第一篇：宗教執法檢查報告

永興縣人大常委會

關于我縣貫徹實施《宗教事務條例》和《湖南省宗教事務條例》執法檢查情況的匯報

永興縣人大常委會

根據市人大常委會的安排，我縣人大常委會于2009年8月6日至9日組織部分市縣人大代表就我縣貫徹實施《宗教事務條例》和《湖南省宗教事務條例》的情況進行了一次執法檢查，現將執法檢查情況匯報如下：

一、取得的成效

（一）加強組織領導，縣、鄉、村三級宗教管理網絡進一步完善。一是強化了縣級宗教事務管理主體建設，將原來的宗教辦于2005年升格為正科級的縣民族宗教事務局，核定編制5名，工作經費列入財政預算。同時，縣委、縣政府成立了宗教工作及抵御滲透工作領導小組，負責全縣宗教工作及抵御滲透工作的領導。二是各鄉鎮成立了宗教工作領導小組，由分管政法和統戰工作的領導分管宗教工作，村級成立了宗教事務聯絡辦，由村支部書記任宗教事務聯絡員。三是充分發揮宗教團體的積極性,引導他們更好的實現宗教界的自我管理，并協助他們做好換屆選舉工作。我縣佛教協會和道教協會成立以來，在調解宗教界矛盾糾紛、團結信教群眾、引導宗教與社會主義相適應方面發揮了重要作用。通過 1

以上措施，我縣的宗教工作管理主體得到強化，工作力量得到加強，管理網絡基本形成。

（二）強化宣傳培訓，社會氛圍進一步優化。“兩個條例”頒布實施后，我縣采取多種形式推進學習宣傳工作。一是大力培訓。多次組織了全縣宗教活動場所負責人、宗教教職人員和鄉鎮分管領導參加市、縣舉辦的宗教工作培訓班，深入學習“兩個條例”和黨的宗教政策。“兩個條例”頒布實施以來，我縣共舉辦培訓班15期，培訓6000余人次；二是廣泛宣傳。近四年來，我們共印發宣傳“兩個條例”的資料2400余份，發放到村組、各宗教活動場所、民間信仰活動場所及宗教教職人員和信教群眾中，基本做到了家喻戶曉。同時，每個宗教活動場所都在顯眼位臵張貼了“兩個條例”原文，方便信教群眾學習。三是把“兩個條例”列為全縣干部普法的重要內容，組織普法學習和考試，提高了各級干部對“兩個條例”的知曉率。通過以上措施，增強了各級干部、宗教界人士和信教群眾的宗教法律意識，為貫徹實施“兩個條例”營造了良好的社會氛圍。

（三）堅持依法行政，宗教活動場所管理進一步規范。一是依法強化了對宗教事務的管理。首先，我們對宗教活動場所籌備設立和登記、舉辦大型宗教活動、改建或新建建筑物等宗教事務，嚴格依法進行了審批和監督。其次，督促指導各宗教活動場所建立健全了民主管理、財務管理等制度，要求定期張榜公布財務收支情況，有效杜絕了以教斂財、教財亂用的現象。再次，對宗教教職人員和各宗教活動場所負責人進行了登記備案，納入規范管理軌道。二是開展了宗教活動場所專項整治工作。組建了整治“兩亂”（亂建廟宇、亂設基督教聚會點）工作領導小組，對“兩亂”現象進行了專項整治，使“兩亂”現象得到有效遏止。三是確保宗教活動安全有序舉行。每年我縣主要宗教活動場所舉辦較大規模宗教活動時，宗教、公安等有關部門都會親臨現場，幫助維持秩序，保證了宗教活動的安全有序開展。多年來，未發生一起因舉辦宗教活動而引起的意外事故。四是積極抵御宗教滲透和嚴厲打擊非法宗教。對于抵御宗教滲透和打擊非法宗教，我們實行部門聯動機制，民族宗教、公安、610辦等部門相互配合，嚴密防范境外基督教的滲透，嚴厲打擊法輪功、三元教等邪教和非法宗教。“兩個條例”頒布實施以來，我縣共處臵宗教滲透和非法宗教事件4起，確保了全縣宗教大局穩定。

（四）實行區別對待，民間信仰活動場所登記管理有序進行。民間信仰活動場所在我縣分布廣泛，在群眾中影響較大，我們根據其特點，與一般的宗教活動場所進行區別管理。一是從源頭上進行管理。規定民間信仰活動場所原則上不新建，已毀的一般不再重建，個別歷史悠久、影響很大、確有必要重建的民間信仰活動場所，須報省人民政府宗教事務部

門同意后再進行登記，未經登記的不得從事宗教活動。從而有效杜絕了民間信仰活動場所無序建設的現象。二是嚴格登記。民間信仰活動場所的登記條件和程序嚴格按照《湖南省民間信仰活動場所登記管理暫行辦法》進行操作，凡是未達到規定條件的，一律不予上報和登記。《暫行辦法》實施以來，我縣共登記民間信仰活動場所16處，全部依法依規進行。三是嚴格落實民主管理。每個經登記的民間信仰活動場所都成立了由信教群眾推選產生并經縣民族宗教事務局同意的民主管理組織，對本場所的民間信仰活動、財務收支及內部事務進行民主管理，確保了安全有序運行。

（五）挖掘宗教積極因素，引導宗教界為和諧社會建設作貢獻。日常工作中，我們注重正確引導宗教界人士愛國愛教，在法律法規和政策允許的范圍內進行活動，為社會的發展和穩定作貢獻。一是加強與宗教界人士聯系。采用多種形式舉辦宗教教職人員和宗教活動場所負責人座談會，積極引導宗教人士融入經濟社會建設。二是保障宗教界人士政治權益。目前，全縣有1名宗教界人士成為縣政協委員，宗教界人士參政議政權利得到保障。三是引導宗教界人士投身社會公益事業。我們積極引導和鼓勵各宗教活動場所及宗教人士支助孤兒和困難家庭，贊助社會公益事業。多年來，我縣宗教界支助了多名孤兒上學，并熱心參與修路架橋等公益事業，得到了群眾的肯定，為我縣社會建設貢獻了力量。

二、存在的問題

（一）群眾法制意識尚需進一步提高。目前，我縣信教群眾法制意識不強的現象還較普遍的存在，部分信教群眾封建愚昧和迷信思想尚未徹底根除，法制宣傳尚需進一步深入普及。

（二）基層宗教工作力量尚需繼續加強。全縣基層宗教工作力量總體上還比較薄弱，仍存在個別鄉鎮、村工作任務不落實、責任不明確的現象，導致一些宗教問題難以得到有效處理，一定程度上影響了“兩個條例”的貫徹落實。

（三）宗教團體和教職人員隊伍建設亟待加強。我縣的佛教和道教兩個協會尚沒有專門辦公場所和設備，其功能難以充分發揮。同時，教職人員缺乏，存在嚴重的青黃不接現象，現有教職人員大多數也年齡偏大、文化素養和宗教學識不高。

第二篇：執法檢查報告

關于對《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的執法檢查報告

根據縣人大常委會辦公室的通知精神，我院對《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的貫徹實施情況進行了總結，現將執法檢查的主要情況報告如下：

一、貫徹實施《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》取得的主要成效

《農村土地承包法》頒布施行后，我院對貫徹實施《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》十分重視，與相關部門積極配合，采取一系列措施抓貫徹落實，同時積極審理了涉及農村土地承包糾紛的案件，有效地保護了農民的合法權益，穩定了農村土地承包關系，保持了農村社會穩定，取得了明顯的成效。

深入學習宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，進一步增強了廣大干部群眾的法律意識。我院采取廣播、電視、標語、黑板報、宣傳欄、印發宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式深入廣泛學習宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》。同時每年的12.4法制宣傳日，我院都將《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》作為法制宣傳的重要內容，通過學習宣傳，廣大干部的法律意識和依法行政的能力進一步提高，廣大農民群眾知法、懂法、守法和運用法律維護自身合法權益的自覺性有所增強。

依法加強對征用占用農村土地等違法行為的審理裁判。今年我院共受理了6起農村土地承包糾紛案件，其中已審結3起，調解結案2起；執行了兩起非法占用耕地的案件，在我院和相關部門的大力配合下，當事人主動拆除了占用耕地的違法設施。充分體現了《農村土地承包法》在我縣貫徹執行情況是卓有成效的，我院也有效地保護了農民的合法權益，穩定了農村土地承包關系，保持了農村社會穩定和諧。

二、在審理案件和貫徹法律過程中存在的問題

被征占用土地的農戶的補償安置工作是《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》貫徹和執行的重要環節，只有妥善解決好被征占用土地后農民的生產生活問題，《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的立法精神和立法本質才能真正惠及農民，惠及農村。

其次，一些僻遠的農村對《農村土地承包法》和《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》了解甚少，在審理中很多案件都是，對法律了解不深才造成的矛盾糾紛，因此，進一步深入學習宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》顯得十分重要。要廣泛深入的向廣大農民進行宣傳，有條件的地方要做到每戶農戶家中有一本《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的小冊子，供農戶學習和了解法律知識，逐步使法律的主要精神深入千家萬戶，讓廣大群眾知法、懂法、守法，利用法律來維護自身的合法權益。

再次，由于《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》于2010年1月1日才實施，所以貫徹和執行情況效果不是很明顯。各鄉鎮農村土

地承包仲裁委員會的組建工作相對滯后，所以法院對仲裁的支持、監督工作量較少。加強農村土地承包仲裁委員會的組建和工作，對化解農村土地承包糾紛是很有好處的，也可以避免當事人對簿公堂，把問題解決在萌芽狀態。

三、深入貫徹實施《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的意見和建議

（一）繼續深入學習、宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，是有效貫徹實施這兩部法律的重要前提。不管是領導干部還是農民群眾都應該認識《農村土地承包法》的重大意義，熟悉和掌握法律的有關規定，切實維護廣大農民群眾的土地承包經營權。

（二）嚴格依法辦案，維護農民土地承包經營權。法院的職責就是維護社會的公平正義和穩定和諧，土地是農民的命根子，合理合法征收土地，妥善解決失地農民的補償安置問題，事關農民生產、生活和農村社會穩定的大局。法院必須依法審理，堅決維護農民的合法權益。

第三篇：執法檢查報告

縣人大常委會關于《杜爾伯特蒙古族自治縣蒙古語文工作條例》貫徹落實情況的

執 法 檢 查 報 告

按照年初工作安排，2011年6月14日，縣人大常委會組織我縣部分人大代表對《杜爾伯特蒙古族自治縣蒙古語文工作條例》貫徹落實情況進行執法檢查。檢查采取看、聽、議的形式進行。檢查組現場查看了我縣城內的牌匾、標識文字部分和國土資源局的公章、文件題眉的蒙古語文使用情況，以及蒙古族中學蒙古語文教學情況，聽取了縣政府的工作匯報，與會人員進行了座談討論。現將此次執法檢查情況報告如下：

一、基本情況

全縣現有蒙古族4.55萬人，其中35%能夠熟練使用蒙漢兩種語言；10%能夠使用蒙語進行交流；25%能夠基本聽懂蒙語；尚有30%已完全不懂蒙語，日常都用漢語進行交流。

全縣現有蒙古族學校30所（完全中學1所、初級中學5所、九年一貫制學校2所、村級學校22所），占全縣學校總數的43%；蒙古族中小學生4220人，占全縣中小學生總數的16%；蒙古族學校教師1328人，“雙語”教師727人，分別占全縣在崗教師總數的51%、28%，其中蒙古語文專任教師達到69人，教師學歷達標率達到100%。

二、貫徹執行情況

自2010年我縣新修訂的《蒙古語文工作條例》實施以來，縣政府不斷加大工作力度，蒙古語文工作成效顯著。

一是大力宣傳，營造蒙古語文事業發展良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等傳播媒體，全面宣傳《民族區域自治法》、我縣《自治條例》和《蒙古語文工作條例》等民族法律法規和黨的民族語言政策，調動了廣大民族群眾學習、使用蒙古語文熱情，營造了蒙古語文事業發展良好環境。

二是充實力量，保障蒙古語文工作健康發展。成立了蒙古語文工作委員會，設立蒙古語文翻譯機構，配備蒙古語文專業工作人員，專職從事蒙古語文翻譯工作。將引進蒙古語文人才納入全縣人才引進計劃，現已完成2011年蒙古語文翻譯人才的面試工作，并積極輸送現有翻譯人員外出學習培訓，整體提升全縣蒙古語文翻譯水平。

三是開拓創新，推進蒙古語文信息化步伐。全面提高了辦公自動化水平，改變傳統手工查詢、書面翻譯的舊模式，蒙古語文翻譯實現全程電腦管理、軟件排版，有效提高了蒙古語文翻譯效率。針對蒙古語文社會市面用語翻譯量較大實際，設立網上辦公信息交流平臺，實現全縣32家牌匾經營業戶網絡無縫對接，免費及時為全社會提供蒙古語文翻譯服務，蒙古語文社會市面用語日翻譯量達到60條，年翻譯量達1.8萬條。

四是強化民族教育，構筑蒙古語文全程教學體系。大力發展以蒙語授課為主的民族教育，不斷加大政府投入，深入規范辦學行為，形成了從學前到高中、較為完整的全程“雙語”教學體系。通過與內蒙古自治區實行對換招生，每年有50余名“雙語”高考學生享受“全免一補”政策，即蒙語授課教學班的學生在初、高中就讀期間不交納任何費用，并享受每人每月100元的生活補助，“雙語”學生高考成績逐年攀升，“雙語”教學吸引力顯著增強。優先保障民族教育專項經費，建設完成縣蒙古族中學8000平方米綜合教學樓，今年還將建設縣蒙古族實驗小學2000平方米教學樓，為蒙古語文教學創造有利條件。突出民族教育師資培訓，每年培訓人員達40余人，先后為民族學校補充教師124人，為縣蒙古族中學引進蒙語授課教師8名。執行蒙文教師評優晉職優先政策，保障蒙古語文教學積極性。豐富校園蒙古語文文化活動，開辦了馬頭琴、四胡琴、蒙古歌舞等特長班，不斷增強蒙古語文吸引力。

五是實行蒙漢文并用，規范蒙古語文應用行為。嚴格執行《蒙古語文工作條例》，不斷加大對蒙古語文使用行為的規范力度。一方面，深入規范蒙古語文行政應用。從嚴翻譯縣歷屆“兩會”蒙文材料，為蒙古族中學、國土局等180家單位科室翻譯了蒙文門牌，規范翻譯鐵路、公路和蒙古族聚居鄉村等道路標志標識，累計翻譯蒙古語言文字材料達100多萬字。另一方面，深入規范蒙古語文市面用語。加強蒙漢兩種文字并用檢查力度，全面開展廣告、商鋪牌匾大檢查，嚴格執行牌匾蒙漢文1:1比例要求，累計翻譯蒙古語文市面用語10萬余條。

六是密切交流協作，推動蒙古語文事業蓬勃發展。密切與蒙古族和其他民族兄弟地區的雙向交流，互通蒙古語文事業發展信息。成功協助內蒙古社會科學院完成“蒙古語語料庫工程”語料搜集工作。內蒙古科右中旗、呼倫貝爾市等多個專業考察團來我縣考察學習蒙古語文工作，均給予高度評價。

三、存在的問題

2010年新修訂的《蒙古語文工作條例》頒布實施以來，使我縣學習使用蒙古語言文字逐步走向規范化、法制化軌道，蒙古語文工作水平得到全面提升，呈現出良好的發展態勢，但還存在一些不容忽視的問題。一是蒙古語文的使用有待進一步規范。縣城內牌匾、標識的蒙古語文使用總體良好，但個別商家的牌匾沒有使用蒙、漢兩種語言；一些牌匾、標識蒙文比例較小，尚達不到蒙漢文字1：1的比例；二是蒙古語文工作隊伍建設有待進一步強化。蒙語辦和蒙古語文翻譯室承擔者全縣大量的翻譯工作，蒙語辦1人，核定編制在民宗局；蒙古語文翻譯室2008年成立，核定編制2人，蒙古語文翻譯審批、行政執法檢查等多項工作由2人承擔，人員少工作強度大，在很大程度上影響了工作效果。三是蒙古語文資金投入有待進一步加大。在傳承發展和促進蒙古語文工作中，從事蒙古語文工作的人員做出了很多的努力，但一直沒有享受崗位津貼。同時，蒙語辦和蒙古語文翻譯室沒有專門的工作經費，翻譯材料和執法檢查等工作都擠占民宗局經費，經費非常緊張。四是學習蒙古語文的意識有待進一步提高。由于社會環境和就業壓力的影響，學習蒙語的學生沒有太多的競爭優勢，升學、就業渠道不暢通，導致學習蒙古語言文字的人員范圍越來越少，民族學校生源逐年減少。

四、下步建議

語言是文化的載體，每一種語言都蘊藏著一個民族獨特的文化智慧，寄托著深厚復雜的民族情感。做好蒙古語文工作，是保護、傳承和弘揚蒙古族語言重要途徑。為促進蒙古語文工作快速健康發展，提出以下建議：

（一）加強協作，規范蒙古語文應用行為。要建立有效的協調、聯動機制，整合各部門力量，加大對蒙古語文市面用語、行政事業單位文字標識的執法檢查力度，形成齊抓共管的工作格局。同時，執法檢查要向鄉鎮擴展延伸，進行有計劃、有步驟、分階段、有重點的專項治理，徹底規范全縣蒙古語文的應用。

（二）著眼長遠，制定蒙古語文發展規劃。要結合我縣實際，制定蒙古語文工作長期規劃，并出臺相應實施細則，確保《蒙古語文工作條例》相關內容全部落實到位。建立合理的蒙古語文翻譯人員、專業蒙古語文教師招錄計劃，有計劃、分階段、分層次引進人才，形成專業人才引進梯隊模式。同時，要加強與上層單位的溝通協調，適當增加核定編制，壯大從事蒙古語文工作隊伍。

（三）加大投入，提供蒙古語文資金保障。建議將蒙古語文事業經費列入財政預算，對從事蒙古語文工作的人員核定崗位津貼標準，按時發放。同時，將蒙語辦工作經費納入財政預算，加大對民族教育的資金投入力度，保障民族語言工作健康長遠發展。

（四）多措并舉，暢通民族學生升學通道。縣政府要逐步建立起從蒙古族幼兒園、小學、初中、高中完整、暢通的蒙語授課教學體系。同時，要拓寬思路，做好協調工作，積極主動地和有關部門多反映、多溝通、多建立聯系，爭取政策上的照顧，形成入學、升學、考試相對獨立完整的體系，有效的保護民族學生，暢通少數民族學生的升學、就業通道，激發學生學習民族語言的積極性。

（五）加大宣傳，營造蒙古語文工作的良好氛圍。要充分利用好廣播電視、《草原新報》等新聞媒體，采取開展教授蒙語的專題節目、專題版面等多種行之有效的宣傳手段，宣傳民族語文政策，不斷擴大影響力。同時，要注重宣傳教育的針對性和有效性，不斷增強群眾對蒙古語文工作的認識認同，努力構建全社會共同關心支持民族蒙古語文工作的生動局面，促進蒙古語文工作蓬勃發展，加快蒙古語文發展進程。

第四篇：執法檢查情況報告執法檢查情況報告

市院執法檢查工作領導小組：

全面貫徹實施《檢察官法》是檢察機關的一項重大任務，也是規范和加強隊伍管理的一項重要內容。在貫徹落實《檢察官法》工作中，我院按照“深入宣傳，強化培訓，依法管理，務求實效”的原則，把嚴格貫徹執行《檢察官法》，作為提高檢察官隊伍素質的重要法律手段，采取有效措施，著力提高依法管理檢察官隊伍的工

作水平。

（一）加強學習和宣傳，為《檢察官法》的貫徹實施營造良好的氛圍。

《檢察官法》頒布后，我院不斷加大學習和宣傳《檢察官法》的工作力度，努力為《檢察官法》的貫徹實施營造良好的氛圍。為此，我們組織全體檢察人員開展了深入細致的學習、宣傳《檢察官法》活動。通過學習，著重解決了三個問題：一是解決了廣大干警對《檢察官法》重要性認識不足的問題。二是解決了廣大干警對《檢察官法》理解不深的問題。三是解決了廣大檢察官職責意識不強的問題。

在加強廣大干警對《檢察官法》的學習、宣傳、教育的同時，我院采取多種形式，通過廣播、電視、報刊等新聞媒介，廣泛深入地開展《檢察官法》的宣傳工作，在省級報刊發表宣傳文章10余篇、在市級媒體發表宣傳文章20余篇。向人民群眾宣傳《檢察官法》的意義，宣講《檢察官法》的內容。結合檢察工作實際，采取群眾喜聞樂見、生動活潑的方式，爭取社會各界和廣大群眾了解檢察官，支持我們的工作；鼓勵廣大人民群眾對檢察官的執法活動進行監督。

（二）加大培訓力度，提高檢察官綜合素質。

《檢察官法》對檢察官的任職、續職等提出了嚴格、具體的標準與要求。為貫徹落實《檢察官法》，努力達到《檢察官法》對檢察官的學歷要求和素質要求，自《檢察官法》實施以來，我院始終堅持“理論聯系實際，按需施教，講求實效”的原則，結合我院實際，有計劃、有重點、有步驟地開展檢察官教育培訓工作，取得了明顯的成效。

1.積極支持和鼓勵干警參加學歷教育，學歷教育成績顯著。《檢察官法》對初任檢察官的學歷條件提出了明確具體的標準。《檢察官法》實施前，我院35名檢察官中，具有本科的29人，具有專科學歷的5人。為使全院干警達到《檢察官法》對任職檢察官的學歷條件和要求，我們在學習經費、學習時間等方面積極支持和鼓勵干警參加學歷教育。對《檢察官法》實施前已擔任檢察官職務，但未達到檢察官法所規定的學歷條件的，我們根據上級檢察機關的有關精神，區別不同情況，分別提出不同要求，分層次進行培訓。目前，我院現有省院核定編制34人，地方編制1人。其中具有本科學歷29人，專科學歷5人，高中學歷1人。法律專業34人，非法律專業1人。副處級2人，正科級7人，副科級9人，科員17人；在讀本科5人。

2.檢察官任職、續職資格培訓全面開展。2002年以來，我院先后有1名副檢察長2名檢察官共3人按照《檢察官法》的要求參加了省院統一組織續職資格培訓，并取得了優異的成績。接受任職、續職資格培訓，對更好地履行檢察官職責，提高檢察官執法水平起到了積極作用，也為我們今后全面開展任職、續職資格培訓提供了可資借鑒的經驗。

3.創新培訓機制，干警崗位輪訓工作取得實效。為把學歷變為能力，把文憑變為水平，我院根據《檢察官法》的基本要求，不斷創新培訓機制，大力開展干警崗位輪訓工作，取得了明顯的成效。在崗位輪訓工作中，我院堅持開展多種形式的崗位輪訓工作，從正副檢察長到檢察員、助檢員的崗位練兵，從書記員、行政人員的應知應會到典型案件的分析研究，形成了全員性、多層次、立體化的培訓機制，使檢察官隊伍的綜合素質和業務水平得到了整體性提高。

（三）建立健全長效機制，嚴格依法管理檢察官隊伍。

自2002年以來，我院嚴格依照人民檢察院組織法和檢察官法的有關規定，認真貫徹落實上級檢察機關關于依法管理檢察官隊伍的一系列指示精神，逐步建立健全了依法管理隊伍的長效機制。一是成立檢察官考評委員會，依法加強經常性管理。我們嚴格執行《檢察官法》關于對檢察官的任免、考核、晉升、獎勵的各項規定，建立了干警業績檔案，把檢察官的工作實績作為任免、晉升、獎勵的主要依據，形成了一套“公開、平等、競爭、擇優”的用人機制；二是實行競爭上崗、雙向選擇的干部管理機制，建立健全了考核機制，對全院干警的工作業績實行動態考核，獎勤罰懶，獎優罰劣。近幾年來，共有3名實績突出的年輕檢察官走上中層領導崗位。三是依法加強檢察官執法行為的規范與管理。工作中，我院始終把規范檢察官的執法行為作為檢察官隊伍管理的重點之一，通過加強紀律教育，開展警示教育，實行“一崗雙責”，與干警層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，健全《戒勉談話制》、《八小時以外對干警實施監督的暫行規定》等行之有效的監督制度，努力加強事前監督，推動檢察官執法行為的規范化。四是完善了監督制約機制。建立了舉報中心對偵查部門實行線索查辦跟蹤反饋制

度；首辦責任制度；錯案責任追究制；控申、監所部門對自偵、批捕、起訴部門執行法定期限檢查制；紀檢部門個案跟蹤回訪考核制等，以努力提高檢察官認真履行自身職責的自覺性。

（四）規范檢察官等級評定，全面開展等級晉升報批工作。

《檢察官法》實施后，我院按照上級檢察機關的部署和要求，于1998年11月依法開展了首次檢察官等

級評定及報批工作。首批共評定了33名檢察官的檢察官等級。其中，四級高級檢察官4名；一級檢察官13名；二級檢察官7名；三級檢察官3名；四級檢察官6名。首次評定后，因干警退休、離崗、調動、免職以及等級晉升等多方面因素，我院檢察官隊伍的等級構成發生了新的變化。目前，我院在職檢察官中有四級高級檢察官1名；一級檢察官13名；二級檢察官2名；三級檢察官8名；四級2名。

（五）全面貫徹落實《檢察官法》存在的亟需解決的問題

幾年來，通過貫徹落實《檢察官法》，我院各項檢察工作走上了規范化、制度化的軌道。但在貫徹落實《檢察官法》的過程中，也遇到了一些不容忽視的問題。

一檢察官待遇低、健康狀況差。《檢察官法》實施已經九年多。但是檢察官的職業保障機制，檢察官待遇與檢察官等級的配套辦法、制度仍未得到健全。由于缺乏相關的機制、辦法、制度，使得檢察官待遇低、健康狀況差的問題仍未得到解決。干警出差辦案都是自己墊錢。辦案收回贓款后交區政府回撥一部分，勉強維持工作，正常的檢察工作只能靠關系借款現外欠款百余萬元。主要表現在；一是《檢察官法》規定的檢察官工資制度和工資福利無法落實、兌現；二是“檢銜”津貼沒有落實；三是工作任務繁重，人員緊缺，使得檢察官長期處于高度緊張、疲勞狀態，得不到應有的休息，健康狀況下降，有的甚至積勞成疾，帶病工作。前年底，我院與伊春林業中心醫院聯系，為全體干警統一做了一次健康檢查，竟有三分之一的干警身患疾病，這些患病的干警又主要是檢察官。

二檢察官的任職、續職資格等培訓經費緊張。強化培訓是貫徹落實《檢察官法》，提高檢察官素質的必然要求。《檢察官法》第二十七條規定，“對檢察官應當有計劃地進行理論培訓和業務培訓”。但是由于公用經費預算標準低，無法從中列支培訓經費，影響到教育培訓工作的經常性開展。辦案經費不足，區政府每月只給一千多元，連電話費一項支出都不夠。參加續職培訓的3名干警至今都沒有核銷培訓費用，都是個人先墊上。這些問題，通過涉案款物上交區財政后，取得返還款的方式，只能解決部分問題。隨著檢察機關的規范化、正規化建設工作的深入開展，經費缺口越來越大，經費問題越來越成為制約檢察工作的“瓶頸”。而教育培訓經費的短缺，已經成為我院真正全面落實檢察官法所提出的要對檢察官定期開展全員任職、續職等多種形式培訓，提高檢察官隊伍的整體素質要求的主要制約因素。由于教育培訓經費緊張，我院不得不多次將任職、續職等培訓機會放棄。

三《檢察官法》所規定的檢察官管理體制與現行地方管理體制難以接軌。目前，檢察機關實行雙重管理體制，財政由地方負責，人事由地方和上級檢察機關雙重管理。在這種管理模式下，《檢察官法》所規定的檢察官管理體制與現行地方管理體制難以接軌的問題就逐漸顯現出來，集中表現在地方的人事權與《檢察官法》所規定的檢察機關的人事制度相沖突，致使檢察隊伍的新老交替無法順利實現。我院現有檢察專項編制（即國編）34個，區編委確定的地方編制1個。現實有在職干警35人，在34名檢察專項編制人員中，只有檢察官25人。按照《檢察官法》的規定和上級檢察機關的有關指示精神，只有屬于檢察專項編制、具有檢察官職務的檢察人員才具有履行檢察官職責的資格，即按照這一規定和精神，只有屬于檢察專項編制，已被評定檢察官等級25名檢察官才有辦案資格，其他人員無權參與檢察業務工作，這就使得“檢力”十分緊張。按照上級院的要求，只有具備法律本科學歷的人員才能參加全省統一錄用考試，而且，參加全省統一錄用考試的對象又主要限定在應屆大學法律本科畢業生，這使我院檢察專項編制的補充問題處在一種難以為繼的境地：想補充的補充不進來，想調進的調不進來。因此，導致檢察官隊伍出現青黃不接，甚至斷檔的局面。這種局面的出現，無疑進一步加劇了我院檢察官隊伍法律化、規范化建設的嚴峻性和緊迫性。

第五篇：執法檢查情況報告執法檢查情況報告

市院執法檢查工作領導小組：

全面貫徹實施《檢察官法》是檢察機關的一項重大任務，也是規范和加強隊伍管理的一項重要內容。在貫徹落實《檢察官法》工作中，我院按照“深入宣傳，強化培訓，依法管理，務求實效”的原則，把嚴格貫徹執行《檢察官法》，作為提高檢察官隊伍素質的重要法律手段，采取有效措施，著力提高依法管理檢察官隊伍的工作水平。

（一）加強學習和宣傳，為《檢察官法》的貫徹實施營造良好的氛圍。

《檢察官法》頒布后，我院不斷加大學習和宣傳《檢察官法》的工作力度，努力為《檢察官法》的貫徹實施營造良好的氛圍。為此，我們組織全體檢察人員開展了深入細致的學習、宣傳《檢察官法》活動。通過學習，著重解決了三個問題：一是解決了廣大干警對《檢察官法》重要性認識不足的問題。二是解決了廣大干警對《檢察官法》理解不深的問題。三是解決了廣大檢察官職責意識不強的問題。

在加強廣大干警對《檢察官法》的學習、宣傳、教育的同時，我院采取多種形式，通過廣播、電視、報刊等新聞媒介，廣泛深入地開展《檢察官法》的宣傳工作，在省級報刊發表宣傳文章10余篇、在市級媒體發表宣傳文章20余篇。向人民群眾宣傳《檢察官法》的意義，宣講《檢察官法》的內容。結合檢察工作實際，采取群眾喜聞樂見、生動活潑的方式，爭取社會各界和廣大群眾了解檢察官，支持我們的工作；鼓勵廣大人民群眾對檢察官的執法活動進行監督。

（二）加大培訓力度，提高檢察官綜合素質。

《檢察官法》對檢察官的任職、續職等提出了嚴格、具體的標準與要求。為貫徹落實《檢察官法》，努力達到《檢察官法》對檢察官的學歷要求和素質要求，自《檢察官法》實施以來，我院始終堅持“理論聯系實際，按需施教，講求實效”的原則，結合我院實際，有計劃、有重點、有步驟地開展檢察官教育培訓工作，取得了明顯的成效。

1.積極支持和鼓勵干警參加學歷教育，學歷教育成績顯著。《檢察官法》對初任檢察官的學歷條件提出了明確具體的標準。《檢察官法》實施前，我院35名檢察官中，具有本科的29人，具有專科學歷的5人。為使全院干警達到《檢察官法》對任職檢察官的學歷條件和要求，我們在學習經費、學習時間等方面積極支持和鼓勵干警參加學歷教育。對《檢察官法》實施前已擔任檢察官職務，但未達到檢察官法所規定的學歷條件的，我們根據上級檢察機關的有關精神，區別不同情況，分別提出不同要求，分層次進行培訓。目前，我院現有省院核定編制34人，地方編制1人。其中具有本科學歷 29人，專科學歷 5人，高中學歷 1人。法律專業34人，非法律專業 1人。副處級2人，正科級7人，副科級9人，科員17人；在讀本科 5人。

2.檢察官任職、續職資格培訓全面開展。2002年以來，我院先后有1名副檢察長2名檢察官共3人按照《檢察官法》的要求參加了省院統一組織續職資格培訓，并取得了優異的成績。接受任職、續職資格培訓，對更好地履行檢察官職責，提高檢察官執法水平起到了積極作用，也為我們今后全面開展任職、續職資格培訓提供了可資借鑒的經驗。

3.創新培訓機制，干警崗位輪訓工作取得實效。為把學歷變為能力，把文憑變為水平，我院根據《檢察官法》的基本要求，不斷創新培訓機制，大力開展干警崗位輪訓工作，取得了明顯的成效。在崗位輪訓工作中，我院堅持開展多種形式的崗位輪訓工作，從正副檢察長到檢察員、助檢員的崗位練兵，從書記員、行政人員的應知應會到典型案件的分析研究，形成了全員性、多層次、立體化的培訓機制，使檢察官隊伍的綜合素質和業務水平得到了整體性提高。

（三）建立健全長效機制，嚴格依法管理檢察官隊伍。

自2002年以來，我院嚴格依照人民檢察院組織法和檢察官法的有關規定，認真貫徹落實上級檢察機關關于依法管理檢察官隊伍的一系列指示精神，逐步建立健全了依法管理隊伍的長效機制。一是成立檢察官考評委員會，依法加強經常性管理。我們嚴格執行《檢察官法》關于對檢察官的任免、考核、晉升、獎勵的各項規定，建立了干警業績檔案，把檢察官的工作實績作為任免、晉升、獎勵的主要依據，形成了一套“公開、平等、競爭、擇優”的用人機制；二是實行競爭上崗、雙向選擇的干部管理機制，建立健全了考核機制，對全院干警的工作業績實行動態考核，獎勤罰懶，獎優罰劣。近幾年來，共有3名實績突出的年輕檢察官走上中層領導崗位。三是依法加強檢察官執法行為的規范與管理。工作中，我院始終把規范檢察官的執法行為作為檢察官隊伍管理的重點之一，通過加強紀律教育，開展警示教育，實行“一崗雙責”，與干警層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，健全《戒勉談話制》、《八小時以外對干警實施監督的暫行規定》等行之有效的監督制度，努力加強事前監督，推動檢察官執法行為的規范化。四是完善了監督制約機制。建立了舉報中心對偵查部門實行線索查辦跟蹤反饋制度；首辦責任制度；錯案責任追究制；控申、監所部門對自偵、批捕、起訴部門執行法定期限檢查制；紀檢部門個案跟蹤回訪考核制等，以努力提高檢察官認真履行自身職責的自覺性。

（四）規范檢察官等級評定，全面開展等級晉升報批工作。

《檢察官法》實施后，我院按照上級檢察機關的部署和要求，于1998年11月依法開展了首次檢察官等級評定及報批工作。首批共評定了33名檢察官的檢察官等級。其中，四級高級檢察官4名；一級檢察官13名；