第一篇:工商行政管理局XX分局“網格化”監管實施意見
工商行政管理局XX分局“網格化”監管實施意見
為進一步統一、規范市場主體的監管機制,推進工商行政管理各項職能的整合,提高執法效能,實現對市場主體的市場準入行為、經營行為和退出行為的全過程監管,按照“依法行政、強化效能、屬地監管、各司其職、責任到人”的原則,根據省、市工商局的有關規定,結合我區實際情況,推行“網格化”監管模式。
一、網格的設立及原則
網格化監管的出發點和落腳點是夯實經濟戶口基礎工作,通過對經濟戶口分級分類管理,不斷提高信用監管水平,并最終實現“問題能發現、事態能控制”的目標。
分局成立以局長為組長,分管局長和相關部門負責人為組員的領導小組,注冊監管科設為辦公室,實行四級網格監管。按照管轄區域將分局(一級網格)、工商所(二級網格)、中隊(三級網格)、隊員(網格責任人)分成四個不同層級的網格,層層對網格負責。
1.分局轄區為一級網格,職能部門為各業務科室,負責日常監管的領導為責任人; 2.各工商所為二級網格,所長為責任人;
3.工商所監管中隊、內務綜合組為三級網格,中隊長(組)為責任人; 4.隊(組)員為四級網格,隊(組)員為責任人;
所長根據轄區范圍內企業和個體工商戶的特點和數量,按照“區域界線劃分明確、工作總量基本平衡、干部配備人士相宜”的原則,以街道“社區”為基本單位劃分為中隊網格即:內務綜合組:主要負責所里的經濟戶口管理、書式經濟戶口檔案管理、微機管理、內勤財務、各項收費、個體登記發照、接待投訴等內務性工作;監管巡查中隊:主要負責責任區內企業和個體工商戶的年檢驗照、日常監管、企業回訪、解決投訴、專項治理等工作;查辦案件中隊:查處各類違法違章案件,配合巡查組企業回訪、解決投訴、專項治理等工作。
中隊網格由中隊長根據實際情況劃分為若干責任區分配給監管干部,每個責任區至少確定一名監管干部,責任區監管干部互為補充。
各工商所要將網格的劃分情況,包括監督干部姓名、責任區范圍、市場主體戶數等,在公告欄中公式,接受社會和群眾的監督。二、四級網格內監管干部職責
一級網格職責:綜合履行工商職能,對影響網格監管的突出問題進行分析研究,確定階段監管重點,組織有關單位或部門進行檢查清理,對工商所日常監管工作的落實情況進行檢查督導,對二級網格反饋的難以解決的問題向有關部門或上級機關匯報。各職能部門職責是:
1.注冊監管科:負責對本轄區內各類市場主體(除個體工商戶)的登記工作;對二級網格內的個體工商戶的登記及各類市場主體的年檢、驗照工作的業務指導;對二級網格內的市場主體的各類專項檢查、定期檢查進行業務指導;對無照經營的專項取締工作進行組織、協調。組織江蘇工商電子政務(二期)-管理信息系統的培訓指導工作。
2.經檢大隊:負責對本轄區的不正當競爭、非法傳銷、流通 領域走私販私等違法違章行為及違反相關工商法規的重大復雜、社會影響較大案件的查處。負責處理全區和工商管理相關的突發事件,配合二級網格完成清理無照及專項檢查的指導工作。
3.法制(公平交易)科:負責對本局的法律文書進行合法性審核;承辦本機關行政復議、行政賠償案件和行政訴訟的應訴代理工作以及配合相關職能部門的舉報、投訴、答復處理工作;組織本機關的行政處罰聽證工作;配合二級網格完成清理無照的工作;負責法規培訓和法制宣傳工作。4.合同商標廣告科:負責查處轄區內的責任合同、拍賣、經紀人和動產抵押登記中應由工商行政管理機關監管的違法違章案件和查處責任商標侵權、假冒案件以及涉及馳名商標、特殊標志、知識產權保護以及國家限制在商品上使用的特定標志案件。負責查處轄區內各類廣告違法案件。配合二級網格完成清理無照及專項檢查的指導工作。
5.消保科:負責以食品安全監管為重點,突出抓好流通領域商品質量監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和侵害消費者權益的違法行為。以12315投訴舉報網絡為依托,為消費者權益爭議解決和市場監管服務。配合二級網格完成清理無照及專項檢查的指導工作。
6.市場科:組織實施本轄區內生活消費品、生產資料、生產要素市場的專項整治;對各類市場的經濟人、經濟結構進行監督管理,查處違法、違章行為。配合二級網格完成清理無照及專項檢查的指導工作。
7.消協:向消費者提供消費信息和咨詢服務,參與對商品和服務的監督檢查;受理和調解消費者投訴,支持受損害的消費者提起訴訟;做好宣傳消費知識,揭露批評損害消費者合法權益的行為。
8.辦公室:負責全局信息系統的硬件維護和人員培訓。
二級網格職責:全面掌握各中隊網格日常監管工作的基本情況,計劃、組織落實各項監管任務,解決和反饋日常監管中出現的突出問題,對三級網格日常工作進行督促,檢查和考核,組織、協調各網格內市場主體違法行為的查處工作。三級網格職責:
按照《江蘇省工商行政管理系統企業分類監管實施辦法》、《江蘇省工商行政管理系統經濟戶口管理辦法》、《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》及企業登記管理警示制度、企業風險預警制度、法定代表人登記管理警示制度、企業退出督查制度對轄區內的市場主體制定相應監管。1.內資企業、個體工商戶違反登記事項的案件和市場主辦單位及市場內個體工商戶違反工商法規的案件。
2.加強網格內的無照經營戶的清理、規范、取締整治工作。受理消費者申訴及查處侵害消費者權益的案件。
3.戶外廣告、印刷品廣告、店堂廣告及非重點媒介單位發布的違法廣告案件。4.指導企業、個體工商戶申請商標注冊,并對其使用商標進行監督管理。5.監督檢查轄區內經濟合同的訂立及履行,調解經濟合同糾紛。
6.接受上級網格的業務指派,開展階段整治工作。協助、協同分局有關業務機構辦理的案件。7.信息統計管理工作包括:書式和機讀的登記檔案、監管檔案、各類臺帳。
8.對本級網格不能獨立承擔、解決的問題在情況調查清楚后填寫《監管難點反饋意見書》(附件1),向上級網格責任人匯報。9.完成上級交辦的其他工作。四級網格職責:
1.會登記、會檢查、會辦案、會調解、會電腦
2.責任區內的各類經營主體做到底數清、情況明并建立臺帳; 3.受理責任區的個體工商戶登記、變更、注銷、驗照和企業年檢。4.做好對新開企業的回訪工作;
5.依法查處銷售假冒偽劣商品、虛假廣告宣傳、商標侵權等違法行為; 6.加強對責任區內食品和13個涉及安全生產的行業進行監督管理; 7.按A、B、C、D類企業進行信用監管; 8.依法取締無照經營違法行為;
9.檢查中發現的違法違規行為按照權限規定進行立案查處; 10.受理消費者的投訴、申訴; 11.查實群眾的信訪和舉報;
12.發現重大、疑難和突發性事件,要立即報告所長; 13.及時準確的錄入各類信息 14.完成上級交辦的其他工作
三、網格內經濟戶口的設立
網格內的經濟戶口由市場主體的登記注冊機關負責建立和數據維護。分局各職能部門、工商所在各自范圍內,按照“誰登記,誰錄入;誰檢查,誰錄入,誰處理,誰錄入,誰設定,誰解除”的原則。
四、網格內經濟戶口的建立范圍
已參加當年度年檢、驗照的企業和個體工商戶以及未檢未吊企業和個體工商戶; 當年新開業、遷入的企業和個體工商戶; 本區內異地經營的企業和個體工商戶; 從事異地經營的企業和個體工商戶; 省局、市局注冊地點在轄區的企業;
無照經營經濟戶口的建立范圍,只限于有固定經營場所的無照經營。對于無照經營行為應予取締。因客觀原因暫時無法取締的,要納入經濟戶口管理,加強引導和監管,幫助其盡快變無照為有照。
五、網格內經濟戶口的內容
網格內經濟戶口的內容包括:機讀檔案和書式檔案兩個部分。書式經濟戶口檔案的建立,包含下列內容: 1.經營主體的年檢報告書及年度財務報表等材料; 2.經營范圍中涉及行政許可的許可證或批準文件復印件;
3.經營主體獲得的“重合同守信用企業”證書復印件、商標注冊證書、馳、著名商標證書復印件以及其他獲得表彰的證書復印件;
4.該經營主體做出的行政處罰決定書或復印件; 5.各種檢查記錄。
[NextPage]書式檔案由建立經濟戶口的相關部門建立、保存。機讀檔案通過“經濟戶口管理系統”建立的,包含下列內容:
1.設立登記、變更登記、注銷登記信息; 2.前置許可、并聯審批信息;
3.新開企業回訪記錄、日常檢查記錄、專項治理檢查記錄等各類檢查信息; 4.商標注冊、馳、著名商標數據信息; 5.食品安全監督信息; 6.行政處罰信息; 7.責令整改信息; 8.立案信息; 9.年檢、驗照信息; 10.各類信息;
11.分類分級監管信息; 12.“網格化”責任區的劃分。
六、網格內市場主體的監管內容與形式
網格內的責任人對市場主體監管檢查的主要內容是: 1.是否依法辦理工商登記注冊; 2.是否按照核準的登記事項開展經營;
3.具備國家登記管理法律、法規規定的生產經營條件;
4.經營行為是否符合國家有關商標、廣告、合同、反不正當競爭、消費者權益保護、產品質量等法律、法規、規章的規定; 5.是否依法履行退出市場的清算義務,及時辦理注銷登記。對于網格內責任人對市場主體監督檢查的主要形式:
綜合檢查:指對轄區內的市場主題(不含當年度新設立企業)按照信用分類監管的要求有計劃實施的全面檢查。
具體內容:
1、企業登記事項、登記條件的檢查;
2、市場主體許可經營項目的檢查;
3、市場主體的商標印制、廣告經營、格式合同和進口商品、危險化學品經營以及流通領域商品質量等情況的抽查。
定期檢查:指對下列企業在規定的時間內進行的實地檢查。
具體內容:
1、新設立企業(核發營業執照后六個月內)登記事項、經營情況和注冊資本(金)的實繳情況的檢查;
2、責令限期整改企業的到期檢查;
3、企業注冊資本分期到位的到期出資情況的檢查;
4、結案后企業整改情況的檢查;
5、《江蘇省工商行政管理系統企業信用分類監管實施辦法》中D類企業的退出市場情況的檢查。
專項檢查:指縣級以上人民政府或工商行政管理機關依法組織對特定對象或特定內容所進行的不定期檢查。
組織專項檢查的部分負責將專項檢查的內容細化為各個具體檢查項目,督促工商所在經濟戶口中予以落實。
重點檢查:指工商行政管理機關及其派出機構根據案件線索有理由認為市場主體存在違法行為或違法嫌疑所進行的檢查。
檢查計劃的安排,應將綜合檢查、定期檢查、專項檢查、重點檢查有機結合,同時注重科學分析各種檢查,突出監管重點,最大效率地履行工商部門的監管職能。
實施檢查時,對有提示監管的警示,要采取針對性的監管措施;警示問題解決或消除的,要及時按警示制度要求予以解除警示。
網格內的責任人對市場主體監督檢查,可視企業信用情況,按照《江蘇省工商行政管理系統企業信用分類監管實施辦法》的要求進行分類監管。企業監管等級分為免檢、一般監管、特別監管和后延監管。
免 檢,指對A類企業(十三種涉及安全生產的重點行業和食品生產行業除外),免除年度的綜合檢查。
一般監管,指對B類企業,工商行政管理機關每年必須對其進行一次綜合檢查。
特別監管,指對C類企業、十三種涉及安全生產的重點行業和食品生產行業的企業,工商行政管理機關必須密切關注其生產經營活動,原則上一個季度檢查一次;也可根據需要,實施動態監管,確保監管到位。
后延監管,指對D類應注銷企業,督促其依法進行清算,終止一切經營活動。
對市場主體實施的信用分類、警示、風險預警、退出督查和褒揚等各項管理制度,按照相關制度規定的分工,由注冊監管科和工商所共同組織實施。
七、網格日常監管評價制度與預警制度
網格內市場主體的日常監管評價是定期對日常監管問題的分析匯總,明確監管重點,及時制定措施,處理監管問題而制定的制度。
網格內市場主體的日常監管評價采取干部(四級網格責任人)自我評價與中隊核實評定相結合;中隊(三級網格責任人)自我評價與工商所核實評定相結合;工商所(二級網格責任人)自我評價與分局核實評定相結合。即下級網格監管單位對本級網格日常監管進行自我評價,上級網格管理單位對下級網格單位進行核查評價。網格化監管領導小組,每月對一級網格和二級網格自評情況進行核查評價;對二級網格反饋的監管難點進行研究,制定解決問題的措施;統一安排下一階段的重點監管計劃。指標包括以下內容: 1.日常實施各項檢查情況
2.12315舉報違反登記事項查實情況 3.清理無照情況
4.食品及十三重點行業安全檢查情況 5.企業、個體工商戶年檢、驗照貼花情況 6.媒體曝光事件情況 7.監管信息錄入情況
8.上級交辦的各項監管任務完成情況
四級網格責任人按照職責分工做好當天的工作日志,填寫《四級網格監管自我評價表》(附件2)報中隊責任人。
中隊責任人每周對網格內監管問題進行統計,將《三級網格監管自我評價表》(附件3)連同自我評價分析報告一并報所長。工商所對評價中存在問題制定相應措施進行處理、公示。工商所每月將《二級網格監管自我評價表》(附件4)連同自我評價分析報告報注冊監管科 分局每月根據工商所自我評價組織有關人員核查評估,填寫《分局網格監管核查評價表》(附件5),同時在全分局范圍內通報核查評價情況。
分局對工商所網格監管自我評價的核實中,發現工商所評價不實或工商所責任區存在問題比較突出的,應制發《預警提示書》(附件6),并督促工商所限期整改。
工商所和分局對轄區市場秩序日常監管自我評價或核查評估表都應本著實事求是、精確分析的原則填報,反映網格內的實際狀況。八“網格化”管理的責任
“網格化”管理過錯責任的追究程序,參照《江蘇省工商行政管理機關違法行政過錯責任追究辦法》執行。
分局各職能部門及工商所對市場主體實施“網格化”管理,應嚴格依法依照法律、法規明確職責權限執行,并及時、準確、完整錄入相關信息。
有下列情形之一的,應追究有關人員和有關部門負責人的過錯責任: 1.超越職責權限實施行政處罰的;
2.未按程序審批或越權對市場主體實施警示等管理措施的; 3.玩忽職守,應實施檢查而不作為的;
4.應錄入信息不及時、不準確、不完整,導致經濟戶口資料不完整或遺失重要資料的; 5.故意將不實信息錄入經濟戶口的;
6.未及時認領本轄區內市場主體或者發現市場主體非本轄區未及時履行退還手續的。7.管理、維護不當,導致經濟戶口資料缺失或影響“經濟戶口管理信息系統”正常工作的。有上述行為第1、2、3、4、6、7項行為之一,情節輕微,未造成后果的,責令當事人改正;情節嚴重,造成不良影響的,對責任人進行通報批評,并視情給予警告處分;損害市場主體合法權益的,給予警告以上行政處分。
有上述行為第5項行為的,對責任人通報批評,并給予警告處分;情節嚴重的,給予警告以上行政處分,調離執法崗位。
有上述行為之一,造成行政賠償的,按有關規定追究責任人的損害賠償責任。附件:
1.《監管難點反饋意見書》 2.《四級網格監管自我評價表》 3.《三級網格監管自我評價表》 4.《二級網格監管自我評價表》 5.《分局網格監管核查評價表》 6.《預警提示書》 7.“網格”化管理考核細則
第二篇:網格化工作的實施意見
北發[2011]29號
北大街街道黨工委
北大街街道辦事處
關于推行“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作的實施意見
為認真貫徹落實市十次黨代會和區十一次黨代會精神,不斷深化創先爭優活動,切實轉變執政方式,加強和創新社會管理,提升公共管理服務水平,進一步密切黨群干群關系,促進社會和諧穩定,經研究,決定在全轄區范圍內推行“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作,實施意見如下:
一、充分認識開展“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作的重要意義
“網格化管理,組團式服務、信息化運作”的基本內涵是根據屬地管理、地理布局、現狀分布等原則,將管轄區域劃分成若干網格化單元,并整合各方力量,組建專門團隊,為網格內居民提供多元化、精細化、個性化服務,使管理服務橫向到邊、縱向到底,形成“黨政主導、公眾參與、社會協同、條塊
聯動”的新型基層執政方式。推行“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作,是新的歷史條件下改進黨在基層執政方式,不斷提高黨在基層執政能力的需要;是加強社會管理,全面改善民生,不斷維護社會和諧穩定的需要;是深化“六化驅動”(各項工作做到責任化、網格化、精細化、規范化、長效化、創新化),轉變干部作風,夯實基層基礎工作的需要。
二、準確把握“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作的指導思想、工作目標、工作內容和工作機制
(一)指導思想及工作目標
以黨的十七大和科學發展觀為指導,堅持民生為先、服務為先的導向,牢固樹立統籌理念,以資源整合、方法創新為手段,以發揮基層黨組織和黨員作用為核心,建立集社會精細管理、群眾多元服務、干部作風轉變、政務信息化建設為一體的社會管理服務新機制,努力實現社會管理服務觸角有效延伸,社會管理服務資源優化配置、社會管理服務水平不斷提高,進一步夯實黨在基層的執政基礎。
(二)工作內容
1、網格化管理
按“條塊結合、屬地管理、方便服務、全面覆蓋”的原則,把每個社區基本均衡地分成若干塊,形成一個個網格,每名社區干部負責一塊,一管到底,整個社區形成一個網絡。同步建立黨小組,完善黨員干部聯戶制度,以網格為單位進行社會管理和服務。
(1)合理劃分網格。各社區在劃分網格的時候,要按照工作量和轄區人數的多少,盡量做到均衡,方便管理。每個網格設置1名網格長,網格長由社區工作人員擔任,為該網格的第一責任人,負責將自己網格內的樓院數、戶數、人數、人員分類等基本社情和民意需求建立臺賬,動態搞好網格內的社會管理服務工作。
(2)全面建立黨小組。要以網格為單位,在社區黨組織下面全面建立黨小組,明確黨小組長;黨小組長一般由骨干黨員擔任,沒有合適人選的,可以由社區兩委會成員兼任,黨員人數較多的還可以設黨小組副組長;已經建立的黨小組要根據網格劃分情況作適當調整。
(3)適當調整黨員聯戶規模。要根據網格的劃分和黨小組的建立,進一步明確每個黨小組內每名黨員所聯系的群眾(戶),一般以每名黨員聯系本網格內10-20戶群眾為宜,聯系服務能力強、工作熱情高的可以多聯系幾戶,年老體弱、聯系服務能力一般的可以少聯系幾戶。
(4)成立街道社會管理服務綜合指揮分中心和社區社會管理服務綜合工作站。負責轄區各類問題的發現、上報、處理及解決問題后的復核檢查工作。
2、組團式服務
要打破一對多的聯系服務方式,建立多對
一、多對多的組團式聯系服務模式。借助管理服務團隊的專業化知識和綜合協調能力,滿足群眾更多的需求,解決群眾更多的困難。
(1)科學建隊組團。按照精簡、高效、基層為主原則,結合“六大中心進社區”活動,建立由街道機關干部、社區干部、轄區民警、黨小組長、大學生社區干部、黨員志愿者、創業創新帶頭人、醫生、教師、律師、“三老”人員等組成的街道、社區兩級服務團隊,從非公經濟發展、醫療衛生服務、突發事件應急、教育培訓、社會保障、法律援助等方面,以團隊成員專業構成的多元化應對群眾需求的多樣化,確保每個網格的服務團隊都具備較好的管理服務能力。
(2)明確工作職責。每個服務團隊成員定期或不定期地對所聯系網格內的群眾進行走訪,廣泛收集群眾意見建議,并做好民情日記登記和居民(商戶)訴求臺帳登記,充分發揮網格團隊政策法規宣傳員、思想政治工作員、黨建活動組織員、居
民群眾服務員、科技信息推廣員、創業致富指導員、矛盾糾紛調解員、維護穩定安全員、經濟發展促進員、中心工作突擊員的“十大員”作用,及時處理和反映群眾面臨的問題和困難。網格服務團隊每周召開1次工作例會,服務團隊正副組長負責做好團隊的日常聯系服務、信息搜集、情況反饋及匯總分析等工作。
(3)確保服務實效。同一網格內的管理服務團隊和黨小組要密切配合,各有側重,統籌安排聯系服務工作,定期收集群眾在創業致富、子女就學、醫療保障、家庭生活、平安建設、社會公平等方面的意見建議,并分類匯總,向社區和社區黨組織反映。通過開展組團式服務、主體化服務、個性化服務、全天候服務,全面掌握群眾基本情況,不斷豐富服務內容,提高服務水平,切實增強聯系服務群眾的時效性。
3、信息化運行
積極整合各方資源,運用現代信息技術,建立高效運作、資源共享的信息網絡管理服務平臺,進一步規范辦事程序、提高辦事效率,為轄區群眾提供更加到位、有效的管理服務。
(1)建立信息管理平臺。按照統一規劃、分步實施原則,以民政所的“信息化管理系統”為依托,建立集服務對象的家庭成員狀況、住房、就業、計生、優撫救助、黨建、醫療、教育等信息資料于一體的計算機網絡平臺。同時,各社區要分類匯總,建立七類文字臺帳(居民、商戶、弱勢群體、特殊群體、流動人口、60歲以上老人、下崗失業人員等)。便于及時了解情況,掌握生產生活動態,實現信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的工作目標。
(2)拓展信息平臺功能。著眼電子化、網絡化辦公的趨勢,切實提高信息管理平臺的使用效率,不斷拓展延伸平臺的信息采集、數據統計、短信互動、網上辦事、情況查詢、工作交流等功能,促進信息平臺與電子政務對接,實現管理信息與
服務共享,及時高效地解決群眾反映的問題。
(3)定期做好管理維護。建立以大學生社區干部和社區工作者為主體的信息員隊伍,及時做好信息平臺管理維護及信息輸入、反饋工作。特別注重錄入具有個性化特點的信息,使管理服務更加人性化。
(三)工作機制
1、建立定期走訪和交流機制。明確各網格責任人、各黨小組和各服務團隊及其組員的工作職責,采取上門走訪、電話聯系、蹲點住家等方式,開展經常性的聯系服務活動,及時準確掌握群眾訴求,增強服務工作的主動性和針對性。網格黨小組、服務團隊定期召開會議,相互交流走訪服務的情況、經驗和體會,研究解決存在的共性問題,做到信息互通、優勢互補、困難互幫,不斷提高管理服務的實效。
2、建立分析研判機制。街道和社區兩級在服務團隊和聯戶黨員深入走訪群眾、廣泛聽取群眾意見建議的基礎上,建立分析研判機制,一般每月召開1次工作例會,集中梳理、分析和研究解決群眾提出的熱點難點問題。同時以議事會、協調會、聽證會等民主方式、群眾自治的手段對網格團組無法解決的問題進行協調解決。
3、建立服務情況報告和反饋制度。各網格黨小組和服務團隊、社區黨組織、街道黨工委在梳理匯總后,定期將“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作開展情況及需上級協調解決的困難和問題,逐級予以上報,并及時將辦理結果、意見等告知當事人。
4、建立督查考核機制。
結合已有的工作管理考核制度,建立網格團隊定期集中評價制度,要把群眾滿意度作為考核的重要內容,把考核結果作為先進評比、干部任用、考核等的重要依據。通過考核,對表現先進的服務團隊要予以表彰獎勵。對表現較差的,要予
以通報批評。
三、實施步驟
第一階段:調研準備階段(2011年8月1日—8月30日)(1)街道領導班子成員深入各社區專題調研基層基礎工作,并召開書記辦公會議和黨政聯席會議,統一思想,明確目標。
(2)成立街道“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作領導小組及相應工作機構。
(3)制定實施意見、工作方案和分層分類處理矛盾問題的工作流程、聯動機制等。
(4)摸清黨員干部隊伍狀況,合理劃分網格,科學組建服務團隊。
(5)統一印制管理服務團隊聯系卡、有關宣傳資料等。第二階段:全面實施階段(2011年9月1日—11月30日)(1)組織召開動員大會,舉辦服務團隊人員業務培訓班,明確服務團隊工作職責和工作紀律。
(2)分組開展第一輪大規模、全范圍的上門走訪活動。全體服務團隊人員深入對應網格的每戶家庭,充分發揮社情民意調研員、矛盾糾紛化解員、政策法規宣傳員、民主制度監督員、富民強市服務員等“五大員”作用。對于走訪中能答復或解決的,即時答復、解決,暫時無法解決的登記在冊,限期答復或解決。
(3)各網格組集中梳理走訪中采集到的信息、意見、建議和要求及需要解決的問題和困難,分類匯總上報本社區和街道領導小組辦公室。辦公室把各組所掌握的信息和征求到的意見建議及矛盾問題化解、反饋情況全部錄入網格化管理系統,并堅持及時更新信息動態。
(4)領導小組辦公室對各網格組上報的矛盾問題,按聯動機制分層分類落實責任人限期進行解決,并且加強跟蹤和督
促。
(5)對已經解決落實的矛盾問題和意見建議,由網格組長負責及時向當事人和相關人員作反饋,并按一檔一冊要求進行歸檔。
第三階段:健全提高階段(2011年12月1日后)(1)排查各運行環節中出現的問題和不足,查漏補缺,完善提高。
(2)完善健全定期走訪、信息反饋、分析研判、工作例會、矛盾化解、考核督查、信息系統安全管理等一系列長效機制。
(3)不斷總結工作經驗,確保這項工作步入常態化運行軌道。
四、切實加強組織領導,確保“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作取得實效
各級黨組織要把“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作擺上重要議事日程,加強領導,精心組織,積極推進,抓出成效。
(一)加強領導,明確責任。各科室各社區要將此項工作列入重要議事日程,同正在開展的創先爭優“爭名升位”競賽活動和以“六化”為主題的基礎建設年活動相結合,加強調查研究,明確職責分工,認真制定工作方案,明確目標任務、具體責任、工作措施和進度要求,切實保障這項工作扎實開展。
(二)完善機制,常抓不懈。要著眼長效,以健全的制度機制確保這項工作深入持久有效開展。要建立工作督查機制,切實加強指導和督查,及時發現問題,把握工作進度,確保工作落實;要建立工作考核機制,把這項工作開展情況作為黨建工作考核的重要方面和社區支部書記履行黨建工作責任述職的重要內容;要建立工作保障機制,街道、社區兩級要加強對信息管理平臺的人力、物力投入和管理,確保這項工作高效運
轉。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要充分利用黑板、宣傳欄、互聯網等方式,大力宣傳推行“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作的重要意義和特色做法,宣傳黨員干部聯系服務群眾的生動案例,讓群眾切身感受到開展“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作帶來的新變化新氣象,努力營造良好的輿論氛圍,使這項工作得到社會各界的支持和參與,更好地促進社會和諧穩定。
北大街街道黨工委 北大街街道辦事處 2011年8月25日
第三篇:關于建立安全生產網格化監管體系的實施意見
關于建立安全生產網格化監管體系的實施意見
2009-5-18
為認真貫徹《安全生產法》、《山東省安全生產條例》,建立全覆蓋、無縫隙的安全生產監管體制和可靠的運行機制,落實安全生產責任制,完善、提高“區、街、居”三級安全生產監管體系,實現安全生產監管的網格化、精細化和信息化,特制定以下實施意見。
一、指導思想
以科學發展觀統領全局,堅持安全發展理念,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照系統(行業)監管和屬地監管的原則,進一步落實各監管主體的安全生產責任,形成各負其責,上下聯動,齊抓共管的工作局面,努力構建安全生產的長效機制。
二、工作目標
將全區安全生產監管責任按照系統(行業)與屬地劃分,形成網格化監管模式,通過對每一個網格內的責任單位與責任人實行“定范圍”、“定職責”、“定考核獎懲機制”,細化安全生產責任制,實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙。2008年,負有安全生產監管職責的部門、街道和社區全部建立起網格化監管模式。
三、實施網格化安全管理具體方法
實施安全生產網格化監管模式,即:各責任單位按照各自的職責范圍,將安全責任作內部分解,并按一定地域劃分若干個安全監管責任區,落實責任人,明確工作職責,全面負責責任區的安全生產工作,從而建立“橫到邊、縱到底”的高密度、網格化安全生產監管和責任體系。
(一)區政府負有安全生產監督管理職責的部門
1、區政府負有安全生產監督管理職責的部門,要以街道為基本單位,按照本行業(系統)安全監管職責和實際需要,劃分并建立安全監管責任區;
2、每個安全監管責任區要確定1名部門領導掛點,全面掌握掛點責任區安全生產狀況,及時研究、解決重大安全問題,積極部署、監督、檢查和指導責任區的安全生產工作,并對責任區安全生產工作負領導責任;
3、各安全監管職能部門要制定本系統(行業)《網格化安全監管方案》,1
繪制《網格化安全監管地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全監管責任區,標明每個責任區的位置、面積、掛點責任人、重點隱患單位(注明單位地址、隱患內容、整改措施和時限,跟蹤責任人)、主要街道、建筑、場所等。所監管的重點單位必須標記明顯符號,同時建立安全生產管理臺賬和日報、周報及內部安全調度制度。
(二)街道辦事處
1、各街道辦事處要以社區居委會為基本單位建立安全監管責任區;
2、每個社區居委會(責任區)確定一位掛點街道領導、確定責任區包片的街道部門及安全生產巡查員,同時明確各自的安全監管職責。掛點街道領導,對責任區的安全生產工作負責;
3、各街道辦事處要制定本街道《網格化安全監管方案》,繪制《網格化安全監管地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全管理責任區,標明每個責任區的位置、面積、掛點領導、包片部門、安全生產巡查員、重點隱患單位(注明單位地址、隱患內容、整改措施和時限,跟蹤責任人)、主要社區、建筑、場所等。所管轄的重點單位必須標記明顯符號,同時建立安全生產監管臺賬和日報、周報及安全調度制度。
4、各街道辦事處掛點領導要按照“一崗雙責”的要求,嚴格落實安全生產責任制,及時研究、部署、指導責任區的安全監管工作,積極開展各類專項整治和重大隱患治理工作,確保平安。
5、各街道辦事處包片部門要按照職責分工,全力做好責任區的安全監管工作。
6、安全生產巡查員要按照《李滄區安全生產巡查員工作職責》(見附件1)的規定,加強安全生產巡查,及時發現和消除安全隱患,做好重特大安全事故防范工作。
(三)社區居委會
1、各社區居委會在本社區按生產經營單位劃分安全管理責任范圍;
2、每個責任范圍內的社區干部要隨時掌握生產經營單位的安全生產動態,傳遞安全生產相關信息,積極配合街道辦事處和相關部門抓好責任范圍內的安全生產工作。
3、各社區居委會要制定本社區《網格化安全管理方案》,編制《網格化安
全管理地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全管理責任范圍,標明每個責任范圍的位置、面積、社區干部、重點隱患單位(地址、隱患內容、整改措施和時限,跟蹤責任人)、主要建筑、場所等。所管轄的重點單位必須標記明顯符號,建立安全管理臺賬和日報、周報及安全調度制度。
4、各社區居委會及其社區干部要嚴格按照《李滄區社區級安全生產工作規范》(見附件3)的要求,健全安全管理機制,加大安全檢查力度,強化安全宣傳教育,抓好社區內的安全管理和隱患治理工作。
四、組織實施
(一)加強領導,積極推進。建立安全生產網格化管理監管體系是創新安全監管模式,做好全區安全生產工作的重要舉措,必須在區政府的統一領導下有組織地進行。區政府成立由分管區長為組長,各街道辦事處主任、各責任部門負責人為成員的領導小組,負責領導、組織全區建立安全生產網格化管理體系工作的實施。區安全生產委員會及其辦公室具體負責安全生產網格化監管體系建設的綜合協調和指導工作。
(二)明確職責,落實責任。全區安全生產監管堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,實施“條塊結合”。各街道、各部門、各社區要嚴格按照區政府《關于進一步明確安全生產責任制有關問題的通知》(青李滄政發〔2005〕79號)和《李滄區安全生產委員會關于明確建設工程安全生產監管責任的意見(試行)的通知》等文件規定的職責范圍,切實履行安全監管職責,落實安全監管措施,按要求開展好網格化安全監管。要結合本行業、本地區的實際,進一步明確安全監管工作職責,對實施網格化管理的每一個網格內的責任單位與責任人實行“定崗位”、“定職責”、“定考核獎懲機制”,切實做到工作到位、責任到人、獎懲分明。各部門、各街道要對安全生產重點單位進行掛牌公示,并確定負責每個重點單位安全管理的行政領導責任人、掛點領導、社區居委會領導、安全生產巡查員,并在公示牌上注明。行政領導責任人和掛點領導要經常檢查重點單位的安全生產工作,并指派專人負責,跟蹤落實各項管理措施。
(三)制定方案,繪制地圖。各街道、部門、社區要對所轄、所屬單位進行全面的調查摸底,掌握生產經營單位的基本情況,要按照分類監管、分級負責的原則,認真開展重大危險源、重大(較大)事故隱患和安全生產重點單位的普查登記工作,建立完善的監管檔案。要按照網格化監管的實施辦法,制定本單位的《網格化安全監管方案》,編制《網格化安全監管地圖》。并將《網格化安全監管方案》、《網格化安全監管地圖》及相關表格資料報區安委會辦公室備案。各單位在遇有人員變動、監管區域或監管內容發生變化時,應及時調整網格化安全監管中的相關事項,并報區安委會辦公室備案。
(四)加強信息化建設,實現信息暢通。加快全區安全生產信息平臺建設,區安監局要建立安全監管網站,建立起與安全職能部門、街道、社區及重點企業聯網機制。通過網絡技術的應用,及時發布國家安全生產法律、法規和安全標準,將上級有關文件精神要求及時傳達給基層,同時對實施網格化監管的信息及時發布,宣傳報道先進企業和個人典型經驗做法,對存有違法行為和隱患嚴重企業及時曝光,對發生的事故案例進行分析,隨時掌握各個網格內發生的事件和相關信息。負有安全生產監管職責的部門和街道,要對社會公布舉報電話和值班電話,便于群眾及時將信息傳送舉報,要將每日的安全檢查情況,每周的安全臺賬情況報告區安委會辦公室。區安全生產委員會要每月召開一次安全生產調度會議,每月向全區通報一次安全生產動態情況。各部門、街道、社區,要通過網格地圖技術的運用,把被監管對象進行地理劃分,運用空間信息技術,把信息資源在網格中進行有效整合,無論是什么信息,只要發生,均可定量、定性、定位到單元網格中,使得安全監管更加科學,監管空間更加精細透明。
(五)落實安全生產責任制,實施責任倒查和“買單制”。各街道、部門要嚴格落實安全生產責任制,實行網格化安全監管機制,劃分安全生產責任區,明確每名干部的安全監管責任區和工作職責;每年都必須與企業簽訂安全生產責任書。行業(系統)監管部門要與重點監管單位簽訂,各街道要與社區、街道有關部門、重點企業簽訂,社區要與轄區內所有生產經營單位簽訂安全生產責任書,確保沒有遺漏。實施安全生產責任倒查和“買單制”是落實安全監管責任的必然需要,是構建安全監管責任機制的核心要件。責任倒查就是對需要倒查的事項,由下至上逐級調查各責任人的履職情況。倒查的范圍包括三個方面:日常監管中未落實本職工作或領導交辦工作的,發生事故雖無傷亡的,發生傷亡或惡劣影響事故的。責任倒查之后,便是責任人“買單”,即根據責任性質與大小承擔相應的處罰。責任倒查制與“買單制”要求哪個環節出了問題要層層追究,不管查到什么人,都要堅決處理,輕則輕罰,重則重罰,不搞下不為例,不搞遷就,形成良性的責任導向。
(六)依法落實生產經營單位的安全生產主體責任。要按照區安委會《關于貫徹落實〈生產經營單位安全生產主體責任暫行規定〉的意見》及區安委會辦公室《關于開展生產經營單位落實安全生產主體責任規范化達標活動的通知》,認真貫徹落實好省政府辦公廳印發的《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》。要通過實施網格化管理,進一步規范企業安全生產管理活動,引導全區企業建立健全安全生產制度、規范安全生產管理、加大安全投入,整改隱患設備設施、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓教育等措施。通過創建活動,進一步夯實基礎,提高安全管理水平,實現本質安全;要通過組織主要負責人培訓班、召開企業負責人約談會、警示會、現場會、先進典型報道等方式進行宣傳動員,營造良好的社會氛圍;通過對較大事故隱患掛牌督辦,專家制定整改方案,專人跟蹤企業整改等方式進行隱患整改督導;通過嚴格執法、對隱患企業曝光等方式進行強力攻堅。
五、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。在全區實施網格化安全監管,是進一步落實安全生產責任制,切實抓好基層的安全管理工作,完善安全監管機制的重要舉措,也是實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。對此,各部門、各街道和社區居委會要有充分的認識,高度重視此項工作的開展,嚴格按照區政府的統一安排,結合實際情況,創新工作措施,認真組織實施。要成立實施網格化管理領導小組,主要負責同志親自抓,分管領導靠上抓,明確責任部門、具體責任人,制定出切實可行的工作方案,明確工作計劃和進度時間表,確保工作措施到位,取得實效。
(二)加強調度、考核,確保工作實效。在網格化安全管理工作中,階段性工作由區安委會辦公室負責統一調度,實行每月調度,每季度通報。區安委會辦公室根據各單位的匯報和監督抽查情況,每季度對全區各部門、各街道落實安全生產網格化監管工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳和推廣,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、措施不利,造成不良影響的單位進行批評。各街道、各部門和社區居委會以及有關工作人員沒有履行安全管理職責,導致發生安全生產事故的,依照有關規定進行處理。區政府將組織有關部門對各單位推行安全生產網格化監管工作完成情況進行督查。并納入目標責任考核。
第四篇:網格化監管工作總結
網格化監管工作總結四篇
(篇一)
在原有的管理體制、機制基礎上,進一步明確責任、分工,編印環境網格化監管通訊錄,建立較為完善的監管機制。實施環境監管網格化,按照“誰監管、誰負責”的原則,建立“全面覆蓋、層層履職、網格到底、責任到人”的環境監管模式。特別是今年7月,我區發布了基層社會治理“一張網”建設實施方案,由政法委綜治辦牽頭實施。我們積極向綜治辦申請,成為首批6個“一張網”建設單位(安監、市場監管、消防、環保、司法、流動人口)。八月初,首批單位分鎮(街道)為全區網格員進行集中培訓。7月22日至今,我區網格員共排查污染源數量109個,其中網格員調處的103件,上報我局的違法案件6件,取得一定成效。
一、工作亮點
(一)建立工作領導機構,落實專項經費保障。我區成立基層社會治理“一張網”建設工作領導小組,由區委副書記任組長,區級機關有關單位主要負責人和各鎮(街道)黨政主要負責人為成員的領導小組。由區綜治辦具體負責基層社會治理“一張網”建設工作的統籌協調及日常工作,督促、檢查、收集、整理工作進展情況。區、鎮(街道)每年安排專項經費,為推進基層社會治理“一張網”建設提供必要的支持和保障。專職網格員除了給予基本的勞動報酬外,推行社會治理信息采集“以獎代補”激勵機制,鼓勵其采集上報優質信息。
(二)建立工作體系,明確網格員職責。我區操作模式為區級和鎮(街道)設立指揮平臺,基層網格設立613個網格,采用“2x”的模式配備網格員(即每個網格配備1名網格長、1名專職網格員、若干名村居干部或志愿服務者為兼職網格員),同時明確了網格長和網格員的工作職責。全區網格員全部要求安裝手機app,日常網格巡查時發現問題通過app上傳區綜治辦平臺,區綜治辦及時梳理分發一般事件“屬地管理”原則交鎮(街道)平臺辦理,重要事件則立即轉化成信訪事件按照“誰主管誰負責”原則交職能部門處理。
(三)建立網格化工作督查考評制度。區里制訂了基層社會治理“一張網”建設考核制度,并納入區對鎮(街道)和部門的平安綜治目標責任制考核,定期開展督查通報,確保取得實效。區、鎮(街道)兩級社會治理綜合指揮平臺定期開展網格長、專職網格員督查考核,督查考核情況與網格長、專職網格員績效考核掛鉤。并及時對不適應工作要求的網格員作調整。
二、存在問題
1、網格員環保業務素質參差不齊,有待進一步提高。2、上報的信息質量有待提高,特別是能提供環保部門立案的信息較少。3、手機app等系統需要不斷完善。
三、下一步工作建議
1、希望自上而下將環保網格化監管工作納入當地政府的目標責任制考核或者實行一票否決。
2、進一步加大經費投入,確保網格化監管工作順利開展。
3、不斷完善網格員考核評價體系。充分調動網格長、專職網格員的工作積極性,增強其責任感、緊迫感和業務知識,確保上報信息更全面更有用。
4、進一步發動群眾參與網格化監管工作。通過各種渠道推廣平安浙江app,爭取更多群眾參與環境違法行為的爆料,共同參與環境保護。
(篇二)
**年根據環境保護工作的相關要求,并在縣環保局的指導下,我鎮結合工作實際,有效強化環境監管主體責任,創新環境監管體制機制,建立了網格化環境監管體系,并充分發揮了三級網格的作用,現將我鎮**年網格化環境監管工作總結報告如下
一、工作措施
一是完善機制,加強領導。為完善網格化監管組織建設,成立以黨委書記、鎮長為組長、分管領導為副組長、各村支部書記、村主任、相關部門為成員的網格化環境監管領導小組,下設辦公室,負責日常工作開展。同時成立了以鎮紀委書記為組長的環保督察小組,加強對各村、企事業單位環保工作開展實情督察,鎮環境保護監督管理辦公室新增工作人員1人,增強我鎮環保工作力度。
二是制定方案。根據相關文件精神,結合我鎮實際情況制定了相關制度文件,部署全鎮網格化環境監管工作,明確制度、職責及獎懲。對鎮全體機關干部環保工作駐村進行分解,明確了工作職責、目標任務。
三是分工負責、責任到人。我鎮與11個行政村兩個社區及轄區內學校、單位簽訂了網格化環境監管目標責任書,明確村級單位作為三級網格主體應當承擔的責任。同時我鎮實行所有黨委委員包片做法。做到定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。成立由各村包村領導任組長的環保巡查組,負責本村環保檢查工作;成立由值班領導為組長的節假日環保巡查組;成立由鎮環保分管領導為組長的日常巡查組,負責督察各村、各單位環保工作開展情況。
四是摸清底數,建立臺賬。為摸清全鎮污染生產經營單位底數,我鎮開展了橫向到邊,縱向到底調查摸底工作,并建立網格化監管企業臺賬。
五是加強督察,確保效果。結合上級部門環境保護巡查,處理各類違規污染問題。
二、存在問題
一是工作經驗不足,對相關法律法規不熟悉;二是鎮環保監管工作涉及到多個部門,監管點多面廣,在日常巡查中發現問題時,因沒有行政執法權,缺乏對監管對象的強制措施,導致違法違規行為不能及時得到處理。
三、下一步工作打算
一是督促企業進一步完善綠化、美化,強化節能減排工作。
二是加大對區域內流域、水庫巡查力度,嚴控各類情況污染水源。
三是積極按照上級關于網格化環境監管要求開展工作。
(篇三)
**鎮網格化環境監管體系在縣環保局指導下,在**鎮黨委政府的直接領導下。全面深化三四級網格建設,實施網格監管全覆蓋,按照環境保護“黨政同責、一崗雙責、屬地管理”的要求,全面落實縣委、縣政府提出“走生態發展、綠色崛起”之路。我鎮將網格化環境監管工作落實到位,現就將半年工作總結如下
一、成立網格化環境監管體系
網格長甘顯超
**鎮人民政府鎮長
網格員謝成富
**鎮人大主席
網格員鄒姚
**鎮社會事務辦主任兼環保所長
網格員王修安
**鎮環保員
各村(社區)成立以支書或主任為網格長,村(社區)主任或文書任網格員的“四級”網格體系。
二、加強廣泛宣傳
1、召開專題會,加強環保法律法規政策宣傳,落實環保的法律法規及政策措施;
2、鎮、村、組干部開會時要宣傳環保知識;
3、是在公開欄公示網格員工作職責;
4、在鎮、村、組干部在走村入戶時做到多看多說。
三、具體工作成效
1、落實網格員環境監管責任,按“屬地管理”原則,要求網格員對轄區內環境保護進行宣傳、巡查、督促整改上報并配合調查工作。
2、**政府與各村委簽訂秸稈禁燒目標責任書,與農戶簽訂秸稈禁燒承諾書1000余份。
3、建立健全的網格員巡查制度。要求在春種和秋收時段每月不少2次的全方位巡查,截止6月底,全鎮組織相關人員對轄區內所屬企業、畜禽養殖地和水源地巡查2次,對秸禁燒共巡查9次,其中發現問題并及時進行了批評、教育、制止5。
4、加強環保隱患排查和治理,實施網格化管理,發現環境違法問題及時向上級部門報告并配合處理。
四、嚴格考核制度
把網格化環境監管納入年終目標考核。對工作推動不力、環境質量惡化、有舉報并造成影響的扣年終目標份,出現嚴重問題的嚴格追責。
(篇四)
為創新環境監管方式和手段,完善環境監管機制和框架,提升環境監管水平,進一步強化環境監管工作的條理性、高效性、全面性,及時有效打擊環境違法行為,切實解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題,我鄉嚴格按照**縣**鄉環境監管網格化實施方案各項要求,狠抓落實,保障工作落到實處,現將我鄉2019年網格化環境監管工作總結如下
一、網格化體系建立情況。
進一步調整充實了**鄉環境保護工作領導小組力量,由鄉黨委書記任周江敏、鄉長王冬任雙組長,進一步完善鄉、村兩級網格化監管體系,將各村聯村領導、支部書記、村主任長納入網格監管體系,明確各村支部書記為轄區第一責任人,將全鄉劃分為5個網格,落實鄉級網格員5名、村級網格員10名。在此基礎上我鄉不斷完善機制,向轄區5個村下發了**縣**鄉環境監管網格化實施方案,制定了**縣**鄉環境監管巡查制度,印發巡查臺賬,由各網格主體落實專人進行巡查記錄,每月底上報鄉環保辦進行檢查存檔。
二、氛圍營造情況。
落實鄉企辦車輛用于常態化宣傳巡查,并通過在車輛上懸掛環保宣傳標語,等方式在全鄉營造濃厚環境保護氛圍,截至目前在轄區各重要節點懸掛宣傳標語10余條、發放環境網格化宣傳資料500余份。
三、細化責任。
1.實行“五定”。對轄區內所有污染源實施“五定”監管,即定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲,經普查共需監督污染源企業5家相關內容依法向社會公開。
2.建立責任制。與轄區5個村級網格監管責任主體之間簽訂責任書,明確工作任務和獎懲措施。
3.完善監管檔案。結合全國第二次污染源普查工作督促企業完善一廠一檔制度。充分運用現代信息技術,建立污染源信息數據庫,完善各級網格內污染源檔案,并保持動態更新。
四、保障措施。
一建立機制。一是建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關站所在網格化環境監管中的職能,出臺考核評價辦法及獎懲措施,保障各級網格的高效運轉。二是建立完善聯席會議和移交移送等制度,截至目前鄉黨委會、班子會共討論部署網格化環境監管工作8次。三是建立信息報告和信息公開制度,按要求公開相關工作情況并及時將我鄉環境監管相關信息報送縣環境主管部門,截至本月共計上報工作信息8條。
二提升能力,經費保障。一是將網格化環境監管工作經費列入相關部門綜合預算,在我鄉資金緊張的情況下,籌集用于環境突出問題治理及秸稈禁燒等相關工作,切實加強環境監管能力建設。二是加強環境監管執法業務培訓,尤其是加強村級網格監管責任人員業務能力的指導和培訓,適應監管工作任務要求,截至6月我鄉已對村級網格員開展業務知識培訓2次。三是組織相關部門開展綜合執法,充分借助各部門現有網格監管體系,下發整改通知書1份,解決了一批群眾反映強烈的環境問題。
三強化監管檢查。一是嚴格落實企事業單位和其他生產經營主體的環境保護主體責任。對環境違法行為要依法嚴肅查處,涉嫌環境犯罪的,要及時移送司法機關。二是建立嚴格、科學的責任追究機制,按照權責一致、能力與責任相匹配等原則,由鄉紀委擬定**縣**鄉網格監管責任追究制度,科學合理界定追責情形與免責情形,對失職瀆職等行為依法依紀實施問責。
五、運行中存在的問題和不足。
通過以上工作舉措,我鄉網格化環境監管工作取得了一定的成績,但在實際工作中也發現了一些問題。一是在宣傳上生動性不足,一些群眾無法理解比較專業的環保知識;二是缺乏必要的資金和經費支持,對后續工作的長期開展,帶來一定困難;三是相關配套的基礎設施建設滯后,雖然加大了群眾愛護環境的宣傳,但場鄉建成區內垃圾桶少,間隔距離大,部分偏遠村組垃圾池少且位置布置不合理,造成實際工作中難度大等問題。
六、下一步工作計劃。
1、根據我鄉工作實際情況,及時調整充實環境監管力量,落實干部做好網格化環境監管相關工作。
2、不斷加強鄉、村網格員業務培訓,以科學的監管保障網格化體系落實到位。
3、進一步建立健全網格化監管體系,加強對轄區網格的巡查督導。
第五篇:網格化監管方案
山西右玉玉龍煤業有限公司
關于在全礦推行安全生產 網格化監管的實施方案
2014年1月
玉龍煤業有限公司 關于在全礦推行安全生產 網格化監管的實施方案2
為進一步貫徹落實《中共朔州市委辦公廳朔州市人民政府辦公廳關于推行安全生產網格化監管的意見(試行)》(朔辦發【2014】26號)精神,全面推進我礦安全生產工作,落實安全生產主體責任,實現安全生產網格化,精細化、信息化監管,建立完善安全生產監管長效機制、提高安全生產水平,有效防范各類事故的發生,按照《朔州市煤炭工業局關于推行安全生產網格化監管的實施方案》(朔煤發【2014】34號)和《右玉縣煤炭工業局關于在全縣煤礦推行安全生產網格化監管的實施方案》(右煤字【2014】18號)文件精神要求,全面扎實推進我礦的安全生產管理工作,落實安全生產責任,實現安全生產網格化、精細化、信息化的管理工作,做到“知責、履責、問責”。結合我礦的實際情況,經礦委會研究決定,特制定如下實施方案。
一、指導思想
網格化監管、是以“網格”為主體、將安全監管措施及職責融入到各級網格中,在發現、消除隱患中起作用、見成效、推行網格化監管的指導思想是:以黨的十八大精神和科學發展觀為指導,“堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監管”的安全生產工作格局,通過“定格、定點、定人、定責、定制”著力構建責任到人、職能到位、全面覆蓋的網格監管體系,全部形成制度化、規范化、信息化的安全生產長效管理機制、全面提升生產事故防控能力、全力保障玉龍煤業公司安全生產。
二、工作目標
通過實施安全生產網格化監管,進一步明確網格內責任單位、責任人在安全生產監管工作中的職責、做到定人、定崗、定責、確保安全監管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫到邊,縱到底”和安全隱患排查治理責任明確、落實到位的要求、形成安全監管制度化、規范化的長效機制。進一步落實安全生產責任制,進一步落實隱患排查治理工作,堅決杜絕安全生產事故發生,確保我公司安全生產形勢持續穩定好轉。
三、組織機構
為確保我礦網格化管理工作順利開展并取得實效,特成立網格化管理領導組,組成人員如下:
組 長:***(礦長)
副組長:***(安全副礦長)**(生產副礦長)***(總 工)***(機電副礦長)***(通風助理)
成 員:**(安監科科長)***(機電科長)
***(調度主任)***(技術科長)**(地測科長)**(通風科長)**(監控主任)
領導小組下設活動辦公室,辦公室設在安全科,具體負責全礦網格化安全管理體系各項活動的組織、協調、指導和考核工作。
辦公室主任:**(兼)
成 員:**(網格管理員)**(網格管理員)
四、網格劃分及工作職責
一)、***礦長為本礦網格化管理領導組組長,網格級別為一級,礦長是礦井安全生產的第一責任者,對礦井安全生產負全面責任,是本礦安全生產主要責任人。
1、負責建立健全本礦安全管理機構,足額配備專(兼)職安全管理人員,建立安全生產責任制,明確主要負責人、各級負責人、各職能機構和各種崗位人員安全生產職責。
2、認真貫徹落實各級安全生產方針、政策規定及指示,并負責督促和監管本企業每名工作人員嚴格按照《安全生產操作規程》等規定進行作業,同時保證企業安全經費的足額投入和使用。
3、每月組織一次召開一次安全生產工作例會,分析本礦安全生產形式,研究解決安全生產工作中的重大問題。
4、及時上報安全生產工作動態信息,落實上級安全生產工作部署,及時向上級網格主管部門上報安全生產工作情況。
5、每周組織召開一次由生產礦長、安全礦長、總工、機電礦長、通風助理、防治水副總及有關科室負責人參加的安全辦公會議,總結上周的安全情況,安排下一周的安全工作。
6、每天早晨參加的調度碰頭會,研究部署全天的工作。
7、逐日審閱瓦斯日報。
8、定期聽取礦井重大事故隱患排查情況匯報,定期主持研究礦“一通三防”工作,落實責任。
9、每半年向職代會匯報一次礦井安全生產情況。
10、經常性開展隱患排查,并做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
11、負責安全費用投入,足額提取安全費用,落實技術改造和隱患治理資金,全員參加安全責任保險。
12、強化生產過程管理,嚴格落實領導干部現場帶班制度,主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班,嚴格查處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為,及時現場解決安全生產中遇到的突出問題。
13、收集匯總涉及安全生產工作的信息,并及時將有關情況上報一級網格和網格管理領導組辦公室。
二)***副礦長分管本礦安全工作,在本礦網格化管理領導組為副組長,網格級別為二級。
1、協助礦長對本礦安全工作全面負責,對礦井的安全工作負直接管理責任。
2、認真貫徹執行上級有關安全生產的政策、法規、條例、指示、精神,協助礦長督促檢查各級部門業務保安工作的開展情況。
3、協助礦長組織好全礦安全大檢查活動
4、負責監督檢查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的實施情況。
5、經常深入井下現場,排查各類事故隱患,抓好安全質量檢查、運輸管理等工作,對礦井周邊地質情況、水患、火患要有清晰的了解。
6、負責安全教育培訓管理工作,特種作業人員要持證上崗,職工必須經培訓考核合格后方可上崗作業。
7、負責事故搶險處理工作,參加各類事故的調查分析,堅持“四不放過”的原則,對各類事故進行處理,認真落實防范措施。
8、層層分解本部門網格化責任,明確本部門內各級網格的責任人、責任目標,監管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網格和網格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
三)**副礦長分管本礦安全工作,在本礦網格化管理領導組為副組長,網格級別為二級。
1、協助礦長對本礦安全工作全面負責,對礦井的安全工作負直接管理責任。
2、認真貫徹執行上級有關安全生產的政策、法規、條例、指示、精神,協助礦長督促檢查各級部門業務保安工作的開展情況。
3、協助礦長組織好全礦安全大檢查活動
4、負責監督檢查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的實施情況。
5、經常深入井下現場,排查各類事故隱患,抓好安全質量檢查、運輸管理等工作,對礦井周邊地質情況、水患、火患要有清晰的了解。
6、負責安全教育培訓管理工作,特種作業人員要持證上崗,職工必須經培訓考核合格后方可上崗作業。
7、負責事故搶險處理工作,參加各類事故的調查分析,堅持“四不放過”的原則,對各類事故進行處理,認真落實防范措施。
8、層層分解本部門網格化責任,明確本部門內各級網格的責任人、責任目標,監管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網格和網格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
四)***副礦長分管本礦生產工作,在本礦網格化管理領導組為副組長,網格級別為二級。
1、認真執行黨的安全生產方針和《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》及上級有關安全生產的指示、決議、通知、規定。
2、對礦井機電專業安全生產負領導責任,全面負責本專業的安全生產工作。提升運輸、生產準備專業的安全生產負領導責任。
3、每月召開一次生產例會和專業例會,總結當月全礦及專業的安全工作,分析存在的問題,制訂有針對性的防范措施,對下月工作
做出安排。
4、經常深入井下,掌握情況、排查隱患,及時解決現場存在的各種問題。
5、對全礦生產的安全生產、工程質量負責全面責任,經常深入現場檢查安全工作,發現問題,及時會同有關管理人員解決,對重大問題邊處理邊向礦長匯報,并參與解決,當生產與安全發生矛盾時,必須服從安全。
6、經常深入井下現場,掌握機電設備、供電系統的運行情況,排查事故隱患,制訂有針對性的措施,并抓好落實整改。
五、7、負責事故搶險處理工作,參加各類事故的調查分析,堅持“四不放過”的原則,對各類事故進行處理,認真落實防范措施。
8、層層分解本部門網格化責任,明確本部門內各級網格的責任人、責任目標,監管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網格和網格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
五)***總工分管本礦安全生產技術管理工作,在本礦網格化管理領導組為副組長,網格級別為二級。
1、認真執行黨的安全生產方針和《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》及上級有關安全生產的指示、決議、通知、規定。
2、總工程師對礦井安全生產負全面技術管理責任,對通防專業
安全生產負直接領導責任,對礦井防治水工作負領導責任。
3、負責組織編制礦井災害預防和處理計劃,并抓好落實。對礦井安措工程及資金落實負直接責任,負責編審生產接續計劃。
4、嚴格執行《煤礦安全規程》及上級有關技術管理規定,把好設計關、生產布局關、規程措施審查關、隱患處理關、安措資金使用關。
5、負責礦井反風演習、瓦斯鑒定,煤塵爆炸性鑒定,煤層自燃傾向性鑒定等方案的制及實施。
6、負責礦井“一通三防”和防治水安全技術措施的制定和落實工作,參與礦井延深、采區設計及采掘工作面作業規程的編審。
7、逐日審簽礦井瓦斯日報。
8、層層分解本部門網格化責任,明確本部門內各級網格的責任人、責任目標,監管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網格和網格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
六)***通風助理分管本礦“一通三防”專業管理工作,在本礦網格化管理領導組為副組長,網格級別為二級。
1、在礦長的領導下,協助礦長認真貫徹執行《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規程》等法律法規、法令,以及上級有關安全指示。
2、協助礦長抓好“一通三防”工作,對“一通三防”專業的安全生產負領導責任。
3、每月參加礦組織的安全大檢查活動,并對查出的有關“一通三防”問題負責落實整改。
4、認真制定落實“一通三防”方面的管理制度及防范措施,并組織實施。
5、經常深入井下,掌握實際情況、排查事故隱患,及時解決“一通三防”現場存在的各種問題。
6、負責參與組織礦井反風演習、瓦斯鑒定、通風阻力測定、主通風機性能測定等工作。
7、及時調整通風、防塵系統,保證系統合理,確保礦井的有效風量和防塵系統完好有效。
8、層層分解本部門網格化責任,明確本部門內各級網格的責任人、責任目標,監管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網格和網格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
七)**技術科科長分管全礦井防治水專業管理工作,在本礦網格化管理領導組為成員,網格級別為三級。
1、在總工的領導下,協助總工抓好技術管理工作,對礦井防治水工作負直接領導責任。
2、參與編制礦井災害預防和處理計劃中相關防治水方面措
施,并抓好落實。
3、嚴格執行《煤礦安全規程》及上級有關防治水方面技術管理規定,把好探放水設計關、規程措施審查關、隱患處理關、安措資金使用關。
4、負責編制礦井《雨季三防》實施方案中防治水安全技術措施的制定和落實工作,參與礦井延深、采區設計及采掘工作面作業規程的編審。
5、每月參加礦組織的安全大檢查活動,并對查出的有關“防治水”問題負責落實整改。
6、認真制定落實防治水方面的管理制度及防范措施,并組織實施。
7、經常深入井下,掌握掘進工作面探放水工作的實際情況、排查事故隱患,及時解決現場存在的各種問題。
8、層層分解本部門網格化責任,明確本部門內各級網格的責任人、責任目標,監管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網格和網格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
八)**科長擔任安全科科長工作,是本礦網格化管理領導組成員兼辦公室主任工作,網格級別為三級。
1、在安全礦長的領導下,對全礦的安全工作全面負責,嚴把安全關。
2、參與制定礦井災害預防和處理計劃,并督促檢查貫徹落實情況。
3、按時參加各種安全技術會議,分析礦井安全狀況,及時提出合理化建議。
4、負責礦井重大事故隱患的排查。
5、督促其他科室解決現場隱患。
6、堅持深入現場,認真檢查現場規程措施的執行情況,排查事故隱患,發現違反規程措施現象,及時制止處理。
7、負責全員的學習培訓,協助有關部門搞好特殊工種的培訓資料收集和上報。
8、層層分解本部門網格化責任,明確本部門內各級網格的責任人、責任目標,監管內容。
9、收集匯總本部門和全礦井安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和上級主管部門。
10、完成上級交辦的其他工作。
九)***同志擔任機電科負責人工作,是本礦網格化管理領導組成員,網格級別為三級。
1、在機電礦長的領導下,對全礦的機電、運輸專業安全生產全面負責。
2、落實上級機電、運輸專業的各項安全管理規定,組織學習貫徹執行有關機電、運輸安全工作的新規定、新標準和通知精神。
3、負責組織編制年、季、月度機電、運輸工作計劃,停產檢修
計劃,設備更新改造計劃,大修理計劃,災害預防計劃,安全技術措施計劃和機電管理質量標準化計劃并負責組織實施。
4、負責領導和組織搞好設備的綜合管理以及使用、維修保養工作,努力提高設備完好率,降低待修率和事故率,井下電氣設備要杜絕失爆。
5、帶領安全管理人員對全礦井上下生產現場機電、運輸安全及標準化工作進行定期和不定期的檢查,發現問題及時處理,嚴格考核,獎優罰劣,落實責任,促進全礦機電安全工作的不斷提高。
6、有計劃的抓好機電、運輸專業職工的培訓工作,不斷提高職工素質,為安全生產打下基礎。
7、積極推廣新技術、新工藝、新材料和新設備,做到以技術促安全。
8、參與組織生產過程中出現的機電、運輸事故分析和處理,查找原因,制定措施并落實到現場,防止類似事故的發生。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和網格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
十)**主任擔任本礦安全生產調度室主任工作,是本礦網格化管理領導組成員,網格級別為三級。
1、在生產礦長和總工程師的領導下,對全礦的安全生產進行調度指揮。
2、圍繞安全生產,按照分管領導的安排,精心組織,協調平衡,指揮生產。
3、對重點工程和有隱患的采掘工作面重點調度,做好隱患地點的排查工作,特別是高溫火點、瓦斯、探放水以及工作面初放、安裝、回撤、巷道貫通等情況。
4、協助生產副礦長開好安全生產平衡會,合理安排生產,督促、檢查各單位對安全隱患的整改落實情況。
5、對各種事故組織調查分析,總結事故教訓,并傳達落實到基層單位,杜絕類似事故的發生。
6、堅持按章指揮,抓好礦井安全檢查和停產檢修工作。
7、堅持深入現場,掌握安全情況和動態,發現隱患及時督促整改。
8、認真抓好“雨季三防”方案實施工作。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和網格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
十一)***科長擔任生產技術科科長工作,是本礦網格化管理領導組成員,網格級別為三級。
1、在生產礦長和總工程師的領導下,負責采掘各區隊的安全技術管理。
2、學習貫徹上級安全生產的方針、政策、規定、指示。研究制定本專業的貫徹意見,并組織落實。
3、協助分管領導每月召開一次安全生產工作例會,總結當月專
業安全技術工作和質量標準化工作,分析業務保安存在的問題,制定有針對性的防范措施,對下月工作做出安排。
4、經常深入現場,掌握采掘工作面生產條件的變化情況,并根據現場實際,安排制定有針對性的措施,抓好落實。
5、抓好安全質量標準化工作,抓好采掘生產過程中的頂板、一通三防、火工管理等工作。
6、按時參加礦井重大事故隱患排查分析會議,參與編制礦井災害預防安全技術措施。
7、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和網格管理領導組辦公室。
8、完成上級交辦的其他工作。
十二)***科長擔任地測科科長工作,是本礦網格化管理領導組成員,網格級別為三級。
1、在礦長和總工程師的領導下,對地測防治水工作負全面責任。
2、認真執行國家有關的技術政策和規定,組織全科職工全面完成各項地測防治水工作任務。
3、組織編制全礦防治水中長期和年、季、月的工作計劃,并付諸實施。
4、組織分析礦井水文地質情況,掌握礦井涌水動態和地質變化規律,參加解決地質水患措施的制定。
5、負責井下防治水的管理工作,定期(每月一次)組織全礦防治水專項檢查。
6、組織開展地表水體調查工作,負責完善地測防治水各種圖紙臺帳。
7、經常深入現場,掌握第一手地質防治水資料,發現問題,及時制定方案,解決問題。
8、負責落實礦井各項測量工作。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和網格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
十三)**科長擔任通風科科長工作,是本礦網格化管理領導組成員,網格級別為三級。
1、通風科長是通風科安全工作的第一責任者,對全礦通風安全工作負責。
2、認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全生產方針,認真貫徹《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、礦井通風質量標準化標準和上級有關規定,組織落實各項規章制度和安全措施,定期召開安全例會,高度重視安全工作。
3、定期對礦井通風系統、防塵系統、防滅火系統、瓦斯治理、安全監控系統、礦山救護等情況進行檢查,發現問題及時安排處理。
4、認真學習并嚴格落實災害預防計劃,當礦井發生“一通三防”事故時,在礦領導的指揮下,負責組織本科職工參加搶險救災工作。
5、組織職工學習技術,不斷提高職工業務技術素質,增強職工自我保安意識。
6、認真審查“一通三防”技術安全措施及各種圖紙、報表。
7、加強對職工的安全教育,認真組織職工學習安全方面應知應會知識,從源頭上杜絕“三違”現象的發生。
8、推廣使用“一通三防”方面的新技術、新工藝、先進安全生產管理經驗。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和網格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
十四)**主任擔任監控中心主任工作,是本礦網格化管理領導組成員,網格級別為三級。
1、負責本礦安全信息網絡的運行、維護、檢查和管理工作;
2、嚴格執行各種職責和崗位責任制,制定工作要求、工作目標、建立健全各項管理制度;
3、負責檢查本礦監控室各項工作;
4、負責落實上級下達監管處理決定書,及時回復;
5、負責管理本礦維檢員和監控員的工作;
6、負責確保煤礦監控室各項記錄的完整,準確有效,并及時歸檔;
7、每天檢查各種記錄、故障記錄、交接班記錄、維修記錄、聯網數據上傳情況,甲烷傳感器校驗情況等是否進行詳細記錄登 記,并將檢查結果存檔備案;
8、負責提高煤礦監控室人員工作能力和業務素質。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和網格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
五、建立完善安全生產網格化監管工作機制
(一)建立安全監管臺賬制度。健全所有監管對象的基本信息、安全管理檔案局和隱患排查治理“五落實”臺賬。
(二)建立健全檢查督查制度。采取各種形式組織開展安全生產大檢查,隱患排查治理。對檢查中發現的安全隱患,按照隱患排查報告制度處理,重大隱患要掛牌督辦,涉及停產停工停建的通知供電部門實施斷電或限電措施。
(三)建立信息管理報告制度。確定網格管理日常工作機構和1名網格管理員、由安監科張萬富兼任,及時掌握網格內安全監管動態,負責網格內安全隱患的匯總、分類、報告、移送、反饋、存檔等工作。
(四)把網格化監管工作納入安全目標責任考核體系,對安全監管履職情況進行考核,原則上每季度1次。
(五)建立網格化監管問責任、約談制度。按照責、權、利對等統一原則,對按要求盡職盡責的部門和個人給予獎勵,重用,對監管責任區域、對象、責任人、職責、任務、工作制度不落實的,現場管理混亂、存在重大隱患的要進行事前問責任、約談,對發生安全生產事故的,按照相關法律法規、黨紀、政紀進行責任追究。
六、實施步驟
(一)2014年1月,主要任務是建立組織機構,結合實際制定網格
化監管工作方案、工作制度,明確各監管人員職責和工作。(二)2014年2月-2014年3月為組織落實階段。主要任務是對監管對象進行普查摸底,制定《網格化安全監督管區域圖和責任架構圖》和《監管工作流程圖》,做到責任區域明確,監管對象明確,監管責任明確。做到監管目標具體化,責任定量化,工作流程化。
(三)2014年4月-5月為檢查驗收階段。由我公司主要領導和驗收組及相關人員對網格化監管落實情況進行組織驗收。
七、工作要求
1、實施網格化安全管理,是進一步落實安全生產責任制、切實抓好安全管理工作、完善管理機制和框架、建立“橫到邊、縱到底”的安全監管網絡的重要措施,也是實現本質安全、建立安全監管長效機制的需要。公司相關業務科室、下屬監管部門要充分認識,高度重視此項工作,嚴格按照領導組的統一安排,結合實際情況,創新工作措施,認真組織實施,確保工作措施到位,監督工作取得實效。
2、強化獎懲,實現全面督導
根據各科室的匯報和監督抽查情況,每季度對所轄隊組、班組安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法進行宣傳和弘揚;對安全管理的新問題新思路進行探討;對有關工作人員履行安全管理職責不到位,導致發生生產安全事故的,依照有關規定進行處罰。
3、注重實效,確保工作到位
本礦要制定從企業主要負責人、企業負責人、分管負責人、部門
負責人、區隊負責人到班組負責人的網格化監管工作表,并于2月10日前上報安全科;安全科要及時采集各部門網格化信息數據,逐步建立健全本礦五級安全監管網絡體系。
二0一四年一月三十日