基層黨建工作匯報(bào)

一、對(duì)上強(qiáng)統(tǒng)籌。

強(qiáng)化統(tǒng)籌就是將中央和省、市、縣委各項(xiàng)工作要求轉(zhuǎn)化為“面”上的謀劃部署。俗話說(shuō)“上面千條線，下面一根針”，年初“面”上統(tǒng)得好，全年工作才推得開(kāi)，基層黨組織才會(huì)清楚怎么抓、明白如何干。一是統(tǒng)籌大黨建。結(jié)合組織部門職能職責(zé)定位，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”，把基層黨建工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn)、落實(shí)，樹(shù)立大抓基層黨建工作導(dǎo)向，因地制宜制定方案、明確目標(biāo)、提出要求，統(tǒng)一安排部署，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、社會(huì)治理等工作。二是統(tǒng)籌各領(lǐng)域。以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，突出政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)，分層次組織實(shí)施，全面推進(jìn)農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨建工作。同時(shí)，按照城市基層黨建和區(qū)域化黨建工作理念，有機(jī)聯(lián)結(jié)駐街道社區(qū)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、“兩新”組織等黨組織，建立街道黨建聯(lián)盟、社區(qū)大黨委，把區(qū)域內(nèi)的各基

層黨組織都“統(tǒng)起來(lái)”“團(tuán)起來(lái)”，讓每一個(gè)基層黨組織成為基層黨建工作的參與者、組織者、實(shí)施者。三是統(tǒng)籌全過(guò)程。開(kāi)篇布局要統(tǒng)，推進(jìn)過(guò)程要統(tǒng)，考核驗(yàn)收更要統(tǒng)，把統(tǒng)籌貫穿于全年基層黨建工作的全過(guò)程，各級(jí)黨組織和黨員干部要始終把好方向，統(tǒng)籌好本單位、本行業(yè)、各領(lǐng)域基層黨建工作，做到基層黨建工作“龍頭虎腰鳳尾”。比如：今年我們通過(guò)提前謀劃、及早制定《實(shí)施“基層黨建鞏固年”具體方案》，以及重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)、問(wèn)題、責(zé)任“一方案三清單”模式強(qiáng)化統(tǒng)籌，確保各級(jí)黨組織推進(jìn)工作不跑偏。

二、對(duì)標(biāo)壓責(zé)任。

工作謀劃統(tǒng)籌好了，就要對(duì)照年初制定的《基層黨建目標(biāo)管理考核責(zé)任書》以及黨組織書記抓基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目清單、標(biāo)準(zhǔn)要求，調(diào)動(dòng)各方力量，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織主體作用、各職能部門協(xié)調(diào)作用、組織部門主業(yè)作用，切實(shí)把黨建工作責(zé)任層層傳遞基層、層層壓實(shí)基層。一是強(qiáng)化各級(jí)黨組織主體作用。強(qiáng)化黨組織抓黨建是最大的責(zé)任、書記抓黨建是“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時(shí)把書記抓黨建工作責(zé)任傳遞給所有班子成員，把壓力層層傳遞各級(jí)黨組織書記，把要求層層傳遞給全體黨員，層層傳導(dǎo)壓力、層層擰緊螺絲、層層夯實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮縣委“一線指揮部”、各基層黨委“一線作戰(zhàn)部”的作用，自加壓力、主動(dòng)作為，切實(shí)把抓基層黨建的責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，推動(dòng)黨建工作在基層全面落實(shí)。

二是發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用。

建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組“謀全局、管宏觀、抓大事、重協(xié)調(diào)、建機(jī)制、促落實(shí)”的職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，安排部署、層層壓實(shí)階段性黨建工作任務(wù)，督促指導(dǎo)抓好落實(shí)，形成齊抓共管合力。三是突出組織部門主業(yè)作用。認(rèn)真落實(shí)好中央和省、市有關(guān)基層黨建工作的部署要求，聚焦中心任務(wù)、突出抓好主業(yè)，定期聽(tīng)取各基層黨組織工作匯報(bào)，找準(zhǔn)基層黨建工作中存在的困難和問(wèn)題，深入研究基層黨建工作規(guī)律，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，當(dāng)好縣委的參謀和助手，更好地服務(wù)基層黨建工作。

三、對(duì)表抓落實(shí)。

基層黨建工作責(zé)任壓實(shí)了，“對(duì)表落實(shí)”“照單執(zhí)行”也就事半功倍，條目式的列出工作清單，有助于各基層黨組織和黨務(wù)干部加強(qiáng)過(guò)程控制，抓好工作落實(shí)。

XX縣制定的《方案+清單》合計(jì)列出130多項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)中央和省、市委的部署要求逐項(xiàng)作出回應(yīng)，“寫明白”完成任務(wù)的工作舉措、具體要求、責(zé)任單位、完成時(shí)限，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)不漏項(xiàng)，為基層對(duì)表抓落實(shí)提供清晰指向。在推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中，不能急于求成，也不能只做慢工出細(xì)活，要以“三保”出成效。一是保時(shí)。時(shí)間就是“警戒線”，以“抓落實(shí)一天也不能耽誤”的勁頭，立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行，緊盯目標(biāo)不松勁、精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，堅(jiān)持一鼓作氣、一干到底，把握好年中督查、年底考核的關(guān)鍵時(shí)段、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)推進(jìn)、按時(shí)完成，對(duì)日常工作做到當(dāng)日事、當(dāng)日畢，避免工作推進(jìn)緩慢、拖沓，提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任務(wù)數(shù)是講政治的表現(xiàn)，是檢驗(yàn)黨務(wù)干部的政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上級(jí)安排的硬性指標(biāo)性任務(wù)，做到數(shù)量不減少、標(biāo)準(zhǔn)不降低。比如：黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)數(shù)、發(fā)展黨員計(jì)劃數(shù)、90%以上黨員進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨校集中培訓(xùn)完成數(shù)等工作，這些都必須不折不扣完成。三是保質(zhì)。工作出成效最終看質(zhì)量，在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上提質(zhì)，提質(zhì)量出效果要堅(jiān)持

“工匠精神”，下足“繡花功夫”。黨務(wù)干部抓基層黨建工作要保持態(tài)度嚴(yán)肅、要求嚴(yán)格、工作嚴(yán)謹(jǐn)、問(wèn)題嚴(yán)禁，比如：村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七小設(shè)施”、扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目等，都是關(guān)乎干部群眾切身利益的工作，不能欠賬，不留短板。

四、對(duì)內(nèi)打基礎(chǔ)。

牢固樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持從黨支部?jī)?nèi)部抓起，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，狠抓支部規(guī)范化建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，黨支部作為黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)是抓實(shí)基層黨建工作的關(guān)鍵一招。按照“抓兩頭、帶中間”的思路，通過(guò)摸底排查把黨組織劃分為“先進(jìn)、中間、后進(jìn)”3個(gè)等次，分類制定規(guī)范化建設(shè)工作措施，對(duì)今年確定的45個(gè)后進(jìn)（軟弱渙散）黨組織實(shí)行縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、縣級(jí)部門掛鉤、各黨（工）委牽頭、后進(jìn)黨組織負(fù)責(zé)的整頓工作機(jī)制，一支部一對(duì)策推進(jìn)整改工作，真正做到不提升不脫鉤，不達(dá)標(biāo)不“銷號(hào)”。二是圍繞“五個(gè)基本”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。樹(shù)立“自主創(chuàng)建、分類設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)不降、面上覆蓋、注重實(shí)效”5

個(gè)導(dǎo)向，圍繞“基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障”“5個(gè)基本”標(biāo)準(zhǔn)，把握好“摸底排查、制定方案、對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、考核驗(yàn)收、評(píng)星定級(jí)”5個(gè)步驟，扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)支部數(shù)量、提升一般支部水平、推動(dòng)后進(jìn)支部晉位升級(jí)。三是強(qiáng)化黨員發(fā)展教育管理。嚴(yán)把入口、疏通出口，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，注重從農(nóng)民青年、基層一線發(fā)展黨員，認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員政治生日等制度，采取“重溫入黨誓詞、學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、結(jié)合實(shí)際‘做’、交納黨費(fèi)5個(gè)規(guī)定動(dòng)作+X自選動(dòng)作”的“5+X”模式，重點(diǎn)落實(shí)好“主題黨日”制度。堅(jiān)持把黨員教育與日常管理有機(jī)結(jié)合，全面推行黨員積分制管理，設(shè)置共性和個(gè)性目標(biāo)，以黨員積分促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

五、對(duì)點(diǎn)謀創(chuàng)新。

堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，樹(shù)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題就是創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新不能“天馬行空”，不搞“花拳繡腿”，而是要從小處著手，破解基層黨建中的一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，在問(wèn)題的“點(diǎn)”上開(kāi)花結(jié)果。一是在調(diào)研中找“點(diǎn)”。“沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。基層一線、黨員群眾身邊有很多問(wèn)題需要解決，只有深入調(diào)研才能了解實(shí)情，才能不被“架空”、不被基層“忽悠”，通過(guò)調(diào)研掌握第一手情況，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，對(duì)癥下藥，治好癥結(jié)，才是真正的創(chuàng)新。

二是解決縱向的“點(diǎn)”。

圍繞中央和省、市、縣委安排部署的各項(xiàng)任務(wù)，自上而下思考創(chuàng)新點(diǎn)，在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，增加自選動(dòng)作，著力破解基層黨建工作難題。比如：在各級(jí)集中開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)中，通過(guò)采取“送教下鄉(xiāng)”“送學(xué)上門”、網(wǎng)上黨校等方式，解決部分老黨員、行動(dòng)不便黨員的學(xué)習(xí)教育問(wèn)題，這也是創(chuàng)新。三是查找橫向的“點(diǎn)”。各基層黨組織可結(jié)合自身實(shí)際、現(xiàn)有基礎(chǔ)，在同一領(lǐng)域、系統(tǒng)、行業(yè)中橫向?qū)Ρ龋e極謀劃、策劃，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，大膽創(chuàng)新基層黨建工作形式和內(nèi)容，通過(guò)互學(xué)、互幫、互動(dòng)，推動(dòng)形成各基層黨組織積極謀創(chuàng)新、出特色、創(chuàng)品牌。比如：推進(jìn)基層黨建與河長(zhǎng)制“雙提升”、實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、黨建扶貧“雙推進(jìn)”、“黨支部+X”壯大村集體經(jīng)濟(jì)、街道社區(qū)建立黨建聯(lián)盟、服務(wù)行業(yè)

“四亮四創(chuàng)四評(píng)”、“兩新”組織抓覆蓋提升等等。

六、對(duì)外重宣傳。

宣傳工作是基層黨建的不可或缺的重要組成部分，通過(guò)宣傳黨的主張、路線、方針、政策等，著力搶占黨在農(nóng)村、街道社區(qū)等各領(lǐng)域黨組織建設(shè)陣地，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是營(yíng)造基層黨建濃厚氛圍。結(jié)合昆祿公路和轎子山旅游專線沿線黨建綜合示范帶建設(shè)，以公路和專線為軸，沿線村（社區(qū)）、單位、企業(yè)為點(diǎn)，讓黨的思想、主張進(jìn)公路沿線、村莊村寨、田間地頭。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)和新興媒體，常態(tài)開(kāi)展思想宣傳、經(jīng)驗(yàn)推廣、工作交流等，積極營(yíng)造各基層黨組織和廣大黨員參與、重視、大抓基層黨建的濃厚氛圍。二是加大經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉。深入挖掘基層黨建工作有效做法，總結(jié)各領(lǐng)域基層黨建創(chuàng)新思路，推廣破解基層問(wèn)題、難點(diǎn)的具體舉措，讓基層黨建做得實(shí)、說(shuō)得出、講得清、能推廣、成示范。三是注重培育先進(jìn)典型。圍繞“培育一批特色鮮明的黨建示范點(diǎn)、黨建示范帶”的創(chuàng)建要求，堅(jiān)持分領(lǐng)域、分層次打造，不斷探索抓基層黨建的新載體，著力培育一批在全縣能發(fā)揮引領(lǐng)作用、在全市有借鑒意義的黨建示范點(diǎn)，通過(guò)每年集中精力打造一定數(shù)量的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，形成各點(diǎn)開(kāi)花、示范帶動(dòng)，推動(dòng)比學(xué)趕超，實(shí)現(xiàn)基層黨建整體提升。

七、對(duì)下常督查。

督查考核是檢驗(yàn)工作的最有效方式，以督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以考核促進(jìn)工作。在推進(jìn)工作過(guò)程中，適時(shí)督查才能引起重視、思路不偏。一是常盯常促。建立健全隨機(jī)調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流、定期督查、情況通報(bào)等長(zhǎng)效機(jī)制，制定相應(yīng)督查辦法，配備專門督查力量，選派改非干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，適時(shí)對(duì)基層黨建工作進(jìn)行經(jīng)常性督促、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，面對(duì)面提出整改措施，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)基層黨建工作督查常態(tài)化。二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查臺(tái)賬”，一定要深入基層黨支部、黨員群眾中，實(shí)地“望聞問(wèn)切”，通過(guò)“會(huì)診、把脈”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，精準(zhǔn)分析研判，適時(shí)跟蹤問(wèn)效。三是嚴(yán)格考核。認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，合理設(shè)置不同區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)黨建目標(biāo)考核指標(biāo)體系，提高黨建工作在綜合目標(biāo)考評(píng)中的分值，把考核結(jié)果與干部提撥使用、評(píng)優(yōu)選優(yōu)等掛鉤，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。