第一篇：長安區計生網格化管理實施意見

長人口領［2011］5號

長安區人口和計劃生育工作領導小組 關于對社區人口和計劃生育工作實施

網格化管理的意見

為全面貫徹落實好《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口立問題的決定》精神，盡快適應全區經濟社會發展的需要，在城市化進程加快，社區人口數量增加的形勢下，進一步細化社區管理內容，對社區人口和計劃生育事務實行科學管理，整合全區各社會人力、物力、財力資源，科學建立以公共服務為核心的人口計生綜合管理服務平臺，深入推進社區人口計生管理服務精細化與規范化，通過整合社區管理資源，實現人口計生分層、分級、全區域無縫隙管理。根據我區的實際提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，強化計生干部作風建設，健全社區人口計生管理與服務網絡，合理運用各社區社會事務運行的資源及時對服務需求、全員人口信息等計生工作內容進行采集和完善，按照“統籌安排、工作同步、無縫對接、科學管理、全優服務”的社區管理與服務理念，創新社區人口計生工作機制，完善社區公共服務體系，根據每個社區的實際特點劃分出合理的責任網格，建立起責任網格制度，使社區各項工作做到分工合作、責任明確、信息暢通、服務到位，以此推動社區人口計生服務管理的精細化、信息化和規范化，為穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進全區各項事業的發展，創造和諧的人口環境。

二、領導機構

為把這項工作切實抓緊、抓好，區計劃生育領導小組決定成立人口和計劃生育網格化管理改革領導小組：

組長：田榮鳳區政府副區長

副組長：吳玉波區人口計生局局長

魯志強區民政局局長

成員：丁岐建北街道辦事處主任

呂瑛青園街道辦事處主任

劉碩君廣安街道辦事處主任

趙峰育才街道辦事處主任

趙衛東躍進街道辦事處主任

周躍河東街道辦事處主任

段永新長豐街道辦事處主任

溫明談固街道辦事處主任

孫峰西兆通鎮鎮長

張會增南村鎮鎮長

馬兆方高營鎮鎮長

辦公室設在區人口計生局，由統計規劃科具體負責網格管理的業務指導。

三、工作要求

（一）合理劃分責任網格

各社區要根據轄區居民住宅和居民構成、分布狀況以200--300戶左右劃分一個責任網格，將社區每棟樓院、每個單元、每個家庭、每個沿街門店、每個單位都納入管理網絡，無論常住人口還是流動人口均在管理范圍之內。要根據以上內容繪制出詳細的網格分布示意圖，在社區主要地方進行公開。每個網格要在顯著位置設置網格責任人，在公開公示欄標明責任人姓名、職務、聯系方式、服務內容、管理區域等信息，方便居民查詢和聯系。

（二）明確網絡構成和責任分工

責任網格劃分之后，采取“蜂巢”式管理，社區工作人員即為網格管理員，每名管理員實行“A、B職能”劃分，即：每名管理員在社區負責的主要工作為A職能，作為網格管理

員擔負的其它事務為B職能，也就是網格管理員不再單純地負責本人原有的工作內容，而是對所管網格內所有事務信息進行集中收集，歸類整理，并詳細記錄在民情日記本上，對能夠處理的事務立即解決，對解決不了的及時提交具體負責人和社區主任。成立網格管理員聯席會，聯席會由社區主任為負責人，每周組織召開一次。網格管理員每周在聯系會上將本人所采集的各類信息向其他管理人進行通報，并將本人具體負責的單項具體工作處理解決。

（三）規范管理服務方式

一是主動上門。每名網格管理員每周入戶應當不少于10戶，向居民宣傳計生政策、健康知識等與生活息息相關的信息知識，及時了解居民生活中需要解決的問題和困難，起到黨和政府與人民群眾之間橋梁和紐帶的作用。二是直接受理。要進一步完善社區事務受理服務工作機制，加強信息共享和工作聯動，采取服務事項網格管理員直接受理的模式，同時試行電話預約、手機短信等多種受理方式，開展由網格管理員負責的具體事項全程委托代理，為社區群眾提供方便、快捷、適宜的人口計生等行政服務。三是信息互通。網格管理員在本網格內采集的信息，經管理員聯席會通報后分別歸類、建檔，由社區主任負責集中管理保存，社區管理員在處理具體分管的事務時可及時查閱，并在事務處理完畢后簽字留存。計生負責人要將人口信息及時錄入全員人口信息

管理系統。

四、保障措施

（一）要加大社會宣傳力度。及時公開社區網格化管理服務措施辦法和責任的落實情況，向居民群眾宣傳網格化管理的好處，主動爭取社會各界的支持。

（二）加強各鎮、街道辦事處在網格化管理工作中的主導作用。要根據本轄區實際情況成立領導小組，由領導小組負責對各社區的工作進展情況和網格管理員進行日常督導、考核。主要考核網格管理員工作程序是否嚴謹、工作行為是否規范、服務態度是否熱情周到、工作能力是否適應網格管理區域群眾的需要等具體內容，實行月督導、年考核制度，每半年進行一次居民滿意度調查，全面掌握網格管理員的工作情況，對表現好的要大力表彰，對群眾不滿意的要制定整改措施，及時改正。確實不能適應工作需要的，經鎮（街道）領導小組批準予以撤換。全面整合社區人口計生管理服務資源，加大人口計生行政管理部門的指導和服務，不斷提高人口計生綜合管理能力和全方位服務水平。

（三）加強隊伍建設。對社區網格管理員進行全員全科培訓，努力做到“一崗多能”，提高網格管理員綜合管理服務能力。

長安區人口和計劃生育工作領導小組二○一一年四月十二日

第二篇：計生網格化管理

責任分級、上下聯動、全面覆蓋、齊抓共管

---航海東路辦事處創新計生網格化新模式 航海東路街道辦事處目前總人口為64503人，其中戶籍人口44761人，流入半年以上的流動人口19742人，流動人口占總人口的30%以上。網格化管理工作開展以來，航海東路街道辦事處按照“堅持依靠群眾，推進工作落實”建立長效機制的工作要求，將街道合理劃分為50個網格，各網格以每棟房屋為基本單位建立計生信息檔案，做到社區不漏格、格不漏棟、棟不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏項。目前已初步形成了“條塊結合、職責明晰、聯動負責、逐級問責、無縫對接、機制考評、強化自治”的網格化管理運行體系，取得了良好的效果。

區域劃片，在網格管理中求規范。為實現社區計生管理服務無縫隙覆蓋，根據轄區人口數量規模、居民集散程度、群眾生產生活習慣、產業布局特點等情況，合理劃分了11個二級網格和50個三級網格，建立了“屬地成網、責任到人、管理到位、服務到家”的計生網格化長效管理機制。對轄區內企事業單位和沿街門店進行地毯式調查摸底，并登記造冊歸檔。把常住、流動、在職、下崗、無業等育齡婦女全部納入網格進行管理與服務。各個網格之間界限清晰，管理對象明確，實現了社區橫向到邊，縱向到底，不留死角的計生管理服務格局。

責任包干，在網格管理中求優化。在具體工作中，采取 1

重心下移的措施，街道班子成員分別擔任社區第一書記，是計生工作的第一責任人，社區主任為第一直接責任人，網格長為包片責任人，形成了第一書記、社區主任、網格長三級管理服務體系。對責任片區的計生工作實行“五包”責任制，即包政策宣傳、包“四術”落實、包隨訪告知、包動態管理以及包上門服務。各社區除做好網格內原居民計劃生育工作的同時，對網格內各企事業單位、居民小區、個體商鋪、流動人口等按照屬地管理的要求，納入社區正常管理，落實均等化服務。

分類管理，在網格管理中求特色。嚴格按屬地管理原則，把網格內人群劃分為“常態管理”和“重點管理”兩大類。把育齡婦女分為正常管理、雙向管理、移交接管、托管協管四大群體，分類實施常態化管理。為了準確掌握各種人口信息，街道與衛生、公安、工商等部門密切配合，建立了定期通報、聯合巡檢制度，及時反饋工作信息，形成了信息互通、管理互動、服務互補、合作共贏的良好局面。把新婚、現孕、再婚和無節育措施等重點特殊人群納入重點服務管理對象，每半個月巡查走訪一次，及時了解和掌握動態信息。涉及到超出網格員職權范圍以外的情況，網格人員做好記錄，向相關職能部門人員上報，并協助解決。

暢通渠道，在網格管理中求實效。通過細分“網格”，實現了管理無縫覆蓋、服務無縫對接，使管理服務的盲點逐步消除，減少了漏管現象。收集、核實上報信息等經常性工作

機制落實到位，使計生信息質量得到提高。網格管理員每天在“網格”內服務，更好的為居民提供優質服務，有效的解決了計生信息收集難、入戶難的問題，取得了居民的信任和配合，大大提高了居民對計生工作滿意度。

通過推行網格管理運行機制，搭建了人口綜合信息資源共享平臺，促進了辦事處、社區對計劃生育相關信息及時、準確的掌握，提高了信息采集效率和信息資源的利用率，讓工作人員的主動性、互融性、全局性得到充分發揮，使工作人員能方便快捷、更有針對性地為轄區居民開展各類管理和服務。今后工作中，我辦將深入貫徹落實中央《決定》精神，突出工作重點，抓住關鍵環節，創新工作方法，加大工作力度，努力推動全辦人口和計生工作再上新臺階！

第三篇：村級網格化服務管理實施意見

關于印發《

鎮村級網格化服務管理實施意見》的通知各村（街）鎮直多單位 現將《***村級網格化服務管理實施意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實

中共壽縣***委員會

2012年8月26日

***村級網格化服務管理實施意見

進一步推進村級網格化服務管理工作，根據縣委、縣政府《關于加強新社會管理的實施意見》，縣委辦、縣政府辦《關于印發<推進社會管理創新工作項目分工方案>的通知》和《壽縣社區（村）網格化服務管理實施意見的通知》精神，結合我鎮工作實際，提出如下實施意見，一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實依法治國基本方略，持以人為本、執政為民、創新基層管理體制，健全村級管理和服務網格，強化村民自治，激活村級資源，不斷提升村級服務功能，鞏固黨的組織基礎和群眾基礎，加強黨的基層政權和群眾性自治組織建設，密切黨群、干群關系，維護經濟社會協調、可持續發展。

二、總體目標

通過村級管理體制機制的創新和實踐，構建以人為本的網格化管理，信息化支撐，全程化服務 一休化運作，一元化領導的社會管理“一休五化”新體系，建立科學的分工協作機制，高效的工作運行機制，規范的監督考核機制，達到村級管理的扁平化，精細化，信息化，村級服務的全天候、零距離、全覆蓋。2012年9月底，10所村（街）全部實現網格化管理。

三、主要任務

<一>劃分網格，落實網格管理員

鎮設網格服務管理指揮中心，由黨委書記任指揮長，相關同志為成員，村設二級網格，由鎮聯系村班子成員為網格管理員，按照“立足現狀、方便管理、聯組為格，村干包分”的原則，根據現有村干部人員，結合村干分片包干的實際情況，科學設置三級網格。可以按200-300戶設置一個基礎網格。三級網格管理員管理原則上由鎮、村級干部兼任，實行AB崗制度，鎮村干部兼任的管理員，可適當給予補貼，專職管理員每年給1200元報酬，其中600元

第四篇：計生網格化管理實施方案

計生網格化管理實施方案

為建立城市計劃生育管理長效機制，努力構建適應現代化城市發展要求的計生管理體制，結合實際，制定本方案。

一、網格的劃分和設置

一是街道分解到社區。街道把所屬范圍內各黨政機關、企事業單位、市場、居民小區人口和計生職責按轄區分解到九個社區。二是各社區明確到社區干部。各社區綜合人口密度、單位面積、建筑密度、管理工作量等因素劃分若干二級網格。每個社區干部負責一個二級網格的計生管理。三是社區干部落實到協管員、到樓長，到戶到人。根據居民小區實際，公開選聘樓長。每個網格明確2名負責人（1男1女，其中女性專門負責計生工作），確保管理責任落實，把他們培養成計生政策的宣傳員、計生工作的信息員、計生服務的志愿者。

二、網格化管理職責：

1、每個網格落實2名口計劃生育服務管理負責人及相應的信息采集員，明確各自的工作職責。

2、各網格具體計劃生育服務管理工作內容：

（1）做好網格內流動人口計劃生育法律法規、優生優育、生殖健康保健宣傳、教育、培訓工作，發放宣傳資料、避孕藥具、葉酸片等；

(2)做好流入、流出人口的計劃生育信息登記，及時掌握流動人口變動信息，實行分類服務和管理；

(3)做好網格內出租戶的流動人口計劃生育服務管理，社區與房東簽訂計劃生育協議，房東與租戶簽訂計劃生育協議；

(4)做好《流動人口婚育證明》的查驗、督辦工作；

(5)做好每年四次的查環孕檢的通知工作

(6)做好流出已婚育齡婦女定期寄回孕檢證明的督促工作；

（7）做好流動人口生育（0-7歲）、違法懷孕案例的統計上報，對違法懷孕和違法生育的當事人發放回戶籍地接受處理的《行政告知書》，及時與戶籍地聯系，加強協商、跟蹤力度；

（8）做好流動人口計劃生育便民維權服務工作；

（9）做好流動人口計劃生育困難家庭幫扶工作。

三級網格負責人所登記的信息要求內容完整、準確，每月2日前。及時上報社區計生專干；對違法懷孕、違法生育信息必須經街道辦事處計生辦調查核實后，統計上報。

三、考核辦法

1、辦事處計生辦按月、季、半年、年終的形式對社區進行抽查或檢查。計劃生育網格化服務管理工作納入社區工作考評。

2、街道二級計劃生育網格負責人定崗定責到社區，實行每月考核。

3、在信息采集中，采集員出現基本信息不準確或違法生育信息不完整，予以通報。

第五篇：成都市消防安全網格化管理的實施意見（定稿）

成都市消防安全網格化管理的實施意見

有效提高防控火災事故能力，減少火災危害，保障公共安全，結合我市實際，現對全市實施消防安全網格化管理提出如下意見。

一、工作目標

通過實施消防安全網格化管理，進一步明確各級各有關部門消防安全管理責任和工作內容，全面落實生產經營單位特別是重點消防單位的消防安全主體責任，健全市、區（市）縣、鄉鎮（街道）、生產經營單位四級消防安全管理體系，構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責”的消防安全工作格局，堅決遏制重特大火災事故和減少一般火災事故的發生。

二、工作機制

按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，以各鄉鎮（街道）為基本工作網格平臺，以企事業單位、居民院落（小區）、商業樓宇等基層單位作為網格終端節點，各區（市）縣和高新區構建縣級中心網格。各終端節點建立詳細的消防安全管理資料，明確消防安全管理責任，編制消防安全應急處置方案；各鄉鎮（街道）建立網格內各終端節點的消防安全管理數據庫，負責檢查、督促轄區內各終端節點消防安全管理工作的落實情況；縣級中心網格負責本區域內消防安全管理的領導和協調，構建本區域消防安全管理網格，形成消防安全責任體系、消防安全管理信息體系、基層消防應急處置體系等組成的消防安全網格化管理基本體系。建立消防重點單位安全監管責任人制度。消防部門的監管責任人負責協調、指導、督促消防重點單位的監管責任人及相關部門對口監督管理責任人落實責任、強化管理。

三、工作內容

（一）工作職責。

1．縣級中心網格職責。各區（市）縣政府和高新區管委會要落實消防安全行政首長負責制，負責本區域內消防安全網格化管理的組織領導，制定消防安全網格化管理工作實施方案，明確中心網格的組成部門和具體牽頭承辦部門，落實具體工作措施；及時召開消防安全工作會議，研究解決本區域消防安全管理中的重大問題；加強對消防安全工作的日常監管，定期組織開展消防安全大檢查，發現隱患及時督促整改；對區域內的消防重點單位實施重點監控；組織開展消防安全宣傳教育，切實提高市民的消防安全意識。

2．鄉鎮（街道）網格平臺職責。各鄉鎮政府（街道辦事處）負責區域內消防安全網格化管理具體實施和協調工作，將網格化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有總結。負責區域內所有終端網格節點消防安全基本情況的調查摸底，按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個單位一檔”等模式分別登記建檔，形成本級消防安全管理數據庫。督促各網格終端節點完善消防制度，明確消防安全管理責任。對區域內的重點防火單位實施重點監控。定期對區域內的企事業單位、居民小區進行消防安全檢查，將檢查情況記錄備查，對本級無法解決的重大消防隱患及時上報。配合上級部門加強對企事業單位法定代表人、分管安全負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓。采取多種形式適時組織開展消防安全法規常識宣傳教育，不斷提高從業人員和村（居）民的消防安全意識。

3．網格終端節點職責。各企事業單位、居民獨立院落、整棟樓宇、獨立門牌號等基層單位要成立消防安全領導小組或管理組織，明確本單位及相關人員的消防安全責任，嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制，將消防安全管理責任落實到具體人頭。居民小區、商業樓宇的物業管理部門（業主單位）和公眾聚集場所要建立消防安全管理制度，完善火災事故應急處置預案，并定期組織演練。各消防安全領導小組或管理組織負責對本區域內的消防安全情況進行檢查，檢查每月應不少于2次，并將檢查結果報鄉鎮政府（街道辦事處）。各企事業單位主要負責人是本單位消防安全的第一責任人，負責領導和組織本單位的消防安全工作，確保本單位消防安全。

4．公安消防部門工作職責。各級公安消防部門負責對轄區內消防安全工作的監管、日常檢查和業務指導。市級消防重點單位由市公安消防支隊負責監管，區（市）縣和高新區消防重點單位由屬地公安消防大隊負責監管，其他消防單位由當地派出所負責監管。

5．政府行政部門消防工作職責。各級政府行政部門是本部門內部消防安全工作的責任主體，部門主要負責人是本部門消防安全工作的第一責任人。行業管理部門要對本行業消防安全工作負責，明確職責，落實人員，加強對消防安全工作的指導、協調、監管；其他政府部門應對消防重點單位進行對口指導、協調、督促。

（二）消防重點單位的安全監管。市、縣級消防重點單位由同級公安消防部門分別指定專人負責監管，督促消防重點單位落實主體責任。其他消防單位由當地派出所明確一名所長負責，各社區民警負責管轄區域內的消防安全工作，并承擔相應的消防安全監管責任。

（三）建立消防安全網格化管理工作監督機制。各級監察、目督、安監、消防部門負責對轄區內消防安全網格化管理工作的監督、檢查。

四、工作要求

（一）加強領導，健全機制。全市消防安全網格化管理的實施工作在市政府的領導下，由市防火委牽頭，市公安消防支隊監管，市安監辦綜合協調、指導、監督，各區（市）縣政府、市級各部門具體落實。

（二）突出重點，注重實效。各級各部門在實施消防安全網格化管理工作中，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點，尤其要加強對消防重點單位的安全監管。消防部門要對全市消防重點單位進行清理，分級建檔，落實監管責任人，懸掛“消防重點單位安全監督牌”，并報同級安監部門備案。

（三）明確責任，嚴格追究。各級各部門要各司其職，各負其責，切實加強消防安全監管工作。凡因監管不力、履職不到位等原因而發生火災事故，造成重大人員傷亡或財產損失的，要依法追究相關單位和人員的責任。