網格化服務管理任務承接貫徹落實意見

（一）在黨建引領上突破提升，著力解決參與程度不高的問題。

1.推進網格黨組織全覆蓋。強化網格黨組織建設，選優配強網格黨支部書記、黨小組長，建立聯系群眾“包干制”和黨員聯戶制，在網格中設立黨員中心戶、組建“黨員服務圈”、“鄰里互助圈”。【牽頭單位：市委組織部；責任單位：各縣（市）區、建三江管委會；完成時限：2022年5月底】

進一步鞏固建強網格黨組織。按照就近服務、就便工作等原則，將共建單位和黨員分派到格，選擇1名綜合協調能力較強的黨員領導干部任駐格支部書記、先鋒隊長，負責統籌協調指揮，其余下沉黨員干部均為駐格支部委員、先鋒隊隊員、兼職網格員，積極配合駐格支部書記、先鋒隊長開展工作。以網格黨支部書記作為黨員中心戶，組建“黨員服務圈”“鄰里互助圈”。

2.創新開展“五微”活動。依托“雙報到雙服務雙評議”活動載體，進一步推動黨員干部“下沉”，創新開展“微結對”、“微服務”、“微治理”、“微黨課”、“微心愿”等“五微”活動。【牽頭單位：市委組織部；責任單位：市直機關工委、各縣（市）區、建三江管委會；完成時限：2022年4月底】

扎實推進黨員干部下沉。依托“雙服務、雙評議、雙報到”活動載體，通過各黨（工）委認真排查，摸準黨員數量，合理劃分、科學結對，防止多少不一、冷熱不均，確保黨員駐格包干到戶“全覆蓋”、服務半徑最小化、服務效能最大化。推行

“N＋1”多名黨員駐一格、“1＋N”一名黨員包多戶模式，創新開展“微結對”“微服務”“微治理”“微黨課”、“微心愿”等“五微”活動，實現黨的組織和工作全覆蓋。

3.全面提升互助共建效能。通過“黨建聯盟”等方式，推動轄區單位與網格黨組織互助共建，建立并公開共建協議書、資源清單、需求清單、項目清單，推動“雙向需求”精準對接、有效結對。加快推進“紅色物業”，推行社區“兩委”成員與業主委員會、物業服務企業負責人“雙向進入、交叉任職”。【牽頭單位：市委組織部、市民政局、市住房和城鄉建設局；責任單位：市直機關工委、各縣（市）區、建三江管委會；完成時限：2022年6月底】

強化共駐共建效能。落實“三聯三結對”共建工作，即駐區機關企事業單位黨組織與社區黨組織結對，聯建組織；機關企事業單位領導班子成員和社區班子成員結對，聯抓活動；在職黨員和專職網格員結對，聯合服務。結對單位建立并公開共建協議書、資源清單、需求清單、項目清單，推動“雙向需求”精準對接、有效結對。每季度召開一次黨建聯席會議，專題研究議定黨建工作事項，形成整體推進基層黨建工作合力。

加快推進“紅色物業”。加大在現有物業服務企業摸底排查和組建黨組織力度，推動符合條件的物業服務企業和物業服務項目建立黨組織。實行社區、業主委員會、物業服務企業間的“交叉任職”，推薦社區“兩委”成員中熟悉物業服務管理工作的黨員擔任物業服務企業黨建指導員，推薦社區

“兩委”成員、業主委員會委員擔任物業服務企業義務監督員；吸納符合條件的物業服務企業負責人、業主委員會委員擔任社區大黨委委員；推薦社區“兩委”成員、樓棟長等擔任業主委員會委員。充分發揮社區黨組織核心領導作用，建立完善社區居委會、業主委員會和物業服務企業共同參加的聯席會議制度，研究解決居民小區內各類民生問題，形成各方聯動的推進合力。

4.強化“紅色引領”作用。實施“點亮工程”，堅持以黨建帶群建，發揮群團組織作用，統籌引領工會、共青團、婦聯、社會組織等資源力量下沉服務，進一步規范便民服務、黨群活動等功能區設置，打造凝聚群眾的“紅色地標”。【牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委統戰部、市直機關工委、市民政局、市市場監督管理局、市總工會、市婦聯、團市委、市工商聯、佳木斯高新區管委會、各縣（市）區、建三江管委會；完成時限：2022年10月底】

堅持黨建帶群建。以黨建為核心引領，組織工會、共青團、婦聯、社會組織等資源力量下沉服務。黨建帶工建，圍繞職工群眾關注的熱點難點問題和全縣重點工作，提升職工普惠服務水平，為職工群眾解難題辦實事，求真務實，扎實做好法律法規宣傳、文體競賽活動、社區疫情防控、慰問防疫一線、關懷困難職工等工作，積極發揮工會組織職能。黨建帶團建，加強“青年之家”陣地建設，成立青年志愿者協會，建立志愿者常態化組織動員體制機制。深入開展社區服務、組織建設、實踐教育等工作，組織“學雷鋒”“孝老敬親向上向善”等志愿服務活動，持續打造活躍團的工作、緊密聯系服務團員青年的互動平臺。黨建帶婦建，在社區網格、樓宇、家庭擬創建網格

“婦女微家”10個，組織開展理論宣講、尋找“最美家庭”、除陋習樹新風、普法維權、關心關愛、促進女性創業等活動，打造婦聯紅色陣地。發揮社會組織職能作用，積極參加疫情防控、敬老助殘、幫困解難、便民利民、維護秩序、保護環境、文明創建等方面的社會志愿服務。

5.推進黨建示范項目建設。打造網格黨組織共建示范點，在全市培養選樹20個網格結對示范典型。選樹黨群服務示范點，在全市打造一批功能齊備、服務有特色的黨群服務中心（站）示范典型。采取靈活有效方式，加大示范典型的宣傳力度。【牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委宣傳部、市直機關工委、各縣（市）區、建三江管委會；完成時限：2022年10月底】

推進黨建示范項目建設。優化完善黨群服務中心體系，拓展延伸黨群服務觸角，推進機構、場所標準化建設，豐富服務功能，健全管理運行機制，推動黨群服務中心（站）整體規范化、標準化，真正把黨群服務中心建設成為黨領導基層治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。結合農村、社區黨建示范點建設，在全縣打造20個黨建引領網格化管理典型，發揮示范引領輻射效應，以點帶面，提升基層黨建工作整體水平。

（四）在隊伍建設上突破提升，著力解決能力作風不硬問題

6.開展“強能力轉作風優服務”活動。以“能力作風建設年”活動為契機，舉辦網格黨組織書記培訓班，開展全市網格員業務技能大賽，提高隊伍業務水平和實戰能力。推廣郊區網格學校創建經驗，將國家和個人信息保密教育、消防安全生產、輿情發現應對、環境保護等方面納入網格員培訓內容，每名網格員全年累計培訓20學時以上。落實網格員掛牌上崗、“量化走格”等制度，進一步強化主動服務意識，規范文明服務行為，樹立良好形象。【牽頭單位：市民政局、市委組織部；責任單位：市委網信辦、市公安局、市應急管理局、市生態環境局、市消防救援支隊、各縣（市）區、建三江管委會；完成時限：2022年11月底】

強化服務能力提升。結合《2022年xx縣干部教育培訓計劃》，依托網格化管理專題培訓班，圍繞基層治理、網格化服務管理創新、志愿者服務與管理等內容，開展業務知識培訓，著力提升網格黨組織書記政治能力和業務素質。

7.嚴格管理評價。推行網格黨組織書記星級考評。采取工作紀實、評比總結等方式，精準評價三類網格員工作實績，抓實專職網格員量化考核，嚴格日常考核、民主測評、等次評定、社會公示的考核程序；實行街道社區、職能部門對專業網格員的“雙向”考評；街道社區對兼職網格員實行年度評價，黨員干部兼職網格員評價結果作為本單位年度考核的重要依據。注重及時發現和掌握工作中表現突出的優秀網格員，建立“優秀基層人才信息庫”。【牽頭單位：市委組織部、市民政局；責任單位：各縣（市）區、建三江管委會；完成時限：2022年12月底】

嚴格管理評價。每年年底前結合黨建聯席會議進行民主測評，開展評議工作，按照“優秀、良好、一般、差”四個檔次對結對單位黨組織進行綜合評價，通過在職黨員報到證黨員積分情況對在職黨員進行綜合評價，作為作為評先、評優、晉級的參考依據。

8.落實關心關愛措施。把優秀專職網格員作為社區（村）“兩委”成員的重要補充力量，加快推進從優秀專職網格員中選聘進入事業編制工作。對聘任制專職網格員依法依規簽訂聘用合同，嚴格落實崗位補貼、績效補貼和社會保險規定，建立聘任制專職網格員薪酬待遇兩年一次滾動上調機制，落實相關工作補貼以及定期體檢、就餐保障、就近上崗、人身保險、心理健康咨詢和心理疏導服務等方面關愛措施。適當提高村“兩委”兼職擔任農村專職網格員的待遇。【牽頭單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局、市委編辦、市財政局；責任單位：市衛生健康委、各縣（市）區、建三江管委會；完成時限：2022年7月底】

強化激勵保障。根據社區工作者員額配比，計劃在網格員中進行公開擇優選拔，成為社區工作者，落實待遇保障激勵機制。