第一篇：檔案法執法檢查報告

2011年8月1日至31日，由人大常委會周月琴副主任帶隊，采取聽匯報、實地查看、座談問答等方式，深入教育局、計生局、環保局、糧食局、民政局等23個單位，對檔案法、山西省檔案法實施辦法的貫徹執行情況進行了檢查。現將有關情況報告如下：

二、存在的問題

（一）檔案法宣傳教育的力度和廣度不夠。一些單位領導檔案意識較淡薄，對貫徹實施檔案法重要性以及對檔案工作在國民經濟和社會事業發展中的重要地位和作用的認識沒有到位，學習宣傳力度不夠，檔案事業經費投入不足。有的單位未建立綜合檔案室，沒落實分管領導責任；有的單位，檔案員不懂業務，檔案規章制度不健全、不落實。大多數人平常不關注檔案，需要利用時才想到，很少有人知道自己有積累和保護檔案的義務及利用檔案的權利。

二）二是檔案基礎工作發展不平衡。個別鄉鎮村級建檔沒有納入工作計劃，進展緩慢。有的單位二級機構檔案工作尚處于起步階段，檔案未得到妥善保存和開發利用。三是檔案館（室）管理手段有待提高。目前我縣只有少數條件較好的單位配置了電腦和檔案管理軟件，大多數單位“數字檔案”建設還沒起步，與信息化要求相差很遠。有的單位因投入嚴重不足，基本保護設施也沒有得到落實。檔案部門普遍經費緊張，人、財、物諸方面的困難重重，檔案的收集、整理、保管、搶救、提供利用等許多基礎業務工作水平低下。檔案館功能建設薄弱，館藏結構不合理，檔案載體單一，收集進館的主要是文書檔案，圖片、聲像等社會急需的檔案資料沒有保存或很少保存，影響了檔案作用的發揮。

（三）檔案歸檔不及時，不少機關到期檔案不能按規定及時移交檔案館，檔案管理比較分散，容易丟失，沒有充分體現“統一領導，分級管理”的原則，不能保障檔案的安全和正常使用。個別單位檔案有收不整，還處于“原生態”狀況。農業和農村檔案薄弱，改制企業檔案歸屬流向缺乏監管，破產企業檔案未能按規定處置。特別是州一毛、二毛、皮革廠等改制企業檔案沒有得到較好處置，成為“麻袋檔案”。

（四）檔案管理存在安全隱患。個別單位因受辦公條件限制，未單獨設立庫房，有的甚至堆放在地面上。已設立庫房的，往往只起到簡單存放的作用，不能達到檔案“八防”要求，存在一定的安全隱患。

（五）檔案館（室）管理手段有待提高。目前我州只有少數條件較好的單位配置了電腦和檔案管理軟件，大多數單位檔案信息化建設還沒起步，查找檔案時難以找到，檔案完整率、齊全率低，檔案館“四位一體”功能沒有得到有效發揮。

（六）檔案館基礎設施建設薄弱，不能適應新時期對檔案事業發展提出的新要求。大部分縣（市）制定“十一五”規劃，沒有將檔案事業建設列入本級國民經濟和社會發展規劃，缺少統籌安排；檔案行政執法主體不到位，人員偏少，經費不足，難以滿足履行各項工作職能的需要。檔案建設滯后，州直縣市中有獨立檔案館5個，達到規范要求的只有1個，90%的縣市檔案館面積較少，遠低于自治區平均水平。一些單位建檔沒有納入工作計劃，進展緩慢。這些問題的存在，嚴重影響著自治州檔案事業的發展，務必采取有效措施，盡快加以解決。

三、建議

（一）各級政府要把檔案事業當作一件大事來抓，切實加強領導，認真按照檔案法的規定，把檔案事業建設列入本級國民經濟和社會發展規劃，真正解決好機構、人員、編制、經費等具體問題，將檔案保管保護經費納入財政預算，加大投入力度，逐步解決經費不足等制約檔案事業發展的瓶頸問題，為各級檔案部門依法行政、依法管理檔案工作創造良好的工作環境。

（二）檔案行政管理部門要緊緊抓住經濟社會加快發展的有利時機，爭取政府及有關部門把檔案事業發展提到重要議事日程加以謀劃和安排。同時，要加大監督力度，切實履

行檔案事業發展統籌規劃、組織協調、監督指導的職能。增強服務功能，搞好服務機制創新和檔案的開發利用，加大服務大局、服務經濟建設的力度。加強檔案工作的業務指導和監督，加大執法力度，對違法違規現象及時制止，促進重點工程檔案、科技項目檔案、重大活動檔案、農業和農村檔案、改制企業檔案、非公有制經濟檔案等各項工作的順利進行，確保檔案事業得以健康發展。

（三）進一步加強檔案干部隊伍建設，有計劃、有重點地對檔案工作人員進行培訓，不斷提高檔案工作人員的整體素質。提高整體服務質量，擴大服務范圍，增加服務內容，增強服務功能和活力，不斷開拓創新，為自治州經濟建設和社會各項事業做出新的貢獻。

第二篇：《檔案法》執法檢查信息

為了認真貫徹《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《內蒙古自治區檔案管理條例》，依法推進全區檔案事業加快發展，11月23日至24日，區人大教科文衛委、區政府法制辦、區司法局、區檔案局組成聯合執法組對區民政局、卜爾漢圖鎮、公安分局、前進街道辦事處、技術監督局、燕京啤酒（包頭雪鹿）股份有限公司的檔案工作開展執法檢查。

執法檢查組以聽取匯報、查閱材料、實地檢查、座談交流等方式，重點檢查了相關單位的檔案規章制度、業務規范的建立、文件材料的收集、歸檔，檔案規范化管理，檔案移交，檔案登記和檔案利用服務等情況。

通過檢查我區檔案工作總體情況良好，依法治檔工作在我區得到了進一步推進，全區檔案工作走上了規范化、制度化、現代化的軌道，檢查組充分肯定了我區檔案工作在圍繞全區“創衛”、“創城”等中心工作、服務民生現實需求等方面，做了大量卓有成效的工作。

這次執法檢查進一步推動了檔案法律法規在我區的貫徹實施，提升了我區檔案法制化水平，必將對保障我區檔案事業健康有序發展起到積極作用。

第三篇：檔案：科普法檔案法執法檢查方案 110524（最終版）

金沙縣人大常委會辦公室

《科學技術普及法》和《檔案法》

執法檢查方案

根據縣人大常委會《關于印發〈金沙縣人大常委會2011年工作議題〉的通知》（金人常發［2011］4號）和地區人大教工處、行署法制辦、地區檔案局《關于開展2011年檔案行政執法檢查的通知》（畢地檔發［2011］9號）精神，經縣人大常委會主任辦公會議研究，決定在全縣開展一次《中華人民共和國科學技術普及法》和《中華人民共和國檔案法》貫徹執行情況檢查。為確保執法檢查工作順利進行，特制定本方案。

一、時間安排

2011年6月2～3日，時間2天。6月2日8∶00時，檢查組全體成員到縣人大辦公室集中，統一用早餐后，前往有關鄉鎮、部門開展檢查。

二、參加人員

縣人大及教工委成員：高明華、康朝舉、冷茂勇、吳文開、聶紅英、陳科國、欒亞軍；

縣政府辦：陳友軍；

縣科協、科技辦：陳洪江、祝仁勛、唐春華；

縣檔案局：王強、徐定賢、廖華群。

三、檢查鄉鎮、單位

巖孔鎮、石場鄉、高坪鄉、化覺鄉、文廣局。

四、檢查內容

1、宣傳學習和貫徹執行《中華人民共和國科學技術普及法》、《中華人民共和國檔案法》的情況。

2、創建2011－2015年全國“科普示范縣”有關工作開展情

1況。

五、檢查方法

1、聽取縣人民政府關于貫徹執行《中華人民共和國科學技術普及法》、《中華人民共和國檔案法》，以及創建2011－2015年全國“科普示范縣”工作開展情況的匯報。

2、聽取有關鄉鎮人民政府關于貫徹執行《中華人民共和國科學技術普及法》、《中華人民共和國檔案法》，以及創建2011－2015年全國“科普示范縣”工作開展情況的匯報。

3、深入實地開展執法檢查。

六、相關要求

1、請教工委及時聯系縣政府辦公室，配合搞好此次執法檢查。

2、請教工委及時通過有關鄉鎮人大主席團通知該鄉鎮人民政府，作好迎接檢查的相關準備工作。

3、此次執法檢查的主要目的，是促進兩部法律的貫徹執行、促進相關工作的深入開展，請縣科協、縣檔案局切實加強對相關業務工作的指導，以達到檢查一處、促進一方、提高一片的效果。

金沙縣人大常委會辦公室

二〇一一年五月二十四日

第四篇：執法檢查報告

關于對《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的執法檢查報告

根據縣人大常委會辦公室的通知精神，我院對《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的貫徹實施情況進行了總結，現將執法檢查的主要情況報告如下：

一、貫徹實施《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》取得的主要成效

《農村土地承包法》頒布施行后，我院對貫徹實施《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》十分重視，與相關部門積極配合，采取一系列措施抓貫徹落實，同時積極審理了涉及農村土地承包糾紛的案件，有效地保護了農民的合法權益，穩定了農村土地承包關系，保持了農村社會穩定，取得了明顯的成效。

深入學習宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，進一步增強了廣大干部群眾的法律意識。我院采取廣播、電視、標語、黑板報、宣傳欄、印發宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式深入廣泛學習宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》。同時每年的12.4法制宣傳日，我院都將《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》作為法制宣傳的重要內容，通過學習宣傳，廣大干部的法律意識和依法行政的能力進一步提高，廣大農民群眾知法、懂法、守法和運用法律維護自身合法權益的自覺性有所增強。

依法加強對征用占用農村土地等違法行為的審理裁判。今年我院共受理了6起農村土地承包糾紛案件，其中已審結3起，調解結案2起；執行了兩起非法占用耕地的案件，在我院和相關部門的大力配合下，當事人主動拆除了占用耕地的違法設施。充分體現了《農村土地承包法》在我縣貫徹執行情況是卓有成效的，我院也有效地保護了農民的合法權益，穩定了農村土地承包關系，保持了農村社會穩定和諧。

二、在審理案件和貫徹法律過程中存在的問題

被征占用土地的農戶的補償安置工作是《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》貫徹和執行的重要環節，只有妥善解決好被征占用土地后農民的生產生活問題，《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的立法精神和立法本質才能真正惠及農民，惠及農村。

其次，一些僻遠的農村對《農村土地承包法》和《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》了解甚少，在審理中很多案件都是，對法律了解不深才造成的矛盾糾紛，因此，進一步深入學習宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》顯得十分重要。要廣泛深入的向廣大農民進行宣傳，有條件的地方要做到每戶農戶家中有一本《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的小冊子，供農戶學習和了解法律知識，逐步使法律的主要精神深入千家萬戶，讓廣大群眾知法、懂法、守法，利用法律來維護自身的合法權益。

再次，由于《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》于2010年1月1日才實施，所以貫徹和執行情況效果不是很明顯。各鄉鎮農村土

地承包仲裁委員會的組建工作相對滯后，所以法院對仲裁的支持、監督工作量較少。加強農村土地承包仲裁委員會的組建和工作，對化解農村土地承包糾紛是很有好處的，也可以避免當事人對簿公堂，把問題解決在萌芽狀態。

三、深入貫徹實施《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的意見和建議

（一）繼續深入學習、宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，是有效貫徹實施這兩部法律的重要前提。不管是領導干部還是農民群眾都應該認識《農村土地承包法》的重大意義，熟悉和掌握法律的有關規定，切實維護廣大農民群眾的土地承包經營權。

（二）嚴格依法辦案，維護農民土地承包經營權。法院的職責就是維護社會的公平正義和穩定和諧，土地是農民的命根子，合理合法征收土地，妥善解決失地農民的補償安置問題，事關農民生產、生活和農村社會穩定的大局。法院必須依法審理，堅決維護農民的合法權益。

第五篇：執法檢查報告

縣人大常委會關于《杜爾伯特蒙古族自治縣蒙古語文工作條例》貫徹落實情況的

執 法 檢 查 報 告

按照年初工作安排，2011年6月14日，縣人大常委會組織我縣部分人大代表對《杜爾伯特蒙古族自治縣蒙古語文工作條例》貫徹落實情況進行執法檢查。檢查采取看、聽、議的形式進行。檢查組現場查看了我縣城內的牌匾、標識文字部分和國土資源局的公章、文件題眉的蒙古語文使用情況，以及蒙古族中學蒙古語文教學情況，聽取了縣政府的工作匯報，與會人員進行了座談討論。現將此次執法檢查情況報告如下：

一、基本情況

全縣現有蒙古族4.55萬人，其中35%能夠熟練使用蒙漢兩種語言；10%能夠使用蒙語進行交流；25%能夠基本聽懂蒙語；尚有30%已完全不懂蒙語，日常都用漢語進行交流。

全縣現有蒙古族學校30所（完全中學1所、初級中學5所、九年一貫制學校2所、村級學校22所），占全縣學校總數的43%；蒙古族中小學生4220人，占全縣中小學生總數的16%；蒙古族學校教師1328人，“雙語”教師727人，分別占全縣在崗教師總數的51%、28%，其中蒙古語文專任教師達到69人，教師學歷達標率達到100%。

二、貫徹執行情況

自2010年我縣新修訂的《蒙古語文工作條例》實施以來，縣政府不斷加大工作力度，蒙古語文工作成效顯著。

一是大力宣傳，營造蒙古語文事業發展良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等傳播媒體，全面宣傳《民族區域自治法》、我縣《自治條例》和《蒙古語文工作條例》等民族法律法規和黨的民族語言政策，調動了廣大民族群眾學習、使用蒙古語文熱情，營造了蒙古語文事業發展良好環境。

二是充實力量，保障蒙古語文工作健康發展。成立了蒙古語文工作委員會，設立蒙古語文翻譯機構，配備蒙古語文專業工作人員，專職從事蒙古語文翻譯工作。將引進蒙古語文人才納入全縣人才引進計劃，現已完成2011年蒙古語文翻譯人才的面試工作，并積極輸送現有翻譯人員外出學習培訓，整體提升全縣蒙古語文翻譯水平。

三是開拓創新，推進蒙古語文信息化步伐。全面提高了辦公自動化水平，改變傳統手工查詢、書面翻譯的舊模式，蒙古語文翻譯實現全程電腦管理、軟件排版，有效提高了蒙古語文翻譯效率。針對蒙古語文社會市面用語翻譯量較大實際，設立網上辦公信息交流平臺，實現全縣32家牌匾經營業戶網絡無縫對接，免費及時為全社會提供蒙古語文翻譯服務，蒙古語文社會市面用語日翻譯量達到60條，年翻譯量達1.8萬條。

四是強化民族教育，構筑蒙古語文全程教學體系。大力發展以蒙語授課為主的民族教育，不斷加大政府投入，深入規范辦學行為，形成了從學前到高中、較為完整的全程“雙語”教學體系。通過與內蒙古自治區實行對換招生，每年有50余名“雙語”高考學生享受“全免一補”政策，即蒙語授課教學班的學生在初、高中就讀期間不交納任何費用，并享受每人每月100元的生活補助，“雙語”學生高考成績逐年攀升，“雙語”教學吸引力顯著增強。優先保障民族教育專項經費，建設完成縣蒙古族中學8000平方米綜合教學樓，今年還將建設縣蒙古族實驗小學2000平方米教學樓，為蒙古語文教學創造有利條件。突出民族教育師資培訓，每年培訓人員達40余人，先后為民族學校補充教師124人，為縣蒙古族中學引進蒙語授課教師8名。執行蒙文教師評優晉職優先政策，保障蒙古語文教學積極性。豐富校園蒙古語文文化活動，開辦了馬頭琴、四胡琴、蒙古歌舞等特長班，不斷增強蒙古語文吸引力。

五是實行蒙漢文并用，規范蒙古語文應用行為。嚴格執行《蒙古語文工作條例》，不斷加大對蒙古語文使用行為的規范力度。一方面，深入規范蒙古語文行政應用。從嚴翻譯縣歷屆“兩會”蒙文材料，為蒙古族中學、國土局等180家單位科室翻譯了蒙文門牌，規范翻譯鐵路、公路和蒙古族聚居鄉村等道路標志標識，累計翻譯蒙古語言文字材料達100多萬字。另一方面，深入規范蒙古語文市面用語。加強蒙漢兩種文字并用檢查力度，全面開展廣告、商鋪牌匾大檢查，嚴格執行牌匾蒙漢文1:1比例要求，累計翻譯蒙古語文市面用語10萬余條。

六是密切交流協作，推動蒙古語文事業蓬勃發展。密切與蒙古族和其他民族兄弟地區的雙向交流，互通蒙古語文事業發展信息。成功協助內蒙古社會科學院完成“蒙古語語料庫工程”語料搜集工作。內蒙古科右中旗、呼倫貝爾市等多個專業考察團來我縣考察學習蒙古語文工作，均給予高度評價。

三、存在的問題

2010年新修訂的《蒙古語文工作條例》頒布實施以來，使我縣學習使用蒙古語言文字逐步走向規范化、法制化軌道，蒙古語文工作水平得到全面提升，呈現出良好的發展態勢，但還存在一些不容忽視的問題。一是蒙古語文的使用有待進一步規范。縣城內牌匾、標識的蒙古語文使用總體良好，但個別商家的牌匾沒有使用蒙、漢兩種語言；一些牌匾、標識蒙文比例較小，尚達不到蒙漢文字1：1的比例；二是蒙古語文工作隊伍建設有待進一步強化。蒙語辦和蒙古語文翻譯室承擔者全縣大量的翻譯工作，蒙語辦1人，核定編制在民宗局；蒙古語文翻譯室2008年成立，核定編制2人，蒙古語文翻譯審批、行政執法檢查等多項工作由2人承擔，人員少工作強度大，在很大程度上影響了工作效果。三是蒙古語文資金投入有待進一步加大。在傳承發展和促進蒙古語文工作中，從事蒙古語文工作的人員做出了很多的努力，但一直沒有享受崗位津貼。同時，蒙語辦和蒙古語文翻譯室沒有專門的工作經費，翻譯材料和執法檢查等工作都擠占民宗局經費，經費非常緊張。四是學習蒙古語文的意識有待進一步提高。由于社會環境和就業壓力的影響，學習蒙語的學生沒有太多的競爭優勢，升學、就業渠道不暢通，導致學習蒙古語言文字的人員范圍越來越少，民族學校生源逐年減少。

四、下步建議

語言是文化的載體，每一種語言都蘊藏著一個民族獨特的文化智慧，寄托著深厚復雜的民族情感。做好蒙古語文工作，是保護、傳承和弘揚蒙古族語言重要途徑。為促進蒙古語文工作快速健康發展，提出以下建議：

（一）加強協作，規范蒙古語文應用行為。要建立有效的協調、聯動機制，整合各部門力量，加大對蒙古語文市面用語、行政事業單位文字標識的執法檢查力度，形成齊抓共管的工作格局。同時，執法檢查要向鄉鎮擴展延伸，進行有計劃、有步驟、分階段、有重點的專項治理，徹底規范全縣蒙古語文的應用。

（二）著眼長遠，制定蒙古語文發展規劃。要結合我縣實際，制定蒙古語文工作長期規劃，并出臺相應實施細則，確保《蒙古語文工作條例》相關內容全部落實到位。建立合理的蒙古語文翻譯人員、專業蒙古語文教師招錄計劃，有計劃、分階段、分層次引進人才，形成專業人才引進梯隊模式。同時，要加強與上層單位的溝通協調，適當增加核定編制，壯大從事蒙古語文工作隊伍。

（三）加大投入，提供蒙古語文資金保障。建議將蒙古語文事業經費列入財政預算，對從事蒙古語文工作的人員核定崗位津貼標準，按時發放。同時，將蒙語辦工作經費納入財政預算，加大對民族教育的資金投入力度，保障民族語言工作健康長遠發展。

（四）多措并舉，暢通民族學生升學通道。縣政府要逐步建立起從蒙古族幼兒園、小學、初中、高中完整、暢通的蒙語授課教學體系。同時，要拓寬思路，做好協調工作，積極主動地和有關部門多反映、多溝通、多建立聯系，爭取政策上的照顧，形成入學、升學、考試相對獨立完整的體系，有效的保護民族學生，暢通少數民族學生的升學、就業通道，激發學生學習民族語言的積極性。

（五）加大宣傳，營造蒙古語文工作的良好氛圍。要充分利用好廣播電視、《草原新報》等新聞媒體，采取開展教授蒙語的專題節目、專題版面等多種行之有效的宣傳手段，宣傳民族語文政策，不斷擴大影響力。同時，要注重宣傳教育的針對性和有效性，不斷增強群眾對蒙古語文工作的認識認同，努力構建全社會共同關心支持民族蒙古語文工作的生動局面，促進蒙古語文工作蓬勃發展，加快蒙古語文發展進程。