第一篇：未成年人保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告

橫山區(qū)人大常委會(huì)

關(guān)于開展《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告

主任、副主任、各位委員：

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》）是我國(guó)對(duì)未成年人實(shí)施家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)工作的法律。為進(jìn)一步推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》在我區(qū)的貫徹實(shí)施，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2017年工作安排，由區(qū)人大常委會(huì)副主任牛清國(guó)同志帶隊(duì)的執(zhí)法檢查組，于6月20日對(duì)《未成年人保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》的基本成效 區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視，結(jié)合各自的工作職責(zé)，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，保障了未成年人的合法權(quán)益。民政部門對(duì)困難兒童、留守兒童開展幫扶等愛心活動(dòng)，展現(xiàn)對(duì)未成年人的關(guān)懷關(guān)愛；教育部門將中小學(xué)法治教育工作納入到各學(xué)校德育工作的總體規(guī)劃，成立未成年人保護(hù)工作小組，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，為《未成年人保護(hù)法》的貫徹實(shí)施提供了組織保障；文化部門通過查處接納未成年人涉足網(wǎng)吧等文化娛樂場(chǎng)所的不法行為，組織開展積極向上的文體活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人身心健康發(fā)展；食藥、衛(wèi)生部門開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，落實(shí)食品安全管理制度，確保校園飲食安全；公檢法司部門在涉及未成年人犯罪案件中依法履職，加強(qiáng)對(duì)失足青少年的矯正和幫教工作，保障了未成年人的合法權(quán)益；共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢(shì)，向廣大未成年人宣傳《未成年人保護(hù)法》，提高了廣大未成年人的法制意識(shí)、權(quán)益觀念和自我保護(hù)能力，促進(jìn)了未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面的全面發(fā)展。

二、貫徹執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》存在的問題 《未成年人保護(hù)法》的實(shí)施雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題。執(zhí)法檢查組認(rèn)為，以下幾個(gè)問題需要進(jìn)一步研究解決：

（一）宣傳教育不到位。從檢查調(diào)研情況來看，相關(guān)部門基本上都能按職責(zé)宣傳《未成年人保護(hù)法》，但影響力有限，效果一般。學(xué)校法制宣傳沒有突出對(duì)《未成年人保護(hù)法》的宣傳，宣傳止于表面，流于形式。社區(qū)作為青少年生活、休息的重要場(chǎng)所，理應(yīng)發(fā)揮校外法制宣傳教育功能，但實(shí)際中社區(qū)的法制宣傳服務(wù)功能沒有跟上。一些家庭對(duì)未成年人的身心健康發(fā)展意識(shí)也不夠強(qiáng)，重智不重德，重智不重法，只關(guān)心孩子的分?jǐn)?shù)，不關(guān)注孩子的心理健康。

（二）各部門各自為政，沒有形成整體合力。《未成年人保護(hù)法》的貫徹實(shí)施涉及部門很多。目前的現(xiàn)狀是各自為政、各司其職。表面上看大家都很重視，也很盡責(zé)，實(shí)際效果是力量分散，沒有抓手，沒有形成整體合力，工作效果不好。

（三）不良社會(huì)環(huán)境對(duì)未成年人危害嚴(yán)重。我區(qū)適合未成年活動(dòng)的公益性文化建設(shè)滯后，沒有規(guī)劃，沒有方案，場(chǎng)所有限，設(shè)施陳舊，不能滿足未成年人開展有益活動(dòng)的需求，導(dǎo)致部分未成年人沉溺于網(wǎng)吧游戲。網(wǎng)吧雖設(shè)立了未成年人禁止入內(nèi)的標(biāo)示，也有相關(guān)的制度流程制約，但是接納未成年人進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)瀏覽不良信息，沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲的不良現(xiàn)象仍然是家長(zhǎng)和社會(huì)深惡痛絕的社會(huì)常態(tài)。校園周邊流動(dòng)小攤小販、學(xué)生灶較多，食品安全得不到保障。學(xué)校附近交通安全警示牌、減速帶有的根本沒有，有的位置不夠明顯,設(shè)置不合理。上下學(xué)時(shí)間段校門口依然擁堵混亂,存在一定安全隱患。校園周邊商業(yè)音響、廣場(chǎng)舞音樂、紅白喜事噪聲給學(xué)生上課、休息帶來很大干擾。校園歧視、校園暴力，學(xué)校教育方法簡(jiǎn)單粗暴，家庭暴力等不良現(xiàn)象也影響著未成年人的健康成長(zhǎng)。社會(huì)不法分子誘導(dǎo)、教唆、脅迫未成年人運(yùn)送、吸食毒品的惡性犯罪事件也偶有發(fā)生。

（四）留守兒童、殘疾兒童、流浪乞討兒童群體還需關(guān)注。我區(qū)農(nóng)村有一定數(shù)量的留守兒童，由于這些孩子在留守期間和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起，監(jiān)護(hù)人重養(yǎng)輕教，致使大多數(shù)留守兒童在學(xué)習(xí)上自覺性差、紀(jì)律性不強(qiáng)，生活中出現(xiàn)的偏差又得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，心理、人身安全等方面存在不少問題。我區(qū)特殊教育資源有限，部分家庭對(duì)殘疾兒童的教育意識(shí)比較淡薄，社會(huì)對(duì)殘疾兒童的教育關(guān)注不夠。在我區(qū)的一些節(jié)日集市活動(dòng)中存在著未成年人流浪乞討現(xiàn)象，這一現(xiàn)象背后有可能存在犯罪團(tuán)伙控制利用未成年人謀財(cái)?shù)姆缸飭栴}。

三、貫徹《未成年人保護(hù)法》的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大《未成年人保護(hù)法》的宣傳力度，提高對(duì)未成年人保護(hù)的社會(huì)意識(shí)。要高度重視《未成年人保護(hù)法》的宣傳教育工作，把《未成年人保護(hù)法》納入七五普法宣傳。要注重學(xué)校、家庭和社會(huì)全方位宣傳。學(xué)校要把未成年人保護(hù)工作作為校園德育工作重點(diǎn)常抓不懈。要積極推廣未成年人保護(hù)工作中形成的先進(jìn)工作方式和理念，比如橫山中學(xué)的心理健康指導(dǎo)，區(qū)第三小學(xué)的“陽光理念”綜合教育，檢察院未成年人犯罪典型案列專題片宣傳。要激活社區(qū)宣傳功能，擴(kuò)大宣傳面進(jìn)而引導(dǎo)家庭教育。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的培訓(xùn)，改變家長(zhǎng)的教育觀念，拒絕家庭暴力，推廣關(guān)愛、激勵(lì)、陽光等新的教育方式，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)政府有關(guān)部門雖能各司其職開展未成年人保護(hù)工作，但相互間連接少，各自為政，效率較低，效果較差，為進(jìn)一步高效開展未成年人保護(hù)工作，建議區(qū)政府設(shè)立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)工作，整合各部門資源，形成合力，有效推進(jìn)未成年人保護(hù)保護(hù)工作。

（三）加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境整治，為未成年人的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。區(qū)政府要加快文化、體育、科技等公益項(xiàng)目場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè)。創(chuàng)新融資體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本參與到興辦圖書館、博物館、科技館、體育館、藝術(shù)館等公益項(xiàng)目中來，為未成年人的健康成長(zhǎng)提供有益的活動(dòng)場(chǎng)所。文化部門要加強(qiáng)文化娛樂場(chǎng)所的管理，尤其要加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的懲治力度，把禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧這一管制措施切實(shí)落到實(shí)處，讓家長(zhǎng)放心，社會(huì)滿意；區(qū)政府及相關(guān)部門要密切配合，對(duì)校園周邊環(huán)境要每年不定期開展幾次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)校園周邊的流動(dòng)小攤小販、學(xué)生小灶、音樂噪聲、交通安全、治安環(huán)境等進(jìn)行全方位的綜合整治，還校園一個(gè)清靜安全的環(huán)境。教育部門要高度關(guān)注校園歧視、校園暴力現(xiàn)象和寒暑假期對(duì)學(xué)生的安全教育工作，防患于未然。

（四）加大對(duì)未成年人合法權(quán)益的司法保護(hù)力度。要在涉足未成年人刑事案件中確保其合法權(quán)益。在離婚案件中要優(yōu)先保護(hù)未成年人的權(quán)益，建立監(jiān)護(hù)人責(zé)任機(jī)制，明確監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，切實(shí)落實(shí)好監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。對(duì)未成年人涉毒事件予以高度關(guān)注，有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊誘導(dǎo)、教唆、脅迫未成年人的涉毒犯罪活動(dòng)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留守兒童、特殊兒童群體的保護(hù)工作。要加強(qiáng)留守兒童家長(zhǎng)法制教育，督促落實(shí)監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。要健全落實(shí)救助保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)安全管理、情感關(guān)懷和生活照料。要加大對(duì)特殊教育的投入力度，保障殘疾兒童受教育權(quán)利。要提高殘疾兒童監(jiān)護(hù)人的法律意識(shí)，確保殘疾兒童各項(xiàng)合法權(quán)益。要完善關(guān)懷援助體系，給特殊兒童更多成才、成功的機(jī)會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)流浪乞討兒童的管理和救助，加大對(duì)侵害未成年人犯罪的打擊力度。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2017年7月26日

橫山區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委

第二篇：《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告

關(guān)于開展《未成年人保護(hù)法》

執(zhí)法檢查情況的報(bào)告

《未成年人保護(hù)法》是我國(guó)對(duì)未成年人實(shí)施家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)工作的法律，為進(jìn)一步推進(jìn)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》在我縣的貫徹實(shí)施，根據(jù)縣人大常委會(huì)2014年工作安排，由縣人大常委會(huì)副主任帶隊(duì)的執(zhí)法檢查組，于5月20日對(duì)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》）貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。檢查組實(shí)地察看了縣小學(xué)、中學(xué)的未成年人教育、保護(hù)、管理工作，聽取了縣政府及相關(guān)部門關(guān)于貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》情況的匯報(bào)。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》的基本成效

縣政府及其有關(guān)職能部門高度重視，結(jié)合各自的工作職責(zé)，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，建立健全未成年人保護(hù)體系，有力地保護(hù)了全縣未成年人身心健康，保障了未成年人的合法權(quán)益。司法局會(huì)同有關(guān)部門借助“六五”普法，積極開展法律送萬家活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)；教育部門通過在各級(jí)學(xué)校聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，不斷強(qiáng)化了《未成年人保護(hù)法》的宣傳、教育；文化體育部門通過打擊“黑網(wǎng)吧”，免費(fèi)向未成年人開放圖書館、閱覽室、網(wǎng)絡(luò)室，開展積極向上的文體活動(dòng)，凈化了社會(huì)環(huán)境，培養(yǎng)了未成年人健康向上的心理素質(zhì)；公、檢、法部門按照“教育、感化、挽救”的方針，堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔的原則，保護(hù)了未成年人的身心健康；共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢(shì)，通過建立未成年人維權(quán)中心，開通未成年人平安熱線等活動(dòng)，向廣大未成年人宣傳《未成年人保護(hù)法》，提高了廣大未成年人的法制意識(shí)、權(quán)益觀念和自我保護(hù)能力，促進(jìn)了未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面的全面發(fā)展。

二、貫徹執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》存在的差距和問題

《未成年人保護(hù)法》的實(shí)施雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題。執(zhí)法檢查組認(rèn)為，以下幾個(gè)問題需要進(jìn)一步研究解決：

（一）學(xué)習(xí)宣傳還存在死角。

從檢查情況看，宣傳的進(jìn)展不平衡，部門之間的合作不夠密切，司法保護(hù)和學(xué)校保護(hù)好于社會(huì)保護(hù)和家庭保護(hù)，縣城好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。群眾對(duì)未成年人的保護(hù)意識(shí)也不夠強(qiáng)，有的對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象視而不見，如農(nóng)村未成年人輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）不良文化環(huán)境危害嚴(yán)重。

目前我縣縣城內(nèi)僅圖書館、電子閱覽室對(duì)未成年人免費(fèi)開放，公益性文化設(shè)施匱乏，未成年人活動(dòng)場(chǎng)所十分有限，部分未成年人受不良文化影響，沉溺于網(wǎng)吧。我縣文化部門雖加大執(zhí)法力度，但網(wǎng)吧監(jiān)管還不到位。有的網(wǎng)吧雖設(shè)立了未成年人禁止入內(nèi)的標(biāo)示，但是依然接納未成年人上網(wǎng)，有的甚至縱容未成年人瀏覽不良信息，致使一些未成年人荒廢學(xué)業(yè)，有的還步入歧途。

（三）留守兒童群體還需關(guān)注。

當(dāng)前，我縣農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多，由于這些孩子在留守期間和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起，監(jiān)護(hù)人重養(yǎng)輕教，至使大多數(shù)留守兒童在學(xué)習(xí)上自覺性差、紀(jì)律性不強(qiáng)，生活中出現(xiàn)的偏差又得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，心理、人身安全等方面也存在一些問題。這些情況必將影響到未成年人在成長(zhǎng)過程中對(duì)是非、美丑、善惡的辨別能力。

（四）校園安全工作仍有漏洞。

社會(huì)治安、交通環(huán)境、商業(yè)環(huán)境等存在一些不確定因素，校園周邊流動(dòng)小攤販較多，食品安全得不到保障，增加了學(xué)校管理難度和管理壓力。另外，體罰少年兒童的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

三、貫徹《未成年人保護(hù)法》的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大《未成年人保護(hù)法》的宣傳覆蓋面。

要高度重視《未成年人保護(hù)法》的宣傳教育工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門分工配合，人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的要及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。要通過多種形式和渠道，廣泛開展學(xué)法、用法活動(dòng)，特別是要深入農(nóng)村，對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行深入宣傳，用典型事例教育和引導(dǎo)，真正使《未成年人保護(hù)法》家喻戶曉、深入人心。

（二）進(jìn)一步加大部門齊抓共管、各方協(xié)調(diào)配合的工作力度。

縣政府有關(guān)部門要結(jié)合各自的工作職責(zé)，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，齊抓共管，進(jìn)一步提高我縣未成年人生活、學(xué)習(xí)水平。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留守兒童群體的保護(hù)工作。

要建立多種形式的留守兒童的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，重視對(duì)留守學(xué)生心理健康教育，開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，幫助指導(dǎo)留守學(xué)生解決各種困惑和疑難。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治。

縣政府及相關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治，全面排查校園及周邊安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)人防技防。文化部門要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧的管理，全面提高未成年人的學(xué)習(xí)環(huán)境；工商部門要嚴(yán)歷打擊和整治校園周邊小商品、小食品的販賣和制作，保障食品安全，維護(hù)未成年人的身體健康。

第三篇：執(zhí)法檢查報(bào)告

關(guān)于對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的執(zhí)法檢查報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)辦公室的通知精神，我院對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將執(zhí)法檢查的主要情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》取得的主要成效

《農(nóng)村土地承包法》頒布施行后，我院對(duì)貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》十分重視，與相關(guān)部門積極配合，采取一系列措施抓貫徹落實(shí)，同時(shí)積極審理了涉及農(nóng)村土地承包糾紛的案件，有效地保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系，保持了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，取得了明顯的成效。

深入學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾的法律意識(shí)。我院采取廣播、電視、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》。同時(shí)每年的12.4法制宣傳日，我院都將《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》作為法制宣傳的重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)宣傳，廣大干部的法律意識(shí)和依法行政的能力進(jìn)一步提高，廣大農(nóng)民群眾知法、懂法、守法和運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性有所增強(qiáng)。

依法加強(qiáng)對(duì)征用占用農(nóng)村土地等違法行為的審理裁判。今年我院共受理了6起農(nóng)村土地承包糾紛案件，其中已審結(jié)3起，調(diào)解結(jié)案2起；執(zhí)行了兩起非法占用耕地的案件，在我院和相關(guān)部門的大力配合下，當(dāng)事人主動(dòng)拆除了占用耕地的違法設(shè)施。充分體現(xiàn)了《農(nóng)村土地承包法》在我縣貫徹執(zhí)行情況是卓有成效的，我院也有效地保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系，保持了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。

二、在審理案件和貫徹法律過程中存在的問題

被征占用土地的農(nóng)戶的補(bǔ)償安置工作是《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》貫徹和執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，只有妥善解決好被征占用土地后農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的立法精神和立法本質(zhì)才能真正惠及農(nóng)民，惠及農(nóng)村。

其次，一些僻遠(yuǎn)的農(nóng)村對(duì)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》了解甚少，在審理中很多案件都是，對(duì)法律了解不深才造成的矛盾糾紛，因此，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》顯得十分重要。要廣泛深入的向廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，有條件的地方要做到每戶農(nóng)戶家中有一本《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的小冊(cè)子，供農(nóng)戶學(xué)習(xí)和了解法律知識(shí)，逐步使法律的主要精神深入千家萬戶，讓廣大群眾知法、懂法、守法，利用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

再次，由于《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》于2010年1月1日才實(shí)施，所以貫徹和執(zhí)行情況效果不是很明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土

地承包仲裁委員會(huì)的組建工作相對(duì)滯后，所以法院對(duì)仲裁的支持、監(jiān)督工作量較少。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的組建和工作，對(duì)化解農(nóng)村土地承包糾紛是很有好處的，也可以避免當(dāng)事人對(duì)簿公堂，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、深入貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的意見和建議

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，是有效貫徹實(shí)施這兩部法律的重要前提。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是農(nóng)民群眾都應(yīng)該認(rèn)識(shí)《農(nóng)村土地承包法》的重大意義，熟悉和掌握法律的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。法院的職責(zé)就是維護(hù)社會(huì)的公平正義和穩(wěn)定和諧，土地是農(nóng)民的命根子，合理合法征收土地，妥善解決失地農(nóng)民的補(bǔ)償安置問題，事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)、生活和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局。法院必須依法審理，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

第四篇：執(zhí)法檢查報(bào)告

縣人大常委會(huì)關(guān)于《杜爾伯特蒙古族自治縣蒙古語文工作條例》貫徹落實(shí)情況的

執(zhí) 法 檢 查 報(bào) 告

按照年初工作安排，2011年6月14日，縣人大常委會(huì)組織我縣部分人大代表對(duì)《杜爾伯特蒙古族自治縣蒙古語文工作條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查采取看、聽、議的形式進(jìn)行。檢查組現(xiàn)場(chǎng)查看了我縣城內(nèi)的牌匾、標(biāo)識(shí)文字部分和國(guó)土資源局的公章、文件題眉的蒙古語文使用情況，以及蒙古族中學(xué)蒙古語文教學(xué)情況，聽取了縣政府的工作匯報(bào)，與會(huì)人員進(jìn)行了座談?dòng)懻摗，F(xiàn)將此次執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有蒙古族4.55萬人，其中35%能夠熟練使用蒙漢兩種語言；10%能夠使用蒙語進(jìn)行交流；25%能夠基本聽懂蒙語；尚有30%已完全不懂蒙語，日常都用漢語進(jìn)行交流。

全縣現(xiàn)有蒙古族學(xué)校30所（完全中學(xué)1所、初級(jí)中學(xué)5所、九年一貫制學(xué)校2所、村級(jí)學(xué)校22所），占全縣學(xué)校總數(shù)的43%；蒙古族中小學(xué)生4220人，占全縣中小學(xué)生總數(shù)的16%；蒙古族學(xué)校教師1328人，“雙語”教師727人，分別占全縣在崗教師總數(shù)的51%、28%，其中蒙古語文專任教師達(dá)到69人，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

二、貫徹執(zhí)行情況

自2010年我縣新修訂的《蒙古語文工作條例》實(shí)施以來，縣政府不斷加大工作力度，蒙古語文工作成效顯著。

一是大力宣傳，營(yíng)造蒙古語文事業(yè)發(fā)展良好氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳播媒體，全面宣傳《民族區(qū)域自治法》、我縣《自治條例》和《蒙古語文工作條例》等民族法律法規(guī)和黨的民族語言政策，調(diào)動(dòng)了廣大民族群眾學(xué)習(xí)、使用蒙古語文熱情，營(yíng)造了蒙古語文事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

二是充實(shí)力量，保障蒙古語文工作健康發(fā)展。成立了蒙古語文工作委員會(huì)，設(shè)立蒙古語文翻譯機(jī)構(gòu)，配備蒙古語文專業(yè)工作人員，專職從事蒙古語文翻譯工作。將引進(jìn)蒙古語文人才納入全縣人才引進(jìn)計(jì)劃，現(xiàn)已完成2011年蒙古語文翻譯人才的面試工作，并積極輸送現(xiàn)有翻譯人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，整體提升全縣蒙古語文翻譯水平。

三是開拓創(chuàng)新，推進(jìn)蒙古語文信息化步伐。全面提高了辦公自動(dòng)化水平，改變傳統(tǒng)手工查詢、書面翻譯的舊模式，蒙古語文翻譯實(shí)現(xiàn)全程電腦管理、軟件排版，有效提高了蒙古語文翻譯效率。針對(duì)蒙古語文社會(huì)市面用語翻譯量較大實(shí)際，設(shè)立網(wǎng)上辦公信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣32家牌匾經(jīng)營(yíng)業(yè)戶網(wǎng)絡(luò)無縫對(duì)接，免費(fèi)及時(shí)為全社會(huì)提供蒙古語文翻譯服務(wù)，蒙古語文社會(huì)市面用語日翻譯量達(dá)到60條，年翻譯量達(dá)1.8萬條。

四是強(qiáng)化民族教育，構(gòu)筑蒙古語文全程教學(xué)體系。大力發(fā)展以蒙語授課為主的民族教育，不斷加大政府投入，深入規(guī)范辦學(xué)行為，形成了從學(xué)前到高中、較為完整的全程“雙語”教學(xué)體系。通過與內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行對(duì)換招生，每年有50余名“雙語”高考學(xué)生享受“全免一補(bǔ)”政策，即蒙語授課教學(xué)班的學(xué)生在初、高中就讀期間不交納任何費(fèi)用，并享受每人每月100元的生活補(bǔ)助，“雙語”學(xué)生高考成績(jī)逐年攀升，“雙語”教學(xué)吸引力顯著增強(qiáng)。優(yōu)先保障民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)完成縣蒙古族中學(xué)8000平方米綜合教學(xué)樓，今年還將建設(shè)縣蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)2000平方米教學(xué)樓，為蒙古語文教學(xué)創(chuàng)造有利條件。突出民族教育師資培訓(xùn)，每年培訓(xùn)人員達(dá)40余人，先后為民族學(xué)校補(bǔ)充教師124人，為縣蒙古族中學(xué)引進(jìn)蒙語授課教師8名。執(zhí)行蒙文教師評(píng)優(yōu)晉職優(yōu)先政策，保障蒙古語文教學(xué)積極性。豐富校園蒙古語文文化活動(dòng)，開辦了馬頭琴、四胡琴、蒙古歌舞等特長(zhǎng)班，不斷增強(qiáng)蒙古語文吸引力。

五是實(shí)行蒙漢文并用，規(guī)范蒙古語文應(yīng)用行為。嚴(yán)格執(zhí)行《蒙古語文工作條例》，不斷加大對(duì)蒙古語文使用行為的規(guī)范力度。一方面，深入規(guī)范蒙古語文行政應(yīng)用。從嚴(yán)翻譯縣歷屆“兩會(huì)”蒙文材料，為蒙古族中學(xué)、國(guó)土局等180家單位科室翻譯了蒙文門牌，規(guī)范翻譯鐵路、公路和蒙古族聚居鄉(xiāng)村等道路標(biāo)志標(biāo)識(shí)，累計(jì)翻譯蒙古語言文字材料達(dá)100多萬字。另一方面，深入規(guī)范蒙古語文市面用語。加強(qiáng)蒙漢兩種文字并用檢查力度，全面開展廣告、商鋪牌匾大檢查，嚴(yán)格執(zhí)行牌匾蒙漢文1:1比例要求，累計(jì)翻譯蒙古語文市面用語10萬余條。

六是密切交流協(xié)作，推動(dòng)蒙古語文事業(yè)蓬勃發(fā)展。密切與蒙古族和其他民族兄弟地區(qū)的雙向交流，互通蒙古語文事業(yè)發(fā)展信息。成功協(xié)助內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院完成“蒙古語語料庫工程”語料搜集工作。內(nèi)蒙古科右中旗、呼倫貝爾市等多個(gè)專業(yè)考察團(tuán)來我縣考察學(xué)習(xí)蒙古語文工作，均給予高度評(píng)價(jià)。

三、存在的問題

2010年新修訂的《蒙古語文工作條例》頒布實(shí)施以來，使我縣學(xué)習(xí)使用蒙古語言文字逐步走向規(guī)范化、法制化軌道，蒙古語文工作水平得到全面提升，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但還存在一些不容忽視的問題。一是蒙古語文的使用有待進(jìn)一步規(guī)范。縣城內(nèi)牌匾、標(biāo)識(shí)的蒙古語文使用總體良好，但個(gè)別商家的牌匾沒有使用蒙、漢兩種語言；一些牌匾、標(biāo)識(shí)蒙文比例較小，尚達(dá)不到蒙漢文字1：1的比例；二是蒙古語文工作隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。蒙語辦和蒙古語文翻譯室承擔(dān)者全縣大量的翻譯工作，蒙語辦1人，核定編制在民宗局；蒙古語文翻譯室2008年成立，核定編制2人，蒙古語文翻譯審批、行政執(zhí)法檢查等多項(xiàng)工作由2人承擔(dān)，人員少工作強(qiáng)度大，在很大程度上影響了工作效果。三是蒙古語文資金投入有待進(jìn)一步加大。在傳承發(fā)展和促進(jìn)蒙古語文工作中，從事蒙古語文工作的人員做出了很多的努力，但一直沒有享受崗位津貼。同時(shí)，蒙語辦和蒙古語文翻譯室沒有專門的工作經(jīng)費(fèi)，翻譯材料和執(zhí)法檢查等工作都擠占民宗局經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)非常緊張。四是學(xué)習(xí)蒙古語文的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于社會(huì)環(huán)境和就業(yè)壓力的影響，學(xué)習(xí)蒙語的學(xué)生沒有太多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，升學(xué)、就業(yè)渠道不暢通，導(dǎo)致學(xué)習(xí)蒙古語言文字的人員范圍越來越少，民族學(xué)校生源逐年減少。

四、下步建議

語言是文化的載體，每一種語言都蘊(yùn)藏著一個(gè)民族獨(dú)特的文化智慧，寄托著深厚復(fù)雜的民族情感。做好蒙古語文工作，是保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)蒙古族語言重要途徑。為促進(jìn)蒙古語文工作快速健康發(fā)展，提出以下建議：

（一）加強(qiáng)協(xié)作，規(guī)范蒙古語文應(yīng)用行為。要建立有效的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各部門力量，加大對(duì)蒙古語文市面用語、行政事業(yè)單位文字標(biāo)識(shí)的執(zhí)法檢查力度，形成齊抓共管的工作格局。同時(shí)，執(zhí)法檢查要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展延伸，進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、分階段、有重點(diǎn)的專項(xiàng)治理，徹底規(guī)范全縣蒙古語文的應(yīng)用。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定蒙古語文發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合我縣實(shí)際，制定蒙古語文工作長(zhǎng)期規(guī)劃，并出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，確保《蒙古語文工作條例》相關(guān)內(nèi)容全部落實(shí)到位。建立合理的蒙古語文翻譯人員、專業(yè)蒙古語文教師招錄計(jì)劃，有計(jì)劃、分階段、分層次引進(jìn)人才，形成專業(yè)人才引進(jìn)梯隊(duì)模式。同時(shí)，要加強(qiáng)與上層單位的溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)增加核定編制，壯大從事蒙古語文工作隊(duì)伍。

（三）加大投入，提供蒙古語文資金保障。建議將蒙古語文事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)從事蒙古語文工作的人員核定崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)發(fā)放。同時(shí)，將蒙語辦工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)民族教育的資金投入力度，保障民族語言工作健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）多措并舉，暢通民族學(xué)生升學(xué)通道。縣政府要逐步建立起從蒙古族幼兒園、小學(xué)、初中、高中完整、暢通的蒙語授課教學(xué)體系。同時(shí)，要拓寬思路，做好協(xié)調(diào)工作，積極主動(dòng)地和有關(guān)部門多反映、多溝通、多建立聯(lián)系，爭(zhēng)取政策上的照顧，形成入學(xué)、升學(xué)、考試相對(duì)獨(dú)立完整的體系，有效的保護(hù)民族學(xué)生，暢通少數(shù)民族學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)通道，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)民族語言的積極性。

（五）加大宣傳，營(yíng)造蒙古語文工作的良好氛圍。要充分利用好廣播電視、《草原新報(bào)》等新聞媒體，采取開展教授蒙語的專題節(jié)目、專題版面等多種行之有效的宣傳手段，宣傳民族語文政策，不斷擴(kuò)大影響力。同時(shí)，要注重宣傳教育的針對(duì)性和有效性，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)蒙古語文工作的認(rèn)識(shí)認(rèn)同，努力構(gòu)建全社會(huì)共同關(guān)心支持民族蒙古語文工作的生動(dòng)局面，促進(jìn)蒙古語文工作蓬勃發(fā)展，加快蒙古語文發(fā)展進(jìn)程。

第五篇：執(zhí)法檢查情況報(bào)告執(zhí)法檢查情況報(bào)告

市院執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

全面貫徹實(shí)施《檢察官法》是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是規(guī)范和加強(qiáng)隊(duì)伍管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在貫徹落實(shí)《檢察官法》工作中，我院按照“深入宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，依法管理，務(wù)求實(shí)效”的原則，把嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檢察官法》，作為提高檢察官隊(duì)伍素質(zhì)的重要法律手段，采取有效措施，著力提高依法管理檢察官隊(duì)伍的工

作水平。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，為《檢察官法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。

《檢察官法》頒布后，我院不斷加大學(xué)習(xí)和宣傳《檢察官法》的工作力度，努力為《檢察官法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。為此，我們組織全體檢察人員開展了深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、宣傳《檢察官法》活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，著重解決了三個(gè)問題：一是解決了廣大干警對(duì)《檢察官法》重要性認(rèn)識(shí)不足的問題。二是解決了廣大干警對(duì)《檢察官法》理解不深的問題。三是解決了廣大檢察官職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)的問題。

在加強(qiáng)廣大干警對(duì)《檢察官法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育的同時(shí)，我院采取多種形式，通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，廣泛深入地開展《檢察官法》的宣傳工作，在省級(jí)報(bào)刊發(fā)表宣傳文章10余篇、在市級(jí)媒體發(fā)表宣傳文章20余篇。向人民群眾宣傳《檢察官法》的意義，宣講《檢察官法》的內(nèi)容。結(jié)合檢察工作實(shí)際，采取群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑的方式，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾了解檢察官，支持我們的工作；鼓勵(lì)廣大人民群眾對(duì)檢察官的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

（二）加大培訓(xùn)力度，提高檢察官綜合素質(zhì)。

《檢察官法》對(duì)檢察官的任職、續(xù)職等提出了嚴(yán)格、具體的標(biāo)準(zhǔn)與要求。為貫徹落實(shí)《檢察官法》，努力達(dá)到《檢察官法》對(duì)檢察官的學(xué)歷要求和素質(zhì)要求，自《檢察官法》實(shí)施以來，我院始終堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，講求實(shí)效”的原則，結(jié)合我院實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展檢察官教育培訓(xùn)工作，取得了明顯的成效。

1.積極支持和鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育，學(xué)歷教育成績(jī)顯著。《檢察官法》對(duì)初任檢察官的學(xué)歷條件提出了明確具體的標(biāo)準(zhǔn)。《檢察官法》實(shí)施前，我院35名檢察官中，具有本科的29人，具有專科學(xué)歷的5人。為使全院干警達(dá)到《檢察官法》對(duì)任職檢察官的學(xué)歷條件和要求，我們?cè)趯W(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)時(shí)間等方面積極支持和鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育。對(duì)《檢察官法》實(shí)施前已擔(dān)任檢察官職務(wù)，但未達(dá)到檢察官法所規(guī)定的學(xué)歷條件的，我們根據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的有關(guān)精神，區(qū)別不同情況，分別提出不同要求，分層次進(jìn)行培訓(xùn)。目前，我院現(xiàn)有省院核定編制34人，地方編制1人。其中具有本科學(xué)歷29人，專科學(xué)歷5人，高中學(xué)歷1人。法律專業(yè)34人，非法律專業(yè)1人。副處級(jí)2人，正科級(jí)7人，副科級(jí)9人，科員17人；在讀本科5人。

2.檢察官任職、續(xù)職資格培訓(xùn)全面開展。2002年以來，我院先后有1名副檢察長(zhǎng)2名檢察官共3人按照《檢察官法》的要求參加了省院統(tǒng)一組織續(xù)職資格培訓(xùn)，并取得了優(yōu)異的成績(jī)。接受任職、續(xù)職資格培訓(xùn)，對(duì)更好地履行檢察官職責(zé)，提高檢察官執(zhí)法水平起到了積極作用，也為我們今后全面開展任職、續(xù)職資格培訓(xùn)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

3.創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，干警崗位輪訓(xùn)工作取得實(shí)效。為把學(xué)歷變?yōu)槟芰Γ盐膽{變?yōu)樗剑以焊鶕?jù)《檢察官法》的基本要求，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，大力開展干警崗位輪訓(xùn)工作，取得了明顯的成效。在崗位輪訓(xùn)工作中，我院堅(jiān)持開展多種形式的崗位輪訓(xùn)工作，從正副檢察長(zhǎng)到檢察員、助檢員的崗位練兵，從書記員、行政人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)到典型案件的分析研究，形成了全員性、多層次、立體化的培訓(xùn)機(jī)制，使檢察官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了整體性提高。

（三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格依法管理檢察官隊(duì)伍。

自2002年以來，我院嚴(yán)格依照人民檢察院組織法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于依法管理檢察官隊(duì)伍的一系列指示精神，逐步建立健全了依法管理隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制。一是成立檢察官考評(píng)委員會(huì)，依法加強(qiáng)經(jīng)常性管理。我們嚴(yán)格執(zhí)行《檢察官法》關(guān)于對(duì)檢察官的任免、考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的各項(xiàng)規(guī)定，建立了干警業(yè)績(jī)檔案，把檢察官的工作實(shí)績(jī)作為任免、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)，形成了一套“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人機(jī)制；二是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的干部管理機(jī)制，建立健全了考核機(jī)制，對(duì)全院干警的工作業(yè)績(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。近幾年來，共有3名實(shí)績(jī)突出的年輕檢察官走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是依法加強(qiáng)檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范與管理。工作中，我院始終把規(guī)范檢察官的執(zhí)法行為作為檢察官隊(duì)伍管理的重點(diǎn)之一，通過加強(qiáng)紀(jì)律教育，開展警示教育，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，與干警層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，健全《戒勉談話制》、《八小時(shí)以外對(duì)干警實(shí)施監(jiān)督的暫行規(guī)定》等行之有效的監(jiān)督制度，努力加強(qiáng)事前監(jiān)督，推動(dòng)檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范化。四是完善了監(jiān)督制約機(jī)制。建立了舉報(bào)中心對(duì)偵查部門實(shí)行線索查辦跟蹤反饋制

度；首辦責(zé)任制度；錯(cuò)案責(zé)任追究制；控申、監(jiān)所部門對(duì)自偵、批捕、起訴部門執(zhí)行法定期限檢查制；紀(jì)檢部門個(gè)案跟蹤回訪考核制等，以努力提高檢察官認(rèn)真履行自身職責(zé)的自覺性。

（四）規(guī)范檢察官等級(jí)評(píng)定，全面開展等級(jí)晉升報(bào)批工作。

《檢察官法》實(shí)施后，我院按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署和要求，于1998年11月依法開展了首次檢察官等

級(jí)評(píng)定及報(bào)批工作。首批共評(píng)定了33名檢察官的檢察官等級(jí)。其中，四級(jí)高級(jí)檢察官4名；一級(jí)檢察官13名；二級(jí)檢察官7名；三級(jí)檢察官3名；四級(jí)檢察官6名。首次評(píng)定后，因干警退休、離崗、調(diào)動(dòng)、免職以及等級(jí)晉升等多方面因素，我院檢察官隊(duì)伍的等級(jí)構(gòu)成發(fā)生了新的變化。目前，我院在職檢察官中有四級(jí)高級(jí)檢察官1名；一級(jí)檢察官13名；二級(jí)檢察官2名；三級(jí)檢察官8名；四級(jí)2名。

（五）全面貫徹落實(shí)《檢察官法》存在的亟需解決的問題

幾年來，通過貫徹落實(shí)《檢察官法》，我院各項(xiàng)檢察工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。但在貫徹落實(shí)《檢察官法》的過程中，也遇到了一些不容忽視的問題。

一檢察官待遇低、健康狀況差。《檢察官法》實(shí)施已經(jīng)九年多。但是檢察官的職業(yè)保障機(jī)制，檢察官待遇與檢察官等級(jí)的配套辦法、制度仍未得到健全。由于缺乏相關(guān)的機(jī)制、辦法、制度，使得檢察官待遇低、健康狀況差的問題仍未得到解決。干警出差辦案都是自己墊錢。辦案收回贓款后交區(qū)政府回?fù)芤徊糠郑銖?qiáng)維持工作，正常的檢察工作只能靠關(guān)系借款現(xiàn)外欠款百余萬元。主要表現(xiàn)在；一是《檢察官法》規(guī)定的檢察官工資制度和工資福利無法落實(shí)、兌現(xiàn)；二是“檢銜”津貼沒有落實(shí)；三是工作任務(wù)繁重，人員緊缺，使得檢察官長(zhǎng)期處于高度緊張、疲勞狀態(tài)，得不到應(yīng)有的休息，健康狀況下降，有的甚至積勞成疾，帶病工作。前年底，我院與伊春林業(yè)中心醫(yī)院聯(lián)系，為全體干警統(tǒng)一做了一次健康檢查，竟有三分之一的干警身患疾病，這些患病的干警又主要是檢察官。

二檢察官的任職、續(xù)職資格等培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張。強(qiáng)化培訓(xùn)是貫徹落實(shí)《檢察官法》，提高檢察官素質(zhì)的必然要求。《檢察官法》第二十七條規(guī)定，“對(duì)檢察官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”。但是由于公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)低，無法從中列支培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，影響到教育培訓(xùn)工作的經(jīng)常性開展。辦案經(jīng)費(fèi)不足，區(qū)政府每月只給一千多元，連電話費(fèi)一項(xiàng)支出都不夠。參加續(xù)職培訓(xùn)的3名干警至今都沒有核銷培訓(xùn)費(fèi)用，都是個(gè)人先墊上。這些問題，通過涉案款物上交區(qū)財(cái)政后，取得返還款的方式，只能解決部分問題。隨著檢察機(jī)關(guān)的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)工作的深入開展，經(jīng)費(fèi)缺口越來越大，經(jīng)費(fèi)問題越來越成為制約檢察工作的“瓶頸”。而教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的短缺，已經(jīng)成為我院真正全面落實(shí)檢察官法所提出的要對(duì)檢察官定期開展全員任職、續(xù)職等多種形式培訓(xùn)，提高檢察官隊(duì)伍的整體素質(zhì)要求的主要制約因素。由于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張，我院不得不多次將任職、續(xù)職等培訓(xùn)機(jī)會(huì)放棄。

三《檢察官法》所規(guī)定的檢察官管理體制與現(xiàn)行地方管理體制難以接軌。目前，檢察機(jī)關(guān)實(shí)行雙重管理體制，財(cái)政由地方負(fù)責(zé)，人事由地方和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)雙重管理。在這種管理模式下，《檢察官法》所規(guī)定的檢察官管理體制與現(xiàn)行地方管理體制難以接軌的問題就逐漸顯現(xiàn)出來，集中表現(xiàn)在地方的人事權(quán)與《檢察官法》所規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)的人事制度相沖突，致使檢察隊(duì)伍的新老交替無法順利實(shí)現(xiàn)。我院現(xiàn)有檢察專項(xiàng)編制（即國(guó)編）34個(gè)，區(qū)編委確定的地方編制1個(gè)。現(xiàn)實(shí)有在職干警35人，在34名檢察專項(xiàng)編制人員中，只有檢察官25人。按照《檢察官法》的規(guī)定和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的有關(guān)指示精神，只有屬于檢察專項(xiàng)編制、具有檢察官職務(wù)的檢察人員才具有履行檢察官職責(zé)的資格，即按照這一規(guī)定和精神，只有屬于檢察專項(xiàng)編制，已被評(píng)定檢察官等級(jí)25名檢察官才有辦案資格，其他人員無權(quán)參與檢察業(yè)務(wù)工作，這就使得“檢力”十分緊張。按照上級(jí)院的要求，只有具備法律本科學(xué)歷的人員才能參加全省統(tǒng)一錄用考試，而且，參加全省統(tǒng)一錄用考試的對(duì)象又主要限定在應(yīng)屆大學(xué)法律本科畢業(yè)生，這使我院檢察專項(xiàng)編制的補(bǔ)充問題處在一種難以為繼的境地：想補(bǔ)充的補(bǔ)充不進(jìn)來，想調(diào)進(jìn)的調(diào)不進(jìn)來。因此，導(dǎo)致檢察官隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接，甚至斷檔的局面。這種局面的出現(xiàn)，無疑進(jìn)一步加劇了我院檢察官隊(duì)伍法律化、規(guī)范化建設(shè)的嚴(yán)峻性和緊迫性。