第一篇：午街鋪鎮基層黨建“網格化”管理模式實施意見

中共午街鋪鎮委員會

關于推行基層黨建“網格化”管理工作模式的

實施意見

（試行）

為進一步提高農村基層的組織化程度，密切新時期黨群、干群關系，凝聚民心、凝聚民智、凝聚力量，更加深化結對掛鉤幫扶工作，逐步探索黨建“網格化”管理模式，提高農村基層黨組織的服務水平，促進午街鋪鎮黨建經濟社會的全面科學發展，現就推行黨員干部和代表聯系群眾“網格化”管理制定以下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，努力踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，積極探索橫向到邊、縱向到底的 “網格化” 黨建管理模式，探索黨員干部、各類代表發揮作用的新途徑和新形式，構建更加廣泛的服務群眾的組織網絡，進一步提高農村基層組織化程度，密切黨同人民群眾的血肉聯系，增強農村基層黨組織的活力與服務功能，鞏固黨和政府在農村的基層政權，促進農村黨建經濟社會和諧發展。

二、總體目標

充分發揮鎮、村、組黨員干部，黨代表、人大代表、政協委員、婦女代表、共青團代表、紀檢監察員、村民代表七類代表在傾聽民聲、掌握民情、扶貧幫困、謀求發展等方面的積極作用，通過搭建服務群眾的平臺，暢通群眾表達意愿的渠道，增強黨員干部和七類代表服務群眾的奉獻意識，調動他們做好服務群眾工

部要在服務群眾過程中發現人才、推薦才；各類代表也應積極參與人才推薦工作，通過廣泛聯系，及時發現、了解并向黨委、政府舉薦社會各界優秀人才，為人才脫穎而出創造良好的社會氛圍。

四、方法措施

（一）構建服務體系。一是鎮、村、組結對“1+1”。明確鎮黨政領導班子成員聯系1個村“兩委”班子，1個村“兩委”班子成員聯系1個村民小組干部。二是村、組干部與各類代表“1+7”。1名村“兩委”干部分別與轄區內的黨代表、人大代表、政務委員、婦女代表、共青團代表、紀檢監察員、村民代表共七類代表進行聯系。三是黨員干部、代表與群眾“1+10”。鎮、村黨員領導干部每人重點聯系本轄區內具有典型代表的10戶左右黨員或群眾，七類代表每人與10戶左右的黨員群眾聯系。其中村小組干部、黨代表、人大代表重點聯系貧困黨員、老齡黨員、低保人員、危房人員、孤老孤兒、殘疾人員、烈屬傷殘復退軍人、外出務工人員、留守兒童、上學困難人員等十種特殊類型涉及的群眾戶；政協委員重點聯系群眾中的致富帶頭人、困難群眾；婦女代表重點聯系巾幗建功、致富女能人、雙學雙比帶頭人；團員代表重點聯系青年致富帶頭人、青年標兵、青年養殖、種植戶；村民代表按照換屆選舉時劃分的區域，聯系相應的群眾戶。

結對體系建成后，各結對的黨員干部、代表定期了解被聯系對象各方面的情況，做到知其家庭住址、人口、經濟情況、技術特長、思想狀況及主要社會關系等，了解聯系群眾所需、所想，幫助他們排憂解難，并做好民情記錄。各鄉鎮黨委要按照便于組織、便于開展活動的原則，以村委會為單位劃分活動組，定期開展活動。

事項等；監督鎮黨委、人大、政府重大經濟項目資金的開支情況。三是公開“三個一承諾”。每位結對黨員干部、代表每年要向聯系的村組和群眾公開提出一條有價值的意見建議；為聯系的村、組和群眾做一件實事；幫助一戶聯系的群眾致富。四是實施“三不準”。鎮黨政班子成員對結對黨員、種類代表上報的意見、建議、議案、提案要認真對待，不準克扣、不準拖延、不準不辦。

五、保障機制

（一）建立組織機構。為確保黨員干部和代表聯系群眾“網格化”管理的有力實施和推進，成立由午街鋪鎮推行黨員干部和代表聯系群眾“網格化”管理工作領導小組，組成人員如下：

組

長：李瑞云

鎮黨委書記 副組長：葉春江

鎮人大主席

張俊忠

鎮人民政府鎮長

成員：陳永剛

鎮黨委副書記

楊紅林

鎮黨委副書記

蔡石平

鎮紀委書記

保永明

鎮人民政府副鎮長

陶光強

鎮人民政府副鎮長 殷麗萍

鎮人民政府副鎮長

李

斌

鎮派出所所長、鎮黨委委員 張自榮

鎮武裝部部長 王

超

鎮黨委委員

王紅芬

鎮黨委委員、紀檢專干

領導小組下設辦公室在鎮組織人事辦，由陳永剛同志兼任辦公室主任，陳建才同志兼任副主任，辦公室具體負責黨員干部和

眾對黨員干部和代表聯系群眾“網格化”管理情況的滿意程度。三是輿論監督。開展黨員干部和代表聯系群眾“網格化”管理工作情況要及時向鎮黨委政府報告，向社會公布，接受全社會的輿論監督，使黨員干部和代表聯系群眾“網格化”管理的長效機制得到認真執行。

（五）實施嚴格考核。督查組將定期不定期采取抽查、走訪、座談以及組織村組群眾評議等方式，指導及督促各項工作的開展，以推動和保證黨員干部和代表聯系群眾“網格化”管理的有效實施。鎮黨委政府要把這一工作實施情況納入目標考評，年底組織實施考評，考評結果作為鎮、村、組黨員干部和代表每年參與評選先進的重要條件。

（六）認真總結完善。大力倡導創新精神，積極探索黨員干部和代表聯系群眾“網格化”管理的新舉措、新辦法，注重完善總結黨員干部和代表聯系群眾“網格化”管理在保增長、保民生、保穩定方面的典型經驗和做法，并及時上報縣縣委組織部，通過合力，共同推進黨員干部和代表聯系群眾“網格化”管理的日臻完善。

中共午街鋪鎮委員會

二〇一〇年四月二十日

第二篇：實施網格化管理模式工作情況與經驗（本站推薦）

實施網格化管理模式工作情況與經

驗

實施網格化管理模式工作情況與經驗

自底開始，區做為建設部首批啟動城市網格化管理工作十家試點地區之一，按照部頒標準和北京市地方標準構建了網格化管理系統。為實現區“兩軸兩中心”的網格構架體系，區城市管理指揮中心設在區城管監察大隊，并在原城管指揮中心的基礎上進行部分改造。為區城市綜合管理協調委員會下設機構，現由城管大隊代管。

一、領導重視，有效整合資源完善組織體系建設

大隊黨委高度重視區指揮中心與城管大隊指揮中心的對接工作，多次召

開工作會與專題研討會，就如何有效發揮原有資源作用，如何進一步根據新要求升級完善軟硬件建設，以及如何真正實現雙方資源的整合與利用，廣泛征求意見，進行縝密分析和討論，從而尋找最合理可行的升級改造方案，并最終形成指揮中心建設規劃，形成制度保障。

隨后立即成立區指揮中心建設改造小組，大隊長親自任組長，指揮中心、行政科、行財科、政工科負責人任副組長，責成具有相關經驗的專業人員負責建設改造事宜。并在建設過程中隨時與區網格辦、區信息辦加強聯系溝通，適時根據實際情況調整改造方案。8月至12月底，短短半年間，就完成了指揮中心派遣大廳硬件改造與指揮調度系統的軟件建設工作。

投入使用后，指揮中心本著制度為保障的建設宗旨，總結規律，規范流程，逐步形成了指揮中心特有的工作體系與方法，并建立了通報制度、內部考評制度、責任追究制度等一系列工作制度規

范，定期召開中心工作例會、協調會、基層調研會，以完善的制度確保指揮調度工作的日產日清。

二、全面培訓，提高綜合指揮調度派遣能力

指揮中心的每名人員都既是網格派遣員又是城管值班員，多方位的工作對個人素質的要求較高，大隊法制科、指揮中心針對此種情況，詳細收集相關資料，認真分析培訓需求。主要加強了對派遣人員四個方面的培訓。一是法律法規培訓，使其熟練掌握職能行使所依據的法律法規；二是工作方法培訓，幫助其形成合法、規范、平和的執法方式；三是專業技能培訓，使其對執法所需的專業性知識有所了解；四是心理培訓，幫助城管隊員減輕工作時的心理壓力，增強其應對突發事件的能力。

同時對指揮中心全員以及個城管分隊的網格操作人員進行了培訓，使他們在了解和掌握網格化管理基本情況和流程分布工作的基礎上，通過詳細聽取

監督中心、網格辦和網絡技術人員授課，掌握網格化管理的全過程。經過培訓，業務承辦、運轉、反饋等流程暢通，任務分解和派遣及時、準確，形成了上下一致暢通的派遣網絡，三、加強協調，推進網格化管理模式向縱深發展

一方面將城管執法中多部門協作、多警聯動的成功經驗運用于網格案件的辦理。實施聯動、互動有效整合資源。做好與區相關管理部門的溝通協調，定期與這些部門舉行工作例會，商榷、探討綜合執法中所遇到的新問題、疑難案例等。加強與街道地區辦事處溝通，整合社會資源，建立巡查隊伍，完善工作網絡。并通過建立舉報制度、落實舉報責任，建立查處轄區違章的快速反應機制，及時有效地查處各類違法現象。

一方面發動社會力量，推進管理社會化，擴大網格化管理覆蓋面。大隊通過街鄉聯手將我區主要道路逐步推行“門前三包責任制”，通過商家之間的互

相監督，提高門責履約率；通過“三會四帳”抓源頭，有效管理并監控轄區社會單位和建筑施工工地，通過與社會企事業單位共建，建立市民志愿者隊伍等形式，形成“人民城市，人民管”的良好氛圍。

四、不斷探索，將高科技執法設備與先進執法理念相結合

一方面將運用信息交流傳遞平臺提高工作效率。一是完善局域網絡。在大隊科室健全局域網的同時，建立各分隊的局域網，并與大隊局域網鏈接，使各分隊的執法資料和日常的運作信息，直接傳送至大隊，便于大隊及時掌握分隊的動態。實行定人、定時、定期接收和傳遞各類執法數據，充實和提高城市管理綜合執法管理信息系統數據庫的效能；二是大隊對外信息交流。建立大隊與區各職能部門、各街鄉、各居委等信息交流平臺。采取網絡傳輸手段，達到信息互通的目的。

一方面依托網格化管理的資源，推進城管數字化進程，使網格管理與城管

執法相輔相成。大隊超前思維，大膽構想，以建立高科技長效管理體系為目標，開展各項基礎調研工作。參與區電子監控點位分布的調研與標注，積極努力爭取與相關職能部門實現監控資源共享。開發數字集群系統、pda終端系統，力求通過數字化手段，將網格化管理理念融入城管執法當中。

通過一年來的網格工作情況和城管執法情況，感覺到實行網格化城市管理模式，體現了管理與監督職能相分離的新型城市管理體制，使城市管理系統結構更加科學合理，從真正意義上實現了城市環境的長效管理，提高了城市管理水平。

第三篇：網格化工作的實施意見

北發［2011］29號

北大街街道黨工委

北大街街道辦事處

關于推行“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作的實施意見

為認真貫徹落實市十次黨代會和區十一次黨代會精神，不斷深化創先爭優活動，切實轉變執政方式，加強和創新社會管理，提升公共管理服務水平，進一步密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定，經研究，決定在全轄區范圍內推行“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作，實施意見如下：

一、充分認識開展“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作的重要意義

“網格化管理，組團式服務、信息化運作”的基本內涵是根據屬地管理、地理布局、現狀分布等原則，將管轄區域劃分成若干網格化單元，并整合各方力量，組建專門團隊，為網格內居民提供多元化、精細化、個性化服務，使管理服務橫向到邊、縱向到底，形成“黨政主導、公眾參與、社會協同、條塊

聯動”的新型基層執政方式。推行“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作，是新的歷史條件下改進黨在基層執政方式，不斷提高黨在基層執政能力的需要；是加強社會管理，全面改善民生，不斷維護社會和諧穩定的需要；是深化“六化驅動”(各項工作做到責任化、網格化、精細化、規范化、長效化、創新化)，轉變干部作風，夯實基層基礎工作的需要。

二、準確把握“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作的指導思想、工作目標、工作內容和工作機制

（一）指導思想及工作目標

以黨的十七大和科學發展觀為指導，堅持民生為先、服務為先的導向，牢固樹立統籌理念，以資源整合、方法創新為手段，以發揮基層黨組織和黨員作用為核心，建立集社會精細管理、群眾多元服務、干部作風轉變、政務信息化建設為一體的社會管理服務新機制，努力實現社會管理服務觸角有效延伸，社會管理服務資源優化配置、社會管理服務水平不斷提高，進一步夯實黨在基層的執政基礎。

（二）工作內容

1、網格化管理

按“條塊結合、屬地管理、方便服務、全面覆蓋”的原則，把每個社區基本均衡地分成若干塊，形成一個個網格，每名社區干部負責一塊，一管到底，整個社區形成一個網絡。同步建立黨小組，完善黨員干部聯戶制度，以網格為單位進行社會管理和服務。

（1）合理劃分網格。各社區在劃分網格的時候，要按照工作量和轄區人數的多少，盡量做到均衡，方便管理。每個網格設置1名網格長，網格長由社區工作人員擔任，為該網格的第一責任人，負責將自己網格內的樓院數、戶數、人數、人員分類等基本社情和民意需求建立臺賬，動態搞好網格內的社會管理服務工作。

（2）全面建立黨小組。要以網格為單位，在社區黨組織下面全面建立黨小組，明確黨小組長；黨小組長一般由骨干黨員擔任，沒有合適人選的，可以由社區兩委會成員兼任，黨員人數較多的還可以設黨小組副組長；已經建立的黨小組要根據網格劃分情況作適當調整。

（3）適當調整黨員聯戶規模。要根據網格的劃分和黨小組的建立，進一步明確每個黨小組內每名黨員所聯系的群眾（戶），一般以每名黨員聯系本網格內10-20戶群眾為宜，聯系服務能力強、工作熱情高的可以多聯系幾戶，年老體弱、聯系服務能力一般的可以少聯系幾戶。

（4）成立街道社會管理服務綜合指揮分中心和社區社會管理服務綜合工作站。負責轄區各類問題的發現、上報、處理及解決問題后的復核檢查工作。

2、組團式服務

要打破一對多的聯系服務方式，建立多對

一、多對多的組團式聯系服務模式。借助管理服務團隊的專業化知識和綜合協調能力，滿足群眾更多的需求，解決群眾更多的困難。

（1）科學建隊組團。按照精簡、高效、基層為主原則，結合“六大中心進社區”活動，建立由街道機關干部、社區干部、轄區民警、黨小組長、大學生社區干部、黨員志愿者、創業創新帶頭人、醫生、教師、律師、“三老”人員等組成的街道、社區兩級服務團隊，從非公經濟發展、醫療衛生服務、突發事件應急、教育培訓、社會保障、法律援助等方面，以團隊成員專業構成的多元化應對群眾需求的多樣化，確保每個網格的服務團隊都具備較好的管理服務能力。

（2）明確工作職責。每個服務團隊成員定期或不定期地對所聯系網格內的群眾進行走訪，廣泛收集群眾意見建議，并做好民情日記登記和居民(商戶)訴求臺帳登記，充分發揮網格團隊政策法規宣傳員、思想政治工作員、黨建活動組織員、居

民群眾服務員、科技信息推廣員、創業致富指導員、矛盾糾紛調解員、維護穩定安全員、經濟發展促進員、中心工作突擊員的“十大員”作用，及時處理和反映群眾面臨的問題和困難。網格服務團隊每周召開1次工作例會，服務團隊正副組長負責做好團隊的日常聯系服務、信息搜集、情況反饋及匯總分析等工作。

（3）確保服務實效。同一網格內的管理服務團隊和黨小組要密切配合，各有側重，統籌安排聯系服務工作，定期收集群眾在創業致富、子女就學、醫療保障、家庭生活、平安建設、社會公平等方面的意見建議，并分類匯總，向社區和社區黨組織反映。通過開展組團式服務、主體化服務、個性化服務、全天候服務，全面掌握群眾基本情況，不斷豐富服務內容，提高服務水平，切實增強聯系服務群眾的時效性。

3、信息化運行

積極整合各方資源，運用現代信息技術，建立高效運作、資源共享的信息網絡管理服務平臺，進一步規范辦事程序、提高辦事效率，為轄區群眾提供更加到位、有效的管理服務。

（1）建立信息管理平臺。按照統一規劃、分步實施原則，以民政所的“信息化管理系統”為依托，建立集服務對象的家庭成員狀況、住房、就業、計生、優撫救助、黨建、醫療、教育等信息資料于一體的計算機網絡平臺。同時，各社區要分類匯總，建立七類文字臺帳(居民、商戶、弱勢群體、特殊群體、流動人口、60歲以上老人、下崗失業人員等)。便于及時了解情況，掌握生產生活動態，實現信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的工作目標。

（2）拓展信息平臺功能。著眼電子化、網絡化辦公的趨勢，切實提高信息管理平臺的使用效率，不斷拓展延伸平臺的信息采集、數據統計、短信互動、網上辦事、情況查詢、工作交流等功能，促進信息平臺與電子政務對接，實現管理信息與

服務共享，及時高效地解決群眾反映的問題。

(3）定期做好管理維護。建立以大學生社區干部和社區工作者為主體的信息員隊伍，及時做好信息平臺管理維護及信息輸入、反饋工作。特別注重錄入具有個性化特點的信息，使管理服務更加人性化。

（三）工作機制

1、建立定期走訪和交流機制。明確各網格責任人、各黨小組和各服務團隊及其組員的工作職責，采取上門走訪、電話聯系、蹲點住家等方式，開展經常性的聯系服務活動，及時準確掌握群眾訴求，增強服務工作的主動性和針對性。網格黨小組、服務團隊定期召開會議，相互交流走訪服務的情況、經驗和體會，研究解決存在的共性問題，做到信息互通、優勢互補、困難互幫，不斷提高管理服務的實效。

2、建立分析研判機制。街道和社區兩級在服務團隊和聯戶黨員深入走訪群眾、廣泛聽取群眾意見建議的基礎上，建立分析研判機制，一般每月召開1次工作例會，集中梳理、分析和研究解決群眾提出的熱點難點問題。同時以議事會、協調會、聽證會等民主方式、群眾自治的手段對網格團組無法解決的問題進行協調解決。

3、建立服務情況報告和反饋制度。各網格黨小組和服務團隊、社區黨組織、街道黨工委在梳理匯總后，定期將“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作開展情況及需上級協調解決的困難和問題，逐級予以上報，并及時將辦理結果、意見等告知當事人。

4、建立督查考核機制。

結合已有的工作管理考核制度，建立網格團隊定期集中評價制度，要把群眾滿意度作為考核的重要內容，把考核結果作為先進評比、干部任用、考核等的重要依據。通過考核，對表現先進的服務團隊要予以表彰獎勵。對表現較差的，要予

以通報批評。

三、實施步驟

第一階段：調研準備階段(2011年8月1日—8月30日)（1）街道領導班子成員深入各社區專題調研基層基礎工作，并召開書記辦公會議和黨政聯席會議，統一思想，明確目標。

（2）成立街道“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作領導小組及相應工作機構。

（3）制定實施意見、工作方案和分層分類處理矛盾問題的工作流程、聯動機制等。

（4）摸清黨員干部隊伍狀況，合理劃分網格，科學組建服務團隊。

（5）統一印制管理服務團隊聯系卡、有關宣傳資料等。第二階段：全面實施階段(2011年9月1日—11月30日)（1）組織召開動員大會，舉辦服務團隊人員業務培訓班，明確服務團隊工作職責和工作紀律。

（2）分組開展第一輪大規模、全范圍的上門走訪活動。全體服務團隊人員深入對應網格的每戶家庭，充分發揮社情民意調研員、矛盾糾紛化解員、政策法規宣傳員、民主制度監督員、富民強市服務員等“五大員”作用。對于走訪中能答復或解決的，即時答復、解決，暫時無法解決的登記在冊，限期答復或解決。

（3）各網格組集中梳理走訪中采集到的信息、意見、建議和要求及需要解決的問題和困難，分類匯總上報本社區和街道領導小組辦公室。辦公室把各組所掌握的信息和征求到的意見建議及矛盾問題化解、反饋情況全部錄入網格化管理系統，并堅持及時更新信息動態。

（4）領導小組辦公室對各網格組上報的矛盾問題，按聯動機制分層分類落實責任人限期進行解決，并且加強跟蹤和督

促。

（5）對已經解決落實的矛盾問題和意見建議，由網格組長負責及時向當事人和相關人員作反饋，并按一檔一冊要求進行歸檔。

第三階段：健全提高階段(2011年12月1日后)（1）排查各運行環節中出現的問題和不足，查漏補缺，完善提高。

（2）完善健全定期走訪、信息反饋、分析研判、工作例會、矛盾化解、考核督查、信息系統安全管理等一系列長效機制。

（3）不斷總結工作經驗，確保這項工作步入常態化運行軌道。

四、切實加強組織領導，確保“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作取得實效

各級黨組織要把“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，積極推進，抓出成效。

（一）加強領導，明確責任。各科室各社區要將此項工作列入重要議事日程，同正在開展的創先爭優“爭名升位”競賽活動和以“六化”為主題的基礎建設年活動相結合，加強調查研究，明確職責分工，認真制定工作方案，明確目標任務、具體責任、工作措施和進度要求，切實保障這項工作扎實開展。

（二）完善機制，常抓不懈。要著眼長效，以健全的制度機制確保這項工作深入持久有效開展。要建立工作督查機制，切實加強指導和督查，及時發現問題，把握工作進度，確保工作落實；要建立工作考核機制，把這項工作開展情況作為黨建工作考核的重要方面和社區支部書記履行黨建工作責任述職的重要內容；要建立工作保障機制，街道、社區兩級要加強對信息管理平臺的人力、物力投入和管理，確保這項工作高效運

轉。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用黑板、宣傳欄、互聯網等方式，大力宣傳推行“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作的重要意義和特色做法，宣傳黨員干部聯系服務群眾的生動案例，讓群眾切身感受到開展“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作帶來的新變化新氣象，努力營造良好的輿論氛圍，使這項工作得到社會各界的支持和參與，更好地促進社會和諧穩定。

北大街街道黨工委 北大街街道辦事處 2011年8月25日

第四篇：深化基層黨建網格化1+3

關于深化基層黨建網格化

完善街道“1+3”工作機制的實施意見

為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，切實落實市委《關于建立完善基層黨建網格化為基礎的社區服務管理模式的實施意見》、市委組織部《關于深化基層黨建網格化、完善街道1+3大工委制的指導意見》要求，結合我縣實際情況，現就完善街道“1+3”工作機制，強化街道社區黨組織領導核心作用，提高基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，調動社會各界共同參與社區建設的積極性和主動性，努力形成街道社區大黨建工作新格局，提出如下實施意見：

一、指導思想和主要目標

完善街道“1+3”工作機制的指導思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以建設文明和諧社區為目標，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，通過健全完善街道“1+3”工作機制，充分發揮街道社區黨組織的領導核心作用，凝聚社區黨建和社區建設工作合力，構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的基層黨建工作新機制，不斷鞏固黨在城市基層的執政基礎，為實現后發加力，趕超進位，綠色崛起，建設富裕文明和諧幸福贊皇提供堅實的組織保證。

完善街道“1+3”工作機制的目標任務是，建立以街道“1+3”工作機構為核心，上下相通、左右聯動，縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、多層次的組織構架，健全街道社區大黨建工作領導體制；按照條塊聯動，組織聯建，黨員聯管，活動聯搞，資源聯用，服務聯做的原則，完善區域聯動協調機制；完善服務群眾工作體系，提高做群眾工作的能力和水平；完善基層社會管理格局，維護社 會和諧穩定；完善單位黨建、行業黨建與區域黨建互聯互補互動機制，建立資源整合型黨建工作模式，逐步實現社會管理和公共服務的社區化、協作化、社會化和一體化，努力構建符合城市發展規律、符合行業黨建特征、符合群眾生產生活需求的基層黨建工作新格局。

二、主要任務和措施

（一）完善街道社區黨建工作領導機制

1．建立完善街道“1+3”工作機制。在縣街道黨委成立駐區單位黨建工作聯誼組、綜合黨建工作聯誼組和居民區黨建工作聯誼組。駐區單位黨建工作聯誼組負責對街道轄區內各類機關、企事業單位黨組織的協調和指導，組長由街道黨委副書記、辦事處主任兼任，吸收部分規模和影響力相對較大的駐區機關企事業單位黨組織負責人為兼職委員。駐區單位黨建工作聯誼組的建立不改變轄區內黨組織原有隸屬關系，不干涉各單位的內部事務。綜合黨建工作聯誼組負責對轄區內非公有制經濟組織和新社會組織黨組織的協調管理，組長一般由街道黨委副書記兼任，同時吸收部分駐區非公有制經濟組織和新社會組織黨組織負責人為委員。居民區黨建工作聯誼組負責對轄區內社區黨組織的協調管理，組長街道黨委書記兼任，吸收社區黨組織書記為委員。駐區單位黨建工作聯誼組、綜合黨建工作聯誼組和居民區黨建工作聯誼組受街道黨委領導。街道黨委在工作中要支持和保障三個黨建工作聯誼組切實履行職責，發揮在各自工作領域中的統籌協調作用。三個黨建工作組要認真貫徹執行黨委的決定，定期向街道黨委報告工作，及時反映匯報重要情況和問題。

2．明確街道駐區單位黨建工作聯誼組、綜合黨建工作聯誼組和居民區黨建工作聯誼組的工作職責。駐區單位黨建工作聯誼組的主要職責是，組織、協調和指導本轄區各類機關、企事業單 位單位黨組織參加社區建設、管理、服務工作，調動駐區單位在區域性、社會性、群眾性、公益性工作中的積極作用，形成社區建設管理合力，構建區域資源共享、文明共創、事務共管、活動共搞的工作格局，切實提高行政管理效能和綜合管理水平。綜合黨建工作聯誼組的主要職責是，負責做好非公有制經濟組織和新社會組織黨組織的設置、變更、換屆選舉以及黨員的培養、教育管理和服務等，堅持“規模適中、數量適度、地域相鄰、行業相近”的原則，采取單建、聯建、掛靠、建立臨時黨支部等多種方式建立黨的組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。居民區黨建工作聯誼組的主要職責是，按照“三級網格、四級管理、五大體系”的工作要求，領導社區黨建和社區建設工作，整合社區資源，掌握社情民意，加強社區自治組織、群眾組織和社區其他組織建設。積極推動就業和社會保障服務、社會救助服務、衛生和計劃生育服務、文化教育體育服務、流動人口服務、法律服務、安全服務進社區等，不斷提高社區居民的生活幸福指數。

3．建立街道“1+3”工作機制的相關制度。街道黨委要建立健全三個方面的工作制度：建立定期例會制度，由街道黨工委定期召集三個黨建工作聯誼組召開議事協調會議，協商解決街道轄區內的各類問題；建立定期通報制度，街道黨委每季度向三個黨建工作聯誼組的委員通報一次區域內黨的建設和社會發展情況，并安排部署下階段重點工作；建立黨建目標考核機制，由街道黨委制定目標考核辦法，并與各黨建工作聯誼組簽訂黨建目標責任書，對工作組發揮作用、黨員的學習教育管理、開展組織活動、學習型黨組織開展等情況進行全面考核，考核結果作為其成員評先評優的重要依據。各工作組也要根據各自工作職責和不同領域黨建工作的實際特點，建立健全同駐共建、樓宇黨建、為民服務等工作制度和機制，形成運轉高效、協調一致的工作格局。

（二）完善街道社區黨建工作共同參與機制

1．全面推行駐區單位黨組織聯系街道社區制度。從2012年起，凡組織關系在我縣的機關、企事業單位、社會團體等黨組織要全面推行聯系街道社區制度。各單位黨組織要主動同駐地的街道社區黨組織取得聯系，并明確一名黨建工作聯絡員經常性到所在街道社區溝通有關情況。同時，建立本單位黨組織聯系駐地街道社區黨組織情況臺帳，完善共建制度、工作機制、幫扶內容、責任人和完成時限等，自覺接受街道社區黨組織在區域性、社會性、群眾性、公益性活動中的組織領導和協調。街道社區黨組織要落實專人，負責登記工作，主動做好與駐區單位黨組織的聯系服務工作，并采取黨建聯席會和結對共建等形式，廣泛開展形式多樣的活動，形成良性互動格局。

2．明確駐區單位黨組織在街道社區黨建工作中的職能定位。駐區單位黨組織在街道社區黨建工作中重點承擔的工作內容包括：參與社區黨建和社區建設工作，共同研究確定本地區大黨建工作的方法、思路和措施，建立“雙向互動、雙向促進”的區域化黨建工作模式；積極參與本地各類同駐共建活動，把參與社區共建情況列入本單位黨群工作計劃，定期開展共建活動，并建立專項工作臺帳；組織本單位在職黨員向居住地的社區黨組織報到，積極參與街道社區黨組織組織的公益性活動，并提供必要的設施條件；協助街道社區黨組織做好流動黨員、下崗失業職工黨員、離退休黨員的教育管理。

3．建立街道社區黨組織與駐區單位黨組織雙向服務機制。堅持把區域經濟社會發展的中心任務與駐區單位自身發展的中心任務緊密結合起來，在開展雙向服務中實現互利雙贏。街道社區黨組織要不斷增強為駐區單位服務的意識，通過定期走訪、召開座談會等方式，主動與駐區單位黨組織聯系溝通，了解駐區單 位黨組織的需求及意見和建議，努力滿足駐區單位黨組織對社區服務的需求，主動幫助駐區單位排憂解難，化解矛盾，為駐區單位黨組織開展黨建工作提供黨建資源。駐區單位黨組織要進一步樹立“社區意識”，充分發揮主觀能動性，積極推動本單位將服務、文體、教育等設施向社區居民開放，主動為街道社區提供政策、人才、技術、物資、資金、信息等方面支持。對于組織關系不在我縣的省、市直機關企事業單位，街道社區黨組織要充分樹立主動服務意識，積極同這些單位取得聯系，溝通情況，匯報工作，開展服務，爭取這些單位對大黨建工作的支持，營造共駐共建的良好關系。

（三）完善社區黨員作用發揮機制

1．全面推行在職黨員到居住地社區黨組織報到制度。要突破黨員隸屬單位、行業和黨組織的局限，建立在職黨員在居住地發揮作用機制。縣鄉兩級機關、企事業單位、社會團體等組織的在職黨員都要接受本單位黨組織和居住地街道社區黨組織的雙重管理，在職黨員特別是黨員領導干部要在本單位的統一組織領導下，持在職黨員報到函到現居住地的社區黨組織報到，亮明黨員身份，提供聯系方式，并將報到函回執交由所在單位黨組織管理，自覺接受社區黨組織在“八小時以外”的教育管理和監督。社區黨組織要做好在職黨員接納工作，建立健全在職黨員檔案，并建立“三卡”管理制度，即《在職黨員基本情況登記卡》、《在職黨員社區活動記錄卡》和《在職黨員社區參加活動及表現情況反饋卡》，及時記錄在職黨員參與社區建設、社區服務及遵紀守法、公共道德情況，每半年向在職黨員所在單位黨組織進行反饋，作為在職黨員參與黨員民主評議、評先評優的重要依據。

2．明確在職黨員在街道社區黨建工作中的主要任務。在職黨員參與社區黨建和社區建設工作應重點承擔的任務包括：積極 配合所在街道社區黨組織建立在職黨員聯系卡，如實登記個人基本情況和特長；認真履行黨員的責任和義務，服從社區黨組織的教育管理，接受社區黨組織的指導和監督，充分發揮黨員先鋒模范作用；帶頭履行社區居民應盡的義務，尊老愛幼，關心鄰里，幫貧扶弱，培養良好生活情趣，在不與本單位工作任務相沖突的情況下，主動參加社區精神文明建設、社會治安、環境建設、文化建設等群眾性公益性活動，樹立自身良好形象。

3．為在職黨員發揮作用搭建平臺。積極探索黨員組織關系由一個黨組織主管，參加多個黨組織活動的黨員教育管理新模式，拓展黨員發揮作用的領域和空間，推動黨員在居住地社會組織和區域化黨建中發揮作用。街道社區黨組織要不斷創新黨員教育管理和發揮作用的方式方法，按照靈活多樣，注重實效的原則，創新活動載體，豐富活動內容，適宜、適時、適度地組織在職黨員參與社區黨建和社區建設。堅持和引導在職黨員進入區域性、公益性、服務性志愿者組織、群眾活動團隊和網格組織中，鼓勵和支持黨員成為社會組織的骨干。在職黨員應樹立“社區意識”、“主體意識”和“責任意識”，增強對社區工作的認同感和歸屬感，主動關心支持參與社區黨建和社區建設，做“全天候”黨員，逐步形成工作在單位，活動在社區，奉獻雙崗位的在職黨員教育管理機制。

（四）完善服務群眾工作機制

要把服務群眾作為構建大黨建工作格局，加強和創新社會管理的核心內容，把增強社區服務功能，提高居民幸福指數作為區域化黨建工作的總目標，積極探索社區服務新模式，開拓社區服務新領域。建立健全社區組織和駐區單位相結合、無償服務和低償服務相結合、社會化和產業化相結合的社區服務體系，實現社區服務全覆蓋。不斷拓寬社區服務領域，增強社區服務功能。積 極開展面向困難戶、老年人、未成年人和優撫對象等弱勢群體的社會救助、社會福利和社會保障服務，開展面向下崗失業人員的再就業服務，開展面向全體居民的便民利民服務和面向駐區單位的社會化服務等。鼓勵和支持各類組織、企業和個人通過多種形式投資興辦購物、餐飲、家政、維修、中介等社區便民商業服務，參與社區建設，獨立自主開展服務活動，不斷提高社區服務的質量和水平。

三、有關要求

（一）加強領導，明確責任。全縣各級黨組織要充分認識完善街道“1+3”工作機制，建立社區大黨建工作格局的重要意義，把這項工作納入黨的建設總體布局，結合行業特點和部門實際，強化主動參與意識和創新意識，認真研究推進大黨建工作格局的具體方法和措施，找準工作的切入點、結合點和著力點。縣直各部門、企事業單位要制定參與社區大黨建工作格局的規劃及方案，明確參與社區黨建和社區建設工作的方法、步驟、措施及主要內容。街道黨委作為大黨建工作的具體實施主體，要進一步強化黨委書記直接責任人職責，不斷探索和創新工作的有效方式，從而形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛支持、黨員群眾積極參與的社區建設工作新格局。

（二）強化考核，務求實效。從2012年起，縣委將把縣直機關企事業單位參與街道社區大黨建工作情況納入全縣黨建目標考核體系，每年年終考核時，將對駐區單位黨組織聯系街道社區、參與同創共建以及在職黨員向社區報到等情況進行了解，查閱相關資料、文件及檔案，并由街道社區黨組織簽署意見，作為駐區單位黨組織確定考核等次、評選文明單位、社會治安綜合治理工作先進單位等的重要依據。對在職黨員向社區報到率不足90%的單位和不支持社區工作的領導干部和在職黨員考核 不予評優。對駐區單位不履行社區建設責任的，取消評先資格。駐區單位黨組織要注意掌握本單位在職黨員在社區的表現情況，在評選表彰先進時要主動征求社區黨組織意見，作為本人評先評優、考核晉級的重要內容。

（三）加強督導，形成常態。為確保構建大黨建工作格局的穩步推進，形成常態化工作機制，縣委將采取定期督導與不定期抽查相結合的方式對各單位開展共駐共建情況進行了解，同時將把推行大黨建工作情況納入履行基層黨建工作責任制半年書面述職和大會述職的重要內容，對于不按要求聯系街道社區的單位及黨員進行通報，并追究有關責任人職責。縣直機關工委、交通局黨委、衛生局黨委、教育局黨委等有關部門，也要對下屬機關企事業單位黨組織參與街道社區大黨建工作情況進行督導調度，從而形成上下協調，左右一致，條塊結合的區域化黨建工作責任體系。

（四）選樹典型，加大宣傳。各級黨組織要充分利用各類媒體和宣傳工具，加大對街道社區大黨建工作的宣傳推廣，結合創先爭優活動的開展大力宣傳此項工作的重要意義、內容要求和取得成效。縣委將注意發現和培樹大黨建工作中涌現出的先進組織和優秀黨員，開展駐區單位黨組織參與社區黨建和社區建設工作評選表彰活動，樹立典型，表彰先進，增強各類組織和廣大黨員群眾對社區工作的認同感和參與意識，大力營造關心、支持、參與社區建設，共建美好家園的良好氛圍。

第五篇：美麗家園宣傳標語(午街鋪鎮)

云南省瀘西縣午街鋪鎮美麗家園宣傳標語

1領導民眾一條心，奏響秀美家園音 2領導謀劃佳園計，群眾齊心繪美境

3落實州委美麗家園戰略，打造午街秀美新農村

4萬眾齊建美麗家園，全民共建和諧午街 5 全黨動員，全民參與，共建秀美鄉村！

6統一思想，真抓實干，把午街美好鄉村建設抓實！

7做好科學規劃，創建秀美家園 8美麗村莊大家建，建好家園為大家 9創建美麗家園，從你我做起 10樹立好形象，午街因你而美麗 11營建美麗家園，打造秀美午街 12 整治村莊環境，建設美麗家園 13唱響“中國夢”，創建午街新家園 14發展新型產業，營造美麗家園

15合理規劃建造家園，讓家園煥發光彩 16菁菁家園，需要你我的共同創造 17打造秀美村莊，提高村民生活質量 18 秀美村莊人民建，建好村莊為人民 19倡導文明新風，創建改造美好環境 20村莊有規劃,環境美如畫

21產業特色化,生活美如畫

22人人出力，戶戶參與，打造靚麗家園 推進秀美村莊建設

營造民族團結特色

打造水果歌舞之鄉

共建午街美麗家園 辦民心事業

建秀美家園

造宜居午街

享甜美碩果 25 推進家園建設

傳承民族特色

壯大果林產業

營造秀美午街 創民心工程

建規劃村莊

傳民族特色

展午街宏圖 27共建美麗家園，構建和諧生活 28 優化家居環境，共享幸福生活 美化鄉村人人參與，保護環境人人有責

2013年6月18日星期二擬