第一篇:村級網格化服務管理實施意見
關于印發《
鎮村級網格化服務管理實施意見》的通知各村(街)鎮直多單位 現將《***村級網格化服務管理實施意見》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實
中共壽縣***委員會
2012年8月26日
***村級網格化服務管理實施意見
進一步推進村級網格化服務管理工作,根據縣委、縣政府《關于加強新社會管理的實施意見》,縣委辦、縣政府辦《關于印發<推進社會管理創新工作項目分工方案>的通知》和《壽縣社區(村)網格化服務管理實施意見的通知》精神,結合我鎮工作實際,提出如下實施意見,一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,全面落實依法治國基本方略,持以人為本、執政為民、創新基層管理體制,健全村級管理和服務網格,強化村民自治,激活村級資源,不斷提升村級服務功能,鞏固黨的組織基礎和群眾基礎,加強黨的基層政權和群眾性自治組織建設,密切黨群、干群關系,維護經濟社會協調、可持續發展。
二、總體目標
通過村級管理體制機制的創新和實踐,構建以人為本的網格化管理,信息化支撐,全程化服務 一休化運作,一元化領導的社會管理“一休五化”新體系,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,達到村級管理的扁平化,精細化,信息化,村級服務的全天候、零距離、全覆蓋。2012年9月底,10所村(街)全部實現網格化管理。
三、主要任務
<一>劃分網格,落實網格管理員
鎮設網格服務管理指揮中心,由黨委書記任指揮長,相關同志為成員,村設二級網格,由鎮聯系村班子成員為網格管理員,按照“立足現狀、方便管理、聯組為格,村干包分”的原則,根據現有村干部人員,結合村干分片包干的實際情況,科學設置三級網格。可以按200-300戶設置一個基礎網格。三級網格管理員管理原則上由鎮、村級干部兼任,實行AB崗制度,鎮村干部兼任的管理員,可適當給予補貼,專職管理員每年給1200元報酬,其中600元
第二篇:鄉黨建網格化服務管理實施意見
鄉村級黨建暨網格化服務管理實施意見
為進一步推進村級黨建暨網格化服務管理工作,根據中共金寨縣委辦公室《金寨縣社區(村)黨建暨網格化服務管理實施意見》(辦[2012]79號)文件精神,結合實際,提出如下實施意見:
一、指導思想
以貫徹落實科學發展觀為統領,以創新城鄉基層管理體制為動力,以健全村級黨建和管理服務網絡為載體,以鞏固黨的組織基礎和群眾基礎為目標,激活村級資源,不斷提升村級服務功能,推動黨的基層政權和群眾性自治組織建設,進一步密切黨群干群關系,促進經濟社會協調、可持續發展。
二、總體目標
通過村級管理體制機制的創新和實踐,構建以人為本的網格化管理、信息化支撐、全程化服務的社會管理“一本三化”新體系,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,達到村級管理的扁平化、精細化、信息化、村級服務的全天候、零距離、全覆蓋。
三、主要任務
(一)科學合理劃分網格。按照“立足現狀、方便管理、聯組為格、村干分包”的原則,根據現有村干部人數,結合村干分片包干的實際情況,科學設置對應的網格。村干職數較多或轄區人口較少的村,可按200戶左右設置網格。
(二)落實網格管理。以村為單位劃分三級網格。村為一級網格,由村書記名包村鄉干部兼任網格管理員;按照自然村莊、河流或山脈劃分為若干個二級網格,由包片村干部兼任網格管理員;村民組為三級網格,由村民組長兼任網格管理員。網格管理員實行一崗雙責,承擔原來負責的工作和網格管理員職責,適當提高網格管理員和信息員誤工補貼。
(三)組建服務團隊。利用鄉綜治辦和綜治維穩中心平臺,把社會服務貫穿于常住人口的生命周期和流動人口的生活周期。積極動員轄區機關、事業單位、群團組織、“兩新”組織成立服務團隊,開展“十必訪”、“三結合”活動。“十必訪”即新進黨員必訪;新遷入、遷出居民必訪;軍烈屬、英模、離退休干部家庭必訪;獨居老人必訪;殘疾、困難家庭必訪;無業、失業人員必訪;流動人員必訪;矛盾糾紛必訪;突發事件必訪;社區矯正、“兩勞”釋放人員必訪。“三結合”即組團式服務與居民區民主自治、黨內“創先爭優”和“大走訪”相結合,將服務群眾的工作做得廣泛、扎實、深入、實在。
(四)建立信息員隊伍。以村民組長為主體,吸收老黨員、老村干、老教師等參加,建立網格信息員隊伍。
(五)黨組織建在網格上。按照有利于黨組織開展活動建立黨組織。充分發揮各級黨代表、人大代表、政協委員在參政議政、聯系服務群眾中的優勢,傾聽群眾呼聲,回應群眾訴求。
(六)明確網格管理員職責。網格管理員在認真完成村里交辦工作的同時,要切實履行好“八大員”的職責:
1、政策法規宣傳員。宣傳黨的路線方針政策和法律法規,增強村民自治自控能力,引導群眾守法擁政,架起黨和群眾聯系的連心橋。
2、村情民意信息員。對網格內人、地、事、物、情等基本信息進行采集、匯總、上報、更新,確保數據信息全面、真實、準確。定期走訪群眾,撰寫民情日志。
3、矛盾糾紛調解員。化解網格內的矛盾糾紛,落實村為主、鄉兜底、綜合部門協調的矛盾糾紛化解責任制。對網格內的各類上訪苗頭,適時掌控,及時報告。
4、特殊人群協管員。協助主管部門和村加強對流動人口、社區矯正人員、刑釋解教人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年等特殊群體的幫助服務和管理。
5、資產設施管理員。對網格內公共財物和集體財產進行監督管理。積極參與消防巡查、檢查、宣傳,及時消除火災隱患,保護人民財產安全。
6、民生保障服務員。熟知力事服務流程,對網格內群
眾辦理計生、低保、優撫、下崗失業、就業服務、衛生防疫、流動人口、戶籍服務、殘疾人服務以及困難求助等事項,根據情況告知程序、予以代辦或提供幫助。
7、文明創建引導員。組織志愿者隊伍,引導群眾移風易俗,實行計劃生育,倡導積極健康的生活方式,開展創建文明村、文明校院、五好家庭等活動。
8、基層黨建協理員。協助網格黨組織開展黨建活動。
(七)建立動行機制。網格化服務管理工作在鄉黨委領導下,依托鄉綜治維穩中心、村綜治工作站具體實施。凡是納入中心(站)管理的工作事項,一律按照“采集-上報-指揮派遣-處置反饋-任務核查-入庫評價-結案歸檔”六個步驟予以規范。制定和出臺一系列工作制度、工作規程和工作紀律,積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法,確保網格化管理的正常和有效運行。
(八)搭建數字信息平臺。逐步開發應用集數據存儲檢索、管理狀態監控、居民投訴受理、突發事件處置、工作績效明晰、方便群眾查詢等多種功能于一體的社會服務管理綜合信息平臺,為網格化服務管理提供信息化支撐,使網格化服務管理底數更清、責任更強、效率更高、考核更細、管理更精。
四、方法步驟
(一)部署階段(9月20日前)。召開工作會議,出臺實施意見,進行動員部署。
(二)推進階段(9月21日至12月)。因地制宜,積極創新,立足現有體制機制,建立起便于服務管理、滿足群眾需求的網格化服務管理組織體系、工作機制,并在實踐中不斷總結完善。
(三)總結階段(2013年1月)。按照目標任務的要求,縣里將于每年底對各村實施網格化服務管理的情況進行考核驗收,安排專項資金進行獎勵,考核情況納入農組、綜治目標管理考評。
五、工作要求
(一)強化領導。村級黨建暨網格化服務管理是加強和改進
社會管理的一項系統、創新工程,也是鞏固黨的階級基礎、群眾基礎和執政基礎的一項民生、服務工程。各村各單位要高度重視,加強領導,創新措施,狠抓落實,堅定不移地推進。鄉村分別成立領導小組和辦公室,負責組織氣結、綜合協調;鄉主要負責人為第一責任人,班子成員包聯到村;職能進村的相關職能單位要強化指導服務,各確定一名聯絡員。
(二)廣泛宣傳。多渠道、多形宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高群眾的知曉率和參與率。在村宣傳欄、公共活動場所、各個居民點、自然村莊張貼宣傳材料,向每個住戶發放一封信;編制簡報,解釋說明政策,通報工作動態,宣傳先進典型;在每個網格醒目位置設置網格化圖譜,公共網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格管理員服務聯系卡。
(三)下移重心。通過實行網格化服務管理和嚴格的定期走訪機制,推動村干部下沉到網格中,形成“人往格中走,事在網中辦”的局面,促進工作重心下移和社會管理關口前移。
(四)加強培訓。分層次、分類別培訓,提高網格管理員、網格信息員的素質和能力。定期召開工作例會,分析研究問題,交流心得體會,總結經驗做法,傳達上級有關會議精神;有計劃開展政法法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓測試。做到政策、流程及電腦操作技術等應知應會、一專多能。網格化管理啟動階段,聯系村鄉干部要主動服務,與網格責任人結對子,現場進行傳幫帶。
(五)落實保障。適當提高村級轉移支付,用于網格化服務管理;加大村級投入,有關單位工作進村,實行“費隨事走”;逐步改善村級辦公條件和村干待遇,有計劃引進高素質人才進村工作;加快信息化硬件建設,信息網絡逐步向村延伸,實現縣、鄉、村三級聯網;研究開發應用功能齊全、操作簡便的信息平臺。
(六)強化考核。完善信息掌握、問題處理、效果考評之間
互相制約配套的管理機制,堅持“分級考核、分類考核、定量考核”并行,量化、細化考核指標,明確項目、責任,采取自查、互查、抽查相結合,年終考評,獎懲兌現。制定關于責任、運行、監督考核、獎勵等方面的配套措施。
第三篇:2020鄉鎮網格化服務管理實施意見
XX鎮村級網格化服務管理實施意見
為進一步推進網格化服務管理工作,根據《關于印發
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,全面落實依法治國基本方略,堅持以人為本、執政為民,創新城鄉基層管理體制,健全社村級管理和服務網絡,強化村民自治,不斷提升村級服務功能,鞏固黨的組織基礎和群眾基礎,加強黨的基層政權和群眾性自治組織建設,密切黨群干群關系,維護基層穩定,推動經濟社會可持續發展。
二、總體目標
通過村級管理體制機制的創新和實踐,構建以人為本的網格化管理、信息化支撐、全程化服務的社會管理“一本三化”新體系,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,達到村級管理的扁平化、精細化、信息化,村級服務的全天候、零距離、全覆蓋。
三、主要任務
(一)科學合理劃分網格。
在不改變原來行政區劃的前提下,實行“聯組成格,三級管理”網格化服務管理模式。按照“立足現狀、方便管理、聯組為格、村干分包”的原則,根據每個村現有村干部人數,結合村干分片包干的實際情況設置基礎網格,原則上每個基礎網格為150戶左右。網格與網格之間做到有機銜接、不留縫隙。
(二)建立網格管理隊伍。
由黨委副書記兼任一級網格長;村書記兼任二級網格長,駐村干部任網格指導員。實行AB崗制度,村干部原來負責的工作為A崗,網格化管理承擔的工作為B崗。每個基礎網格確定1名網格信息員,農村以村民組長為主體,吸收老黨員、老村干部、老教師、“兩代表一委員”等參加,建立網格信息員隊伍。(三)組建網格服務團隊。
整合相關職能部門及其工作平臺,成立社會管理服務中心,實行一個機構幾塊牌子,統籌各方資源,明確工作分工,為網格化服務管理提供保障。充分發揮黨代表、人大代表、政協委員以及紀檢監察信訪代理員、政協民情聯絡員和廣大社會志愿者在聯系服務群眾中的優勢,傾聽群眾呼聲,回應群眾訴求。(四)黨組織建在網格上。
建立“黨組織+網格”工作模式,把黨支部或黨小組建在網格上,發動黨員全面參與網格服務管理工作。(五)明確網格工作職責。
各級網格長、網格指導員、網格信息員在認真完成交辦工作的同時,要切實履行好“六大員”職責。1.黨的政策宣傳員。宣傳黨的路線、方針和政策,引導群眾守法擁政,架起黨和群眾聯系的連心橋。2.社情民意信息員。對網格內人、地、事、物、情等基本信息進行采集、匯總、上報、更新,確保數據信息全面、真實、準確。定期走訪群眾,撰寫民情日志。3.社會管理綜治員。化解網格內的矛盾糾紛,組織群眾開展群防群治,協助主管部門和村加強對流動人口、***人員、形釋解教人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年等特殊群體的幫助服務和管理。開展常態化消防安全檢查,對網格內的重點單位實施“戶籍化”管理,加強消防裝備的維護保養,切實提高城鄉火災防控能力。4.民生保障服務員。熟知辦事服務流程,對網格內群眾辦理計生、消防、低保、優撫、申請經適房、廉租房,下崗失業、就業服務,衛生防疫、流動人口、戶籍服務,殘疾人服務以及困難求助等事項,根據情況告知程序、予以代辦或提供幫助。5.文明創建監督員。組織志愿者隊伍,引導、督促群眾移風易俗,實行計劃生育,倡導積極健康的生活方式,開展創建文明村、文明學校、文明醫院、五好家庭等活動、深入開展消防宣傳進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭活動。6.基層黨建協理員。協助網格黨組織開展黨建活動。
(六)建立工作運行機制。
網格化服務管理工作在鎮黨委政府的領導下,依托社會管理服務中心、社會管理服務站具體實施。凡是納入中心(站)管理的工作事項,一律按照“采集上報—指揮派遣—處置反饋—任務核查—入庫評價—結案歸檔”六個步驟予以規范。制定和出臺相關工作制度、工作規程和工作紀律,積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法,確保網格化管理的正常和有效運行。(七)規范檔案資料建設。
每個網格要做到“五個一同步”,即“一個網格長、一個黨小組、一個信息員、一個服務團隊、一個信息檔案”。網格化管理信息檔案按照“一戶一檔(表)、一組一本、一格一盒”的模式,進行收集、整理、存檔。(八)搭建數字信息平臺。
結合實際,開發應用集數據存儲檢索、管理狀態監控、居民投訴受理、突發事件處置、工作績效明晰、方便居民查詢等多種功能于一體的社會服務管理綜合信息平臺,為網格化服務管理提供信息化支撐,使網格化服務管理底數更清、責任更強、效率更高、考核更細、管理更精。(九)健全考核獎懲機制。
完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制,堅持“分級考核、分類考核、定量考核”并行,量化、細化考核指標,明確項目責任,采取自查、互查、抽查相結合,年終考評,獎懲兌現。縣網格化服務管理領導組辦公室要制定關于責任、運行、監督考核、獎勵等方面的配套措施。四、方法步驟
(一)前期實施階段(2020年6月-7月)。
召開動員部署會議,在三個村開展網格化服務管理試點,探索我鎮推行網格化管理的具體辦法。(二)全面推進階段(2020年8月-12月)。
召開工作會議,出臺實施意見,進行動員部署,組織全面推進。按照實施意見,立足現有體制機制,建立起便于服務管理、滿足群眾需求的網格化服務管理組織體系、工作機制。(三)完善提高階段。
(2021年1月-2021年7月)。在實踐中不斷總結,積極創新,逐步完善,著力推進網格化管理信息化建設,努力建立符合實際、富有特色的網格化服務管理模式。(四)總結驗收階段(2021年8月-10月)。
按照目標任務的要求,縣里每年底對鄉鎮實施網格化服務管理的情況進行考核,鎮黨委也將于每年縣考核之前對村級網格化服務管理情況進行考核,考核情況納入綜治目標管理考評,并作為縣網格化服務管理以獎代補的依據。五、工作要求
(一)強化領導。
村網格化管理是加強和改進社會管理的一項系統、創新工程,也是鞏固黨的階級基礎、群眾基礎和執政基礎的一項民生、服務工程。各村、各單位要高度重視,加強領導,創新措施,狠抓落實,堅定不移地推進。成立以黨委書記任組長,相關職能部門負責人為成員的網格化服務管理工作領導組。(二)廣泛宣傳。
要多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發放一封信;在每個網格醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格服務管理人員聯系卡。(三)下移重心。
通過實行網格化服務管理和嚴格的定期走訪機制,推動村干部下沉到網格中,形成“人往格中走,事在網中辦”的局面,促進工作重心下移和社會管理關口前移。(四)加強培訓。
分層次、分類別組織相關培訓,提高網格服務管理人員的素質和能力。定期召開工作例會,分析研究問題,交流心得體會,總結經驗做法,傳達上級有關會議精神;有計劃開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓考試。(五)落實保障。
網格化服務管理所需的經費,由鄉鎮負責,鄉鎮行政職能和資源進一步下沉,健全完善村級服務窗口;加大投入,實行“費隨事走”;逐步改善村級辦公條件和工作者待遇,有計劃引進高素質人才進村工作;加快信息化硬件建設,信息網絡逐步向村延伸。抄送:縣委辦、縣政府辦,縣綜治辦。
中共HS縣委辦公室
2020年8月24日印發
(共印300份)
第四篇:實施網格化管理 打造精細化服務
實施網格化管理 打造精細化服務——— 愛民佳苑區域化黨建交流材料 烏達區政府網站 2011-11-10來源:
愛民佳苑社區按照新達街道黨工委創新基層管理模式的新要求,不斷摸索構建?職責明確、管理精細、服務有效?的網格體系,按照以?黨建覆蓋區域,社區形成網格,支部建在樓棟,黨員進入家門?的工作思路,從家門口的?點?入手,延伸到樓棟黨支部的?線?,穩固到社區特色的?面?,把社區黨員及群眾聯系到社區黨支部的周圍,初步形成點、線、面的區域化黨建工作新格局。
我們的具體做法是:
一、在黨員的?點?上做深,管好黨員
為構建區域黨建網格化的格局,做好黨員 ?點?上的工作,對社區內174名黨員隊伍進行全面統籌,把黨員管好,發揮每個黨員?點?上的力量,深挖社區黨員的活力。
一是為黨員?量體裁衣?,實行分類管理。立足黨員特點和特長,認真摸清轄區黨員情況,將黨員分為在冊黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員、困難黨員五類登記,實行建冊分類管理;吸納流動黨員參加遠程教育;對在冊黨員實行信息化管理;對困難黨員實行結對幫扶;對失業黨員優先介紹崗位。二是為黨員?定崗定責?,實行多重管理。為了進一步深入開展創先爭優活動,社區以亮黨員身份,樹黨員形象,盡黨員義務,建和諧愛民為主題,發動黨員在社區廣泛開展黨員義工服務活動。黨員本著奉獻、服務、互助、和諧的精神,利用業余時間無償為居民提供幫助和服務。在活動中,黨員義工以?有困難找黨員義工,有時間做黨員義工?為口號,認領了環境保護、治安防范、關愛服務、心理疏導、法律援助、矛盾調解等服務崗位,每周義務奉獻16小時。去年?七一?前夕,黨員義工唐連英和白秀英為許桂茹等3名優秀老黨員過政治生日;黨員義工郭小英積極參與社區調解工作,通過多次耐心勸說成功地調解了程振學老人與鄰居的矛盾糾紛;黨員義工孫日存和景守剛每周為社區內書法愛好者輔導書法技能。目前,已有28名黨員加入到義工隊伍,認領了近40個崗位,累計為民辦實事好事60余件,拉近了黨群干群關系,得到了廣大居民的一致好評。
二、在樓棟黨支部的?線?上做實,建好組織
(一)實施?1+7+N?黨員網格化管理,以線帶面。社區黨支部按照便于組織學習,便于開展活動,便于管理服務的原則,將社區劃分成?7?個網格,每個網格成立一個樓棟黨支部,網格書記由黨員擔任。助理員、治安巡查員、宣傳員以及矛盾調解員分別由社區黨員和熱心居民擔任。他們負責對各網格區域存在的百姓訴求、安全隱患、矛盾排查、社區建設等問題進行排摸和上報。努力實現全覆蓋、全方位、全天候、零距離的動態管理和服務;每個樓棟黨支部根據區域黨員的特點和特長進行分類編排,再組建成?N?個特色黨小組(綠色環保、文學藝術、愛心服務、健康文明、助學幫帶、平安溫馨),網格化管理模式的實行縮小了服務面積,擴大了服務密度,真正實現了黨組織核心作用更加突出、黨員先鋒模范作用更加有效、黨群關系更加密切、社區建設更加文明和諧的工作目標。
(二)推進區域化黨建新模式,為民解憂。網格化管理工作開展以來,各樓棟支部積極開展了民情走訪活動,要求網格書記做到分類了解情況,做好詳細記錄,例會積極上報,結果及時反饋。針對第七網格書記董娜走訪的網格區域內殘疾人和困難家庭較多的實際情況,社區黨支部廣泛征求意見,認真研究部署,聯合市區兩級包聯共建單位和愛心企業啟動了?陽光愛心基金?慈善募捐活動,為趙栓、王寧兩名重殘兒童家庭分別進行了500元和300元的陽光愛心救助;通過第六網格書記陳新林反映的修復殘疾人通道的百姓訴求,社區積極協調相關部門在區殘聯和拆遷辦的幫助下,修復了綜合服務中心前的殘疾人便道,消除了殘疾人的安全隱患。目前,實施網格化管理兩個月以來,集中解決了社區內熱點難點問題8件,為區域化黨建工作的順利開展奠定了很好的基礎。
三、在社區的?面?上做精,突出特色 按照區域黨建?三有一化?的要求,突出?一社多品?的服務品牌,依托社區綜合服務中心,開展形式多樣?資源共享,共駐共建?的活動。
一是成立?支部+協會?組織,以黨帶群。社區黨支部緊密結合社區居民需求,在社區內健全黨建工作網絡,建立?支部帶協會?工作制度,成立了調解協會、計生協會、老年健身協會等十個協會組織,每個協會都由不同數量的黨員和熱心群眾組成,會長也由群眾中較有威信的居民代表擔任。社區黨支部引領協會組織變?社區包?為?協會管?,由協會組織參與管理社區工作,擴大了黨組織覆蓋面,提升了社區黨支部和社區居委會的凝聚力。
二是拓寬?紅絲帶?系列幫扶渠道。將社區服務作為創建工作的出發點和落腳點,通過開展多層次的服務活動,真正做到為居民群眾辦實事、做好事。幫困方面:啟動?紅絲帶?愛心呼叫系統,為社區空巢老人配發了愛心呼叫器20個,社區工作人員在第一時間為空巢老人提供上門服務和幫助;發揮社區工作人員的特長對重殘和行動困難人員定期提供上門理發、保潔等義務家政服務;為趙栓等3名重殘人員申報了?陽光家園?居家托養計劃。助學方面:為薩日娜等4名大學生申請到救助資金9000元;為韓睿等3名學生申請到?金秋助學?資金4500元;幫助殘疾人員李連生和竇永泉的子女順利就讀內蒙古廣播電視學院。就業方面:積極推薦待業青年凌志濤和趙來喜參加免費創業培訓班和汽車維修班;多方宣傳邀請知名教師舉辦了為期十天的?SYB?創業培訓班,為轄區內有就業愿望的居民打開了創業大門。截至目前,已經有37戶困難家庭得到了社區的幫助。
三是設立?社情民意工作室?,搭建百姓訴求平臺。安排社區人大代表、黨員義工、社區干部每周一次在社情民意工作室工作,隨時接待群眾來訪,認真傾聽群眾呼聲,及時了解和掌握百姓的需求,為居民群眾提供全方位服務。同時,社區支部成員分別走訪社區居民家庭,詢問走訪對象的家庭、單位情況和生活中存在的現實困難,認真聽取他們的意見和要求,歸納整理出群眾反映的小區內車棚數量少等15件熱點難點問題,社區通過積極協調有關單位和相關人員,目前已成功辦理13件。
四是做好黨務公開,使民主監督落到實處。愛民佳苑作為黨務公開示范點,認真按照工作要求,嚴格規范黨務公開的內容、時限和程序,保障黨務公開工作規范化和透明化。堅持把黨員、群眾關注的熱點、難點問題作為公開的重點,根據實際將黨務公開內容分為固定公開、定期公開、逐段公開、及時公開等4個方面的內容。同時設立黨務公開監督意見箱、熱線電話、社區網站,在公開期間收集黨員群眾提出的意見,接受黨員群眾的監督;對反饋意見及時作出處理或整改,并將結果向黨員、群眾反饋,繼而進行再公開,讓民主監督落到實處。目前,社區的黨務居務公開率達到98﹪,群眾對社區干部的信賴度不斷得以提升。五是豐富活動內容,構建文明和諧社區。一是興辦?社區課堂?。讓社區居民周周有課堂,月月長見識。通過?紅色課堂?了解黨的政策法規,?法制課堂?增強居民法律意識,?健康課堂?引導健康生活觀念,?書法課堂?培養興趣陶冶情操。2010年國慶期間,書法課堂的11位學員作品參加了社區舉辦的?喜迎國慶?社區書法成果展。2011年春節前夕,發動書法協會成員在社區內開展?社區溫暖送春聯,居民喜氣迎新年?現場義寫活動,社區干部將百余幅春聯親自送到部分老黨員、老軍人、失能人員和困難人員家中,并為他們送去了新春的祝福。今年7月,社區邀請烏達區書畫院和老年大學的書法人士與社區的書法愛好者共同舉辦了?以文會友 筆墨傳情?為主題的書法筆會,以此共同慶祝建黨90周年。二是舉辦各類文體活動。廣泛發動群眾組建了老年秧歌隊、健身球表演隊、紅歌社團、綠之韻健身隊等社區文化隊伍,極大地豐富了社區群眾的文化生活;通過聯系贊助單位,舉辦了撲克、乒乓球、桌球、象棋等文體娛樂比賽;舉辦?牽手殘疾人,魅力十二運?殘疾人趣味運動會,幫助殘疾人在快樂中找到自信,在競技中結下友誼。豐富多彩的活動填補了居民群眾的空閑時間,充實了他們的業余文化生活,營造了文明和諧氛圍。
目前,愛民佳苑社區區域化黨建格局已初步形成,它的建立使黨建工作覆蓋面不斷擴大,黨組織的凝聚力和戰斗力得到不斷增強。然而,區域化黨建工作不是一朝一夕的事,我們將在今后的工作中,不斷總結先進的經驗和做法,大膽嘗試,努力在探索中尋求更適合社區特點,適合區域化黨建特色的新方法、新途徑。
懷仁縣通過構建網格化管理模式 實現社會管理全覆蓋
去年以來,懷仁縣認真貫徹落實中央、省、市關于創新社會管理的重大決策,集中人力、物力和財力通過建立網格化社會管理模式,全面創新社會管理,并取得了初步成效。他們的具體做法是:
一、加大投入,進一步加強對網格化社會管理工作的領導
懷仁縣委、縣政府領導對社會管理創新工作高度重視,縣委書記、縣長不僅親自到會講話,還要求各鄉鎮、各部門主要領導積極參與明確表態,凡社會管理創新所需資金要及時足額到位,并撥出專項資金2OO萬元。辦事處、社區的日常辦公經費和協管員工資列入財政預算,辦事處經費按照縣級機關財政體制實施,每個社區由財政每年補貼1萬元,由辦事處集中使用,協管員每月補貼400元工資,計生委每月補貼60元,全由財政支付。縣委、縣政府主要領導親自深入試點檢查指導工作,解決實施中存在的問題。各鄉鎮、各職能部門層層召開動員會,成立領導小組,專門負責此項工作,為各社區派駐了業務通、工作能力強的同志,有力地促進了社會管理工作的順利開展。
二、摸清底數,創新流動人口服務管理
一是積極推進流動人口服務管理站的建設。全縣在推進新建辦事處、社區、網格站點的同時,還按照省創新流動人口服務管理方案,依托基層派出所,建成了15個流動人口服務管理工作站。站長由各鄉鎮書記擔任,成員由街道辦事處主任、鄉鎮綜治辦主任、派出所所長組成。目前15個服務站已掛牌成立,建立了相關制度,購臵了電腦與省流動人口公安專網連接,責成專人負責各類信息管理,對全縣網格化管理模式起到了有益的補充作用。
二是摸清了暫住人口和重點人口基本情況。全縣開展了流動人口和出租房屋清查整頓專項治理,組織公安派出所暫住人口協管員、計生信息員、村(居)委員會干部、網格協管員從4月16日開始,集中時間、集中精力,實行分片包干、責任到人的方式,持山西省流動人口服務管理信息卡,統一進村入戶、進廠到組調查,確保村不漏戶,戶不漏人,普查人員按照省實施方案要求,一人一卡認真填寫,確保不漏內容不缺項,共發放流動人口服務管理信息卡4萬份,已完成錄入的有2132O份。全縣還組織鄉鎮司法助理員、網格協管員對轄區內的假釋、拘役、保外就醫、刑釋解教人員、問題青少年等重點人員,采取拉網過篩的辦法,逐人逐戶摸清底數,填表造冊,全縣流動人口底數進一步摸清,流動人口登記率達到了95%,辦證率達到了90%,初步實現了?管得住、控得嚴、服務好?的目標。
三、實施三級防控管理,推動網格化社會治安防控體系建設
全縣先后組建治安巡邏網、農村防控網、內部單位自治網等治安防控體系。從組織、制度、督查等方面,加強管理、規范運行,充分調動和發揮其工作的積極性。
一是重新組建了縣城治安巡邏網。進一步加強了巡交警大隊 建設。今年該縣調整了巡交警大隊長,重新招聘了巡邏干警,投資10O萬元,購買了10輛桑塔納巡邏小汽車,3輛依維柯警車、2輛微型面包車、4輛警用摩托車和2部車載電話,人員工資全部納入縣財政預算。主要任務是在縣城街巷巡邏,受理群眾訴求,及時處臵各種警情,做到了巡邏時段銜接,工作錯時、交叉接應、晝夜互補,24小時不失控,進一步完善了縣城主要街道視頻監控建設。該縣投資850萬元改擴建了11O指揮中心,安裝監控頭177個,配備LED顯示屏、大液晶屏和20臺電視墻組成的綜合顯示系統,積極推進了縣城社區巡邏網建設。全縣22個社區均組建了?兩會一隊?(治保會、調委會、巡邏隊),并由社區民警負責攜同網格綜治協管員,成立了22支網格巡邏隊,經常深入網格區域內進行巡邏檢查。今年以來,下達警令65O0個,開展現場指揮650多次,提供辦案線索600多條。
二是完善了農村立體防護網。在繼續推進和完善聯戶聯防、農村復雜地段建立警務區的基礎上,在各鄉鎮推廣了何家堡鄉依托派出所,組建5—8人的治安巡邏隊伍的經驗,全部成立了巡邏隊。在78個農村推廣安裝了平安互助大喇叭工程,全縣互聯成網,形成了平安互助網,自開通以來,共受理群眾求助194次,出警處臵46次,極大緩解了農村偷盜突出的治安現狀,確保了農村社會治安穩定。
三是完善健全了單位自防網。在機關、企事業單位廣泛推行正規化保安服務,落實門衛、值班、巡邏的守樓護院責任制,重點部位安裝監控設施,并與縣監控中心聯網,確保了內部單位的安全。
四、完善矛調網絡,構建網格化矛調工作體系
一是完善了三級矛盾調處網絡。按照?以鄉街綜治中心、縣矛盾糾紛調處中心為依托,人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解既各自發揮作用又相互銜接的社會矛盾糾紛大調解工作機制?的工作思路,制定了?建立健全矛盾糾紛聯調機制?的工作框架。
二是推行矛調五項制度。為進一步加強新形勢下全縣矛調工作,把信訪工作責任層層落實到位,該縣積極推行了矛調工作五項制度。一是推行領導第一時間接訪制。各級領導帶頭做到第一時間接訪、第一時間化解矛盾。上訪人所屬鄉鎮、單位的?一把手?是第一責任人,縣黨政分管領導是縣級第一負責人。二是實行矛調督辦機制。縣矛調辦加強對基層單位辦理信訪案件的督查督辦,每月定期開展一次全面督查活動,特別是對赴省進京上訪和群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪頻率高的鄉鎮和部門,進行重點剖析、重點督辦。三是完善三級矛調聯防機制。建立縣矛調服務中心,各鄉鎮、各部門、各單位設立矛調接待中心,各村配備矛調員,著力構建與大矛調工作格局相適應的工作網絡。四是建立重大決策維穩評估機制。按照?誰決策,誰負責?的原則,出臺重大決策和實施重要項目、重點工程時,必須制定相適應的維穩工作評估預案等。五是實行矛調工作?一票否決?制。嚴格實行矛調工作責任追究,對矛調工作處臵不力的,縣委書記與有關鄉鎮、單位的?一把手?進行約談,超過進京、赴省上訪指標的,實行?一票否決?。(朔州市委政法委 李明旺)
哈巴河縣推行社區網格化服務管理
作者:吳慧年 來源:新疆平安網 發布時間: 2011-12-7 已閱讀過: 20
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新疆平安網訊(通訊員 吳慧年)為推進社會管理創新,今年,哈巴河縣結合社區服務管理實際,整合各種服務管理資源,按照“便于管理、包戶集中、全面覆蓋、不留空白”的原則,將城鎮6個社區按“單位自管式管理網格+居住式管理網格+房主式管理網格+樓寓式管理網格”等類型劃分為535個網格。
根據各網絡內居民構成、社會治安情況,將86名社區工作者、162名樓棟長、198單元長落實到各個網格責任區,并明確職責和工作內容,建立嚴格的督查考核機制。為深入社區網格化服務管理,將每個社區工作經費提高到10萬元,并為每個社區配備了社區服務車。全面落實社區工作者每戶5元包戶補助,樓棟長、單元長每年700—1000元的生活補貼。
四川平昌探索城市社區網格化管理
今年以來,四川平昌縣切實加強社會管理創新,在江口鎮試點推行城市社區網格化管理,加強了社區管理,延伸了服務觸角,融洽了干群關系,促進了社會和諧。
建立三級網格——延伸社區服務觸角 在全鎮每個城市社區建立三級網格。第一級網格為社區,分別建立一個“110”便民服務辦公室,具體負責居民身份證辦理、個體工商戶注冊登記、就業信息咨詢等日常性服務,方便群眾辦事。第二級網格為居民小組,由社區黨組織、居委會根據實際情況,按500-1000戶的規模劃定居民小組,由居民推選居民小組長負責居民小組日常工作。第三級網格為樓院、路段,由本樓院、本路段的居民推選樓院長、路段長負責日常工作。為便于暢通信息、上下聯動,每一級網格都要落實上一級的人員進行指導,即每個社區由2-3名鎮干部聯系,每個居民小組由1名社區干部聯系,樓院、路段由居民小組長或居民代表聯系。三級網格的建立,把社區的服務觸角延伸到了居民小區、樓院、路段,加強了社區管理,方便了居民辦事。居民普遍反映,“生活中的一些難題,只要給樓院長打個電話,很快就能得到解決,比過去方便多了”。
實行三個聯合——整合社區管理力量
整合社區現有資源,聯合物業公司、轄區單位、縣級部門共同參與社區管理與服務,著力破解社區管理力量不足的問題。一是社區與物業公司聯治。社區黨組織、居委會與小區物業公司共同組織推選好樓院長、路段長和居民代表,共同商議提出樓院長、路段長和居民代表的具體工作職責,共同負擔樓院長、路段長和居民代表的補助資金和獎勵資金,讓物業公司參與到社區管理中來,使其更好地為社區居民服務。二是社區與縣級部門聯管。主動加強與公安、城管、建設等相關縣級部門的聯系溝通,對車輛停放、衛生清掃、路燈管理等具體事宜,共同商議確定各自的管轄范圍和具體工作責任,避免了因責任不清而相互推諉扯皮的現象。三是社區與轄區單位聯動。對城鄉環境綜合整治、法制宣傳、幫貧助困等工作,社區黨組織、居委會積極聯合駐社區的單位共同參與,讓單位的黨員干部帶動居民除陋習、樹新風。比如,在城鄉環境綜合整治中,社區與學校聯動開展了“小手牽大手”活動,既加強了對學生的教育,又通過學生影響、帶動了家長,收到了良好效果。
堅持三個統一——增強社區干部動力
對社區每一級網格的工作人員,統一制訂標準,統一組織培訓,統一進行考核,增強其工作的積極性與主動性。一是工作標準統一制訂。社區的日常工作與階段性重點工作,每一級網格有哪些任務,達到什么標準,什么時限完成,均由鄉鎮黨委統一制訂,一把尺子量到底。二是工作人員統一培訓。鎮黨委、政府適時對各級網格的工作人員,特別是居民小組長和樓院長、路段長統一進行培訓,使其提高思想覺悟,增強工作能力。三是工作成效統一考核。每年底,鎮黨委、政府統一對第一級網格即社區進行考核評比,由社區黨組織、居委會統一對第二、第三級網格進行考核評比,對工作實績突出的分格進行表彰獎勵,激發各級網格工作人員的工作熱情。
呼圖壁縣不斷規范“網格”黨組織建設,使網格黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事,網格黨支部成為了與社區居民群眾近距離溝通、無縫隙服務的橋梁和紐帶。
選優配強建班子,確保有人干事:采取“1+1+X”模式,不斷充實網格黨支部人員力量。選優配強一個帶頭人,將政治意識強、群眾基礎好,熱心社區工作的黨員選配為網格黨支部書記;合理搭配一名聯絡員,以社區干部分片包戶為基礎,確定一名包片干部為聯絡員,負責網格內家庭信息采集、社區民意收集、矛盾糾紛排查等工作;培養充實一支好隊伍,將在職黨員、樓棟長、單元長、物管人員、義工志愿者組建網格服務團隊,開展爭做“四知四能五大員”活動,做到知網格概況、知居民家情、知社情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任;努力成為政策法規宣傳員、社情民意信息員、維護穩定安全員、鄰里糾紛調解員、環境衛生監督員,形成了層層落實,逐級負責的工作運行機制。
群策群力出點子,確保有錢辦事。積極拓寬籌資渠道,采取由縣財政補貼一點、鄉鎮以獎代補獎一點、聯系幫扶單位和社區轄區單位支持一點、社區辦公經費擠出一點等辦法,解決網格黨組織運轉及工作經費,逐步形成以財政投入為主、社會各界共同支持為補充的經費保障機制。同時,充分挖掘轄區資源,整合各類力量,充分利用黨員奉獻日、奉獻周,與社區包扶單位和部門共同開展“創先爭優、結對共建、先鋒同行”活動, 動員轄區單位黨組織、在職黨員和社區黨員干部提供物質幫助和人力支持,贈送圖書、文體用品等,完善網格黨支部配套設施,開展義診服務、走訪慰問等活動,幫助解決網格居民群眾的實際困難。
共駐共建搭臺子,確保有場所議事。按照“資源共享、共駐共建”的要求,整合社區資源,按照相鄰就近、便于居民活動的原則,按照網格+單位、網格+物業公司、網格+居民家庭的組建模式,在網格內的行政企事業單位、樓道、院落等區域建立網格黨支部及服務點,由轄區單位、物業公司、熱心社區公益事業的愛心人士無償為社區網格提供辦公場所。為了實現網格黨組織及服務場所建設高起點、高標準,縣委、縣人民政府將網格黨支部活動場所納入城市建設,統一規劃和建設,采取由政府出面協調,對轄區內已撤并或搬遷的行政事業單位舊辦公樓劃歸社區管理,作為社區網格黨組織活動場所,或要求新建小區必須配備一定面積的居民活動場所,確保網格黨組織和群眾活動場所。
推進社區管理網格化,實現黨建工作全覆蓋
信息來源:真新社區(街道)黨工委組織科
真新新村街道地處城郊結合部,?兩新?組織有近千家,以商貿企業、專業市場為主,并且呈現五個特點:一是小,組織規模小,從業人數少;二是散,注冊地和經營地分離;三是流,員工進進出出較為頻繁;四是變,開業、歇業、停業周期短;五是雜,有跨區域、跨行業、跨所有制的,情況較為復雜。街道黨工委緊密結合實際,發揮已有市場黨建基礎優勢,在社區網格化管理實踐中,寓教育于共建活動之中,寓管理于服務之中,推動?兩新?組織雙達標工作的開展。
一、完善社區黨建網格管理體系。對擁有零星黨員的民營小型企業,街道黨工委不遺漏、不放棄。從?塊?上來說,凡是駐扎在社區內而暫未建立黨支部的?兩新?組織,其黨員的教育與服務,由各社區黨組織負責;從?條?上來說,凡是注冊在街道經濟城而暫未建立黨支部的?兩新?組織,其組織關系轉入后的黨員由經濟城黨支部負責教育、管理、服務,必要時由街道黨工委向?兩新?組織直接派遣政治指導員。2005年初,街道黨工委調整了經濟條線黨組織架構,成立資產公司黨總支,增配專職黨務副書記,加強了對各經濟城黨支部領導和指導的工作,為今后社區黨工委下屬綜合黨委的籌建打下了基礎。
二、健全?兩新?組織黨組織。對擁有一定數量黨員的?兩新?組織,街道黨工委堅持成熟一個、組建一個。2004年組建了青草地幼兒園黨支部、海鶴醫院黨支部。2005年在黨員人數較多而組織關系轉入較少的行知學校成立了臨時黨支部,今年將根據實際情況正式組建黨支部。新辦城市女子醫院擁有10名黨員,不久也將組建黨支部。上述新社會組織黨支部,連同先期建立的輕紡、汽配和米市場等新經濟組織黨支部,縱向上直屬街道黨工委,橫向上對應社區網格,通過社區管理委員會等接受相應社區黨總支的統籌協調。實踐證明,推進?兩新?組織的黨建全覆蓋和網格化管理,為全面而順利地開展先進性教育活動、鞏固和擴大先進性教育活動成果、增強黨建工作有效性提供了堅強的組織保障。
三、增強?兩新?組織黨建實效
街道黨工委對?兩新?組織黨支部提出了?有計劃、工作有臺帳、活動有場地、經費有保障、時間有保證、服務有延伸、季度有考核、工作有特色?的?八有?要求,對各社區黨總支提出了?總攬全局、協調各方?的八字要求,實現資源共享、優勢互補,以凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。
一是推陳出新,爭創工作特色。輕紡支部是街道最早成立的新經濟組織黨支部,為了加強對流動黨員的教育與管理,街道黨工委引導并幫助輕紡支部建立了市場黨校,并堅持開展黨員示范崗活動,逐步提升了輕紡市場的經營品位。汽配支部積極創設各種載體,精神文明宣傳園地、科普知識宣傳園地、東方汽配城報等搞得有聲有色,員工運動會、歌詠比賽、節慶活動及團隊拓展訓練等形式豐富多彩,2004年組織開展了?東方汽配城杯?科技畫展競賽,2005年在各商戶中開展爭創?樣板店?活動,對提升汽配城的社會誠信度與聲譽起到了一定作用。米市場是街道?共創先進支部、共建文明社區?的?雙結對?典型,黨支部贊助吉鎮社區宣傳隊,為吉鎮社區提供活動器材,與吉鎮社區聯手開展?便民服務?;黨支部書記慰問生病的職工家屬,對考取大學的攤位業主子女進行獎勵,同時還和吉鎮社區的兩個特困家庭結對扶貧幫困。街道社區黨建特色之一的?牽手工程?也延伸到駐區單位,如豐二社區的百名黨員聯系百名家庭活動,其中大部分黨員就是來自于豐二社區網格單位,包括網格內的?兩新?組織。今年,街道黨工委、辦事處還把爭創黨建示范社區、同創共建示范社區作為社區黨建與社區建設的主要抓手。
二是真誠服務,共建和諧社區。街道黨工委把黨員服務中心建設成為?兩新?組織黨建指導服務中心。中心人員經常送電教片、參考書籍到各單位。遇到黨員發展、轉正等工作,中心人員上門指導,規范工作程序。為破解?兩新?組織流動黨員管理難題,黨員服務中心建立了轉入黨員?四必談?制度,即?轉入的預備黨員必談、轉入的‘兩新’組織黨員必談、轉入的人戶分離黨員必談、新發現的隱性黨員必談?,進一步明示黨員義務,提醒工作變動須及時報告黨組織。黨員服務中心還會同各單位黨組織確定預備黨員聯系人,幫助黨員解決生活、工作和學習中的困難。各社區和?兩新?組織開展雙向服務,互惠互利。對?兩新?組織碰到的困難和問題,如輕紡公寓的垃圾出路、汽配市場的裁員、行知學校的水電配套等難題,還有各單位的交通停車、員工及其子女的就醫就學等共性問題,各社區黨組織主動靠前,提請街道有關領導會同街道有關部門,與工商、稅務、公安等區屬機構進行協調解決。各?兩新?組織利用各自優勢服務社區,有人才的提供人才,有場地的提供場地,有設施的提供設施,如2004年春節前夕輕紡市場捐出300條棉被、汽配城捐出200桶食用油、米市場捐出100包大米,聯手為社區貧困戶送溫暖。同時,各大市場又堅持向街道?陽光援助資金?捐款,以幫助街道的弱勢群體。
榆社縣城區社區100%實現“網格化”管理
加入時間:2011-12-17 來源:中國網 作者:天亮 衛軍 玉文
為全面加強和創新社會管理,進一步夯實黨在城區基層的執政基礎,密切黨群干群關系,暢通群眾利益訴求渠道,晉中市榆社縣城區在下屬6個社區中100%的實行了社區“網格化”管理,創新了基層社會管理新模式。
所謂社區網格化管理就是城管委將下屬的6個社區,按照規模適度、動態調整、無縫覆蓋、服務合理原則,將每個社區合理劃分為若干個網格,每個網格由一名社區干部任網格長,根據網格管理戶籍人口多少安排適量的工作人員。目前,榆社縣城區共劃分網格123個,配備網格管理工作人員178余人,實行了定人、定向、定位、定責、定時的網格化綜合管理新模式,做到社區有網、網中有格、格中有人、人盡其責。每個社區的網格長和網格員都可以準確地了解的了解掌握所負責區域和居民的全面情況,及時反饋居民的需求,宣傳帶動居民參與社區建設。
城管委在推行社區網格化管理新模式過程中,層層成立了領導組,設置了網格化管理辦公室,落實了專門辦公場所,配備了辦公設施,為網格化管理工作提供了必要條件,城區黨委書記李天亮親自帶隊外出培訓考察,學習借鑒先進地區的成功經驗,建立了獨具榆社特色的信息收集處理機制,組織網格工作人員開展巡回排查,通過發放網格化管理手冊和便民服務卡、公布公共服務部門聯系電話等措施,暢通居民信息反饋渠道。李天亮書記、趙宏峰主任還于每天下午四時集中聽取城區各網格長一天情況匯報和信息反饋,準確及時采集各類信息,將已經發生的和需要解決的各類事件進行統一登記、匯總、分析、處理。按照“及時了解受理、跟蹤協調解決”的原則,實行定期會辦、部門轉辦、限時辦結,確保了各類問題及時有效解決處理。
榆社縣城管委推行網格化管理新模式,有效延伸了其社會管理和部門服務職能,形成“大綜治”格局、“大服務”格局、“大防控”格局、“大調節”格局等,有效將轄區人、地、事、物、組織等全部納入網格進行管理;落實網格管理員、網格服務項目代辦員、網格信息聯絡員、網格糾紛化解員、網格督導檢查員“五員”各自的“責任田”,收到了“橫向到邊、縱向到底”,面對面聯系服務群眾的工作機制,最大限度縮小服務半徑,提高了服務效率,密切了黨群干群關系,如期實現了“小事不出社區,大事不出城區”部門管理目標。
“前幾天,我上班時屋頂太陽能漏水了,社區網格長把自家修太陽能的親戚找來,及時幫我修復了太陽能,要不我家價值30余萬元的房屋就成“水簾洞”了,屋內財產損失也大得很,網格化管理就是好!”一位家住新華社區的居民在接受采訪時樂呵呵地說。
東升社區網格管理員周曉林,每天五點多就起床義務接送中小學生上學,每天夜里十一點挨家挨戶檢查轄區居民門窗是否關好,沒關好的就幫著關好。他還特別熱心公益事業,當他看到網格區有個巷子沒有路燈,居民生活十分不便的的情況后,多方呼吁奔走,終于感動了有關部門,目前該巷子已安裝了路燈,大大方便了群眾出行。他就這樣每天起早貪黑辛勤地工作著,受到了轄區居民的一致好評。
一個個網格,成為了群眾解決迫在眉睫難題的好幫手;一個個網格,成為了居民心靈溫馨的港灣;一個個網格,“網”住了群眾和社區深厚的感情,“格”出了社會管理創新的寶貴經驗。
第五篇:成都市消防安全網格化管理的實施意見(定稿)
成都市消防安全網格化管理的實施意見
有效提高防控火災事故能力,減少火災危害,保障公共安全,結合我市實際,現對全市實施消防安全網格化管理提出如下意見。
一、工作目標
通過實施消防安全網格化管理,進一步明確各級各有關部門消防安全管理責任和工作內容,全面落實生產經營單位特別是重點消防單位的消防安全主體責任,健全市、區(市)縣、鄉鎮(街道)、生產經營單位四級消防安全管理體系,構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責”的消防安全工作格局,堅決遏制重特大火災事故和減少一般火災事故的發生。
二、工作機制
按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則,以各鄉鎮(街道)為基本工作網格平臺,以企事業單位、居民院落(小區)、商業樓宇等基層單位作為網格終端節點,各區(市)縣和高新區構建縣級中心網格。各終端節點建立詳細的消防安全管理資料,明確消防安全管理責任,編制消防安全應急處置方案;各鄉鎮(街道)建立網格內各終端節點的消防安全管理數據庫,負責檢查、督促轄區內各終端節點消防安全管理工作的落實情況;縣級中心網格負責本區域內消防安全管理的領導和協調,構建本區域消防安全管理網格,形成消防安全責任體系、消防安全管理信息體系、基層消防應急處置體系等組成的消防安全網格化管理基本體系。建立消防重點單位安全監管責任人制度。消防部門的監管責任人負責協調、指導、督促消防重點單位的監管責任人及相關部門對口監督管理責任人落實責任、強化管理。
三、工作內容
(一)工作職責。
1.縣級中心網格職責。各區(市)縣政府和高新區管委會要落實消防安全行政首長負責制,負責本區域內消防安全網格化管理的組織領導,制定消防安全網格化管理工作實施方案,明確中心網格的組成部門和具體牽頭承辦部門,落實具體工作措施;及時召開消防安全工作會議,研究解決本區域消防安全管理中的重大問題;加強對消防安全工作的日常監管,定期組織開展消防安全大檢查,發現隱患及時督促整改;對區域內的消防重點單位實施重點監控;組織開展消防安全宣傳教育,切實提高市民的消防安全意識。
2.鄉鎮(街道)網格平臺職責。各鄉鎮政府(街道辦事處)負責區域內消防安全網格化管理具體實施和協調工作,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有總結。負責區域內所有終端網格節點消防安全基本情況的調查摸底,按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個單位一檔”等模式分別登記建檔,形成本級消防安全管理數據庫。督促各網格終端節點完善消防制度,明確消防安全管理責任。對區域內的重點防火單位實施重點監控。定期對區域內的企事業單位、居民小區進行消防安全檢查,將檢查情況記錄備查,對本級無法解決的重大消防隱患及時上報。配合上級部門加強對企事業單位法定代表人、分管安全負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓。采取多種形式適時組織開展消防安全法規常識宣傳教育,不斷提高從業人員和村(居)民的消防安全意識。
3.網格終端節點職責。各企事業單位、居民獨立院落、整棟樓宇、獨立門牌號等基層單位要成立消防安全領導小組或管理組織,明確本單位及相關人員的消防安全責任,嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制,將消防安全管理責任落實到具體人頭。居民小區、商業樓宇的物業管理部門(業主單位)和公眾聚集場所要建立消防安全管理制度,完善火災事故應急處置預案,并定期組織演練。各消防安全領導小組或管理組織負責對本區域內的消防安全情況進行檢查,檢查每月應不少于2次,并將檢查結果報鄉鎮政府(街道辦事處)。各企事業單位主要負責人是本單位消防安全的第一責任人,負責領導和組織本單位的消防安全工作,確保本單位消防安全。
4.公安消防部門工作職責。各級公安消防部門負責對轄區內消防安全工作的監管、日常檢查和業務指導。市級消防重點單位由市公安消防支隊負責監管,區(市)縣和高新區消防重點單位由屬地公安消防大隊負責監管,其他消防單位由當地派出所負責監管。
5.政府行政部門消防工作職責。各級政府行政部門是本部門內部消防安全工作的責任主體,部門主要負責人是本部門消防安全工作的第一責任人。行業管理部門要對本行業消防安全工作負責,明確職責,落實人員,加強對消防安全工作的指導、協調、監管;其他政府部門應對消防重點單位進行對口指導、協調、督促。
(二)消防重點單位的安全監管。市、縣級消防重點單位由同級公安消防部門分別指定專人負責監管,督促消防重點單位落實主體責任。其他消防單位由當地派出所明確一名所長負責,各社區民警負責管轄區域內的消防安全工作,并承擔相應的消防安全監管責任。
(三)建立消防安全網格化管理工作監督機制。各級監察、目督、安監、消防部門負責對轄區內消防安全網格化管理工作的監督、檢查。
四、工作要求
(一)加強領導,健全機制。全市消防安全網格化管理的實施工作在市政府的領導下,由市防火委牽頭,市公安消防支隊監管,市安監辦綜合協調、指導、監督,各區(市)縣政府、市級各部門具體落實。
(二)突出重點,注重實效。各級各部門在實施消防安全網格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對消防重點單位的安全監管。消防部門要對全市消防重點單位進行清理,分級建檔,落實監管責任人,懸掛“消防重點單位安全監督牌”,并報同級安監部門備案。
(三)明確責任,嚴格追究。各級各部門要各司其職,各負其責,切實加強消防安全監管工作。凡因監管不力、履職不到位等原因而發生火災事故,造成重大人員傷亡或財產損失的,要依法追究相關單位和人員的責任。