XX鎮村級網格化服務管理實施意見
為進一步推進網格化服務管理工作，根據《關于印發
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實依法治國基本方略，堅持以人為本、執政為民，創新城鄉基層管理體制，健全社村級管理和服務網絡，強化村民自治，不斷提升村級服務功能，鞏固黨的組織基礎和群眾基礎，加強黨的基層政權和群眾性自治組織建設，密切黨群干群關系，維護基層穩定，推動經濟社會可持續發展。
二、總體目標
通過村級管理體制機制的創新和實踐，構建以人為本的網格化管理、信息化支撐、全程化服務的社會管理“一本三化”新體系，建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制，達到村級管理的扁平化、精細化、信息化，村級服務的全天候、零距離、全覆蓋。
三、主要任務
（一）科學合理劃分網格。
在不改變原來行政區劃的前提下，實行“聯組成格，三級管理”網格化服務管理模式。按照“立足現狀、方便管理、聯組為格、村干分包”的原則，根據每個村現有村干部人數，結合村干分片包干的實際情況設置基礎網格，原則上每個基礎網格為150戶左右。網格與網格之間做到有機銜接、不留縫隙。
（二）建立網格管理隊伍。
由黨委副書記兼任一級網格長；村書記兼任二級網格長，駐村干部任網格指導員。實行AB崗制度，村干部原來負責的工作為A崗，網格化管理承擔的工作為B崗。每個基礎網格確定1名網格信息員，農村以村民組長為主體，吸收老黨員、老村干部、老教師、“兩代表一委員”等參加，建立網格信息員隊伍。（三）組建網格服務團隊。
整合相關職能部門及其工作平臺，成立社會管理服務中心，實行一個機構幾塊牌子，統籌各方資源，明確工作分工，為網格化服務管理提供保障。充分發揮黨代表、人大代表、政協委員以及紀檢監察信訪代理員、政協民情聯絡員和廣大社會志愿者在聯系服務群眾中的優勢，傾聽群眾呼聲，回應群眾訴求。（四）黨組織建在網格上。
建立“黨組織+網格”工作模式，把黨支部或黨小組建在網格上，發動黨員全面參與網格服務管理工作。（五）明確網格工作職責。
各級網格長、網格指導員、網格信息員在認真完成交辦工作的同時，要切實履行好“六大員”職責。1.黨的政策宣傳員。宣傳黨的路線、方針和政策，引導群眾守法擁政，架起黨和群眾聯系的連心橋。2.社情民意信息員。對網格內人、地、事、物、情等基本信息進行采集、匯總、上報、更新，確保數據信息全面、真實、準確。定期走訪群眾，撰寫民情日志。3.社會管理綜治員。化解網格內的矛盾糾紛，組織群眾開展群防群治，協助主管部門和村加強對流動人口、***人員、形釋解教人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年等特殊群體的幫助服務和管理。開展常態化消防安全檢查，對網格內的重點單位實施“戶籍化”管理，加強消防裝備的維護保養，切實提高城鄉火災防控能力。4.民生保障服務員。熟知辦事服務流程，對網格內群眾辦理計生、消防、低保、優撫、申請經適房、廉租房，下崗失業、就業服務，衛生防疫、流動人口、戶籍服務，殘疾人服務以及困難求助等事項，根據情況告知程序、予以代辦或提供幫助。5.文明創建監督員。組織志愿者隊伍，引導、督促群眾移風易俗，實行計劃生育，倡導積極健康的生活方式，開展創建文明村、文明學校、文明醫院、五好家庭等活動、深入開展消防宣傳進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭活動。6.基層黨建協理員。協助網格黨組織開展黨建活動。
（六）建立工作運行機制。
網格化服務管理工作在鎮黨委政府的領導下，依托社會管理服務中心、社會管理服務站具體實施。凡是納入中心（站）管理的工作事項，一律按照“采集上報—指揮派遣—處置反饋—任務核查—入庫評價—結案歸檔”六個步驟予以規范。制定和出臺相關工作制度、工作規程和工作紀律，積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法，確保網格化管理的正常和有效運行。（七）規范檔案資料建設。
每個網格要做到“五個一同步”，即“一個網格長、一個黨小組、一個信息員、一個服務團隊、一個信息檔案”。網格化管理信息檔案按照“一戶一檔（表）、一組一本、一格一盒”的模式，進行收集、整理、存檔。（八）搭建數字信息平臺。
結合實際，開發應用集數據存儲檢索、管理狀態監控、居民投訴受理、突發事件處置、工作績效明晰、方便居民查詢等多種功能于一體的社會服務管理綜合信息平臺，為網格化服務管理提供信息化支撐，使網格化服務管理底數更清、責任更強、效率更高、考核更細、管理更精。（九）健全考核獎懲機制。
完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制，堅持“分級考核、分類考核、定量考核”并行，量化、細化考核指標，明確項目責任，采取自查、互查、抽查相結合，年終考評，獎懲兌現。縣網格化服務管理領導組辦公室要制定關于責任、運行、監督考核、獎勵等方面的配套措施。四、方法步驟
（一）前期實施階段（2020年6月-7月）。
召開動員部署會議，在三個村開展網格化服務管理試點，探索我鎮推行網格化管理的具體辦法。（二）全面推進階段（2020年8月-12月）。
召開工作會議，出臺實施意見，進行動員部署，組織全面推進。按照實施意見，立足現有體制機制，建立起便于服務管理、滿足群眾需求的網格化服務管理組織體系、工作機制。（三）完善提高階段。
（2021年1月-2021年7月）。在實踐中不斷總結，積極創新，逐步完善，著力推進網格化管理信息化建設，努力建立符合實際、富有特色的網格化服務管理模式。（四）總結驗收階段（2021年8月-10月）。
按照目標任務的要求，縣里每年底對鄉鎮實施網格化服務管理的情況進行考核，鎮黨委也將于每年縣考核之前對村級網格化服務管理情況進行考核，考核情況納入綜治年度目標管理考評，并作為縣網格化服務管理以獎代補的依據。五、工作要求
（一）強化領導。
村網格化管理是加強和改進社會管理的一項系統、創新工程，也是鞏固黨的階級基礎、群眾基礎和執政基礎的一項民生、服務工程。各村、各單位要高度重視，加強領導，創新措施，狠抓落實，堅定不移地推進。成立以黨委書記任組長，相關職能部門負責人為成員的網格化服務管理工作領導組。（二）廣泛宣傳。
要多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發放一封信；在每個網格醒目位置設置網格化圖譜，公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息，向每個住戶發放網格服務管理人員聯系卡。（三）下移重心。
通過實行網格化服務管理和嚴格的定期走訪機制，推動村干部下沉到網格中，形成“人往格中走，事在網中辦”的局面，促進工作重心下移和社會管理關口前移。（四）加強培訓。
分層次、分類別組織相關培訓，提高網格服務管理人員的素質和能力。定期召開工作例會，分析研究問題，交流心得體會，總結經驗做法，傳達上級有關會議精神；有計劃開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓考試。（五）落實保障。
網格化服務管理所需的經費，由鄉鎮負責，鄉鎮行政職能和資源進一步下沉，健全完善村級服務窗口；加大投入，實行“費隨事走”；逐步改善村級辦公條件和工作者待遇，有計劃引進高素質人才進村工作；加快信息化硬件建設，信息網絡逐步向村延伸。抄送：縣委辦、縣政府辦，縣綜治辦。
中共HS縣委辦公室
2020年8月24日印發
（共印300份）
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