第一篇：廈鋪鎮基層黨建工作匯報材料

廈鋪鎮基層黨建工作匯報材料

近年來，我鎮在縣委縣政府的正確領導下，在縣委組織部和縣委創建辦的科學指導下，基層黨建工作取得了明顯成效，黨員群眾服務中心真正發揮了作用。全鎮上下呈現出黨員群眾活動有場所、村民議事說事有地方、農村能人學習充電有平臺、農民群眾小病就醫不出村、基層百姓購買農資在村部的良好局面。

一、基本概況

廈鋪鎮所轄15個行政村，1個社區。共有25個黨支部。現有黨員655名，其中鎮直黨員172名，農村黨員483名。

二、創建活動開展情況

（一）成立了領導機構

為抓好農村黨組織創建工作的學習貫徹和落實，鎮黨委、政府將此列入日常重要議事日程,多次召開了黨委會進行專題研究,成立了以黨委書記為組長的領導小組，抽調專人組建了創建工作專班。各支部也都成立了組織機構，做到了分工明確，責任到人。鎮領導小組對全鎮的創建工作進行及時的指導和督查，確保全鎮創建工作進展順利。

（二）制定了創建活動實施方案

按照縣委創建工作的要求,結合廈鋪的實際, 制定了我鎮創建活動實施方案。方案的重點是抓好各村創建工作的開展及軟硬件的健全和完善。做到內容落實、時間落實、責任落實。使我鎮廣大黨員干部認識到了創建活動的重要性和必要性。

（三）建立了創建活動臺賬

為了掌握我鎮15個村和1個社區創建活動的開展情況,鎮創建活動領導小組辦公室對15個村和1個社區進行了調查摸底,進一步了解各村現在的基本情況,對照“五個基本”、“七個體系”規范化建設二十條要求,逐條逐項進行排查,做到心中有底。結合各村和社區實際情況,制定了各村和社區完成創建活動的時間安排表。使各村明確了創建活動的時間任務要求。并按照時間要求順利完成各項創建任務。

(四)規范了場所建設

1、村(社區)辦公活動場所建設

我鎮15個村和社區的辦公活動場所目前已完成新建的有10個,完成改擴建的有4個。目前已基本規范了各村的辦公室設臵,新設立了便民服務中心和村民說事室。針對我鎮村級辦公活動場所都是按照四室一廳的標準建設的情況，全鎮統一了各村的辦公室設臵：一個村兩委辦公室；藏書室、檔案室、廣播室；便民服務室、計劃生育辦公室；村民說事室、綜合治理辦公室；黨員活動室、黨員電教室、會議室、圖書閱覽室。統一懸掛了國旗和意見箱。我鎮目前還有一個村（黃荊村）和社區沒有辦公活動場所。

2、農資超市建設

我鎮農資超市已完成了11個,包括10個村和1個社區。目前，有5個村(竹林、林上、宋家、黃荊、瓜坪)的農資超市正在規劃建設之中。

3、村級衛生室建設

我鎮各村都有村級衛生室，已完成規范化建設的村有3個(竹林、藕塘、雙河),有村級衛生室的村有12個。

4、農家書屋建設

我鎮農家書屋建設完成的村有11個,還有三寶村、黃荊村、林上村、瓜坪村和社區無農家書屋。

5、文化娛樂中心建設

我鎮目前還沒有標準的文化娛樂中心, 鎮創建活動領導小組辦公室在對各村的調查摸底后,根據各村的實際情況對各村和社區文化娛樂中心的建設進行了規劃。

(五)規范了制度建設

創建活動開展以來, 鎮創建活動領導小組辦公室結合學習實踐科學發展觀活動中制訂的制度,重新制訂了便民服務室各項制度、檔案管理制度、村干部值班制度、說事室制度、黨員關愛留守兒童工作制度、黨員關愛空巢老人工作制度、統一制作了村級民主決策“五議五公開”流程圖, 統一制作了組織網絡圖和黨員群像圖。規范完善了村級制度建設。

(六)規范了村(社區)臺賬建設

鎮創建活動領導小組辦公室根據廈鋪的實際情況,要求各村在完善各臺帳本的基礎上，還按照上級的要求在全鎮各村統一規范了《基本組織》、《基本活動》、《基本制度》、《基本隊伍》、《基本保障》、《發展壯大村級集體經濟》6套臺賬資料。規范了我鎮村級臺賬建設。

(七)規范了各項活動的開展

針對我鎮在開展黨員雙建雙帶活動和無職黨員設崗定責中基礎薄弱的情況, 鎮創建活動領導小組辦公室根據各村的實際情況,結合創先爭優活動，要求每村成立一個農村專業合作社,發展一個好項目的要求,各村確定1至2名黨員根據各村的項目開展雙建雙帶活動；目前我鎮各村都確定了一個發展項目，并制定了發展規劃。全鎮15個村支部和社

區支部通過對無職黨員設崗定責，明確了各支部無職黨員的職責，并作出了公開承諾，同時還在各村支部中通過黨員選舉，分別成立了紀檢小組,都由1名支部委員和2名無職黨員擔任。各村紀檢小組的成立，進一步規范了我鎮村級各項活動的開展，充分調動了我鎮無職黨員的工作積極性。

三、存在問題

（一）農村專業合作社空白。目前全鎮沒有一個農村專業合作社,大大限制了我鎮優勢資源、傳統產業的發展，導致農民群眾不能抱團闖市場，不能將有潛力的產業做大做強。

（二）項目發展后勁不足。我鎮各個村目前雖然確定了發展項目,但只僅僅停留在“有”的份上，還沒有突出“精”的特點，沒有真正找到適銷市場對路的好項目。

(三)社區創建活動滯后。我鎮社區受條件的限制,目前還沒有辦公場所,導致社區居民辦事無處去，活動無場所。對照社區規范化建設二十條的規定,還有大量的工作需要完善和加強。

四、下步工作打算

一年來，我鎮在創建活動中雖然取得了一定的成績，但創建活動是一項長期的、系統的工作，在下一階段工作中，我鎮將重點抓好以下幾個方面的工作：

1、抓場所建設。對照二十個一的標準，克服困難，不斷完善活動陣地標準化建設。

2、抓活動開展。按照 “五個基本”建設要求，創新活動主題，豐富活動形式，提高黨員參與活動的積極性和活動效果。

3、抓制度完善。進一步完善黨建工作制度，構建黨建工作的長效機制。

4、抓檔案規范。按照“五個基本”檔案規范要求，查漏補缺，不斷充實和完善。

5、加強各項臺賬的運轉。要讓建起來的臺賬真正運轉起來，促使村干部全身心投入到為基層群眾服務中來，做到上為政府分憂、下為群眾解難。

6、加大資金投入和工作力度，進一步加強“五務”合一工作的推進。結合上級的要求，將建好的黨員群眾服務中心的各項陣地真正用起來、活起來，使群眾關心的“黨務、村務、服務、商務、事務”能在一個地方得到集中體現，讓黨員群眾服務中心成為黨員和群眾“生產離不開、生活離不了”的綜合服務平臺。

中共廈鋪鎮黨委

2011年9月21日

第二篇：鎮基層黨建工作匯報

鎮基層黨建工作匯報

提綱

一、主要做法及成效

（一）抓住“著力點”，強化黨建夯基礎

（二）找準“結合點”，創建品牌增亮點

（三）緊扣“立足點”，強化服務惠民生

（四）圍繞“落腳點”，興村富民強民心

二、下一步工作計劃

1．是壓實工作責任

2．是育強村級班子

3．是分類管好黨員

4．是規范支部建設

正文：

今年以來，...鎮黨委以“走在前列”為目標，以健全完善上下貫通、執行有力的組織體系為重點，按照“基礎工作抓規范、重點工作抓推進、難點工作抓攻堅”的工作思路，不斷深化“...黨旗紅”黨建品牌影響力，持續不斷強基礎、補短板、揚優勢、創品牌，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬、全面向優，為推動各項事業高質量發展提供堅強組織保證。有關工作匯報如下：

一、主要做法及成效

（一）抓住“著力點”，強化黨建夯基礎

一是壓實基層黨建責任，結合實際，制定...年基層黨建工作要點，完善基層黨組織書記抓基層黨建任務清單，明確抓什么、怎么抓；

二是嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“集中學習...小時+民主議事...小時+志愿服務...小時”主題黨日、“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、黨費收繳及管理等制度，確保各黨支部在落實過程中不走樣、不偏向、不縮水；三是抓實軟弱渙散黨組織和后進村班子集中攻堅工作，堅持問題導向，圍繞支部班子建設、發展黨員、村級集體經濟發展、村級活動場所改造提升等方面精準確定攻堅目標；四是持續聚焦三年以上未發展黨員的村，明確幫包領導，逐一分析研判并實行定期和定向約談機制。

（二）找準“結合點”，創建品牌增亮點

為了喚醒黨員初心、明確黨員使命、激發黨員活力，破解農村黨員管理難題，經過深入調查研究，自...年...月創新實施加強黨員隊伍日常管理辦法，分類開展黨員“先鋒引領”行動。對于在家黨員，將黨員志愿服務與設崗定責緊密結合，劃分為義務環衛崗、義務調解崗和義務巡查崗三個志愿服務崗位，讓黨員參與到村莊治理的方方面面。...年以來，累計清理村內主要街道...余次，調解鄰里矛盾...余起，黨員先鋒模范作用不斷強化。對于外出黨員，積極倡導自愿捐贈“黨員關愛微基金”，用于村級公益事業和慰問困難黨員，為村莊的發展出一份力。截至目前，累計收到“黨員關愛微基金”...萬余元，已使用...萬余元。同時，結合黨員積分管理和負面行為勸誡制度，嚴格執行一月度一登記、一季度一亮分、一一總評程序，對黨員日常行為表現進行量化打分；對黨員在日常工作和生活中出現的不合格行為進行處理，綜合運用警示提醒、責令糾錯、教育轉化等措施糾正錯誤。截至目前，全鎮共警示提醒...名黨員，責令糾錯...名黨員，教育轉化...名黨員，不斷擦亮“...黨旗紅”黨建品牌。

（三）緊扣“立足點”，強化服務惠民生

堅持支部領辦、黨員帶頭、群眾自愿、常態長效的原則，秉承基本服務更用心、延伸服務更暖心、特色服務更貼心的理念，創建“石蓮花開”志愿服務品牌，成立...支農村志愿服務隊伍。各村黨支部緊盯老黨員、貧困戶和高齡“三無”（無勞動能力、無子女、無人照料）老人等，每兩周到服務對象家開展室內保潔、清掃庭院、清運垃圾、擦拭家具等服務活動。在服務過程中收集了解老黨員、困難群眾的微心愿，并力所能及地完成心愿，堅持在扶弱助貧上用情、在豐富活動中用心、在調解紓困中用力，真正實現了隊員真參與、服務常開展、群眾真受益。此外，...鎮不斷探索激勵嘉許制度，設立李家埠、大白崖兩處志愿服務“愛心超市”，并對所有鎮域內志愿服務者實行積分管理，建立積分兌換獎勵制度。鎮、村志愿服務隊員可憑積分，每季度到愛心超市兌換相應物品，取得了良好成效，大大提高了黨員參與志愿服務的積極性。

（四）圍繞“落腳點”，興村富民強民心

一是打造“三資”清理的“...模式”，嚴格按照“宣傳發動、公示糾錯、全面清理、檢查驗收”四個階段，分批次推進農村“三資”清理，在全縣范圍內率先完成“三資”清理工作任務，清收各類欠款...萬元，盤活了農村資產資源資金等各類生產要素。

二是開展農村財務規范管理工作。以鎮農村經管部門為依托，借助農村會計委托代理服務平臺，堅持村集體各項收入屬于村集體經濟組織全體成員所有的原則，應收盡收，統一管理。建設“銀農直連”平臺，探索村級資金非現金結算模式，實現與銀行的無縫對接，搭配農村集體資金支付網上審批等模塊，實現支付申請、轉賬、回執、統計全部線上完成。三是全力推進黨支部領辦合作社工作。立足各村地理位置、自然稟賦、產業基礎實際，堅持因村制宜的原則，積極探索土地入股、托管服務、社企合作、區域聯合等多種形式的合作社，不斷摸索出一條“支部有作為、集體有收益、群眾得實惠”的增收路子。

二、下一步工作計劃

1．是壓實工作責任

發揮示范帶頭作用，經常性開展調查研究，定期聽取專題匯報，解決突出問題。繼續推行三級聯述聯評聯考、基層黨建工作督導和黨建工作定向約談等機制，層層壓實責任，全面提升基層黨建水平。

2．是育強村級班子

強化培訓，提升村書記抓鄉村振興能力。嚴格村書記履職盡責管理，繼續推行村書記抓黨建促鄉村振興述職評議活動，建立不合格村書記調整機制。強化對村級后備隊伍的培養，建好黨員、村級后備干部、村書記后備人選“三支隊伍”。

3．是分類管好黨員

深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，結合“三會一課”制度，扎實開展支部主題黨日活動。繼續深化“先鋒引領”等活動，管好用好黨員紅微群，引導廣大黨員在精準扶貧、鄉村振興、本職崗位上發揮先鋒模范作用。

4．是規范支部建設

貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，規范支部設置，健全工作機制，充分發揮戰斗堡壘作用。結合合格支部創建，繼續整頓提升后進支部特別是軟弱渙散黨組織，統籌推進各領域基層黨建工作。

第三篇：合江鎮2012基層黨建工作匯報材料

打基礎破難題

穩中求進促發展

—合江鎮2012年基層黨建工作匯報材料

合江鎮有黨的基層組織15個。其中黨委1個，黨總支1個，黨支部13個，黨員408名，其中預備黨員13名，占黨員總數的3.19%。女黨員71名，占黨員總數的17.4%。35歲及以下的黨員62名，占黨員總數的15.2%。大專以上學歷的黨員53名，占黨員總數的12.99%。近年來，合江鎮以建設?生態產業強鎮、加工園區富鎮、平安幸福新鎮、基層黨建名鎮?為目標，創造性地學習?文建明工作法?，將基層組織建設工作同中心工作相結合，變?兩張皮?為?一盤棋?，虛功實做，實現了合江經濟社會發展與基層黨建相融互動、和諧共振。2011年鎮黨委被評為?全省先進基層黨組織?，今年鎮黨委被省委推薦參評?全國創先爭優先進基層黨組織?，魏家塘壩聯合黨總支2011年被評為?全市先進基層黨組織?，2名村黨組織書記受到省委表彰，涌現出省級文明村1個、省級衛生村1個、市級文明單位1個、區級文明村2個。

一、圍繞中心創先進，服務大局爭優秀

鎮黨委以?基層組織建設年?為抓手，切實抓好鎮、村組織和帶頭人建設，著力打造一個奮進團結的戰斗集體。

（一）創新體制機制，鑄造引領發展的“火車頭”。

如果把合江鎮比作一列高速前進的列車，那么鎮黨委就是火車頭，擔當著引領合江發展方向的重任。鎮黨委以黨政領導班子換屆為契機，重視體制機制的?頂層設計?，推進黨委科學化建設。創造性地學習推廣?文建明工作法?，形成了以?三類制度規范政務服務、三種模式推進群眾服務、三項監督加強村務管理、三類塑造弘揚文明新風?的?四三?

工作法，進一步改進了工作作風、提高了工作質量、推動了工作落實。創新社會管理模式，扎實做好群眾信訪工作，通過人性化解決民生問題，聽證制解決爭議問題，會商制解決疑難問題，化解了多年未決的信訪疑難積案，創造了和諧發展的良好環境。2011年，我們高位求進，經濟持續增長，全鎮實現國內生產總值5.6億元，實現農村經濟總收入1.3億元，全域生態合江建設初見成效。今年，鎮黨委被省委評為?全省先進基層黨組織?，鎮黨委、政府被省委、省政府評為?全省‘大調解’工作先進集體?。

（二）夯實基層基礎，勇當攻堅克難的“橋頭堡”。

推動經濟社會發展的任務越是艱巨繁重，越是要做好抓基層、打基礎工作。黨組織的戰斗力和凝聚力是否堅強，主要看支部的堡壘作用是否得到充分發揮。我們在全鎮開展?三分類三升級?，充分調動村黨支部的工作激情，開展?星級化示范村?建設，各支部工作爭先恐后，比、學、趕、超。基礎設施建設中，村黨支部成為建設的主心骨，全年全鎮實施村道硬化38公里，茶園便道12公里，修建便橋3座，塘壩村、柏蠟村、蟠龍村等提前實施了2年的?一事一議?項目。城鄉環境綜合整治中，各村支部狠抓?五支隊伍?，強化保潔工作，魏家村作為?五十百千工程?村，聯合總支提前謀劃，超前實施，在最難處著力，全區率先打造了生態村示范點。

（三）強化作風建設，錘煉富民惠民的“領航員”。

充分發揮領導干部的引領帶動作用。鎮黨委堅持把思想建設作為首要任務，有針對性地開展學習研討，將領導干部的思想統一到發展目標上、統一到重點工作上，確保心往一處想、勁往一處使，形成了加快發展的強大合力和良好氛圍；把作風建設擺在突出位臵，大力弘揚求真務

實的優良作風和敢于擔當、敢于碰硬、敢于創新的?三敢?精神，以優良的作風保障中心工作和重點任務順利推進；把能力建設作為加強領導班子建設的核心，引導領導干部把主要精力放在?想問題、抓落實、找規律?上，在推動合江鎮建設中發揮引領帶動作用。加強支部書記隊伍建設，靠身邊榜樣教育引導，變?要我發展?為?我要發展?；靠聯合協作助力推動，變?單兵作戰?為?聚力攻關?；靠考核獎懲約束激勵，變?被動應付?為?主動作為?，著力打造一支雙帶能力強的堅強村黨支部書記隊伍。2011年，全鎮完成4個村活動室和全區首個鎮電影院建設，農民人均純收入比上年增長1008元，達到6913元，用黨領導干部的?辛苦指數?換取了村民群眾的?幸福指數?！

（四）體現榜樣作用，爭當服務群眾的“急先鋒”。

只有充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，才能順利實現經濟社會科學發展的目標。鎮黨委堅持黨的整體先進性與黨員個體先進性的有機統一。一是積極推行公開承諾，引導廣大黨員在履行崗位職責和開展重點工作中提出承諾、履行承諾、兌現承諾，做到踐于諾,誠于心,行于身，讓黨員在村民群眾中起著領頭模范的作用；二是充分發揮先進典型的引領示范作用，運用宣傳手段，營造創先爭優的濃厚氛圍，樹立創先爭優群英譜，特別是用身邊事教育身邊人，讓黨員、群眾學有榜樣、趕有方向；三是強化黨員黨性鍛煉，通過舉行專題黨日活動、專題黨課等形式，引導廣大黨員自覺加強黨性修養，切實把黨章黨紀和法律法規的要求轉化為自覺行動，更好地團結帶領群眾謀發展、促和諧。建黨90周年之際，全鎮30余名共產黨員受到各級表彰，成為服務群眾、促進和諧的先鋒骨干。

二、深化工作“四直通”，便民利民爭先鋒

在創新?文建明工作法?中，鎮黨委在?四三?工作法的基礎上，創新群眾工作法，把?民情直通、服務直通、評價直通、問責直通?作為核心內容，進一步提高鄉鎮干部的為民意識和服務意識。

（一）實行民情直通，擴展鄉鎮黨委服務群眾領域。

鎮黨委大膽探索推行?逆向工作法?，讓基層群眾自己決定想辦的事，鄉鎮黨委抓落實，接受群眾監督評價。

一是倒臵工作層級。鎮黨委將基礎設施、發展項目等涉及多數群眾利益的事項，采取黨員群眾?點題?的辦法，由鎮黨委召開流動現場會和普通黨員列席黨委會，黨委班子成員到一線與基層共同商定。制訂了符合合江發展的規劃，確定了雙合、魏家和塘壩作為合江新農村建設聚集點，結合場鎮改造，建設全區一流的茶葉交易和加工園區，促進茶葉產業的發展。

二是倒逼服務需求。充分發揮大學生村干部的作用，建立?一戶一表、一社一冊、一村一賬?民情檔案數據庫，讓鎮領導班子成員隨時掌握民情、了解民需。改變?干部提供什么服務，群眾就接受什么服務?為?群眾需要什么服務，干部就提供什么服務?，促進決策的科學化。

三是倒換管理角色。按照?四議兩公開一監督?的辦法，規范村級事務民主決策，做到決策由群眾參與、過程由群眾監督、效果由群眾評判，充分保障群眾的主體地位和民主權利。

（二）實行服務直通，提高鄉鎮黨委服務群眾的效率

全鎮進一步完善?便民服務中心?相關制度，實行鎮村便民服務?網絡化?管理，全程監督。

一是群眾自主點服務。依托鎮、村二級服務網絡，提供服務窗口、網絡站點、熱線電話和委托代辦等多種方式讓群眾自主選擇，強化鎮、村干部值班制度，通過便民服務中心和村級便民服務站對群眾需求進行分級分類處理，嚴格按照服務職責進行辦理，并將辦理結果限期反饋群眾。

二是干部主動訪民需。全面推行?一線工作法?，通過?三聯?制度（黨委委員聯系村干部、村干部聯系黨員、黨員聯系群眾）、?掛包幫?等黨群服務鏈，采取干部定期下訪或公開接待群眾日等形式，主動收集群眾意見、記好民情日記。鎮黨委將包村干部全部任為村黨組織第一書記或村主任助理，實行捆綁考核機制，與所在村工作同推進、責任同擔當、年終同考核，調動了干部工作的積極性和主動性。

三是組織及時解民難。鎮黨委根據黨員職業、產業的特點組建各類黨員服務隊，深入開展技術培訓、衛生健康、法律咨詢、金融信貸等專項服務，幫助群眾解決實際困難。同時，鎮黨委對各科室安排了到村集中辦公時間表，在不是趕場的日子，鎮財政、民政、林業、農業、勞動保障和文化廣播負責人到各村活動室集中辦公，為群眾代辦相關事宜，這樣群眾不出村就能辦好以前跑一天也辦不好的事了。

（三）實行評價直通，鮮明鎮黨委服務群眾的取向

群眾的需求就是干部的追求，群眾的評價就是工作的動力。鎮黨委對干部的服務設臵A、B、C、D四個評價等級，采取定性與定量相結合的辦法，進行科學客觀評價，真實反映群眾意見。

一是社會評價。定期或不定期召開社會各層面參與的服務測評會、行風評議會，對鎮、村干部的服務進行滿意度測評，并將測評結果向社會公開。

二是抽樣評價。鎮黨委采取隨機抽樣調查的方式，定期對各鎮、村干部服務群眾工作進行滿意度調查，每半年向群眾公開調查結果。年終，形成總體評價，納入目標考核。

（四）實行問責直通，增添鎮黨委服務群眾的動力

為確保服務責任落實，鎮黨委建立上下左右?三維問責?制度。一是上級對下級縱向問責。鎮黨委對群眾評價差的村級黨組織和負責人，按標準啟動問責程序，按規定給予黨紀政紀處分。

二是下級對上級逆向問責。對軟弱渙散、工作不力的村級黨組織，經本村10名以上黨員或村民代表聯名提請，可啟動村級黨組織負責人問責或罷免程序；對工作不在狀態、發展效果不明顯的鄉鎮領導班子，經本鄉鎮轄區三分之一以上村級黨組織聯名提請，可啟動問責或罷免程序。

三是鄉鎮各科室之間橫向問責。對管理服務不到位、工作作風不實的鎮各科室負責人和中層干部，可啟動問責或罷免程序。

三、“八大工程”強基礎，支部黨員勇向前

2012年是中央確定的?基層組織建設年?，按照為認真貫徹落實中央、省、市、區委在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的決策部署，切實提升基層黨組織工作水平，進一步深化創先爭優活動，扎實做好各項工作，鎮黨委經過認真思考，決定在全鎮黨組織和黨員中實施強基八大工程。

（一）實施領頭雁工程。一是選優配強基層黨組織書記。結合基層黨組織的星級管理工作考評，對不勝任現職的基層黨組織書記及時進行調整，暫時沒有合適人選的，可通過組織選派、選拔等形式拓寬黨組織書記隊伍來源。二是創新黨組織書記培訓形式。分期分批組織基層優秀黨組織書記到發達地區、區級黨校考察學習，提高整體素質。三是舉辦村黨支部書記能力水平?擂臺賽?，形成比學趕超的學習氛圍，促進基層黨組織干部綜合素質進一步提高。四是開展評選表彰活動。開展全鎮?優

秀基層黨組織書記?評選表彰活動，激發基層黨組織書記干事創業熱情。

（二）實施基層基礎保障工程。一是抓好?特殊黨費?援建第三輪村級活動室建設。通過整合項目資源，加大投入，高起點規劃，高標準建設，在5.12前新建4個350㎡以上的標準化村級組織活動場所。二是做好遠程教育工作。加強《合江鎮田園信息網》網絡體系建設，深化推進遠程教育?雙創雙爭?活動，抓好示范站點創建評比工作。三是規范村干部管理。修訂完善村干部管理、考核、問責辦法，出臺《合江鎮黨委關于加強村黨組織隊伍建設的意見》，切實加強村干部隊伍建設，進一步規范村級組織工作職責、規范村級工作運行程序、規范村干部勤廉履職行為。四是建立經費保障機制。保證基層黨組織日常活動的開展。五是認真貫徹《中國共產黨基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務，積極引導機關黨組織認真履行職責，扎實開展深入基層服務群眾創先爭優。六是扎實做好后進村黨組織整頓工作。倒排 1-2 個后進村黨組織，由鎮班子成員包到村，對癥下藥，限期整頓。

（三）實施先鋒示范引領工程。一是做好全鎮?七一?表彰工作。在開展基層黨組織和黨員?評星定級?的基礎上，在全鎮范圍內評選先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者，充分發揮先進典型的引領示范作用。二是建立完善創星承諾、聯系點領導點評等制度，完善基層黨組織和黨員創先爭優活動的長效機制。每個黨支部至少要建立一項管用的創先爭優制度。三是大力開展黨建示范點建設，確保年內建成 2 個以上黨建示范點，著力打造一批省級示范點，發揮典型帶動作用，推動基層黨建工作的全面開展。

（四）實施素質提升工程。一是繼續開展鎮、村干部培訓，重點抓好村支部書記知識更新培訓。進一步提升村級黨組織發展現代農業、培

養新型農民、帶領農民致富、維護農村穩定的能力；提升機關、學校等單位黨組織完成中心任務、促進業務工作的能力；提升支部書記政治思想覺悟、理論水平、業務素質和綜合服務本領。二是活化學習方式，建立健全干部學習各項制度，實行學習月通報制度。結合我鎮產業發展實際和階段性重點工作計劃制定學習任務，指導鎮村干部按規定完成網絡在線學習任務。三是深入開展十八大精神學習貫徹活動。抓好農村黨員干部的學習，舉辦黨員干部學習貫徹十八大精神培訓班，提升思想政治素質和科學發展能力。四是協調區農業局、區科技局、區移民扶貧局、區婦聯，開展陽光工程培訓、新型農民培訓、農業科技知識培訓、婦女創業培訓等，打造?書香合江?。

（五）實施基層組織全覆蓋工程。一是建立健全全鎮非公企業基層組織全覆蓋工程黨支部，不斷完善非公企業黨建工作領導體制。二是采取單獨組建、區域聯建、行業統建等形式，通過機關和黨員領導干部聯系包建、結對幫建等措施，加大組建力度，落實組建責任。三是從鎮機關選派黨員作為非公經濟組織黨建工作指導員，開展黨組織集中組建活動。

（六）實施黨員活力凝聚工程。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設崗定責、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發揮作用的平臺。二是規范制度凝聚活力。堅持?三會一課?、民主集中制和黨員教育培訓、黨性分析制度，加強基層民主政治建設，深入推進基層黨務公開。三是黨員發展凝聚活力。加強在青年農民中和一線群眾中發展黨員工作。四是激勵關懷凝聚活力。設立黨員激勵關懷幫扶基金，通過財政支持、黨費補貼、黨員捐助、社會捐獻等方式籌集資金，用于對優秀黨員的表彰、獎勵、慰問等

和對貧困黨員生活資助、生產資金幫扶。

（七）實施作風效能提升工程。一是實施作風效能考核機制，按照?一月一考核，一季一排名，半年一小結，一年一總評?的方式，對2012黨建工作實行動態考核，提高村黨組織書記抓黨建工作的意識。二是完善領導干部聯系點，堅持鎮領導干部接訪，健全領導干部聯系群眾制度，健全干部考核評價機制。創造性學習應用?文建明工作法?，建立一套符合我鎮實際的、科學的工作方法和運行機制。三是在農村開展?三三必訪?活動（每個村必須有一名鎮領導班子領導干部到訪、每個村民小組必須有一名鎮干部到訪、每個農戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，努力把矛盾化解在基層。四是完善鄉鎮便民服務，深化為民服務全程代理。開展鎮便民務中心窗口組團進村服務、村干部集中辦公服務，提升服務水平。五是深化運用?四議兩公開一監督?工作法，解決集體經濟發展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。六是加強信息工作，出臺《加強合江鎮信息調研宣傳工作的通知》，暢通信息報送渠道，提高信息質量，發揮信息服務決策的作用。

（八）實施城鄉結對共建工程。積極開展城鄉結對共建，主動與市、區機關單位、街道、社區銜接，爭取全鎮所有村黨（總）支部能與其結成一對一或一對多的對子，進行幫扶共建，并在?七一?前夕，組織結對共建雙方集中開展一次主題實踐活動。

2012年，鎮黨委將進一步提振信心、營造和諧，按照抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎的要求，推進?基層組織建設年?，全面提升基層黨建工作水平，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織中創造優異成績，以實際行動迎接黨的十八大召開。

第四篇：XXX鎮基層黨建工作匯報[范文模版]

XXX鎮基層黨建工作匯報

**鎮位于XXX，總面積XXX平方公里，總人口XXX萬，其中常住人口XXX萬人，現有XX個自然村，XXXX年行政村規模調整后合并為XX個新型農村社區。全鎮現有基層黨組織XXX個、黨員XXXX人，其中村級黨組織XXX個、黨員XXXX人，“兩新”組織黨支部XXX個。現將我鎮基層黨建工作情況匯報如下：

一、基層黨建工作中存在的問題及成因

(一)后進班子“整治難”問題。

1、黨員老齡化嚴重。這個問題嚴重制約了村干部的人選，很多村60歲以上的黨員占到70%以上，其余的就是80后、90后，70年代左右的比例很小，造成村級黨員年齡占比失衡。

2、書記、主任不和。“兩委”班子不團結，書記、主任矛盾大，工作很難推進，多數情況是黨支部書記能力較弱，而村主任比較強勢，覺得是村民選出來的，黨委無權罷免，不服從管理，造成工作不協調，矛盾重重，各自為政，甚至相互“拆臺”。

3、典型褪色。**鎮原有XX、XX等市、區先進村級典型，卻因為種種原因先后出現問題，原支部書記或被查處或被迫辭職，紅旗褪色，XX村成為信訪矛盾突出村，這些村往往原來掩蓋問題較多，整治難度很大。

4、擔當意識差。有的薄弱村兩委班子政治意識不強，執行力差，缺乏強烈的責任擔當意識，遇到困難繞道走，怕得罪人，工作被動應付，急難險重任務面前束手無策。

5、打不開“離身拳”。個別村干部參選的動機不純，私心嚴重，為一己私利徇私舞弊，或是代表宗族派系利益，難以做到公平公正，群眾威信差。

(二)村干部“人選難”問題。

1、村干部可選范圍小。黨員隊伍脫節、農村優秀人才外流現象嚴重、經濟利益至上而不愿為民服務、仇官仇富心理突出等原因，造成村干部后繼乏人。

2、后備力量不足。個別村支部書記因循守舊，不愿意發展黨員，農村黨組織的號召力、凝聚力一定程度上出現了下降。另外，由于發展黨員總量控制，分配名額越來越少，入黨的難度越來越大。以上多種因素造成目前農村后備干部嚴重匱乏，青黃不接。

3、村干部的待遇低、保障差。村干部工資待遇低，養老和醫療保險制度不健全，盡管今年以來市里專門出臺了相關文件，在很大程度上解決了村干部的基本保障問題，但是受村集體經濟狀況的制約，有的村干部工作報酬無法及時兌現，并且與社會平均工資水平相比還有不小的差距，而且沒有上升的空間，這些都影響了村干部崗位的吸引力。

(三)村級資產“管理難”問題。

1、責任意識差。有的村兩委班子認為，村“兩委”三年一屆時間太短，“一年看、兩年干、三年等著換”，資產清理得罪人，應付應付就算了。

2、新官不理舊賬。新當選的村干部不接上一屆拖欠的債務，也不清留下的尾子，一屆一屆，惡性循環。

3、頭緒多、時間久、清收難。部分村集體資產常年不核實、不清收，時間久遠數據無法落實、頭緒繁雜，清收難度很大，又沒有很好的辦法。

二、解決問題的意見建議

(一)多措并舉，加強村級班子建設。

1、選準配強村支部書記。村級班子的關鍵在村支部書記，選準一個人，帶動整個村。在選人上必須開拓思路，通過多種途徑選人才。針對各村實際，可以采取黨員選、外面請、機關派等形式，選準配強這個帶頭人。

2、落實基層黨建長效機制。落實鄉鎮干部全員抓黨建制度，層層落實黨建工作責任制。我們的做法是鎮班子成員包工作區、中層干部包村。首先，鎮黨政班子成員每人聯系一個工作區，對于該工作轄區內的所有村負總責，對于村級班子根據需要隨時可提出調整意見交黨委會研究，確保問題及時發現、及時解決。其次，68名中層干部每人包一個村，通過開展與黨員群眾一對一座談、每月到村開展“民情日”活動等形式，及時掌握村情民意，幫助村級化解不穩定因素，規范村級管理，督促村級計劃落實，逐步提升村級班子管理水平，密切黨群干群關系，提升群眾滿意度。

3、加大后進班子整治力度。從去年開始，我們啟動了后進班子月整治制度，也就是每月月初，根據村級班子工作運轉實際，每個工作區確定一個需要整治的后進班子，明確幫包責任人，黨委書記帶頭幫包最難的村，通過加強教育、重點幫扶、調整優化等措施，提升村級班子隊伍執行力和戰斗力，確保年內村級班子實行輪次整頓，提升全鎮基層班子整體水平。

4、及時對村干部教育充電。一是利用集中培訓、現場教學、單獨談話等多種形式對農村干部進行教育，統一思想，強化素質，提升能力。二是妥善處理好村支“兩委”的關系，解決“兩委”之間不協調的問題。在明確黨支部的領導核心地位的前提下，充分發揮村委會的群眾自治作用，村支兩委形成合力，團結一致，共同促進村莊發展。三是抓好村級事務的規范。制定下發村級管理工作規范，讓廣大村干部有章可循，依法辦事。四是加大對村干部違法違紀行為的查處力度，2015年以來**鎮共查處村干部違法違紀行為X起，給予黨紀處理XX人，震懾了違法犯罪，給村干部也敲響了警鐘。

5、培樹村干部模范典型。在抓好后進班子整治的同時，要抓好優秀典型的樹立，通過紅旗村、紅旗書記的示范帶動，給廣大村、村干部立標桿，樹榜樣，形成積極向先進典型學習、比學趕幫的良好氛圍。同時，抓好先進典型的教育管理力度，確保紅旗常紅，典型常新。

6、提高村干部待遇。建議實行農村支部書記“公職化”。進一步規范農村支部書記崗位的職責、待遇，所有工資、養老保險等統籌解決，制定嚴格的考核制度，能者上、庸者下，真正吸引優秀人才到村支部書記崗位上來。“公職化”可以與從優秀村干部中選拔進入鄉鎮黨政領導班子、考錄到鄉鎮事業單位制度并行，切實提高崗位吸引力。

(二)強根固本，做好后備力量的培養選拔。

1、壯大農村黨員隊伍，培養后備人才。發展黨員要重點向農村支部傾斜，名額優先照顧農村，特別是村級班子薄弱的村。堅決解決部分村長期不發展黨員問題，將此項工作列入對村黨支部書記考核的重要內容。同時，要暢通黨員出口，加大不合格黨員的處置力度，痛下決心堅決除名一批，純潔黨員隊伍，提升整體水平，真正樹立共產黨員的良好形象，對于其他黨員也能起到警示作用。

2、拓寬選拔渠道，創新選拔機制。要把德才兼備、實績明顯、群眾公認的專業大戶、致富能手、大專院校畢業生、退伍軍人、返鄉優秀青年選拔到村級班子隊伍中來，給基層組織建設增添新的活力，同時積極鼓勵和引導優秀民營企業家回村擔任村干部，動員退居二線的黨員干部，志愿回村擔任村干部。

3、落實幫帶學習，培養后備干部。挑選年輕黨員進行重點培養、跟蹤教育，使他們隨時能接任并勝任村級工作。一方面，將后備干部及時吸收到村支兩委中，通過工作磨煉及工作區和村里老干部的現場幫帶，促進后備干部快速成長。另一方面，加大學習培訓力度，充分利用后備干部年輕、知識水平高等優勢，多種途徑開展學習培訓，開拓思路，學習經驗，提高整體素質。

(三)健全制度，完善三資管理長效機制。

1、充分發揮民主理財小組作用。民主理財小組要有專門的議事規則，充分履行職責。集體經濟組織的成員有權對本集體的財務賬目提出質疑，有權委托民主理財小組查閱審核財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題作出解釋，有權直接向農村經營管理部門反映本集體經濟組織的財務管理狀況，總之，民主理財、民主監督不能流于形式，走過場，要切實擔負起責任。

2、創新完善三資管理體制。嚴格實行集體資金雙印鑒管理制度，農經站和村集體分別保管銀行印鑒。加大財務公開力度，每月各村收支情況由包村干部定時到村實行雙榜公開，接受群眾監督。建立三資管理臺賬，資產變動情況及時張榜公示。創新資金支出網上遠程審批辦法，去年年末為規范村級資金審批，在區農業局的指導下，投資XX余萬元，新上農村財務四監管系統平臺，加強了村級支出把關的層面，由工作區、包工作區科級干部、農經站、業務分管負責人、鎮長在手機上進行網上審批，提高了效率，加強了監管。

3、做好村干部經濟責任審計工作。配齊配強審計人員，加大審計力度，抓好日常審計，實行重點領域重點審計，重視群眾來信來訪反映強烈的突出問題，抓好審計結果運用和問題整改，確保審計效果。

(四)充分發揮“結親連心”和“民情日”作用，融洽干群關系

1、拉近了干群距離。所有機關干部，全部參與“結親連心”活動，并嚴格按照上級要求，定期到聯系戶中了解情況，送去關懷，全力以赴地協調解決群眾提出的問題，大幅度地拉近了群眾和干部之間的距離。認真做好“民情日”活動開展，在村級設立財務雙榜公示欄，每月9號當天，將本村本月財務情況進行雙榜公示，讓群眾了解村級財務，讓群眾監督財務使用。

2、了解了村級實情。通過到群眾家里了解情況、民情日期間到村組織黨員學習等途徑，基層干部逐步拉近了與群眾之間的距離，了解了坐在辦公室里聽不到的實際情況，更深入地明白影響村級發展的各種問題，解決問題時就有了針對性，起到了事半功倍的效果。XX上旬，我們到全鎮X個工作區、XX個村進行了深入調研，共發現歷史遺留和亟待解決問題等XX件，現場答復解決XXX件，剩余XX件全部安排專人負責，要求限期完成整改，村級干部干事創業信心和努力向好發展的勢頭明顯提升。

3、解決了群眾訴求。設立“結親連心”干部聯系群眾公示欄，將包點科級干部、工作區書記、包村中層干部的照片、聯系方式等全部公開公示，群眾有問題、有訴求可以直接撥打電話，一般性事物限時3小時解決;重點、難點問題，及時匯報協調，限期3天解決，特別是困難戶、貧困戶等弱勢群眾關心關注的問題，更是在第一時間匯報解決，真正將群眾的問題當做自己的問題來對待解決，為群眾辦實事、辦真事。

4、樹立了干部形象。通過“結親連心”和“民情日”兩項活動開展，基層干部深入群眾，和群眾說了實話，為群眾辦了實事，讓更多的群眾逐步認識到，基層干部是真心為群眾服務的，是真實給群眾解決問題的，基層干部在群眾心目中的形象就會在無形之中改善，也逐步樹立了新時期、新形勢下基層干部親民為民的良好新形象，增加了政府公信力。

(五)探索利用“互聯網+”技術，創新農村管理模式。

按照新型城鎮綜合試點方案要求，我鎮到2017年要形成成功的、可推廣復制的經驗，到2020年在全國范圍內有序推廣，鑒于我鎮目前的實際情況，經過認真分析研究，決定在“智慧城鎮”上用心著力，探索出新的農村管理模式。

1、搭建“互聯網+社區管理”平臺。設立“網站+app+微信公眾服務號”模塊，主要設置村情鎮貌、動態新聞、辦事指南、財務公開、視頻會議、便民服務、監督舉報等模塊，創新鎮級政府服務和社區管理新體制，招聘部分大學生進村任職，操作平臺終端，為本村群眾提供網上便民一站式服務，真正實現鎮級政府與村級的互融互通，提高工作效能，確保群眾不出門就能辦理辦成相關業務。

2、搭建“互聯網+大城管”平臺。設立“網站+城管隊員app+監控處置系統終端+攝像頭”模塊，在主次干道、村莊出入口、重要路段等位置安裝高清攝像頭，以互聯網站為依托，綜合設置群眾監督舉報、圖像比對預警系統、城管隊員定位派遣、企業安全生產、燃煤鍋爐“黑煙”控制等手機終端app，用現代科學技術第一時間發現問題、第一時間派遣人員、第一時間控制處理，全面提高城鎮管理工作效率。

3、搭建“互聯網+星級評選”平臺。設立“網站+評選推薦+數據庫”模塊，重點設置綜合考核打分系統、社區層面各種評選(好媳婦等)和中小學教育、環境衛生以及各類業務培訓報名登記等重要窗口，利用網絡平臺實現村級發展綜合考核測評和鎮級道德模范、好媳婦好婆婆好老師、義堂好人、優秀共產黨員等網上評選，培樹模范人物、道德典型，真正以身邊人、身邊事感染和調動群眾積極性，打造和諧宜居城鎮。

4、搭建“互聯網+XX發展”平臺。設立“XX網站+手機app+論壇”模塊，與XXX共同運作，重點向外推介**鎮XX企業、產品種類、科技含量等產業發展現狀，并充分利用論壇效應，引導和鼓勵企業參與網上推介、產品展示，形成企業招聘、就業求職、技術升級、產品銷售等融于一體的大型綜合服務平臺，構建XX發展研、產、供、銷“一條龍”，真正將我鎮傳統產業品牌推出XX、走向全國、面向全球。

5、搭建“互聯網+雪亮工程”平臺。設立“網站+監控處置終端+攝像頭”模式，借助已安裝的高清攝像頭，與公安“天網工程”并網運行，全面實現對村社區、重點企業、重要區域、主要路口的24小時治安監控，發生事件第一時間溯本追源，最大限度提升群眾的安全指數和滿意程度，確保群眾生命財產安全不受損失，社會和諧穩定。

第五篇：XXX鎮基層黨建工作匯報

XXX鎮基層黨建工作匯報

**鎮位于XXX，總面積XXX平方公里，總人口XXX萬，其中常住人口XXX萬人，現有XX個自然村，XXXX年行政村規模調整后合并為XX個新型農村社區。全鎮現有基層黨組織XXX個、黨員XXXX人，其中村級黨組織XXX個、黨員XXXX人，兩新組織黨支部XXX個。現將我鎮基層黨建工作情況匯報如下：

一、基層黨建工作中存在的問題及成因

(一)后進班子整治難問題。

1、黨員老齡化嚴重。這個問題嚴重制約了村干部的人選，很多村60歲以上的黨員占到XX%以上，其余的就是80后、90后，70年代左右的比例很小，造成村級黨員年齡占比失衡。

2、書記、主任不和。兩委班子不團結，書記、主任矛盾大，工作很難推進，多數情況是黨支部書記能力較弱，而村主任比較強勢，覺得是村民選出來的，黨委無權罷免，不服從管理，造成工作不協調，矛盾重重，各自為政，甚至相互拆臺。

3、典型褪色。**鎮原有XX、XX等市、區先進村級典型，卻因為種種原因先后出現問題，原支部書記或被查處或被迫辭職，紅旗褪色，XX村成為信訪矛盾突出村，這些村往往原來掩蓋問題較多，整治難度很大。

4、擔當意識差。有的薄弱村兩委班子政治意識不強，執行力差，缺乏強烈的責任擔當意識，遇到困難繞道走，怕得罪人，工作被動應付，急難險重任務面前束手無策。

5、打不開離身拳。個別村干部參選的動機不純，私心嚴重，為一己私利徇私舞弊，或是代表宗族派系利益，難以做到公平公正，群眾威信差。

(二)村干部人選難問題。

1、村干部可選范圍小。黨員隊伍脫節、農村優秀人才外流現象嚴重、經濟利益至上而不愿為民服務、仇官仇富心理突出等原因，造成村干部后繼乏人。

2、后備力量不足。個別村支部書記因循守舊，不愿意發展黨員，農村黨組織的號召力、凝聚力一定程度上出現了下降。另外，由于發展黨員總量控制，分配名額越來越少，入黨的難度越來越大。以上多種因素造成目前農村后備干部嚴重匱乏，青黃不接。

3、村干部的待遇低、保障差。村干部工資待遇低，養老和醫療保險制度不健全，盡管今年以來市里專門出臺了相關文件，在很大程度上解決了村干部的基本保障問題，但是受村集體經濟狀況的制約，有的村干部工作報酬無法及時兌現，并且與社會平均工資水平相比還有不小的差距，而且沒有上升的空間，這些都影響了村干部崗位的吸引力。

(三)村級資產管理難問題。

1、責任意識差。有的村兩委班子認為，村兩委三年一屆時間太短，一年看、兩年干、三年等著換，資產清理得罪人，應付應付就算了。

2、新官不理舊賬。新當選的村干部不接上一屆拖欠的債務，也不清留下的尾子，一屆一屆，惡性循環。

3、頭緒多、時間久、清收難。部分村集體資產常年不核實、不清收，時間久遠數據無法落實、頭緒繁雜，清收難度很大，又沒有很好的辦法。

二、解決問題的意見建議

(一)多措并舉，加強村級班子建設。

1、選準配強村支部書記。村級班子的關鍵在村支部書記，選準一個人，帶動整個村。在選人上必須開拓思路，通過多種途徑選人才。針對各村實際，可以采取黨員選、外面請、機關派等形式，選準配強這個帶頭人。

2、落實基層黨建長效機制。落實鄉鎮干部全員抓黨建制度，層層落實黨建工作責任制。我們的做法是鎮班子成員包工作區、中層干部包村。首先，鎮黨政班子成員每人聯系一個工作區，對于該工作轄區內的所有村負總責，對于村級班子根據需要隨時可提出調整意見交黨委會研究，確保問題及時發現、及時解決。其次，68名中層干部每人包一個村，通過開展與黨員群眾一對一座談、每月到村開展民情日活動等形式，及時掌握村情民意，幫助村級化解不穩定因素，規范村級管理，督促村級計劃落實，逐步提升村級班子管理水平，密切黨群干群關系，提升群眾滿意度。

3、加大后進班子整治力度。從去年開始，我們啟動了后進班子月整治制度，也就是每月月初，根據村級班子工作運轉實際，每個工作區確定一個需要整治的后進班子，明確幫包責任人，黨委書記帶頭幫包最難的村，通過加強教育、重點幫扶、調整優化等措施，提升村級班子隊伍執行力和戰斗力，確保年內村級班子實行輪次整頓，提升全鎮基層班子整體水平。

4、及時對村干部教育充電。一是利用集中培訓、現場教學、單獨談話等多種形式對農村干部進行教育，統一思想，強化素質，提升能力。二是妥善處理好村支兩委的關系，解決兩委之間不協調的問題。在明確黨支部的領導核心地位的前提下，充分發揮村委會的群眾自治作用，村支兩委形成合力，團結一致，共同促進村莊發展。三是抓好村級事務的規范。制定下發村級管理工作規范，讓廣大村干部有章可循，依法辦事。四是加大對村干部違法違紀行為的查處力度，2015年以來**鎮共查處村干部違法違紀行為X起，給予黨紀處理XX人，震懾了違法犯罪，給村干部也敲響了警鐘。

5、培樹村干部模范典型。在抓好后進班子整治的同時，要抓好優秀典型的樹立，通過紅旗村、紅旗書記的示范帶動，給廣大村、村干部立標桿，樹榜樣，形成積極向先進典型學習、比學趕幫的良好氛圍。同時，抓好先進典型的教育管理力度，確保紅旗常紅，典型常新。

6、提高村干部待遇。建議實行農村支部書記公職化。進一步規范農村支部書記崗位的職責、待遇，所有工資、養老保險等統籌解決，制定嚴格的考核制度，能者上、庸者下，真正吸引優秀人才到村支部書記崗位上來。公職化可以與從優秀村干部中選拔進入鄉鎮黨政領導班子、考錄到鄉鎮事業單位制度并行，切實提高崗位吸引力。

(二)強根固本，做好后備力量的培養選拔。

1、壯大農村黨員隊伍，培養后備人才。發展黨員要重點向農村支部傾斜，名額優先照顧農村，特別是村級班子薄弱的村。堅決解決部分村長期不發展黨員問題，將此項工作列入對村黨支部書記考核的重要內容。同時，要暢通黨員出口，加大不合格黨員的處置力度，痛下決心堅決除名一批，純潔黨員隊伍，提升整體水平，真正樹立共產黨員的良好形象，對于其他黨員也能起到警示作用。

2、拓寬選拔渠道，創新選拔機制。要把德才兼備、實績明顯、群眾公認的專業大戶、致富能手、大專院校畢業生、退伍軍人、返鄉優秀青年選拔到村級班子隊伍中來，給基層組織建設增添新的活力，同時積極鼓勵和引導優秀民營企業家回村擔任村干部，動員退居二線的黨員干部，志愿回村擔任村干部。

3、落實幫帶學習，培養后備干部。挑選年輕黨員進行重點培養、跟蹤教育，使他們隨時能接任并勝任村級工作。一方面，將后備干部及時吸收到村支兩委中，通過工作磨煉及工作區和村里老干部的現場幫帶，促進后備干部快速成長。另一方面，加大學習培訓力度，充分利用后備干部年輕、知識水平高等優勢，多種途徑開展學習培訓，開拓思路，學習經驗，提高整體素質。

(三)健全制度，完善三資管理長效機制。

1、充分發揮民主理財小組作用。民主理財小組要有專門的議事規則，充分履行職責。集體經濟組織的成員有權對本集體的財務賬目提出質疑，有權委托民主理財小組查閱審核財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題作出解釋，有權直接向農村經營管理部門反映本集體經濟組織的財務管理狀況，總之，民主理財、民主監督不能流于形式，走過場，要切實擔負起責任。

2、創新完善三資管理體制。嚴格實行集體資金雙印鑒管理制度，農經站和村集體分別保管銀行印鑒。加大財務公開力度，每月各村收支情況由包村干部定時到村實行雙榜公開，接受群眾監督。建立三資管理臺賬，資產變動情況及時張榜公示。創新資金支出網上遠程審批辦法，去年年末為規范村級資金審批，在區農業局的指導下，投資XX余萬元，新上農村財務四監管系統平臺，加強了村級支出把關的層面，由工作區、包工作區科級干部、農經站、業務分管負責人、鎮長在手機上進行網上審批，提高了效率，加強了監管。

3、做好村干部經濟責任審計工作。配齊配強審計人員，加大審計力度，抓好日常審計，實行重點領域重點審計，重視群眾來信來訪反映強烈的突出問題，抓好審計結果運用和問題整改，確保審計效果。

(四)充分發揮結親連心和民情日作用，融洽干群關系

1、拉近了干群距離。所有機關干部，全部參與結親連心活動，并嚴格按照上級要求，定期到聯系戶中了解情況，送去關懷，全力以赴地協調解決群眾提出的問題，大幅度地拉近了群眾和干部之間的距離。認真做好民情日活動開展，在村級設立財務雙榜公示欄，每月9號當天，將本村本月財務情況進行雙榜公示，讓群眾了解村級財務，讓群眾監督財務使用。

2、了解了村級實情。通過到群眾家里了解情況、民情日期間到村組織黨員學習等途徑，基層干部逐步拉近了與群眾之間的距離，了解了坐在辦公室里聽不到的實際情況，更深入地明白影響村級發展的各種問題，解決問題時就有了針對性，起到了事半功倍的效果。XX上旬，我們到全鎮X個工作區、XX個村進行了深入調研，共發現歷史遺留和亟待解決問題等XX件，現場答復解決XXX件，剩余XX件全部安排專人負責，要求限期完成整改，村級干部干事創業信心和努力向好發展的勢頭明顯提升。

3、解決了群眾訴求。設立結親連心干部聯系群眾公示欄，將包點科級干部、工作區書記、包村中層干部的照片、聯系方式等全部公開公示，群眾有問題、有訴求可以直接撥打電話，一般性事物限時3小時解決;重點、難點問題，及時匯報協調，限期3天解決，特別是困難戶、貧困戶等弱勢群眾關心關注的問題，更是在第一時間匯報解決，真正將群眾的問題當做自己的問題來對待解決，為群眾辦實事、辦真事。

4、樹立了干部形象。通過結親連心和民情日兩項活動開展，基層干部深入群眾，和群眾說了實話，為群眾辦了實事，讓更多的群眾逐步認識到，基層干部是真心為群眾服務的，是真實給群眾解決問題的，基層干部在群眾心目中的形象就會在無形之中改善，也逐步樹立了新時期、新形勢下基層干部親民為民的良好新形象，增加了政府公信力。

(五)探索利用互聯網+技術，創新農村管理模式。

按照新型城鎮綜合試點方案要求，我鎮到2017年要形成成功的、可推廣復制的經驗，到2020年在全國范圍內有序推廣，鑒于我鎮目前的實際情況，經過認真分析研究，決定在智慧城鎮上用心著力，探索出新的農村管理模式。

1、搭建互聯網+社區管理平臺。設立網站+app+微信公眾服務號模塊，主要設置村情鎮貌、動態新聞、辦事指南、財務公開、視頻會議、便民服務、監督舉報等模塊，創新鎮級政府服務和社區管理新體制，招聘部分大學生進村任職，操作平臺終端，為本村群眾提供網上便民一站式服務，真正實現鎮級政府與村級的互融互通，提高工作效能，確保群眾不出門就能辦理辦成相關業務。

2、搭建互聯網+大城管平臺。設立網站+城管隊員app+監控處置系統終端+攝像頭模塊，在主次干道、村莊出入口、重要路段等位置安裝高清攝像頭，以互聯網站為依托，綜合設置群眾監督舉報、圖像比對預警系統、城管隊員定位派遣、企業安全生產、燃煤鍋爐黑煙控制等手機終端app，用現代科學技術第一時間發現問題、第一時間派遣人員、第一時間控制處理，全面提高城鎮管理工作效率。

3、搭建互聯網+星級評選平臺。設立網站+評選推薦+數據庫模塊，重點設置綜合考核打分系統、社區層面各種評選(好媳婦等)和中小學教育、環境衛生以及各類業務培訓報名登記等重要窗口，利用網絡平臺實現村級發展綜合考核測評和鎮級道德模范、好媳婦好婆婆好老師、義堂好人、優秀共產黨員等網上評選，培樹模范人物、道德典型，真正以身邊人、身邊事感染和調動群眾積極性，打造和諧宜居城鎮。

4、搭建互聯網+XX發展平臺。設立XX網站+手機app+論壇模塊，與XXX共同運作，重點向外推介**鎮XX企業、產品種類、科技含量等產業發展現狀，并充分利用論壇效應，引導和鼓勵企業參與網上推介、產品展示，形成企業招聘、就業求職、技術升級、產品銷售等融于一體的大型綜合服務平臺，構建XX發展研、產、供、銷一條龍，真正將我鎮傳統產業品牌推出XX、走向全國、面向全球。

5、搭建互聯網+雪亮工程平臺。設立網站+監控處置終端+攝像頭模式，借助已安裝的高清攝像頭，與公安天網工程并網運行，全面實現對村社區、重點企業、重要區域、主要路口的24小時治安監控，發生事件第一時間溯本追源，最大限度提升群眾的安全指數和滿意程度，確保群眾生命財產安全不受損失，社會和諧穩定。