(jù)一次領購的數(shù)量一般不超過本單位六個月的需要量。

第二十五條

財政部門發(fā)放財政票據(jù)時，對依法可以收取財政票據(jù)工本費的，按照省級以上價格主管部門會同同級財政部門規(guī)定的收費標準，向財政票據(jù)領購單位收取。財政部門收取的財政票據(jù)工本費，應當按照規(guī)定繳入同級國庫，納入預算管理。

第五章

財政票據(jù)的使用與保管

第二十六條

財政票據(jù)使用單位應當指定專人負責管理財政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設臵財政票據(jù)管理臺賬，按照規(guī)定向原核發(fā)票據(jù)的財政部門報送票據(jù)的領購、使用、結存及收入解繳情況。

第二十七條

財政票據(jù)使用單位應當按照規(guī)定填寫財政票據(jù)，做到字跡清楚、內容完整真實、印章齊全、各聯(lián)次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。

因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù)，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得私自銷毀。第二十八條

填寫財政票據(jù)應當統(tǒng)一使用中文。財政票據(jù)以兩種文字印制的，可以使用其中一種文字填寫。

第二十九條

財政票據(jù)使用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改財政票據(jù)；不得互相串用各種財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。第三十條

省級財政部門印制的財政票據(jù)僅限于在本行政區(qū)域內發(fā)放使用，不得跨區(qū)域發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的除外。

第三十一條

財政票據(jù)使用單位不按照規(guī)定使用財政票據(jù)的，付款單位和個人有權拒付款項，財務部門不得報銷。第三十二條

財政票據(jù)使用完畢，使用單位應當按照要求填寫相關資料，按順序清理財政票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。

財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。

第三十三條

未使用的需要作廢銷毀的財政票據(jù)，由財政票據(jù)使用單位負責登記造冊，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準后，由原核發(fā)票據(jù)的財政部門組織銷毀。

第三十四條

保存期滿需要銷毀的財政票據(jù)存根，由財政票據(jù)使用單位負責登記造冊，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準后組織銷毀。

財政票據(jù)存根保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應當報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準。

第三十五條

財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領購證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應當查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領購證》的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內，在當?shù)乜h級以上媒體上公開聲明作廢。第三十六條

財政票據(jù)使用單位依法合并、分立、撤銷或者相關職權發(fā)生變更，以及非稅收入等項目名稱經(jīng)批準變更或者被依法取消，應當自合并、分立、撤銷、變更、取消之日起15日內，向原核發(fā)財政票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領購證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)，分別登記造冊，并向原核發(fā)票據(jù)的財政部門繳銷。

第三十七條

財政部門、財政票據(jù)印制企業(yè)、財政票據(jù)使用單位應當建立財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負責保管，做到分類存放，干凈整齊。存放財政票據(jù)的專用倉庫或者專柜，應當符合保密、防盜、防火、防潮、防蛀等要求，確保財政票據(jù)安全存放。第六章

監(jiān)督檢查

第三十八條

財政部門應當建立健全財政票據(jù)的監(jiān)督檢查制度，對財政票據(jù)使用管理情況進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。

第三十九條

省級以上財政部門應當定期對財政票據(jù)印制企業(yè)的履約情況進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定或者不履行財政票據(jù)印制合同的承印企業(yè)，依法追究法律責任。第四十條

財政票據(jù)使用單位和財政票據(jù)印制企業(yè)應當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。第四十一條

財政部門及其工作人員對財政票據(jù)使用單位進行監(jiān)督檢查，應當按照規(guī)定的程序和要求進行，不得濫用職權、徇私舞弊，不得向被查單位收取費用。第七章

罰 則

第四十二條

違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定處理、處罰。第四十三條

對財政收入票據(jù)以外的財政票據(jù)，有下列行為之一的，給予警告。對非經(jīng)營性活動中的違法行為，處以1000元以下罰款。對經(jīng)營性活動中的違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款：

（一）違反規(guī)定印制財政票據(jù)；

（二）轉讓、出借、串用、代開財政票據(jù)；

（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章以及未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）違反規(guī)定生產、使用或者偽造財政票據(jù)防偽專用品。

（六）其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

第四十四條

財政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章

附 則

第四十五條

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊使用財政票據(jù)的有關辦法另行規(guī)定。

第四十六條

省級財政部門可以依據(jù)本辦法，結合本地區(qū)實際情況制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第四十七條

本辦法自 年 月 日起施行。1998年9月21日財政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財綜字?1998?104號）同時廢止。